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供熱應急預案【薦】
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的供熱應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
供熱應急預案1
總則：
為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng)；2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng)；3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。
應急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現情況要及時(shí)匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等；廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下：
一、管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的`重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
2.主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據現場(chǎng)情況確定）
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經(jīng)理
職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責，協(xié)調解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理
職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓員
職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負責人：土建專(zhuān)責
職責：執行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責：執行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作，對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話(huà)：
名稱(chēng)
備注
搶修工作總負責人
負全責
搶修總指揮
總體指揮協(xié)調
土建指揮
現場(chǎng)土建指揮調度、周邊關(guān)系
安裝指揮
現場(chǎng)安裝指揮調度、廠(chǎng)內協(xié)調
土建負責人
土建方面聯(lián)系、調度、落實(shí)、監督等
土建配合人
協(xié)助土建和安裝工作
安裝負責人
安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執行、監督等
安裝配合人
落實(shí)操作、備品、工藝、監督、恢復等
安裝配合人
落實(shí)工器具、措施等配合
供熱應急預案2
一、范圍
本預案對應急組織機構及職責、處置程序和措施等內容進(jìn)行了規定。
二、基本原則
本預案以突發(fā)事件的預測、預防為重點(diǎn)，以對危急事件過(guò)程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責、責任到人，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，努力實(shí)現“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領(lǐng)導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內發(fā)生和蔓延。
本預案將根據實(shí)際情況變化不斷補充、完善。
三、應急組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、疫情防控工作領(lǐng)導小組（應急指揮部）
組長(cháng)（總指揮）：
副組長(cháng)（副總指揮）：
組員：
2、領(lǐng)導小組辦公室
主任：
成員：
�。ǘ┞氊�
1、領(lǐng)導小組職責
負責貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、集團公司、xx黨組及省市有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事故的決策；負責指揮協(xié)調管理疫情防控工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
承擔領(lǐng)導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢；落實(shí)公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負責組織落實(shí)人員管控工作；負責組織疫情物資的統籌協(xié)調工作；做好上情下達，下情上報等工作；指導各相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛生等工作。
3、公司辦公室職責
負責與集團公司、省市政府等上級單位匯報疫情防控工作情況，及時(shí)溝通、傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調公司各單位做好疫情防控工作。
4、黨群工作部職責
負責做好疫情時(shí)期宣傳教育，意識形態(tài)、輿論引導，及時(shí)傳達上級各有關(guān)文件精神，用好微信公眾號等平臺，宣傳報道公司有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒員工做好自我防護。
5、人力資源部職責
負責掌握員工疫情期間加班、調配等情況；歸口負責公司全體職工管控，做好公司內部人員信息登記管理、統計及重點(diǎn)人員監控等工作。
6、綜合保障部職責
負責做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；嚴格執行來(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記制度；對公司公共區域重點(diǎn)組織消殺；做好疫情時(shí)期食堂用餐方案及用餐管理；負責公司衛生、消毒；負責公司南廠(chǎng)區職工測溫并協(xié)助北廠(chǎng)區職工測溫工作；負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7、質(zhì)量安全部職責
負責做好職工安全防控、勞動(dòng)保護相關(guān)監督管理工作；及時(shí)檢查、監督、指導職工職業(yè)衛生、安全等工作；組織開(kāi)展職工崗前測溫工作。
8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責
負責掌握公司科研、生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度；分析后續任務(wù)情況，涉及重大節點(diǎn)任務(wù)或交貨期的要主動(dòng)加強與客戶(hù)溝通，做好相應安排，盡量減少影響。
9、各部門(mén)、基層單位、子公司疫情防控職責
落實(shí)公司疫情防控工作要求；負責管轄區域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監控和預防；負責本單位區域內發(fā)生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室報告疫情相關(guān)情況。
四、防控措施
�。ㄒ唬⿲T工廣泛開(kāi)展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時(shí)傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品，保持個(gè)人良好清潔習慣，避免進(jìn)入人員密集場(chǎng)所，回避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動(dòng)配合排查和居家觀(guān)察，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
�。ǘ┞毠みM(jìn)入公司必須佩戴口罩，人員、車(chē)輛進(jìn)行體溫測量合格后方可進(jìn)入公司；體溫測量超過(guò)37、3度結合實(shí)際情況按要求回家隔離或到醫院就診，并核實(shí)疫情期間行程。
�。ㄈ┚C合保障部組織對公共區域及辦公區域、休息區域等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行預防性消毒，設定點(diǎn)位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對面會(huì )議；原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實(shí)需要，需經(jīng)本單位負責人審核并報公司分管領(lǐng)導批準，同時(shí)在領(lǐng)導小組辦公室報備。
�。ㄎ澹﹪栏駡绦衼�(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記制度，控制人員、車(chē)輛進(jìn)出，嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠(chǎng)。嚴格核查外來(lái)人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話(huà)等登記建檔工作，進(jìn)入廠(chǎng)區人員實(shí)行體溫監測，登記疫情高發(fā)地區車(chē)輛。如無(wú)必要情況盡量謝絕外來(lái)人員進(jìn)入公司。
�。┰谝咔榉揽仄趦�，公司實(shí)行彈性工作制，根據任務(wù)安排確定出勤人員，盡可能降低人員密集程度。各級領(lǐng)導要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來(lái)的人手緊缺問(wèn)題，合理調配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
�。ㄆ撸└鲉挝患皶r(shí)報告異常情況，對往返或經(jīng)停疫情嚴重地區的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過(guò)或可能有過(guò)接觸的員工的信息，以及外來(lái)人員的情況信息進(jìn)行核實(shí)、統計、報告。同時(shí)依照規定采取居家或醫學(xué)隔離措施，向應急指揮部領(lǐng)導小組匯報，并按政府規定報告信息。解除隔離前，禁止入廠(chǎng)。嚴格控制員工在公司內各種形式的聚集，嚴格控制員工在公司內隨意流動(dòng)。負責管理區域內（綜合保障部承擔的消毒任務(wù)之外）的預防性消毒。
�。ò耍┩Ｖ故程酶鲿r(shí)段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所和設施的使用。
�。ň牛┰诠竟矃^域設置專(zhuān)用的廢棄口罩回收桶，指定專(zhuān)人負責廢棄口罩的及時(shí)清運、處置銷(xiāo)毀及監督巡查工作。
五、應急響應程序
�。ㄒ唬┤绨l(fā)現有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時(shí)，人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。
1、員工在公司外出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，由人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位通知其進(jìn)行居家或集中隔離，并督促其自行到醫院進(jìn)行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進(jìn)入廠(chǎng)區。個(gè)人和單位要及時(shí)如實(shí)向本單位、公司和政府有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況。
2、員工或外來(lái)人員在公司內出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，應當立即向所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位報告。人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應立即報告領(lǐng)導小組辦公室，并由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離。
�。ǘ└綦x疑似癥狀人員后，領(lǐng)導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。
�。ㄈ⿷敝笓]部根據癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）、是否有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發(fā)病前14天如有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導小組辦公室應與上級防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和轉運。轉運時(shí)，要用醫療機構的專(zhuān)車(chē)將病人轉送到當地衛生行政部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時(shí)間內明確診斷，及時(shí)治療。綜合保障部負責引導醫療機構專(zhuān)車(chē)進(jìn)入和駛出。
2、疑似病例發(fā)病前14天無(wú)疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、無(wú)感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至就近指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。
�。ㄋ模┤媾挪榕c疑似病例密切接觸人員并對其進(jìn)行單獨隔離觀(guān)察14天。
�。ㄎ澹┚C合保障部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場(chǎng)所、隔離點(diǎn)，以及其活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所，接觸過(guò)的部位進(jìn)行消毒，對應急車(chē)輛進(jìn)行消毒。
�。┤缫淮涡猿霈F多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取區域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導小組配合各級政府疫情防控指揮部（疾控中心）調查情況，作好防護工作。
�。ㄆ撸┏霈F疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
六、應急處置要點(diǎn)
�。ㄒ唬┌l(fā)現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應急組織其他人員的'到來(lái)。
�。ǘ┌l(fā)現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動(dòng)的室內場(chǎng)所及接觸過(guò)的物品、食物等，經(jīng)應急指揮部同意，綜合保障部負責先行隔離，為醫療機構人員調查取證保存原始材料。未經(jīng)應急指揮部同意，不得解除隔離。
�。ㄈ⿷碧幹眠^(guò)程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。
�。ㄋ模┌l(fā)現疫情部門(mén)應做好人員情緒穩定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體員工健康狀況調查、核實(shí)、報告。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門(mén)調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規定進(jìn)行流行病學(xué)調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
�。╊I(lǐng)導小組辦公室組織對需觀(guān)察隔離的員工設置專(zhuān)門(mén)的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。
�。ㄆ撸┚C合保障部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀(guān)察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標志。
七、應急結束
在本公司所轄區域，應隔離時(shí)間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。
八、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖�
綜合保障部應急期間履行警戒任務(wù)，并根據應急指揮部命令，執行其他應急任務(wù)。
�。ǘ⿷蔽镔Y與裝備
領(lǐng)導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線(xiàn)溫度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車(chē)輛并配備應急防護用品。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息
公司通訊聯(lián)絡(luò )通過(guò)固定電話(huà)、手機方式進(jìn)行。
�。ㄋ模┙�(jīng)費
應急救援指揮部領(lǐng)導負責保障本預案所需應急專(zhuān)項經(jīng)費，財務(wù)管理部負責此經(jīng)費的統一管理，保障專(zhuān)款專(zhuān)用，黨群部黨費、工會(huì )經(jīng)費可支出費用用于防疫防控，在應急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
九、信息報告
�。ㄒ唬┍竟�24小時(shí)應急值班電話(huà)：白班：xx，夜班：xx
�。ǘ┊攩T工發(fā)現疑似疫情病毒感染事件時(shí)，應立即報告本單位主要負責人。報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數量等。
�。ㄈ┍締挝恢饕撠熑私訄蟾婧�，立即報告公司領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導小組辦公室應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導報告，并根據應急指揮部意見(jiàn)，通知應急指揮部其他人員。
�。ㄎ澹┙�(jīng)公司應急指揮部同意，領(lǐng)導小組辦公室按時(shí)限要求向726所、省市政府管理部門(mén)報告。報告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。
供熱應急預案3
冬季即將到來(lái)， 為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行， 預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生， 確保學(xué)校冬季正常供暖， 特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構， 加強領(lǐng)導， 認真做好冬季防寒取暖應急工作：
1、 成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組
2、 曹山小學(xué)成立領(lǐng)導小組， 加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實(shí)、 抓細。
二、 取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖， 會(huì )議室和政教處采用空調， 其他辦公室和各班教室采用火爐， 宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、 加強管理， 預防為主
1、 根據本校情況， 提前做好冬季用電的計劃， 并準備好充足的資金。
2、 每天早上高年級的值日生提前把火爐點(diǎn)著(zhù)， 待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室； 低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、 領(lǐng)導、 教師要加大檢查力度， 要經(jīng)常檢查各室， 如果發(fā)現爐子、 地炕有漏煙的`現象， 馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、 教室要經(jīng)常通風(fēng)， 確保室內氧氣充足， 謹防窒息。
5、 采用空調和電熱， 要嚴格按照技術(shù)監察部門(mén)的各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作， 做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、 各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求， 做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
7、 班主任是班級安全工作的第一責任人， 每天放學(xué)時(shí)要做到班級檢查一次， 保證爐火熄滅人走。
8、 值周領(lǐng)導和值周教師要對學(xué)校安全工作負全責， 每天要嚴格執行安全檢查、 巡視制度， 做好當天的防火、 防盜和用電、用水安全工作， 作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學(xué)校存檔。
四、 明確職責， 嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
�。ㄒ唬�、 滅火行動(dòng)小組 火災初起時(shí)， 立即切斷電源， 盡快到相應地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。
如發(fā)現現場(chǎng)人員需要救護， 則應盡力想辦法救人。
�。ǘ�、 疏散引導組：
拓素娟 當火災發(fā)生時(shí)， 立即到自己崗位， 組織指揮師生按預設的次序和通道有序、 迅速、 安全的撤離火災現場(chǎng)。
�。ㄈ�、 通訊聯(lián)絡(luò )組：
組
長(cháng)：
俞新龍 成
員：
周正策
張進(jìn)祥 一旦發(fā)生火警， 負責與疏散、 救護各組聯(lián)絡(luò )， 控制校園廣
播， 調動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。
應立即報警， 先報 119 救火，再報 110 維持校門(mén)外秩序， 根據人員受傷害情況報 120， 同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
�。ㄋ模�、 救護安全組：
組
長(cháng)：
蔡靜璇 李曉娟
陳美玲 當火災發(fā)生時(shí)， 如有受傷和被困人員， 應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時(shí)現場(chǎng)救護或移交 120 急救中心。
五、 預防措施
1、 開(kāi)展消防知識的宣傳工作根據消防知識進(jìn)學(xué)校要求， 通過(guò)廣播、 黑板報等形式， 宣傳消防知識和煤氣中毒， 把各項消防制度、 管理網(wǎng)絡(luò )圖上墻。
2、 加強學(xué)校消防硬件建設 設置滅火器， 配置 ABC 類(lèi)干粉滅火器， 學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
設立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、 經(jīng)常巡查， 排除隱患。
對教室的電源、 易燃物的存放和用電、 用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、 設置必要的消防設施標志在校園內設置學(xué)校示意圖， 標明消防設施， 水源和消防宣傳標志。
六、 應急措施
1、 發(fā)生火災時(shí)， 由現場(chǎng)教師或學(xué)生向校長(cháng)報告， 學(xué)校領(lǐng)導立即通知廣播室， 有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)， 到達預定地點(diǎn)。
總指揮或副總指揮迅速到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。
�、偾袛嚯娫�， 廣播告知。（穩定情緒第一、 沉著(zhù)冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚� 119、 110， 并根據實(shí)際情況呼叫 120， 同時(shí)報宣和
鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
�、鄞蜷_(kāi)校門(mén)。
�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位， 撲滅初起火源， 關(guān)閉門(mén)窗， 控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。
�、菔枭⒁龑ЫM到位， 疏散線(xiàn)路原則上按學(xué)生出操線(xiàn)路， 特殊情況疏散組， 可臨時(shí)根據火災發(fā)生的地點(diǎn)， 做出果斷的疏散線(xiàn)路決定， 并加以引導。
2、 撤離順序：
按發(fā)生火災地點(diǎn)， 所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生， 后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤 ）， 再其他層次， 這樣既確保重點(diǎn)， 又便于撲救人員進(jìn)出。
如火災發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級現場(chǎng)指揮撤離， 其他教師按要求指揮。
七、 有關(guān)要求
1、 沉著(zhù)冷靜指揮。
組織人員按分工合作， 沉著(zhù)冷靜， 指揮得當。
各指揮疏散教師要識大體顧大局， 嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓， 防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生， 疏散組成員應最后撤離現場(chǎng)。
2、 學(xué)生不得參與救火。
學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。
有序按計劃快不撤離， 不得參與救火。
3 穩定學(xué)生情緒。
無(wú)論校園何處發(fā)生火災， 疏散人員都應撤到學(xué)校操場(chǎng)、 學(xué)生撤離到安全地帶后， 不得任意走動(dòng)， 更不得返回火災區。
班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數， 并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4 撲滅初起火源。
滅火行動(dòng)組在火災初起時(shí)， 要就近起用滅火器， 進(jìn)行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢蔓延， 為學(xué)生疏散爭取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場(chǎng)。
5、 確保通信聯(lián)絡(luò )。
在火災發(fā)生時(shí)， 各組要確保通信聯(lián)絡(luò )，及時(shí)聯(lián)系， 把有關(guān)情況及時(shí)的報告總指揮。
供熱應急預案4
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的`環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗。周?chē)荒苡幸兹嘉�。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險。組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療。維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
供熱應急預案5
一、指導思想：xxx
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類(lèi)型和危險程度分析：xxx
�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構及職責：xxx
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
應急救援隊伍：xxx
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
物資保障組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
應急車(chē)輛組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
安全保衛組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
運行一處
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
運行二處
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
運行三處
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
運行四處
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
運行五處
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
管線(xiàn)所
隊長(cháng)：xxx
成員：xxx
五、預防與預警：xxx
�。ㄒ唬┪ｋU源監控：xxx
1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A警行動(dòng)：xxx
1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預
案的指令。
六、信息報告程序：xxx
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
�。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
�。ㄋ模└鶕鹿市再|(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
七、應急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：xxx因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。
2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：xxx出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。
�。�2）召集調動(dòng)應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的'調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。
�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。
�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，
指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。
�。�5）現場(chǎng)處置：xxx事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指
揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：xxx
�。ㄒ唬⿷本仍�(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
�。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。
九、善后處理：xxx
�。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅�，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：xxx同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。
�。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括：xxx事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷本仍^(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
2、預案管理與更新
�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行修訂。
�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實(shí)行。
供熱應急預案6
為提高全區應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會(huì )穩定的大局，結合我我區供熱實(shí)際情況，特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為進(jìn)一步加強我區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，區政府成立呼中區供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供熱應急指揮部），總指揮由區政府區長(cháng)擔任，副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長(cháng)擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場(chǎng)監督管理局、區應急管理局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區委信訪(fǎng)局，呼中鎮，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心等有關(guān)單位、部門(mén)。
總指揮：李金龍區委副書(shū)記、區政府區長(cháng)
副總指揮：許屹區委常委、區政府副區長(cháng)
指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉建設局局長(cháng)郝志國兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1、一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2、重要事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達12小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
3、重大事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達24小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的'事件。
�。ㄈ┚o急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱。
2、重要事故：因設備事故停熱，12--24小時(shí)（含24小時(shí)）內仍不能恢復供熱。
3、重大事故：因設備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱。
�。ㄋ模┢渌o急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、區供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。負責協(xié)調本區供熱燃料應急調運工作。
公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
民政局：負責協(xié)助做好區內低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
住建局：負責《呼中區供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術(shù)支持系統，向區供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全區供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作；開(kāi)展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；
市場(chǎng)監管局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
應急管理局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。
交通局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛、搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心：負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
信訪(fǎng)局：負責對因供熱質(zhì)量和糾紛等問(wèn)題造成信訪(fǎng)事件及時(shí)進(jìn)行解決處理。
四、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1、一般事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門(mén)。
�。�2）供暖部門(mén)在解決處理的同時(shí)，立即報告區供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
2、重要事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門(mén)處理，同時(shí)向副總指揮匯報。
�。�2）副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門(mén)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。副總指揮根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
�。�3）事件處置后供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，同時(shí)報送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
�。�4）處理事件相關(guān)部門(mén)要認真分析事件發(fā)生原因，以避免類(lèi)似事件發(fā)生。
3、重大事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門(mén)和副總指揮。
�。�2）副總指揮接到信息后，立即報告總指揮�？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開(kāi)應急處置會(huì )議，決定是否啟動(dòng)重大事件應急程序，同時(shí)決定是否向區政府申請應急資金。
�。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦�。
1、一般事故處置程序。
�。�1）供暖部門(mén)發(fā)現事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時(shí)向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修，盡快恢復供熱；同時(shí)辦公室做好被影響區域內用戶(hù)的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶(hù)；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。
�。�3）區供熱應急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現場(chǎng)指揮，并及時(shí)將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2、重要事故處理程序。
�。�1）發(fā)現事故后，供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因，認為12-24小時(shí)內（含12小時(shí)）不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時(shí)做好宣傳解釋工作。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場(chǎng)，指揮和協(xié)調搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì )宣傳解釋工作；并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
�。�3）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
3、重大事故處置程序。
�。�1）發(fā)現重大事故后，由供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因，認為不能供暖或24小時(shí)內不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說(shuō)明事故情況及影響程度。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
�。�3）總指揮、副總指揮，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助中心指揮搶修，做好社會(huì )宣傳解釋工作。
�。�4）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1、停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
2、停水的緊急處置情況，責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
五、可啟動(dòng)的應急機制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件，必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡(luò )暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài)，上情下達；隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關(guān)責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
�。⿷北Ｕ辖饳C制。供熱保障具有很強的時(shí)效性，建立供熱保障金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會(huì )穩定。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險機制時(shí)發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱應急預案7
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xxx市xxx區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xxx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xxx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx—20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xxx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處
置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的.前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xxx玉祥天然氣有限公司、xxx玉祥燃氣集團有限公司、xxx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生不良事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xxx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xxx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供
熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xxx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等
方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xxx）。
供熱應急預案8
一、總則
1.1編制目的
及時(shí)、有序、高效、妥善處置城區供熱事故，有效減少供熱事故對城區群眾正常采暖的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構建和諧社會(huì )。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規規章和其他規定。
1.3工作原則
屬地為主，就近處置；統一領(lǐng)導，分工協(xié)作；統籌安排，協(xié)調配合；依法規范，加強管理；以人為本，救援第一；及時(shí)報告，信息暢通。
1.4適用范圍
肅南縣城區供熱系統運行過(guò)程中的事故預防和應對工作。
1.5事故分級
城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
�。�1）特別重大(Ⅰ級)供熱事故
造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�。�2）重大(Ⅱ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故。
�、诔鞘幸话胍陨霞泄崦娣e連續停熱24小時(shí)以上。
�。�3）較大(Ⅲ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續停熱24小時(shí)以上。
�、劭h城一半以上集中供熱面積連續停熱24小時(shí)以上。（4）一般(Ⅳ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h（市、區）供熱應急領(lǐng)導小組確定的供熱事故。
本條的“以上”包括本數，“以下”不包括本數
二、組織指揮體系
2.1縣應急指揮部及其主要職責
成立由縣政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀委監委、縣市場(chǎng)監管局、縣衛健局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊、肅南森林消防大隊、縣財政局、縣公安局等部門(mén)負責人為成員的肅南縣供熱事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急指揮部”)�？h應急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動(dòng)或其他原因不在其崗位的，由新到任的負責人自行接替，不再另行發(fā)文。
縣應急指揮部的主要職責：負責統一領(lǐng)導供熱安全事故應急處置工作，研究重大應急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告，統籌安排應急處置的其他工作。各成員單位在縣應急指揮部的統一領(lǐng)導下，各負其責，分工協(xié)作，全力做好職責范圍內和指揮部交辦的各項應急工作。
2.2縣應急指揮部辦公室及其主要職責
縣供熱安全事故應急指揮部辦公室設在縣住建局，縣住建局局長(cháng)兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長(cháng)兼任辦公室副主任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：貫徹落實(shí)縣應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；督促相關(guān)企業(yè)、部門(mén)和單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；負責提出啟動(dòng)和終止一般以上供熱安全事故應急響應的建議；研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題；向市住房和城鄉建設局（市供熱辦辦公室）報告一般及以上供熱安全事故應急處置工作；向縣委、縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3指揮部成員單位主要職責
縣住建局：及時(shí)了解供熱安全事故情況，判定事故等級，提出啟動(dòng)供熱安全事故應急預案意見(jiàn)，報送領(lǐng)導小組批準后執行；根據領(lǐng)導小組的指示，組織供熱應急專(zhuān)家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應急工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；協(xié)調供水單位做好事故現場(chǎng)供水保障工作，組織對市政道路、給排水設施進(jìn)行搶修；按照領(lǐng)導小組的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對事故進(jìn)行調查�？h應急局：負責事故應急處置指揮聯(lián)絡(luò )、統一協(xié)調、指導工作；負責調撥應急儲備物資；負責組織事故責任的`調查處理等�？h委宣傳部：負責組織新聞宣傳媒體配合領(lǐng)導小組辦公室全面、客觀(guān)、及時(shí)、準確地宣傳報道供熱事故搶險救援工作，做好輿論引導。
縣紀委監委：負責監督檢查有關(guān)人員在供熱事故應急處置工作中職責履行情況。
縣公安局：負責調派縣公安交警大隊維持事故現場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車(chē)輛進(jìn)出有序；負責事故單位及有關(guān)責任人的控制；負責保護人員和財產(chǎn)安全；負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，協(xié)助縣政府通知死者和傷員家屬；負責事故現場(chǎng)的調查、取證等工作。
縣市場(chǎng)監管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設備事故調查，并參與應急處置工作。
縣工信局：協(xié)調電力、電信等部門(mén)做好事故現場(chǎng)的供電、通信等保障工作，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
縣財政局：協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好供暖事故應急處置所需經(jīng)費保障工作。
縣自然資源局：負責事故發(fā)生后供熱規劃工作，按照領(lǐng)導小組的指示，組織規劃力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。
縣交通局：負責組織車(chē)輛運送供熱搶險應急物資。
縣衛健局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責做好事故區域環(huán)境應急監測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防治環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，根據縣人民政府授權公開(kāi)相關(guān)環(huán)境污染信息。
縣水務(wù)局：負責供熱重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測，為供熱搶險修復提供便利條件。
縣氣象局：負責對天氣、雨情的監測和預警預報，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
縣消防救援大隊、肅南森林消防大隊：貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于供暖事故應急工作的決定事項；承擔縣應急指揮部日常工作，負責供暖救援和事故原因調查工作，承擔縣級供暖事故應急預案的起草和實(shí)施工作，組織供暖事故應急救援演練�？h供電公司：負責事故災難現場(chǎng)供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時(shí)恢復正常供電。電信肅南分公司、移動(dòng)肅南分公司、聯(lián)通肅南分公司：負責事故現場(chǎng)通信保障工作。
供熱企業(yè)：負責制定現場(chǎng)搶修方案，具體實(shí)施現場(chǎng)搶修；健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產(chǎn)調度、用戶(hù)通告、事故現場(chǎng)的安全監護等工作；配合事故調查、取證、分析工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好后勤保障工作；對供熱用戶(hù)開(kāi)展應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。其他部門(mén)和單位按照職責及領(lǐng)導小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應急指揮部工作組及主要職責
供熱安全事故發(fā)生后，根據事故處置需要，縣應急指揮部可下設若干工作組，在縣應急指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告工作進(jìn)展情況。
三、預防預警機制
3.1信息監測與報告
縣供熱應急指揮部負責城區供熱系統運行監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規數據監測，風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現、早報告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
四、信息報告
4.1縣人民政府供熱行政主管部門(mén)具體負責實(shí)施城區供熱事故監測工作。城區供熱事故發(fā)生后，供熱單位立即報告供熱應急指揮部辦公室，供熱應急指揮部辦公室立即對收集到的供熱事故信息進(jìn)行匯總分析，根據事故級別，按規定逐級上報。報告為電話(huà)報告和書(shū)面報告兩種形式。來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報告，然后再呈書(shū)面報告;來(lái)不及呈送詳細報告的，可先做簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。
對于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應在事故發(fā)生后2小時(shí)內向市政府報告。同時(shí)，縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市供熱事故應急指揮部辦公室報告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室在第一時(shí)間內分別向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告基本情況確實(shí)難以全面、準確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告初步情況，并說(shuō)明原因，在后續應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。應急信息報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
縣供熱事故應急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)信息，并上報縣供熱事故應急指揮部，同時(shí)及時(shí)傳達有關(guān)領(lǐng)導對供熱事故應急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
4.2應急處置過(guò)程中，及時(shí)續報有關(guān)情況、并實(shí)行快報制度。供熱應急指揮部在事故發(fā)生后3小時(shí)內寫(xiě)出事故快報，分別報送市、省供熱應急指揮部。
事故快報包括以下內容：
�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型，生產(chǎn)、輸配規模、熱源地、熱力站處數；
�。�3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
五、先期處置
城區供熱事故發(fā)生后，縣住建局立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應急響應，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
5.1分級響應
5.1.1一級響應
發(fā)生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應急指揮部接報后立即報告省、市供熱應急指揮部，由省、市啟動(dòng)一級應急響應，指導實(shí)施應急救援。
縣供熱應急指揮部響應事項：向省、市供熱應急指揮部報告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門(mén)，調配本行政區域內應急資源進(jìn)行應急處置，按照省供熱應急指揮部指示，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
5.1.2二級響應
發(fā)生較大供熱事故，供熱應急指揮部接報后由總指揮啟動(dòng)二級響應。
縣供熱應急指揮部響應事項：供熱應急指揮部立即啟動(dòng)相應應急響應，根據事故應急預案工作原則和辦法，對事故進(jìn)行調查確認和評估。據了解到根據確認結果，按規定向上級報告事故情況；開(kāi)展應急救援工作，提出應急處理建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)和可能涉及的其他部門(mén)通報情況。相應應急工作立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調、落實(shí)各項應急措施；指導、布置相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
5.1.3三級響應
發(fā)生一般供熱事故時(shí)，應急指揮部副總指揮視情況啟動(dòng)三級響應。
響應事項：縣供熱應急指揮部立即啟動(dòng)相應應急響應，事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動(dòng)相應應急響應。按預案工作原則和辦法及時(shí)上報事故情況并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)取得證據。市應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)給予指導幫助。
5.2響應程序
應急指揮機構響應程序：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地管理原則，相關(guān)部門(mén)立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
5.3擴大應急
供熱事故所在地應急力量不足，需上級部門(mén)支援時(shí)，由供熱應急指揮部報上級供熱應急指揮部請求支援。
5.4人員防護
現場(chǎng)應急救援人員根據需要攜帶相應專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
5.5群眾安全
供熱應急指揮部配合有關(guān)部門(mén)做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時(shí)制定群眾疏散、轉移和安置方案，必要時(shí)啟用應急避難場(chǎng)所。
5.6應急結束程序
經(jīng)突發(fā)事故現場(chǎng)指揮部確認符合應急結束條件后，供熱應急指揮部宣布結束響應。
六、后期處置
6.1調查報告
6.1.1供熱事故調查嚴格執行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
6.1.2事故調查報告應包括下列基本內容：
�。�1）調查中查明的事實(shí)；
�。�2）事故原因分析及主要依據；
�。�3）事故結論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6.2 總結評價(jià)
6.2.1參與事故應急處置的各有關(guān)部門(mén)和單位，要在應急響應結束后的7個(gè)工作日內向縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室提交書(shū)面報告。
6.2.2城區供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應急處置工作總結評估報告，報經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)審簽后在應急響應結束后20個(gè)工作日內分別上報縣委、縣政府和市有關(guān)部門(mén)�？h供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，總結和評價(jià)事故原因、責任及在應急期間采取的主要行動(dòng)，對應急工作及應急預案的有效性進(jìn)行評價(jià)分析。
七、應急保障
7.1指揮保障
突發(fā)供熱事故應急處置指揮地點(diǎn)設在縣住建局，指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并建立相應的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。
7.2通信保障
7.2.1依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統確保應急通信和信息保障。
7.2.2應急響應期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時(shí)接收省、市、縣委及政府的指示和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員單位負責人、現場(chǎng)指揮人員及有關(guān)專(zhuān)家要24小時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
7.3物資保障根據本預案規定的職責分工，領(lǐng)導小組成員單位應準備好各種必要的應急力量、物資器材，以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用。供熱企業(yè)要加強常規搶險機械、設備物資儲備，并保證數量充足、性能優(yōu)良。
7.4隊伍保障
供熱企業(yè)要建立工程設施搶險隊伍，負責事發(fā)現場(chǎng)工程施搶險、搶修、警戒等工作�？h供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要加強供熱應急搶險救援專(zhuān)家隊伍建設，充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)指導作用。
7.5技術(shù)保障
7.5.1縣住建、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)應當定期研究供熱安全搶險應急工作，指導本縣規劃區域內建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍，加強供熱安全宣傳教育、監督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。
7.5.2供熱企業(yè)應定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險應急演練，并設專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、人戶(hù)檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預防為主”。7.5.3供熱企業(yè)搶險專(zhuān)業(yè)隊是供熱安全事故搶險的主力軍，消防救援隊伍作為專(zhuān)業(yè)救援力量，應做好處置供熱事故應急救援各項準備工作。供熱行業(yè)搶險應急要充分發(fā)揮消防救援隊伍和本企業(yè)搶險專(zhuān)業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長(cháng)，密切聯(lián)系，加強合作，及時(shí)處理和排除險情。
八、附則
8.1獎勵與責任
對在應急搶險救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人由縣政府給予表彰和獎勵。對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.2預案修訂供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要定期召集有關(guān)部門(mén)、單位及供熱企業(yè)有關(guān)人員對本預案進(jìn)行評審，并根據事故發(fā)生的原因、處置情況和預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂、補充，并報縣應急局備案。
8.3預案解釋本預案由供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
8.4預案管理供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組成人員由于人事變動(dòng)，不在其崗位的，由新到任者自行替補，并及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室、縣應急局備案，不另行文。
8.5預案實(shí)施本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供熱應急預案9
1 總 則
1.1 供熱突發(fā)事件風(fēng)險
冬季供熱是本市城鄉居民的基本生活需求，是直接關(guān)系公眾利益的基礎性公共事業(yè)，供熱設施是保障城市正常運行的重要基礎設施，供熱行業(yè)突發(fā)事件的風(fēng)險除了供熱設施本身突發(fā)事故造成的停熱影響和人民生命財產(chǎn)損失外，還有極端天氣或持續低溫天氣以及復雜社會(huì )矛盾對正常供熱的影響，并由此可能發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件。
1.2 指導思想
堅持以人為本、預防為主、分級管理、常備不懈的應急工作方針，以確保冬季安全穩定供熱為核心，充分發(fā)揮供熱行業(yè)的力量和資源，建立信息互通，技術(shù)協(xié)作，資源共享的工作機制，排查、協(xié)調、解決影響冬季穩定供熱的各種矛盾和隱患；以維護首都社會(huì )穩定為目的，建立"集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高速"的供熱事故、事件應急處置體系，全面提高北京市應對供熱事故、事件的能力。
1.3 基本原則
(1)統一指揮。在市委、市政府及市應急委的領(lǐng)導下，在市城市公共設施事故應急指揮部的統一指揮、組織和協(xié)調下，開(kāi)展供熱事故、事件隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助、恢復供熱等各項應急工作。
(2)屬地管理。依靠區縣政府和區縣相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部，按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項應急措施，指揮處置發(fā)生在本行政區域內的供熱事故、事件。
(3)分級負責。各區縣、供熱企業(yè)(單位)按照各自職責范圍，制定和完善供熱事故應急預案；市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位按照各自職責，做好應對供熱事故、事件的準備工作，并參與供熱事故、事件處置工作。
1.4 編制目的
為提高本市應對供熱突發(fā)事件的能力，科學(xué)、有效、快速處置冬季供熱突發(fā)重大事件，預防和減少供熱突發(fā)事件對居民正常采暖的影響，維護社會(huì )穩定，確保冬季供熱安全，在總結本市供熱應急管理和處置突發(fā)事件實(shí)踐的基礎上，編制本預案。
1.5 編制依據
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市供熱采暖管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)北京市臨時(shí)調整采暖期時(shí)間程序規定的通知》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規和規定為依據，制訂本預案。
1.6 適用范圍
1.6.1本預案適用于應對和處置發(fā)生在本市行政區域內影響正常供熱的突發(fā)事件，對于本市行政區域內各類(lèi)駐華使領(lǐng)館供熱突發(fā)事件可參照本預案進(jìn)行處置。
1.6.2本預案規定了本市在遭遇極端天氣或持續低溫天氣情況下，市政府決定臨時(shí)調整本市采暖期時(shí)間、室溫標準等而做出的各項響應和采取的保障措施。
1.7 預案體系
本預案為市級專(zhuān)項應急預案。按照屬地管理的原則，各區縣應制定相應的專(zhuān)項應急預案；按照企業(yè)主體責任的原則，各供熱單位應根據本預案的要求制定本單位的專(zhuān)業(yè)應急預案。
1.8 供熱突發(fā)事件等級
依據供熱突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)，四個(gè)級別。發(fā)生供熱突發(fā)事件導致人員傷亡的，按國家有關(guān)規定確定事件等級。
1.8.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：指突然發(fā)生、事態(tài)非常復雜，對首都社會(huì )穩定、經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調度首都各方面力量和資源進(jìn)行應急處置的緊急事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、或者造成特別嚴重的政治影響、社會(huì )影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應中斷或短缺，嚴重影響全市正常供熱的；
(3)本市冬季遭遇極端天氣或持續低溫天氣的影響。
1.8.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對較大區域內的社會(huì )穩定、經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，導致重大財產(chǎn)損失，需要調度多個(gè)部門(mén)、區縣和有關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下、或者產(chǎn)生嚴重政治影響、社會(huì )影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因供熱設施出現故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達500萬(wàn)平方米以上并預計24小時(shí)內無(wú)法恢復的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩定供熱，影響區域25萬(wàn)平方米以上并導致群體性聚集或上訪(fǎng)事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到重大影響的。
1.8.3較大突發(fā)事件(Ш級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的社會(huì )穩定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，導致較大財產(chǎn)損失，需要調度相關(guān)部門(mén)、單位和區縣力量和資源進(jìn)行處置的事件，包括：
(1)預計造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下、或者產(chǎn)生較大政治影響、社會(huì )影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因供熱設施出現故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達100萬(wàn)平方米以上500萬(wàn)平方米以下并預計24小時(shí)內無(wú)法恢復的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩定供熱，影響區域5萬(wàn)平方米以上25萬(wàn)平方米以下并導致群體性聚集或上訪(fǎng)事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到較大影響的；
(4)單處面積5萬(wàn)平方米以上的供熱區域，居民用戶(hù)集中反映室溫連續48小時(shí)以上低于采暖溫度標準，且經(jīng)協(xié)調未果的；
(5)困難群體居住相對集中，采暖費欠費嚴重，供熱單位無(wú)力保障正常運行的.；
(6)影響重點(diǎn)地區和重點(diǎn)用戶(hù)正常采暖的。
1.8.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的社會(huì )穩定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，需要調度個(gè)別部門(mén)、單位和區縣力量和資源進(jìn)行處置的事件，包括：
(1)因供熱設施出現故障、遭受外力破壞、遇自然災害侵襲等原因，導致非正常停熱，面積達100萬(wàn)平方米以下，預計12小時(shí)內即可恢復的；
(2)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩定供熱，影響區域1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下并導致群體性聚集或上訪(fǎng)事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生一定社會(huì )影響的，或因其他嚴重事態(tài)導致供熱運行受到影響的；
(3)單處面積1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的供熱區域，居民用戶(hù)集中反映室溫連續48小時(shí)以上低于采暖溫度標準，且經(jīng)協(xié)調未果的；
(4)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩定供熱，經(jīng)協(xié)調未果，影響區域5萬(wàn)平方米以下的，視為發(fā)生一般等級的突發(fā)事件。
2 組織機構與職責
2.1 應急指揮機構
2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部
市城市公共設施事故應急指揮部是供熱突發(fā)事件的領(lǐng)導機構�？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市市政市容委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政市容委，辦公室主任由市市政市容委主任擔任。
2.1.2市供熱突發(fā)事件應急工作組
在市城市公共設施事故應急指揮部?jì)冉M建市供熱突發(fā)事件應急工作組。主要職責是：
(1)在市城市公共設施事故應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調本市供熱突發(fā)事件應對工作；
(2)對供熱應急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會(huì )資源，協(xié)調各部門(mén)工作；
(3)協(xié)調、指導區縣、供熱企業(yè)(單位)開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急處置工作；監督、檢查區縣、供熱企業(yè)(單位)相關(guān)工作。
2.1.3市供熱突發(fā)事件應急工作組辦公室
市供熱突發(fā)事件應急工作組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市供熱應急辦")設在市市政市容委供熱管理辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任。市供熱應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領(lǐng)導下具體負責供熱突發(fā)事件應對工作，其主要職責為：
(1)編制、修訂北京市供熱突發(fā)事件應急預案，指導區縣供熱突發(fā)事件應急預案的制定、修訂和實(shí)施；
(2)組織排查、協(xié)調、消除供熱突發(fā)事件的安全隱患；
(3)收集、分析和上報有關(guān)供熱突發(fā)事件信息；
(4)具體組織指揮全市供熱突發(fā)事件應急工作；
(5)向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；
(6)分析總結全市供熱突發(fā)事件應急處置工作；
(7)組織建設供熱應急救助體系；組織建立市級供熱應急隊伍、技術(shù)支持系統；開(kāi)展全市供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實(shí)供熱應急保障資金；
(8)聯(lián)系本系統專(zhuān)家顧問(wèn)組；
(9)與供熱突發(fā)事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2 市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位及職責
(1)市委宣傳部：負責協(xié)調開(kāi)展供熱突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論調控工作。
(2)市維穩辦：負責組織、協(xié)調和指導社會(huì )矛盾糾紛的調處工作。
(3)市發(fā)展改革委：負責協(xié)調本市供熱燃料的總體平衡和應急儲備工作。
(4)市公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。
(5)市監察局：負責對供熱突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進(jìn)行查處。
(6)市民政局：負責做好所管理對象的供熱救助工作。
(7)市財政局：負責供熱應急資金保障工作。
(8)市人力社保局：負責協(xié)助做好所管理對象的供熱救助工作。
(9)市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問(wèn)題。
(10)市住房城鄉建設委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
(11)市市政市容委：負責市供熱突發(fā)事件應急工作組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導各區縣供熱主管部門(mén)的供熱突發(fā)事件應對工作；做好供熱能源生產(chǎn)、采購、調配和供需年度平衡計劃，并組織實(shí)施；組織供熱煤炭?jì)洳⑦M(jìn)行監督檢查，負責供熱燃料應急救助工作。
(12)市交通委：負責協(xié)調解決供熱事故搶修時(shí)的掘路、占道等問(wèn)題。
(13)市農委：負責協(xié)助區縣及相關(guān)部門(mén)處理由農村集體經(jīng)濟組織自主建設農民自住樓房的供、用熱糾紛。
(14)市審計局：負責對供熱應急資金使用情況進(jìn)行審計監督。
(15)市政府外辦：負責供熱突發(fā)事件中涉外事務(wù)的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作。
(16)市社會(huì )辦：負責指導、協(xié)調區縣社區管理機構配合供熱主管部門(mén)、供熱單位處置供熱突發(fā)事件。
(17)市國資委：負責協(xié)調做好監管范圍內國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
(18)市質(zhì)監局：負責供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管。
(19)市安全監管局：負責供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查及處理工作。
(20)市民防局：負責協(xié)調涉及人防工程內供熱事件的處理工作。
(21)市信訪(fǎng)辦：負責群體性上訪(fǎng)事件的指導、協(xié)調和處置工作。
(22)市氣象局：負責天氣變化情況的監測和預報，組織有關(guān)單位開(kāi)展供暖氣象保障專(zhuān)題會(huì )商。
(23)市城管執法局：負責對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
(24)市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護疏導工作。
(25)中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院國資委：負責協(xié)調解決相關(guān)中央駐京單位的供熱問(wèn)題。
(26)總后勤部基建營(yíng)房部：負責協(xié)調解決駐京部隊的供熱問(wèn)題。
(27)市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)事件的應急處理
(28)市房地集團：組織所屬供熱單位、供熱區域內的供熱突發(fā)事件應對工作。
(29)市燃氣集團：負責做好燃氣供應，協(xié)助處置因燃氣供應中斷、短缺導致的供熱事件，配合做好采暖用氣的實(shí)物救助。
(30)市自來(lái)水集團：負責做好自來(lái)水供應，協(xié)助處置因自來(lái)水供應中斷、短缺導致的供熱事件。
(31)市電力公司：負責做好電力供應工作，協(xié)助處置因電力供應中斷、短缺導致的供熱事件，配合做好采暖用電的實(shí)物救助。
(32)北京市金泰恒業(yè)有限責任公司、神華天泓貿易有限公司：負責建立市級煤炭30萬(wàn)噸、燃油3000噸應急儲備以及5萬(wàn)噸中轉應急保障，保證冬季供熱用煤、用油的緊急調配和實(shí)物救助。
(33)各區縣政府：按照供熱屬地管理原則，負責保障本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應供熱應急預案并組織實(shí)施。
2.3 供熱單位職責
供熱單位應在保障正常供熱基礎上，制定供熱突發(fā)事件應急預案，并按規定要求辦理備案；建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車(chē)輛以及通訊設備，在采暖期內實(shí)行24小時(shí)應急備勤；按本預案要求，對供熱突發(fā)事件及時(shí)報告、快速處置。
2.4 組織體系框架圖
2.5 專(zhuān)家顧問(wèn)組
市供熱突發(fā)事件應急工作組聘請專(zhuān)家，成立應對供熱突發(fā)事件專(zhuān)家顧問(wèn)組，主要職責是：
(1)為首都中長(cháng)期供熱安全規劃、保障全市供熱安全穩定等方面提供意見(jiàn)和建議；
(2)對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、災害損失和恢復方案等進(jìn)行研究、評估，并提出相關(guān)建議；
(3)為處置特別重大、重大供熱突發(fā)事件提供科學(xué)有效的決策咨詢(xún)方案。
3 監測與預警
3.1 預防措施
3.1.1市、區縣市政市容委應當定期檢查供熱單位落實(shí)安全生產(chǎn)制度、建立應急救援機制的情況，要求供熱單位加強對供熱采暖系統的維護，排查各類(lèi)風(fēng)險隱患，及時(shí)控制和消除影響供熱運行安全的因素。
3.1.2供熱單位應當按照有關(guān)標準和規范的要求，在10月31日前完成當年用戶(hù)發(fā)展、設施改造維修、作業(yè)人員到崗、打壓試水等工作，具備隨時(shí)啟動(dòng)供熱的條件。
3.1.3供熱單位應當定期檢查本單位供熱事故應急救援預案、救援物資、通訊保障和突發(fā)事件處置專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，組織應急演練。進(jìn)入采暖期后，確保應急隊伍隨時(shí)處于救援狀態(tài)。
3.2 監測機制
3.2.1市、區縣市政市容委應當進(jìn)一步加強熱、電、氣聯(lián)供聯(lián)調平臺的建設，利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步完成對重點(diǎn)設施設備、重點(diǎn)部位和區域、重要崗位以及影響生產(chǎn)作業(yè)安全的環(huán)境狀態(tài)的監測，建設并完善視頻監控、遠程監測、自動(dòng)報警、智能識別等安全防護系統。
3.2.2供熱單位應當加強生產(chǎn)運行調度的建設，結合實(shí)際情況，對循環(huán)泵、應急補水等主要供熱設備進(jìn)行技術(shù)改造升級，并增加超溫超壓預警裝置，不斷完善調度系統的智能監測、智能預警和智能控制方面的技術(shù)措施，同時(shí)，加強需求監測，尤其是大用戶(hù)的管理，避免因供電、供熱負荷變化對供熱管網(wǎng)運行產(chǎn)生破壞性的影響。
3.2.3針對持續低溫天氣對本市正常供熱的影響，市市政市容委、市財政局、市氣象局應當建立會(huì )商機制，并對天氣的變化趨勢做出判斷和預報，向市政府提出決策建議。
3.2.4各區縣供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)(單位)保持聯(lián)絡(luò )暢通，與街道辦事處、鄉(鎮)政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。市供熱應急辦依托供熱信息平臺實(shí)時(shí)監測全市供熱動(dòng)態(tài)。
3.3 預警級別
對可以預警的供熱突發(fā)事件，按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
紅色(一級)：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色(二級)：預計將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色(三級)：預計將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色(四級)：預計將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
3.4 預警報告
出現下列可能影響正常供熱的情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)、區縣和供熱單位應立即作出分析判斷，并開(kāi)展先期處置。如需上報，要立即將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)和預計影響的程度(受影響用戶(hù)數量)、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急辦。
(1)因供熱設施設備發(fā)生故障、遭受外力破壞等，可能影響正常供熱；
(2)因天然氣、燃油、電力、煤炭、自來(lái)水等能源供應中斷或短缺、供應系統出現故障事故，可能影響正常供熱；
(3)因極端天氣可能影響正常供熱；
(4)因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.5 預警發(fā)布和解除
3.5.1法定采暖期的前15天(當年的11月1日)，全市即開(kāi)始進(jìn)入供熱突發(fā)事件藍色預警期狀態(tài)，并于法定采暖期結束后15天(次年的3月31日)，藍色預警自動(dòng)解除。不再另行發(fā)布和解除預警。
黃色預警由市供熱應急辦向市城市公共設施事故應急指揮部辦公室提出建議，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或授權區縣發(fā)布和解除。
橙色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室提出建議，報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準，由市應急辦或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
紅色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室提出建議，報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市應急辦或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
3.5.2區縣政府可根據本地區實(shí)際情況，發(fā)布本地區預警信息，并同時(shí)報市供熱應急辦及市有關(guān)部門(mén)備案。
3.5.3國家相關(guān)法律、法規或規范性文件對預警發(fā)布另有規定的，從其規定。
3.5.4預警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.5.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、特定區域應急短信、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學(xué)校、幼兒園、敬老院等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.6 預警響應
3.6.1發(fā)布供熱突發(fā)事件預警后，根據即將發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，市城市公共設施事故應急指揮部及工作組成員單位應依據本預案確定的職責分工立即做出響應，采取相應的措施。
(1)每年的11月1日至次年的3月31日進(jìn)入供熱藍色預警后，供熱單位要建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車(chē)輛以及通訊設備，在采暖期內實(shí)行24小時(shí)應急備勤，確保安全穩定供熱。
(2)發(fā)布黃色預警后，由市供熱應急辦負責人召集相關(guān)部門(mén)、區縣政府和供熱單位會(huì )商相應的措施。
(3)發(fā)布橙色預警后，由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責人召集工作組相關(guān)成員單位、區縣政府和供熱單位會(huì )商相應的措施，并將相關(guān)情況報市應急辦。
(4)發(fā)布紅色預警后，由市城市公共設施事故應急指揮部總指揮召集工作組成員單位、區縣政府和供熱單位會(huì )商相應的措施，并將相關(guān)情況報市應急辦。
3.6.2供熱突發(fā)事件預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家顧問(wèn)組提出的預警建議，適時(shí)調整預警級別，并將調整結果及時(shí)通報各相關(guān)部門(mén)。
4 應急響應與處置
4.1 極端天氣或持續低溫天氣應急響應
4.1.1臨時(shí)調整采暖期時(shí)間
(1)時(shí)間范圍：因氣候情況對居民用戶(hù)啟動(dòng)供熱時(shí)間為不早于11月1日，結束供熱時(shí)間為不遲于3月31日。
(2)氣候依據：經(jīng)過(guò)氣象會(huì )商預測室外日平均氣溫連續五天低于5℃時(shí)，報請市政府同意后啟動(dòng)供熱；預測3月15日之后室外日平均氣溫連續五天低于5℃時(shí)，報請市政府同意后延長(cháng)供熱。
除室外平均氣溫影響因素外，遇強降雪、寒潮等可能對居民生活采暖產(chǎn)生重要影響的天氣時(shí)，報請市政府同意后也可對居民用戶(hù)提前啟動(dòng)供熱或延長(cháng)供熱。
4.1.2提前啟動(dòng)供熱響應程序
(1)市氣象局根據中期天氣趨勢分析，提前七天向市市政市容委發(fā)送啟動(dòng)供熱準備的書(shū)面報告。
(2)市市政市容委接到啟動(dòng)供熱準備的書(shū)面報告后，應當立即部署啟動(dòng)供熱的各項準備工作，做好隨時(shí)啟動(dòng)供熱的準備。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財政局進(jìn)行專(zhuān)項會(huì )商，提前五天向市政府提出啟動(dòng)供熱的具體時(shí)間建議。
(4)接到市政府下達的啟動(dòng)供熱指令后，市市政市容委應當立即向各區縣市政市容委、各供熱單位下達啟動(dòng)供熱的指令，并向社會(huì )公布。
(5)各供熱單位接到啟動(dòng)供熱的指令后，應當立即予以響應，并在指令下達后的五日內實(shí)現居民用戶(hù)室溫達到規定標準。
各供熱單位不得以任何形式、理由拒絕執行啟動(dòng)供熱的指令。
4.1.3延遲結束供熱響應程序
(1)市氣象部門(mén)應當根據中期天氣趨勢分析，提前五天向市市政市容委發(fā)送延遲結束供熱的書(shū)面報告。
(2)市市政市容委接到延遲結束供熱的書(shū)面報告后，應當立即部署延遲結束供熱的各項準備工作，隨時(shí)向各區縣市政市容委、各供熱單位下達延遲結束供熱的指令。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財政局進(jìn)行專(zhuān)項會(huì )商，提前三天向市政府提出延遲結束供熱的具體時(shí)間建議。
(4)接到市政府下達的延遲結束供熱指令后，市市政市容委應當立即向各區縣市政市容委、各供熱單位下達延遲結束供熱的指令，并向社會(huì )公布。
(5)各供熱單位接到延遲結束供熱的指令后，應當立即予以響應，不得以任何形式、理由拒絕執行延遲結束供熱的指令。
4.1.4臨時(shí)調整采暖期對供熱單位的補貼
供熱單位根據市政府指令調整采暖期而增加的居民供熱運行成本費用，由市市政市容委會(huì )同市財政局研究具體辦法，由市、區縣財政對供熱單位予以補貼。
對躉售熱能的經(jīng)營(yíng)單位和供熱單位為非居民增加采暖期的，不予補貼。非居民采暖用戶(hù)調整采暖期增加的成本費用，由供熱、用熱雙方協(xié)商解決。
4.1.5當出現持續低溫天氣時(shí),在全市天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應正常的情況下，供熱單位必須按照設計工況連續運行，在確保供熱系統安全的情況下，盡最大可能提高供熱出力保障供熱。
4.2 信息報送
4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個(gè)人有權利和義務(wù)撥打市、區縣兩級供熱服務(wù)熱線(xiàn)或供熱單位電話(huà)，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
4.2.2市、區縣兩級供熱服務(wù)熱線(xiàn)或供熱單位接到信息后，立即報告或通報事發(fā)區縣供熱主管部門(mén)和供熱企業(yè)(單位)，區縣供熱主管部門(mén)根據事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供熱應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即報市供熱應急辦和市城市公共設施事故應急指揮部辦公室。
4.2.3市供熱應急辦和市城市公共設施事故應急指揮部辦公室接到報告后，根據事態(tài)情況分析判斷。屬一般事件的，由市供熱應急辦督促、指導相關(guān)區縣政府和供熱單位組織處置；屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報。
4.2.4發(fā)生在重要時(shí)期、重點(diǎn)地區的事件信息報告，不受分級標準的限制。市、區縣兩級供熱管理部門(mén)要立即上報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，并由指揮部辦公室報市應急辦。
4.2.5涉及港澳臺人員或外國人的供熱突發(fā)事件，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室立即將情況報市應急辦，并同時(shí)通知市臺辦、市政府外辦(市政府港澳辦)、市外宣辦等部門(mén)，視情況啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取相應措施。
4.2.6市供熱突發(fā)事件應急工作組成員單位、市屬各大型供熱企業(yè)、各區縣市政市容委、各區縣供熱中心、市屬大型熱電生產(chǎn)企業(yè)、市燃氣集團、市自來(lái)水集團、市電力公司、北京市金泰恒業(yè)有限責任公司、神華天泓貿易有限公司，應當按要求向市供熱應急辦提供本單位應急負責人的手機、辦公電話(huà)等通訊信息，并在信息變化時(shí)及時(shí)更正。采暖期內，確保通訊暢通。
4.3 啟動(dòng)處置
4.3.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事件發(fā)生地街道辦事處(鄉、鎮政府)負責人、區縣市政市容委應當在最短的時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)事件級別，及時(shí)向區縣、上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。
4.3.2區縣政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本地區、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本地區、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險或實(shí)施應急救助，盡快恢復供熱。
4.3.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向市供熱應急辦報告。市供熱應急辦根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)并趕赴現場(chǎng)組織指揮。
4.3.4較大、重大和特別重大事件，市供熱應急辦及時(shí)將情況上報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，并根據市應急辦的要求做好各項應急工作。
4.3.5市供熱應急辦根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.4 指揮協(xié)調
4.4.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：由市城市公共設施事故應急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級響應，負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作，必要時(shí)，市長(cháng)或分管副市長(cháng)趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區縣組成的現場(chǎng)指揮部。其中，市長(cháng)或分管副市長(cháng)任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作，督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮負責具體指揮與處置工作。
4.4.2重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)：由市城市公共設施事故應急指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級響應，負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作，必要時(shí)，指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書(shū)長(cháng))應趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區縣政府組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書(shū)長(cháng))負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮(市市政市容委主任)或指揮部辦公室相關(guān)負責人具體負責指揮和處置工作。
4.4.3較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區縣，啟動(dòng)Ⅲ級響應，以事發(fā)區縣政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，區縣政府負責人應趕赴現場(chǎng)，區縣政府分管負責人具體負責指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現場(chǎng)參與制定方案，指導、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.4一般供熱突發(fā)事件(IV級)：由事發(fā)區縣啟動(dòng)IV級響應，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地街道辦事處(鄉、鎮政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，區縣政府分管負責人、市市政市容委分管負責人或市供熱應急辦派人到現場(chǎng)參與制定方案，指導、協(xié)調相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.5遇有國家及本市重大活動(dòng)、重要會(huì )議和節假日期間發(fā)生的供熱事件，按原事件分級順次提高一個(gè)響應級別。
4.5 處置措施
4.5.1供熱設施設備發(fā)生故障、遭受外力破壞或發(fā)生管線(xiàn)泄漏需啟動(dòng)應急預案的，可以采取下列一項或多項措施：
(1)在事件發(fā)生的第一時(shí)間由屬地政府和供熱單位成立現場(chǎng)指揮部，根據事件情況制定處置方案，負責指揮現場(chǎng)處置、搶修搶險等作業(yè)，落實(shí)后勤物資保障、通信聯(lián)絡(luò )等工作，并及時(shí)向上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告處置情況，同時(shí)向采暖用戶(hù)通報事件處置情況；
(2)現場(chǎng)指揮部迅速組織控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，公安交管等有關(guān)部門(mén)要保證搶險救援車(chē)輛的優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達；
(3)應急搶修作業(yè)人員到達現場(chǎng)后，要建立現場(chǎng)工作區域，按現場(chǎng)指揮部的要求開(kāi)展應急搶修；
(4)對難以恢復的故障，現場(chǎng)指揮部要組織力量向采暖用戶(hù)做好解釋說(shuō)明工作；具備條件時(shí)，對老、弱、病、殘、孕、幼用戶(hù)實(shí)施臨時(shí)性過(guò)渡供熱方案，保障社會(huì )生產(chǎn)生活基本正常；
(5)對妨礙應急處置和救援的設施、設備或其他障礙物，可以拆除、遷移；
(6)按照資源共享，局部服從全局的原則，現場(chǎng)指揮部可以向有關(guān)的鄰近單位緊急調用應急處置所需的物資設備和相關(guān)人員，被調用單位應當服從；
(7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規、規章規定或市、區縣政府認為必要的其他應急處置措施。
4.5.2因供、用熱矛盾糾紛導致出現聚眾或群體性上訪(fǎng)事件，對公共秩序、公共交通產(chǎn)生嚴重政治影響和社會(huì )影響的，由事件發(fā)生地區縣政府立即組織相關(guān)部門(mén)和單位啟動(dòng)相關(guān)應急預案進(jìn)行處置。
4.5.3出現天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應中斷或短缺，嚴重影響全市正常供熱的，由市城市公共設施事故應急指揮部報請市應急委批準，按照"有保有壓"即"保居民、壓公建"的原則，采取限量保供措施。
4.5.4現場(chǎng)指揮部應隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應報請上級主管部門(mén)協(xié)調、調配其他應急資源參與處置工作。同時(shí)應及時(shí)向事件可能波及的地區通報有關(guān)情況，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)出預警。
4.5.5與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)、區縣政府和單位，應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門(mén)提供與應急處置有關(guān)的基礎資料，盡全力為實(shí)施應急處置、開(kāi)展救援等工作提供各種便利條件。
4.5.6發(fā)生涉外供熱突發(fā)事件時(shí)，市政府外辦根據應急處置工作的需要協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位，為現場(chǎng)處置和搶修搶險提供必要條件。
4.6 信息發(fā)布和新聞報道
4.6.1較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應按照本市相關(guān)應急預案，在市委宣傳部的組織、協(xié)調下，由市城市公共設施應急指揮部指派專(zhuān)人負責突發(fā)事件的新聞發(fā)布組織、現場(chǎng)采訪(fǎng)管理，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息，正確引導輿論導向。
4.6.2供熱突發(fā)事件新聞發(fā)言人負責擬定新聞通稿、新聞發(fā)布會(huì )的組織、現場(chǎng)采訪(fǎng)的管理，其他人員不得對外發(fā)布事件信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間，新聞發(fā)言人要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息。隨后，發(fā)布經(jīng)初步核實(shí)的情況和政府已采取的應對措施，以及公眾防范提示信息等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
4.6.3對于可能產(chǎn)生國際影響的供熱突發(fā)事件，對外報道應由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室會(huì )同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦等部門(mén)共同組織。
4.7 應急結束
4.7.1供熱突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.7.2特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室報市應急辦，分別經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。
4.7.3較大供熱突發(fā)事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區縣宣布應急結束。
4.7.4一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由區縣宣布應急結束。
4.7.5供熱突發(fā)事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與供熱突發(fā)事件處置的成員單位和區縣，必要時(shí)應通過(guò)廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急結束的消息。
5 應急接管
5.1 適用范圍
采暖期間原供熱單位無(wú)法保障安全穩定供熱或者拒絕向其所服務(wù)的居民供熱，嚴重影響公共利益和社會(huì )穩定的，對其供熱設施進(jìn)行應急接管。
5.2 接管程序
上述情況經(jīng)過(guò)市政管理行政部門(mén)協(xié)調督促無(wú)效后，由市或區縣人民政府批準，市或區縣市政管理行政部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設施實(shí)施應急接管。
對供熱單位的供熱設施實(shí)施應急接管時(shí)，應當聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內公告。當地公安機關(guān)、鄉鎮人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應當予以配合。對于拒絕應急接管的供熱單位，如果出現影響人民群眾采暖利益和社會(huì )穩定的行為，當地公安機關(guān)應當按照有關(guān)規定采取必要的強制措施，為實(shí)施應急接管提供保障。
5.3 保障措施
5.3.1對依法采取應急接管處置措施的供熱突發(fā)事件，有關(guān)區縣市政市容委和接受委托執行接管任務(wù)的供熱單位，遇到阻礙時(shí)，由公安機關(guān)依法采取相關(guān)措施，確保被接管區域內實(shí)現穩定供熱。
5.3.2接管單位應當向用戶(hù)提供安全穩定的供熱服務(wù)，對接管項目的收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關(guān)部門(mén)的監督。
5.3.3接管單位為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運行費用，由接管單位臨時(shí)墊付，被接管單位負責足額償還。接管單位接管期間臨時(shí)墊付資金經(jīng)審核后發(fā)生的凈損失，經(jīng)人民政府批準，市、區縣兩級財政給予一次性補助。
6 調查評估與總結
6.1供熱突發(fā)事件處置結束后，按事件級別由市、區縣供熱應急辦組織開(kāi)展供熱事故損失、支出等核定工作以及對應急救助做出評估，制定事后恢復計劃并盡快實(shí)施。
6.2必要時(shí)，組成供熱突發(fā)事件調查評估小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。處置結束后，按要求將有關(guān)情況上報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室上報市應急辦。
6.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
6.4事件處置對本預案的完善有參考價(jià)值和借鑒意義，由市供熱應急辦提出完善、修改本預案的工作建議。
6.5冬季供熱期結束后，市城市公共設施事故應急指揮部應對本采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市應急委。
7 保障措施
7.1 組織保障
本市依法建立市、區縣、街道(鄉鎮)三級供熱保障聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2 搶修搶險隊伍保障
本市組建市、區縣兩級30余支供熱應急搶修、搶險作業(yè)隊伍，服從市、區縣供熱應急指揮部門(mén)的調動(dòng)。搶修搶險隊伍負責人應當具有較強的組織能力和應急處置能力；作業(yè)人員具有豐富的搶修搶險經(jīng)驗，執行國家和本市有限空間作業(yè)規范，配備符合要求的防護用品，定期開(kāi)展崗位技術(shù)練兵、預案演練、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。
各供熱單位均應當具備一定的供熱事故自救能力。無(wú)能力自救的，應當委托具備條件的專(zhuān)業(yè)供熱企業(yè)負責應急處置。
7.3 物資保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的機動(dòng)車(chē)、電焊機、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計、紅外線(xiàn)測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材。
7.4 技術(shù)保障
市城市公共設施事故應急指揮部組建成立全市供熱行業(yè)專(zhuān)家技術(shù)組，及時(shí)處置和指導責任單位處置突發(fā)事件。
7.5 資金保障
7.5.1市、區縣政府負責建立應對供熱突發(fā)事件專(zhuān)項準備資金；并會(huì )同市、區縣供熱管理部門(mén)制定應對供熱突發(fā)事件專(zhuān)項準備資金相關(guān)使用辦法。
7.5.2各級財政、監察和審計部門(mén)要對供熱突發(fā)事件專(zhuān)項準備資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
7.5.3市、區縣供熱應急處置部門(mén)所需的供熱突發(fā)事件預防與應急準備、監測與預警等工作經(jīng)費列入部門(mén)預算，同級財政部門(mén)應當予以保障。
7.6 培訓和宣傳
市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責組織開(kāi)展對本預案及相關(guān)知識的培訓，指導相關(guān)人員更好地理解和使用本預案，進(jìn)一步增強預防和處置供熱突發(fā)事件的能力。
各區縣政府負責全面組織本轄區相關(guān)單位和人員，開(kāi)展對本預案及應急知識的培訓，豐富一線(xiàn)工作人員業(yè)務(wù)知識，提高供熱突發(fā)事件的協(xié)調處置能力。
市、區縣供熱主管部門(mén)應充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內部刊物等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳和教育。
7.7 演練
市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應根據市應急演練管理有關(guān)要求，適時(shí)組織開(kāi)展不同形式的供熱突發(fā)事件演練，進(jìn)一步檢驗預案，磨合指揮協(xié)調機制，加強各單位間的協(xié)調配合，確保能快速有效處置供熱突發(fā)事件。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
冬季供熱的極端天氣或持續低溫天氣：是指法定采暖期之外預測室外日平均氣溫連續五天低于5℃，或者法定采暖期內室外日平均氣溫低于-9℃時(shí)；除室外日平均氣溫影響因素以外，本市遇強降雪、寒潮等可能對居民生活采暖產(chǎn)生重要影響的天氣。
8.2 預案管理
8.2.1預案制定與解釋
本預案由北京市人民政府負責制定，由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。
各區縣政府及相關(guān)部門(mén)和單位應參照本預案，結合本部門(mén)和單位職責制定相關(guān)的應急預案，并報市供熱應急辦備案。
8.2.2預案審核
本預案由市應急辦組織審核。
8.2.3預案更新
隨著(zhù)相關(guān)法律、法規的制定、修訂和完善，以及應急處置工作中和應急演練中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>
8.2.4預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《北京市供熱突發(fā)公共事件應急預案》(京應急委發(fā)〔20xx〕9號)同時(shí)廢止。
供熱應急預案10
為做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起、溫暖過(guò)冬，按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內蒙古自治區能源保障工作領(lǐng)導小組關(guān)于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內能煤運函〔20xx〕1061號)有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今冬明春我縣約10651戶(hù)農戶(hù)有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬(wàn)噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實(shí)5000噸取暖用煤，協(xié)調鄂爾多斯市調運11855萬(wàn)噸保供用煤。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要在9月底前將農民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過(guò)冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實(shí)煤源
工信局負責對接內蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進(jìn)行外調煤炭拉運；各鄉鎮、鄉村振興局、民政局要與工信部門(mén)做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據農民急需程度，組織村民先行按照戶(hù)均數量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當地褐煤補足。
(二)嚴格執行煤炭質(zhì)量標準和最高限價(jià)
工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局負責，督促企業(yè)嚴格落實(shí)自治區關(guān)于農牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價(jià)要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價(jià)格按照3000大卡不超過(guò)275元/噸(出礦含稅價(jià))折算執行；外調鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價(jià)格按照5500大卡不超過(guò)460元/噸(出礦含稅價(jià))折算執行。同步開(kāi)展專(zhuān)項督查行動(dòng)，加強冬季取暖用煤價(jià)格監管，嚴查嚴處倒買(mǎi)倒賣(mài)、哄抬價(jià)格等行為，確保價(jià)格穩定、秩序規范。
(三)切實(shí)保障運輸通暢
各鄉鎮要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實(shí)際情況，分時(shí)段、分批次統一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行褐煤拉運，到鄉鎮指定網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調等工作，確保冬季農民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農民溫暖過(guò)冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現，各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把農民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓農牧民群眾溫暖過(guò)冬。
(二)壓實(shí)工作責任。各鄉鎮要落實(shí)主體責任，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，進(jìn)一步摸清農民冬季取暖用煤需求和缺口數量，分類(lèi)建立臺賬，強化溝通協(xié)調，保障農民取暖用煤穩定供應。各部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)調配合，建立調度機制，有效穩控煤炭?jì)r(jià)格，協(xié)調產(chǎn)煤企業(yè)，落實(shí)保障供應，規范銷(xiāo)售市場(chǎng)，確保完成農民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
(三)加強監督檢查。強化日常調度、督查督導和明察暗訪(fǎng)，督促各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，落實(shí)農民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實(shí)不力，行動(dòng)遲緩的`，要依規嚴肅追究有關(guān)責任人的相關(guān)責任。
供熱應急預案11
一、總則
1、編制目的
為應對因各種緣由造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預案。
2、編制依據
《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍
本預案適用于應對城區因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構與職責
1、開(kāi)發(fā)區應急指揮機構和職責
開(kāi)發(fā)區成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部），其主要職責是：
�。�1）統一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
�。�2）協(xié)調各相關(guān)地區，各有關(guān)部門(mén)應急指揮機構之間的'關(guān)系，關(guān)心指揮社會(huì )應急救援工作；
�。�3）爭論重大應急決策和部署；
�。�4）準備實(shí)施和終止應急預案，宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
2、開(kāi)發(fā)區下設應急指揮部辦公室及職責
開(kāi)發(fā)區應急指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在開(kāi)發(fā)區建設局辦公室，負責組織、協(xié)調本區域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
�。�1）落實(shí)開(kāi)應急指揮部部署的各項任務(wù)；
�。�2）組織制訂應急預案，并監督預案執行狀況；
�。�3）把握應急處理和恢復供暖狀況；
�。�4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調度和機構職責
開(kāi)發(fā)區建設局是供暖事故處理的調度機構，統一指揮調度管轄范圍內的供暖事故處理。其主要職責包括：
�。�1）聽(tīng)從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
�。�2）啟動(dòng)供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
�。�3）準時(shí)將大面積停暖有關(guān)狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故依據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類(lèi)。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區范圍以上停暖超過(guò)８小時(shí)的事件為事故，其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應急事件時(shí)，建設局準時(shí)將停暖范圍、進(jìn)展趨勢等狀況報告開(kāi)發(fā)區應急指揮部。
�。�2）開(kāi)發(fā)區應急指揮部主持召開(kāi)緊急會(huì )議，對重大應急問(wèn)題做出決策和部署，將有關(guān)狀況向管委會(huì )匯報。同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室負責準時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）通報事故影響范圍、進(jìn)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、估量恢復時(shí)間等內容，使有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
�。�1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開(kāi)發(fā)建設局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
�。�2）社會(huì )應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位依據職責分工，積極組織開(kāi)展社會(huì )停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束
恢復正常供暖后，開(kāi)發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門(mén)的應急基礎保障工作。開(kāi)發(fā)建設局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)業(yè)人才，組成供暖事故處置專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)小組，對應急處置進(jìn)行技術(shù)詢(xún)問(wèn)和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會(huì )危害和損失，增加技術(shù)投入、爭論、學(xué)習先進(jìn)閱歷，不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
開(kāi)發(fā)區建設局在積極利用現有裝備的基礎上，依據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構精確
把握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過(guò)日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素養，技術(shù)水平和應急處置力氣。
六、宣揚培訓和演習
1、宣揚
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓練和應急救援訓練，并通過(guò)新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進(jìn)行學(xué)習和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)水平。
3、演習
開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調協(xié)作工作。各供暖站依據自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時(shí)接受適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調查
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開(kāi)展應急救援狀況的調查，事故現場(chǎng)調查，技術(shù)分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫(xiě)事故調查報告，提出安全預防措施建議。
2、改進(jìn)措施
�。�1）大面積停暖之后，開(kāi)發(fā)區建設局準時(shí)組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進(jìn)展過(guò)程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應急預案。
�。�2）各相關(guān)部門(mén)、單位準時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的閱歷教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì )停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
開(kāi)發(fā)區應急指揮部辦公室針對預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題或消逝的狀況，準時(shí)修訂完善本預案，上報管委會(huì )批準后實(shí)施。
2、本預案由開(kāi)發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱應急預案12
為有效預防、及時(shí)控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結合我區供熱運行的實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案為全區供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱(chēng)供熱突發(fā)事件是指我區冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統無(wú)法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件，主要分類(lèi)如下：
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設備出現故障無(wú)法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時(shí)間需8小時(shí)以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候：指室外出現嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過(guò)供熱設施設計能力的連續異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
堅持政府統一領(lǐng)導，分級管理，部門(mén)分工負責，以人為本，預防為主的原則。各相關(guān)部門(mén)按照職責相互配合，實(shí)現資源整合、信息共享。
二、組織體系和主要職責
�。ㄒ唬﹨^集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部
區政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部)，由區政府分管副區長(cháng)任指揮，區政府辦公室分管副主任、區綜合行政執法局局長(cháng)、應急局局長(cháng)任副指揮，區委宣傳部、區工信局、區發(fā)改委、區住建局、區公安分局、區消防大隊、區應急管理局、區生態(tài)環(huán)境局、區交運局、區衛健局、區市場(chǎng)監管局、區綜合行政執法局、區民政局、區氣象局、區財政局、各鎮街（管委）、區供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責：負責重大供熱事故預案的審定工作；負責事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調動(dòng)和配置、搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現場(chǎng)指揮、協(xié)調；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動(dòng)和終止。
�。ǘ┲笓]部各成員單位責任
區委宣傳部：負責協(xié)調供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據應急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應急信息，及時(shí)通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內工作。
區公安分局：負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責突發(fā)事件區域的道路管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內工作。
區衛健局：負責組織醫療、防疫機構人員及時(shí)搶救醫治傷員工作及其他職責范圍內工作。
區生態(tài)環(huán)境局：負責對突發(fā)事件現場(chǎng)周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進(jìn)行處置及其他職責范圍內工作。
區市場(chǎng)監管局：負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責范圍內工作。
區交運局：負責應急道路運輸，及時(shí)組織搶修相關(guān)交通設施及其他職責范圍內工作。
區綜合行政執法局：負責指導、協(xié)調各供熱企業(yè)制定、完善和實(shí)施供熱突發(fā)事件應急預案，負責全區城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，組織有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和現場(chǎng)支援。負責協(xié)調供熱突發(fā)事件處置過(guò)程中大型機械設備的'調用及其他職責范圍內工作。
區應急局：負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調查和處理，對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)和建議及其他職責范圍內工作。
區民政局：負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會(huì )救助等工作及其他職責范圍內工作。
區供電公司：負責組織供熱突發(fā)事件中供電線(xiàn)路、設備的搶修、突發(fā)事件現場(chǎng)的電力管制及其他職責范圍內工作，負責供電正常供應。
各供熱公司：根據國家有關(guān)法律法規的規定，結合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應急預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現供熱事故及時(shí)報告，并具體組織實(shí)施現場(chǎng)搶修，做好生產(chǎn)調度、搶修作業(yè)、安全監護、用戶(hù)通告等工作；配合突發(fā)事件調查、取證、分析、善后等工作。
�。ㄈ﹨^應急搶險指揮部辦公室設在區住建局
由區綜合行政執法局分管副局長(cháng)任辦公室主任，區公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任。職責包括：負責重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定、搶險物資的調動(dòng)及搶險協(xié)調等工作；負責與公安、消防、交運、醫療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實(shí)施工作。辦公室下設：專(zhuān)家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調查組、善后處理組。
1.專(zhuān)家組
組長(cháng)：區綜合行政執法局分管副局長(cháng)
成員：區應急局、市場(chǎng)監管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人
職責：由區綜合行政執法局負責，其他部門(mén)及有關(guān)供熱企業(yè)和專(zhuān)家參加，負責對現場(chǎng)指揮救援工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。
2.搶險救援組
組長(cháng)：區綜合行政執法局分管副局長(cháng)
成員：區公安分局、消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區綜合行政執法局負責，區消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)等參加，負責根據專(zhuān)家組的建議和突發(fā)事件現場(chǎng)情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調用專(zhuān)用防護用品和專(zhuān)用工具進(jìn)行搶修搶險。
�。�1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長(cháng)1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
�。�2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長(cháng)（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設備操作5名，普通工9名，共計26人。
�。�3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長(cháng)1名，副隊長(cháng)1名，維修人員2名，基建負責人1名，鍋爐負責人1名，電廠(chǎng)負責人1名，安全負責人1名，物資負責人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現搶險隊人員不足的情況，由區供熱事故應急指揮部根據實(shí)際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長(cháng)：區政府辦公室分管副主任
成員：區交運局、公安分局、綜合行政執法局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：區政府辦公室總協(xié)調，區交運局、公安分局、住建局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責組織救援物資和設備的供應，安撫受災群眾，組織車(chē)輛運送搶險救災物資；負責應急道路運輸，及時(shí)組織搶修相關(guān)交通設施及其他職責范圍內工作。
4.宣傳報道組
組長(cháng)：區委宣傳部副部長(cháng)
成員：區綜合行政執法局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區委宣傳部負責，區綜合行政執法局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責收集相關(guān)信息，協(xié)調有關(guān)部門(mén)統一進(jìn)行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時(shí)、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調查組
組長(cháng)：區應急局副局長(cháng)
成員：區綜合行政執法局、市場(chǎng)監管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區應急局負責，區綜合行政執法局、市場(chǎng)監管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過(guò)程和實(shí)際損失進(jìn)行核查，并將情況及時(shí)上報指揮部掌握；負責根據調查情況確定事件責任，并撰寫(xiě)事件調查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長(cháng)：區民政局副局長(cháng)
成員：區綜合行政執法局、衛健局、應急局、有關(guān)供熱企業(yè)負責人
職責：由區民政局負責，區綜合行政執法局、衛健局、應急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會(huì )救助等工作。
三、應急搶險程序
�。ㄒ唬┬畔笏�
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預案開(kāi)展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時(shí)值班電話(huà)：3397xxx），提出救援申請。區重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向區應急搶險指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時(shí)內將事故情況上報區政府應急管理辦公室。
�。ǘ┲笓]程序
1.區應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動(dòng)本預案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
2.區應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動(dòng)指令后，立即通知下屬各組進(jìn)入應急搶險狀態(tài)，并按預案預先設置的搶險程序，根據現場(chǎng)應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急搶險工作。
�。ㄈ⿹岆U程序
1.搶險救援進(jìn)入事故現場(chǎng)后，發(fā)生事故單位必須全力配合開(kāi)展事故搶險救援工作。要隨時(shí)保持與區重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時(shí)區應急搶險指揮部辦公室應隨時(shí)將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務(wù)明確后，各小組按分工開(kāi)展工作，搶險隊員必須無(wú)條件服從指揮部的指揮、調動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過(guò)程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調遣，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結束后統一結算。
�。ㄋ模┚唧w搶險處理措施
熱源設施設備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動(dòng)備用設備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時(shí)組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時(shí)，應減小負荷運行；程度較重時(shí)，應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置，然后關(guān)閉與漏水點(diǎn)有關(guān)聯(lián)的閥門(mén)，如果是主干線(xiàn)有漏點(diǎn)，應立即組織維修或換管；如果是分支線(xiàn)有漏點(diǎn)，應關(guān)閉分支線(xiàn)閥門(mén)后，恢復系統運行，同時(shí)對漏水處進(jìn)行維修或換管。
災害性低溫氣候：加強管道巡查，及時(shí)發(fā)現管道保溫較差的地方并進(jìn)行修補，同時(shí)通知電廠(chǎng)提高水溫；一旦發(fā)現管道凍裂情況，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門(mén)，對凍裂處進(jìn)行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據實(shí)際情況在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┬侣剤蟮�
區應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權向外部發(fā)布事故信息。
�。⿷苯Y束
根據事故的控制和發(fā)展情況，區重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)區政府批準后，宣布應急結束。
四、附則
�。ㄒ唬╊A案管理
本預案自發(fā)布之日起施行，由區綜合行政執法局制定、組織并實(shí)施，上報區政府應急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預案的內容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
�。ǘ╊A案修訂
根據相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類(lèi)演練中發(fā)現的新問(wèn)題、新情況，各級各部門(mén)的應急預案要適時(shí)進(jìn)行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
�。ㄈ┴熑巫肪�
執行應急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行上級下達的指令，對拒不執行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
�。ㄋ模╊A案演練
本預案的演練經(jīng)區重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由區應急搶險指揮部辦公室負責組織實(shí)施。
供熱應急預案13
按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發(fā)電〔2022〕67號）要求，為確保全旗廣大農牧民溫暖過(guò)冬，結合我旗實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實(shí)，著(zhù)力做好農牧民冬季取暖用煤的.采購、運輸、銷(xiāo)售、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買(mǎi)得起，溫暖過(guò)冬。
二、保障范圍
根據各蘇木鎮、工作部、林場(chǎng)統計上報需求數，2022年全旗冬季取暖用煤需求戶(hù)數為22869戶(hù)，需求量為45256.5噸（詳見(jiàn)附件）。
三、煤源及價(jià)格
我旗農牧民冬季取暖用煤來(lái)源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)�？涌趦r(jià)格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實(shí)際支付煤價(jià)由坑口保供價(jià)、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點(diǎn)多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價(jià)格按照全旗統一安排執行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮、工作部、林場(chǎng)統計上報需求戶(hù)數和數量為準，價(jià)格為980元/噸，費用由農牧民自行承擔。為盡可能方便農牧民，我旗在12個(gè)蘇木鎮和2個(gè)礦區工作部均設立了售煤網(wǎng)點(diǎn)。由嘎查負責開(kāi)具介紹信，蘇木鎮依據身份證等信息對購煤人員信息進(jìn)行確認，并經(jīng)主要負責人簽字蓋章，售煤網(wǎng)點(diǎn)按照蘇木鎮開(kāi)具的證明進(jìn)行售賣(mài)，堅決杜絕倒賣(mài)農牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮、工作部根據承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責任公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設立的售煤網(wǎng)點(diǎn)后，有序組織屬地農牧民購煤。
六、組織領(lǐng)導
為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn)，成立科右中旗農牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長(cháng)海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門(mén)對接溝通，統籌調度，及時(shí)協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)成立4個(gè)工作組，各負其責，切實(shí)保障好全旗農牧民冬季取暖用煤相關(guān)工作。
�。ㄒ唬┟禾坎少徑M
由旗政府辦黨組成員、行政事務(wù)服務(wù)中心主任寧國強任組長(cháng)，旗發(fā)改委相關(guān)負責人任副組長(cháng)，辦公室設在旗政府辦，負責統籌協(xié)調煤炭采購合同的簽訂、委托內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據農牧民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調運、統籌調度，保障全旗農牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
�。ǘ┻\輸保障組
1．內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責將煤炭運輸到各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。并對出礦環(huán)節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書(shū)》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時(shí)，加強車(chē)輛運輸全程管理，確保農牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運送到位。
2．由旗交通局局長(cháng)胡日查任組長(cháng)，旗交警大隊、衛健委相關(guān)負責人任副組長(cháng)，辦公室設在旗交通局。交通、公安交警部門(mén)負責保供煤運輸車(chē)輛交通管控，為保供煤運輸車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道（旗內）。衛健委負責做好運輸過(guò)程中人員及車(chē)輛的疫情防控工作。
�。ㄈ╀N(xiāo)售保障組
1．由各蘇木鎮政府主要負責人任組長(cháng)，并成立工作專(zhuān)班，與內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時(shí)協(xié)調對接，合理設置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
2．根據統計上報的實(shí)際需求量，檢斤供應到戶(hù)，嚴禁工作中出現亂收費和優(yōu)親厚友等違規行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實(shí)到位。旗市監局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)摸排調查，嚴厲打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項督查組
由旗紀委監委、政府督查室任組長(cháng)，旗委組織部、旗審計局、信訪(fǎng)局等有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項督查組，對各項工作推進(jìn)情況全過(guò)程監督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領(lǐng)導審閱，對于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
七、主要任務(wù)及要求
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室要統籌調度各地農牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關(guān)部門(mén)和供煤企業(yè)，全力推動(dòng)落實(shí)具體事項。對出礦環(huán)節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書(shū)》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監督農牧民冬季取暖用煤保障工作有序開(kāi)展（旗紀委監委、旗政府督查室要全程監督），建立農牧民冬季取暖用煤銷(xiāo)售臺賬，強化跟蹤問(wèn)效、督查督導，及時(shí)跟進(jìn)監督、嚴肅追責問(wèn)責。
�。ǘ└鞯匾獓栏衤鋵�(shí)農牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專(zhuān)人負責與旗領(lǐng)導小組對接溝通，及時(shí)、準確提供本地區農牧民冬季取暖用煤實(shí)際情況，落實(shí)誠信、可靠的煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
供熱應急預案14
一年一度的冬季取暖即將開(kāi)始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：趙xx
副組長(cháng)：董xx杜xx
組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著(zhù)，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于xx（校長(cháng)）負總責。在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織搶救，負責接待家長(cháng)和各級領(lǐng)導以及新聞媒體的相關(guān)同志，負責事件的調查處理。
2、杜xx（副校長(cháng)）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織開(kāi)窗和門(mén)通風(fēng)、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、王xx（政教主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織將中毒師生救出現場(chǎng)，維護現場(chǎng)的秩序，負責事件的調查處理。
4、于xx在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長(cháng)的`思想工作。
成員：李xx、聞德雙、孫xx
吳xx、宋xx、王xx
5、趙xx（后勤主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車(chē)。
6、岳xx負責到現場(chǎng)臨時(shí)處理，負責到醫院護理。
7、范xx負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時(shí)向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王xx負責維護校內的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習和生活。
總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動(dòng)，各盡其職、各負其責，將損失和社會(huì )影響降到最低點(diǎn)。調查后對責任人按相關(guān)規定追究其責任。
供熱應急預案15
為進(jìn)一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立龍山鎮冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長(cháng)，陳顯志擔任常務(wù)副指揮長(cháng)，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)、駐村干部、村（居）、部門(mén)、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)實(shí)行村（居）、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個(gè)工作小組：
1、工作督查組。組長(cháng)：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
2、交通保障組。組長(cháng)：賀廷海。由農林交管站和創(chuàng )衛辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衛生保障組。組長(cháng)：周家安。由龍山鎮衛生院負責，組織防寒防凍期間醫療救助。
4、生活物資保障組。組長(cháng)：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng)：賀廷海。由鎮安監站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長(cháng)：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
7、農作物防寒指導組。組長(cháng)：張華。由水利站、農業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據鄉冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全鎮民眾支持配合鄉政府的'工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全鎮防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。鎮社會(huì )事務(wù)辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。農林交管站和創(chuàng )衛辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責任區防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防鄉寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，協(xié)助衛生部門(mén)派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長(cháng)：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全鎮群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚硟戎鞲傻郎系谋┮鳆}、清掃，每天要及時(shí)清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟鹊缆酚鲇型话l(fā)交通事件，協(xié)助交警部門(mén)及時(shí)處置。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各單位要指定專(zhuān)門(mén)人員為困難戶(hù)、孤寡戶(hù)及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障組要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
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