安全生產(chǎn)應急預案范本
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,通常需要預先編制一份完整的應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案范本,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應急預案1
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應急搶險工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響,維護社會(huì )穩定。
2、編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等國家有關(guān)法律、法規制定,結合水利系統實(shí)際,制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,一旦發(fā)生重大事故,需啟動(dòng)《預案》時(shí)能夠做到通訊聯(lián)絡(luò )及時(shí)暢通,指揮調動(dòng)靈活,運轉高效,救援有力。統一領(lǐng)導、分級負責。由縣水務(wù)局統一領(lǐng)導和指揮安全生產(chǎn)事故應急處理工作,各二級單位按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)收益誰(shuí)負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理?茖W(xué)預防,注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作,做好常態(tài)下的危險目標的`確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務(wù)局統一領(lǐng)導下,局各二級單位、各股室協(xié)調安全突發(fā)事故應急處理工作,并根據實(shí)際需要,成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。水務(wù)局局長(cháng)吳濟忠同志擔任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,組長(cháng)對水務(wù)系統安全生產(chǎn)事故應急處理統一領(lǐng)導、統一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人,負責調查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機構
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組監督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是:依法組織協(xié)調突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監測和預警系統;制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案,組織預案演練;組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術(shù)的培訓,指導各部門(mén)制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案。
四、預警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預案做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。
事故(險情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個(gè)人應立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內容:
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。2)遇險人數;
。3)事故的原因、性質(zhì);
。4)事故周?chē)h(huán)境;
。5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
。6)事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí),各相關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則啟動(dòng)應急響應。同時(shí),要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀(guān)規律,結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要,及時(shí)調整或撤消預警和響應級別,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門(mén)制定的應急響應原則,報上級主管部門(mén)執行。
六、附則
本預案由水務(wù)局負責解釋。
安全生產(chǎn)應急預案2
一、總則
(一)目的
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會(huì )安全事件的應急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統內恐怖事件和社會(huì )安全事件,指導和規范各類(lèi)恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護國家安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
(二)工作原則
1、統一領(lǐng)導和指揮原則?h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統開(kāi)展社會(huì )安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內的恐怖事件、安全事件,由人防部門(mén)協(xié)調公安、安全、消防部門(mén)組織處置,縣人防部門(mén)提供組織專(zhuān)家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護原則。人防工程是國防設施,是戰時(shí)保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛生防疫部門(mén)報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,盡快恢復人防工程內秩序,維護公眾生命、財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現恐怖事件和安全事件后,參與現場(chǎng)處置工作的人防部門(mén)人員,要注意自身的人身安全,要聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
(三)編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
(四)適用范圍
本預案適合發(fā)生在我縣人防工程內恐怖事件、社會(huì )安全事件,主要包括:
1、在人防工程內利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性和傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性和傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會(huì )秩序,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
4、在人防工程內發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內發(fā)生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設立人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,作為全縣人防系統防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導協(xié)調機構?h人防突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組在縣委、縣政府領(lǐng)導下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)由主管副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣人防辦主任、公安局長(cháng)擔任,成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組的職責是:
。1)直接負責領(lǐng)導縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應急處置工作。
。2)組織、協(xié)調、調動(dòng)人防行業(yè)內反恐怖和社會(huì )安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門(mén)處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門(mén)依有關(guān)規定開(kāi)展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據需要,依照法律、法規和程序協(xié)調調動(dòng)公安和武警,維護、保護現場(chǎng)。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專(zhuān)家組,積極開(kāi)展現場(chǎng)研討、評估,為領(lǐng)導決策提供專(zhuān)家建議和決策依據。
人防工程設置現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加,F場(chǎng)指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是:
。1)在縣委、縣政府的`領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調本單位反恐怖、社會(huì )安全力量和資源,開(kāi)展處置工作。
。2)隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
。3)負責指揮恐怖事件,社會(huì )安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導小組報告。
。5)平時(shí)現場(chǎng)指揮部下設成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò )組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉入臨戰狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部及屬地人防部門(mén)要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預案
接到上級通報和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和119、110、當地公安機關(guān)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。2)已利用人防工程內發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和120急救中心報告,同時(shí)向當地衛生防疫部門(mén)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門(mén)接到報告后,認真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見(jiàn)。
2、處置實(shí)施
從報警到現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組到達各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內容:
已利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)的五個(gè)職能組要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置,待公安、安全、消防和防疫部門(mén)到來(lái)后,積極配合四個(gè)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)。
。1)有關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)后,在現場(chǎng)指揮部的統一協(xié)調和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對現場(chǎng)監測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災,實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導小組可根據事件性質(zhì)、危害程度及法律規定,實(shí)施局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會(huì )安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)之前,要保持鎮定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)后,人防業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊協(xié)助衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行搶救。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發(fā)事件應急預案進(jìn)行處理,當地人防部門(mén)負責督促檢查,必要時(shí)可提供專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導;屬于人防部門(mén)直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門(mén)匯同相關(guān)部門(mén)解決,事后報上級人防部門(mén)備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專(zhuān)業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內容:
。1)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門(mén)、各單位對現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動(dòng)終止意見(jiàn),履行相關(guān)的手續后,現場(chǎng)指揮部根據上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據領(lǐng)導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì )安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導小組組織度現有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時(shí)的通信需要,屬地人防部門(mén)、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設施設備保證完好,F有的消防設備必須達到消防部門(mén)標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門(mén)和財政部門(mén)要提供部分搶險救災的經(jīng)費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會(huì )安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會(huì )安全基本熟悉的業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會(huì )安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強專(zhuān)門(mén)人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類(lèi)恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結束后,現場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟補償,受損失后重建,清理與處理現場(chǎng)等工作。
2、社會(huì )救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過(guò)調查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個(gè)人的不同情況,開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì )救助,民政和社會(huì )慈善組織開(kāi)展捐贈救助活動(dòng)。
3、認真總結
突發(fā)事件結束后,善后工作處理領(lǐng)導小組要寫(xiě)出詳細的調查報告,總結在應急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責任,妥善處理。
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