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鄉鎮防暴雨內澇應急預案（精選12篇）
在平日的學(xué)習、工作和生活里，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮防暴雨內澇應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 1
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實(shí)做好汛期安全工作，結合我園實(shí)際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責：
總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒）
廣播組：（撥打報警電話(huà)，向上級及時(shí)通報險情）
疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報）
警戒救護組：（負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作）
各班負責人：班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的`宣傳教育，通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。堅決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全隱患，立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍，立即啟動(dòng)防洪預案，疏散人員和財產(chǎn)，確保師生安全。
5、暴雨洪水過(guò)后，及時(shí)對園舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機，確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時(shí)處理，防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命，對容易受侵蝕的設備、圖書(shū)等做好轉移準備。發(fā)現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施，同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)，把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項：
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位，通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數，對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀(guān)念，認真負責，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有于獻身的精神。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 2
為了切實(shí)做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發(fā)應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務(wù)，根據平昌縣農村公路建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
樹(shù)立“有備無(wú)患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災，確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準確傳遞。積極調動(dòng)各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理，維護良好的農村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應對的方針和單位領(lǐng)導負責制；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、分級負責、聯(lián)動(dòng)協(xié)調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組，全面負責協(xié)調本鎮農村公路的.防汛搶險工作。領(lǐng)導小組成員如下：
各村民委員會(huì )主任，各村根據要求成立相應機構。農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組主要職責：
�。ㄒ唬┱J真落實(shí)汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
�。ǘ┲贫ㄞr村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時(shí)作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見(jiàn)。
�。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現農村公路險情、災情時(shí)，按照職權啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，值班電話(huà)：帶班領(lǐng)導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組辦公室主要職責：
�。ㄒ唬┴撠熝雌诘娜粘７姥垂ぷ�。
�。ǘ﹤鬟_和執行領(lǐng)導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會(huì )防汛工作。
�。ㄈ┭芯哭r村公路險情發(fā)生的可能性、預防和應急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災害評估等事宜，并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組。
�。ㄋ模┙M織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
�。ㄎ澹┴撠熸�、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U突擊隊
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成員：鎮機關(guān)干部
�。ǘ┚葹奈镔Y
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。
�。ㄈ┚葹脑O備
搶險機動(dòng)車(chē)2輛(鎮政府2臺)，架子車(chē)3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會(huì )接通知后，一是要根據本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預案，落實(shí)搶險物資、人員；二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通；三是加強汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險情，要及時(shí)處理并上報鎮政府。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 3
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線(xiàn)，青蘭高速穿境而過(guò)。全村共有89戶(hù)379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個(gè)自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶(hù)4戶(hù)，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。
經(jīng)調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。
二、遵循原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
�。ǘ┮苑罏橹�。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
�。ㄈ┓磻杆�。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。
�。ㄋ模┕妳⑴c。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書(shū)記擔任，副主任由村主任擔任。
�。ㄒ唬┐宸擂k工作職責：
1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告；
2、加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的'各項準備工作；
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時(shí)向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。
�。ǘ┐宸姥崔k工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書(shū)記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）；由村主任李遠寶帶領(lǐng)村委會(huì )成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長(cháng)由石華勤擔任，副組長(cháng)由李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工：
1、緊急搶救組：負責人：石華勤、楊玉保，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組：負責人：李遠寶、王改成，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組：負責人：李亞林、李宏，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 4
為切實(shí)做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區經(jīng)濟社會(huì )安全穩定和全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合我村防汛工作實(shí)際，制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時(shí)，執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動(dòng)命令，啟動(dòng)防汛應急預案，組織實(shí)施避險轉移、物資調運、災民安置，并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮防汛應急指揮部。
2、汛情信息。當鎮預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時(shí)，村防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)預警，通知有關(guān)區域和防汛各責任單位做好相關(guān)準備，并將準備情況和可能出現的問(wèn)題逐級上報。
3、洪澇災情信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時(shí)間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的.前提下，將受災情況同時(shí)上報街道防汛工作領(lǐng)導小組，并對事實(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后半小時(shí)內上報，為抗災救災提供準確依據。
三、預防預警行動(dòng)
1、思想準備
加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況，要做到心中有數，對有條件的人員做到汛期勸其離開(kāi)居住，無(wú)條件離開(kāi)的汛期來(lái)時(shí)，必將其撤離至安全地域，做到思想上不麻痹，行動(dòng)上不遲緩。
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改，并及時(shí)上報辦事處防汛工作領(lǐng)導小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、在暴雨發(fā)生災害時(shí)，在及時(shí)將受災群眾安全轉移的同時(shí)將災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報鎮防汛工作領(lǐng)導小組，并及時(shí)上報。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 5
為認真貫徹和實(shí)施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮轄區內各項水利工程安全渡汛，根據縣人民政府、縣防汛指揮部有關(guān)文件精神，結合本鎮實(shí)際制定以下防汛工作應急預案：
一、健全組織機構，落實(shí)責任
�。ㄒ唬┙∪珯C構。進(jìn)入汛期，為加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，決定成立以鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)、安全的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，駐鎮各單位、鎮政府機關(guān)全體工作人員、村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮黨政辦，由同志負責日常協(xié)調工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任。對全鎮4座水庫，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的低洼地段和攔河埝落實(shí)專(zhuān)人管護，責任到人。
�。ㄈ╅_(kāi)展安全檢查，堅持24小時(shí)值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò )，保證汛情上傳下達，并做好災情收集記錄。
�。ㄋ模╅_(kāi)展督查督辦工作，督促鎮轄各村組，水利管理單位編制防汛預案、災情監測和搶險工作計劃，成立防汛值班領(lǐng)導小組，落實(shí)應急分隊和防汛物資。
二、防汛預案
出現險情及發(fā)現隱患，需在1小時(shí)內報告鎮防汛指揮部。
�。ㄒ唬┧畮燠�
1、鎮內4座水庫、456口埝塘落實(shí)專(zhuān)人管理制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。
2、水庫、埝塘限蓄水位并劃出防洪水位警戒線(xiàn)，汛期限水量為：水庫120萬(wàn)立方；水庫40萬(wàn)立方；石廟子水庫20萬(wàn)立方；水庫8萬(wàn)立方；五畝以上大型埝塘不超過(guò)3000立方，對超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3、汛前雨后水庫埝塘的管理人員開(kāi)展好全面的`安全檢查，及時(shí)處理安全隱患，疏通溢洪道進(jìn)出口設施，保證安全渡汛。
�。ǘ┣婪姥�
1、人民渠六期干渠沿線(xiàn)的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專(zhuān)人巡渠，發(fā)現隱患及時(shí)上報。
2、各支渠要確保節制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好干部群眾的宣傳解釋工作，盡量減少泄洪給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。
3、各支渠村組段內在降雨后進(jìn)行全面檢查，出現水毀工程要及時(shí)組織群眾修復，確保安全輸水。
�。ㄈ╂們鹊屯莸囟�
1、秀水河、黃水河流域低洼地段的村組和工業(yè)園區入駐企業(yè)出現內澇洪災時(shí)要及時(shí)組織實(shí)施搶險自救，減輕對工農業(yè)生產(chǎn)的損失。
2、場(chǎng)鎮低洼地段出現內澇時(shí)，駐鎮單位、經(jīng)商戶(hù)要及時(shí)組織實(shí)施搶險自救，把災害損失控制在最低限度。
�。ㄋ模┯械刭|(zhì)災害山體滑坡地段
1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動(dòng)員住戶(hù)遷離滑坡地段。
2、在汛期來(lái)臨之時(shí)要落實(shí)專(zhuān)人監測山體地質(zhì)變化，發(fā)現險情及時(shí)上報和搶救人民生命財產(chǎn)。
三、加強災情監測
�。ㄒ唬┰诜姥雌陂g，各水庫、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山體滑坡地段村居委會(huì )要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行安全巡查和監測，水利管理單位的專(zhuān)管員要深入抗洪搶險第一線(xiàn)，配合支持協(xié)助村組單位的搶險工作。
�。ǘ┰诒┯昶陂g和暴雨之后各村組、各單位要及時(shí)收集受災情況，2小時(shí)內上報鎮政府值班室和民政部門(mén)，及時(shí)組織干部群眾開(kāi)展好生產(chǎn)、生活自救。
四、落實(shí)搶險隊伍及物資
�。ㄒ唬╂傉姥崔k公室必須落實(shí)好20－50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來(lái)時(shí)對險要地段采取措施和救援工作。
�。ǘ╂傉姥崔k公室，應備足搶險所需的物資、車(chē)輛，以便在汛期統一調度應用。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 6
一、目的
為了有效地預防和降低汛期我項目部在山東管網(wǎng)工程施工、辦公和生活中突發(fā)事件發(fā)生的規摸和損失程度，避免或減少洪災中人員和財產(chǎn)的損失，實(shí)現健康。安全和環(huán)境的管理需要，遵照國家法律、法規和地方政府的相關(guān)文件，制定本防洪應急預案。
二、適用范圍
本項目部施工標段以及辦公、生活區域發(fā)生洪澇險情時(shí)。
三、地理情況
1、地形、地貌：管線(xiàn)總體走向自西南向東北方向，項目目前施工隸屬煙臺境內，其地形為低山丘陵區，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯，因受膠東脊背地形影響，地勢由北向南傾斜。北部、東部、中部、東南部、西南部均有互不連接的低山丘陵，屬低山丘陵地貌類(lèi)型。沿河地帶及山群之間，形成互不連片的河谷平原和山間盆地平原。
管道施工沿線(xiàn)地貌主要分為丘陵和山間盆地沖積平原兩個(gè)單元。局部山間谷地沿河流兩側呈帶狀分布，局部地段發(fā)育一級階地，高出河床2~4m。
2、氣候：該段線(xiàn)路位于山東省東部，屬北溫帶東亞季風(fēng)區和大陸季風(fēng)型半濕潤性氣候。具有降水集中、雨熱同季、春秋短暫、冬夏較長(cháng)的特點(diǎn)，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6～9月份。降水量年際變率較大，大約每30～40年即出現一次平、枯、豐周期性循環(huán)過(guò)程。平均水面蒸發(fā)度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初強烈。
四、工作小組及職責
1、根據本標段所處的地理環(huán)境和氣候條件，響應項目經(jīng)理部及監理部要求，組成項目部防汛應急指揮工作小組，同時(shí)下設一個(gè)防汛應急辦公室。
防汛應急指揮工作小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
防汛應急辦公室：
主任：
副主任：
成員：
另各機組機組長(cháng)和安全員為主要聯(lián)系負責人。
2、職責
1）各級組長(cháng)職責：負責事故現場(chǎng)應急指揮，負責各自防洪的籌劃工作；了解災情的性質(zhì)和程度，做出果斷反應；選擇正確路線(xiàn)，解救受困人員，安全撤離設備和物資；采取有效措施，盡可能控制災情擴大，減少損失；及時(shí)向上級部門(mén)匯報災情情況，以求支援。
2）副職職責：協(xié)助組長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)事故的指揮；對本組的防洪情況進(jìn)行調查，調查出來(lái)的情況要及時(shí)向組長(cháng)進(jìn)行匯報；提供給組長(cháng)本機組內的可供應急疏散的路線(xiàn)。
3）員工職責：聽(tīng)從現場(chǎng)指揮的安排，不得擅自行動(dòng)；堅守自己崗位，忠于職守，盡自己所能提供救助；發(fā)現重大險情時(shí)，應及時(shí)通知區段負責人并做出必要的反應；
五、應急物資
應急機具設備序號：
物資名稱(chēng)
規格
單位
數量
備注
六、預防措施
1、及時(shí)收集當地氣象部門(mén)的天氣形勢和預報，進(jìn)入雨季后應和當地氣象部門(mén)取得聯(lián)系，了解每天的氣象預報，以便采取應急措施。
2、進(jìn)入雨季后，將未下溝的管線(xiàn)及時(shí)下溝回填或壓載并將管口加盲板密封：
3、進(jìn)入風(fēng)險區域施工時(shí)，如（山區、河流、沖溝、溝渠、洼地、坡地）等，應了解周?chē)牡貏�、地質(zhì)情況，必要時(shí)應準備相應防洪物資，如：（麻袋、木樁、木板、繩、鎖具、鐵鍬）等，首先先要了解周?chē)那闆r，先要選擇好設備的`夜間或非作業(yè)時(shí)的停放位置。
4、設備在非作業(yè)時(shí)應停放在地勢較高的位置，要選擇合理的撤離路線(xiàn)，以保證設備正能夠安全的撤離現場(chǎng)，一旦發(fā)生險情時(shí)，可選擇路線(xiàn)和位置撤離人員和設備物資。
5、對職工要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓，每個(gè)員工都要了解防洪防汛的.控制措施和應急預案。
6、進(jìn)入雨季后，將未下溝的管線(xiàn)及時(shí)下溝回填或壓載并將管口加盲板密封。
7、施工遇到河流、沖溝、溝渠、洼地時(shí)，要先把這些地方留下，當其他管構成型后，用最短的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)挖并下溝，而且必須保證當天下溝當天進(jìn)行回填，保證河流、沖溝、溝渠、洼地的過(guò)水性。
8、在河流、沖溝、溝渠、洼地的管線(xiàn)下溝后，在兩側進(jìn)行擋水處理，用絲帶和土作擋水墻，防止洪水進(jìn)入管溝。
9、河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏導的方法進(jìn)行防范，只能保證河道和渠道的正常通水才能保證施工現場(chǎng)的人員設備安全。
七、應急預案
1、現場(chǎng)發(fā)現險情時(shí)，發(fā)現的人員應立即報告給現場(chǎng)的指揮者，項目經(jīng)理或機組長(cháng)。
2、馬上組織人員往地勢比較高的地方撤離。
3、如果沒(méi)有地勢高的地方，人員應馬上登上設備盡量站在設備的上面。
4、應將未及時(shí)下溝的管線(xiàn)用重型設備錨固，管垛用繩鎖整體鎖緊，防止被洪水沖塌、沖走。
5、在洪水來(lái)之前，將管線(xiàn)管口用盲板全焊封閉，以免流沙灌入管內。
6、一旦險情無(wú)法控制時(shí)，各設備利用繩鎖相互連接或相互并靠加以保護。
7、工作人員，撤離現場(chǎng)前，應關(guān)閉所有的設備電源、氣源、設備的、發(fā)動(dòng)機等。
8、在人員撤離的同時(shí)，馬上向上級報告，并詳細介紹險情及人員所在的位置。
9、項目部接到報告后立即組織人員設備進(jìn)行搶險。
10、在項目部搶險的人員沒(méi)有到達現場(chǎng)的時(shí)間里，現場(chǎng)人員應與外界保持聯(lián)系，隨時(shí)報告險情的發(fā)展。
11、如果洪水不大的情況下，現場(chǎng)人員、及設備可以進(jìn)行自救的，馬上進(jìn)行自救，并向領(lǐng)導進(jìn)行報告。
12、如出現險情，項目部啟動(dòng)應急預案，如需要當地相關(guān)部門(mén)幫助，應及時(shí)向當地部門(mén)報告險情，已得到及時(shí)的救助。
八、應急搶險原則
1、總體原則
先搶救遇險人員，后搶救財產(chǎn)。
2、應急處置原則
a）疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；
b）阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；
c）保持通訊暢通，隨時(shí)掌握險情動(dòng)態(tài)；
d）調集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；
e）正確分析現場(chǎng)情況，及時(shí)劃分危險范圍，應急決策應當機立斷；
f）正確分析風(fēng)險損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶救；
g）處理事故險情時(shí)，首先考慮人員安全，其次應盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利于恢復生產(chǎn)的原則組織應急行動(dòng)。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 7
根據我鎮地形地貌和當前防洪防汛工作的實(shí)際需要，圍繞區委、區政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應對自然災害，積極開(kāi)展抗災救災工作，經(jīng)鎮黨委政府會(huì )議研究，制定bb鎮防洪防汛應急預案。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長(cháng)負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點(diǎn);統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動(dòng)全社會(huì )一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發(fā)事件應急預案》及相關(guān)法律、法規、文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用于bb鎮境內各村(社區居)委會(huì )、鎮屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮人民政府鎮長(cháng))
副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長(cháng))
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…�！唧w負責日常事務(wù)。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯(lián)絡(luò )組、醫療救助組等。
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執行國家有關(guān)防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動(dòng)預案命令，指揮相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導、部署、協(xié)調災害應急工作，部署組織各組成部門(mén)實(shí)施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務(wù)，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發(fā)生時(shí)，組織召開(kāi)防洪防汛工作應急會(huì )議，聽(tīng)取各村(社區居)委會(huì )和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關(guān)部門(mén)按照本預案規定職責對受災地區進(jìn)行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關(guān)防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時(shí)發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫(xiě)災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調、檢查、督促轄區內各級和有關(guān)部門(mén)的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實(shí)工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯(lián)絡(luò )組：負責內外的通訊聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險，同時(shí)向上級部門(mén)報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調各大醫院對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會(huì )治安。出現緊急情況時(shí)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。
(三)各村(社區居)委會(huì ),鎮屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會(huì ),鎮屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區居)委會(huì )、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點(diǎn)檢查監控內容
(1)督促�；菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應的物質(zhì)妥善保管，落實(shí)防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專(zhuān)人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(chē)(含營(yíng)運車(chē)輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進(jìn)行重點(diǎn)監控，遇暴雨天氣和橋線(xiàn)情況不明時(shí)要果斷采取攔停、封鎖區間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區居)委會(huì )要加強村(居)民的'塘庫堰排洪設施排查加固，及時(shí)整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象臺發(fā)布的降雨預報進(jìn)行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達到222毫米)時(shí)，啟動(dòng)應急預案，立即組織有關(guān)部門(mén)和單位做好人員、財產(chǎn)轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進(jìn)展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實(shí)后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車(chē)輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發(fā)生五十年一遇洪水時(shí)，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實(shí)好搶險物資、車(chē)輛和搶險隊伍，隨時(shí)準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時(shí)，及時(shí)指揮應急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉移工作。
(三)應對措施
發(fā)生洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò )組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會(huì )治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點(diǎn)
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點(diǎn)要提前做好準備。
(五)撤離路線(xiàn)
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線(xiàn)撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時(shí)全力進(jìn)行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實(shí)際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點(diǎn)
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點(diǎn)要提前做好準備。
(五)撤離路線(xiàn)
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線(xiàn)撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時(shí)全力進(jìn)行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實(shí)際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
八、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 8
一、總則
�。ㄒ唬╊A案編制目的
為迅速有效地組織開(kāi)展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發(fā)性事件造成的災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
�。ǘ╊A案編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設管理辦法》、《吳起縣防汛應急預案》結合我鎮淤地壩安全防汛工作實(shí)際，特制訂本預案。
�。ㄈ╊A案適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內淤地壩突發(fā)險情的預防和應急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，健全以行政首長(cháng)負責制為核心的各種崗位責任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實(shí)”，實(shí)行統一指揮，統一調動(dòng)，分級管理，分級負責，服從大局，團結防洪；采取緊急搶護措施，堅持工程措施和非工程措施相結合，做到設防標準內洪水不垮壩，遇到超過(guò)防洪標準洪水時(shí)，全力搶險救災，盡量減少人員傷亡，把災情減小到最低程度。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織、指揮機構設置
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮淤地壩重大險情應急處置工作，由鎮長(cháng)張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮長(cháng)齊磊任副總指揮，鎮司法所、農業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛生院、各村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
3、文化站：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移，維護社會(huì )穩定。
6、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
7、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
8、農業(yè)服務(wù)站：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的.組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的淤地壩防汛預案，各村、鎮屬各單位負責人在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改，特別對淤地壩出現水位高及其他不安全因素由村支部書(shū)記和村主任負責；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預警預報系統
建立淤地壩安全防汛預警、預報機制，形成鎮政府、村、管護責任人為主要環(huán)節的預警、預報系統，分級負責，各司其職，隨時(shí)下達指令，通報汛情，傳遞信息，準確掌握工程運行情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿷表憫袆�(dòng)
1、鎮防指指揮長(cháng)主持鎮防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作；同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鎮防指副組長(cháng)帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鎮防辦隨時(shí)將情況上報縣防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鎮防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
�。ǘ⿷贝胧�
當發(fā)生汛情災害后，鎮防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
�。ㄈ┬畔笏秃吞幚�
各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鎮防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作:
�。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬應急分隊及民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作;鎮社會(huì )事務(wù)所負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮社會(huì )管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
�。ǘ⿷辟Y金保障。鎮財政所牽頭，水庫、社會(huì )管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
�。ㄈ┽t療衛生保障。鎮衛生院、農業(yè)服務(wù)站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�。災害發(fā)生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
�。ㄎ澹那楹瞬�。社會(huì )事務(wù)所辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鎮防指。
各村委會(huì )、鎮直各部門(mén)、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 9
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來(lái)的災害，切實(shí)保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協(xié)調、高效的突發(fā)洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實(shí)際情況，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時(shí)、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個(gè)預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個(gè)應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，12小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，6小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)、鎮政法書(shū)記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導和鎮黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛生院、獸醫站、村委會(huì )等單位負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導機構。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
2.2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)行統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2.3成員單位職責及責任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導：負責各自工作板塊的調配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負責信息收集、傳達，組織協(xié)調各部門(mén)或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水；指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導；協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作；指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
2.3.5應急辦：負責出現汛情、旱情的應急搶險工作，維護社會(huì )穩定和防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
2.3.6司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2.3.7財政辦：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
2.3.8規建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的.建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
2.3.12鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
2.3.13電管站：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
2.3.14衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案，要即時(shí)處理和即時(shí)上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話(huà)：xxxxx）。
3.應急預防和預警機制
3.1山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，嚴格實(shí)行一崗雙責，各村和鎮屬各部門(mén)要落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
3.3防汛災害預警
3.3.1Ⅳ級（一般）應急響應
�、艏墸ㄒ话悖�，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨準備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時(shí)檢查城鄉排水系統，對農村水利基礎設施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應急響應
�、蠹墸ㄝ^大），交通管理部門(mén)要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所避雨，對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設置安全警戒標識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應急響應
�、蚣墸ㄖ卮螅�，切斷有危險的室外電源，暫停戶(hù)外作業(yè)，對處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè)，采取專(zhuān)門(mén)措施保護已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應急響應
�、窦墸ㄌ貏e重大），應急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責見(jiàn)附表，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，要停止集會(huì )、停課、停業(yè)，做好各類(lèi)突發(fā)性災害的全面防范和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時(shí)組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預警
4.1鎮人民政府根據專(zhuān)業(yè)監測機構或有關(guān)部門(mén)報告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請區人民政府同意后，可以發(fā)布預警信息。
4.2根據汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴重性，預警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個(gè)級別的汛情或旱情。
4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警起止時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
4.4預警信息發(fā)布后，需要變更預警內容的，應當及時(shí)發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門(mén)統一發(fā)布。汛情或旱情預警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò )、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶(hù)逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
5.應急搶險救援
5.1信息報送
鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問(wèn)題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
5.2.3實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí)，要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時(shí)內向鎮防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動(dòng)防汛抗旱應急預案
在鎮防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時(shí)內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應急預案，按照級次采取應急措施，開(kāi)展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優(yōu)良傳統和高尚品質(zhì)，及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護國家利益，確保社會(huì )穩定。
5.4應急結束
鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長(cháng)的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場(chǎng)清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會(huì )穩定。
6.2總結
鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進(jìn)行及時(shí)的總結，總結經(jīng)驗教訓，形成書(shū)面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關(guān)部門(mén)。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時(shí)、預案周密、處置有力、措施得當、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定，給予表彰獎勵。
7.2責任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定追究責任。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作，實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。
2、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關(guān)協(xié)調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
�。�1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的'防洪搶險車(chē)輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安，保護重要部門(mén)和基礎設施安全。
2、物資供應組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時(shí)調用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。
�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。
�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。
3、預防和預警機制
3.1預警級別及發(fā)布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。
3.1.2預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義，通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區，應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防汛指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區水文部門(mén)，雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
�。�1）洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪水災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防準備工作。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類(lèi)基礎設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 11
一、預防預警及信息報告
1、預警預防防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后，報村應急協(xié)調小組組長(cháng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時(shí)間報告村應急協(xié)調小組組長(cháng)，根據組長(cháng)指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員，并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前村應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時(shí)向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村生活秩序。
村應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后村各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后，村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計，交村信息聯(lián)絡(luò )小分隊，根據要求逐級上報。同時(shí)，村居委會(huì )負責對事故的.預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估，并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
鄉鎮防暴雨內澇應急預案 12
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì )議精神及安排部署，為確保我鎮在遭受災害時(shí)，救災應急工作能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮防汛搶險的實(shí)際情況，特制定本預案。
一、防汛工作的指導方針和原則
我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。
二、組織機構與職責
(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:
1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；
2、負責組織協(xié)調搶險救災工作；
3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作；
4、負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息，及時(shí)向領(lǐng)導組匯報，做好下情上報；
2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導組或主要領(lǐng)導匯報，做到上情下達；
3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學(xué)決策依據；
4、負責統籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應急隊伍
1、搶險救災組
2、安全保衛組
職責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫療救護組
4、通訊、電力保障組
職責：負責災區通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開(kāi)展。
5、后勤保障組
職責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災主要工作職責
(一)村委會(huì )主要工作職責
1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書(shū)。
2、各村防汛第一責任人，要對本轄區的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進(jìn)行認真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書(shū)面材料，并及時(shí)處理，不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細排查，發(fā)現險情及時(shí)處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災政策的宣傳，提高全社會(huì )的防災和減災意識。
3、電力、電信和郵政部門(mén):負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
4、農業(yè)辦:負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區：負責所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應的應急預案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
7、財政所:做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災工作，負責對汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮防汛指揮部作出書(shū)面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導負責對各村領(lǐng)導機構的成立、防汛值班制度的.落實(shí)，轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實(shí)情況，根據當地實(shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查，對防汛預案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度)，總結防汛工作的經(jīng)驗教訓和解決遺留問(wèn)題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災的義務(wù)；鎮內有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時(shí)上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開(kāi)本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(cháng)批準請假，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時(shí)，應向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導小組，有電話(huà)的必須保證電話(huà)24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續齊全，發(fā)現險情要在第一時(shí)間內上報下達，不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令，聽(tīng)從指揮，體現服從大局、團結抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、救災應急的反應和行動(dòng)
災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應:
(一)鎮政府召開(kāi)救災指揮部成員會(huì )議，通報全鎮災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門(mén)，請求縣政府給予支持。
(二)鎮政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災嚴重地區，開(kāi)展搶險救災工作。
(三)其它各部門(mén)根據各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區工作。
(四)發(fā)布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情，報縣救災指揮部。
八、災后救濟工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì )議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認真組織查災核災工作，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實(shí)施。
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