社區自然災害安全的應急預案范文（精選11篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的社區自然災害安全的應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區自然災害安全的應急預案 篇1
20XX年汛期雨季即將來(lái)臨，為確保小區和地下車(chē)庫的安全排澇，確保業(yè)主的車(chē)輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來(lái)關(guān)于防洪防汛工作的要求，結合XXXX小區的實(shí)際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們XXXX管理處的主管能夠各司其職，充分發(fā)揮主管的領(lǐng)導能力，帶領(lǐng)各部門(mén)員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：XXX
組成員：XXX、XXX
搶險隊伍：管理處各部門(mén)主管、辦公室、工程維修、全體安保
二、防汛工作職責
1、認真貫徹執行市、區物業(yè)關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮XXXX小區的防汛工作。按照應急領(lǐng)導小組的安排，快速、及時(shí)、有效地處置XXXX小區防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實(shí)情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問(wèn)題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時(shí)收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無(wú)事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班做到24小時(shí)電話(huà)暢通。值班要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長(cháng)必須到崗，辦公室要做到手機不關(guān)機。
2、建立安全責任制。管理處領(lǐng)導人將具體工作分布到位，做到各個(gè)區域都有直接責任人。對不能按時(shí)到崗和不認真負責而造成損失的實(shí)行問(wèn)責制，造成重大損失的要追究責任。
3、聯(lián)系工作。安保部門(mén)應對有車(chē)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車(chē)輛停放秩序�？头私�，所有地下車(chē)庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時(shí)通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關(guān)注雨水情況和小區內有關(guān)道路的通暢情況，做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。
4、物資準備和各部門(mén)的具體職責。根據XXXX小區實(shí)際情況，對重點(diǎn)部位要加強巡視;各部門(mén)分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專(zhuān)人負責監視;并做出相應排險措施;以下是各部門(mén)的明確分工與職責：
財務(wù)部：竭盡全力保護好財務(wù)部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門(mén)報告。自保同時(shí)，協(xié)助其他部門(mén)做好救災工作。
公共事業(yè)部：在汛情來(lái)臨時(shí)，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點(diǎn)記錄汛情信息，必要時(shí)電話(huà)通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話(huà)，應詳細記錄業(yè)戶(hù)詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式)，并立即向上級主管部門(mén)報告，申請增援。
綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時(shí)，采取相關(guān)措施保護花草樹(shù)木的成長(cháng)。雨后做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個(gè)角落時(shí)刻保持衛生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過(guò)我們的努力讓小區的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內或倉庫有進(jìn)水現象，應配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部：工程應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發(fā)生時(shí)的救援物資包括：
(1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。
(2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內幾個(gè)容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個(gè)地方，要密切關(guān)注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。
(3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時(shí)疏通下水道，或直接打開(kāi)下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進(jìn)地勢較低的車(chē)庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。
(4)排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話(huà)，應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門(mén)報告，在關(guān)鍵時(shí)刻幫業(yè)主排憂(yōu)解難。
四、按不同情況啟動(dòng)相應預案
(一)、第一預案：
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時(shí)，防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。及時(shí)總結防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。辦公室根據各自的職責，加強值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實(shí)搶險物資。
(二)、第二預案：
當暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報時(shí)，防汛領(lǐng)導小組立即召開(kāi)防汛緊急會(huì )議或進(jìn)行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。
(三)、第三預案：
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí)，搶險小組迅速組織及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設備進(jìn)行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
以上各組各部門(mén)應恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全，越是關(guān)鍵時(shí)刻我們越要有組織有紀律;關(guān)鍵時(shí)刻義勇當先、臨危不懼。時(shí)刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導放心，讓業(yè)主滿(mǎn)意是我們義不容辭的責任。
社區自然災害安全的應急預案 篇2
根據物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實(shí)做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。
(一)、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問(wèn)題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導小組的指揮下成立四個(gè)工作組
1、成立防汛搶險組
組長(cháng)：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進(jìn)行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區域進(jìn)行全面檢查，確定積水區域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織職員進(jìn)行處理。
2、成立設備保障組
組長(cháng)：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項目根據項目實(shí)際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進(jìn)行排水，保障各管理區域正常。
3、后勤保障組組長(cháng)：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進(jìn)行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí)，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組組長(cháng)：成員：
一、職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時(shí)，及時(shí)抽調職員進(jìn)行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線(xiàn)盤(pán)等，并設專(zhuān)人負責，確保防汛物資在二十四點(diǎn)小時(shí)可領(lǐng)用。
三、各項目經(jīng)理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點(diǎn)部位要檢查到位，發(fā)現險情及時(shí)上報部門(mén)或公司領(lǐng)導，并采取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
五、遇中雨以上雨情時(shí)，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí)，實(shí)行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應及時(shí)通知值班領(lǐng)導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應及時(shí)通知當值領(lǐng)導和項目。防汛主要成員迅速到現場(chǎng)查看情況，及時(shí)處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時(shí)，應迅速組織職員趕赴現場(chǎng)，調集水泵等相關(guān)設備進(jìn)行疏通、排水，同時(shí)上報公司領(lǐng)導。
八、平時(shí)，辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)職員天氣異常情況，同時(shí)做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。
社區自然災害安全的應急預案 篇3
目的：為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無(wú)損壞。
適用范圍：所轄范圍
監督執行：安全環(huán)境部
防汛應急程序：
一、防汛組織程序
1、在汛期到來(lái)之前成立防汛小組，由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長(cháng)，安全環(huán)境部主管任副組長(cháng)，組員安全環(huán)境部所有人員;
2、在險情發(fā)生時(shí)，安全環(huán)境部主管必須立即到達現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作,并通知分公司領(lǐng)導負責物力、人力的調配，工程維修組根據現場(chǎng)情況，采取有效措施。安全環(huán)境部負責調配人員配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時(shí)，小區主管臨時(shí)負責指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現場(chǎng)。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專(zhuān)用存放庫，內存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來(lái)之前，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開(kāi)在“自動(dòng)”位置;
(3)檢查大小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時(shí)處理。
(5)安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，重點(diǎn)檢查雨水口、排水管、地下車(chē)庫、污水泵、電梯底坑周?chē)鸵酝涗浽趦缘膯?wèn)題點(diǎn)。
(6)同時(shí)加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下車(chē)庫，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應及時(shí)通知工程人員啟動(dòng)污水泵排水，并及時(shí)通知車(chē)主，組織疏通車(chē)輛撤離車(chē)庫,停在安全處。在夜間和雙休日時(shí)，安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織的人員進(jìn)行搶險，一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;
2、小區安全環(huán)境部所有的人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設備;
3、小區保潔人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后，公司辦公室要進(jìn)行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、各小區主管負責將事件處理過(guò)程詳細記錄，向公司領(lǐng)導作出匯報。
社區自然災害安全的應急預案 篇4
一、目的：
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據上級主管部門(mén)和公司領(lǐng)導的要求，為將搶險救災工作落到實(shí)處，保證今年安全度汛，結合我公司實(shí)際情況，制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實(shí)國家、市、縣防汛工作會(huì )議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構建和諧社會(huì )，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統一領(lǐng)導，精心部署，協(xié)調動(dòng)作，分級管理，分工明確，科學(xué)調度，進(jìn)一步強化防汛責任，切實(shí)抓好防汛工作的各個(gè)環(huán)節，完善、落實(shí)各項防汛預案，加強汛情監測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶(hù)和公司帶來(lái)的損失。
三、主要任務(wù)
1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以項目經(jīng)理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實(shí)到人。
2、組織制定、實(shí)施防洪防汛應急預案。結合各部門(mén)、各項目實(shí)際情況，充分預見(jiàn)可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門(mén)、各項目把防汛物資落實(shí)到位，做到防汛物資充足，做到定點(diǎn)、定位，由專(zhuān)人負責管理。
4、各項目做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導帶班，落實(shí)項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
指揮：
副指揮：
成員：
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊，隊長(cháng)分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領(lǐng)導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實(shí)施防洪防汛救災行動(dòng)。出現險情，各搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時(shí)上報。
(4)執行上級下達的其他任務(wù)。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動(dòng)。
(3)協(xié)調受災住戶(hù)安置、轉運。
(4)執行公司防汛工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、前期準備工作(各項目結合實(shí)際情況參照執行)
1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。
2、檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動(dòng)運行。
3、檢修備用發(fā)電機和控制線(xiàn)路，保證應急電源的安全可靠。
4、檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明。
5、檢查小區避雷系統。
6、檢查外墻立面，通知住戶(hù)，整理陽(yáng)臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。
7、修剪小區大樹(shù)枯枝、蟲(chóng)害嚴重的樹(shù)枝。
8、確定應急情況車(chē)輛和人員的疏散路線(xiàn)和位置。
9、項目固定專(zhuān)人，每天定時(shí)收看當地天氣預報，并將重要信息及時(shí)上報項目負責人。
七、項目重點(diǎn)位置和設備設施(各項目結合實(shí)際情況參照執行)
1、對設備機房，及低于小區水平面標高的設備設施進(jìn)行重點(diǎn)的監控（地下室、電梯井）。
2、辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。
八、物資準備工作(各項目結合實(shí)際情況參照執行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如：手電筒、應急燈。
4、應急通訊如：對講機。
5、醫療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng )可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車(chē)輛。
九、出現汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門(mén)溝通，加強汛情監測預報。
(2)根據我公司各單位實(shí)際情況，對各部門(mén)、各項目提出防汛要求，對住戶(hù)有組織地進(jìn)行疏散。
(3)采取措施，保障防汛系統的聯(lián)絡(luò )暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行督促，檢查落實(shí)情況。
(5)依據防汛部門(mén)的汛情趨勢判斷意見(jiàn)，加強對住戶(hù)防汛宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應急
(1)在接上級領(lǐng)導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。
(2)組織力量做好住戶(hù)的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶(hù)的基本生活條件。
(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
具體的應急措施參考以上流程，結合項目實(shí)際情況，按照項目的防汛應急工作方案實(shí)施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領(lǐng)導。對于各類(lèi)防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個(gè)人都有權利和義務(wù)，向公司辦公室報告，并有權對相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當處置行為進(jìn)行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：
1、重要信息立即上報，因客觀(guān)原因難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限，報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶(hù)正常工作、經(jīng)營(yíng)、生活秩序的情況，配合各項目客戶(hù)服務(wù)中心就近口頭通知客戶(hù)，并做好客戶(hù)安撫和解釋工作。
社區自然災害安全的應急預案 篇5
為了有效防御災害性洪水，規范防洪防汛程序，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實(shí)際情況，制定本預案。
一、防洪防汛應急救援組織機構
1、事故現場(chǎng)總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔任;
2、傷員營(yíng)救組由副經(jīng)理xxx擔任組長(cháng)，施工隊各班組分別抽調作業(yè)人員組成;
3、物資搶救組由施工隊長(cháng)xxx擔任組長(cháng)，施工隊各班組分別抽調施工人員組成;
4、保衛疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調施工人員組成;
5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長(cháng)、施工隊各班組分別抽調施工人員組成;
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;
7、現場(chǎng)臨時(shí)醫療組由現場(chǎng)醫護人員和施工隊各班組分別抽調人員組成;
8、防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應急組織機構的職能和職責
1、事故現場(chǎng)總指揮的職能和職責：
a、所有事故現場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調;
b、現場(chǎng)事故評估;
c、保證現場(chǎng)人員和公眾應急行動(dòng)的執行;
d、控制緊急情況;
e、現場(chǎng)應急行動(dòng)的指揮;
f、作好應急救援處理現場(chǎng)指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作;
g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。
2、傷員營(yíng)救組的職能和職責：
a、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資;
b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛疏導組的職能和職責：
a、對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作;
b、疏散場(chǎng)區外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能和職責：
a、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;
c、及時(shí)提供后續的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現場(chǎng)臨時(shí)醫療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;
b、及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫。
三、調度值班
項目部成立相應的水災事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班，值班電話(huà)
在險情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報應急救援總指揮，同時(shí)上報企業(yè)總部領(lǐng)導。
四、應急準備
1、項目部辦公室在防汛應急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門(mén)落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開(kāi)會(huì )議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場(chǎng)應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。
5、施工隊各班組按防汛區域做好應急措施，使施工現場(chǎng)的排水系統暢通，加固臨時(shí)用電線(xiàn)路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需需要時(shí)制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領(lǐng)導小組組織應急預案的實(shí)施和檢查，辦公室督促各部門(mén)做好檢查并記錄。
五、應急響應
1、項目部辦公室負責聯(lián)絡(luò )防汛應急響應有關(guān)事宜，并組織施工隊各班組實(shí)施應急響應的預案。
2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實(shí)施。
3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時(shí)，防汛應急救援領(lǐng)導小組應立即報告政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助和指導，并及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導報告，同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門(mén)按應急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重需要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發(fā)生防洪防汛事故時(shí)，由現場(chǎng)負責人下令，報告值班室，組織所有現場(chǎng)施工人員將施工機械加以安置保護，現場(chǎng)施工人員由班組長(cháng)帶隊全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認有無(wú)被困人員，并集結待命，不得私自外出;
2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向;
3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執行搜索救援活動(dòng);
4、在發(fā)生水災時(shí)，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必需要的損壞。
5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫院聯(lián)系。
社區自然災害安全的應急預案 篇6
一、目的：
在臺風(fēng)暴雨自然災害來(lái)臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預案的啟動(dòng)：
收到珠海市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)暴雨預警信號，本預案正式啟動(dòng)。
三、組織機構：
�。ㄒ唬┓琅_風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：蘇影
副組長(cháng)：李健、吳金輝
成員：龍清蘭、丁紅兵、胡志國、彭偉聰、唐志強、盧山
�。ㄉ鲜鲱I(lǐng)導小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門(mén)負責人組成，如有崗位調整，以防臺風(fēng)暴雨預案啟動(dòng)時(shí)的崗位負責人自動(dòng)頂崗，無(wú)須另行改動(dòng)此文件。）
�。ǘ┓琅_風(fēng)暴雨工作小組：
1、工程組：
組長(cháng)：盧山
組員：工程部全體員工
2、設備組：
組長(cháng)：丁紅兵
組員：設備部全體員工
3、保安機動(dòng)組：
組長(cháng)：胡志國
組員：全體保安隊員
4、行政后勤組：
組長(cháng)：龍清蘭
組員:唐志強、彭偉聰、白志杰、尹歌、蔡立
四、職責：
�。ㄒ唬┓琅_風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導小組的職責：
1、負責防臺風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調、監督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負責全面工作；副總指揮李鍵負責分管保安機動(dòng)組和行政后勤組；副總指揮吳金輝負責分管工程組、設備組。
�。ǘ└鞣琅_風(fēng)暴雨工作小組的職責：
1、工程組：
負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調等全面工作。
負責落實(shí)施工現場(chǎng)的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責施工現場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動(dòng)小組隨時(shí)待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領(lǐng)導小組直接調遣。
2、設備組：
負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調等全面工作。
明確防臺風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內容，上報領(lǐng)導小組。
負責落實(shí)設備部所轄施工現場(chǎng)的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責設備部所轄施工現場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
3、保安機動(dòng)組：
負責轄區內治安保衛工作，做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
負責落實(shí)搶險必備物資的準備工作。
負責轄區內防臺風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協(xié)調相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組：
負責及時(shí)收集最新臺風(fēng)暴雨預警信息，宣布預案的啟動(dòng)與終止。
匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位，上報工作領(lǐng)導小組。
負責行政、后勤的組織、協(xié)調、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負責行政車(chē)隊的車(chē)輛調度，安排好救護的應急用車(chē)。
聯(lián)系醫療救護機構，協(xié)調安排醫務(wù)人員。
負責做好各工作小組的協(xié)調工作。
負責臺風(fēng)暴雨過(guò)后的人、財、物的清點(diǎn)工作。
負責保險的理賠工作。
五、防臺風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄：
保安、行政人事、工程、設備、餐飲、總務(wù)、藝術(shù)團、市場(chǎng)。
成立時(shí)間：
24小時(shí)防臺風(fēng)小組聯(lián)絡(luò )電話(huà)：
蘇影：
李鍵：
吳金輝：
龍清蘭：
唐志強：
胡志國：
劉海峰:
防臺風(fēng)暴雨工作小組：神秘島全體員工。
六、撤離地點(diǎn)：樂(lè )園行政大樓、員工宿舍
工作職責：
1、安委辦：負責組織預防搶險各項工作。
2、行政人事部：負責及時(shí)收集最新臺風(fēng)暴雨消息，宣布預案的啟動(dòng)與恢復，防風(fēng)應急及事后處理的總協(xié)調。
3、總務(wù)部保安大隊：負責搶險、疏導、保護現場(chǎng)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對臺風(fēng)災害事故的處理。
4、總務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)室：負責對臺風(fēng)暴雨災害中受傷人員進(jìn)行救護，搶險事故中的用車(chē)安排。
5、設備部：負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。
6、工程部：負責突發(fā)事故中的水、電處理；景點(diǎn)設施的保護及損壞部位的修復；樹(shù)木、花草的處理。
7、財務(wù)部：負責辦理保險理賠事宜。
8、其他各部：根據本部門(mén)的職責范圍做好防臺風(fēng)暴雨應急措施，人員原則上由各部門(mén)負責人自行安排，協(xié)助處理自然災害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關(guān)單位的臺風(fēng)暴雨通知后，立即上報有關(guān)領(lǐng)導并傳達到各部門(mén)。
2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務(wù)部、游客部、經(jīng)營(yíng)餐飲部、財務(wù)部、設備部、藝術(shù)團及相關(guān)部門(mén)成立防臺風(fēng)暴雨工作小組，總經(jīng)理室值班領(lǐng)導任總指揮。各部門(mén)經(jīng)理組織成立應急小組，帶領(lǐng)本部門(mén)落實(shí)抗臺風(fēng)暴雨的應急措施。
3、全體員工能識別臺風(fēng)暴雨信號及含義，各部門(mén)在接到通知后，應立即組織本部員工做好防風(fēng)抗洪的預防工作。
4、各部室應組織員工檢查景區設施，將激流勇進(jìn)的船只加固綁牢，將游覽車(chē)、游船停放在安全的位置。
5、總務(wù)部行政車(chē)隊安排好救護或應急用車(chē)，醫務(wù)室負責搶救受傷人員。
6、若臺風(fēng)暴雨信號中出現大風(fēng)增強信號、臺風(fēng)紅色信號或紅色暴雨預報信號，保安大隊應組織15人以上的義務(wù)搶險隊，在崗位待命，隨呼隨到，以作為抗臺風(fēng)暴雨的機動(dòng)力量。
7、臺風(fēng)暴雨如在開(kāi)園時(shí)來(lái)臨，游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊保安員和園區內各崗位人員應密切留意景區游客、建筑、設施的安全，有情況立即上報。
8、總經(jīng)理室領(lǐng)導根據臺風(fēng)暴雨的大小，決定是否提前閉園。若提前閉園，值班總經(jīng)理應通知游客部廣播告知游客因臺風(fēng)暴雨影響提前閉園，總務(wù)部、游客部、設備部、工程部、經(jīng)營(yíng)餐飲部、藝術(shù)團員工應在景區疏導游客離園。
9、臺風(fēng)暴雨過(guò)后，由行政人事部協(xié)調，總務(wù)部、財務(wù)部應拍照取證，清點(diǎn)損失的物資，并負責辦理保險索賠事宜。
10、工程部、設備部組織人員搶修損壞的建筑設施及被臺風(fēng)暴雨吹倒的花木，并負責清理現場(chǎng)。
11、對防臺風(fēng)暴雨過(guò)程中表現突出的部門(mén)及人員，按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果，按有關(guān)規定追究責任。
社區自然災害安全的應急預案 篇7
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩定，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據《開(kāi)平區教育系統冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神，我校決定從即日起開(kāi)展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng )建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：冬梅
成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專(zhuān)業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動(dòng)員。成立工作領(lǐng)導小組，制定具體的行動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學(xué)校自查自改。深入開(kāi)展和認真完成自查工作，對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛生安全、安全教育等進(jìn)行排查，針對排查出來(lái)的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現問(wèn)題要明確整改部門(mén)責任人、整改時(shí)限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會(huì )，嚴寒來(lái)臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規章制度，嚴防各類(lèi)傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經(jīng)驗，認真梳理問(wèn)題，確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。
四、工作要求
1、全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認真落實(shí)本方案的要求，發(fā)現問(wèn)題能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發(fā)生。
3、強化安全工作責任意識，要層層落實(shí)安全工作責任制，誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責，嚴格實(shí)行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
社區自然災害安全的應急預案 篇8
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以黨委書(shū)記陳險為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)郭秉中為常務(wù)副組長(cháng)、副鄉長(cháng)張吉江為副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導、五大辦公室負責人及各村支部書(shū)記為成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在應急辦。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
鄉應急辦：加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。
供電所：注意電力調配及相關(guān)措施落實(shí)，加強電力設備巡查、養護，及時(shí)排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
鄉安委辦：交通運輸部門(mén)提醒公路車(chē)輛做好防凍措施，提醒車(chē)輛減速慢行；根據積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦：加強各項衛生應急準備，組織做好傷員醫療救治和衛生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強危房檢查，及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
農業(yè)農村辦：組織對農作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖等采取必要的防護措施。
各地各部門(mén)按照各自工作的職責，開(kāi)展相關(guān)應急處置各項工作。
四、應急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
社區自然災害安全的應急預案 篇9
1.總則
1.1編制目的
強化全區冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城區清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2編制依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
�。�3）《山東省突發(fā)事件應對條例》
�。�4）《青島市突發(fā)事件應對條例》
�。�5）《青島市城市冰雪災害應急預案》
�。�6）《城市雪災氣象等級》
�。�7）《市北區突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及相關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于青島市市北轄區內冰雪災害應急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統一領(lǐng)導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專(zhuān)業(yè)處置；軍地結合，公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據我區冰雪災害特點(diǎn)及歷年城區冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區冰雪災害時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城區道路、橋梁、人行道及公共場(chǎng)所等其他設施的正常使用。
�。�1）我區冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度較大，導致城區車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會(huì )造成物流等運輸中斷，影響城區生活必需品的供應保障。
�。�2）因積雪、結冰過(guò)厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線(xiàn)電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
�。�3）我區公共廣場(chǎng)、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會(huì )形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車(chē)輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過(guò)程中，使用的融雪劑不當，可能會(huì )造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個(gè)級別。
一般冰雪災害（Ⅳ級）：24小時(shí)內出現降雪及道路局部結冰情況，對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數，下同）、6小時(shí)以下（“以下”不包含本數，下同）的。
較大冰雪災害（Ⅲ級）：24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。
重大冰雪災害（Ⅱ級）：24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現道路結冰情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上的。
特別重大冰雪災害（Ⅰ級）：24小時(shí)降雪量5mm以上及出現大面積道路結冰，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或影響的。
1.7應急預案體系
本預案為《市北區突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區突發(fā)事件總體應急預案》中規定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關(guān)部門(mén)、單位、街道辦事處，應根據本預案內容，制定本部門(mén)、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。
2.組織指揮機制
2.1區防汛（清雪）指揮部
區防汛（清雪）指揮部，是全區清雪除冰組織指揮機構，由區政府副區長(cháng)任總指揮，區城管局局長(cháng)任副總指揮，成員由區委宣傳部、團區委、區教體局、區文旅局、區退役軍人局、區民政局、區城管局、區城建局、區衛健局、區應急局、區綜合行政執法局、區房管中心、區市場(chǎng)建設服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區管委會(huì )、歷史城區管委會(huì )、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設辦公室。區防汛（清雪）指揮部主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；
�。�2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時(shí)請求上級部門(mén)給予支持；
�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監測預警，組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；
�。�4）負責區防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；
�。�5）根據冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，負責組建現場(chǎng)指揮部。
2.2區防汛（清雪）指揮部辦公室
區防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由城管局局長(cháng)擔任，辦公室副主任由城管局分管局長(cháng)擔任。其主要職責是：
�。�1）負責組織落實(shí)區防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；
�。�2）組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展冰雪災害應急處置工作；
�。�3）負責區級冰雪災害專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；
�。�4）建立冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規定做好信息報告工作；
�。�5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。
2.3成員單位職責
各成員單位應貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策，服從區防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統的清雪應急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：
�。�1）區委宣傳部：協(xié)調指導事件具體處置部門(mén)做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。
�。�2）團區委：負責組織發(fā)動(dòng)全區青年志愿者參與冰雪災害相關(guān)服務(wù)工作。
�。�3）區教體局：負責指導、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災害風(fēng)險隱患排查及責任范圍內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，協(xié)調學(xué)校提供應急避險場(chǎng)所；下達學(xué)校停課通知。
�。�4）區文旅局：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。
�。�5）區退役軍人局：遇有冰雪災害時(shí)，協(xié)調部隊參與城區清雪除冰工作。
�。�6）區民政局：做好災后受災困難群眾的政策內社會(huì )救助工作。
�。�7）區城管局：負責組織區市政一、二公司，環(huán)衛一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區花木公司按照《市北區道路清雪工作分工表》做好責任范圍內主次干道的清雪工作，及時(shí)清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區環(huán)境衛生；做好責任范圍內倒伏樹(shù)木的清理工作；督促責任范圍內施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時(shí)，通知責任范圍內施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調上級部門(mén)解決群眾供水、供電、供熱、排水等問(wèn)題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。
�。�8）區城建局：負責配合市住建局做好全區建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開(kāi)發(fā)建筑施工場(chǎng)地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現場(chǎng)清雪除冰工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生安全事故。
�。�9）區衛健局：負責做好傷員醫療救治和相關(guān)疾病預防控制，及時(shí)督促醫療機構做好責任范圍內的清雪工作。
�。�10）區應急局：負責監督、指導和協(xié)調冰雪災害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。
�。�11）區綜合行政執法局：指導街道綜合執法中隊對市容和環(huán)境衛生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。
�。�12）區房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負責做好區直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應急預案的實(shí)施工作。
�。�13）區市場(chǎng)建設服務(wù)一中心、二中心：負責做好所屬市場(chǎng)清雪工作；加強冰雪災害期間市場(chǎng)的監管。
�。�14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區范圍內清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開(kāi)展清雪防滑宣傳活動(dòng)，增強居民清雪意識，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會(huì )清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區居民委員會(huì )，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì )力量對責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區企事業(yè)單位按照“門(mén)前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門(mén)前五包”責任書(shū)；做好轄區危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應急預案的實(shí)施工作；積極協(xié)調駐區機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪，及時(shí)清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區環(huán)境衛生；做好責任范圍內倒伏樹(shù)木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
�。�15）歷史城區管委會(huì )、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內的道路開(kāi)展清雪除冰工作。
�。�16）中央商務(wù)區管委會(huì ):負責對責任范圍內未移交部分的路段開(kāi)展清雪除冰工作。
�。�17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會(huì )治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執行清雪作業(yè)的單位和人員，依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織群眾從危險地區安全轉移安置。
�。�18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。
�。�19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好全區應急搶險工作。
�。�20）區機關(guān)各部門(mén)：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時(shí)服從調度指揮。
3.監測預測
3.1預防
各成員單位要加強對責任范圍內的冰雪災害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。
3.2預測
各成員單位要根據歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進(jìn)行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時(shí)完善防控應對措施。
3.3預報
市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區防汛（清雪）辦公室根據市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門(mén)做好防汛工作。
4．預警
4.1預警分級
按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍色預警：
�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；
�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）辦會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。
4.1.2黃色預警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預警：
�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，將對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；
�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）辦會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。
4.1.3橙色預警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預警：
�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5-5mm及可能出現道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；
�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。
4.1.4紅色預警（I級）
符合下列條件之一為紅色預警：
�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現大面積嚴重道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或威脅的；
�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。
4.2預警發(fā)布
4.2.1預警發(fā)布主體
區防汛（清雪）辦根據冰雪災害影響情況和市級主管部門(mén)通知要求，及時(shí)發(fā)布冰雪災害預警。
4.2.2預警發(fā)布內容
包括事件的類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內容。
4.2.3預警發(fā)布方式
可通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布或通報有關(guān)部門(mén)（單位）。
4.3預警響應
預警信息發(fā)布后，區防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關(guān)注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
4.3.1藍色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
�。�1）區防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。
�。�2）通過(guò)廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關(guān)信息；
�。�3）通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
�。�4）檢查、調集所需應急救援物資和設備；
�。�5）啟動(dòng)相關(guān)應急預案；
�。�6）各相關(guān)責任單位根據各自職責做好融雪除冰的`各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實(shí)工作；
�。�7）氣象及相關(guān)責任部門(mén)隨時(shí)關(guān)注、監測天氣變化，根據天氣變化情況，及時(shí)報送區防汛（清雪）辦，適時(shí)提升響應等級；
�。�8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。
�。�2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；
�。�3）按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�4）根據天氣變化情況，及時(shí)轉移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；
�。�6）指令應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
�。�7）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：
�。�1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。
�。�2）積極發(fā)動(dòng)社會(huì )群眾參與清雪除冰工作；
�。�3）在區防汛（清雪）指揮部的統一部署和指揮下，各成員單位根據各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區市政設施和公共交通的運行正常。
4.3.4紅色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項主要措施：
�。�1）區防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應范圍為區防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。
�。�2）區防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災害應急處置工作。
4.4預警變更與解除
區防汛（清雪）辦應密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報告
5.1報告責任主體
區防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時(shí)向區防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時(shí)向上一級報告。
5.2報告時(shí)限和程序
冰雪災害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)（單位）應立即核實(shí)并在10分鐘內以電話(huà)形式、40分鐘內以書(shū)面形式向區防汛（清雪）辦和區委區政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要盡快提供書(shū)面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.3報告內容
冰雪災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應及時(shí)向區防汛（清雪）辦進(jìn)行報告，由區防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區防汛（清雪）指揮部、區政府進(jìn)行報告。
6.應急處置
6.1先期處置
冰雪災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向區防汛（清雪）指揮部和區政府報告。
冰雪災害發(fā)生后，接報部門(mén)（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
�。�1）一般冰雪災害（IV級）：由區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）辦主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。
�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）、重大冰雪災害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災害（I級）：由區防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。由區專(zhuān)項應急指揮部向市專(zhuān)項應急指揮部提出建議啟動(dòng)應急響應，配合市級相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調
�。�1）一般冰雪災害（Ⅳ級）：區政府部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導或區政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區政府主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：區政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區委、區政府主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
�。�3）重大、特別重大冰雪災害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區委、區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統一領(lǐng)導下，按照要求做好應急處置工作。
6.4應急處置措施
6.4.1一般冰雪災害處置措施
區城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛等專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時(shí)到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結合，以?huà)哐橹鳌钡淖鳂I(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來(lái)防止道路凍結；各街道辦事處負責組織社區、駐區企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區綜合行政執法局負責指導街道綜合執法中隊對市容和環(huán)境衛生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區教體局負責督促各學(xué)校做好責任范圍內的清雪工作；區市場(chǎng)建設服務(wù)一中心、二中心負責組織做好所屬市場(chǎng)的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區清雪工作有序開(kāi)展；各清雪成員單位及時(shí)向區防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災害處置措施
在采取一般冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：
各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對城區主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區委宣傳部必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現現場(chǎng)混亂局面。
6.4.3重大冰雪災害處置措施
在采取較大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：
區防汛（清雪）指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行處置；對于持續出現的大面積的降雪，專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車(chē)輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據職能分工，結合現場(chǎng)需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專(zhuān)業(yè)設備、器材；區衛健局做好現場(chǎng)傷員緊急醫療救護準備工作。
6.4.4特別重大冰雪災害處置措施
在采取重大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：
結合冰雪災害危害程度，經(jīng)區政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現場(chǎng)指揮部可根據現場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.5擴大響應
如果冰雪災害的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計憑我區現有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由區防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。
6.6應急聯(lián)動(dòng)
區防汛（清雪）指揮部與駐區各大企業(yè)應依照有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)應急聯(lián)動(dòng)機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.7社會(huì )動(dòng)員
冰雪災害發(fā)生后，區防汛（清雪）指揮部應根據處置需要，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合區政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。
6.8應急結束
應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結束。
7.信息發(fā)布與輿情應對
7.1信息發(fā)布
冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。區防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)布內容主要包括冰雪災害的監測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
一般冰雪災害信息由區防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關(guān)部門(mén)負責發(fā)布。
7.2輿情引導
冰雪災害發(fā)生后，區防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
8.恢復與重建
8.1善后處置
冰雪災害處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。
8.2社會(huì )救助
區民政局負責統籌災害后社會(huì )救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內的社會(huì )救助工作。
8.3總結評估
冰雪災害處置結束，區防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，按規定報區政府及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
8.4恢復重建
冰雪災害處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
9.應急保障
9.1隊伍保障
應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。
應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調度，參與救援。
9.2物資保障
區防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系。
各部門(mén)、企事業(yè)單位在現有裝備的基礎上，根據冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。
融雪劑由市冰雪災害專(zhuān)項應急指揮部辦公室以公開(kāi)招標、統籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進(jìn)行。
探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。
區政府要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )相配套的應急通信系統，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò )。
區防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專(zhuān)用值班電話(huà)，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時(shí)，交通、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據處置需要，對事發(fā)現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
9.6衛生保障
區衛健局要建立衛生應急隊伍和保障體系，根據需要及時(shí)組織隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展緊急醫學(xué)救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療設備援助。區紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話(huà)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區民政局等有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì )同事發(fā)地街道辦事處，動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統計參加搶險救災隊伍、人數情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區財政局做好資金保障工作，區審計局做好應急保障資金的監管工作。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
10.宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
區委宣傳部、區教體局、各街道辦事處等部門(mén)要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
預案發(fā)布后，區防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
區防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練，按規定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責任追究
區防汛（清雪）指揮部負責對本預案執行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)（單位）對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。
12．附則
12.1預案制定
本預案由區防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋?zhuān)⒕唧w組織實(shí)施。
12.2預案修訂
區防汛（清雪）辦應結合機構調整、應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，實(shí)行預案可持續改進(jìn)。
12.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔2018〕67號）同時(shí)廢止。
社區自然災害安全的應急預案 篇10
1．總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，結合我市實(shí)際情況，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統一領(lǐng)導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，規范處置；軍地結合，公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據我市城市冰雪災害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設施的正常使用。
�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風(fēng)氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，城市冰雪災害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結冰，導致市區車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會(huì )造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
�。�2）因積雪、結冰過(guò)厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線(xiàn)電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
�。�3）平度市公共廣場(chǎng)較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）城市冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，會(huì )形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災害發(fā)生后，會(huì )形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車(chē)輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過(guò)程中，使用融雪劑不當，可能會(huì )造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）4個(gè)級別。
一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：24小時(shí)內出現降雪及道路局部結冰情況，對城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數，下同）、6個(gè)小時(shí)以下（“以下”不包含本數，下同）的。
較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：24小時(shí)降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的。
重大城市冰雪災害（Ⅱ級）：24小時(shí)降雪量2.5至5毫米及出現道路結冰情況，對城市公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上的。
特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）：24小時(shí)降雪量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或影響的。
2．組織指揮機制
2.1市城市冰雪災害專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項應急指揮部）
市專(zhuān)項應急指揮部由市政府分管領(lǐng)導任總指揮，市城鄉建設局主要領(lǐng)導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市綜合行政執法局、市地方金融監督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會(huì )、山東移動(dòng)平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）等單位分管領(lǐng)導組成。
市專(zhuān)項應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規，分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時(shí)請求上級主管部門(mén)給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監測預警，組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；負責市專(zhuān)項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，負責組建現場(chǎng)指揮部；指導事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專(zhuān)項應急指揮部辦公室
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局，辦公室主任由市城鄉建設局主要領(lǐng)導擔任。
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實(shí)市專(zhuān)項應急指揮部決定；組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預案專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責
市委宣傳部：做好應急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調指導工作。按照《平度市輿情處置工作規程》進(jìn)行輿情處置，做好輿論引導工作。
市應急管理局：建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度；組織指導協(xié)調冰雪災害突發(fā)事件應急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議；協(xié)調調度全市應急專(zhuān)業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專(zhuān)業(yè)救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調查評估工作。協(xié)助鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）做好受災群眾轉移安置工作，根據受災地區的實(shí)際情況，組織做好有關(guān)救災捐贈工作。
團市委：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門(mén)做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會(huì )治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局：負責統籌協(xié)調煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協(xié)調。
市商務(wù)局：協(xié)調重要生活必需品的市場(chǎng)供應，具體負責肉類(lèi)、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。
市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實(shí)、使用監管及評估。
市民政局：負責災情的匯總核實(shí)，協(xié)助事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）做好受災群眾轉移安置工作，根據受災地區的實(shí)際情況，按照有關(guān)規定，動(dòng)員社會(huì )各界，積極參與災后捐贈工作。
市城鄉建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎設施建設工地施工范圍內積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應保障工作；督導事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、各單位及時(shí)清理雪后垃圾雜物，盡快恢復城市環(huán)境衛生；協(xié)調落實(shí)市專(zhuān)項應急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）對危舊房屋進(jìn)行排查及受災房屋的搶修、建設。
市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時(shí)根據市城市冰雪災害專(zhuān)項應急指揮部的調度，協(xié)助做好其他區域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責建立公路部門(mén)的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內道路的清雪工作；根據市專(zhuān)項應急指揮部的調度，協(xié)助做好其他區域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監測等工作。
市工業(yè)和信息化局：協(xié)調本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調度，指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應急處置，突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局：指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行冰雪災害風(fēng)險隱患排查及責任區內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)對因冰雪災害滯留Ａ級景區的游客實(shí)施救援。
市衛生健康局：負責做好傷員醫療救治和相關(guān)疾病預防控制工作，及時(shí)督促市區醫療機構做好責任區內的清雪除冰工作。
市紅十字會(huì )：普及衛生救護知識，進(jìn)行初級衛生救護培訓，組織群眾參加現場(chǎng)救護；開(kāi)展募捐救助工作；組織紅十字會(huì )員、志愿者開(kāi)展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執法工作，督促社會(huì )化清雪工作門(mén)前包干制，按規定掃雪除冰。
市市場(chǎng)監督管理局：負責督促檢查所管理專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)清理“門(mén)前五包”范圍內冰雪。
市水利水產(chǎn)局：負責做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災害時(shí)，協(xié)調駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負責天氣監測、預報和預警，及時(shí)向市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提供降水天氣實(shí)況、短時(shí)臨近預報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監督管理局：協(xié)調保險機構做好災后保險理賠工作。
市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時(shí)搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。
山東移動(dòng)公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區的通信線(xiàn)路、設施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時(shí)準確傳遞冰雪災害防護信息。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）：負責所轄行政區域清雪工作的組織、指揮和監督檢查，落實(shí)相關(guān)單位責任區域內的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動(dòng)員本轄區單位、村莊及廣大群眾積極開(kāi)展清雪、融雪及保潔工作，做好職責范圍內城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區各單位按照“門(mén)前五包”的區域范圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區域人員的信息通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等善后工作；結合轄區實(shí)際情況，制定本轄區的冰雪天氣應急預案，并組織做好清雪應急演練；負責本轄區應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。
其他（部門(mén)）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時(shí)根據市專(zhuān)項應急指揮部指令參與救援搶險。
3．監測預測
3.1預防
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、市政府有關(guān)部門(mén)要加強對本轄區、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。
3.2預測
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、市政府有關(guān)部門(mén)要根據歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進(jìn)行分析預測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區、本系統城市冰雪災害防范、預測工作，及時(shí)完善防控應對措施。
3.3監測
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專(zhuān)項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監測體系，充分利用衛星、氣象站等現有城市冰雪災害監測途徑進(jìn)行監測，加強城市冰雪災害監測系統建設，提高對城市冰雪災害的監測能力。
氣象部門(mén)統一發(fā)布城市冰雪災害監測實(shí)況信息，市專(zhuān)項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛生健康局、供電公司、通信公司等部門(mén)的城市冰雪災害監測聯(lián)動(dòng)機制；建設城市冰雪災害監測信息平臺，實(shí)現信息資源共享。
4．預警
4.1預警分級
按照城市冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個(gè)預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。
藍色預警（四級）：氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會(huì )造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉3小時(shí)以上、6個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災害的。
黃色預警（三級）：氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，將對城市交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會(huì )造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災害的。
橙色預警（二級）：氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5至5毫米及可能出現道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會(huì )造成高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上的；經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災害的。
紅色預警（一級）：氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量5毫米以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現大面積嚴重的道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或威脅的；經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災害的。
4.2預警發(fā)布
藍色、黃色預警由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市專(zhuān)項應急指揮部發(fā)布。
預警發(fā)布內容包括事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預警可通過(guò)報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布或通報有關(guān)部門(mén)（單位）。
5．信息報告
報告責任主體：市專(zhuān)項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時(shí)向市專(zhuān)項應急指揮部辦公室報告。
報告時(shí)限和程序：城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）應立即核實(shí)并在事發(fā)“15分鐘內電話(huà)報，40分鐘書(shū)面報”。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要盡快提供書(shū)面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內容：城市冰雪災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導批示的，落實(shí)情況應及時(shí)向市專(zhuān)項應急指揮部辦公室報告，由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專(zhuān)項應急指揮部、市政府報告。
6．應急處置
6.1先期處置
城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及相關(guān)部門(mén)（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向市政府報告。
城市冰雪災害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及其有關(guān)部門(mén)（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
�。�1） 一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，市專(zhuān)項應急指揮部副總指揮啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）的請求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應，并配合處置。
�。�2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報市專(zhuān)項應急指揮部總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）以及市相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
�。�3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：由市專(zhuān)項應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)全市應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調
�。�1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）主要領(lǐng)導、市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）主要領(lǐng)導、市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)配合處置。市專(zhuān)項應急指揮部總指揮應根據需要趕赴現場(chǎng)或到市專(zhuān)項應急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調處置。
�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）主要領(lǐng)導，市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)參與配合先期處置。市專(zhuān)項應急指揮部總指揮趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)或到市專(zhuān)項應急指揮部辦公室指揮協(xié)調先期處置。
�。�3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置。
較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務(wù)院成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。
6.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要，由市專(zhuān)項應急指揮部牽頭組建現場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現場(chǎng)指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據實(shí)際進(jìn)行增減調整。
綜合協(xié)調組：由市城鄉建設局牽頭，抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負責綜合協(xié)調、公文運轉、會(huì )議組織、會(huì )議紀要、信息簡(jiǎn)報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。
應急處置組：由市城鄉建設局牽頭，由事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執法局、工業(yè)和信息化局、衛生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調動(dòng)清雪應急救援隊伍和物資，開(kāi)展應急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)（單位）組成。負責突發(fā)事件現場(chǎng)警戒、交通管控，社會(huì )面管控及秩序維持。
醫療救護和衛生防疫組：由市衛生健康局牽頭，事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負責做好傷員醫療救治和相關(guān)疾病預防控制工作。
環(huán)境保護組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉建設局以及其他相關(guān)部門(mén)（單位）有關(guān)人員組成，負責清雪除冰工作過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉建設局、事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）等有關(guān)人員組成，負責研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調新聞報道、趕赴現場(chǎng)媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡(luò )輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組：由事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）牽頭，應急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、綜合行政執法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的后勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。
專(zhuān)家組：現場(chǎng)指揮部根據搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場(chǎng)收集掌握的信息，對整個(gè)事件進(jìn)行評估研判，向市專(zhuān)項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會(huì )公眾解答有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。
6.5應急處置措施
�。�1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）處置措施：由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）組織做好轄區內人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區居委會(huì )的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛生責任區的劃分做好清雪工作；連續降雪時(shí)，根據城市冰雪災害具體情況進(jìn)行處理，保證不影響道路交通。公交營(yíng)運線(xiàn)路融雪時(shí)間由公交公司根據實(shí)際情況進(jìn)行調整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時(shí)，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及部門(mén)等專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊伍應及時(shí)到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結合，以?huà)哐橹鳌钡淖鳂I(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來(lái)防止道路凍結；事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）及時(shí)向市專(zhuān)項應急指揮部報告城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規定向市政府報告；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
�。�2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對城市主干道、次干道、橋梁、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、市區公共場(chǎng)所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門(mén)組織做好現場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作，為現場(chǎng)清雪除冰提供條件；必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現現場(chǎng)混亂局面。
�。�3）重大城市冰雪災害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：市專(zhuān)項應急指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監測、滾動(dòng)預報，并及時(shí)將事發(fā)地冰雪災害信息向鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）通報；對于持續出現的大面積的降雪災害，專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干路車(chē)輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康局、紅十字會(huì )等相關(guān)成員單位根據職能分工，結合現場(chǎng)需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專(zhuān)用設備、器材；衛生部門(mén)應做好現場(chǎng)傷員緊急醫療救護準備工作。
�。�4）特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：結合城市冰雪災害危害程度，市專(zhuān)項應急指揮部會(huì )同應急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現場(chǎng)指揮部可根據現場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.6擴大響應
如果城市冰雪災害的事態(tài)進(jìn)一步擴大，憑我市現有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經(jīng)波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市專(zhuān)項應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應急聯(lián)動(dòng)
市專(zhuān)項應急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）應健全與大型企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保災害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會(huì )動(dòng)員
城市冰雪災害發(fā)生后，市專(zhuān)項應急指揮部應根據處置需要，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì )發(fā)布防范應對工作提示，動(dòng)員全社會(huì )力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應急結束
應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報市專(zhuān)項應急指揮部批準后，宣布應急結束。
7．信息發(fā)布
城市冰雪災害的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則，市專(zhuān)項應急指揮部、事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）要在市冰雪災害發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
城市冰雪災害事件發(fā)生后，市專(zhuān)項應急指揮部、事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）要組織做好輿情引導工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
8．恢復與重建
8.1善后處置
城市冰雪災害處置結束，市政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。
8.2社會(huì )救助
市應急管理局統籌城市冰雪災害社會(huì )救助工作，會(huì )同相關(guān)鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、有關(guān)部門(mén)（單位）做好受災群眾安置，保障受災群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災害發(fā)生后，市地方金融監督管理局協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展保險查勘、保險受理、按規定做好賠付工作。
8.4總結評估
市專(zhuān)項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，在15個(gè)工作日內報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
8.5恢復重建
城市冰雪災害處置結束后，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、市政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
9．應急保障
9.1應急隊伍保障
應急隊伍包括由氣象部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急氣象監測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。
應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調度，參與城市冰雪災害應急處置。
9.2應急物資保障
市專(zhuān)項應急指揮部組織指導各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系。
各部門(mén)、企事業(yè)單位在現有裝備的基礎上，根據城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）和相關(guān)部門(mén)融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應根據消耗情況及時(shí)補庫，確保滿(mǎn)足正常使用。
建立完善重要物資的監管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )相配套的應急通信系統，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò )。
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專(zhuān)用值班電話(huà)，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門(mén)要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發(fā)生后要開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時(shí)，公安、交通、建設等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門(mén)要根據處置需要，對事發(fā)現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。
9.5治安保障
市公安局要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
9.6衛生保障
市衛生健康局負責傷員醫療救治，協(xié)調做好現場(chǎng)有關(guān)區域的疾病預防控制工作。市紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專(zhuān)項應急指揮部應利用已有固定電話(huà)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）要會(huì )同有關(guān)部門(mén)動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加應急處置隊伍、人數情況，組織有關(guān)單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災害所需各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，由市、鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）分級負擔。
市財政、審計部門(mén)要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
10．宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
各有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)，鼓勵企業(yè)、個(gè)人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風(fēng)險保障及應對城市冰雪災害的能力。
預案發(fā)布后，市專(zhuān)項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練，按規定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每?jì)赡曛辽俳M織一次演練，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）應經(jīng)常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11．責任追究
市專(zhuān)項應急指揮部負責對本預案執行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。
12．附則
12.1預案制定
本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋?zhuān)麈傉ń值擂k事處、園區管委會(huì )）參照本預案，結合實(shí)際情況，制訂本轄區冰雪災害應急預案，報市專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，實(shí)現預案可持續改進(jìn)。
12.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
社區自然災害安全的應急預案 篇11
為積極應對冰雪災害天氣，動(dòng)員全社會(huì )力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《銀川市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，結合我市實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
冰雪災害天氣工作按照“統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，城區單位和社區按街巷劃分的區段及時(shí)清除。城市管理綜合執法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門(mén)做好交通疏導工作，所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀(guān)念，切實(shí)履行冰雪災害天氣工作的責任和義務(wù)，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導
成立靈武市城區冰雪災害天氣應急指揮部，由市政府常務(wù)副市長(cháng)任總指揮，分管城管工作的副市長(cháng)任副總指揮，成員為市紀委（監察局）、市委督查室、政府督查室、各園區管委會(huì )、市城市管理綜合執法局、市直相關(guān)部門(mén)負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執法局，市城市管理局局長(cháng)兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公。
三、責任分工
�。ㄒ唬┦斜暮μ鞖鈶敝笓]部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調等工作。
�。ǘ┦袘鞭k公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應對清雪除冰工作。
�。ㄈ┦形�、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。
�。ㄋ模┦谐枪芫重撠煶菂^冰雪災害天氣工作的組織協(xié)調；負責環(huán)衛、機運、城管隊伍的統籌調度，根據我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協(xié)調各沿街單位、商戶(hù)開(kāi)展冰雪災害天氣工作，并進(jìn)行督導和執法。
�。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動(dòng)和終止本預案提供決策依據和建議。
�。┦泄簿重撠煴暮μ鞖馄陂g的交通疏導，必要時(shí)對局部道路實(shí)施封閉除雪，對運雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。
�。ㄆ撸┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的冰雪災害天氣應對工作。
�。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點(diǎn)。
�。ň牛┙值擂k各社區負責轄區無(wú)物業(yè)管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作，雪堆由社區負責清運到指定傾倒地點(diǎn)。
�。ㄊ┦薪煌ㄟ\輸局負責穿越市城區的國道、省道和車(chē)站及人流、車(chē)流出入口的冰雪災害天氣應對工作。
�。ㄊ唬┦兄备鞑块T(mén)、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農林場(chǎng)及駐靈區屬各有關(guān)單位要根據路段責任分工負責責任范圍內的冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點(diǎn)。
�。ㄊ┦形膹V局負責及時(shí)宣傳報道冰雪災害天氣工作。
四、區域劃分及降雪級別
區域劃分詳見(jiàn)《靈武市城區冰雪災害天氣清雪除冰責任區域劃分表》
依據雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個(gè)級別。
1、當24小時(shí)內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時(shí)（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。
2、當24小時(shí)內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。
3、當24小時(shí)內的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。
4、當24小時(shí)內的降雪厚度大于等于10㎜/天時(shí)（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。
5、發(fā)生連續降雪天氣時(shí)，根據累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
�。ㄒ唬┬⊙�:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時(shí)清理，無(wú)堆雪、散雪、結冰現象。
�。ǘ┲械酱笱喊凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰”的原則進(jìn)行。降雪開(kāi)始時(shí)，組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點(diǎn)路段撒融雪劑。如夜間降雪時(shí)，次日早晨7點(diǎn)組織清掃，需在上班前將各小區主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時(shí)清理。
�。ㄈ┍┭┗蚵访娲竺娣e結冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結冰的路面撒融雪劑進(jìn)行融化。
�。ㄋ模┙笛┣謇硪龅诫S掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實(shí)責任，進(jìn)一步健全冰雪災害天氣工作機構，并制定本部門(mén)、本單位冰雪災害天氣應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。
�。ǘ⿵娀笓]調度
出現雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報情況，確保通訊暢通。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統一行動(dòng)，有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時(shí)報道冰雪災害天氣工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識。
�。ㄋ模⿵娀綄�
市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應對，對完成任務(wù)較好的單位給予表?yè)P，對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報批評。
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