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供熱應急預案【范例15篇】
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編收集整理的供熱應急預案，歡迎閱讀與收藏。
供熱應急預案1
一、范圍
本預案對應急組織機構及職責、處置程序和措施等內容進(jìn)行了規定。
二、基本原則
本預案以突發(fā)事件的預測、預防為重點(diǎn)，以對危急事件過(guò)程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責、責任到人，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，努力實(shí)現“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領(lǐng)導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內發(fā)生和蔓延。
本預案將根據實(shí)際情況變化不斷補充、完善。
三、應急組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、疫情防控工作領(lǐng)導小組（應急指揮部）
組長(cháng)（總指揮）：
副組長(cháng)（副總指揮）：
組員：
2、領(lǐng)導小組辦公室
主任：
成員：
�。ǘ┞氊�
1、領(lǐng)導小組職責
負責貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、集團公司、xx黨組及省市有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事故的決策；負責指揮協(xié)調管理疫情防控工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
承擔領(lǐng)導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢；落實(shí)公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負責組織落實(shí)人員管控工作；負責組織疫情物資的統籌協(xié)調工作；做好上情下達，下情上報等工作；指導各相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛生等工作。
3、公司辦公室職責
負責與集團公司、省市政府等上級單位匯報疫情防控工作情況，及時(shí)溝通、傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調公司各單位做好疫情防控工作。
4、黨群工作部職責
負責做好疫情時(shí)期宣傳教育，意識形態(tài)、輿論引導，及時(shí)傳達上級各有關(guān)文件精神，用好微信公眾號等平臺，宣傳報道公司有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒員工做好自我防護。
5、人力資源部職責
負責掌握員工疫情期間加班、調配等情況；歸口負責公司全體職工管控，做好公司內部人員信息登記管理、統計及重點(diǎn)人員監控等工作。
6、綜合保障部職責
負責做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；嚴格執行來(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記制度；對公司公共區域重點(diǎn)組織消殺；做好疫情時(shí)期食堂用餐方案及用餐管理；負責公司衛生、消毒；負責公司南廠(chǎng)區職工測溫并協(xié)助北廠(chǎng)區職工測溫工作；負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7、質(zhì)量安全部職責
負責做好職工安全防控、勞動(dòng)保護相關(guān)監督管理工作；及時(shí)檢查、監督、指導職工職業(yè)衛生、安全等工作；組織開(kāi)展職工崗前測溫工作。
8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責
負責掌握公司科研、生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度；分析后續任務(wù)情況，涉及重大節點(diǎn)任務(wù)或交貨期的要主動(dòng)加強與客戶(hù)溝通，做好相應安排，盡量減少影響。
9、各部門(mén)、基層單位、子公司疫情防控職責
落實(shí)公司疫情防控工作要求；負責管轄區域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監控和預防；負責本單位區域內發(fā)生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室報告疫情相關(guān)情況。
四、防控措施
�。ㄒ唬⿲T工廣泛開(kāi)展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時(shí)傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品，保持個(gè)人良好清潔習慣，避免進(jìn)入人員密集場(chǎng)所，回避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動(dòng)配合排查和居家觀(guān)察，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
�。ǘ┞毠みM(jìn)入公司必須佩戴口罩，人員、車(chē)輛進(jìn)行體溫測量合格后方可進(jìn)入公司；體溫測量超過(guò)37、3度結合實(shí)際情況按要求回家隔離或到醫院就診，并核實(shí)疫情期間行程。
�。ㄈ┚C合保障部組織對公共區域及辦公區域、休息區域等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行預防性消毒，設定點(diǎn)位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對面會(huì )議；原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實(shí)需要，需經(jīng)本單位負責人審核并報公司分管領(lǐng)導批準，同時(shí)在領(lǐng)導小組辦公室報備。
�。ㄎ澹﹪栏駡绦衼�(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記制度，控制人員、車(chē)輛進(jìn)出，嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠(chǎng)。嚴格核查外來(lái)人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話(huà)等登記建檔工作，進(jìn)入廠(chǎng)區人員實(shí)行體溫監測，登記疫情高發(fā)地區車(chē)輛。如無(wú)必要情況盡量謝絕外來(lái)人員進(jìn)入公司。
�。┰谝咔榉揽仄趦�，公司實(shí)行彈性工作制，根據任務(wù)安排確定出勤人員，盡可能降低人員密集程度。各級領(lǐng)導要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來(lái)的人手緊缺問(wèn)題，合理調配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
�。ㄆ撸└鲉挝患皶r(shí)報告異常情況，對往返或經(jīng)停疫情嚴重地區的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過(guò)或可能有過(guò)接觸的員工的信息，以及外來(lái)人員的情況信息進(jìn)行核實(shí)、統計、報告。同時(shí)依照規定采取居家或醫學(xué)隔離措施，向應急指揮部領(lǐng)導小組匯報，并按政府規定報告信息。解除隔離前，禁止入廠(chǎng)。嚴格控制員工在公司內各種形式的聚集，嚴格控制員工在公司內隨意流動(dòng)。負責管理區域內（綜合保障部承擔的消毒任務(wù)之外）的預防性消毒。
�。ò耍┩Ｖ故程酶鲿r(shí)段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所和設施的使用。
�。ň牛┰诠竟矃^域設置專(zhuān)用的廢棄口罩回收桶，指定專(zhuān)人負責廢棄口罩的及時(shí)清運、處置銷(xiāo)毀及監督巡查工作。
五、應急響應程序
�。ㄒ唬┤绨l(fā)現有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時(shí)，人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。
1、員工在公司外出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，由人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位通知其進(jìn)行居家或集中隔離，并督促其自行到醫院進(jìn)行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進(jìn)入廠(chǎng)區。個(gè)人和單位要及時(shí)如實(shí)向本單位、公司和政府有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況。
2、員工或外來(lái)人員在公司內出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，應當立即向所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位報告。人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應立即報告領(lǐng)導小組辦公室，并由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離。
�。ǘ└綦x疑似癥狀人員后，領(lǐng)導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。
�。ㄈ⿷敝笓]部根據癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）、是否有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發(fā)病前14天如有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導小組辦公室應與上級防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和轉運。轉運時(shí)，要用醫療機構的專(zhuān)車(chē)將病人轉送到當地衛生行政部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時(shí)間內明確診斷，及時(shí)治療。綜合保障部負責引導醫療機構專(zhuān)車(chē)進(jìn)入和駛出。
2、疑似病例發(fā)病前14天無(wú)疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、無(wú)感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至就近指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。
�。ㄋ模┤媾挪榕c疑似病例密切接觸人員并對其進(jìn)行單獨隔離觀(guān)察14天。
�。ㄎ澹┚C合保障部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場(chǎng)所、隔離點(diǎn)，以及其活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所，接觸過(guò)的部位進(jìn)行消毒，對應急車(chē)輛進(jìn)行消毒。
�。┤缫淮涡猿霈F多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取區域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導小組配合各級政府疫情防控指揮部（疾控中心）調查情況，作好防護工作。
�。ㄆ撸┏霈F疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
六、應急處置要點(diǎn)
�。ㄒ唬┌l(fā)現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的`房間或辦公室等場(chǎng)所。在現場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應急組織其他人員的到來(lái)。
�。ǘ┌l(fā)現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動(dòng)的室內場(chǎng)所及接觸過(guò)的物品、食物等，經(jīng)應急指揮部同意，綜合保障部負責先行隔離，為醫療機構人員調查取證保存原始材料。未經(jīng)應急指揮部同意，不得解除隔離。
�。ㄈ⿷碧幹眠^(guò)程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。
�。ㄋ模┌l(fā)現疫情部門(mén)應做好人員情緒穩定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體員工健康狀況調查、核實(shí)、報告。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門(mén)調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規定進(jìn)行流行病學(xué)調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
�。╊I(lǐng)導小組辦公室組織對需觀(guān)察隔離的員工設置專(zhuān)門(mén)的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。
�。ㄆ撸┚C合保障部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀(guān)察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標志。
七、應急結束
在本公司所轄區域，應隔離時(shí)間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。
八、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖�
綜合保障部應急期間履行警戒任務(wù)，并根據應急指揮部命令，執行其他應急任務(wù)。
�。ǘ⿷蔽镔Y與裝備
領(lǐng)導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線(xiàn)溫度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車(chē)輛并配備應急防護用品。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息
公司通訊聯(lián)絡(luò )通過(guò)固定電話(huà)、手機方式進(jìn)行。
�。ㄋ模┙�(jīng)費
應急救援指揮部領(lǐng)導負責保障本預案所需應急專(zhuān)項經(jīng)費，財務(wù)管理部負責此經(jīng)費的統一管理，保障專(zhuān)款專(zhuān)用，黨群部黨費、工會(huì )經(jīng)費可支出費用用于防疫防控，在應急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
九、信息報告
�。ㄒ唬┍竟�24小時(shí)應急值班電話(huà)：白班：xx，夜班：xx
�。ǘ┊攩T工發(fā)現疑似疫情病毒感染事件時(shí)，應立即報告本單位主要負責人。報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數量等。
�。ㄈ┍締挝恢饕撠熑私訄蟾婧�，立即報告公司領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導小組辦公室應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導報告，并根據應急指揮部意見(jiàn)，通知應急指揮部其他人員。
�。ㄎ澹┙�(jīng)公司應急指揮部同意，領(lǐng)導小組辦公室按時(shí)限要求向726所、省市政府管理部門(mén)報告。報告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。
供熱應急預案2
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運行工作順利進(jìn)行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設備的運行狀態(tài)良好， 迅速、 妥善地處理各類(lèi)突發(fā)事件， 特制定本應急預案。
一、 指導方針和基本原則
遵循“以人為本、 統一領(lǐng)導、 分工負責” 的原則， 堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、 建立冬季供暖應急指揮系統
�。� 一）建立冬季供暖應急指揮機構 為加強供暖工作的領(lǐng)導力度， 成立清水九年制學(xué)校供暖應急領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組職責：
1． 根據應急預案做好各環(huán)節的準備工作。
2． 突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調。
3． 組織進(jìn)行應急方案的操作演練；
4． 決定啟動(dòng)或停止應急方案；
5． 組織恢復正常工作。
�。� 二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應急搶救、 搶修隊伍， 成員 如下：
主要職責：
1． 組織、 協(xié)調、 指揮應急事項的具體操作。
2． 組織保護、 搶修、 搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。
3． 確保供暖的安全有序運行。
三、 預案實(shí)施
當遇到因鍋爐、 電機（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時(shí)， 啟動(dòng)此預案。
大面積停暖事故包括：
(一) 鍋爐故障
(二) 電機（ 水泵）故障
(三) 管道故障
(四) 供電故障
(五) 儲煤不足
四、 應急準備
�。� 一）
加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識。
�。� 二）
加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認真做好檢查記錄， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。� 三）
根據供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應急措施。
在日常工作中， 以“停電應急措施” 的模擬訓練為重點(diǎn)進(jìn)行演習，常抓不懈。
提高突發(fā)事故的應對能力， 杜絕短時(shí)間內停電造成的.一切損失。
�。� 四）
充分利用現有的宣傳陣地， 對黑板報、 櫥窗、 橫幅等內容進(jìn)行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度， 營(yíng)造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。
�。� 五）
嚴格值班制度， 值班人員 值班時(shí)必須堅守崗位， 不準遲到、早退， 不準脫崗、 睡崗、 醉崗。
�。� 六）
值班人員 值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門(mén)， 禁止閑雜人員 入內， 按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設施情況， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
�。� 七）
應急設備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。
五、 應急保障措施
�。� 一）
鍋爐事故應急措施：
1． 立即組織人員 進(jìn)行搶修， 及時(shí)做好防凍工作。
購買(mǎi)安裝必要的供暖設備， 直至供暖恢復正常。
2． 鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中， 應堅守崗位， 事故沒(méi)有處理完畢， 不得擅自 離開(kāi)工作崗位， 認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3． 遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、 痕跡狀態(tài)不得破壞。
待公安、 檢察、 技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后， 經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4． 及時(shí)組織應急搶修隊伍， 全面分析事故現象、 準確找出原因，采取有效措施， 制止事故擴大， 并進(jìn)行搶修。
5． 在搶修過(guò)程中， 要做到連續作業(yè)， 搶修不完成， 不準離開(kāi)現場(chǎng)， 確保盡早恢復正常供暖。
�。� 二）
停電應急措施：
1． 鍋爐工要堅守工作崗位， 遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口 閥門(mén)， 打開(kāi)自 來(lái)水閥門(mén)， 向鍋爐內加自 來(lái)水， 同時(shí)打開(kāi)鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內的水一面流動(dòng)， 一面降溫， 直至消除爐內余熱為止。與此同時(shí)， 打開(kāi)爐門(mén)使爐內溫度迅速降低。
如果汽化嚴重， 手動(dòng)打開(kāi)
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房?jì)鹊囊磺惺鹿屎笠杆偻ㄖ┡瘧鳖I(lǐng)導小組。
3． 應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員 進(jìn)行搶修。
如果停電時(shí)間較長(cháng)， 迅速組織人員 啟動(dòng)自 備發(fā)電機發(fā)電， 及時(shí)供暖。
�。� 三）
停水應急措施：
因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水， 應立即采取措施， 組織人員車(chē)輛迅速拉水補救， 保證鍋爐的安全運行。
�。� 四）
當管道發(fā)生滲漏、 焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應急措施：
當管道出現滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門(mén)， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點(diǎn)， 以人工、 機械相互配合挖出滲漏點(diǎn)， 最短時(shí)間內做好破爛管道的維修， 保證供暖。
�。� 五）
當電器發(fā)生故障時(shí)的應急措施：
根據電器設備的特點(diǎn)， 準備各種備品備件及電器設備。
當水泵、電機發(fā)生故障時(shí)， 立即啟動(dòng)另 一臺備用電機， 并迅速組織相關(guān)人員 進(jìn)行搶修故障電機。
六、 應急救援物資準備
1． 在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭， 同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)， 要迅速組織人員調運煤炭， 保證供暖順利實(shí)施。
2． 做好供暖設施設備零配件儲備。
七、 獎懲
在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中， 對有突出貢獻的個(gè)人， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵， 對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、 責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
供熱應急預案3
1總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會(huì )安定，特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會(huì )參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于二連浩特市瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無(wú)法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實(shí)際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（一下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實(shí)施工作；負責事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調動(dòng)和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現場(chǎng)指揮、協(xié)調；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、二連瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動(dòng)錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調，統一部署預案的實(shí)施工作，對應急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助瑞元實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調電煤供應，保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩定。
瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司：負責供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進(jìn)行。
2.2應急指揮部辦公室設在瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險協(xié)調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）
總指揮:
馬禎俐
聯(lián)系電話(huà)：182xxxxx8882
副總指揮：柴小多
聯(lián)系電話(huà)：1394xxxxx885
�。�1）專(zhuān)家組
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門(mén)：
總工辦負責人：李小平
聯(lián)系電話(huà)：1874xxxx
�。�2）綜合組
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協(xié)調和外援隊伍的協(xié)調工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責任部門(mén)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責人：李文化
聯(lián)系電話(huà)：
136xxxx
�。�3）搶險組
職責：負責事故現場(chǎng)的具體搶險及安全操作。主要責任部門(mén)：
管網(wǎng)中心負責人：王鐵柱
聯(lián)系電話(huà)：
15xxxxxxx
�。�4）技術(shù)組
職責：負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。主要責任部門(mén)：
技術(shù)組負責人：李劍英、
趙子燕
聯(lián)系電話(huà)：158xxxx2369
1514xxxxx20
�。�5）材料供應組
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門(mén)：
后勤部負責人：王有
聯(lián)系電話(huà)：138x3947xxx
�。�6）后勤保障組
職責：負責搶險人員的生活和車(chē)輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調。主要責任部門(mén)：
行政部負責人：秦亞圣
聯(lián)系電話(huà)：139xxxx994
�。�7）工程組
職責：負責事故現場(chǎng)的具體搶險施工及施工現場(chǎng)的安全操作。
主要責任部門(mén)：
工程部負責人：付強
聯(lián)系電話(huà)：1360xxxxx32
�。�8）安全保衛組
職責：負責事故現場(chǎng)的安全保衛、現場(chǎng)圍擋防護及事故現場(chǎng)人員設備總體安全工作。主要責任部門(mén)：
安環(huán)部負責人：劉景明
聯(lián)系電話(huà)：1394xxxxx58
�。�9）接待宣傳組
職責：負責接待供熱用戶(hù)的上訪(fǎng)工作及對外宣傳工作。主要責任部門(mén)：
客服企劃部負責人：高亞君
聯(lián)系電話(huà)：150xxxxx08
3預防機制
3.1企業(yè)要建立各項規章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統安全進(jìn)行評估。定期向主管部門(mén)匯報，接受主管部門(mén)的監督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線(xiàn)、閥門(mén)、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關(guān)鍵設備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個(gè)供熱系統的監控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進(jìn)行檢測，通過(guò)系統參數的變化及時(shí)發(fā)現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現有無(wú)出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據.
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的.企業(yè)應首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時(shí)值班電話(huà)：7538188；應急搶險辦公室電話(huà)：7539977），提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時(shí)內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開(kāi)展事故現場(chǎng)搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應急指揮部書(shū)面報告搶險救援情況，重要情況隨時(shí)匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場(chǎng)。在搶險過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺，儲煤無(wú)法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：
�。�1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應急預案開(kāi)展自救，配專(zhuān)人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調調撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報應急指揮部辦公室
�。�2）本預案啟動(dòng)后，由市建設局協(xié)調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專(zhuān)人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調電煤調撥；由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應急燃煤調撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調鐵路部門(mén)，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點(diǎn)，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應立即更換套筒補償器。
�。�2）閥門(mén)泄露事故處理方法：運行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線(xiàn)泄露事故處理方法：對管線(xiàn)的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過(guò)的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：我公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續，應立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過(guò)程中，由指揮部下設的搶險組，技術(shù)組和專(zhuān)家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項、
現場(chǎng)搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹的科學(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過(guò)程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規程。搶險操作應由有一定實(shí)踐經(jīng)驗的修理工擔任，現場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專(zhuān)門(mén)監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時(shí)，應提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時(shí)間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時(shí)，應提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應急委員會(huì )批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會(huì )批準后，宣布應急結束。
5附則
5.1責任追究
各成員必須無(wú)條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關(guān)法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類(lèi)演練中發(fā)現新問(wèn)題，各級，各部門(mén)的應急預案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱應急預案4
一年一度的冬季取暖即將開(kāi)始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：趙xx
副組長(cháng)：董xx杜xx
組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著(zhù)，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于xx（校長(cháng)）負總責。在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織搶救，負責接待家長(cháng)和各級領(lǐng)導以及新聞媒體的相關(guān)同志，負責事件的調查處理。
2、杜xx（副校長(cháng)）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織開(kāi)窗和門(mén)通風(fēng)、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、王xx（政教主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織將中毒師生救出現場(chǎng)，維護現場(chǎng)的秩序，負責事件的調查處理。
4、于xx在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長(cháng)的思想工作。
成員：李xx、聞德雙、孫xx
吳xx、宋xx、王xx
5、趙xx（后勤主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的.師生的用車(chē)。
6、岳xx負責到現場(chǎng)臨時(shí)處理，負責到醫院護理。
7、范xx負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時(shí)向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王xx負責維護校內的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習和生活。
總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動(dòng)，各盡其職、各負其責，將損失和社會(huì )影響降到最低點(diǎn)。調查后對責任人按相關(guān)規定追究其責任。
供熱應急預案5
�。ㄒ唬┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫�(xiàn)的防控措施
1．施工前向建設單位索取施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供熱、供氣、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料、氣象和水文觀(guān)測資料，查明走向，提前預控，及時(shí)與燃氣、供熱管線(xiàn)控制閥門(mén)的人員取得聯(lián)系，確定萬(wàn)一突然挖斷燃氣煤氣供熱管線(xiàn)時(shí)的協(xié)助搶險措施。
2．施工中嚴格按建設單位提供的燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)位置圖組織施工，管線(xiàn)兩側1米內禁止挖土，對標志加與保護，遇有不明管線(xiàn)應停止施工，及時(shí)將人員撤離至安全區域，立即報建設單位聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，做好現場(chǎng)保護工作，及時(shí)配合建設單位處理險情。
3．對建設單位制定穿越燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)的施工項目，配合建設單位做好對管線(xiàn)的防護工作，防護方案應由建設單位、管線(xiàn)所屬部門(mén)、施工單位三方協(xié)商認定并簽字認可。
4．準備好砂袋、干粉滅火器等應急物資，隨時(shí)準備處理管線(xiàn)斷裂處理事故。
�。ǘ┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫�(xiàn)的緊急處置措施
1．施工中萬(wàn)一挖斷或因其它原因引起的燃氣、煤氣、供熱管道斷裂時(shí)，現場(chǎng)應急救援小組負責人按下列程序組織搶險：
�。�1）立即停止施工，以最快速度將位于地下部位和管線(xiàn)下風(fēng)頭的.人員全部撤離至安全的上風(fēng)頭避險。
�。�2）由對外聯(lián)絡(luò )組立即與天然氣、煤氣、供熱管線(xiàn)的主管部門(mén)聯(lián)系，報告事故，請求協(xié)助搶險，以最快速度向建設單位和公司應急救援指揮部報告事故。
�。�3）由搶險隊員以最快速度趕赴管線(xiàn)上方控制閥門(mén)處，請求協(xié)助關(guān)閉控制閥門(mén)，如可行時(shí)也可電話(huà)聯(lián)系協(xié)助處理。
�。�4）由善后處理組立即對現場(chǎng)拍照、錄像、取證。
�。�5）醫療救護組立即做好救治傷員的準備工作。
�。�6）后勤保障組做好搶險物資的接應工作。
�。�7）搶險組用砂袋和干粉滅火器隨時(shí)撲救由燃氣引起的火災。
�。�8）由保衛組進(jìn)行現場(chǎng)戒嚴，劃定警戒線(xiàn)，掛出危險標志，禁止一切明火。
�。�9）由對外聯(lián)絡(luò )組按約定的地點(diǎn)接應專(zhuān)業(yè)搶險隊。
�。ㄈ┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫�(xiàn)的緊急搶險措施
1．發(fā)現燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)斷裂泄漏處或地下坑井內有中毒及燒燙傷被困人員時(shí)，首先向坑井內進(jìn)行搶送風(fēng)供氧，確認安全后方可由搶險隊員利用爬梯，系好安全帶掛好安全繩，戴好防毒面具，下井救人，人救上來(lái)后交由醫療救護組進(jìn)行救治。
2．泄漏的可燃氣體引起火情時(shí)，由搶險隊員視情況分
別采��；冷卻法、隔離法、窒息法撲救。
3．專(zhuān)業(yè)搶險隊到場(chǎng)后，由現場(chǎng)應急救援小組負責人對其講清情況，協(xié)助搶險。
�。ㄋ模┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫�(xiàn)的醫療急救措施發(fā)生中毒及醫療急救措施
1．中毒癥狀：現場(chǎng)人員有頭痛、眼花、耳鳴、惡心嘔吐、心悸、無(wú)力等癥狀可視為急性一氧化碳中毒，中度中毒者除上述癥狀加重外，還可有面色潮紅，口唇呈櫻桃紅色、多汗、煩躁、心跳加快、呼吸困難等，中度中毒者，有深度昏迷，大小便失禁，抽搐、四肢厥冷，紫紺、呼吸加快、脈搏快而弱，血壓下降癥狀，甚至呼吸衰竭休克死亡。
2．應急搶救措施
�。�1）迅速將中毒者移至空氣新鮮處，解開(kāi)衣扣使其呼吸暢通。
�。�2）輕度中毒者呼吸新鮮空氣后癥狀迅速消失，注意休息即可
�。�3）重度中毒有呼吸困難者，及時(shí)清除口腔內分泌物，保持呼吸道暢通，急送醫院救治。
�。�4）有高熱者可行物理降溫；呼吸、心跳停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)并急送醫院救治。
供熱應急預案6
一、總則
1.1編制目的
為提高本市有效應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，提升群眾滿(mǎn)意度和幸福指數，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城鎮供熱系統運行維護技術(shù)規程》《城鎮供熱直埋熱水管道泄漏監測系統技術(shù)規程》《河南省安全生產(chǎn)條例》《平頂山市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預案。
1.3使用范圍
本預案適用于全市因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)、運行造成巨大影響，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事故。
1.4編制原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在市政府的統一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各區政府組織制定區級供熱突發(fā)事件應急預案,負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主,各部門(mén)、各單位依據職責積極配合,確�？焖俜磻�,迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險教援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),市、區政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍,相關(guān)物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大（Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般（Ⅳ級)四個(gè)級別
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅰ級)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市政府統一組織協(xié)調,調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
發(fā)生供熱事故，造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級)：是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調度多個(gè)部門(mén)、區和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故,造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
�。�2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上,48小時(shí)內無(wú)法恢復供熱。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區域內的正常供熱造成較大影響,需要調度幾個(gè)部門(mén)、區力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故,造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
�。�2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內不能恢復供熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的24小時(shí)內無(wú)法恢復供熱,區域內能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
發(fā)生供熱事故,造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、組織機構與職責
為進(jìn)一步加強我市供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導,市城市管理局成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部），總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長(cháng)擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市城市管理局、市消防大隊、市氣象局、市供電公司、市供熱公司、平東電廠(chǎng)、姚孟電廠(chǎng)等單位負責人。
2.1市供熱應急指揮部的主要職責:
�。�1）按照市政府的統一部署,指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事故;
�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時(shí)決策、下達應急指令,指揮、調用社會(huì )資源,責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和區供熱管理部門(mén)及供熱單位做好熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導區和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作；
2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查區、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事故的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責
(1)市委宣傳部:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向;負責組織、指導市內各新聞單位做好有關(guān)宣傳工作,幫助協(xié)調市外新聞單位做好宣傳工作。
(2)市城市管理局:及時(shí)了解突發(fā)應急事故的情況,判定事故等級,啟動(dòng)供熱突發(fā)事故應急預案,報送應急指揮部批準后執行;根據應急指揮部的指示,組織供熱專(zhuān)家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應急工作,協(xié)調事故后相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急排險、搶險、搶修、快速修復和恢復重建工作;按照領(lǐng)導工作組的指示,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對事故進(jìn)行調查。
(3)市應急局:負責組織供熱安全責任事故的調查處理。
(4)市發(fā)改委:負責與省相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調有關(guān)供熱生產(chǎn)、調度和供應等工作。事故后相關(guān)項目立項工作,具體實(shí)施由市城市管理局負責。
(5)市自然資源和規劃局:負責事故發(fā)生后城市供熱規劃工作,對事故發(fā)生地進(jìn)行規劃支援。
(6)市交通運輸局:負責組織車(chē)輛運送城市供熱搶險應急物資,組織提供轉移群眾所需的交通工具。
(7)市財政局:負責為應急處置工作提供必要的經(jīng)費保障。
(8)市公安局:負責組織公安民警維持事故區域的治安及秩序,組織人員疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；做好事故現場(chǎng)的交通秩序維護,確保交通安全和搶險物資運輸暢通。
(9)市消防大隊:負責事故現場(chǎng)的滅火、搶險、救援工作。
(10)市工信局:負責協(xié)調保障應急通信器材的使用,組織事故區域通信線(xiàn)路搶修,并保證事故區通信暢通。
(11)市商務(wù)局:會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好生活必需品市場(chǎng)的應急供應工作。
(12)市生態(tài)環(huán)境局:根據需要做好事故區環(huán)境污染的應急監測工作，依據現場(chǎng)情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，協(xié)助提出環(huán)境污染消除和治理的建議，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
(13)市市場(chǎng)監管局:參與壓力容器、壓力管道及氣瓶搶險方案制定,會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析；做好事故應急所需的餐飲服務(wù)食品及藥品、醫療器械等急救物資的質(zhì)量監管,確保安全。
(14)市衛健委:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,搶救事故傷病人員;對事故區域重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
(15)市水利局:負責城市供熱突發(fā)事故涉及的水利防洪工程協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測。
(16)市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報,適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
(17)平頂山供電公司:負責事故區域供電設施的搶修,保證事故區域正常供電和應急發(fā)電車(chē)保障。
(18)城鎮供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)：按照有關(guān)要求組織實(shí)施現場(chǎng)搶險、搶修，做好生產(chǎn)調度、安全監護、用戶(hù)通告、臨時(shí)供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調查、取證、分析等工作。
�。�19）供熱熱源廠(chǎng)企業(yè)：按照有關(guān)要求組織實(shí)施熱源廠(chǎng)鍋爐及相關(guān)供熱輔機等所屬供熱設備搶險、搶修，做好生產(chǎn)調度熱負荷調整、安全監護、臨時(shí)供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調查、取證、分析等工作。
2.4各供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事故做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
三、監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭,各區政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事故信息監測預測體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí),各區及供熱企業(yè)(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱材料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因其它自然火災可能影響正常供熱。
�。�5）因供熱熱源廠(chǎng)供熱鍋爐或相關(guān)供熱輔機等所屬供熱設備故障可能影響正常供熱；
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)事故造成的影響程度、影響時(shí)間,發(fā)展情況和緊迫性答因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)供熱突發(fā)事故,事故隨時(shí)會(huì )發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布和解除程序
冬季供熱期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進(jìn)入供熱突發(fā)事故藍色預警響應階段,藍色預警不再另行發(fā)布;黃色預警由市供熱應急指揮部下設的`應急處置辦公室發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動(dòng)解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執行。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事故后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區兩級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事故的，由區供熱管理部門(mén)報區政府,并自行組織處置；屬較大供熱事故的，由區政府報市供熱應急指揮部；屬重大、特別重大供熱事故的,由市供熱應急指揮部報市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事故的,各區,市屬相關(guān)部門(mén)必須在1小時(shí)內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時(shí),可先電話(huà)報告事故簡(jiǎn)要情況，后書(shū)面報基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發(fā)事故的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，并按相關(guān)規定發(fā)布。
四、善后處理與調查評估
4.1善后處置
供熱突發(fā)事故處置結束后，按事故級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
4.2事故調查
必要時(shí)，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事故調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
4.3評估和總結
及時(shí)組織對事故處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事故應急工作進(jìn)行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
五、保障措施
5.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立市、區、街道（鄉、鎮）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
5.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事故搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應急預案;配備必要的機動(dòng)車(chē)、電焊機、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、紅外線(xiàn)測溫儀以及各種規格的管材閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
5.3通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、市、區政府及其供熱管理部門(mén)、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
六、宣教培訓和演練
6.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
6.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
七、附則
7.1預案管理與更新
市供熱事故應急指揮部負責本預案的管理與更新,應當根據對事故原因和處置情況的總結評價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充,報市政府、市應急辦備案,并抄送有關(guān)部門(mén)。
7.2預案修編
本預案由市城市管理局負責修編。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱應急預案7
總則：
為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng)；2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng)；3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。
應急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現情況要及時(shí)匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等；廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下：
一、管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的'重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
2.主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據現場(chǎng)情況確定）
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經(jīng)理
職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責，協(xié)調解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理
職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓員
職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負責人：土建專(zhuān)責
職責：執行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責：執行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作，對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話(huà)：
名稱(chēng)
備注
搶修工作總負責人
負全責
搶修總指揮
總體指揮協(xié)調
土建指揮
現場(chǎng)土建指揮調度、周邊關(guān)系
安裝指揮
現場(chǎng)安裝指揮調度、廠(chǎng)內協(xié)調
土建負責人
土建方面聯(lián)系、調度、落實(shí)、監督等
土建配合人
協(xié)助土建和安裝工作
安裝負責人
安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執行、監督等
安裝配合人
落實(shí)操作、備品、工藝、監督、恢復等
安裝配合人
落實(shí)工器具、措施等配合
供熱應急預案8
總則：
為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；
接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng)；
2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng)；
3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。
應急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現情況要及時(shí)匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等；
檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等；
廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下：
一、 管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的'重大故障。
1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件1）
2. 主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件2）
3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件3）
4. 直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。（搶修方案詳見(jiàn)附件4）
5. 發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據現場(chǎng)情況確定）
二、 供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經(jīng)理 職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責，協(xié)調解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理 職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓員 職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；
及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作；
具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負責人：土建專(zhuān)責 職責：執行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；
及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 職責：執行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作，對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；
及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話(huà)：
名稱(chēng) 備注 搶修工作總負責人 負全責 搶修總指揮 總體指揮協(xié)調 土建指揮 現場(chǎng)土建指揮調度、周邊關(guān)系 安裝指揮 現場(chǎng)安裝指揮調度、廠(chǎng)內協(xié)調 土建負責人 土建方面聯(lián)系、調度、落實(shí)、監督等 土建配合人 協(xié)助土建和安裝工作 安裝負責人 安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執行、監督等 安裝配合人 落實(shí)操作、備品、工藝、監督、恢復等 安裝配合人 落實(shí)工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責落實(shí)具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機暢通。接到應急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。
供熱應急預案9
1總則
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1.1編制目的
為提高本市有效應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于市內五區（橋西區、新華區、裕華區、長(cháng)安區、高新區）行政區域內因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)、運行造成巨大影響，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事件。
1.4編制原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各區政府組織制定區級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響。
�。�2）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度多個(gè)部門(mén)、區和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成嚴重社會(huì )影響。
�。�2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內無(wú)法恢復供熱。
�。�3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經(jīng)出現大規模人員聚集或上訪(fǎng)，嚴重影響交通等社會(huì )秩序。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個(gè)部門(mén)、區力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì )影響。
�。�2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內不能恢復供熱。
�。�3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。
�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調無(wú)果。
�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、20萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內不能恢復供熱。
�。�2）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。
�。�3）居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。
2組織機構與職責
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為進(jìn)一步加強我市供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，市政府成立石家莊市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(cháng)擔任。成員單位包括市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市住建局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市安全生產(chǎn)監督局、市環(huán)保局、市城管委、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區政府和供熱公司等有關(guān)部門(mén)。
2.1市供熱應急指揮部的主要職責：
�。�1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和區供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導區和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作；
�。�5）協(xié)調省機關(guān)事務(wù)管理局、河北省軍區及武警河北總隊后勤處做好省屬部門(mén)及駐石單位、部隊供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的.準備工作；檢查區、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責
各區政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
市發(fā)改委：負責協(xié)調本市供熱燃料應急調運工作。
市公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。
市民政局：負責協(xié)助做好市內四區和高新區的城市低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
市財政局：負責供熱應急資金保障工作。
市住建局：負責《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立市級供熱應急救助體系和技術(shù)支持系統，向市供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各區制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全市供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作；開(kāi)展全市供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責組織各燃氣公司做好燃氣供應工作、協(xié)助處置燃氣供熱突發(fā)公共事件及燃氣供應的實(shí)物救助；對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
市國資委：負責協(xié)調做好監管范圍內國有破產(chǎn)、特困企業(yè)職工的采暖救助工作。
市質(zhì)監局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
市安監局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。
市交管局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛、搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問(wèn)題。
國網(wǎng)石家莊供電公司：負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
華電供熱集團、中電投供熱集團、市屬供熱公司：負責城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)公共事件的應急處理和技術(shù)支持工作。
2.4各供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警和信息報告
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3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)（單位）保持聯(lián)絡(luò )暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，各區及供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布和解除程序
冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動(dòng)解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執行。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區兩級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事件的，由區供熱管理部門(mén)報區政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區政府報市供熱應急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應急指揮部報市委、市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事件的，各區、市屬相關(guān)部門(mén)必須在1小時(shí)內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時(shí)，可先電話(huà)報告事故簡(jiǎn)要情況，后書(shū)面報基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，并按相關(guān)規定發(fā)布。
4應急響應
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4.1分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場(chǎng)，參與制定應急方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室啟動(dòng)應急預案，以事發(fā)區政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，區政府負責人應趕赴現場(chǎng)，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。應急處置辦公室主任、副主任要趕赴現場(chǎng)，協(xié)助區政府制定應急方案，指導、督促、協(xié)調并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：由市供熱應急指揮部啟動(dòng)應急預案。指揮部總指揮或副總指揮應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區政府組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負責事發(fā)現場(chǎng)的應急指揮和處置工作。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部報告總指揮，經(jīng)批準啟動(dòng)應急預案�？傊笓]與相關(guān)副總指揮應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負責事發(fā)現場(chǎng)的應急指揮與處置工作。
4.2響應程序
4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉、鎮政府）負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區、上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.2.2區政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.2.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
4.2.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.3應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，經(jīng)市供熱應急指揮部總指揮批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或區宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由區宣布應急結束。
5善后處理與調查評估
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5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
5.2事件調查
必要時(shí)，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
5.3評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.4恢復重建
供熱突發(fā)事件處置結束后，事發(fā)地區政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
6保障措施
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6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立市、區、街道（鄉、鎮）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的機動(dòng)車(chē)、電焊機、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計、紅外線(xiàn)測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
6.3應急供熱燃料保障
市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.4應急救助保障
市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、市、區政府及其供熱管理部門(mén)、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
6.6緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，項目所在地區級人民政府可按相關(guān)規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.7供熱應急資金保障
市、區兩級財政應安排供熱突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供熱應急措施順利實(shí)施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。
7宣教培訓和演練
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7.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
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8.1預案制定
本預案由石家莊市人民政府負責制定，市供熱應急指揮部負責解釋。
根據本預案，各區政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。
8.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8.4其他說(shuō)明
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
供熱應急預案10
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會(huì )安定，特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會(huì )參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無(wú)法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實(shí)際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）。
主要職責：xxx負責供熱事故預案的制定、實(shí)施工作；負責事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調動(dòng)和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現場(chǎng)指揮、協(xié)調；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：xxx建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動(dòng)。各成員單位工作職責：xxx
市建設局：xxx負責對供熱事故應急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調，統一部署預案的實(shí)施工作，對應急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：xxx負責幫助供熱公司協(xié)調電煤供應，保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊：xxx負責為我市供熱運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：xxx負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩定。
供熱公司：xxx負責供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險工作。
其他成員單位：xxx配合和保障供熱應急搶險工作順利進(jìn)行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：xxx負責重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險協(xié)調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話(huà)：xxxxxx
副總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話(huà)：xxxxxx
�。�1）專(zhuān)家組
職責：xxx負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門(mén)：xxx總工辦負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�2）綜合組
職責：xxx負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協(xié)調和外援隊伍的協(xié)調工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的.匯總工作。主要責任部門(mén)：xxx生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�3）搶險組
職責：xxx負責事故現場(chǎng)的具體搶險及安全操作。主要責任部門(mén)：xxx管網(wǎng)中心負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�4）技術(shù)組
職責：xxx負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。主要責任部門(mén)：xxx技術(shù)組負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�5）材料供應組
職責：xxx負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門(mén)：xxx后勤部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�6）后勤保障組
職責：xxx負責搶險人員的生活和車(chē)輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調。主要責任部門(mén)：xxx行政部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�7）工程組
職責：xxx負責事故現場(chǎng)的具體搶險施工及施工現場(chǎng)的安全操作。主要責任部門(mén)：xxx工程部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�8）安全保衛組
職責：xxx負責事故現場(chǎng)的安全保衛、現場(chǎng)圍擋防護及事故現場(chǎng)人員設備總體安全工作。
主要責任部門(mén)：xxx安環(huán)部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
�。�9）接待宣傳組
職責：xxx負責接待供熱用戶(hù)的上訪(fǎng)工作及對外宣傳工作。主要責任部門(mén)：xxx
客服企劃部負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：xxx
3、預防機制
3.1企業(yè)要建立各項規章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統安全進(jìn)行評估。定期向主管部門(mén)匯報，接受主管部門(mén)的監督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線(xiàn)、閥門(mén)、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關(guān)鍵設備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個(gè)供熱系統的監控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進(jìn)行檢測，通過(guò)系統參數的變化及時(shí)發(fā)現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現有無(wú)出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時(shí)值班電話(huà)：xxxxx；應急搶險辦公室電話(huà)：xxxxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時(shí)內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開(kāi)展事故現場(chǎng)搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應急指揮部書(shū)面報告搶險救援情況，重要情況隨時(shí)匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場(chǎng)。在搶險過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺，儲煤無(wú)法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：xxx
�。�1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應急預案開(kāi)展自救，配專(zhuān)人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調調撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報應急指揮部辦公室
�。�2）本預案啟動(dòng)后，由市建設局協(xié)調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專(zhuān)人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調電煤調撥；由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應急燃煤調撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調鐵路部門(mén)，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：xxx因為結構上的特點(diǎn)，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應立即更換套筒補償器。
�。�2）閥門(mén)泄露事故處理方法：xxx運行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線(xiàn)泄露事故處理方法：xxx對管線(xiàn)的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過(guò)的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：xxx公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續，應立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過(guò)程中，由指揮部下設的搶險組，技術(shù)組和專(zhuān)家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場(chǎng)搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹的科學(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過(guò)程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規程。搶險操作應由有一定實(shí)踐經(jīng)驗的修理工擔任，現場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專(zhuān)門(mén)監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時(shí)，應提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時(shí)間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時(shí)，應提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應急委員會(huì )批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會(huì )批準后，宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無(wú)條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關(guān)法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類(lèi)演練中發(fā)現新問(wèn)題，各級，各部門(mén)的應急預案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱應急預案11
一、總則
1.1編制目的
及時(shí)、有序、高效、妥善處置城區供熱事故，有效減少供熱事故對城區群眾正常采暖的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構建和諧社會(huì )。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規規章和其他規定。
1.3工作原則
屬地為主，就近處置；統一領(lǐng)導，分工協(xié)作；統籌安排，協(xié)調配合；依法規范，加強管理；以人為本，救援第一；及時(shí)報告，信息暢通。
1.4適用范圍
肅南縣城區供熱系統運行過(guò)程中的事故預防和應對工作。
1.5事故分級
城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
�。�1）特別重大(Ⅰ級)供熱事故
造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�。�2）重大(Ⅱ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故。
�、诔鞘幸话胍陨霞泄崦娣e連續停熱24小時(shí)以上。
�。�3）較大(Ⅲ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續停熱24小時(shí)以上。
�、劭h城一半以上集中供熱面積連續停熱24小時(shí)以上。（4）一般(Ⅳ級)供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h（市、區）供熱應急領(lǐng)導小組確定的供熱事故。
本條的“以上”包括本數，“以下”不包括本數
二、組織指揮體系
2.1縣應急指揮部及其主要職責
成立由縣政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀委監委、縣市場(chǎng)監管局、縣衛健局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊、肅南森林消防大隊、縣財政局、縣公安局等部門(mén)負責人為成員的肅南縣供熱事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急指揮部”)�？h應急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動(dòng)或其他原因不在其崗位的，由新到任的負責人自行接替，不再另行發(fā)文。
縣應急指揮部的主要職責：負責統一領(lǐng)導供熱安全事故應急處置工作，研究重大應急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告，統籌安排應急處置的其他工作。各成員單位在縣應急指揮部的統一領(lǐng)導下，各負其責，分工協(xié)作，全力做好職責范圍內和指揮部交辦的各項應急工作。
2.2縣應急指揮部辦公室及其主要職責
縣供熱安全事故應急指揮部辦公室設在縣住建局，縣住建局局長(cháng)兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長(cháng)兼任辦公室副主任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：貫徹落實(shí)縣應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；督促相關(guān)企業(yè)、部門(mén)和單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；負責提出啟動(dòng)和終止一般以上供熱安全事故應急響應的建議；研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題；向市住房和城鄉建設局（市供熱辦辦公室）報告一般及以上供熱安全事故應急處置工作；向縣委、縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3指揮部成員單位主要職責
縣住建局：及時(shí)了解供熱安全事故情況，判定事故等級，提出啟動(dòng)供熱安全事故應急預案意見(jiàn)，報送領(lǐng)導小組批準后執行；根據領(lǐng)導小組的指示，組織供熱應急專(zhuān)家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應急工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；協(xié)調供水單位做好事故現場(chǎng)供水保障工作，組織對市政道路、給排水設施進(jìn)行搶修；按照領(lǐng)導小組的'指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對事故進(jìn)行調查�？h應急局：負責事故應急處置指揮聯(lián)絡(luò )、統一協(xié)調、指導工作；負責調撥應急儲備物資；負責組織事故責任的調查處理等�？h委宣傳部：負責組織新聞宣傳媒體配合領(lǐng)導小組辦公室全面、客觀(guān)、及時(shí)、準確地宣傳報道供熱事故搶險救援工作，做好輿論引導。
縣紀委監委：負責監督檢查有關(guān)人員在供熱事故應急處置工作中職責履行情況。
縣公安局：負責調派縣公安交警大隊維持事故現場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車(chē)輛進(jìn)出有序；負責事故單位及有關(guān)責任人的控制；負責保護人員和財產(chǎn)安全；負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，協(xié)助縣政府通知死者和傷員家屬；負責事故現場(chǎng)的調查、取證等工作。
縣市場(chǎng)監管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設備事故調查，并參與應急處置工作。
縣工信局：協(xié)調電力、電信等部門(mén)做好事故現場(chǎng)的供電、通信等保障工作，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
縣財政局：協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好供暖事故應急處置所需經(jīng)費保障工作。
縣自然資源局：負責事故發(fā)生后供熱規劃工作，按照領(lǐng)導小組的指示，組織規劃力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。
縣交通局：負責組織車(chē)輛運送供熱搶險應急物資。
縣衛健局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責做好事故區域環(huán)境應急監測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防治環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，根據縣人民政府授權公開(kāi)相關(guān)環(huán)境污染信息。
縣水務(wù)局：負責供熱重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測，為供熱搶險修復提供便利條件。
縣氣象局：負責對天氣、雨情的監測和預警預報，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
縣消防救援大隊、肅南森林消防大隊：貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于供暖事故應急工作的決定事項；承擔縣應急指揮部日常工作，負責供暖救援和事故原因調查工作，承擔縣級供暖事故應急預案的起草和實(shí)施工作，組織供暖事故應急救援演練�？h供電公司：負責事故災難現場(chǎng)供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時(shí)恢復正常供電。電信肅南分公司、移動(dòng)肅南分公司、聯(lián)通肅南分公司：負責事故現場(chǎng)通信保障工作。
供熱企業(yè)：負責制定現場(chǎng)搶修方案，具體實(shí)施現場(chǎng)搶修；健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產(chǎn)調度、用戶(hù)通告、事故現場(chǎng)的安全監護等工作；配合事故調查、取證、分析工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好后勤保障工作；對供熱用戶(hù)開(kāi)展應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。其他部門(mén)和單位按照職責及領(lǐng)導小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應急指揮部工作組及主要職責
供熱安全事故發(fā)生后，根據事故處置需要，縣應急指揮部可下設若干工作組，在縣應急指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告工作進(jìn)展情況。
三、預防預警機制
3.1信息監測與報告
縣供熱應急指揮部負責城區供熱系統運行監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規數據監測，風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現、早報告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
四、信息報告
4.1縣人民政府供熱行政主管部門(mén)具體負責實(shí)施城區供熱事故監測工作。城區供熱事故發(fā)生后，供熱單位立即報告供熱應急指揮部辦公室，供熱應急指揮部辦公室立即對收集到的供熱事故信息進(jìn)行匯總分析，根據事故級別，按規定逐級上報。報告為電話(huà)報告和書(shū)面報告兩種形式。來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報告，然后再呈書(shū)面報告;來(lái)不及呈送詳細報告的，可先做簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。
對于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應在事故發(fā)生后2小時(shí)內向市政府報告。同時(shí)，縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市供熱事故應急指揮部辦公室報告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室在第一時(shí)間內分別向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告基本情況確實(shí)難以全面、準確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告初步情況，并說(shuō)明原因，在后續應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。應急信息報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
縣供熱事故應急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)信息，并上報縣供熱事故應急指揮部，同時(shí)及時(shí)傳達有關(guān)領(lǐng)導對供熱事故應急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
4.2應急處置過(guò)程中，及時(shí)續報有關(guān)情況、并實(shí)行快報制度。供熱應急指揮部在事故發(fā)生后3小時(shí)內寫(xiě)出事故快報，分別報送市、省供熱應急指揮部。
事故快報包括以下內容：
�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型，生產(chǎn)、輸配規模、熱源地、熱力站處數；
�。�3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
五、先期處置
城區供熱事故發(fā)生后，縣住建局立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應急響應，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
5.1分級響應
5.1.1一級響應
發(fā)生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應急指揮部接報后立即報告省、市供熱應急指揮部，由省、市啟動(dòng)一級應急響應，指導實(shí)施應急救援。
縣供熱應急指揮部響應事項：向省、市供熱應急指揮部報告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門(mén)，調配本行政區域內應急資源進(jìn)行應急處置，按照省供熱應急指揮部指示，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
5.1.2二級響應
發(fā)生較大供熱事故，供熱應急指揮部接報后由總指揮啟動(dòng)二級響應。
縣供熱應急指揮部響應事項：供熱應急指揮部立即啟動(dòng)相應應急響應，根據事故應急預案工作原則和辦法，對事故進(jìn)行調查確認和評估。據了解到根據確認結果，按規定向上級報告事故情況；開(kāi)展應急救援工作，提出應急處理建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)和可能涉及的其他部門(mén)通報情況。相應應急工作立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調、落實(shí)各項應急措施；指導、布置相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
5.1.3三級響應
發(fā)生一般供熱事故時(shí)，應急指揮部副總指揮視情況啟動(dòng)三級響應。
響應事項：縣供熱應急指揮部立即啟動(dòng)相應應急響應，事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動(dòng)相應應急響應。按預案工作原則和辦法及時(shí)上報事故情況并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)取得證據。市應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)給予指導幫助。
5.2響應程序
應急指揮機構響應程序：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地管理原則，相關(guān)部門(mén)立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
5.3擴大應急
供熱事故所在地應急力量不足，需上級部門(mén)支援時(shí)，由供熱應急指揮部報上級供熱應急指揮部請求支援。
5.4人員防護
現場(chǎng)應急救援人員根據需要攜帶相應專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
5.5群眾安全
供熱應急指揮部配合有關(guān)部門(mén)做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時(shí)制定群眾疏散、轉移和安置方案，必要時(shí)啟用應急避難場(chǎng)所。
5.6應急結束程序
經(jīng)突發(fā)事故現場(chǎng)指揮部確認符合應急結束條件后，供熱應急指揮部宣布結束響應。
六、后期處置
6.1調查報告
6.1.1供熱事故調查嚴格執行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
6.1.2事故調查報告應包括下列基本內容：
�。�1）調查中查明的事實(shí)；
�。�2）事故原因分析及主要依據；
�。�3）事故結論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6.2 總結評價(jià)
6.2.1參與事故應急處置的各有關(guān)部門(mén)和單位，要在應急響應結束后的7個(gè)工作日內向縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室提交書(shū)面報告。
6.2.2城區供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應急處置工作總結評估報告，報經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)審簽后在應急響應結束后20個(gè)工作日內分別上報縣委、縣政府和市有關(guān)部門(mén)�？h供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，總結和評價(jià)事故原因、責任及在應急期間采取的主要行動(dòng)，對應急工作及應急預案的有效性進(jìn)行評價(jià)分析。
七、應急保障
7.1指揮保障
突發(fā)供熱事故應急處置指揮地點(diǎn)設在縣住建局，指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并建立相應的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。
7.2通信保障
7.2.1依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統確保應急通信和信息保障。
7.2.2應急響應期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時(shí)接收省、市、縣委及政府的指示和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；縣供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員單位負責人、現場(chǎng)指揮人員及有關(guān)專(zhuān)家要24小時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
7.3物資保障根據本預案規定的職責分工，領(lǐng)導小組成員單位應準備好各種必要的應急力量、物資器材，以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用。供熱企業(yè)要加強常規搶險機械、設備物資儲備，并保證數量充足、性能優(yōu)良。
7.4隊伍保障
供熱企業(yè)要建立工程設施搶險隊伍，負責事發(fā)現場(chǎng)工程施搶險、搶修、警戒等工作�？h供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要加強供熱應急搶險救援專(zhuān)家隊伍建設，充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)指導作用。
7.5技術(shù)保障
7.5.1縣住建、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)應當定期研究供熱安全搶險應急工作，指導本縣規劃區域內建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍，加強供熱安全宣傳教育、監督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。
7.5.2供熱企業(yè)應定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險應急演練，并設專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、人戶(hù)檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預防為主”。7.5.3供熱企業(yè)搶險專(zhuān)業(yè)隊是供熱安全事故搶險的主力軍，消防救援隊伍作為專(zhuān)業(yè)救援力量，應做好處置供熱事故應急救援各項準備工作。供熱行業(yè)搶險應急要充分發(fā)揮消防救援隊伍和本企業(yè)搶險專(zhuān)業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長(cháng)，密切聯(lián)系，加強合作，及時(shí)處理和排除險情。
八、附則
8.1獎勵與責任
對在應急搶險救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人由縣政府給予表彰和獎勵。對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.2預案修訂供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室要定期召集有關(guān)部門(mén)、單位及供熱企業(yè)有關(guān)人員對本預案進(jìn)行評審，并根據事故發(fā)生的原因、處置情況和預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂、補充，并報縣應急局備案。
8.3預案解釋本預案由供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
8.4預案管理供熱安全事故應急處置領(lǐng)導小組組成人員由于人事變動(dòng)，不在其崗位的，由新到任者自行替補，并及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室、縣應急局備案，不另行文。
8.5預案實(shí)施本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供熱應急預案12
20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組
組
長(cháng)：
王麗（園長(cháng)）
副組長(cháng):馮軍磊
成員：
各班教師及保育員
幼兒園領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的`領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
1、取暖方式：
�。�1）采用空調取暖。
開(kāi)機時(shí)間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開(kāi)始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
3、學(xué)校領(lǐng)導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
5、當自供取暖空調出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。
供熱應急預案13
一、總則
1、編制目的
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于應對城區因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構與職責
1、牧原鎮應急指揮機構和職責
牧原鎮成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部），其主要職責是：
�。�1）統一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
�。�2）協(xié)調各有關(guān)部門(mén)應急指揮機構之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會(huì )應急救援工作；
�。�3）研究重大應急決策和部署；
�。�4）決定實(shí)施和終止應急預案，宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。
2、牧原鎮下設應急指揮部辦公室及職責
牧原鎮應急指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在牧原鎮城建辦負責組織、協(xié)調本鎮區域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
�。�1）落實(shí)開(kāi)應急指揮部部署的各項任務(wù)；
�。�2）組織制訂應急預案，并監督預案執行情況；
�。�3）掌握應急處理和恢復供暖情況；
�。�4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調度和機構職責
牧原鎮城建辦是供暖事故處理的`調度機構，統一指揮調度管轄范圍內的供暖事故處理。其主要職責包括：
�。�1）服從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
�。�2）啟動(dòng)供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
�。�3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故根據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類(lèi)。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區范圍以上停暖超過(guò)８小時(shí)的事件為事故，其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應急事件時(shí)，城建辦及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮應急指揮部。
�。�2）牧原鎮應急指揮部主持召開(kāi)緊急會(huì )議，對重大應急問(wèn)題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報。同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應急指揮部辦公室負責及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、預計恢復時(shí)間等內容，使有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
�。�1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
�。�2）社會(huì )應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據職責分工，積極組織開(kāi)展社會(huì )停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束
恢復正常供暖后，應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門(mén)的應急基礎保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)業(yè)人才，組成供暖事故處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組對應急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會(huì )危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮城建辦在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過(guò)日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應急處置能力。
六、宣傳培訓和演習
1、宣傳
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過(guò)新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進(jìn)行學(xué)習和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
3、演習
應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調配合工作。各供暖站根據自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時(shí)采用適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調查
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開(kāi)展應急救援情況的調查事故現場(chǎng)調查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫(xiě)事故調查報告提出安全預防措施建議。
2、改進(jìn)措施
�。�1）大面積停暖之后，牧原鎮城建辦及時(shí)組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過(guò)程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應急預案。
�。�2）各相關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì )停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
牧原鎮應急指揮部辦公室針對預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現的情況，及時(shí)修訂完善本預案上報市政府批準后實(shí)施。
2、本預案由開(kāi)發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱應急預案14
一、編制目的
為建立健全我市供熱突發(fā)事件應急工作機制，提升組織指揮和應急處置能力，保障供熱用戶(hù)的合法權益，維護社會(huì )穩定，結合我市實(shí)際，制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《省城市供熱條例》《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（住建部令第24號）。
三、工作原則
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、規范管理。供熱是一項基礎性的市政公用事業(yè)，必須在市政府的統一領(lǐng)導下，不斷完善應急管理體制，依法處置供熱市場(chǎng)出現的突發(fā)事件，確保城市供熱平穩運行。
�。ǘ┮匀藶楸�、減少危害。供熱涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是保障民生的一項重要工作。要切實(shí)履行供熱管理部門(mén)的職能，高度重視供熱安全穩定，最大限度減少供熱突發(fā)事件造成的危害。
�。ㄈ┛焖俜磻�、協(xié)調應對。加強應急接管隊伍建設，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應快速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
四、適用范圍
本預案適用于市區、區、區、區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的供熱企業(yè)臨時(shí)接管工作。
供熱企業(yè)有下列情形之一的，住建部門(mén)應當責令改正；逾期未改正的，依法吊銷(xiāo)其《供熱許可證》：
�。ㄒ唬┥米赞D讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項目的；
�。ǘ┥米詫⑦\行的主要供熱設施變賣(mài)的；
�。ㄈ┥米酝I(yè)、歇業(yè)、棄管的；
�。ㄋ模┥米詫釁^域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
�。ㄎ澹┥米赞D讓、移交、接管供熱設施、供熱區域的；
�。⿲嵩O施不履行養護、維修和更新改造義務(wù)的；
�。ㄆ撸┉h(huán)境保護審批手續不完備或者供熱設施達不到環(huán)境保護標準的；
�。ò耍╁仩t不符合節能或者安全技術(shù)標準或者超過(guò)報廢期限繼續使用的；
�。ň牛┕豳|(zhì)量不符合《省城市供熱條例》規定標準的；
�。ㄊ┪窗凑找幎ɡU納供熱質(zhì)量保證金的；
�。ㄊ唬豆嵩S可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的；
�。ㄊ┓�、法規規定應當停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其它行為。
對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷(xiāo)《供熱許可證》的，報經(jīng)本級人民政府批準，應當組織符合條件的供熱企業(yè)臨時(shí)接管。
五、臨時(shí)接管程序
�。ㄒ唬┯勺〗ú块T(mén)向本級人民政府報告所發(fā)生的擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷(xiāo)《供熱許可證》的供熱重大事項，并提出臨時(shí)接管申請；
�。ǘ┍炯壢嗣裾鷾释夂�，正式啟動(dòng)臨時(shí)接管應急預案；
�。ㄈ┳〗ú块T(mén)向被接管供熱企業(yè)出示批準文件，組織實(shí)施臨時(shí)接管。
六、組織領(lǐng)導
為加強對我市供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱企業(yè)緊急情況應急指揮部，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，啟動(dòng)臨時(shí)接管預案。
�。ㄒ唬┙M成人員。
總指揮：市政府分管城建工作副市長(cháng)
副總指揮：市住房和城鄉建設局局長(cháng)
成員：市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城管局、市應急局、市信訪(fǎng)局、市住房保障中心、嶺東區人民政府、四方臺區人民政府、寶山區人民政府。
指揮部職責：指導本市供熱企業(yè)緊急情況下的臨時(shí)接管工作；負責修訂《市供熱特許經(jīng)營(yíng)項目臨時(shí)接管應急預案》；負責組織供熱企業(yè)應急搶修隊伍，協(xié)調籌備應急物資和設施設備。
指揮部下設辦公室，設在市住房城鄉建設局，辦公室主任由市住房城鄉建設局局長(cháng)兼任，負責供熱應急搶險和臨時(shí)接管工作的統一組織協(xié)調和情況匯總通報工作。
�。ǘ┞氊煼止�。
市公安局：負責對被接管供熱企業(yè)法人及管理人員依法采取措施；維護應急搶險、搶修和臨時(shí)接管現場(chǎng)秩序，依法查處影響供熱搶修的`違法行為；保護需臨時(shí)接管供熱企業(yè)的資產(chǎn)。
市財政局：負責臨時(shí)接管供熱企業(yè)的應急供熱資金保障工作。
市住房城鄉建設局：依法查處供熱企業(yè)發(fā)生擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管行為；啟動(dòng)臨時(shí)接管程序。
市城管局：負責做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設施設備（熱源廠(chǎng)、換熱站、機房、控制室）周邊生產(chǎn)運營(yíng)環(huán)境整治工作，預防和制止私搭亂建、私接私挖等違法行為。
市應急局：負責供熱企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)調配人員、隊伍參與事故救援調查。
市信訪(fǎng)局：負責上訪(fǎng)群眾接待工作，協(xié)調相關(guān)責任單位做好相關(guān)政策、法規解釋和群眾教育疏導工作。
市住房保障中心：負責尖山區區域內的臨時(shí)接管工作，保證被臨時(shí)接管區域供熱運轉正常。
區、臺區、區人民政府：負責本區域內的臨時(shí)接管工作，保證被臨時(shí)接管區域供熱運轉正常。
七、工作要求
�。ㄒ唬┡R時(shí)接管供熱企業(yè)在臨時(shí)接管期間生產(chǎn)運營(yíng)工作原則上保證人、財、物的穩定，同時(shí)按原有模式運行。
�。ǘ┡R時(shí)接管期間，各單位要嚴格遵守保密制度，密切配合、形成合力，保障臨時(shí)接管期間的供熱平穩運行工作。
�。ㄈ┡R時(shí)接管期間，對應急接管工作中出現的推諉扯皮、失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，將依法依規追究責任。
供熱應急預案15
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時(shí)控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、工作原則
1、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、多方協(xié)調、各方聯(lián)動(dòng)的原則。
2、堅持群防群控、監測分析、及時(shí)整改的原則。
3、堅持早發(fā)現、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。
二、組織指揮體系及職責：
1、鄉成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管安全的副鄉長(cháng)任副組長(cháng)，各單位部門(mén)站所負責人、學(xué)校校長(cháng)、衛生院院長(cháng)為成員。各村（居）成立以支部書(shū)記為組長(cháng)，村（居）副書(shū)記、副主任為副組長(cháng)，其他村社干部、村衛生站站長(cháng)為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。
2、應急搶險組成員主要職責
�。�1）組長(cháng)：領(lǐng)導、組織、協(xié)調、事故求援工作。
�。�2）成員：承擔應急的具體工作，實(shí)施營(yíng)救受害群眾，并做好其他善后事宜。
三、預警系統：
1、加強日常的巡查和監管：各村（居）對轄區烤火取暖設備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查，通過(guò)各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀(guān)察烤火對象情況。
2、建立及時(shí)報告制度：一旦發(fā)現烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的'時(shí)間內將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故程度及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)上報。
四、應急響應：
發(fā)現事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無(wú)條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應急救援終結，相關(guān)人員及時(shí)撤離現場(chǎng)。
五、后期處置：
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害群眾，恢復正常社會(huì )秩序，維護社會(huì )穩定。
2、各村（居）定期與不定期相結合形式開(kāi)展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調應急能力，不斷完善應急預案。
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