街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案范文（精選8篇）

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 1

　　一、總則

　�。ㄒ唬�為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我區域內的突發(fā)公共衛生事件，有效控制突發(fā)公共衛生事件造成的健康危害，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，維護國家安全和社會(huì )穩定，依據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《濰坊市突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等有關(guān)法律法規，制定本預案。

　�。ǘ�）本預案適用于我轄區的突發(fā)公共衛生事件。突發(fā)公共衛生事件是指：突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　二、組織機構和部門(mén)職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　1.突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組

　　成立突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、指揮突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。組長(cháng)由九龍分管副主任擔任，副組長(cháng)由衛生院院長(cháng)擔任，成員由教委、派出所、財政所、建設局、交通所、工商等有關(guān)單位負責同志擔任。

　　2.突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組辦公室

　　突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在衛生院，衛院長(cháng)任主任，承擔突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組的日常工作，負責預案的制定、修改，協(xié)調、指導、督查有關(guān)單位應急處理準備和應急措施的落實(shí)，通報災情疫情和突發(fā)公共衛生事件應急工作情況。

　　突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組辦公室下設綜合協(xié)調、疫情控制、醫療救護、物資保障等工作組，成員由衛生院相關(guān)人員組成，分別承擔聯(lián)絡(luò )協(xié)調、情況調查、現場(chǎng)控制、擴散預防、醫療救治和后勤保障等項工作。

　　3.咨詢(xún)委員會(huì )

　　成立突發(fā)公共衛生事件應急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，成員由疾病控制、衛生監督、醫療、衛生檢驗等相應專(zhuān)業(yè)的人員組成。負責應急處理的技術(shù)支持。

　　4.臨時(shí)現場(chǎng)指揮

　　一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件，應急領(lǐng)導小組要立即成立由領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )等人員組成的臨時(shí)現場(chǎng)指揮部，趕赴現場(chǎng)。

　　5.應急處置工作隊

　　成立針對突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作組（隊），人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和訓練有素的工作人員組成。根據工作需要可分為現場(chǎng)處置應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。

　�。ǘ�）突發(fā)公共衛生事件應急職責

　　突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地的人民政府及政府有關(guān)部門(mén)是突發(fā)公共衛生事件的責任部門(mén)。由于突發(fā)事件的類(lèi)型不同，可能涉及的部門(mén)也不同，突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，政府成立的應急領(lǐng)導小組成員部門(mén)即為責任部門(mén)。

　　突發(fā)公共衛生事件應急工作要貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

　　1.政府突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）負責轄區內突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮。

　�。�2）領(lǐng)導小組成員單位在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各負其責，做好職責范圍內和領(lǐng)導小組臨時(shí)交辦的工作。

　　2.應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。�1）組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的醫療救護與防病工作。

　�。�2）負責建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統一調配。

　�。�3）協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門(mén)和突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組統一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛生救護與防病工作。

　�。�4）向上級業(yè)務(wù)部門(mén)和區突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組及時(shí)匯報有關(guān)信息，與區政府有關(guān)部門(mén)交流信息。

　�。�5）起草突發(fā)公共衛生事件醫療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實(shí)施。

　�。�6）督促建立突發(fā)公共衛生事件醫療救護與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò )，保證信息暢通。

　�。�7）組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會(huì )動(dòng)員等相關(guān)工作。

　�。�8）負責與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動(dòng)配合醫療救護和防病工作。

　　3.專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )職責

　�。�1）負責突發(fā)公共衛生事件的技術(shù)咨詢(xún)與指導，向區突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組提出建議和工作策略。

　�。�2）收集整理突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息，答復社會(huì )關(guān)注問(wèn)題。

　�。�3）負責組織編制相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓教材。

　�。�4）開(kāi)展相關(guān)的實(shí)驗室技術(shù)和現場(chǎng)控制策略的研究。

　�。�5）對突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處置進(jìn)行評價(jià)，并提出改進(jìn)措施。

　　4.臨時(shí)現場(chǎng)指揮部職責

　�。�1）臨時(shí)現場(chǎng)指揮部是受突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組或領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導委派的臨時(shí)組織，要服從事發(fā)地黨委、政府和突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，按照屬地管理的原則，協(xié)調當地有關(guān)部門(mén)和單位做好現場(chǎng)的應急工作。

　�。�2）負責事發(fā)現場(chǎng)所在區域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統一調配。

　�。�3）對現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和檢查評價(jià)。

　�。�4）及時(shí)向上級領(lǐng)導機構反饋信息，根據事態(tài)發(fā)展和上級要求提出調整現場(chǎng)工作策略的建議。

　　5.應急處置工作隊職責

　�。�1）應急處置工作隊負責突發(fā)公共衛生事件的現場(chǎng)處置。

　�。�2）建立由5～10人組成的應急救護隊，人員結構、急救藥械、交通通訊設備配置要合理，由突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組辦公室統一調度指揮，負責病人的急救工作。器械、設備由醫院負責保存。定期檢查、更換，確保應急需要。

　　三、報告與響應

　�。ㄒ唬┍O測

　　1.依靠現有監測系統擴展監測范圍，擴展疾病監測種類(lèi)。對未納入常規監測系統的相關(guān)疾病，如天花、沙門(mén)氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。中毒監測網(wǎng)絡(luò )和食物中毒監測網(wǎng)絡(luò )要加強對生物毒素和化學(xué)毒素的監測。

　　2.設立公共衛生綜合監測點(diǎn)，制定監測管理制度，在日常監測的同時(shí)，針對在不同季節加強對多發(fā)病、有可能暴發(fā)流行疾病的重點(diǎn)監測。當出現不明原因疾病，常見(jiàn)病治療無(wú)效或效果不良，疾病發(fā)病或死亡增多等異�，F象時(shí)進(jìn)行監測報告。

　　3.對各種法定報告傳染病實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報。加強對醫療衛生單位特別是基層醫療機構的管理，建立突發(fā)公共衛生事件報告系統，明確報告的責任和義務(wù)，嚴格按有關(guān)要求開(kāi)展工作，以利于盡早發(fā)現和識別突發(fā)公共衛生事件。加強疫情監測分析和交流，建立疫情分析報告制度和突發(fā)公共衛生事件信息通報制度，對監測資料認真匯總分析，及時(shí)發(fā)現通報異�，F象，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。

　　4.對當地有化學(xué)毒品儲存和運輸的廠(chǎng)礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì )恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛生學(xué)評價(jià)，對可能出現的情況進(jìn)行預測。

　�。ǘ�）報告責任人與報告程序

　　1.責任報告人

　　凡執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員均為責任報告人。

　　2.報告程序

　　責任報告人除按常規疫情報告、疾病監測及其他常規監測系統規定要求進(jìn)行報告外，對發(fā)現的各種公共衛生異�，F象要以最快方式向區衛生防疫站報告。區衛生防疫站接到報告后，要對報告內容的可靠性進(jìn)行初步審核。如不能排除突發(fā)公共衛生事件，應立即向區衛生局和上級業(yè)務(wù)部門(mén)報告。區衛生局在接到相應報告后，經(jīng)初步審核認為可能是或確認為突發(fā)公共衛生事件后，立即向區政府和上級衛生行政部門(mén)報告。

　　3.報告

　�。�1）報告責任

　　公共衛生綜合監測點(diǎn)、醫療衛生機構及其執行職務(wù)的醫務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機構或單位為突發(fā)公共衛生事件的責任報告單位。區衛生防疫站負責對疫情報告工作的檢查指導。上級主管部門(mén)負責對有關(guān)單位報告責任履行情況進(jìn)行檢查評估。

　�。�2）報告內容

　　報告內容包括：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡、群體接種反應等有關(guān)情況。

　�。�3）報告時(shí)限

　　醫療衛生機構、公共衛生綜合監測點(diǎn)和有關(guān)單位發(fā)現突發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò )直報的同時(shí)，應當在2小時(shí)內向區衛生防疫站報告。區衛生防疫站接到報告后，要立即組織調查了解。當初步判斷為突發(fā)公共衛生事件時(shí)，區分疫情或中毒等，立即通知相應機構趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查與處置，并報告區衛生局和上級業(yè)務(wù)部門(mén)，區衛生局接到報告經(jīng)初步審核后應當在2小時(shí)內向區政府報告，并同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告。

　　四、預測、預警

　　堅持預防為主、常備不懈的原則，做好應對突發(fā)公共衛生事件的各項準備。

　�。ㄒ唬┓治鲱A測

　　1.法定傳染病疫情預測預警

　�。�1）成立法定傳染病疫情分析專(zhuān)家組，其成員由臨床及檢驗等方面的人員組成。

　�。�2）做好法定傳染病疫情分析的.組織管理工作，負責召集疫情分析會(huì )，向區衛生局定期或不定期報告疫情分析情況。

　�。�3）定期舉行法定傳染病疫情分析專(zhuān)家組成員參加的疫情分析會(huì )議，綜合各方面情況，每月5日前，每季度（年）第一月5日前（節假日順延，下同）做出下月（季、年）疫情預測預警分析。特殊情況下可隨時(shí)召開(kāi)疫情分析會(huì )。

　�。�4）季度、年度疫情分析報告內容應包括：上季（年）的疫情基本情況及其分析。下一季（年）相關(guān)疫情變化趨勢的預測預警及有關(guān)建議。

　�。�5）突發(fā)公共衛生事件責任報告單位要加強管理，規范監測內容，定期不定期報告有關(guān)信息，充分發(fā)揮公共衛生綜合監測點(diǎn)的作用，形成多渠道、多方式收集預測預警信息的局面，為專(zhuān)家組提供可靠的疫情資料。

　　2.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布主體

　　根據有關(guān)規定，省衛生廳為突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布的部門(mén)。其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息。需對外發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息時(shí)，應逐級上報省衛生廳公布。

　�。�2）信息發(fā)布方式

　　定期發(fā)布。突發(fā)公共衛生事件信息應逐級報省衛生廳，由省衛生廳以月報、季報、年報及其它方式公布。

　　不定期發(fā)布。發(fā)生重大突發(fā)公共衛生事件并啟動(dòng)應急預案后，應將有關(guān)情況及時(shí)逐級報省衛生廳，由省衛生廳及時(shí)準確地向社會(huì )公布有關(guān)情況以及事件的預防、控制、醫療救治措施等情況。

　�。ǘ�）預警

　　區衛生行政部門(mén)根據分析預測結果，建立健全完善的疫情預警機制。突發(fā)公共衛生事件根據事故的危險程度和進(jìn)程狀況原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級，可根據突發(fā)公共衛生事件進(jìn)展及實(shí)際工作需要，對分級進(jìn)行調整。

　　1.綠色預警

　　綠色預警是指局部出現乙類(lèi)傳染病、地方病區的地方病發(fā)病人數明顯增加，監測發(fā)現職業(yè)危害因素增多或危害程度加重，需要區組織處理。

　　2.黃色預警

　　黃色預警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期，影響范圍在局部，需要區級衛生行政部門(mén)做出應急反應的一種預警。主要包括以下7種情況：

　�。�1）鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時(shí)發(fā)現，局限在一個(gè)較小的區域，無(wú)向外傳播的跡象。

　�。�2）其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在社區內暴發(fā)、流行。

　�。�3）在短期內某一局部區域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。

　�。�4）在局部地區，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現個(gè)別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區。

　�。�5）在局部地區較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。

　�。�6）實(shí)驗室內細菌、病毒泄漏，造成內部人員感染。

　�。�7）菌種丟失、自然災害等突發(fā)事件，在局部范圍內造成一定影響。

　　3.橙色預警

　　橙色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個(gè)鎮街，需要啟動(dòng)區級預案的一種預警。主要包括以下6種情況：

　�。�1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮街中發(fā)生和流行。

　�。�2）其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在1個(gè)鎮街暴發(fā)、流行，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。

　�。�3）在短期內某個(gè)鎮街集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起一定程度的社會(huì )恐慌。

　�。�4）同一食品污染在多個(gè)鎮街造成大量食物中毒，中毒和死亡人數不斷增加。

　�。�5）同一鎮街發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮街人群，中毒和死亡人數不斷增加。

　�。�6）其他由生物制品接種不良反應、菌種及大型放射源丟失、自然災害、化學(xué)生物恐怖等引起一個(gè)或相鄰鎮街公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會(huì )恐慌，影響社會(huì )穩定。

　　4.紅色預警

　　紅色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多個(gè)鎮街，需要區政府多個(gè)部門(mén)協(xié)調行動(dòng)的一種預警。主要包括以下10種情況：

　�。�1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮街發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他縣（市、區）擴散，有沿主要交通干線(xiàn)傳播的趨勢。

　�。�2）我區發(fā)現個(gè)別非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。

　�。�3）我區有禽類(lèi)禽流感發(fā)生，并出現人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。

　�。�4）其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在全區范圍內暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。

　�。�5）在短期內全區多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起社會(huì )恐慌。

　�。�6）同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區），中毒人數不斷增加，并造成多人死亡。

　�。�7）同一地區發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區人群，中毒和死亡人數不斷增加，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起社會(huì )恐慌。

　�。�8）國外、省、市內外出現新發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我區重大危險。

　�。�9）有群體性生物制品接種不良反應、菌種及大型放射源丟失，大批量進(jìn)入流通環(huán)節的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實(shí)發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災害等對社會(huì )公眾健康造成嚴重損害。

　�。�10）根據省、市突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的緊急要求，需要啟動(dòng)紅色預警的情況。

　　五、現場(chǎng)處置

　�。ㄒ唬┨幹迷瓌t

　　統一領(lǐng)導，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度減少突發(fā)公共衛生事件所產(chǎn)生的對公眾的健康危害和影響。

　�。ǘ�）職責與分工

　　1.指揮機構

　　突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組及其辦公室組建臨時(shí)現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)處置、救護工作的全面指揮。臨時(shí)現場(chǎng)指揮部受當地政府的統一領(lǐng)導。

　　2.執行機構

　　突發(fā)公共衛生事件處置工作隊承擔現場(chǎng)處置工作任務(wù)，包括現場(chǎng)調查、現場(chǎng)污染物處理、標本采集、消殺滅、病人救護和轉運與隔離等，負責臨時(shí)現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　3.醫療救護機構

　　突發(fā)事件發(fā)生后，醫療機構要根據臨時(shí)現場(chǎng)指揮部的安排，組織應急救護隊及時(shí)到達現場(chǎng)參加醫療救護。應急救護隊到達現場(chǎng)后應當立即向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部報到，接受統一指揮和調遣。

　　4.支持機構

　　醫療衛生機構在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，做好病區建立與隔離，病人的后續治療，污染區外圍消殺滅，監測和后續處理等工作。

　　通訊、宣傳、教育、計劃等部門(mén)在現場(chǎng)臨時(shí)指揮部的統一指揮下，密切配合，積極做好社會(huì )動(dòng)員、宣傳教育、秩序穩定、物資調配等工作，必要時(shí)進(jìn)行疫區封鎖。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1.現場(chǎng)處置工作程序

　�。�1）快速調查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)，確定疫區和目標人群。

　�。�2）根據自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定，開(kāi)展健康教育和社會(huì )動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。

　�。�3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。

　�。�4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續監測，直至消除危害。

　　2.醫療救護工作程序

　�。�1）對現場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展做出評估，包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數及事件性質(zhì)，傷病員主要的傷病情、采取的措施及投入的醫療資源，急需解決的醫療救護問(wèn)題。

　�。�2）向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部匯報有關(guān)情況并接受指令。

　�。�3）設置傷病號分檢處，依據受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡為標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），貼于傷病員的左胸部，作為醫療救護人員辯認并采取相應措施的依據。

　�。�4）本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷病員的血型、傷情、急救處置、注意事項等情況逐一填寫(xiě)傷員情況單，一式兩份，一份置于傷員衣袋內，一份留存。

　　3.傷病員運送工作程序

　�。�1）接受傷病員的醫療機構，由臨時(shí)現場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。被指定的醫療機構必須無(wú)條件收治分流傷病員。

　�。�2）運送傷病員途中需要監護的，由現場(chǎng)醫療救護指揮部派醫務(wù)人員護送。

　�。�3）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治醫療機構要成立專(zhuān)門(mén)的組織，負責傷病員救治工作。

　�。ㄋ模┬侣勑麄髋c信息發(fā)布

　　臨時(shí)現場(chǎng)指揮部要及時(shí)向領(lǐng)導小組報告情況，由領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定向上級報批，經(jīng)新聞機構或其他媒體發(fā)布信息，減少社會(huì )恐慌，維護社會(huì )穩定。其他任何個(gè)人未經(jīng)授權不得對外公布相關(guān)信息。

　　六、保障體系

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障

　　政府應保障處置突發(fā)公共衛生事件所需經(jīng)費。

　�。ǘ�）物資保障

　　建立政府應急物資儲備制度。建立處置突發(fā)公共衛生事件的醫療、防疫藥品、設備和消殺藥械物資儲備庫，實(shí)行統一調配，保障供給。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　醫療衛生單位要加強應急處理工作隊和應急救護隊的知識和技能培訓，適時(shí)組織演練，不斷加強其應急工作能力。

　　要建立并完善應對突發(fā)公共衛生事件的實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò )，提高實(shí)驗室檢測水平，為盡快識別與控制突發(fā)公共衛生事件提供技術(shù)保障。

　　七、突發(fā)公共衛生事件的處理評估

　�。ㄒ唬┰u估

　　突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組在突發(fā)公共衛生事件處理完畢后，要對處理過(guò)程與結果進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗與教訓。通過(guò)科學(xué)評價(jià)提出處理類(lèi)似事件的改進(jìn)意見(jiàn)、建議。

　�。ǘ�）獎勵與處罰

　　對在事件處理過(guò)程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處理過(guò)程中負有失職責任的機構和人員按有關(guān)法律和規定嚴肅處理。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 2

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立快捷、高效的突發(fā)公共衛生事件應急體系，切實(shí)提高保障城市公共安全和處置突發(fā)公共衛生事件的能力，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全、維護正常的社會(huì )秩序，特制定本預案。

　　1.2遵循原則

　　本街道突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，在街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì )統一領(lǐng)導下，由街道突發(fā)公共衛生事件應急指揮部具體指揮，各專(zhuān)業(yè)應急小組分類(lèi)負責，相關(guān)單位互相配合，共同完成。堅持以人為本、預防為主的原則，最大限度地保障公眾生命安全和身體健康，以國家相關(guān)法律、法規、規章為指導，按照分級管理、分級響應的原則，在市、區各相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導下，科學(xué)規范處置。

　　1.3編制依據

　　本預案根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《全國救災防病預案》和《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)事件應急預案框架指南》、《深圳市龍崗區突發(fā)公共衛生事件應急預案》以及《園山街道突發(fā)公共事件總體應急預案》制定。

　　1.4適應范圍

　　1.4.1重大傳染病疫情：鼠疫、霍亂、炭疽、傳染性非典性肺炎、人禽流感及群體性不明原因疾病等。

　　1.4.2中毒事件：食物中毒、職業(yè)中毒、農藥中毒、環(huán)境中有毒氣體中毒。

　　1.4.3重大動(dòng)物疫情。

　　1.4.4自然災害或人為災難引發(fā)的疫情。

　　1.4.5生物襲擊、投毒事件。

　　1.4.6放射性物質(zhì)泄露事件。

　　1.4.7重大生物災害和暴發(fā)流行病災害。

　　1.4.8本街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì )認定的其他疾病。

　　2.分級

　　依照《深圳市龍崗區突發(fā)公共事件分級處置規定（試行）》，按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個(gè)等級。其預警發(fā)布依次為藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　2.1一般（IV級）：

　�。�1）霍亂在l周內發(fā)病5例以下，疫情波及1個(gè)街道辦。

　�。�2）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情同時(shí)波及2個(gè)及以上街道辦，并有繼續擴散的趨勢。

　�。�3）一次食物中毒人數30~50人：無(wú)死亡病例報告。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5人以下，未出現死亡。

　　2.2較大（III級）：

　�。�1）霍亂在1周內發(fā)病6~15例，疫情波及1個(gè)街道辦：

　�。�2）1個(gè)街道辦域內發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感疑似病例。發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及1個(gè)街道辦。

　�。�3）一次食物中毒人數5l~100人，無(wú)死亡病例報告。

　�。�4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5~9人，或死亡2人以下。

　�。�5）一次放射事故超劑量照射人數10人以下，或輕、中度放射損傷人數3人以下。

　�。�6）預防接種或學(xué)生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

　　2.3重大（II級）：

　�。�1）霍亂在1周內發(fā)病16~29例，或疫情波及2個(gè)街道辦。

　�。�2）發(fā)生鼠疫、炭疽疑似病例。

　�。�3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感散發(fā)病例。發(fā)生5人以上群體性不明原因疾病，或擴散到2個(gè)街道辦發(fā)生群體性不明原因疾病。

　�。�4）一次食物中毒人數超過(guò)100人，或出現死亡病例�；蚴澄镏卸臼录�發(fā)生在學(xué)校、地區性或全國性重要活動(dòng)期間的。

　�。�5）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒l0～50人，或死亡3人以上。

　�。�6）一次放射事故超劑量照射人數10~50人，或輕、中度放射損傷人數3~l0人。

　�。�7）預防接種或學(xué)生預防性服藥出現人員死亡。

　�。�8）重大動(dòng)物疫疫情、新發(fā)現或又發(fā)生的動(dòng)物疫情。

　　2.4特別重大（I級）：

　�。�1）霍亂在1周內發(fā)病30例以上，或疫情波及3個(gè)以上街道辦。

　�。�2）發(fā)生鼠疫、炭疽病例。

　�。�3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感繼發(fā)病例，或疫情波及2個(gè)及以上街道辦。

　�。�4）發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病。

　�。�5）鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　�。�6）發(fā)生群體性不明原因疾病，同時(shí)擴散到3個(gè)以上街道辦。

　�。�7）一次食物中毒人數超過(guò)100人，并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

　�。�8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。

　�。�9）一次放射事故超劑量照射人數50人以上，或輕、中度照射損傷人數10人以上。

　�。�10）已達到（II級）突發(fā)公共事件標準，并存在持續狀態(tài)，造成特別重大影響。

　　3、組織機構和職責

　　3.1組織指揮機構和職責

　　街道成立突發(fā)公共衛生事件應急指揮部，該機構是處置突發(fā)公共衛生事件具體指揮機構，受街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì )領(lǐng)導。街道辦主任任總指揮，街道辦分管衛生領(lǐng)導任副總指揮，主要職責是：擬制和完善突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項預案，指揮和協(xié)調橫崗轄區內突發(fā)公共衛生事件的處置，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急演習和應急宣傳教育工作。

　　3.2應急小組與職責

　　街道突發(fā)公共衛生事件應急指揮部按公共衛生事件類(lèi)別和處置要求，分設綜合協(xié)調組、衛生防疫組、動(dòng)物疫情防控組、醫療救護組、物資供應組、后勤保障組、治安維護組、交通運輸組、信息報送組、新聞宣傳組等10個(gè)應急組。

　　4.監測與預警

　　4.1監測預防

　　保健所、動(dòng)物防疫監督所要根據市區疾病預防控制中心及區農林漁業(yè)局的技術(shù)要求，建立符合國家相關(guān)標準的監測與預警系統，負責突發(fā)公共衛生事件的日常監測，確保監測預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》規定的報告程序和時(shí)限及時(shí)向街道突發(fā)公共衛生事件指揮部和市區疾病預防中心、市區農林漁業(yè)局部門(mén)報告。預防保健所、動(dòng)物防疫監督所在接到突發(fā)事件的報告后，迅速進(jìn)行初步核實(shí)和上報。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病及動(dòng)物疫病暴發(fā)、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

　　4.2評估

　　預防保健所、動(dòng)物防疫監督所要組織有關(guān)衛生技術(shù)人員對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測，初步確定危害程度，扦提出控制建議，并及時(shí)將初步調查結果上報市區疾病預防控制機構、市區農林漁業(yè)部門(mén)，判定突發(fā)事件的預警級別。

　　4.3預警

　　公共衛生事件預警級別信息的發(fā)布由市、區相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構或事件主管單位依照有關(guān)原則、條例和發(fā)布程序決定。

　　5.應急響應

　　5.1響應要求

　　5.1.1街道應急指揮中心負責全街道突發(fā)事件應急處置，保持與上級黨委、政府與各部門(mén)、居委之間聯(lián)絡(luò )的暢通。街道突發(fā)公共衛生事件應急指揮部及各專(zhuān)業(yè)應急小組必須保持聯(lián)絡(luò )的暢通。

　　5.1.2突發(fā)公共衛生事件所在單位（居委）作為處警第一響應責任單位，事發(fā)后應及時(shí)向街道應急指揮中心報告，應急指揮中心應及時(shí)組織公安、衛生及相關(guān)單位先期開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護等基礎處置工作，責令專(zhuān)業(yè)應急小組應立即趕到現場(chǎng)調查，并向上級主管單位匯報。

　　5.1.3街道突發(fā)公共衛生事件指揮部或市、區事件主管單位對突發(fā)公共衛生事件的信息，按事件的等級作出相應處置決定。

　　5.2分級響應

　　5.2.1對一般（IV級）突發(fā)公共衛生事件的應急處置，街道協(xié)調各相關(guān)單位配合處置，接到事件報告后，主要負責處置的單位應在2小時(shí)內將基本情況向街道應急中心報告，處置完畢后應24小時(shí)內將詳細情況向街道應急中心和上級主管部門(mén)報告、備案。

　　5.2.2對較大（III級）突發(fā)公共衛生事件的應急處置，街道應急指揮中心接報后，經(jīng)核實(shí)基本情況，立即報告區應急指揮中心，并啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件應急預案，按市、區應急指揮中心或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構的處置意見(jiàn)，獨立進(jìn)行或配合上級應急專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行處置。

　　5.2.3對重大（II級）、特別重大（I級）突發(fā)公共衛生事件的應急處置，街道應急指揮中心和突發(fā)公共衛生事件應急指揮部組織街道各專(zhuān)業(yè)應急隊伍，服從市、區應急中心或專(zhuān)業(yè)應急機構的統一指揮，開(kāi)展各項處置工作。

　　5.3應急響應一般措施預案啟動(dòng)后，參與處置工作的相關(guān)應急小組依據職責，按下述程序開(kāi)展處置工作。

　　5.3.1調配應急人員、物資。街道應急指揮部根據需要，調集各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備，開(kāi)展醫療救護和疾病預防控制等應急處理工作。

　　5.3.2開(kāi)展流行病學(xué)調查。應急處理隊伍到達現場(chǎng)后，盡快制定現場(chǎng)流行病學(xué)調查計劃和方案，按照計劃和方案，開(kāi)展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病，情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。確定傳染病類(lèi)別，依據《傳染病防治法》進(jìn)行傳染病管理。

　　5.3.3劃定控制區域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)由市區政府決定可以宣布為疫區，經(jīng)省政府決定，可以對甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，由市區衛生行政機關(guān)根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5.3.4采取控制措施。根據突發(fā)事件類(lèi)別和應急處理需要，根據市區衛生（局）監督機構的決定，橫崗預防保健所按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察、易感人群應急接種、疫點(diǎn)消毒、水源保護、污染食品職業(yè)中毒事故物品等的追回和割存。市區政府依法采取限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)。停工、停業(yè)、停課。臨時(shí)征用房屋、交通工具。封閉被傳染病病原體污染的.公共飲用水源等緊急措施。街道辦對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施。

　　5.3.5開(kāi)展群防群治。突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，居民委員會(huì )應當組織力量，團結協(xié)作，群防群治，協(xié)助事件主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作，向居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

　　5.3.6開(kāi)展醫療救治。按照市區公共衛生應急處理醫療救治方案，啟動(dòng)以橫崗人民醫院為主的醫療救治網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。同時(shí)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件而致病的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關(guān)的應急處理和醫療救治方案進(jìn)行現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療工作。對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。

　　5.3.7普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展衛生知識宣敦，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理應急和危機干預工作。

　　5.3.8組織對外宣傳。突發(fā)事件發(fā)生后，各新聞媒體必須根據突發(fā)事件應急處理指揮部的統一要求和口徑進(jìn)行宣傳。

　　5.3.9維護社會(huì )穩定。公安、工商、物價(jià)、藥品管理等部門(mén)等責任機構要保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶。嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。

　　5.4擴大響應。

　　因突發(fā)公共衛生事件的發(fā)展形勢嚴峻或影響進(jìn)一步擴大，目前采取的應急救援能力不足，需由多家專(zhuān)業(yè)應急機構、事件主管部門(mén)同時(shí)參與處置工作的，先期負責處置工作應急機構或事件主管部門(mén)應及時(shí)向街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì )報告，但現場(chǎng)組織者仍以先期負責處置工作應急機構或事件主管部門(mén)為主。街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì )根據事態(tài)發(fā)展負責協(xié)調和指揮其他相關(guān)單位參與應急工作。若本級應急能力仍然不足時(shí)，請求上級應急指揮中心給予協(xié)調和補充，直至事態(tài)得到完全控制。

　　5.5應急結束。

　　處置工作完畢后，現場(chǎng)指揮部應及時(shí)判斷適時(shí)宣布應急工作結束，其發(fā)布權限按突發(fā)公共事件分級處置權限執行。

　　6.后期處置

　　根據突發(fā)事件應急處理工作的進(jìn)展和區突發(fā)事件專(zhuān)家評估委員會(huì )的訐估建議，應急指揮中心向街道辦事處突發(fā)公共衛生事件應急指揮部適時(shí)提出預案實(shí)施終止的建議，并做好如下后期工作。

　　6.1調查和總結

　　按突發(fā)事件的等級，預案終止后，由區或街道相應專(zhuān)業(yè)機構對事發(fā)原因、處理經(jīng)過(guò)、造成影響等作出調查評估，并寫(xiě)出調查評估報告上報區或街道突發(fā)公共事件應急委員會(huì )。

　　6.2善后處理

　　應急結束后，主管部門(mén)和各相關(guān)機構應及時(shí)指導或協(xié)助進(jìn)行污染物的消毒處理、善后防疫等工作，盡快恢復生活和生產(chǎn)好事發(fā)地后期監測工作。

　　6.3后期監測

　　事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據流行病學(xué)調查的要求，應做好事發(fā)地后期監測工作。

　　7.技術(shù)保障

　　7.1.1應急專(zhuān)業(yè)隊伍

　　建立突發(fā)事件應急處理常備的機動(dòng)隊伍，由街道疾病預防控制、醫療、衛生監督、獸衛檢疫所四部門(mén)組成。這支隊伍是應對突發(fā)公共衛生事件的重要力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件，參與和指導醫療衛生等機構開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作。其主要職責是：

　�。�1）開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查和上報。

　�。�2）協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場(chǎng)救援、轉運和后續治療。

　�。�3）督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí)。

　�。�4）開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等突發(fā)事件應急處理的常備隊伍應當每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。

　　7.1.2培訓和演練由市、區疾病預防控制、醫療、衛生監督、獸衛檢疫所等上級機構統一組織。

　　7.1.3常規監測

　　按照市區相關(guān)上級監測計劃，建立健全法定傳染病監測報告網(wǎng)絡(luò )衛生監測網(wǎng)絡(luò )、醫院監測網(wǎng)絡(luò )、市民突發(fā)事件報告和舉報電話(huà)系統.強化重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒和動(dòng)物疫情及其他嚴重影響公眾健康事件的相關(guān)疾病監測，規范對突發(fā)事件相關(guān)疾病報告，提升公共衛生事件監測的準確性、敏感性。

　　7.1.4醫療救治網(wǎng)絡(luò )

　　醫療救治網(wǎng)絡(luò )由深圳市120急救中心統一調配。針對可能發(fā)生的不同類(lèi)別突發(fā)事件，指定不同的醫療機構。醫療救治網(wǎng)絡(luò )各組成部分之間建立有效的橫向、縱向信息連接。

　　7.1.5信息系統

　　充分利用深圳市突發(fā)事件應急指揮技術(shù)平臺橫崗現場(chǎng)指揮中心作用，為市、區領(lǐng)導應急決策和指揮提供視訊保障。

　　7.2后勤保障

　　7.2.1醫藥器械供應

　　預防保健所、橫崗人民醫院和獸衛檢疫所根據街道突發(fā)事件應急指揮中心提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的醫藥器械應急物品儲備。儲備分為日常和戰時(shí)兩級。物質(zhì)儲備種類(lèi)包括藥品、疫苗、醫療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛生防護用品等應急物資和設施。

　　7.2.2經(jīng)費保障

　　街道辦事處財政應保障突發(fā)事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入財政預算，并提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。

　　8.宣傳教育

　　各專(zhuān)業(yè)應急機構要有組織、有計劃向公眾廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，以多種形式開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)知識宣傳，在中、小學(xué)校和社區普及公共衛生事件相關(guān)知識教育，讓公眾掌握避險基本知識。

　　9.附則

　　9.1本預案由街道應急指揮機心負責解釋。

　　9.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 3

　　一、指導思想

　　為了提高我街道預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障轄區內人民身體健康與生命安全，結合我街道實(shí)際，特制定我街道突發(fā)公共衛生事件應急預案。

　　二、工作目標

　　1、向全轄區內公民、學(xué)校及單位普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高全民的自我保護意識。

　　2、完善衛生院突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不在我轄區蔓延、流行。

　　三、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高全轄區公民的防護意識和公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領(lǐng)導下，成立街道突發(fā)公共衛生事件的防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)轄區的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　四、組織管理

　　街道成立由街道辦主任負責的、副主任及衛生院院長(cháng)、中心校校長(cháng)、派出所所長(cháng)等人參與的突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)防治工作。主要職責如下：

　　1、根據縣政府和衛生行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案，制訂本街道的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促街道各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高全民的科學(xué)防病能力。

　　4、及時(shí)向疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報轄區的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　5、每2年單獨或聯(lián)合開(kāi)展1次衛生應急演練。

　　五、突發(fā)事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對轄區內衛生工作的領(lǐng)導和管理。

　�。ǘ�）加強健康教育，提高全民的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導群眾樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的'衛生習慣和生活方式。

　　2、結合傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高居民、師生、職工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、教育幼兒、家長(cháng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

　　4、督促和組織群眾加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營(yíng)養，不斷增強體質(zhì)。

　　5、醫療機構建立傳染病報告獎懲制度，并有效執行，報告率、報告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò )直報率、報告完整率均達到100%。

　　六、突發(fā)事件監測和報告

　　街道突發(fā)公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測

　　1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。轄區內的各級醫療機構規范開(kāi)展預檢分診工作，設有規范的發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診（或合并為感染性疾病科），有效開(kāi)展疾病監測工作，值班醫生熟悉監測傳染病基本知識。

　　2、重視信息的收集。收集本地及周?chē)�地區的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，衛生院實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。

　　2、嚴格執行重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，立即向突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告。

　　3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向本小組報告突發(fā)事件隱患，有權向行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 4

　　環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案，協(xié)助區、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。

　　一、適用范圍

　　我街道范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會(huì )原因）而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故；因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　二、職責劃分

　　1、環(huán)保應急領(lǐng)導小組主要成員及職責

　　組長(cháng)：王一軍 成員：薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會(huì )婭

　　主要職責：宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的.方針、政策，貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況；負責辦事處各部門(mén)間環(huán)境污染事件應急協(xié)調工作；負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò )、傳達報送等工作；提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等；應急處置的其他工作。

　　2、應急現場(chǎng)指揮組成員及職責

　　指揮

　　成員：

　　主要職責：第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指揮應急小分隊處置現場(chǎng)，分配任務(wù)，及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾，并及時(shí)向辦事處應急領(lǐng)導小組匯報以下情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等；事故危險程度，發(fā)展趨勢，可控性及預防采取的措施；其他需要清楚的情況。

　　三、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認定后及時(shí)向區環(huán)保局報告。

　　2、快速出動(dòng)。接到指令后，應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。

　　4、配合現場(chǎng)調查。應急處置小組要配合區環(huán)保局展開(kāi)現場(chǎng)調查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負責與派出所、消防協(xié)調，共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。

　　5、現場(chǎng)報告。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報，24小時(shí)確報的要求，負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)時(shí)間現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調有關(guān)人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。

　　6、應急終止。只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件，現場(chǎng)應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài)；二是事故受害人被全部救出，送到醫院搶救；三是獲得辦事處應急領(lǐng)導小組的同意。

　　四、事件總結

　　應急中止后，辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結經(jīng)驗、吸取教訓，指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現并形成系統書(shū)面材料報開(kāi)發(fā)區環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。

　　五、后續處理

　　對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著(zhù)有利于維護社會(huì )穩定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴格執行有關(guān)規定，嚴肅宣傳紀律，努力做到及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 5

　　第一章

　　總則

　　一、編制目的

　　為全面加強我片區衛生應急工作，有效應對突發(fā)公共衛生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處置工作，維護社會(huì )穩定，確保我片區經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛生事件總體應急預案》和《XX突發(fā)公共衛生事件應急預案》等，結合我片區實(shí)際情況，制訂本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適應于XX片區內突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，層層負責

　　突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組根據其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件的處理實(shí)行統一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據預案規定，在各自的職責范圍內做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì )力量共同參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。

　�。ǘ�）預防為主，常備不懈

　　提高防范意識，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設備的應急儲備工作，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素調查，及時(shí)發(fā)現、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。ㄈ�）快速反應，依法處置

　　按照相關(guān)法律法規，完善突發(fā)公共衛生應急體系，建立健全突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛生事件的識別和應急處置能力，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛

　　生事件做出快速反應，及時(shí)、有序、有效的開(kāi)展處置工作。

　�。ㄋ模┤簩�(zhuān)結合，科學(xué)防控

　　明確專(zhuān)業(yè)防控機構與社會(huì )組織的職責，發(fā)揮社會(huì )優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展應急處理工作。

　　第二章

　　組織體系與職責

　　一、應急組織與職責

　�。ㄒ唬�、突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組

　　成立以院長(cháng)為組長(cháng)，分管院長(cháng)為副組長(cháng)，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組，下設辦公室。負責XX片區的突發(fā)公共衛生事件處置的組織領(lǐng)導和統一指揮，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責的格局。

　�。ǘ�）、突發(fā)公共衛生事件處置小組

　　1、醫療救護組：由業(yè)務(wù)副院長(cháng)任組長(cháng)，住院部?jì)�、外科主任、護士長(cháng)為副組長(cháng)，住院部全體醫護人員為組員。負責突發(fā)公共衛生事件造成的人員傷害的現場(chǎng)搶救、運送、診療。

　　2、流調組：由疾控分管副院長(cháng)任組長(cháng)，防�？浦魅螢楦苯M長(cháng)，防�？乒ぷ魅藛T為組員。負責突發(fā)公共衛生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。

　　3、消殺滅組：由疾控分管副院長(cháng)任組長(cháng)，防�？浦魅螢楦苯M長(cháng)，防�？�、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。

　　4、衛生監督組：由衛生監督分管副院長(cháng)任組長(cháng)，防�？浦魅螢楦苯M長(cháng)，衛生監督工作人員為組員。負責對突發(fā)公共衛生事件的調查、處理、控制以及對學(xué)校衛生、食品衛生、飲水衛生等進(jìn)行監督檢查，協(xié)助主管部門(mén)對事件發(fā)生地的食品衛生及醫療衛生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

　　5、綜合信息組：由辦公室主任任組長(cháng)，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關(guān)規定，正確做好輿論導向和信息發(fā)布工作。

　　6、后勤保障組：由后勤分管副院長(cháng)任組長(cháng)，后勤部主任為副組長(cháng)，醫院后勤工作人員為組員。負責突發(fā)公共事件處置過(guò)程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環(huán)境的秩序穩定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

　　二、應急聯(lián)動(dòng)

　　各突發(fā)公共衛生事件應急小組，按照本預案要求，在突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門(mén)、上下聯(lián)動(dòng)的.應急聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現搶險救援人力物力調度、事件監測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛生事件的危害。

　　第三章

　　預防、監測、報告與預警

　　一、預防

　　認真貫徹落實(shí)預防為主的方針，切實(shí)履行應急管理職責，加強日常管理，加大監管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對人民群眾健康、生命安全和社會(huì )造成的危害。

　　二、監測

　　建立和完善監測體系，按照《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關(guān)規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的日常監測，保證監測質(zhì)量。

　　三、預警

　　突發(fā)公共衛生應急領(lǐng)導小組根據醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時(shí)提出預警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛生局，同時(shí)做好應急準備。

　　預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。預警發(fā)布與解除由上級衛生應急指揮部發(fā)布和解除。

　　四、報告

　�。ㄒ唬┙�立突發(fā)事件應急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話(huà)。有下列情形之一者應列為突發(fā)事件上報告：

　　1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

　�。ǘ�）報告人

　　醫院所有工作人員為責任報告人。

　�。ㄈ�）報告時(shí)限和程序

　　有上列情形之一者應在2小時(shí)內向縣疾控中心和縣衛生局報告。其中發(fā)生甲類(lèi)傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類(lèi)傳染病病例的必須在30分鐘內報告。

　�。ㄋ模﹫蟾鎯热莺头绞�

　　按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規執行，報告內容必須詳細。

　�。ㄎ澹�實(shí)行突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報

　　在收到信息報告后，及時(shí)審核信息的準確性，并對信息進(jìn)行統計、分析、確認無(wú)誤后及時(shí)上報。

　　第四章

　　應急響應及響應終止

　　一、應急響應原則

　　應急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛生事件預警時(shí)，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發(fā)公共衛生事件發(fā)生在本區域，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛生事件。

　　二、應急響應措施

　　本轄區范圍內一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件，應立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬�應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關(guān)技術(shù)規范要求進(jìn)行應急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛生局報告。并積極開(kāi)展先期應急處置工作。

　�。ǘ�）開(kāi)展病人初診、救治和轉診工作。

　�。ㄈ�）專(zhuān)人負責相關(guān)信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時(shí)報告。

　�。ㄋ模┡浜蠈�(zhuān)業(yè)防治機構開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查；設立觀(guān)察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學(xué)觀(guān)察措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察，對隔離者定期隨訪(fǎng)。

　�。ㄎ澹�對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊，統計報告基本信息。

　�。�六）做好醫療機構現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

　�。ㄆ撸�實(shí)施應急接種、預防性服藥、現場(chǎng)消殺滅等工作。

　�。ò耍┳龊眯麄骱徒忉尮ぷ�，穩定民心，開(kāi)展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。

　�。ň牛┒酱�、檢查、指導各單位突發(fā)公共衛生事件防控措施的制定與落實(shí)。

　　三、應急響應終止

　　突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，在規定時(shí)間內無(wú)新病例出現，上級指揮部發(fā)出應急結束指令后結束應急狀態(tài)。

　　第五章

　　評估與獎懲

　　一、突發(fā)公共衛生事件結束后，突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組要客觀(guān)、公正的對突發(fā)公共衛生事件的處置進(jìn)行評估，總結應急處置工作中存在的經(jīng)驗和不足，并提出改進(jìn)建議。

　　二、根據評估結果，對在突發(fā)公共衛生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規追究當事人的責任，造成不良后果的，依法追究法律責任。

　　第六章

　　保障措施

　　一、通信與信息保障。按照應急管理要求，建立信息平臺，實(shí)現醫療救治、疾病控制、衛生監督等之間信息共享，并承擔信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

　　二、隊伍保障。建立結構合理的突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組，下設應急辦，組建各專(zhuān)業(yè)組。

　　三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現場(chǎng)快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。

　　四、經(jīng)費保障。醫院要預留一定金額的專(zhuān)項資金，用于突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)采購所需應急物質(zhì)。

　　五、宣傳培訓與演練。突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開(kāi)展應急業(yè)務(wù)知識培訓與演練，提高應急處置、相互協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。

　　六、監督檢查。領(lǐng)導小組按照預案的要求進(jìn)行監督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛生局報告。

　　第七章

　　附則

　　一、本預案由XX中心衛生院應急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛生事件處置中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修改。

　　二、XXXX中心衛生院突發(fā)公共衛生事件應急聯(lián)系電話(huà)：應急辦XX、防保辦XX、住院部XX

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 6

　　為配合衛生行政部門(mén)處理各類(lèi)公共場(chǎng)所單位突發(fā)的公共衛生事件，及時(shí)查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區衛生局、古塔區衛生監督所依法設定，古塔區范圍內取得衛生許可證的公共場(chǎng)所單位均應認真學(xué)習，當突發(fā)公共衛生事件時(shí)參照執行：

　　一、為防止公共場(chǎng)所內發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛生事件，公共場(chǎng)所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構，明確組織分工和職責，設立專(zhuān)職或者兼職的衛生管理人員，健立公共場(chǎng)所傳染病與健康危害事故的報告制度。

　　二、積極開(kāi)展預防傳染病的衛生健康教育，配合衛生部門(mén)開(kāi)展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場(chǎng)所內對人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

　　三、當公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共衛生事件時(shí)，場(chǎng)所單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的`要求及時(shí)向衛生行政部門(mén)報告：

　�、偕�活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚��；③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

　�、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過(guò)敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

　�、菀馔馐鹿仕�致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件；

　�、薨l(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾��；

　�、甙l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

　�、嗥渌�可能對公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

　　古塔區衛生局電話(huà)：2396704（工作日）

　　古塔區衛生監督所24小時(shí)值班電話(huà)：2692192

　　四、發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事件發(fā)生單位應立即停止場(chǎng)所內的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現場(chǎng)。

　　五、積極配合衛生局、衛生監督所和疾病預防控制中心進(jìn)行現場(chǎng)事故調查，控制事故蔓延。

　　六、突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查處理工作結束后，及時(shí)撰寫(xiě)本單位事件總結報告，并上報衛生監督部門(mén)和本單位存檔備案。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 7

　　一、目的和依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案合用在本社區范圍內突發(fā)的重大流行癥、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾安康事件的處置。

　　三、實(shí)施原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈

　　要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）統一指揮，機構落實(shí)

　　社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分擔領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單元負責人為成員。

　�。ㄈ�）分級負責，責任到人

　　突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)覺(jué)、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織施行應急處置措施。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置

　　各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。

　　四、各部門(mén)職責

　　居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。

　　社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，施行對坐車(chē)職員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止流行癥通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )次序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封閉和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助施行對流行癥人和密切打仗者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件激發(fā)的群眾性治安事件。

　　社區服務(wù)中心：做好家禽六畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，展開(kāi)人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。

　　五、應急處置措施

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。

　　1、在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。

　　2、任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。

　�。ǘ�）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。

　�。ㄈ�）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的.中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。

　�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和醫治，做好病人的搶救和轉運工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。

　�。�六）做好衛生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。

　�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。

　　為了有效地預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障全校師生的身材安康與生命安全，維護正常的教學(xué)次序，XXX）處置懲罰突發(fā)公共事件應急預案：

　　1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　2、學(xué)校成立突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組（成員見(jiàn)附件），設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務(wù)室；在突發(fā)公共衛生事件出現時(shí)，應急指揮領(lǐng)導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開(kāi)展工作。

　　3、廣泛展開(kāi)宣傳教育，組織學(xué)生收聽(tīng)季候流行癥的知識講座，讓學(xué)生了解季候流行癥的防治知識，杜絕不用要的發(fā)急和紊亂。

　　4、建立嚴格的校園情況衛生、教室衛生、辦公室衛生、學(xué)生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。

　　5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。

　　6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性（1個(gè)班3人以上同時(shí)出現）公共衛生事件，班主任應在第一工夫上報醫務(wù)室；醫務(wù)室必須及時(shí)向黌舍指揮領(lǐng)導小組匯報，同時(shí)報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時(shí)聯(lián)系家長(cháng)，黌舍迅速聯(lián)絡(luò )醫院進(jìn)行診治，醫務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調查。

　　街道辦突發(fā)公共衛生事件應急預案 8

　　為了有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全，依據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規定，結合我院和轄區的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會(huì )、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　一、成立應急處理指揮小組

　　由xxx擔任組長(cháng)，xxx、xxx擔任副組長(cháng)，成員xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。

　　1.組織、協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生和蔓延。

　　2.負責轄區內救護車(chē)輛的統一調配使用。

　　3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。

　　4.負責突發(fā)衛生事件的各項監督檢查工作。

　　5.組織開(kāi)展衛生科普知識的宣傳等工作。

　　二、工作機構及職責。

　　1.衛生院對轄區內的的突發(fā)事件實(shí)施監督管理。防�？瞥袚�責任范圍內的突發(fā)事件管理任務(wù)。

　　2.防�？圃谛l生院的領(lǐng)導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類(lèi)醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查。

　　3.由幸永平負責用救護車(chē)對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度�？h人民醫院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫院，承擔全區突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

　　4.衛生院設立發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室，實(shí)行首診負責制。

　　5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作。

　　三、應急處理

　　1.衛生院在接到下級衛生部門(mén)的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現場(chǎng)，指導和協(xié)助當地處理突發(fā)公共衛生事件。并及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。

　　2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，對就診病人實(shí)行首診負責制，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；

　　3.對需要醫學(xué)觀(guān)察的立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室，并做好隔離防護和會(huì )診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專(zhuān)用車(chē)輛運送，并將病人病歷記錄的'復印件轉送至接受的醫療機構。

　　4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學(xué)觀(guān)察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

　　5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛生處理。

　　6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。

　　7.由王xx負責做好醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護。

　　8.對重大中毒突發(fā)公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類(lèi)及數量，提出現場(chǎng)處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護。

　　9.事發(fā)2小時(shí)之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。

　　10.加強值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò )暢通。

　　11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門(mén)診、留觀(guān)室，進(jìn)入應急狀態(tài)，做好監測和收治病人的準備。

　　12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。

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