山洪災害應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就常常需要事先準備應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的長(cháng)青鎮山洪災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
山洪災害應急預案1
我縣是一個(gè)山洪災害多發(fā)的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉鎮，20個(gè)行政村，并威脅著(zhù)部分地區人們的生命財產(chǎn)，影響制約著(zhù)經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實(shí)際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預案分工協(xié)作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責
1、職能部門(mén)工作職責：
當河道出現突發(fā)性險情或出現突發(fā)性山洪災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現場(chǎng)技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場(chǎng)技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施搶險。
�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
�。�2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強監測預警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監督檢查工作和技術(shù)指導。
�。�3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區洪水預報及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
�。�4）、建設部門(mén)要全面掌握山洪災害易發(fā)地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點(diǎn)的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區工程項目的規劃審批，使各類(lèi)設施建設盡可能避開(kāi)山洪災害危險區域。
�。�5）、民政部門(mén)要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。
�。�6）、農業(yè)部門(mén)要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
�。�7）、交通部門(mén)要做好山洪災害道路的`搶修疏通工作。
�。�8）、財政部門(mén)要做好山洪災害資金扶持工作。
�。�9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災害林木的搶護工作。
�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災害。
�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
�。�1）鄉鎮長(cháng)對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動(dòng)員工作。
�。�2）及時(shí)組建搶險隊伍搶險抗災，落實(shí)防汛職責和任務(wù)。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
�。�5）及時(shí)如實(shí)統計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時(shí)內，同時(shí)迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時(shí)內、平原鄉鎮應在2小時(shí)內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時(shí)內按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門(mén)，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò )暢通，并及時(shí)處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過(guò)10mm的地區，做好啟動(dòng)山洪災害防御預案準備，派員監測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區域的險情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災害防御預案，各級黨政部門(mén)領(lǐng)導要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災害防御預案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預警信號發(fā)布方式
�。�1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規定的報警方式執行。
�。�2）、山區鄉鎮山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時(shí)向上一級防汛指揮機構報告的同時(shí)，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監測、防御。
3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門(mén)及鄉鎮政府要對所轄區域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現問(wèn)題登記造冊，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會(huì )公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發(fā)性強，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉鎮、部門(mén)要將山洪災害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會(huì )監督。要認真總結經(jīng)驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時(shí)機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
山洪災害應急預案2
一、目標與任務(wù)
20xx年山洪災害防御應急預案要求“以防為主、防重于救”。其工作目標“不垮一庫，不傷亡一人”，確保�、�、Ⅱ型水庫安全渡汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構
成立鎮山洪災害防御應急預案指揮部，由徐燦紅同志任政委，唐勝同志任指揮長(cháng)，鎮直有關(guān)部門(mén)負責人任成員。指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設鎮水管站，由李穎同志兼任辦公室主任。村成立避災領(lǐng)導小組，由本村支書(shū)任組長(cháng)，成員由村會(huì )計、婦女主任、民兵營(yíng)長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設三人分隊：一是信號發(fā)送分隊。隊長(cháng)由支書(shū)擔任，成員為1-2名信號員；二是安全轉移分隊。隊長(cháng)由支書(shū)兼任，成員為民兵營(yíng)長(cháng)、3-5名村民小組長(cháng)組成；三是人員安置分隊。隊長(cháng)由村會(huì )計擔任，成員由婦女主任、3-5名小組長(cháng)組成。
三、宣傳發(fā)動(dòng)
召開(kāi)好三個(gè)會(huì )議：一是指揮部成員會(huì )；二是村領(lǐng)導小組和分隊人員會(huì )；三是群眾會(huì )。通過(guò)會(huì )議宣傳，使下游群眾既要熟悉避災信號和安全轉移路線(xiàn)，又要提高對避險的目的和重要性的認識。
緊急避災信號規定為鳴鑼?zhuān)盘杺鬟f以鳴鑼為準。一旦出現緊急災情，村要迅速報告鎮防汛指揮部，鎮防汛指揮部將根據災情決定是否向災情可發(fā)村下達緊急避險命令。緊急避險命令一旦下達，災情可發(fā)村的領(lǐng)導小組成員和各分隊人員必須在5分鐘內進(jìn)入各自位置實(shí)施緊急避險；轉移路線(xiàn)各村務(wù)必本著(zhù)就近、迅速、安全的.原則，實(shí)地察看確定；同時(shí)，人員轉移必須做到先老弱病殘，而后一般人員，最后是牲畜財產(chǎn)；安置地點(diǎn)一般為村委辦公場(chǎng)地、學(xué)校禮堂、就近村民家。
四、責任追究
凡在緊急避險工作中因不服從安排，玩忽職守，造成重大損失的，將一律實(shí)行責任追究。
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