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地面火災應急預案
在平日的學(xué)習、工作和生活里,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的地面火災應急預案,歡迎閱讀與收藏。
地面火災應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我區火災事故應急處置機制,科學(xué)有效地調度救援力量,正確采用各種戰術(shù)、技術(shù),快速實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )和諧穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國消防法》《火災事故調查規定》《浙江省重特大火災事故應急預案》《臺州市火災事故應急預案》和《黃巖區突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于黃巖區行政區域內發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的火災事故。
1.4 工作原則
1.4.1防消結合,以防為主。各鄉鎮(街道)和消防部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎設施建設,整改消除各類(lèi)消防隱患,努力從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
1.4.2以人為本,減少損失。在處置火災事故時(shí),始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災損失降到最低限度。
1.4.3規范程序,科學(xué)施救。規范救援程序,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強各部門(mén)處置火災事故的能力。
1.4.4統一領(lǐng)導,協(xié)同作戰。在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮(街道)、各部門(mén)各司其職,密切協(xié)作,協(xié)調有序地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
1.5 事故分級
根據火災事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大火災事故(Ⅰ級)、重大火災事故(Ⅱ級)、較大火災事故(Ⅲ級)和一般火災事故(Ⅳ級)。
1.5.1特別重大火災事故(Ⅰ級)
有下列情況之一的,為特別重大火災事故:
。1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或造成100人以上重傷的;
。2)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,或受災200戶(hù)以上的;
。3)大型發(fā)電廠(chǎng)、飛機航站、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的大型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。
1.5.2重大火災事故(Ⅱ級)
有下列情況之一的,為重大火災事故:
。1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或造成50人以上、100人以下重傷的;
。2)造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的,或受災150戶(hù)以上、200戶(hù)以下的;
。3)大型發(fā)電廠(chǎng)、飛機航站、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的大型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。
1.5.3較大火災事故(Ⅲ級)
有下列情況之一的,為較大火災事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡的,或造成10人以上、50人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的,或受災戶(hù)100戶(hù)以上、150戶(hù)以下的;
。3)市級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的中型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。
1.5.4一般火災事故(Ⅳ級)
。1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或受災50戶(hù)以上、100戶(hù)以下的;
。3)區級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
。4)區級生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
。5)區級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心、廣播電視臺、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機構
區政府成立區處置火災事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急指揮部),負責組織實(shí)施應急救援工作。
2.1.1區應急指揮部組成
總指揮:由區政府分管副區長(cháng)擔任(發(fā)生較大及以上等級火災時(shí),由區長(cháng)擔任總指揮)。
副總指揮:由區政府辦公室聯(lián)系副主任、黃巖公安分局分管副局長(cháng)、區安監局分管副局長(cháng)擔任(發(fā)生較大及以上等級火災時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任)。
成員:黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區安監局、區衛計局、區經(jīng)信局、區住建局、區委宣傳部、區應急辦、區環(huán)保局、區交通運輸局、區質(zhì)監局、區氣象局、區綜合行政執法局(城市管理局)、區民政局、區財政(地稅)局、區供電局、區人武部、區武警中隊、市交警直屬二大隊、黃巖自來(lái)水公司、區相關(guān)燃氣公司和事發(fā)地鄉鎮(街道)等相關(guān)單位負責人。
2.1.2區應急指揮部主要職責
統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調全區火災事故應急救援工作,根據事故嚴重程度,決定臨時(shí)調度有關(guān)單位的人員、車(chē)輛、物資以及火災事故應急處置的其它重大工作。向區委、區政府報告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)提請區政府報上級政府請求增援。決定召開(kāi)火災事故的新聞發(fā)布會(huì )。組織指導全區火災事故應急救援演練。
2.1.3有關(guān)成員單位職責
。1)黃巖公安分局:負責組織事故現場(chǎng)警戒和人員疏散;加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng);加強社情、輿情監控,維護社會(huì )秩序穩定;參與事故原因調查處置。
。2)黃巖消防大隊:負責火災撲滅和火災事故現場(chǎng)搶險救援工作;牽頭開(kāi)展火災原因調查工作;落實(shí)日常的消防安全監督檢查。
。3)區安監局:在;坊馂氖鹿手,負責組織相關(guān)專(zhuān)家和應急物資到場(chǎng)參與撲救;參與火災事故的調查與處理;根據有關(guān)法律、法規和規定,做好;菲髽I(yè)的安全監管工作。
。4)區衛計局:負責組織現場(chǎng)救護及傷員轉運、治療工作,統計匯總救治人員情況;組織相關(guān)醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診,減少人員傷亡。
。5)區經(jīng)信局:根據火災事故救援工作需要,協(xié)調做好應急通信保障和相關(guān)物資保障工作;加強管轄企業(yè)的消防安全監管工作。
。6)區住建局:負責實(shí)施完善市政消防栓等設施的建設和維護工作;協(xié)助提供著(zhù)火建筑物的設計圖和相關(guān)設施資料;組織相關(guān)專(zhuān)家,對火災中受損建筑物安全情況提供鑒定。
。7)區委宣傳部:在區應急指揮部的統一協(xié)調下,按《黃巖區突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規定組織實(shí)施重特大火災事故的新聞發(fā)布工作;做好事故輿情的監控和引導工作。
。8)區應急辦:加強應急值守,會(huì )同區應急聯(lián)動(dòng)指揮中心做好重大火災的先期處置工作;會(huì )同區消防大隊做好突發(fā)事件處置工作的總結評估,督促相關(guān)預案修訂完善。
。9)區環(huán)保局:負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境的監測和實(shí)時(shí)報告;對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)單位妥善處置。
。10)區交通運輸局:負責組織火災事故應急救援的運輸車(chē)輛,運送疏散、撤離人員和救援物資;加強管轄運輸企業(yè)的消防安全監管,參與交通運輸事故引發(fā)火災的應急處置和事后調查工作。
。11)區質(zhì)監局:負責提出火災事故現場(chǎng)鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道等特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持,參與相關(guān)火災事故的事后調查工作。
。12)區氣象局:負責火災事故現場(chǎng)的天氣監測、氣象保障,并提供與火災事故有關(guān)的其它氣象參數;對可能因雷電引發(fā)的火災事故進(jìn)行鑒定。
。13)區綜合行政執法局(城市管理局):協(xié)調環(huán)衛等部門(mén)做好供水保障工作;協(xié)助黃巖公安分局維護火災事故周邊區域的交通和治安秩序;對管轄的燃氣公司、燃氣站等單位加強消防安全監管,做好燃氣火災事故的應急救援工作;因燃氣事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,會(huì )同黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區安監局調查處置;加強物業(yè)服務(wù)的監督,督促物業(yè)定期檢查、維護消防設施,
。14)區民政局:負責協(xié)助事發(fā)地鄉鎮街道做好火災中受災群眾的臨時(shí)安置工作;做好因意外火災導致生活困難家庭的民政救助工作。
。15)區財政(地稅)局:保障區內消防應急救援物資、工作經(jīng)費;按《黃巖區突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》相關(guān)規定,落實(shí)火災事故應急處置及善后工作經(jīng)費。
。16)區供電局:負責采取斷電、架設臨時(shí)供電線(xiàn)路等措施,確保撲火救援工作順利進(jìn)行。
。17)區人武部、武警黃巖區中隊:當發(fā)生大面積火災或危險化學(xué)品燃燒事故時(shí),根據區指揮部的要求,組織、指揮所屬隊伍和預備役隊伍、民兵參與撲救和安全保衛工作。
。18)市交警直屬二大隊:加強對事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管制,及時(shí)開(kāi)辟救援車(chē)輛通道,保障救援的.交通暢通;參與交通道路事故引發(fā)的火災調查、處置。
。19)黃巖自來(lái)水公司:負責及時(shí)調整管網(wǎng)壓力或鋪設臨時(shí)供水管線(xiàn),確;饒(chǎng)撲救水源充足。
(20)區相關(guān)燃氣公司:落實(shí)企業(yè)安全責任,預防火災事故發(fā)生;發(fā)生涉及燃氣設施或燃氣設施周邊區域火災的,負責采取相應的關(guān)閉現場(chǎng)燃氣閥門(mén)、搶修設施等措施,協(xié)助做好應急救援工作,防止二次事故發(fā)生。
。21)事發(fā)地鄉鎮(街道):協(xié)同做好火災的先期處置和后勤保障工作;負責做好對群眾的宣傳、勸導、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現場(chǎng)疏散、疏導工作;完成區應急指揮部交辦的其他事項。
2.2 辦事機構
區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,為日常辦事機構,負責綜合協(xié)調和日常工作,辦公室主任由大隊負責人擔任。
區應急指揮部辦公室主要職責為:受理火災事故報警并根據情況立即上報區應急指揮部;制定全區消防應急設施建設和救援演練方案并督促實(shí)施;統計分析全區火災事故規律、特點(diǎn),為修訂、完善本預案提供科學(xué)依據;向區應急指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議,并做好預案啟動(dòng)前的各項準備工作;完成區應急指揮部交辦的其他事項。
2.3 現場(chǎng)指揮機構
火災事故發(fā)生后,區應急指揮部根據實(shí)際需要,在火災事故現場(chǎng)附近設立現場(chǎng)應急指揮部。參加現場(chǎng)應急滅火行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位要服從現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導、指揮,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現場(chǎng)指揮部組成
由區應急指揮部的總指揮或副總指揮,部分成員單位負責人和事發(fā)地鄉鎮(街道)主要負責人、相關(guān)專(zhuān)家等組成,F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由區應急指揮部總指揮指定。
2.3.2現場(chǎng)指揮部主要職責
現場(chǎng)指揮部在一線(xiàn)指揮救援,及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調整滅火救援方案和力量調配,制定具體行動(dòng)方案,下達指令;統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰,組織各種物資裝備的供應,檢查督促滅火救援任務(wù)的完成;保持與區應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò ),及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況,并根據上級應急指揮機構的指示,組織現場(chǎng)善后處理工作;負責現場(chǎng)處置工作的總結報告。
3 預警預防
3.1 風(fēng)險評估
我區是臺州老工業(yè)基地,低小散企業(yè)多。一些小企業(yè)特別是家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),消防法制觀(guān)念淡薄,存在僥幸心理,對消防設施和裝備不愿投入。全區消防基礎設施也較為薄弱,消防現役力量主要駐扎在主城區,對于一些偏遠鄉鎮的火災難以第一時(shí)間控制。不少群眾消防安全意識淡薄,不重視火災預防,缺乏基本的自救、互救和逃生知識。消防安全形勢依舊嚴峻。
3.2 火災預防
區政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入總體城市規劃,逐步建設完善全區各鄉鎮(街道)消防站,大力推進(jìn)智慧消防建設,積極預防火災事故發(fā)生。
各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應當嚴格履行《消防法》賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規定,積極預防火災事故發(fā)生。特別是高層建筑、易燃易爆單位、公眾聚集場(chǎng)所、機關(guān)學(xué)校、醫院等單位,要及時(shí)編制消防應急預案,建立搶險救援隊伍,配備必要的滅火設備、工具、救援物品,明確相應的設備操作人員、維修人員。定期組織本單位的相關(guān)人員進(jìn)行火災應急知識、技能的培訓和應急演習。
3.3 隱患消除
黃巖消防大隊依法加強對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查。對消防安全重點(diǎn)單位應當定期監督檢查。黃巖消防大隊發(fā)現火災隱患,及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除隱患。
各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要自覺(jué)接受公安消防機構的消防監督檢查。對黃巖消防大隊提出的整改意見(jiàn)應當認真辦理,及時(shí)消除隱患。
3.4 火災預警
按照火災事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,火災預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
任何人發(fā)現火災時(shí),都應當立即報警。區110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心及黃巖消防大隊實(shí)行嚴格的24 小時(shí)值班制度,迅速、準確受理火災報警,并及時(shí)發(fā)出相應指令。區應急指揮部辦公室根據火災的程度和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導報告預警信息,并通知各成員單位做好相應應急救援準備。
4 應急響應
4.1 先期處置
區110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心接到事故報告后,根據實(shí)際情況,協(xié)調指揮黃巖公安分局、黃巖消防大隊、黃巖自來(lái)水公司、區供電局、區安監局、區衛計局、事發(fā)地鄉鎮(街道)等相關(guān)單位應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)實(shí)施先期處置,盡可能遏制火災蔓延、擴大,搶救受傷和受困人員。
黃巖消防大隊接到火災事故報警后,在迅速調度撲救力量的同時(shí),應根據火災的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,視情向區應急指揮部負責人報告,并提出啟動(dòng)應急預案的建議。區火災事故應急預案啟動(dòng)后,區應急指揮部同時(shí)設立,各有關(guān)成員單位負責人到達指定地點(diǎn)。
4.2 分級響應
4.2.1 一般火災事故(Ⅳ級)應急響應
應對一般(Ⅳ級)火災事故及預計可能發(fā)展成一般(Ⅳ級)火災事故的,啟動(dòng)本預案,馬上成立現場(chǎng)指揮部,開(kāi)展搶險救援工作,視情采取以下全部或部分應急響應措施:
。1)滅火搶險:由黃巖消防大隊牽頭,各鄉鎮(街道)專(zhuān)職消防隊、黃巖公安分局、區供電局、黃巖自來(lái)水公司、相關(guān)燃氣公司等單位組成,負責現場(chǎng)滅火搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。
。2)醫療救護:由區衛計局負責,負責現場(chǎng)傷員救護、轉運工作,組織相關(guān)醫療專(zhuān)家搶救事故重傷員,及時(shí)開(kāi)辟綠色通道,必要時(shí)邀請上級醫院專(zhuān)家會(huì )診,保障事故傷員得到充分救治。
。3)現場(chǎng)警戒:由黃巖公安分局牽頭,市交警直屬二大隊、區綜合行政執法局(城市管理局)、事發(fā)地鄉鎮(街道)組成,負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及現場(chǎng)保護。
。4)環(huán)境監測:由區環(huán)保局牽頭,區氣象局、事故單位等組成,負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境的監測和實(shí)時(shí)報告,并組織實(shí)施污染物的環(huán)保處置措施。
。5)專(zhuān)家指導:由黃巖消防大隊牽頭,區安監局、區環(huán)保局、區氣象局、區住建局、專(zhuān)家組、事故單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等組成,主要負責現場(chǎng)搶險技術(shù)方案的制定和滅火搶險救援中的技術(shù)指導。;坊馂氖鹿,由安監部門(mén)牽頭開(kāi)展;返蔫b別和應急處置,及時(shí)調用相關(guān)應急物資,實(shí)施針對性的撲救措施。
。6)事故調查:由黃巖消防大隊牽頭,區安監局、黃巖公安分局等相關(guān)單位組成,主要負責依據火災事故調查處理有關(guān)規定,在滅火救援期間和事后及時(shí)進(jìn)行調查取證,查清事故原因、性質(zhì)和責任,提出處理意見(jiàn)。
。7)宣傳報道:由區委宣傳部牽頭,黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區衛計局、區安監局等相關(guān)單位組成,主要負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料起草、組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),做好新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)接待和社會(huì )輿論的引導等工作。
。8)善后保障:由事發(fā)地的鄉鎮(街道)、黃巖公安分局、區民政局等單位的相關(guān)人員組成。負責現場(chǎng)救援人員的后勤保障,協(xié)調做好受災群眾的臨時(shí)安置,做好死難、受傷人員的善后事宜,消除各種社會(huì )不穩定因素。
在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場(chǎng)地的,任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕,有關(guān)單位和個(gè)人應當支持、配合并提供一切便利條件。參加火災事故應急處理的工作人員,應當采取安全防護措施,并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下開(kāi)展工作。如需要上級相關(guān)部門(mén)增援、支持的,由區應急指揮部統一協(xié)調落實(shí)。
涉及;坊馂氖鹿实,同時(shí)啟動(dòng)《黃巖區化學(xué)事故應急預案》。
4.2.2較大(Ⅲ級)及以上火災事故應急響應
應對較大(Ⅲ級)及以上火災事故或可能發(fā)展為較大(Ⅲ級)及以上等級的火災事故,迅速啟動(dòng)本預案,由區長(cháng)擔任總指揮。
除實(shí)施4.2.1的所有措施外,根據事故發(fā)展情況,進(jìn)一步擴大警戒范圍,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態(tài)下周邊群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施。同時(shí)及時(shí)、準確地向上級政府報告事故情況,請求支援。在上級政府應急指揮部的統一指揮下,全力開(kāi)展應急處置工作。
4.3信息報送
。1)信息采取分級報送的原則。區應急指揮部辦公室、涉事單位主管部門(mén)、事發(fā)地鄉鎮(街道)要及時(shí)將緊急信息上報區委、區政府辦公室。一般(Ⅳ級)及以上火災事故信息應力爭在30分鐘內上報,可采取電話(huà)口頭初報,在一個(gè)小時(shí)內采用專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。
。2)區委、區政府辦公室根據有關(guān)規定,統一歸口做好緊急信息上報工作,上報之前應及時(shí)向區應急指揮部了解、核實(shí)情況,報區相關(guān)領(lǐng)導審閱,并根據事態(tài)發(fā)展續報有關(guān)信息。
4.4應急結束
發(fā)生一般(Ⅳ級)及以下的火災事故,已經(jīng)撲滅火災、消除次生災害發(fā)生因素,現場(chǎng)處置行動(dòng)結束,由現場(chǎng)指揮部提出建議,經(jīng)區應急指揮部批準,應急響應結束。發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上火災事故,由上級政府應急指揮部決定響應結束。
5 后期處置
5.1善后處置
區政府對火災傷亡人員進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償,督促相關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展事故理賠工作。
5.2調查評估
事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故的損失作出評估,對責任人員提出處理意見(jiàn)。
5.3恢復重建
事發(fā)地鄉鎮(街道)會(huì )同區級有關(guān)部門(mén)制定恢復重建工作方案,幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)生活,保障正常社會(huì )秩序。對事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,黃巖消防大隊應提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)整改,盡快消除隱患,防止同類(lèi)型事故重復發(fā)生。
5.4獎勵與責任
對在實(shí)施重特大火災事故應急處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
6 應急保障
6.1 通信保障
由區經(jīng)信局、有關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)做好應急過(guò)程中的通信保障工作。
6.2 資金保障
火災事故應急準備和救援行動(dòng)所需資金由消防部門(mén)提出預算,經(jīng)財政部門(mén)審核后列入同級財政預算。處置火災事故所需經(jīng)費按《黃巖區突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》落實(shí)。
6.3 力量和裝備保障
區政府制定計劃實(shí)施完善消防基本建設、專(zhuān)用裝備設備購置,加強區突發(fā)公共事件應急處置專(zhuān)家組,各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設,不斷改進(jìn)滅火技術(shù),適應火災事故應急處置和救援行動(dòng)的需要。各鄉鎮(街道)應根據本地區火災事故特點(diǎn),明確鄉鎮級應急救援隊伍力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態(tài)下的迅速調用,先期處置。
7 宣傳與演練
7.1 消防宣傳
黃巖消防大隊、各相關(guān)單位、各鄉鎮(街道)和要采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高公眾的防火意識和防護自救能力。
7.2 組織培訓
黃巖消防大隊、各相關(guān)單位、各鄉鎮(街道)和要經(jīng)常性組織、指導火災事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍、義務(wù)(兼職)撲救力量的培訓,提高隊伍綜合素質(zhì)和撲火作戰能力。
7.3 預案演練
黃巖消防大隊要協(xié)調相關(guān)單位,每年組織一次以上的火災救援演練。對發(fā)現的問(wèn)題采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善預案。
8 附則
8.1 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2 管理與更新
本預案由黃巖消防大隊負責制定與解釋?zhuān)?-5年進(jìn)行復審和修訂,報區政府批準后實(shí)施。
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《黃巖區火災事故應急預案》( 黃政辦發(fā)〔20xx〕106號)同時(shí)廢止。
地面火災應急預案2
1、事故類(lèi)型和危害程序分析
我公司是一個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè),人員密集場(chǎng)所多,易燃易爆點(diǎn)多,重點(diǎn)防火部位多、人員流動(dòng)頻繁,火災危險性較大。
1.1事故類(lèi)型
根據印發(fā)火災事故的原因和條件分析,可能造成發(fā)生火災事故的原因主要有兩大類(lèi):
人為因素印發(fā)的火災事故:主要包括違反電器安裝和使用安全規定,違章使用明火作業(yè),生活用火不甚,玩火,物品違規倉儲自燃,違法放火等印發(fā)的火災事故;
自然現象印發(fā)的火災事故:主要包括地震、雷擊等不可抗拒的自然現象印發(fā)的火災事故。
1.2危害程度分析
根據火災發(fā)生的規律和特點(diǎn),冬、春兩季是火災的高發(fā)季節,夜間和大風(fēng)天氣、氣候干燥等時(shí)期是火災事故的多發(fā)時(shí)段,重大活動(dòng)的舉辦和重要節日也極易發(fā)生火災事故。
火災事故發(fā)生后,由于報警時(shí)間的早晚、燃燒物質(zhì)的特性、火災現場(chǎng)的條件、滅火裝備的性能等諸多因素,可能影響火災的撲救和救援,造成火勢的蔓延和擴大,印發(fā)重特大群死群傷惡性火災事故。
2、應急處置基本原則
2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先;
2.2防止事故擴大優(yōu)先;
2.3保護環(huán)境優(yōu)先;
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
在事故災難應急救援組織體系的基礎上,建立和完善重特大地面火災事故應急救援組織分體系。
3.2組織機構和職責
3.2.1為加強對地面火災事故應急救援工作的統一指揮、協(xié)調,成立處置地面火災事故應急救援指揮部。
總 指 揮:王海龍(礦長(cháng))
副總指揮:田王健 王園園 魏李彪 張軍軍 周巖
成員:保衛科、生產(chǎn)科、安檢科、供應科、機電科、醫療小組、救護隊、工會(huì )及事故單位主要負責人。
3.2.2指揮部職責
指揮部是火災事故應急救援工作的最高決策機構,負責決定啟動(dòng)應急救援預案,審查現場(chǎng)滅火救援方案,組織、協(xié)調各成員單位按照各自分工實(shí)施火場(chǎng)救援工作。
3.3成員單位職責
3.3.1生產(chǎn)科:負責傳達指揮部的指示,協(xié)調、組織、指揮各成員單位進(jìn)行搶險救災工作。
3.3.2救護隊:根據指揮部的指示,按照搶險救災預案、程序,開(kāi)展搶險救災工作。
3.3.3保衛科:負責按照規定的警戒區,對火災現場(chǎng)的道路實(shí)行疏導和交通管制,維護火災現場(chǎng)秩序。
3.3.4機電科:負責按指揮部命令進(jìn)行停送電工作,及時(shí)搶救搶修或安裝機電設備。
3.3.5供應科:負責火災事故現場(chǎng)所需滅火器、藥劑、器材工具等供給工作。
3.3.6后勤保障組:負責火災現場(chǎng)消防水源的供給及其他后勤保障工作。
3.3.7醫療小組:負責火災現場(chǎng)受傷人員的緊急救護工作。
3.3.8安檢科:配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行火災事故的調查工作。
3.3.9工會(huì )、事故單位:做好火災事故的善后安撫處置工作。
3.3.10辦公室:負責采訪(fǎng)、報道、宣傳、引導工作,對外接受媒體采訪(fǎng),必要時(shí)經(jīng)總指揮批準后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。
4、預防和預警
4.1預防火災事故發(fā)生的防范性措施
4.1.1建立健全消防管理制度和安全操作規程,制定切合單位實(shí)際的滅火應急處置預案,并嚴格組織實(shí)施和進(jìn)行定期演練。
4.1.2嚴格按照有關(guān)規定安裝、配置消防設施和滅火器材,充分利用好現有的'監控設備,做好日常的管理、維護和保養工作,確保設備、器材時(shí)刻處于完好有效狀態(tài)。一旦發(fā)生火災,能夠及時(shí)發(fā)揮作用。
4.1.3強化消防安全宣傳、教育和培訓工作,宣傳消防法律法規,普及安全防范知識,傳授自防自救技能,努力提高廣大員工、家屬的消防安全意識和自我防范能力。
4.14加強對重大活動(dòng)舉辦前的現場(chǎng)安全檢查和活動(dòng)方案的審查審批工作,嚴格活動(dòng)申報制度,堅決做到預案未制定不舉辦、安全檢查不合格不舉辦。
4.2預警行動(dòng)
4.2.1加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所的日常消防安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現和排除各類(lèi)消防安全的隱患和問(wèn)題。
4.2.2嚴格對人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位以及重點(diǎn)區域的用火用電管理,嚴格動(dòng)火審批制度,規范用電設備的安全使用,及時(shí)發(fā)現、糾正違規操作和違章作業(yè)行為。
4.2.3救護隊時(shí)刻做好備戰準備,接到火災報警后,能立即組織力量攜帶滅火裝備迅速趕往火場(chǎng)實(shí)施火災撲救。
5、信息報告程序
發(fā)生火災事故后,事故單位和現場(chǎng)群眾要利用現場(chǎng)固定電話(huà)、手機及其他移動(dòng)通訊向調度室報告火警。調度室在處警同時(shí),要及時(shí)向保衛科上報火災情況,保衛科根據火勢大小和撲救情況向應急救援指揮部進(jìn)行匯報。
火警報警內容:(1)著(zhù)火單位、場(chǎng)所的具體名稱(chēng)和詳細地址;(2)報警人姓名、聯(lián)系方式、單位;(3)什么特質(zhì)著(zhù)火;(4)火場(chǎng)有無(wú)被困人員;(5)火勢大;(6)火場(chǎng)有無(wú)爆炸物品等。
調度室電話(huà):4943316、4943101、8058(內部)
晉城市消防支隊電話(huà):2066600
6、應急處置
6.1響應分級
火災按其可控性、嚴重程序和影響范圍等因素,應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。
6.1.1Ⅰ級--預警
火災發(fā)生后,不會(huì )造成火勢蔓延和人員傷亡,只需要啟動(dòng)事故單位滅火應急救援預案,依靠轄區消防中隊自身力量就能夠完成滅火救援戰斗任務(wù)。但公司應急救援指揮部要按照“預警”要求,密切關(guān)注滅火工作進(jìn)展情況,隨時(shí)做好應急響應準備。
6.1.2Ⅱ級--現場(chǎng)應急
發(fā)生的火災,有可能造成火勢蔓延和災情的擴大,現場(chǎng)有被困人員,依靠轄區消防中隊自身力量無(wú)法有效控制和實(shí)施滅火工作,需要消防大隊調動(dòng)所有力量進(jìn)行火災撲救,按照“現場(chǎng)應急”要求,需要啟動(dòng)公司應急救援預案。
6.1.3Ⅲ級--全體應急
火災已形成火勢的蔓延和擴大,有可能爆炸燃燒,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要立即按照“全體應急”要求,啟動(dòng)公司應急救援預案,并立即向上級公安消防機構和地方政府匯報請求增援,啟動(dòng)上一級事故應急救援預案。
6.2響應程序
6.2.1應急指揮
當消防隊大隊根據火勢大小和火場(chǎng)情況,確認無(wú)法實(shí)施有效控制,有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時(shí),公司要立即向總公司調度中心報告。
6.2.2應急行動(dòng)
。1)火災撲救:由消防人員和公司人員組成,要按照排除險源、救人第一、先控后滅的原則同時(shí)做好轉移貴重物資。
。2)安全疏散:保衛科對火災現場(chǎng)的無(wú)關(guān)人員進(jìn)行安全疏散。
。3)后勤保障:后勤保障組負責對車(chē)輛進(jìn)行集中調配,確保應急救援指揮部成員的用車(chē);安排好急救人員的住宿、就餐;保障應急資金及時(shí)到位,墊付、支付搶救費用。
。4)醫療救護:醫療小組有協(xié)議醫院的醫護人員組成。接到指揮部指令后,組織救護車(chē)及醫務(wù)人員迅速趕赴指定位置,做好接受救治傷員的準備工作;在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),積極救治傷員,做好運送轉送傷員及傷亡人員的統計記錄等工作;做好尸體存放及死亡人員的物品保管登記工作;做好應急救援物品的儲備工作。
。5)善后處理:工會(huì )、事故單位等有關(guān)人員組成做好傷亡、致殘人員的善后處理工作。
。6)事故調查:安檢科配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行火災事故的調查工作。
6.2.3擴大應急
當火場(chǎng)火勢進(jìn)一步蔓延擴大,僅靠公司自身消防救援力量或現場(chǎng)消防力量無(wú)法控制和撲滅,有可能造成更大財產(chǎn)損失和人員傷亡時(shí),要及時(shí)向當地政府和公安消防部門(mén)報告,請求增援。
6.2.4應急恢復
應急恢復條件:火場(chǎng)指揮員確認火場(chǎng)所有明火已熄滅,再無(wú)失火危險時(shí),方可恢復。
應急恢復程序:當滅火戰斗結束后,火場(chǎng)指揮員應組織有關(guān)單位和人員對火場(chǎng)運行全面細致的清理檢查,在確定無(wú)復燃后,清點(diǎn)參戰人員和準備,撤離火場(chǎng),解除警戒。
6.2.5應急結束
搶險救災工作結束后,要至上而下進(jìn)行講評,總結經(jīng)驗教訓,表彰先進(jìn),懲處責任人,恢復正常的生產(chǎn)、工作、生活、教育等秩序。
6.3處置措施
6.3.1撲救油罐火災的措施:
。1)火情偵察:在撲救油罐火災時(shí),應查清存油的種類(lèi)、數量以及液面的高度,罐體是否變形或損壞,著(zhù)火油罐對鄰近油罐及建筑物的威脅程度,是否需要采取保護措施,液面流散的范圍,油罐周?chē)袩o(wú)防火堤措施,罐底有無(wú)水層,是否有發(fā)生沸溢或危險,油罐上是否有滅火設備或噴淋裝置是否好用,消防水源能否滿(mǎn)足滅火、冷卻的需要等。
。2)對燃燒油罐和鄰近油罐進(jìn)行射水冷卻,是控制火勢擴大、降低油罐溫度和燃燒強度,保護燃燒油罐不發(fā)生變形破裂的一項重要措施。
。3)向燃燒油罐發(fā)起總攻?偣デ耙獋浜脗渥惚匾南儡(chē)、水、干粉,先將油罐外部燃燒撲滅,保證進(jìn)攻道路通暢,必要時(shí)組織群眾修筑臨時(shí)護堤,防止液體擴散。
6.3.2高層建筑火災及一般火災撲救措施:
。1)加強第一出動(dòng)力量。
。2)認真進(jìn)行火情偵察,積極營(yíng)救被困人員。
。3)利用內部固定消防設施、立足自救。
。4)要根據先控制、后消防的原則,靈活地適用堵截包圍、內外夾攻、上下合擊、重點(diǎn)突破的戰術(shù)方法。
。5)正確使用水源,確保重點(diǎn)兼顧一般,力爭快速不間斷。
7、應急物資與裝備保障
消防車(chē)、消防水源、排煙機、空氣呼吸機、救生氣墊、緩降器、防毒面具、個(gè)人防護器材、破拆工具等。
8、其他
8.1加強領(lǐng)導,精心組織。充分認識搶險救災的重要性,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。對人員安排、應急措施、指揮系統、通信聯(lián)絡(luò )、保障措施等方面應做到周密安排,做到一旦發(fā)生險情能拉得出、用得上、打得贏(yíng)。
8.2明確職責,落實(shí)分工,按照方案確定地職責任務(wù),落實(shí)并分配到本系統各崗位參戰員的頭上,以保障搶救現場(chǎng)忙不亂,處置有序。
8.3嚴格組織紀律,嚴格調查。參戰人員在搶險救災中要堅決服從命令,聽(tīng)眾指揮,嚴格按照指揮命令和方案要求開(kāi)展工作。對行動(dòng)緩慢、處置不當、造成事故擴大的,要嚴格按照調查制度,追究有關(guān)責任人員的責任。
8.4互通情報信息,加強請示報告。各有關(guān)單位要確定專(zhuān)門(mén)的情報信息人員,信息聯(lián)絡(luò )暢通,對行動(dòng)中遇到的難以解決的問(wèn)題要及時(shí)向指揮部請示報告。行動(dòng)結束后,參戰單位要總結并迅速向指揮部匯報搶險情況。指揮總要根據參戰單位和人員的表現及事故性質(zhì)總結經(jīng)驗教訓,表彰先進(jìn),制定防范措施。
地面火災應急預案3
1 事故風(fēng)險分析
事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍:事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍,參見(jiàn)綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類(lèi)統計表》。
2 應急處置基本原則
1)堅持“預防為主,防消結合”的方針。任何單位、個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù);任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。
2) 堅持專(zhuān)門(mén)機構與職工相結合的原則。救護隊負責火災現場(chǎng)的組織指揮和實(shí)施滅火救援,專(zhuān)職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰,廣大干部職工積極參與。
3)堅持平戰結合的原則。依照本預案規定的.程序、方法和措施,定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰演練,提高應急處置能力。
4) 堅持統一指揮的原則。成立處置火災事故應急救援指揮部,負責調集多方人力和物資支援滅火。
5) 堅持“救人第一”的原則。當火場(chǎng)有人員受到火勢威脅時(shí),應當首先搶救人員。
6) 堅持“積極搶救、保護財產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí),迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個(gè)人財物,盡力減少火災損失。
3 應急組織機構及職責
3.1 應急組織體系同綜合應急預案部分
3.2 不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分
4 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1 危險源的監控方式、方法
充分利用人防、物防、技防相結合的原則,安全監察部組織各專(zhuān)業(yè)科室對礦地面安全設施進(jìn)行定期安全檢查,充分利用煙霧感應報警、紅外線(xiàn)報警、視頻監控報警等多種手段進(jìn)行監控。
4.2 預防措施
4.2.1 按照消防管理規定,安全監察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進(jìn)行檢查,區隊每周一次檢查,班組每日一次巡查,崗位每班一次檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處理。
4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設備運轉情況,按規定加注潤滑油,避免摩擦過(guò)熱引起火災。
4.2.3 各要害防火部位按規定配足、配齊消防器材以及必要的監測監控設施,并保證合格有效、好用。
4.2.4 對要害防火部位的工作人員進(jìn)行消防安全培訓,所有培訓人員達到應知應會(huì ),崗位人員規范操作。
4.3 預警行動(dòng)
調度室接到發(fā)生火災事故的信息后,必須立即按照應急預案的要求及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進(jìn)一步擴大。
4.3.1 預警條件
4.3.1 絕緣導線(xiàn)因使用時(shí)間較長(cháng),陳舊老化,絕緣強度減弱而漏電。
4.3.2 導線(xiàn)受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強度被擊穿漏電。
4.3.3 在安裝或檢修過(guò)程中,不慎損傷導線(xiàn)絕緣層。
4.3.4 用電設備的對地絕緣損壞。
4.3.5 起火點(diǎn)處有被點(diǎn)燃的可燃物等。
5 信息報告程序
同綜合應急預案部分
6 應急處置
同綜合應急預案部分
6.1 處置措施
6.1.1 總指揮有權根據撲救火災的需要決定以下事項;
1)使用各種水源;
2)截斷電力、可燃氣體和液體的輸送,限制用煙點(diǎn);
3)劃定警戒區,實(shí)行局部交通限制;
4)利用臨近建筑物的有關(guān)設施;
5)為防止火災蔓延拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構筑物;
6)調動(dòng)供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)助滅火;
6.2.2 礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場(chǎng)所等地點(diǎn)發(fā)生火災時(shí),各兼職、非兼職消防隊隊員按《現場(chǎng)處置方案》展開(kāi)救災。
6.2.3 現場(chǎng)人員利用現場(chǎng)配備的滅火器材滅火、控制火勢擴大。
6.2.4 礦救護隊接到滅火命令后立即組織救護隊員趕赴火場(chǎng)參加救援。
6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調度室集合,由調度室通知各區隊義務(wù)消防人員,根據火災情況,組織滅火,防止火勢蔓延,并通知公安消防隊參加滅火工作。
6.2.6 機電管理部、機電隊、機運隊、公司后勤部加強協(xié)作,保證正常供水供電,確保滅火工作順利進(jìn)行。
6.2.7 現場(chǎng)指揮人員可根據現場(chǎng)情況,在各崗點(diǎn)采取有效措施組織滅火搶險,及時(shí)向指揮部匯報。
6.2.8 火災撲滅后,救護隊及有關(guān)單位,配合消防管理機構,根據需要,封閉火災現場(chǎng),調查起火原因,核定火災損失,查明事故責任。
6.2.9 排除險源。
參戰單位和消防救護人員進(jìn)入搶險救災現場(chǎng),首先要斷掉現場(chǎng)的電源清除一切危險隱患及危險源,防止自身不必要的傷亡。
6.2.10 救人為先。
消防救護人員要充分利用現有的裝備和器材迅速搶救火場(chǎng)受傷和被圍困人員,并將傷員轉交給現場(chǎng)的其它保障或醫療人員,最大限度地減少人員傷亡。
6.2.11 先控后滅。
滅火撲救的專(zhuān)業(yè)組織和人員要統一指揮,統一行動(dòng),按照滅火預案、程序,采取先控制后撲滅的方法,利用各種專(zhuān)業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災,消除火災事故隱患。
6.2.12 財產(chǎn)轉移
為防止物資財產(chǎn)損失,在滅火的同時(shí)要做好財產(chǎn)物資的轉移,對貴重物資財產(chǎn)要做好登記和移交手續。
6.2.13救援保障
各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用,確保第一線(xiàn)的專(zhuān)職消防人員撲救工作順利進(jìn)行。
7 應急保障
消防水源、干粉滅火器、個(gè)人防護器材、破拆工具等。
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