危險品安全事故應急預案（通用18篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的危險品安全事故應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　危險品安全事故應急預案 1

　　為了對化工廠(chǎng)危險物品突發(fā)事故和事件做出及時(shí)的響應和處理，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，盡可能地減少伴隨的災害損失和傷害，將發(fā)生事故造成的災害損失降低到最低限度，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　危險物品包括各類(lèi)具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性的物質(zhì)�；�工廠(chǎng)倉庫是工作使用和保管儀器設備、危險品的要害部位，在使用和保管過(guò)程中，稍有不慎，即能引起人身傷亡事故和對社會(huì )造成危害。為此，除了對倉庫進(jìn)行必要的技術(shù)預防，還必須保障工作中工人的安全，促進(jìn)各項工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，對因該部位而引發(fā)的刑事案件和災害性事故的發(fā)生，具有充分的思想準備和應變措施，做好事故發(fā)生后補救和善后工作，確�；�工廠(chǎng)在發(fā)生事故后，能科學(xué)有效地實(shí)施處置，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害。

　　二、制定依據

　　本預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《化工廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理條例》等制定。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于化工廠(chǎng)中使用易燃、易爆、有毒有害危險化學(xué)品發(fā)生的各類(lèi)安全事故。

　　四、職責分工

　　堅持“預防為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，實(shí)行逐級管理，分工到人�；�工廠(chǎng)領(lǐng)導人為事故應急處置的第一負責人，化工廠(chǎng)所有工作人員都是事故處置的責任人。

　　五、應急措施

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)觸電應急處理預案：

　　若出現觸電事故，應先切斷電源或拔下電源插頭，若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn)，在未切斷電源之前，切不可用手去拉觸電者，也不可用金屬或潮濕的東西挑電線(xiàn)。分析漏電的程度，如果較為嚴重，在切斷電源后，馬上通知電工處置，并指揮工人離開(kāi)現場(chǎng)。遇到人員觸電，應及時(shí)實(shí)施救護，若觸電者出現休克現象，要立即進(jìn)行人工呼吸，并請醫生治療，同時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）現場(chǎng)火災應急處理預案：

　　1、發(fā)現火災事故時(shí)，發(fā)現人員要及時(shí)、迅速向化工廠(chǎng)負責人及公安消防部門(mén)（119）電話(huà)報警，并立即切斷或通知相關(guān)部門(mén)切斷電源。報警時(shí)，講明發(fā)生火災或爆炸的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類(lèi)和數量，火勢情況，報警人姓名、電話(huà)等詳細情況。

　　2、化工廠(chǎng)負責人接報后，應立即通知醫療、安全保衛及安全消防員等人員一起趕赴火場(chǎng)展開(kāi)工作。

　　3、救護應按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，搶救被困人員及貴重物資，要有計劃、有組織地疏散人員，并且要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。

　　4、根據火災類(lèi)型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。

　　按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災，火災大體分為四種類(lèi)型：

　　A類(lèi)火災為固體可燃材料的火災，包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。

　　B類(lèi)火災為易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類(lèi)等化學(xué)藥品火災。

　　C類(lèi)火災為帶電電氣設備火災。

　　D類(lèi)火災為部分可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災。

　　撲救A類(lèi)火災：一般可采用水冷卻法，但對珍貴圖書(shū)、檔案應使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。

　　撲救B類(lèi)火災：首先應切斷可燃液體的來(lái)源，同時(shí)將燃燒區容器內可燃液體排至安全地區，并用水冷卻燃燒區可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度；及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災撲滅。對于可燃氣體應關(guān)閉可燃氣閥門(mén)，防止可燃氣發(fā)生爆炸，然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。

　　撲救C類(lèi)火災：應切斷電源后再滅火，因現場(chǎng)情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時(shí)，應使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水；

　　撲救D類(lèi)火災：鈉和鉀的火災切忌用水撲救，水與鈉、鉀起反應放出大量熱和氫，會(huì )促進(jìn)火災猛烈發(fā)展。應用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品事故應急處置預案

　　1、生產(chǎn)過(guò)程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上（若眼睛受到傷害時(shí)，切勿用手揉搓），立即用大量的水進(jìn)行沖洗，沖洗后用蘇打（針對酸性物質(zhì)）或硼酸（針對堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和。然后視情況的輕重將其送入醫院就醫。

　　2、當大量氯氣或氨氣泄漏，給周?chē)�環(huán)境造成嚴重污染，嚴重威脅人身安全應迅速戴上防毒面具撤離現場(chǎng)。受氯氣輕微中毒后者口服復方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護，中毒較重者應吸氧；嚴重者如已昏迷者，應立即做人工呼吸，并拔打120急救。

　�。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫�急處置預案

　　1、如發(fā)生氣體中毒，應馬上打開(kāi)窗戶(hù)通風(fēng)，并疏散工人離開(kāi)工廠(chǎng)到安全的地方，以最快的速度報告相關(guān)部門(mén)，并根據嚴重程度聯(lián)系醫院救治。

　　2、如發(fā)生入口中毒，應根據毒物種類(lèi)采取適當處理方法，酸堿類(lèi)腐蝕物品先大量飲水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，然后送醫院救治。

　　六、無(wú)論在何時(shí)何地，當發(fā)生化學(xué)危險品事故時(shí)，均應根據事故的嚴重程度，迅速、準確地報警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的`疏散無(wú)關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害。發(fā)生嚴重事故，立即報警110、119、120。

　　七、發(fā)生事故后要采取有效措施，保護現場(chǎng)，配合公安部門(mén)進(jìn)行勘察，事故查清后，要寫(xiě)出定性結案處理報告，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況，造成的經(jīng)濟損失、調查經(jīng)過(guò)、對調查的證據材料的分析、對事故性質(zhì)的認定和結論，以及對事故制造者或責任者的處理意見(jiàn)。根據事故的情況，上報有關(guān)部門(mén)處理。

　　八、本預案由化工廠(chǎng)負責人組織落實(shí)，全體工作人員必須嚴格按照本預案的規定實(shí)施。凡在事故救援中，有失職、瀆職行為的，將按照有關(guān)規定給予處罰，構成犯罪的將移交有關(guān)法律部門(mén)依法追究刑事責任。

　　危險品安全事故應急預案 2

　�。�、目的

　　為加強項目部化學(xué)危險品的運輸，儲存，使用安全管理工作，增強項目部管轄突發(fā)化學(xué)危險品事故的應急處理水平和能力，減少因事故發(fā)生所造成的人員、財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　�。�、適用范圍

　　本預案適用于家世界項目部。

　　3、依據的法律法規和相關(guān)文件

　　3.1于20xx年2月18日發(fā)布的《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　3.2于20xx年11月23日發(fā)布實(shí)施的《化學(xué)品消防安全監督管理辦法》。

　　4、應急工作組織領(lǐng)導和職責分工

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　組員：xxx

　　4.1組織領(lǐng)導：會(huì )議中心項目部的安全生產(chǎn)委員會(huì )即為本預案應急領(lǐng)導小組，各級組織的主要行政負責人為組長(cháng)。項目部應急領(lǐng)導小組由工程部、技術(shù)部、物資部、商務(wù)部等部門(mén)負責人組成，負責對項目部化學(xué)危險品應急事故處理的指導、監督和檢查，并督促項目在事故發(fā)生時(shí)實(shí)施各項應急措施。

　　4.2職責分工：技術(shù)部負責本預案的制定和執行，每年對預案的適宜性進(jìn)行必要的訓練演習；工程部負責對項目部的日常安全管理工作的監督檢查；經(jīng)理辦公室負責事故發(fā)生時(shí)信息傳遞和通訊聯(lián)系的保持，提供必要的應急交通工具；職工醫院負責事故發(fā)生時(shí)受傷職工的救治和醫療；項目部負責事故預案的緊急啟動(dòng)，并保證各項應急措施在事故現場(chǎng)及時(shí)有效的'落實(shí)。

　　5、應急計劃和準備

　　5.1技術(shù)部根據項目部工作的實(shí)際情況，將實(shí)際工作中設計幾率最大的化學(xué)危險品的種類(lèi)界定為以下三種：壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒和腐蝕性化學(xué)品。

　　5.2技術(shù)部根據《環(huán)境因素、危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)控制程序》判定事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和后果，并以書(shū)面形式及時(shí)將此信息傳遞給項目部。

　　5.3項目部應在辦公區域的顯著(zhù)位置懸掛《施工現場(chǎng)平面布置圖》，圖中要明顯標注化學(xué)危險品的儲存地點(diǎn)，應急用消防等器材的存放位置，以備方便獲取使用，清晰標注事故發(fā)生時(shí)人員疏散路線(xiàn)。

　　5.4項目部要指派專(zhuān)人（需要時(shí)應持有特種作業(yè)上崗證）負責化學(xué)危險品的管理，要建立健全《化學(xué)品領(lǐng)料制度》。

　　5.5當壓縮氣體和液化氣體、易燃易爆氣體發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，項目部應組織應急人員采用干粉滅火器、滅火沙等正確的消滅器材和方法，及時(shí)對火點(diǎn)進(jìn)行撲救，同時(shí)做好傷員的救治工作。

　　5.6當有毒和腐蝕性化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí)，項目部應急人員要及時(shí)采取正確急救措施進(jìn)行處置，并做好現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的疏散。

　　5.7事故發(fā)生時(shí)，項目部經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員有責任將事故情況，以最方便快捷的方式報告公司及工程部，值班電話(huà)：022－xxx。同時(shí)根據事故發(fā)生的程度及人員受傷情況，xx醫院（電話(huà)：xxx）,撥打火警電話(huà)：119，急救電話(huà)：120。

　　5.8事故得到遏制后，技術(shù)部和工程部要及時(shí)對事故的原因進(jìn)行詳細調查，寫(xiě)出事故調查報告，并對應急預案的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　危險品安全事故應急預案 3

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立健全我公司道路運輸危險化學(xué)品事故救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，進(jìn)一步增強應對和規范道路運輸危險化學(xué)品事故風(fēng)險能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，財產(chǎn)毀損和華景污染，特制定本預案。

　　1.2基本情況

　　天津開(kāi)發(fā)區大野航務(wù)有限公司系中德合資公司，在職員工130多人，主要從事國際貨運代理，報關(guān)、報檢及貨物運輸等業(yè)務(wù)。我公司從事危險品貨物運輸車(chē)輛為廂式貨車(chē)，載貨量分為2噸，5噸。車(chē)況良好，年檢合格，各相關(guān)證件，資質(zhì)（手續）齊全。主要運輸產(chǎn)品、數量、目的地及行車(chē)路線(xiàn)需要根據客戶(hù)要求確定。

　　1.3.編制依據：

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）；

　　《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第373號）；《特種設備安全檢查條例》（國務(wù)院令第373號）；

　　《重大危險源辨識》（GB18218）；

　　《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721）；《危險貨物包裝標志》（GB190-85）；

　　《包裝儲運圖示標志》（GB191-85）；

　　《運輸包裝收發(fā)貨標志》（GB6833-86）；

　　《公路水路危險貨物運輸包裝基本要求和性能試驗》

　　1.4使用范圍

　　本預案適用于本公司道路危險貨物運輸車(chē)輛在運輸危險化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生的特備重大以及重大爆炸、火災、泄漏等事故，造成人身危害、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染所采取的應急處置工作以及協(xié)助其他道路道路危險貨物事故發(fā)生時(shí)的應急保障。

　　1.5事故類(lèi)別和事故分級

　　對因危險化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的`類(lèi)別。按交通部《汽車(chē)危險貨物品名表》執行。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1組織人員

　�。�1）主要負責人及相關(guān)管理人員

　　總負責人：xxx聯(lián)系電話(huà)：現場(chǎng)指揮：xxx聯(lián)系電話(huà)：

　　24小時(shí)值班：xxx聯(lián)系電話(huà)：

　�。�2）現場(chǎng)指揮人員

　　現場(chǎng)指揮：xxx聯(lián)系電話(huà)：

　　2.2主要職責

　�。�1）組織制定危險化學(xué)品事故應急救援預案；

　�。�2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調度；

　�。�3）確定現場(chǎng)指揮人員；

　�。�4）協(xié)調事故現場(chǎng)有關(guān)工作；

　�。�5）批準本預案的啟動(dòng)與終止；

　�。�6）事故狀態(tài)下，明確各級人員的職責；

　�。�7）危險化學(xué)品事故信息的上報工作；

　�。�8）接受政府指令和調動(dòng)；

　�。�9）組織應急預案的演練；

　�。�10）組織保護事故現場(chǎng)和數據。

　　3.應急措施

　　發(fā)生事故時(shí)駕駛員在第一時(shí)間準確的向當地消防、運管、安監及公司領(lǐng)導匯報事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡等情況，公司“危險化學(xué)品運輸過(guò)程事故應急救援運營(yíng)方（預）案”總指揮通知所有應急小組起動(dòng)預案。

　　3.1事故發(fā)生后駕、押運員應采取的緊急處理措施

　�。�1）、駕駛員立即拉緊手制動(dòng)器，固定車(chē)輪，熄滅發(fā)動(dòng)機關(guān)報警。押運員根據所載貨物的性質(zhì)，釆取相應的急救措施，防止事故擴大。

　�。�2）、指揮周?chē)��?chē)輛及無(wú)關(guān)人員迅速離幵，現場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火，防止事態(tài)擴大；

　�。�3）、疏散事故現場(chǎng)周?chē)�易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生；

　�。�4）、立即到路口設置警戒標志，并迎接救援車(chē)的到來(lái)。

　　3.2人員緊急疏散、撤離

　　駕駛員和押運員在緊急救援時(shí)，要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進(jìn)行分析，決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當地救援部門(mén)到來(lái)后,人員的疏散與撤離決定權移交給政府部門(mén)履行。

　　3.3危險區的隔離

　　事故發(fā)生后，駕押人員應對事故現場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行警戒，對無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)行緊急疏散，駕駛員要在危險區域放置“前方危險，車(chē)輛繞行”警示牌，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好交通管制工作。

　　3.4檢測、搶救、救援及控制措施

　�。�1）、駕、押人員應落實(shí)�；�品污染事故監測工作。

　�。�2）、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施。

　　a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。

　　關(guān)閉鋼瓶閥門(mén)，如果無(wú)法擰緊閥門(mén)，迅速將車(chē)輛開(kāi)至空曠無(wú)人區域任其泄露盡。車(chē)輛無(wú)法開(kāi)動(dòng)時(shí)應向氣瓶大時(shí)澆水，使其冷卻并移出危險區域。安全轉移氣瓶，逐個(gè)卸車(chē)，嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車(chē)，注意防止氣瓶安全帽脫落，氣瓶豎放時(shí)必須穩妥。

　　b運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式

　　輕裝容器，有滲漏現象時(shí)，應及時(shí)將滲透部位朝上，并移至安全通風(fēng)處，進(jìn)行粘補和更換包裝，已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈，發(fā)現中毒，應立即將中毒人員移至空氣流通處。

　　危險品安全事故應急預案 4

　　為了有效預防實(shí)驗室污染，有效應對實(shí)驗室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗結果的科學(xué)準確，保障實(shí)驗工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全，防止實(shí)驗室污染對周?chē)�環(huán)境造成嚴重污染，加強檢驗工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗室的管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等有關(guān)法律法規，特制定本預案，確保一旦發(fā)生實(shí)驗室污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于檢驗科發(fā)生的、與實(shí)驗室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì )公眾健康和社會(huì )穩定的所有事件。主要包括：

　　1．有毒有害化學(xué)試劑的實(shí)驗室污染事件；

　　2．工作人員受到實(shí)驗室內有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　　3．有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗室事件。

　　4．由于停電、火災等不可預測因素所引起的實(shí)驗室其他污染事件。

　　當出現以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預案。

　　二、應急管理小組

　　有危險品安全事件應急管理小組，科主任任組長(cháng)，制定實(shí)驗室安全防護指導方針，規劃對實(shí)驗室的硬件建設、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗室化學(xué)危險品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調動(dòng)人員，全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應急處理小組全體成員，應立即按實(shí)驗室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規范，采取有效措施控制事件、調查原因，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　三、預防措施

　　1．加強實(shí)驗室標準化建設，對實(shí)驗室設備的配置、個(gè)人防護和實(shí)驗室安全行為應按《實(shí)驗室生物安全通用要求》做出明確規定。

　　2．建立有毒有害化學(xué)試劑專(zhuān)庫，對于劇毒化學(xué)品建立嚴格的監督管理制度。

　　3．增強安全意識，合理完善實(shí)驗室安全的各項規章制度，消除安全隱患。實(shí)驗室工作人員應嚴格按照操作規程和技術(shù)規范開(kāi)展工作。

　　4．提高警惕，加強安全保衛，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對公眾健康產(chǎn)生嚴重損害，影響社會(huì )穩定。

　　5．建立有效的預警機制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀錄，填寫(xiě)準確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現遺失或被盜，立即報告（見(jiàn)處理程序）。

　　2．建立檢驗科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現與實(shí)驗室安全事故有關(guān)的.人員傷害應立即報告。

　　3．定期開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現安全隱患，發(fā)出預警通報。

　　四、應急控制措施

　　1. 對實(shí)驗室安全事件綜合評估

　　1.1 流行病學(xué)調查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　1.2 對污染的物品、區域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測，以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　1.3對污染區及其周?chē)�的地區進(jìn)行衛生監測。對于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應監測生活資源受污染范圍和嚴重程度，現場(chǎng)調查和取證人員應采取適宜的防護措施。

　　2. 現場(chǎng)控制措施

　　2.1 根據實(shí)驗室安全事件發(fā)生的規模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗室或實(shí)驗區。

　　2.2 對于受到實(shí)驗室安全事件影響的病人實(shí)行就地報告，通過(guò)“綠色通道”送至實(shí)驗室人員感染救治點(diǎn)。對于事件中的高暴露人群根據實(shí)際情況進(jìn)行預防性服藥、留檢、醫學(xué)觀(guān)察或隔離。在可能波及的范圍內，開(kāi)展疑似病例的搜索，開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。

　　3．對于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對其進(jìn)行封存和銷(xiāo)毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設施。

　　4．對受到污染實(shí)驗室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規范》。

　　5．樣本、菌（毒）種在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運單位、護送人、保藏機構應當采取必要的控制措施，并在2小時(shí)內分別向承運單位的主管部門(mén)、單位的主管部門(mén)報告。出現大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現嚴重危害公眾健康事件時(shí)，應立即上報有關(guān)部門(mén)，必要進(jìn)行人員疏散。

　　3. 追蹤監測

　　追蹤事件可能波及的地區的高暴露人群，開(kāi)展主動(dòng)監測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　4. 上報與部門(mén)協(xié)調

　　及時(shí)上報，報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的有關(guān)規定。對于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報公安部門(mén)，并與相關(guān)部門(mén)密切配合，盡快查明下落。對于受到侵害事件的實(shí)驗室人員，積極與醫療部門(mén)協(xié)調，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。

　　五、應急處理程序

　　1. 一般性污染應急處置措施

　　1.1 如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來(lái)水沖洗，再根據毒物的性質(zhì)采取相應的有效處理措施。

　　1.2 如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時(shí)用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　1.3 如果實(shí)驗室發(fā)生有毒氣體泄漏，應立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開(kāi)門(mén)窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。

　　1.4 經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。

　　1.5 微生物感染性標本，菌種，菌種保存液泄漏時(shí)，先用吸濕材料吸干，在用2000mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時(shí)以上后，再按常規清潔。

　　2、嚴重性污染應急處置措施。

　　按照《中國公共衛生突發(fā)事件調查處理》第二章第四節急性化學(xué)性傷害調查處理的方法進(jìn)行處置。

　　六、保障措施

　　1．技術(shù)保障：加強科學(xué)研究，提高科技含金量，強化實(shí)驗室規范化建設。

　　2．人員培訓：加強對涉及實(shí)驗室安全的監測與預警、疫情分析評估、流行病學(xué)調查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓。加強實(shí)驗室工作人員在法制化管理和法律責任方面的培訓。

　　3．監督檢查：實(shí)驗室要定期自查，建立實(shí)驗室檢查制度。

　　4．應急演練：應急演練工作每?jì)赡瓴簧儆?次。演練工作應根據性質(zhì)的不同分類(lèi)進(jìn)行。

　　危險品安全事故應急預案 5

　　為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、預案適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過(guò)氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。

　　二、應急救援工作原則

　　事故應急救援應在預防為主的前提下，遵循學(xué)校統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責，分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。組織配備專(zhuān)業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施，承擔本單位危險源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作，并及時(shí)報告事故情況。

　　三、應急救援組織機構及職責

　�。ㄒ唬�學(xué)校危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組，組長(cháng)由校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由副校長(cháng)擔任。成員由實(shí)驗室工作人員、辦公室、教導處、教科室、功能室、后勤辦公室、負責人組成。

　�。ǘ�）工作職責

　　1、領(lǐng)導小組職責：負責統一部署、協(xié)調、組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的實(shí)施；決定預案的啟動(dòng)和終止；指揮參與應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責：負責危險化學(xué)品事故應急救援預案的制定、修訂；組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的'演練工作；做好危險化學(xué)品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　為確保及時(shí)、有效、順利地開(kāi)展應急救援工作，領(lǐng)導小組內設危險源控制組、現場(chǎng)警戒組、救援排險組、醫療搶救組、物資供應組、善后處理組等六個(gè)組和應急救援辦公室。其職責和單位組成如下：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組由實(shí)驗室、功能室人員組成，負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源。由事故單位人員和專(zhuān)業(yè)隊伍組成，并根據危險化學(xué)品的性質(zhì)準備好專(zhuān)用的防護用品、用具及專(zhuān)用工具等。

　�。ǘ�）現場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負責人任組長(cháng)。

　　1、負責劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒，維護現場(chǎng)治安和交通秩序；

　　2、負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；

　　3、負責救援通道的暢通。

　�。ㄈ�）救援排險組由政辦室人員組成

　　1、火災、爆炸類(lèi)事故由派出所的負責人任組長(cháng)。

　　2、普通事故由政辦室的負責人任組長(cháng)。

　�。ㄋ模┽t療搶救組

　　由教導處、教科室人員組成。負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員。

　�。ㄎ澹┪镔Y供應組

　　負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由后勤辦公室組成。

　�。�六）善后處理組

　　由學(xué)校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。由工會(huì )、團委組成。

　　四、應急救援程序

　　危險化學(xué)品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)、實(shí)施應急救援、事態(tài)監測與評估、后期處置等幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時(shí)，接到報告后，應立即向局危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告，火災事故同時(shí)向119報警，報告或報警的內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱(chēng)、危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、事故類(lèi)型（火災、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人姓名等。

　�。ǘ�）啟動(dòng)應急救援預案

　　1、領(lǐng)導小組辦公室接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，應迅速向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報，由應急救援領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)本《預案》，指定應急救援現場(chǎng)總指揮，應急救援領(lǐng)導小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負責人應迅速趕赴事故現場(chǎng)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，總指揮由領(lǐng)導小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應急救援命令；確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域；組織指揮應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報和通報事故有關(guān)情況。

　　2、現場(chǎng)指揮部設立后，要立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，按危險化學(xué)品事故類(lèi)型確定事故應急救援具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。

　　3、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品事故現場(chǎng)處置基本程序

　　1、防護

　　根據事故現場(chǎng)所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。全部進(jìn)入防護區的相關(guān)人員必須按相應防護標準采取相關(guān)防護措施。

　　2、詢(xún)情

　�。�1）遇險人員情況；

　�。�2）容器儲量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴散范圍；

　�。�3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

　�。�4）消防設施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見(jiàn)。

　　3、偵檢

　�。�1）搜尋遇險人員；

　�。�2）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍；

　�。�3）測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數據；

　�。�4）確認設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；

　�。�5）確認消防設施運行情況；

　�。�6）確定攻防路線(xiàn)、陣地；

　�。�7）現場(chǎng)及周邊污染情況。

　　4、警戒

　�。�1）根據詢(xún)情、偵檢情況確定警戒區域；

　�。�2）將警戒區域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區視情設立隔離帶；

　�。�3）合理設置出入口，嚴格控制各區域進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　�。�1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險區域；

　�。�2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區域；

　�。�3）對救出人員進(jìn)行登記、標識和現場(chǎng)急救；

　�。�4）將傷情較重者送交醫療急救部門(mén)救治。

　　6、控險

　�。�1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；

　�。�2）選定水源，鋪設水帶，設置陣地，有序展開(kāi)；

　�。�3）設置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；

　�。�4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散；

　�。�5）根據現場(chǎng)泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實(shí)施；

　�。�6）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施，確保安全；

　�。�7）關(guān)閉前置閥門(mén)，切斷泄漏源；

　�。�8）根據泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；

　�。�9）轉移較危險的瓶（罐）。

　　7、救護

　�。�1）現場(chǎng)救護

　　將染毒者迅速撤離現場(chǎng)，轉移到上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區；有條件時(shí)應立即進(jìn)行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

　�。�2）使用特效藥物治療；

　�。�3）對癥治療；

　�。�4）嚴重者送醫院觀(guān)察治療。

　　8、洗消

　�。�1）在危險區與安全區交界處設立洗消站；

　�。�2）洗消的對象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫院治療之前；現場(chǎng)醫務(wù)人員；消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。

　�。�3）使用相應的洗消藥劑；

　�。�4）洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的檢測，以防造成次生災害。

　　9、清理

　�。�1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現場(chǎng)，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　�。�2）現場(chǎng)環(huán)境檢測合格后，清點(diǎn)人員、車(chē)輛及器材；

　�。�3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應急救援結束后，由應急救援指揮部辦公室對救援情況進(jìn)行評做，對險情或事故的損失情況進(jìn)行統計，將評估結果報應急救援指揮部，妥善做好善后工作。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┤魏尾块T(mén)和教師都有參加危險化學(xué)品事故搶險救災的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險。

　�。ǘ�）對不及時(shí)按本預案報告危險化學(xué)品事故險情、事故。不及時(shí)服從指揮、調度或臨陣逃脫的部門(mén)和個(gè)人，依法追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。ㄈ�）發(fā)生重特大事故時(shí)，本預案與《重特大安全事故應急救援預案》一并執行。

　�。ㄋ模┍绢A案由局應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自公布之日起�?shí)施。

　　危險品安全事故應急預案 6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件）處置工作機制，科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )正常秩序。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。

　　因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí)，依據省其他相關(guān)預案執行，同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統正常運行。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。

　�。�3）快速反應，科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預案，各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作；充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)判斷決策，運用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　�。�4）預防為主，常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監測預警、維修保養，強化檢查督促，開(kāi)展宣傳教育，防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。

　　1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

　　1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.6分級應對

　�。�1）發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件，由省人民政府負責應對，必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件，由事發(fā)地設區市人民政府負責應對，必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

　�。�2）超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

　　2組織指揮體系及職責

　　在省人民政府的統一領(lǐng)導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部），負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。

　　2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責

　　2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作；指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。

　�。�3）省軍區：根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署，按照有關(guān)規定，協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。

　�。�4）武警江蘇省總隊：根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署，按照有關(guān)規定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監督實(shí)施。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作；協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。

　�。�7）省公安廳：負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制；監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，控制肇事者等特殊人員，維護社會(huì )秩序；組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

　�。�8）省民政廳：負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià)，就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制；協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�14）省水利廳：組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監測和預報，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　�。�15）省衛生健康委：負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作，指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源，開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作，統計醫療機構接診救治傷病員情況；根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

　�。�17）省市場(chǎng)監管局：參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設備的事故調查。

　�。�18）省糧食和儲備局：做好職責范圍內的應急物資儲備工作。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救，按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。

　�。�21）省地震局：負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

　�。�22）省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。

　�。�23）省通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí)，負責組織電力應急搶修，及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí)，指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。

　　2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求；

　�。�2）統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作；

　�。�3）指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作；

　�。�4）統一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�。�5）決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應；

　�。�6）按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況，對事件結果進(jìn)行評估和報告；

　�。�7）檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警，落實(shí)應急措施。

　　2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。

　　主要職責：

　�。�1）負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作；

　�。�2）貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作；

　�。�3）匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況；

　�。�4）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；

　�。�5）辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件，承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

　�。�3）醫療救護組：負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

　�。�4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

　�。�5）社會(huì )穩定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件；協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據需要，還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作，省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

　　對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰�。ㄗ灾螀^、直轄市）的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制，明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。

　　2.5現場(chǎng)指揮機構

　　事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)的應急處置工作，制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告，落實(shí)交辦的其他工作，參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí)，省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運營(yíng)單位

　　運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。

　　2.7專(zhuān)家組

　　各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫，由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組，對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監測預警與信息報告

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1運營(yíng)單位監測

　　運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系，根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律，認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作，定期開(kāi)展安全隱患排查，開(kāi)展風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險，重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況，防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間；加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查，對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施；及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量，補齊補足補強相應設備設施。

　　當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí)，運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

　　3.1.2管理部門(mén)監測與分析

　　城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測，會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)（單位）和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集，對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布

　　城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測，主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制，確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。

　　運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警；城市軌道交通系統外的預警信息，事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預警公告，宣布進(jìn)入預警期；及時(shí)收集、報告相關(guān)信息，加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時(shí)調整運營(yíng)方案，加強客流情況監測，在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施，必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警解除

　　當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1報告時(shí)限和程序

　　發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后，運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告，同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后，應立即進(jìn)行核實(shí)，對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車(chē)2小時(shí)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。

　　初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府，并根據事態(tài)進(jìn)展情況，邊處置、邊核實(shí)、邊報告，及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后，應當進(jìn)行核實(shí)，按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規定報告。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。

　　3.3.2報告方式與內容

　　運營(yíng)突發(fā)事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報內容主要包括：運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。

　　續報內容主要包括：已采取的.應急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程，處理措施和結果，運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。

　　運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報

　　運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位作為第一響應單位，應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，成立企業(yè)層面的應急指揮機構，開(kāi)展先期應急處置工作：

　�。�1）根據實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車(chē)站，勸阻乘客進(jìn)入；

　�。�2）根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng)，阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域，防止次生災害發(fā)生；

　�。�3）及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息；

　�。�4）在自身能力范圍內，積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作；

　�。�5）根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進(jìn)行救治，并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。

　　事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部，組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置；組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2響應分級

　　根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　4.2.1Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　　4.2.2Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　4.2.3Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件，在Ⅲ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�。�1）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　�。�2）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　�。�3）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案，同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；

　�。�4）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。

　　4.2.4Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件，在Ⅱ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�。�1）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應；

　�。�2）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應；

　�。�3）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案，同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案；

　�。�4）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部；

　�。�5）對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

　　4.3分類(lèi)響應

　�。�1）火災。

　　運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。

　　處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度。

　　火災發(fā)生后，運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開(kāi)展滅火自救工作。

　　運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)（單位）接到火災報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�2）地震。

　　運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下，運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，后搶救一般設施。

　　發(fā)布破壞性地震預報后，即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況，及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時(shí)準確通報地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部，并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。

　�。�3）爆炸。

　　運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后，運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�4）大面積停電。

　　運營(yíng)單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統和應急電源系統設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作；事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn)，立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應，盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�5）列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件，實(shí)行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位，組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�6）惡劣天氣。

　　運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息，運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�7）地質(zhì)災害。

　　運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后，運營(yíng)單位要根據事件級別，及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應，迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。

　�。�8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統一指揮，快速反應，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告，積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。

　　事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后，要立即報告事發(fā)地設區市人民政府，通報公安及消防部門(mén)，協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí)，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應措施

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營(yíng)救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要，組織采取以下一項或多項應急處置措施。

　�。�1）人員搜救。

　　運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作�，F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

　�。�2）疏散轉運。

　　運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路，調配地面公共交通車(chē)輛運輸，加大發(fā)車(chē)密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

　�。�3）交通疏導。

　　公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區，對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通綠色通道，為應急車(chē)輛提供通行保障。

　�。�4）醫學(xué)救援。

　　衛生健康部門(mén)牽頭，迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　�。�5）搶修搶險。

　　運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè)，根據事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)，必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè)：組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線(xiàn)路搶險隊伍，開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè)；組織車(chē)輛搶險隊伍，開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路，組織開(kāi)展積水抽排作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍，開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍，開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。

　�。�6）維護社會(huì )穩定。

　　由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展，根據事件影響范圍、程度，劃定警戒區，做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導，對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通綠色通道，為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為；做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導。

　　及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作，通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布，重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。

　　4.5應急響應的終止

　　在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后，及時(shí)組織評估，按照響應分級，由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應，并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后，運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施，省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調，有關(guān)單位根據各自職責，開(kāi)展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。

　　運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物，或將其控制在安全允許的范圍內。

　　5.2保險理賠

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調

　　如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規，妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調查

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評估

　　運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后，履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應急處置評估報告。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設，確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　6.2隊伍保障

　　運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援能力；可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并依法向社會(huì )公布。

　　公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會(huì )力量，形成志愿者隊伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點(diǎn)，并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備和救災物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。

　　6.5交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

　　公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。

　　6.6醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的，由地方政府按管理權限協(xié)調解決。

　　城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障，強化系統設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

　　運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓

　　運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語(yǔ)解釋

　　城市軌道交通：指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

　　7.2預案管理與更新

　�。�1）預案制定。

　　本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案，由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實(shí)際，制定相關(guān)部門(mén)預案。

　　城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求，制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案，并及時(shí)修訂完善。

　�。�2）預案修訂。

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況，并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況，以及應急管理工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行評估和修訂，并報省人民政府審定。

　　7.3預案解釋

　　本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險品安全事故應急預案 7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為�；�品）事故的應急管理工作，建立健全港口�；�品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規范應急響應程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學(xué)品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規規章及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省港口行政管理部門(mén)所轄區域內港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過(guò)程中發(fā)生�；�品庫區和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門(mén)所轄區域內的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關(guān)預案執行。

　　本預案同時(shí)指導本省其他各級港口�；�品事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大程度地預防和減少港口�；�品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下，各市、縣（市、區）人民政府負責本級港口�；�品事故的應急工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強港口�；�品事故預警和應急技術(shù)的研究，建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家組，充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，港口�；�品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統一領(lǐng)導下，成立江蘇省港口�；�品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省港口�；�品應急指揮部），負責統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調省有關(guān)部門(mén)（單位）、各市縣（市、區）人民政府、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展港口�；�品事故防范和應對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省港口�；�品應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　省港口�；�品應急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省重特大港口�；�品事故應急管理和應急救援工作。

　�。�2）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時(shí)協(xié)調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援。

　�。�5）督促、指導設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好港口�；�品事故應對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、引導和調控管控工作。

　�。�3）省軍區：根據地方人民政府需求，協(xié)調現役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監督實(shí)施；負責協(xié)調將港口�；�品事故應急救援體系納入相關(guān)規劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　�。�13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�14）省水利廳：負責港口�；�品事故搶險救援過(guò)程中水資源調配。

　�。�15）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為地方衛生醫療機構提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�17）省市場(chǎng)監管局：負責組織協(xié)調與�；�品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動(dòng)用指令按程序組織調出。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊：負責事故現場(chǎng)火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長(cháng)江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開(kāi)展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構及其主要職責

　　省港口�；�品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　�。�1）負責傳達、落實(shí)省港口�；�品應急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)決策和指揮工作�，F場(chǎng)總指揮由省港口�；�品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應急救援處置方案；協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援；及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現場(chǎng)指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由省港口�；�品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口�；�品事故應急處置的進(jìn)展，及時(shí)向省港口�；�品應急指揮部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急處置工作；負責協(xié)調與港口�；�品事故應急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應急行動(dòng)組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監視，對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監視監測；負責港口區域清污工作；負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關(guān)力量，及時(shí)保護可能受污染的敏感區域，采取適當措施疏散或救助可能受�；�品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫療救護組：由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫療救治；負責協(xié)調有關(guān)醫療機構和醫療物資。

　�。�4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應急反應工作的開(kāi)展提供各類(lèi)保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關(guān)人員開(kāi)展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò )工作，并協(xié)調開(kāi)展相關(guān)應急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng )建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會(huì )公眾的信息溝通，引導社會(huì )輿論。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各市、縣（市、區）人民政府是本行政區域港口�；�品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內港口�；�品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應對工作，省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

　　2.5專(zhuān)家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應急處置專(zhuān)家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專(zhuān)家組成，為港口�；�品事故預防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí)，參與應急救援工作，協(xié)助事故現場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規定，建立健全港口�；�品事故應急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口�；�品事故應急預案，與當地人民政府相關(guān)預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向應急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、港口企業(yè)平面布置圖、專(zhuān)業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關(guān)的基礎技術(shù)資料，配合現場(chǎng)指揮部做好�；�品事故應急救援和處置工作。

　　3預防、監測與預警

　　3.1預防

　　對港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位在裝卸、倉儲等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應急預案，確保本單位�；�品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關(guān)部門(mén)應當依據職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的港口�；�品事故應急救援預案，并依法向社會(huì )公布。

　　3.2監測和預警

　　各部門(mén)（單位）應加強港口�；�品的動(dòng)態(tài)監督管理，定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。

　　3.2.1預警信息發(fā)布

　　接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關(guān)規定立即通過(guò)本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括：預警區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預警措施

　　預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預警公告，宣布進(jìn)入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時(shí)收集、報告相關(guān)信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警變更和解除

　　預警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門(mén)（單位）應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門(mén)報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門(mén)接到港口�；�品事故的信息后，應當立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故涉及的�；�品種類(lèi)及數量、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計、現場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)、涉外機構通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)應急響應，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據事故危害程度，組織港口現場(chǎng)人員撤離。

　�。�3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�5）根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。

　�。�7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應急救援，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現場(chǎng)隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現場(chǎng)監測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時(shí)向上級人民政府報告；及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動(dòng)響應

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應急指揮部依據本預案啟動(dòng)應急響應。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，省港口�；�品應急指揮部及相關(guān)部門(mén)應當服從統一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應分級

　　應急響應級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。

　　4.4.1Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時(shí)，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，同時(shí)報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口�；�品事故的應急響應還應接受?chē)鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)的指導。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部或其指派的省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，負責具體指揮和處置。省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，請求國務(wù)院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應急指揮部的統一部署全力開(kāi)展應急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，根據應急工作需要或事故發(fā)生地設區市港口�；�品應急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，視情派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應急指揮部的統一領(lǐng)導下，現場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開(kāi)展應急處置和應急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據港口�；�品事故類(lèi)型，研判現場(chǎng)狀況，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員，組織開(kāi)展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�4）現場(chǎng)管制。劃定警戒區域并設置警示標志，將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。對通往事故現場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區的人員。

　�。�5）醫療救護。組織開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫療救護，及時(shí)轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門(mén)請求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行指導和支援。

　�。�6）環(huán)境監測及環(huán)境污染處置。開(kāi)展事故現場(chǎng)及港口周邊可能受影響區域的環(huán)境監測，綜合分析和評價(jià)監測數據，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現場(chǎng)救援工作建議。

　�。�7）洗消和現場(chǎng)清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口�；�品火災爆炸事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，著(zhù)火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線(xiàn)損壞程度，現場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區域的周?chē)�環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)�物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送往醫療急救機構進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線(xiàn)等設備進(jìn)行冷卻。對周?chē)�受火災威脅設施及時(shí)采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場(chǎng)進(jìn)行控制，當達到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。

　�。�5）現場(chǎng)監測。實(shí)時(shí)監測事故現場(chǎng)氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所；明確泄漏危及周?chē)�環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據現場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過(guò)程中，現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和火災發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出滅火指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判泄漏的�；�品種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據泄漏源的周?chē)�環(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等），周?chē)鷧^域重大危險源的分布，以及預測的事故現場(chǎng)泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個(gè)人防護的基礎上，進(jìn)入事故現場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送醫療急救部門(mén)救治。根據現場(chǎng)泄漏情況，采取開(kāi)閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區擴散。對于貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現場(chǎng)監測。加強對現場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　�。�7）現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調組織下，第一時(shí)間按照國家相關(guān)規定發(fā)布權威簡(jiǎn)要信息，舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據相關(guān)規定具體負責。

　　4.8應急結束

　　港口�；�品事故處置結束后，經(jīng)專(zhuān)家分析論證，現場(chǎng)監測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動(dòng)應急響應的港口�；�品事故應急指揮機構終止應急響應。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，向省港口�；�品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會(huì )救助、衛生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監管部門(mén)指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務(wù)工作。當地保險行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)統籌做好承保排查統計和后續理賠服務(wù)工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設區市人民政府為保險機構順利開(kāi)展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

　　5.3事故調查

　　事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關(guān)規定進(jìn)行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調查組進(jìn)行事故調查。

　　5.4總結分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　省港口�；�品應急指揮部負責全省港口�；�品事故應急力量的統一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有�；�品應急救援隊伍資源信息情況，組織開(kāi)展對港口�；�品事故應急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高應急處置和現場(chǎng)救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應建立應急救援隊伍，定期進(jìn)行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實(shí)戰能力。

　　6.2應急資金保障

　　港口�；�品事故應急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。

　　縣級以上地方人民政府應當將港口�；�品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門(mén)應當掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據部門(mén)職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區）人民政府應當建立港口�；�品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時(shí)更新和補充。

　　6.4醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應根據需要對港口周邊現場(chǎng)道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時(shí)運送到位，并保障人員疏散所需車(chē)輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門(mén)負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立港口�；�品應急信息數據庫，充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)�；�品應急救援新技術(shù)和新裝備，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓與演練

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位加強�；�品應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓，培養一批訓練有素的港口�；�品應急處置專(zhuān)業(yè)人才。

　　按照本預案的要求，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類(lèi)型的港口�；�品事故應急實(shí)戰演習，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實(shí)戰能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指�；�品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預案管理

　　省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報省人民政府批準后實(shí)施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險品安全事故應急預案 8

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。

　　1.3 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則，負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用，實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實(shí)提高應急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作：

　�。�1）較大級別危險化學(xué)品事故；

　�。�2）超出本級政府應急處置能力的事故；

　�。�3）跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故；

　�。�4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機構及職責

　　2.1 指揮機構設置與職責

　　2.1.1 應急指揮部

　　建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。

　　2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長(cháng)

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(cháng)

　　副總指揮：縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。

　　2.2 機構職責

　　2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責

　　(1)負責啟動(dòng)本預案；

　　(2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達命令并進(jìn)行督察和指導；

　　(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習；

　　(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備；

　　(6)決定其他重要事項。

　　2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

　　(1)縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議；組織協(xié)調事故預防和應急處置工作；實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與事故調查處理；

　　(2)縣公安消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調查；

　　(3)縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組，組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定；

　　(6)縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車(chē)輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備（吊車(chē)等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車(chē)輛和司機的安全監管；

　　(7)縣公路局：做好公路養護工作，確保應急車(chē)輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關(guān)案件調處；

　　(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局：負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調查處理；

　　(10)縣氣象局：負責事故現場(chǎng)的氣象監測，提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料，制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送，組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農業(yè)局：負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估；

　　(15)縣委宣傳部：負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉鎮政府：協(xié)助縣危運應急指揮部，負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3 辦事機構

　　縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。

　　縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　　(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí)；

　　(2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議；

　　(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　　(4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度，及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作；

　　(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責

　　縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部的主要職責：

　　(1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息，科學(xué)制定應急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時(shí)，調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作；

　　(5)組織營(yíng)救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　(6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議，經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見(jiàn)附件1）。

　　3.事故分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。

　　3.1 特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會(huì )影響等。

　　3.3 較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會(huì )影響等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì )影響等。

　　4. 預防預警

　　4.1 預防管理

　　負有監督管理職責的部門(mén)，應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進(jìn)行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2 預測預警

　　縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設，動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

　　5. 信息報告

　　5.1 報告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應急辦（縣政府總值班室）�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦（縣政府總值班室）接報后根據信息報送的規定，及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導，并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2 報告內容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6. 應急響應

　　事故發(fā)生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求，根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動(dòng)應急響應。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區）行政區，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)），可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。

　�、蠹墤�急響應：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1 先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案，調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動(dòng)更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的；

　�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）發(fā)生�；�品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應，可向市政府或市危運應急指揮部報告。

　　6.2 預案啟動(dòng)

　　縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。

　　預案啟動(dòng)的決定：預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。

　　6.3 指揮調度

　　經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的，應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí)，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng)，會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。

　　6.4 現場(chǎng)處置

　　根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要，總指揮指定現場(chǎng)指揮部的'指揮長(cháng)�，F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。

　　在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實(shí)的緊急措施，開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。

　　(1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí)，應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況�，F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案，公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下，根據《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見(jiàn)附件2），采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置；

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派，事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的，由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具，由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的，由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。

　　(2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的，警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據；

　　(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線(xiàn)，盡可能從上風(fēng)側離開(kāi)，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內，視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統，直至危險過(guò)去。對人員疏散區域，應組織實(shí)施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與，負責做好應急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。

　　6.5 擴大應急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。

　　6.6 安全防護

　　6.6.1 應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2 群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8 信息發(fā)布

　　按照統一、準確、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　6.9 應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7. 應急保障

　　7.1 通信信息保障

　　縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà)，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫，并組織管理和維護；同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。

　　縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。

　　7.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等），滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。

　　7.3 應急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

　　7.4 交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援通道；為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。

　　7.5 醫療衛生保障

　　縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院，配備相應藥品和器材。

　　7.6 社會(huì )治安保障

　　公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

　　7.7 資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí)，依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.8 人員安全保障

　　現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。

　　8. 后期處置

　　8.1 善后處置

　　事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

　　8.2 賠付補償

　　事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3 調查評估

　　縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見(jiàn)，按程序報縣政府。

　　縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。

　　9. 宣傳、培訓和演練

　　9.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2 培訓

　　縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　　9.3 演練

　　縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習（可采用實(shí)戰演習或桌面推演），及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10. 附則

　　10.1 監督檢查

　　縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。

　　10.2 獎勵與責任追究

　　事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3 預案管理

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4 預案解釋部門(mén)

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

　　10.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處，以本預案為準。

　　危險品安全事故應急預案 9

　　為了做好危險化學(xué)品事故的預防和應急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規的規定，結合實(shí)際情況，特制定本應急處置預案。

　　一、由實(shí)驗室負責人組織制定并實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援預案，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告危險化學(xué)品安全事故。

　　二、由實(shí)驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策，負責組織應急準備工作，參加相關(guān)單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。

　　三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故，實(shí)驗室負責人要及時(shí)向學(xué)校保衛處和學(xué)�；瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導小組報告。最遲不得超過(guò)二小時(shí)。并在二十四內報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

　　四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí)，應當保護好現場(chǎng)，應積極配合公安機關(guān)進(jìn)行調查、偵破。

　　五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實(shí)驗，注意安全防護，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的，應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設置警戒線(xiàn)，開(kāi)展周邊人員的撤離。并根據泄露危險化學(xué)品的'化學(xué)特性開(kāi)展初步急救措施。

　　六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時(shí)，應首先盡快派人或電話(huà)請醫生，并報告有關(guān)領(lǐng)導或上級組織，同時(shí)采取急救措施，在送醫院（或醫生到來(lái)）之前應迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進(jìn)行急救：

　　1、呼吸系統中毒：如果是呼吸系統中毒，應迅速使中毒者離開(kāi)現場(chǎng)，移到通風(fēng)良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時(shí)間內會(huì )自行好轉；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時(shí)，可人工協(xié)助呼吸，化驗室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時(shí)，首先要立即進(jìn)行洗胃，嘔吐。

　　3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí)，要立即用大量自來(lái)水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當的緩沖劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫生治療。

　　危險品安全事故應急預案 10

　　1 總則

　　1.1目的

　　為了及時(shí)有效地開(kāi)展危險化學(xué)品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)的法律和法規，制定本預案。

　　1.2指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主”的方針，體現“以人為本”的安全理念，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一時(shí)間、第一空間內有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護生產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.3基本原則

　　危險化學(xué)品事故應急救援工作應堅持以下原則：

　　1.統一指揮、分工負責、分級實(shí)施、快速反應；

　　2.事故單位自救和社會(huì )救援相結合；

　　3.事故發(fā)生地人民政府組織救援為主；

　　4.事故發(fā)生單位承擔救援費用；

　　5.全社會(huì )廣泛支持、配合事故救援。

　　1.4編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律；《危險化學(xué)品安全管理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區實(shí)施危險化學(xué)品安全管理條例辦法》等行政法規和地方性法規；《�。ㄊ�、區）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《廣西壯族自治區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區危險化學(xué)品事故應急救援預案》和《港北區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等導則。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于港城街道行政區域內發(fā)生各類(lèi)重特大危險化學(xué)品事故的應急救援工作。

　　2 全區危險化學(xué)品行業(yè)的現狀和趨勢

　　我街道危險化學(xué)品從業(yè)單位眾多，經(jīng)濟類(lèi)型復雜，危險化學(xué)品品種繁多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和使用等各個(gè)環(huán)節，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農藥、松節油、成品油等。我街道危險化學(xué)品從業(yè)單位特別是生產(chǎn)企業(yè)存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著(zhù)化學(xué)工業(yè)等國民經(jīng)濟各行各業(yè)的不斷發(fā)展，全街道危險化學(xué)品從業(yè)單位、危險化學(xué)品品種和數量將不斷增多，加之在役危險化學(xué)品生產(chǎn)設備和裝置逐年老化，今后幾年全街道仍將難于杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生。

　　3 危險化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施

　　3.1 危險化學(xué)品事故類(lèi)別。危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

　　3.2 危險化學(xué)品事故處置措施。針對事故不同類(lèi)型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　4 危險化學(xué)品事故應急救援組織機構及職責

　　成立港北區港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部，負責組織實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援工作。

　　4.1 港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的組成

　　指 揮 長(cháng)：黃益秀黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任

　　副指揮長(cháng)：邵曄霖街道辦事處副主任（分管領(lǐng)導）

　　成 員：企業(yè)辦主任

　　企業(yè)所在村（社區）支書(shū)、主任

　　4.2 港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的職責

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部，批準現場(chǎng)救援方案，組織現場(chǎng)搶救，疏散人員。負責組織全街道危險化學(xué)品事故應急救援演練，監督檢查應急演練。

　　4.3 港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部成員單位的職責

　　黨政辦公室：承接危險化學(xué)品事故報告；請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案；通知指揮部成員單位趕赴事故現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時(shí)向區委、區人民政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)街道黨工委、辦事處領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

　　街道安監辦：負責全街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部應急救援辦公室的日常工作。監督檢查轄區內企業(yè)制定的應急救援預案；組織�；�品事故應急救援模擬演習；建立�；�品事故應急救援專(zhuān)家組，組織有關(guān)的專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展事故調查處理。

　　港城派出所：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理，參與事故調查處理。

　　街道民政辦：負責組織危險化學(xué)品事故救災物資，配合做好善后處理工作。

　　4.4 街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部?jì)仍O機構及職責

　　為了確保及時(shí)、有效、順利開(kāi)展應急救援工作，港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部?jì)仍O應急救援辦公室和現場(chǎng)警戒組。其職責和組成人員如下：

　　4.4.1 應急救援辦公室

　　應急救援辦公室設在街道安監辦，負責日常管理工作，協(xié)調組織危險化學(xué)品事故現場(chǎng)救援工作。

　　4.4.2 現場(chǎng)警戒組

　　由街道綜治辦、派出所組成，綜治辦的負責人任組長(cháng)。

　�。�1）負責劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒，維護現場(chǎng)治安和交通秩序；

　�。�2）負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；

　�。�3）負責救援運輸車(chē)輛的暢通。

　　4.5 應急聯(lián)動(dòng)機制

　　發(fā)生重大、特大危險化學(xué)品事故后，中央駐貴港有關(guān)企業(yè)、解放軍駐貴港部隊、武警部隊和地方各級公安消防部隊根據港北區危險化學(xué)品事故應急救援指揮部提出的支援請求，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后，參加重大、特大危險化學(xué)品事故的應急處置工作。

　　5 報告、預警

　　5.1 報告

　　5.1.1 事故情況報告

　　為了及時(shí)掌握危險化學(xué)品事故情況，傳遞信息，下達港北區港城街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的指令，發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位及事故所在地的村（社區）必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位電話(huà)聯(lián)系。

　　5.1.2 事故相關(guān)信息反映

　　一旦發(fā)現危險化學(xué)品從業(yè)單位出現重大事故隱患或事故苗頭時(shí)，監測部門(mén)、知情單位或個(gè)人都有義務(wù)立即通過(guò)110、119、120、122等公用報警電話(huà)的途徑盡快將有關(guān)隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監部門(mén)。

　　5.1.3 危險化學(xué)品事故救援單位聯(lián)系電話(huà)

　　1、貴港市危險化學(xué)品應急救援中隊

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　2、貴港市公安局港北分局值班室

　　3、港北區公安消防大隊

　　聯(lián)系電話(huà)：119

　　5.1.4 危險化學(xué)品事故實(shí)行分級報告制度。根據危險化學(xué)品事故不同的預警級別和響應級別，街道安監辦負責向街道辦事處和區安監局報告。情況特別緊急或者重大時(shí)可以越級上報。報告時(shí)限為接到報警1小時(shí)內。

　　5.2 預警

　　5.2.1 預警級別

　　按照危險化學(xué)品事故的嚴重性和緊急程度，我街道將危險化學(xué)品事故預警級別分為四級：特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級）。

　　5.2.2 預警級別的識別

　　街道安監辦接到報告后，要立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、分析判斷和進(jìn)行綜合評估，迅速識別危險化學(xué)品事故的預警級別。

　　6 應急響應和預案啟動(dòng)

　　危險化學(xué)品應急救援按照一般危險化學(xué)品事故、重大危險化學(xué)品事故、特大和特別重大危險化學(xué)品事故分三級響應，分級啟動(dòng)相應預案。

　　I級響應：當我街道行政區域內發(fā)生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險化學(xué)品事故或者性質(zhì)特別嚴重、造成重大社會(huì )影響的危險化學(xué)品事故時(shí)，立即請求港北區、貴港市人民政府啟動(dòng)市危險化學(xué)品事故應急預案，事故單位三級危險化學(xué)品事故應急救援預案。

　　II級響應：當我街道行政區域內發(fā)生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)市本級預案、事故單位二級危險化學(xué)品事故應急救援預案。請求港北區、貴港市人民政府可啟動(dòng)區危險化學(xué)品事故應急救援預案。

　　III級響應：當我街道行政區域內發(fā)生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)事故單位危險化學(xué)品事故應急救援預案或港北區危險化學(xué)品事故應急救援預案。

　　7 新聞報道

　　危險化學(xué)品事故的宣傳報道嚴格執行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號）和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關(guān)于轉發(fā)＜自治區黨委宣傳部關(guān)于改進(jìn)和加強區內突發(fā)事件新聞報道工作的實(shí)施辦法＞的通知》（桂辦發(fā)[2004]42號）的規定。

　　8 危險化學(xué)品事故的后期處置

　　8.1 善后處置

　　1.街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部協(xié)調、指導有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的安置、救濟、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補償，災后重建，污染物收集，現場(chǎng)清理與處置等工作。

　　2.做好災民安置和災民及其家屬的安撫工作。

　　3.街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對重大、特別重大危險化學(xué)品事故危害情況和當地重建能力以及可利用資源等進(jìn)行初步評估后，迅速采取各種有效措施，開(kāi)展賑災和恢復重建等工作。

　　4.街道危險化學(xué)品事故應急救援指揮部對在應急過(guò)程中緊急征（調）用的物資、設備等按國家、自治區和市、區有關(guān)規定予以歸還；造成損壞或無(wú)法歸還的，依據國家、自治區和市、區有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。

　　8.2 調查和總結

　　1.危險化學(xué)品事故發(fā)生后，依法成立聯(lián)合調查組全面開(kāi)展事件調查、統計、評估、核實(shí)事故所造成的損失情況以及開(kāi)展救援工作的綜合情況，在規定時(shí)間內寫(xiě)出調查報告并按規定程序上報。

　　2.危險化學(xué)品事故責任單位應當配合事故調查組開(kāi)展事件調查，并認真吸取教訓、排查隱患和積極整改。

　　9附則

　　9.1 預案管理與更新

　　港城街道安全生產(chǎn)應急辦應當根據應急救援相關(guān)法律法規、部門(mén)職責或應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，適時(shí)修訂完善本預案，經(jīng)街道辦審定后頒發(fā)實(shí)施。

　　有關(guān)部門(mén)應當按照本預案的要求及各自職責，及時(shí)修訂、完善相應專(zhuān)項預案、部門(mén)預案和行動(dòng)方案。

　　本預案和配套實(shí)施的專(zhuān)項預案、行動(dòng)方案根據實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善。

　　9.2 獎勵與責任追究

　　9.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的`。

　�。�2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　獎勵的具體實(shí)施按有關(guān)規定執行。

　　9.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。

　�。�2）不按規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令、指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　9.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　危險品安全事故應急預案 11

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援機制，確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運輸安全，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故，當發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用，加強各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通。

　�。�2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預警和預防體系，做到早預測、早預警、早防御。

　�。�3）快速反應，果斷施策。著(zhù)眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時(shí)響應，迅速開(kāi)展工作，全力化解事故，盡快恢復正常運輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監測預測、預警技術(shù)及設施，加大信息共享力度，全面提高監測、預警、預防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責

　　2.1 領(lǐng)導機構及其職責

　　2.1.1 領(lǐng)導機構

　　成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急處置工作。

　　指揮長(cháng)：市政府分管副市長(cháng)

　　常務(wù)副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急管理局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。

　　成員：市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉興港區、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據應對工作需要，必要時(shí)增加市級有關(guān)部門(mén)（單位）為成員單位。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話(huà)：0573-82130915

　　2.1.2 指揮部職責

　�。�1）建立健全危險化學(xué)品運輸事故應急預案體系。

　�。�2）確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�3）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。

　�。�4）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案。

　�。�2）分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。

　�。�3）指導督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援建設。

　�。�4）指導開(kāi)展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作。

　�。�6）協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故的后續處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

　　2.1.4 成員單位職責

　�。�1）市應急管理局：負責做好社會(huì )救援力量組建、訓練和演練工作；協(xié)調市道路危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作；協(xié)調指揮危險化學(xué)品運輸事故應急救援的相關(guān)工作，負責組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。

　�。�2）市公安局：負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員，對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護等。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負責監測事故現場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監督；對可能造成環(huán)境污染的區域提出環(huán)境修復建議。

　�。�4）市衛生健康委：負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作，配合相關(guān)部門(mén)做好后續處理工作。

　�。�5）市交通運輸局：負責做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場(chǎng)監管局：做好事故中特種設備的鑒定和管理工作，配合做好現場(chǎng)救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導，收集匯總現場(chǎng)情況，并逐級上報，及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件，及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�8）市消防救援支隊：負責高速公路�；�品運輸事故消防救援工作；做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災撲救等工作；負責事故得到控制后相關(guān)人員、車(chē)輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區：負責搜集事故具體情況并及時(shí)上報；組織開(kāi)展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現場(chǎng)應急救援工作；指揮協(xié)調做好事故后續相關(guān)工作。

　�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司：負責管轄區域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應急處置工作，協(xié)助開(kāi)展對事故的調查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)機構及其職責

　　2.2.1 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　組建危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專(zhuān)家及外聘專(zhuān)家組成，市應急管理局分管負責人兼任專(zhuān)家組組長(cháng)。

　　2.2.2 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組負責開(kāi)展危險化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據和工作建議。

　　3 應急處置

　　3.1事故分級。

　　一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的.事故。

　　特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數，“以下”不含本數。

　　3.2 分級處置

　�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學(xué)品運輸事故，由事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區按照有關(guān)規定啟動(dòng)相關(guān)應急響應，并組織指揮轄區各方面力量進(jìn)行應急救援和事故處置。對于死亡人數未達到較大級別但出現危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故，市應急管理局應派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)助地方政府開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí)，事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準，啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學(xué)品運輸事故，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，組織各方面力量開(kāi)展應急處置及救援工作。

　�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學(xué)品運輸事故，由市政府報請省政府啟動(dòng)相應應急響應，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，啟動(dòng)應急響應，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級做好應急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后，各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應急管理（安監）、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）及時(shí)收集事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故，由各地應急管理（安監）部門(mén)負責人向指揮部辦公室報告。

　�。�3）指揮部辦公室接報后，根據事故特性和現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，由市應急管理局統一協(xié)調指揮應急救援工作。

　�。�4）各成員單位組織專(zhuān)業(yè)人員趕往事發(fā)現場(chǎng)后，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，依據各自的職責，做好詳細的應急處置方案，開(kāi)展應急救援工作。

　�。�5）在應急救援過(guò)程中，由現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調，相關(guān)單位應共享應急救援現場(chǎng)監測數據、應急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數據等信息。

　　3.4 處置要點(diǎn)

　�。�1）找準事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類(lèi)別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周?chē)�環(huán)境，確定處置辦法。

　�。�2）處置過(guò)程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應急處置結束后，由當地政府和相關(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。

　�。�3）參加應急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書(shū)面總結報告，及時(shí)報指揮部辦公室。

　�。�4）指揮部辦公室總結和評價(jià)應急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應急預案的適用性和操作性進(jìn)行評估。

　　4 應急保障

　　4.1 應急隊伍

　　市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援的主要力量，平時(shí)應加強訓練和裝備建設，提高應急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關(guān)規定和相關(guān)保障預案組織實(shí)施。

　　5附則

　　5.1 預案修訂

　　指揮部公室根據相關(guān)規定及工作實(shí)際，及時(shí)會(huì )同各成員單位對本預案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔2015〕2號)即行廢止。

　　危險品安全事故應急預案 12

　　一、總則

　　1、目的

　　為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節的安全管理，提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應急處置能力，保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經(jīng)濟損失和環(huán)境污染，維護社會(huì )穩定創(chuàng )造安全和諧穩定的環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　2、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定，結合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類(lèi)型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。

　　3、堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時(shí)掌握隱患信息，對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的，確保員工生命、財產(chǎn)安全。

　　4、工作原則

　　以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統一指揮，分級為主；快速反應，協(xié)同應對；公司自救與社會(huì )救援相結合。

　　5、適用范圍

　　本預案指導公司危險化學(xué)品事故應急救援工作，適用公司轄區內可能

　　造成或造成危險化學(xué)品事故。

　　二、應急組織體系

　　成立應急救援領(lǐng)導小組，應急救援領(lǐng)導小組下設應急救援成員。

　　1、應急救援領(lǐng)導小組組

　　長(cháng)：梁照輝

　　付組長(cháng)：史可斌、盧金花

　　成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

　　2、應急救援領(lǐng)導小組職責

　�。�1）負責組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。

　�。�2）組織、指揮協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援處置工作。

　�。�3）加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故應急救援工作的'特點(diǎn)，建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的保障。

　�。�4）接到事故報告后，要立即向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并按照領(lǐng)導的指示，立即組織事故單位做好人員、車(chē)輛保障和物資備品保障。

　�。�5）隨時(shí)掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

　　三、危險化學(xué)品事故應急救援啟動(dòng)標準

　　發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故，有下列情況之一的應啟動(dòng)本預案。

　　1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

　　2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會(huì )有較大危害的危險化學(xué)品事故。

　　3、其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　四、預防與預警

　　1、發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責人應當及時(shí)啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案，組織應急處置。

　　2、發(fā)生危險化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應立即向上級危險化學(xué)品事故應急救援部門(mén)請求給予支援。

　　五、應急響應

　　1、灼傷皮膚和眼睛事故

　�。�1）灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時(shí)，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時(shí)，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時(shí)，需轉大朗醫院治療。

　�。�2）化學(xué)品濺入眼睛時(shí)，需馬上到洗眼睛臺，開(kāi)啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉大朗醫院治療。

　　2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　　(1)進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，救援人員必須配備必要的勞動(dòng)防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì)，事故中心應嚴禁火種，切斷電源，禁止車(chē)輛進(jìn)入。立即在邊界設置警戒線(xiàn)，根據事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應使用專(zhuān)用防護服，隔絕式空氣面具。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門(mén)，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

　�。�3）泄漏物處理

　　圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn)，貯罐發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。

　�。�4）稀釋與覆蓋

　　用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋?zhuān)瑢τ诳扇嘉镆部梢栽诂F場(chǎng)用大量水進(jìn)行滅火。

　　3、危險化學(xué)品火災事故處置措施

　�。�1）先控制、后消滅

　　真對化學(xué)危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點(diǎn)突破，排除險情；分割包圍，速戰速決的滅火戰術(shù)。

　�。�2）撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地

　　進(jìn)行火情偵查，進(jìn)行火災撲救，火場(chǎng)撲救人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)�物品的名稱(chēng)和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

　　火勢大時(shí)，應堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退，（撤退信號應格外醒目，能使現場(chǎng)所有人員都能看到或聽(tīng)到）。

　�。�4）消滅余火

　　火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，起火單位應保護現場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因，核定起火損失，查明火災責任，未經(jīng)公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意，不得擅自清理火災現場(chǎng)。

　　4、現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，報請應急救援領(lǐng)導小組同意后，成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展工作，主要工作內容如下：

　�。�1）綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為今后制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　�。�2）監測事故規模及影響情況，受損建筑物危害程度。

　　5、應急救援結束

　　當遇險人員全部獲救，事故現場(chǎng)得以控制，事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組確認、協(xié)調，結束現場(chǎng)應急處置工作，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，由事故應急救援領(lǐng)導小組宣布應急救援結束。

　　6、培訓與演練

　�。�1）公司應每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預案演習。

　�。�2）應急預案演習結束后，組織演習部門(mén)應向事故應急救援領(lǐng)導小組提交演習報告。

　　危險品安全事故應急預案 13

　　為了加強新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理，積極應對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生，有序地組織開(kāi)展搶救工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時(shí)控制事故擴大。根據上級文件《關(guān)于加強中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神，結合我校實(shí)際，特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應急預案》。

　　一、危險化學(xué)品管理規定

　　1、危險化學(xué)品包括：爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

　　2、化學(xué)危險品管理主要負責人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規、規章制度的規定和國家標準的要求，并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負責。

　　3、使用或者處臵危險化學(xué)品的人員，必須接受符合有關(guān)法律法規、規章制度和安全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應急救援知識的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。

　　二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求

　　1、各類(lèi)型危險化學(xué)品必須遠離教室，食堂、宿舍。避開(kāi)可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類(lèi)存放。

　　2、存放地必須有圍欄，存放房要門(mén)、鎖齊全。并必須要有相應類(lèi)別的安全警示標識。

　　3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監督制度。

　　三、危險化學(xué)品的使用必須滿(mǎn)足以下要求

　　1、嚴格執行危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少，沒(méi)有用完的要及時(shí)交回倉庫保管。

　　2、使用時(shí)，作業(yè)人員應正確穿戴個(gè)人安全防護用品。如：眼鏡、手套、口罩、防護服裝等。

　　3、調配、使用時(shí)應將作業(yè)現場(chǎng)有可能發(fā)生危險的范圍內的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈，配備相應的防護器材和急救器材。疏散人員，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現場(chǎng)必須有專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)監護。

　　4、調配、使用必須按照相關(guān)的規定、規章制度和操作規程進(jìn)行。

　　四、事故應急處理指揮小組

　　組長(cháng)：蔡仁國副組長(cháng)：羅順英成員：高建軍、雷春江職責：

　　1、組織學(xué)校各部門(mén)制定危險化學(xué)品事故應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照應急預案迅速進(jìn)行處臵，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)準確報告上級有關(guān)部門(mén)。學(xué)校應急救援領(lǐng)導小組為最高指揮機構。

　　2、根據突發(fā)事件的情況，學(xué)校統一組織應急救援預案的實(shí)施工作。

　　3、在本學(xué)校內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員等，事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

　　4、有危及學(xué)校和人員險情時(shí)，及時(shí)溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

　　5、做好穩定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　6、全面負責各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調各小組的工作，人員配備、監督、檢查小組職責落實(shí)情況。

　　7、向上級領(lǐng)導部門(mén)報告突發(fā)事件的原因、責任、結果及處理意見(jiàn)。

　　8、組織成員學(xué)習相關(guān)知識，明確各小組的職責，不斷提高成員防范應急能力。

　　下設工作組：組長(cháng)：登真年扎成員：張燕、阿聰

　　1、負責突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。

　　2、負責檢查和監督應急救援物資、設備人員：巡警110急救120火警119。

　　3、牽頭負責事件調查處理工作。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

　　5、發(fā)生大的事故后，要保障對外界的聯(lián)絡(luò )暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達。

　　6、應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領(lǐng)導和救治單位之間的信息，同時(shí)當通訊系統被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò )的可能性。

　　五、幾種傷害發(fā)生的原因、預防措施及處理方法。

　�。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當。

　　2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著(zhù)火燃燒。

　　3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長(cháng)時(shí)間氧化作用而燃燒。

　　4.化學(xué)反應引起的燃燒或爆炸。

　　5.電路故障

　　預防措施：

　　1.易燃物和強氧化劑分開(kāi)放臵。

　　2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗時(shí)，要求嚴格遵守操作規程。

　　3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì)，實(shí)驗裝臵要嚴密不漏氣，嚴禁在燃燒的火焰附近轉移或添加易燃溶劑。

　　4.使用酒精噴燈前應先檢查盛酒精的筒有無(wú)酒精外漏，酒精蒸氣出口處有無(wú)局部阻塞。

　　5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽，并立刻用水沖去�？扇紡U物如浸過(guò)可燃性液體的濾紙、棉花等，不得倒入廢物箱內，及時(shí)在露天燒去。不得把燃著(zhù)的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內。

　　6.實(shí)驗室內嚴禁吸煙。

　　7.實(shí)驗室內經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

　　8.實(shí)驗結束離開(kāi)實(shí)驗室前，仔細檢查酒精燈是否熄滅，電源是否關(guān)閉。

　　處理方法：

　　1.迅速移走一切可燃物，切斷電源，關(guān)閉通風(fēng)器，防止火勢蔓延。

　　2.如果是酒精等有機溶劑潑灑在桌面上著(zhù)火燃燒，用濕抹布、砂子蓋滅，或用滅火器撲滅。如果衣服著(zhù)火，立即用濕布蒙蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大，可躺在地上打滾，使火焰不致向上燒著(zhù)頭部，同時(shí)也可使火熄滅。

　　3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項：

　�。�1）比水輕的有機溶劑（如苯、石油烴類(lèi)、醚等）著(zhù)火，切勿用水撲救，對于這些物質(zhì)的燃燒用細砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

　�。�2）比水重且不溶于水的有機溶劑（如二硫化碳）著(zhù)火，可用二氧化碳滅火器滅火。

　�。�3）與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著(zhù)火，如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過(guò)氧化氫、過(guò)氧化鈉、過(guò)氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細砂覆蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時(shí)，應用干粉滅火機撲救。

　�。�4）如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著(zhù)火時(shí)，可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋，通常即可使火熄滅。

　�。ǘ�）防爆炸發(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗純度的.氫氣、乙烯、乙炔等氣體，或在檢驗純度時(shí)疏忽而引起爆炸。

　　2.儀器裝臵錯誤，在加熱過(guò)程中形成密閉系統，或操作大意，冷水流入灼熱的容器。

　　3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應，如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

　　4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

　　5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機試劑，如乙醚。

　　6.減壓試驗時(shí)使用薄壁玻璃容器，或造成壓力突變。

　　預防措施：

　　1.在點(diǎn)燃氫氣、乙烯或乙炔等可燃性氣體前，必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應遠離燈火。

　　2.固體試劑應分別研磨。

　　3.蒸餾時(shí)，儀器系統不可完全密閉。使用氣體時(shí)，應嚴防氣體發(fā)生器或導氣管堵塞。

　　4.在減壓蒸餾時(shí)，不可用平底或薄壁燒瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否則易被抽入瓶?jì)然蚶淠�器內，造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后，應待瓶�(jì)纫后w冷到室溫，小心放入空氣后，再拆除儀器。

　　5.對在反應過(guò)程中估計會(huì )有爆炸危險的，則使用防護屏和護目鏡。

　　6.長(cháng)期靜臵或加熱的銀氨絡(luò )鹽溶液是一種強爆炸性物質(zhì)（存在A(yíng)gN3疊氮化銀），因此不長(cháng)期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時(shí)，必須十分小心。萬(wàn)一發(fā)生爆炸，如伴有失火，則按照

　�。ㄒ唬┧�述方法處理。如有人身傷害應送醫院治療。遇到大量出血，應先止血。

　�。ǘ�）防中毒發(fā)生原因：

　　1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

　　2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解，處理不當。如黃血鹽本身無(wú)毒性，但若與酸作用，就會(huì )分解出劇毒的氰化氫氣體。

　　3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

　　預防措施：

　　1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗，必須在通風(fēng)櫥內進(jìn)行。必要時(shí)戴上防毒口罩或防毒面具。

　　2、有毒藥品應嚴格按操作規程和規定的限量使用。

　　3、使用氣體吸收劑來(lái)防止有毒氣體污染空氣，如氯氣可以通過(guò)氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

　　4、有毒的廢物、廢液要倒在專(zhuān)設的廢液桶里，由實(shí)驗員經(jīng)過(guò)消毒處理后再酌情處理。

　　5、禁止在實(shí)驗室內飲食或利用實(shí)驗器具貯存食品，餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗室。

　　6、手上如沾到藥品，應用肥皂和冷水洗除，不宜用熱水洗，也不可用有機溶劑洗手。

　　7、皮膚上有破傷，不能接觸有毒物質(zhì)。

　　8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類(lèi)等藥品時(shí)，要嚴格遵守操作規程，必要時(shí)，可戴防護目鏡和橡皮手套。

　　9、實(shí)驗室經(jīng)常注意通風(fēng)，即使在冬季，也適時(shí)通風(fēng)。在實(shí)驗室中發(fā)生人身中毒時(shí)，必須采取急救措施，應先行急救，再送醫院治療。治療方法為：

　�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸取新鮮空氣，如輕度中毒者會(huì )較快恢復正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。

　�。�2）消化道誤服中毒應立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬(wàn)不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液，可以引用大量溫開(kāi)水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復進(jìn)行多次，直到胃中基本沒(méi)有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

　　危險品安全事故應急預案 14

　　1總則

　　1.1為及時(shí)、有效、迅速地處理由于化學(xué)危險品儲存、運輸、使用不善等原因造成的泄漏，防止因此引起的人身傷害、環(huán)境污染、設備損壞等次生事件，避免和減輕因化學(xué)危險品泄漏造成人身傷害和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《危險化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品名錄》、《重大危險源辨識》、《常用化學(xué)危險品儲存通則》，結合《海南x(chóng)x集團有限公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》的，特制定本預案

　　1.2本預案按照“安全第一、預防為主”的方針，“保人身、保電網(wǎng)、保設備”為原則，以國家有關(guān)化學(xué)危險品儲存、運輸、使用等有關(guān)規定為指導，結合實(shí)際情況進(jìn)行制定。

　　1.3發(fā)電企業(yè)主要是危險化學(xué)品的使用單位，我公司常用危險化學(xué)品有氨水、強酸強堿、燃油等。嚴重的化學(xué)危險品傷害人身傷亡應急處理，需要動(dòng)員公司的力量乃至社會(huì )力量，公司員工都有參與危急事件處理的義務(wù)。

　　概況

　　2.1常用危險化學(xué)品特性：

　　氨水（NH4OH），是不燃燒、無(wú)爆炸危險的液體。在正常條件下，從氨水中分離的氨氣具有強烈的氣味、有毒、有燃燒和爆炸危險，具有強烈的明顯刺激作用。

　　強酸強堿：對皮膚和粘膜的刺激和腐蝕作用極強，經(jīng)口服、皮膚接觸或由于呼吸道吸入其蒸氣均可中毒。

　　2.2預警級別

　　2.2.1二級化學(xué)危險品泄漏：酸堿儲罐或管道等運行設備泄漏，或儲存氨氣的容器泄漏，泄漏量較大，給周?chē)�環(huán)境造成嚴重污染，并威脅人身及設備安全。

　　2.2.2二級化學(xué)危險品泄漏：當濃酸、強堿等少量濺出，或氨氣等有毒有害氣體少量泄漏，造成輕微人身傷害，經(jīng)簡(jiǎn)單處理即可恢復，泄漏點(diǎn)容易消除。

　　組織機構及其職責

　　3.1組織機構

　　3.1.1公司成立危險化學(xué)品泄漏應急工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：

　　副總經(jīng)理、總工程師

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電部、化環(huán)部、總經(jīng)理辦公室、安全監察室、檢修部、醫務(wù)室、保衛部負責人

　　3.1.2危險化學(xué)品日常管理由保衛部負責，本預案的日常管理機構辦公室設在公司保衛部。應急工作領(lǐng)導小組在故障發(fā)生時(shí)，即作為現場(chǎng)指揮機構，進(jìn)行現場(chǎng)指揮。組長(cháng)主要負責重大決策，副組長(cháng)主要負責現場(chǎng)指揮。

　　3.1.3應急工作以部門(mén)職責分工為依據，下設運行應急組和6個(gè)應急專(zhuān)業(yè)組，分別由部門(mén)分管領(lǐng)導或部門(mén)負責人擔任組長(cháng)，組織完成職責范圍內的具體應急工作。

　　3.2組織機構職責

　　3.2.1指揮部職責：

　　1）在發(fā)生化學(xué)危險品泄漏等威脅人身安全事件后，根據事故立即按本預案規定，組織力量對現場(chǎng)進(jìn)行事故處理，必要時(shí)向地方政府或申請援助。

　　2）組織和提供在搶險過(guò)程中及善后工作的物資及車(chē)輛供應。

　　3）當危急狀態(tài)消除，宣告應急行動(dòng)結束。

　　3.2.2日常管理辦公室職責

　　1）明確本應急預案修訂周期，日常檢查。

　　2）組織對本應急預案進(jìn)行演練。

　　3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失情況）調查報告的編寫(xiě)和上報工作。

　　3.2.3.運行應急組和專(zhuān)業(yè)應急組職責

　　3.2.3.1運行應急組：由運行值長(cháng)負責，主要職責是：

　　1）及時(shí)向危險化學(xué)品泄漏應急工作領(lǐng)導小組報告事件情況。

　　2）負責生產(chǎn)現場(chǎng)機組運行方式調整，根據泄漏點(diǎn)、泄漏量及時(shí)采取隔離措施，維護機組正常運行。

　　3）在各應急專(zhuān)業(yè)組到位前，組織疏散無(wú)關(guān)人員，并通知值班人員正確佩戴必要的安全防護器具進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　3.2.3.2各部門(mén)（應急專(zhuān)業(yè)組）職責：

　　1）化學(xué)專(zhuān)業(yè)（技術(shù)支持專(zhuān)業(yè)組）：負責建立企業(yè)危險化學(xué)品檔案，明確危險化學(xué)品存儲數量、位置、化學(xué)特性及泄漏處理方法，在危險化學(xué)品泄漏后組織制定現場(chǎng)處理，對泄漏物進(jìn)行回收，要求正確佩戴、使用安全防護用具。本專(zhuān)業(yè)組包括環(huán)保人員，負責對泄漏現場(chǎng)進(jìn)行監測，對搶險提出指導意見(jiàn)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　2）發(fā)電部、檢修部、化環(huán)部（現場(chǎng)處理專(zhuān)業(yè)組）：及時(shí)與調度部門(mén)聯(lián)系，盡快隔離故障設備，保證運行設備的安全穩定；組織處理事故現場(chǎng)，消除泄漏點(diǎn)，轉移泄漏源；要求正確佩戴、使用安全防護用具。

　　3）保衛部門(mén)（防火專(zhuān)業(yè)組）：控制火災事故的發(fā)生，當發(fā)生火災時(shí)組織撲救，查明并安全轉移現場(chǎng)中毒人員，按現場(chǎng)處理方案協(xié)助清洗事故現場(chǎng)，防止事故擴大，要求正確佩戴、使用安全防護用具。

　　4）安全保衛部門(mén)（安全保衛專(zhuān)業(yè)組）：設置隔離帶，負責組織隔離帶內所有非值班人員從上風(fēng)口處撤離，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入隔離區內，并監督搶險人員安全防護用具的正確佩戴和使用。事故處理結束后，組織完成事故調查及事故信息報送工作。

　　5）醫療部門(mén)（醫療衛生工作組）：負責搶險現場(chǎng)傷員的.醫療救治。

　　6）總經(jīng)理辦公室（后勤支持工作組）：負責與地方政府的聯(lián)系溝通，按照應急工作領(lǐng)導小組指令，對外通報故障處理進(jìn)展情況；正確調度應急車(chē)輛，保證應急物資、人員運輸；組織完成善后處理工作，如果發(fā)生人身傷害，工會(huì )應介入。

　　3.3應急通訊：預防與預警

　　4.1危險源監控：

　　1）建立公司危險化學(xué)品檔案，定期檢查存儲、使用及運輸情況，報廢物品要經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員簽字后銷(xiāo)毀。

　　2）定期檢查危險化學(xué)品使用車(chē)間、存儲倉庫等場(chǎng)所的監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤及隔離操作等安全設施、設備完好情況。

　　3）監督危險化學(xué)品使用操作方法正確執行。

　　4.2預防措施：

　　1）對試驗所用化學(xué)危險品應儲放在專(zhuān)用的房間和柜內，并有專(zhuān)人負責保管，應有化學(xué)危險品領(lǐng)用登記本，取存化學(xué)危險品應登記入冊，注明數量和時(shí)間。

　　2）化學(xué)危險品柜應用兩把鎖，鑰匙分別有兩人保管。

　　3）揮發(fā)性的化學(xué)危險品應存放在單獨的專(zhuān)用柜內，化學(xué)危險品應按性質(zhì)分類(lèi)存放，專(zhuān)人保管。

　　4）化學(xué)危險品應有名稱(chēng)濃度級別標簽，否則應經(jīng)有關(guān)人員鑒定確認后方可使用。

　　5）失效變質(zhì)化學(xué)危險品應經(jīng)有關(guān)人員鑒定后，方可報廢，并采取適當方法予以消毀。

　　6）使用危險品時(shí)，事先應知道其性質(zhì)及防護辦法。

　　7）禁止用口嘗和正對瓶口用鼻嗅的方法來(lái)鑒別各化學(xué)危險品。

　　8）供酸堿的工作人員應熟悉化學(xué)危險品的性質(zhì)和操作方法，并根據工作需要戴口罩、橡膠手套及防護眼鏡，穿橡膠圍裙及長(cháng)筒膠靴，工作負責人需檢查。

　　9）高位酸罐頂部不準站人，以防酸罐受力不均破裂。

　　10）開(kāi)啟堿桶及溶解堿，均須戴橡膠手套、口罩和護目鏡并使用專(zhuān)用工具。

　　11）供酸堿工作中應設有監護人，工作結束后，要關(guān)閉酸堿罐出口閥門(mén)。

　　12）搬運苛性堿的道路應暢通，并設有水源。禁止用肩扛、背馱或抱住等方法搬運堿桶。

　　13）堿區應設有明顯的警示標志，進(jìn)出酸堿區應關(guān)門(mén)，以防閑人進(jìn)入。

　　4.3預警行動(dòng)

　　4.3.1一級預警，當發(fā)生一級危險化學(xué)品泄漏事件，值班員(化學(xué)班長(cháng))立即匯報值長(cháng)及保衛部和化學(xué)專(zhuān)業(yè)負責人（宗忠），值長(cháng)應根據現場(chǎng)實(shí)際情況，立即匯報應急工作領(lǐng)導小組，進(jìn)入應急狀態(tài)，根據故障處理情況，與地方環(huán)保部門(mén)進(jìn)行溝通。

　　4.3.2二級預警，當發(fā)生二級危險化學(xué)品泄漏事件，值班員(化學(xué)班長(cháng))應匯報值長(cháng)，由值長(cháng)通知保衛部和化學(xué)專(zhuān)業(yè)負責人（宗忠），組織處理。

　　應急響應

　　5.1應急處置基本原則

　　1）在危險化學(xué)品泄漏時(shí)，首先要保證人身安全，所有救援人員必須按要求佩戴安全防護用具。

　　2）盡快消除泄漏點(diǎn)，降低環(huán)境污染面積。

　　3）對于易燃易爆物品，要防止火災事故。

　　4）堅持防御和救援相結合的原則，掌握泄漏物質(zhì)特性，合理實(shí)施救援，必要時(shí)可尋求社會(huì )支持，正確、快速、有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　5.2應急預案的啟動(dòng)

　　5.2.1一級預警響應由危險化學(xué)品泄漏領(lǐng)導小組啟動(dòng)本預案，組織處理，各級人員應在10分鐘內趕到指揮地點(diǎn)或泄漏現場(chǎng)，按照職責分工進(jìn)行工作。

　　5.2.1.1如果是化學(xué)加藥系統泄漏，化學(xué)專(zhuān)業(yè)負責人（宗忠）根據現場(chǎng)實(shí)際，調整設備運行方式，停止故障設備，隔離泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2如果是氣瓶泄漏，應根據泄漏情況，轉移泄漏源。

　　5.2.1.3如果運輸危險化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生不可處理的泄漏時(shí)，駕駛員和押運人員應立即報告當地部門(mén)，同時(shí)向運輸單位匯報，尋求支援。公司一般不介入此過(guò)程，僅是廠(chǎng)區內搬運，危險化學(xué)品數量較小，且處于廠(chǎng)區范圍內。

　　5.2.1.4按照5.5條進(jìn)行應急處理。

　　5.2.1.5應急領(lǐng)導指揮小組根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，決定是否組織人員疏散。

　　5.2.1.6現場(chǎng)工作人員佩戴防護用具，完成現場(chǎng)操作。

　　5.2.1.7現場(chǎng)應急救援人員應站在上風(fēng)側，疏散人員時(shí)要正確判斷風(fēng)向，向上風(fēng)側撤離。

　　5.2.1.8當有人受毒氣輕微中毒后仍能行動(dòng)者，應立即離開(kāi)工作現場(chǎng)，口服復方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護，中毒較重者應吸氧；嚴重者如已昏迷者，應立即做人工呼吸法，并拔打120急救。

　　5.2.1.9當毒氣威脅當班運行人員安全時(shí)，由日常管理辦公室及時(shí)通知運行人員，使用正壓式空氣呼吸器或防毒面具，確保設備機組安全運行。

　　5.2.1.10必要時(shí)指揮部總指揮，匯報當地政府要求進(jìn)行協(xié)助處理。

　　5.2.2二級預警響應由保衛部負責人組織處理，化學(xué)專(zhuān)業(yè)配合，受傷者按照5.5條進(jìn)行應急處理，并送醫務(wù)室進(jìn)行進(jìn)一步處理，并組織其他人員清理泄漏物。

　　5.3次生事故處理

　　5.3.1如大量有毒有害氣體泄漏時(shí)，啟動(dòng)《有毒有害氣體擴散應急預案》。封鎖現場(chǎng)，建立警戒區，處理事故源，疏散受污染地區的居民。大量泄漏，向上風(fēng)側撤離，白天撤離至少800米，夜間至少3100米。

　　5.3.2如大量易燃易爆氣體泄漏時(shí)，要消除泄漏區域附近的所有火源，特別要注意關(guān)閉無(wú)線(xiàn)通信設備，按照預警級別適時(shí)啟動(dòng)《火災事故應急預案》。

　　5.4通用處理方案

　　5.4.1疏散無(wú)關(guān)人員，隔離泄漏點(diǎn)，轉移泄漏源。

　　重點(diǎn)提示：易燃易爆危險化學(xué)品泄漏現場(chǎng)嚴禁使用無(wú)線(xiàn)通信設備、嚴禁穿帶鐵釘的鞋、嚴禁吸煙。

　　5.4.2根據泄漏物質(zhì)，采取的應急處置方法：

　　1）濃酸濺到眼睛內或皮膚上時(shí)，應迅速用大量清水沖洗，再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。

　　2）強堿濺到眼睛內或皮膚上時(shí)，應迅速用大量的清

　　水沖洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚。

　　3）氨水濺出，損傷皮膚時(shí)，應用水洗滌，然后用3-5%乙酸或檸檬酸沖洗，當氨氣大量泄漏，發(fā)生氨中毒時(shí)，應立即轉移中毒者，使其呼吸新鮮空氣。

　　4）危險化學(xué)品泄漏液漏至地面時(shí)，采用圍堤堵截方法，用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。

　　5）當酸、堿溶液排放到地溝內，應立即用堿性溶液或酸性溶液進(jìn)行中和，并清理干凈，防止地下管道受損和造成污染事故。

　　6）用熟石灰對地面存留的酸液進(jìn)行中和；用鹽酸對地面存留的堿液進(jìn)行中和。

　　5.5控制次生事件的通用處理方案

　　5.5.1切斷火源：化學(xué)品泄漏時(shí)要迅速切斷火源，清除泄漏污染區域內的各種火源，對于易燃易爆的泄漏物，救援人員要禁止使用無(wú)線(xiàn)通信設備。

　　5.5.2控制泄漏：減少泄漏量及影響范圍。

　　如果在生產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生泄漏,要在統一指揮下,通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門(mén),切斷與之相連的設備、管線(xiàn),停止作業(yè),或通過(guò)切換運行方式控制化學(xué)品的泄漏。

　　如果是容器發(fā)生泄漏,應根據實(shí)際情況,采取措施堵塞和修補漏點(diǎn),制止進(jìn)一步泄漏。

　　處理過(guò)程中要防止泄漏物擴散,殃及周?chē)�的建筑物、設備、車(chē)輛及人群。

　　5.5.3泄漏物的處置：要求安全可靠。

　　氣體泄漏物處置：應急處理人員要做的只是止住泄漏,如果可能的話(huà),用合理的通風(fēng)使其擴散不至于積聚,或者用噴霧狀水使之液化后處置。如果是氣瓶泄漏，可將氣瓶轉移到安全地點(diǎn)。

　　液體泄漏物處置：對于少量的液體泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附劑吸附,收集于容器內后進(jìn)行處理。大量液體泄漏后四處蔓延擴散,難以收集處理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)。為降低泄漏物向大氣的蒸發(fā),可用泡沫或其他覆蓋物進(jìn)行覆蓋,在其表面形成覆蓋后,抑制其蒸發(fā),而后進(jìn)行轉移處理。

　　固體泄漏物處置：用適當的工具收集泄漏物,然后用水沖洗被污染的地面。

　　5.5.4個(gè)體防護：參加泄漏處理的人員應了解泄漏化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和反應特性，且要聽(tīng)從指揮，嚴禁單獨行動(dòng)。根據泄漏品的性質(zhì)和毒物接觸形式，選擇適當的防護用品。

　　呼吸系統防護：防止有毒有害物質(zhì)通過(guò)呼吸系統侵入人體。如泄漏化學(xué)品毒性較大、濃度較高，且缺氧的情況下，應采用氧氣呼吸器、空氣呼吸器、送風(fēng)式長(cháng)管面具等。對于泄漏環(huán)境中氧氣濃度不低于18%，毒物濃度在一定范圍內，可采用防毒面具（毒物濃度在2%以下采用隔離式防毒面具，濃度在1%以下采用直接式防毒面具，濃度在0.1%以下采用防毒口罩)，在粉塵環(huán)境中可采用防塵口罩等。

　　眼睛防護：防止眼睛受到傷害,可以采用化學(xué)安全防護眼鏡、安全面罩、安全護目鏡、安全防護罩等。

　　身體防護：為避免皮膚受到損傷,可采用帶面罩式膠布防毒衣、連衣式膠布防毒衣、橡膠工作服、防毒物滲透工作服、透氣型防毒服等。

　　手防護：為保護手不受損傷,可以采用橡膠手套、乳膠手套、耐酸堿手套、防化學(xué)品手套等。

　　5.6應急結束

　　5.6.1在危險化學(xué)品泄漏點(diǎn)有效隔離完畢，轉入檢修狀態(tài)，或泄漏源已轉移至安全區域，泄漏物清理完畢，經(jīng)環(huán)保部門(mén)人員驗收合格后，應急工作領(lǐng)導小組宣布應急結束。

　　5.6.2安監部門(mén)組織完成事故調查及上報工作。

　　后期處置

　　6.1現場(chǎng)作業(yè)人員應配合醫療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安監部門(mén)人員應做好現場(chǎng)的保護、拍照、事故調查等善后工作。

　　6.2現場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應急行動(dòng)也宣告結束。事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。

　　應急物資及裝備保障

　　工作場(chǎng)所及化驗室應有自來(lái)水、沖眼專(zhuān)用設備、通風(fēng)設備、消防設備、器材急救箱，急救酸、堿傷害時(shí)中和用的溶液藥品，以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護眼鏡、防毒面罩等物品，及搶險工具，工作人員穿專(zhuān)用工作服。并應儲備一定數量的人身防護用品，例如：正壓式呼吸器、防酸堿工作衣、防護手套、戴膠手套、口罩、防毒面具、中和急救用藥、應急照明燈等，并定期進(jìn)行檢查維護，以備急用。

　　酸系統應配備生石灰、卸酸泵、卸酸用軟管、酸系統檢修所需要的備品備件和工器具等應急救援物品。

　　堿系統應配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統檢修所需要的備品備件和工器具等應急救援物品。

　　現場(chǎng)安裝噴淋、通風(fēng)設備完好無(wú)損，保證現場(chǎng)水源充足。

　　與演練

　　公司開(kāi)展技術(shù)講課，講解企業(yè)存在的危險化學(xué)品性質(zhì)、操作方法、自救常識、避險原則、個(gè)體防護等知識，以提高相關(guān)人員進(jìn)行危險辨識、疏散人員、滅火撲救、緊急醫療救護的等的應急救援能力。

　　公司每年組織對本預案的演練，以檢驗本預案的可操作性和有效性，根據演練結果進(jìn)行、分析、改進(jìn)。

　　危險品安全事故應急預案 15

　　為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，結合我局工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：在本縣道路運輸地段從事危險化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

　　(二)工作原則：快速反應、統一指揮、分級負責。

　　二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)成立組織：

　　我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援特性，成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)領(lǐng)導下開(kāi)展工作，小組組成人員如下：

　　組　長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成　員：

　　領(lǐng)導小組統一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導小組下設辦公室，由王迎春兼任辦公室主任，汪方順為聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)系電話(huà)：0563-6975211，手機：18297560856。

　　綜合執法大隊及運管所要相應成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援小組，并明確負責人及聯(lián)絡(luò )人，保持通訊暢通。

　　(二)道路�；�品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組職責：

　　負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據縣應急辦（或縣危運應急指揮部）指令和相關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生情況的通報，在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，及時(shí)報告組長(cháng)，通知綜合執法大隊、運管所人員迅速到達事故現場(chǎng)，運管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作，組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)，接受縣指揮部的統一領(lǐng)導和指揮，及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運工作。

　　(三)事故發(fā)生各職能單位職責：

　　綜合執法大隊職責：負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和人員的疏送，在接到領(lǐng)導小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現場(chǎng)縣應急辦（或縣危運應急指揮部）的統一調遣，及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作；

　　運管所職責：負責制定運輸搶險預案；指定搶險運輸單位。負責監督搶險車(chē)輛的保養；負責駕駛人員和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監管。

　�。�1）接到領(lǐng)導小組通知后，迅速到達現場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況，及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報告組長(cháng)或副組長(cháng)，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。

　�。�2）負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車(chē)輛和人員，如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員，及時(shí)報請省市上級部門(mén)協(xié)調，在更大范圍內征集車(chē)輛和人員。對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核，及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的`搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員，必須報請現場(chǎng)縣應急辦（或縣危運應急指揮部）同意。

　�。�3）建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援應急隊伍，做好應急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援演練，監督檢查危貨運輸參營(yíng)企業(yè)的應急演練。

　�。�4）積極配合現場(chǎng)事故處理和事后事故調查取證工作。

　�。�5）積極完成領(lǐng)導組交辦的其他工作。

　　三、應急救援相應時(shí)限

　　接到領(lǐng)導小組電話(huà)后，縣綜合執法大隊及運管所人員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在30分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)。

　　四、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查。對涉及我縣�；�品運輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。

　　五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將以予表彰和獎勵；對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究責任。

　　六、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行。

　　七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案，自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險品安全事故應急預案 16

　　為了有效預防實(shí)驗室污染，有效應對實(shí)驗室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗結果的科學(xué)準確，保障實(shí)驗工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全，防止實(shí)驗室污染對周?chē)�環(huán)境造成嚴重污染，加強檢驗工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗室的管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等有關(guān)法律法規，特制定本預案，確保一旦發(fā)生化學(xué)危險品污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于檢驗科發(fā)生的、與實(shí)驗室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì )公眾健康和社會(huì )穩定的所有事件。主要包括：

　�。ㄒ唬┯卸居泻�化學(xué)試劑的實(shí)驗室污染事件；

　�。ǘ�）工作人員受到實(shí)驗室內有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　�。ㄈ�）有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗室事件。

　�。ㄋ模┯捎谕ｋ�、火災等不可預測因素所引起的實(shí)驗室其他污染事件。

　　二、啟動(dòng)條件

　　當出現以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預案。

　　三、組織機構及工作職責

　�。ㄒ唬┏闪�實(shí)驗室化學(xué)危險品安全事件應急管理小組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）工作職責

　　1.制定實(shí)驗室安全防護指導方針，規劃對實(shí)驗室的硬件建設、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗室化學(xué)危險品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調動(dòng)人員，全面部署。

　　2.負責組織全體成員開(kāi)展日常督促檢查實(shí)驗室污染預防與應急處理的組織建立、人員培訓、技術(shù)和物資等的`落實(shí)，指揮實(shí)驗室污染突發(fā)事件的現場(chǎng)和調查處理工作。

　　3.負責防止實(shí)驗污染的日常工作，完善制度、規范措施、責任到人和檢查督促，按科室統一安排辦好一切防止實(shí)驗室污染及安全事故的管理工作。

　　4.加強預防工作，督促工作人員認真執行實(shí)驗室的各項制度，特別是實(shí)驗室安全管理制度、各種有毒有害易污染實(shí)驗室和其周?chē)�環(huán)境的物品及廢棄物的管理制度等的執行；對安全隱患及時(shí)排除，對不能排除的應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)及時(shí)排除，對可能突發(fā)的實(shí)驗室污染事件而存在的安全隱患應采取快速有效的控制措施，并及時(shí)向應急管理小組報告；同時(shí)采取有效的防范措施。

　　5.發(fā)生突發(fā)事件后，立即按實(shí)驗室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規范，采取有效措施控制開(kāi)展工作。

　�。ㄋ模┨岣呔�惕，加強安全保衛，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對公眾健康產(chǎn)生嚴重損害，影響社會(huì )穩定。

　�。ㄎ澹┙�立有效的預警機制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用記錄，填寫(xiě)準確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現遺失或被盜，立即報告。

　�。�六）建立檢驗科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現與實(shí)驗室安全事故有關(guān)的人員傷害應立即報告。

　�。ㄆ撸┒ㄆ陂_(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現安全隱患，發(fā)出預警通報。四、應急控制措施

　�。ㄒ唬�對實(shí)驗室安全事件綜合評估1.流行病學(xué)調查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　2.對污染的物品、區域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測，以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　3.對污染區及其周?chē)�的地區進(jìn)行衛生監測。對于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應監測生活資源受污染范圍和嚴重程度，現場(chǎng)調查和取證人員應采取適宜的防護措施。

　�。ǘ�）現場(chǎng)控制措施

　　1.根據實(shí)驗室安全事件發(fā)生的規模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗室或實(shí)驗區。

　　2.對于受到實(shí)驗室安全事件影響的病人實(shí)行就地報告，通過(guò)“綠色通道”送至實(shí)驗室人員感染救治點(diǎn)。對于事件中的高暴露人群根據實(shí)際情況進(jìn)行預防性服藥、留檢、醫學(xué)觀(guān)察或隔離。在可能波及的范圍內，開(kāi)展疑似病例的搜索，開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。

　�。ㄈ�）對于查明的有毒、有害化學(xué)品污染的物品要對其進(jìn)行封存和銷(xiāo)毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設施。

　�。ㄋ模�對受到污染實(shí)驗室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規范》。

　�。ㄎ澹┏霈F大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現嚴重危害公眾健康事件時(shí)，應立即上報有關(guān)部門(mén)，必要進(jìn)行人員疏散。

　�。�六）追蹤監測

　　追蹤事件可能波及的地區的高暴露人群，開(kāi)展主動(dòng)監測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。ㄆ撸┥蠄笈c部門(mén)協(xié)調

　　及時(shí)上報，報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的有關(guān)規定。對于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報公安部門(mén)，并與相關(guān)部門(mén)密切配合，盡快查明下落。對于受到侵害事件的實(shí)驗室人員，積極與醫療部門(mén)協(xié)調，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。

　　五、應急處理程序

　�。ㄒ唬┮话阈晕廴緫�急處置措施

　　1.如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來(lái)水沖洗，再根據毒物的性質(zhì)采取相應的有效處理措施。

　　2.如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或使用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　3.如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)濺入眼睛，立即用大量清水至少沖洗10分鐘，再到眼科進(jìn)行檢查治療。

　　4.在工作過(guò)程中出現強酸強堿外濺燒傷皮膚或粘膜時(shí)，受傷人員應當脫下防護服，如強酸外濺，則用大量冷水較長(cháng)時(shí)間（半小時(shí)左右）沖洗傷口（石碳酸不溶于水，可用乙醇中和，然后用水沖洗）；如強堿外濺，則用大量清水沖洗或較長(cháng)時(shí)間浸泡。

　　5.如果實(shí)驗室發(fā)生有毒氣體泄漏，應立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開(kāi)門(mén)窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。

　　6.經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。

　�。ǘ�）嚴重性污染應急處置措施

　　按照《中國公共衛生突發(fā)事件調查處理》第二章第四節急性化學(xué)性傷害調查處理的方法進(jìn)行處置。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障：加強科學(xué)研究，強化實(shí)驗室規范化建設。

　�。ǘ�）人員培訓：加強對涉及實(shí)驗室安全的監測與預警、疫情分析評估、流行病學(xué)調查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓。加強實(shí)驗室工作人員在法制化管理和法律責任方面的培訓。

　�。ㄈ�）監督檢查：實(shí)驗室要定期自查，建立實(shí)驗室檢查制度。

　�。ㄋ模�應急演練：應急演練工作每年不少于1次。演練工作應根據性質(zhì)的不同分類(lèi)進(jìn)行。

　　危險品安全事故應急預案 17

　　一、編制目的

　　為規范危險品運輸事故應急處置程序，明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應急管理體系中的職責，及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定，結合所管轄路段火災事故應急處置的實(shí)際，制定本預案。

　　二、指導思想

　　以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確各管理所、機關(guān)各科室的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀(guān)念，統一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅持“安全第一，防范為主”的原則，以人員疏散為先，人員搶救為主，其次減少設備、財物損失，再次考慮障礙排除，維持交通秩序、車(chē)輛疏散及改道分流。

　　三、適用范圍

　　適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故，可能造成嚴重后果的；車(chē)輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

　　四、危險品運輸事故應急救援小組

　　為加強對危險品運輸事故應急救援工作，特成立危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組，全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。

　　組? 長(cháng)：分公司經(jīng)理

　　副組長(cháng)：黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理

　　成? 員：分公司各科室、管理所負責人

　　值班電話(huà)：xxxxx

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┦鹿实膽�急處置以所轄路段主管單位響應為主，依托領(lǐng)導小組具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的`危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作，各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。

　�。ǘ�）所轄各管理所監控室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理各類(lèi)突發(fā)性事件的報警，詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認真做好接警記錄，對接警后的處置情況也應認真做好記錄。

　�。ㄈ�）值班監控員在了解事故現場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后，及時(shí)通知值班領(lǐng)導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場(chǎng)。

　　如火災事故嚴重，人員傷亡較多時(shí)，救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監局報告，請求政府啟動(dòng)應急救援預案。

　�。ㄋ模┰诒匾�情況下，及時(shí)通知醫療、急救、公安及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮應急救援工作；涉及跨區域分流的，應及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò )。

　　六、現場(chǎng)處置

　�。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領(lǐng)導與路政巡查人員在到達事故現場(chǎng)后，及時(shí)在事故現場(chǎng)設置警示標志、警示牌，規范放置救援車(chē)輛，劃定警戒區，及時(shí)查明現場(chǎng)情況（包括死傷人數、危險品種類(lèi)及損失情況）及時(shí)上報，在確認現場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失；對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向領(lǐng)導報告，按指令啟動(dòng)應急預案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　�。ǘ�）應急救援小組迅速組織，實(shí)施應急方案、組織救援：

　　1.現場(chǎng)保衛和交通疏導組以路政和交警為主，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制，應按照下列要求進(jìn)行：

　�。�1）協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區，封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí)，根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施，并安排交警在來(lái)車(chē)方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�。�2）確保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置（車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈，夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

　�。�3）指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　2.危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主：

　�。�1）及時(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度，隨時(shí)向應急指揮部報告；盡可能查清泄漏貨物的種類(lèi)、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�。�2）對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

　�。�3）會(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況，確定危險區域，疏散無(wú)關(guān)人員，進(jìn)行現場(chǎng)施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　�。�4）在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為；一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�。�5）除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，路政人員一般不得靠近載物車(chē)；原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔，路政人員予以協(xié)助。

　　3.事故現場(chǎng)須確保與監控中心信息暢通，及時(shí)向監控中心匯報事故現場(chǎng)情況，監控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況，引導司乘人員繞行其他路段，避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)撤除及其他善后工作

　　事故救援處理完畢，現場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標志、警示牌和標志筒，通知養護部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng)，維修已損設施。并根據環(huán)保部門(mén)對�；�品遺留及危害情況的監測，確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告，在24小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。

　　七、其他要求及注意事項

　�。ㄒ唬┮�落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下，要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置，一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng)，以免造成不必要的人員傷亡。

　�。ǘ�）處置過(guò)程中要以大局為重，不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)�群眾或者當事人及家屬等發(fā)生摩擦，導致不穩定因素產(chǎn)生。

　�。ㄈ�）嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

　�。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫�。重特大事故和�；�品運輸事故的新聞報道，由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人，按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機，向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

　　危險品安全事故應急預案 18

　　為提高對元旦、春節、五一、國慶等重特大節假日期間突發(fā)事件的應變能力，保證節假日期間的危險品運輸安全，特制定如下應急預案:

　　一、成立重特大節假日應急領(lǐng)導小組

　　為了使本預案有組織、有計劃的實(shí)施和開(kāi)展，公司成立重大節假日應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由公司董事長(cháng)擔任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長(cháng)，各部門(mén)、科室負責人為成員。重大節假日應急領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是：及時(shí)掌握運輸市場(chǎng)主、客體的動(dòng)向，全面調節部門(mén)關(guān)系，加強與各級部門(mén)的聯(lián)系，積極做好運輸調度工作，深入市場(chǎng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，保證制定的的'重應急預案得意順利實(shí)施。重大節假日實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話(huà)：82661855（白天），傳真：

　　8166199，重特大節假日應急領(lǐng)導小組在啟動(dòng)應急預案時(shí)，有權調配公司所有營(yíng)運車(chē)輛、機動(dòng)車(chē)、公務(wù)車(chē)輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運輸方案

　　1、車(chē)輛出車(chē)前，各機駕人員做好車(chē)輛的日常檢查，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，嚴禁車(chē)輛帶病行駛。

　　2、車(chē)輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應的滅火器材、應急處置工具等。

　　3、及時(shí)了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門(mén)提前通知機駕人員做好準備工作，能不出車(chē)的盡可能不要出車(chē)，必須出行的，認真做好各類(lèi)防范措施，行車(chē)途中嚴格遵守安全法規。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過(guò)GPS短信平臺，向所有營(yíng)運車(chē)輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息，及時(shí)提醒機駕人員注意安全。

　　三、車(chē)輛遇特發(fā)事件應急預案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　�。�1）駕駛員迅速向當地110、122報警；

　�。�2）立即車(chē)后100米以外設置安全警示標志，劃定警戒區域，防止二次事故發(fā)生；

　�。�3）檢查車(chē)上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　�。�4）密切注意周?chē)�過(guò)往車(chē)輛和行人，做好監控工作，防止周?chē)�火種靠近。

　　2、發(fā)生�；�品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運�；�品名稱(chēng)、數量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的泄漏情況，同時(shí)向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入，杜絕外來(lái)火種靠近。

　�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車(chē)隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　�。�4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應立即采取堵漏措施，如無(wú)法堵漏，應盡可能將容器在、推至水中，同時(shí)立即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員，組織周?chē)��?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移，并告知防護方法（一般可用浸過(guò)水的毛巾捂住口鼻）。

　�。�5）如有易燃氣體（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門(mén)旋緊。

　�。�6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時(shí)，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災隱情，造成火災事故，同時(shí)會(huì )造成環(huán)節污染。

　　3發(fā)生�；�品火災事故

　�。�1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運�；�品名稱(chēng)、數量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的泄漏情況，同時(shí)向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入。

　�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車(chē)隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　�。�4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員，組織周?chē)��?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移，同時(shí)盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶。

　�。�5）如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應盡可能將未著(zhù)火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴大時(shí)，可用適當的滅火器材進(jìn)行撲救。

　�。�6）如是易燃液體罐車(chē)發(fā)生火災，盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導帶班，確保24小時(shí)有人值班，遇有突發(fā)事件及時(shí)處理，公司主要領(lǐng)導和營(yíng)運車(chē)輛要保持24小時(shí)通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車(chē)管部門(mén)，在重大節假日前對參加營(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達到逐人逐車(chē)過(guò)堂，對不符合要求的車(chē)輛和人員堅決不準參加節日運輸。

　　3、安全部門(mén)做好車(chē)輛的月查工作，特別是要加強車(chē)輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現的事故隱患要及時(shí)整改，嚴禁車(chē)輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車(chē)輛例保檢查，每日在出車(chē)前、行駛中、回場(chǎng)后均要認真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會(huì )學(xué)習，在重大節假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運員宣講節日期間的安全行車(chē)注意事項和發(fā)生意外時(shí)的應急措施和報警方法、消防方法，嚴禁超速行駛、強行超車(chē)、疲勞駕車(chē)。

　　6、在節日前，由安全科印發(fā)安全簡(jiǎn)報的方法，通知每位駕駛員、押運員節日期間的安全行車(chē)注意事項，在節日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車(chē)輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線(xiàn)不清時(shí)，要減速慢行，在不能保證安全行駛時(shí)，應選擇安全地點(diǎn)停駛，按規定設置安全標志牌，做好防范措施。

　　8在行駛過(guò)程中，如遇道路堵塞情況時(shí)，必須與前后車(chē)輛留有一定的安全距離，及時(shí)向當地公安交警部門(mén)報告，駕駛員、押運員做好其它車(chē)輛及過(guò)往閑雜人員的監控工作，防止外來(lái)火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動(dòng)應急救援預案，根據情況和事態(tài)，及時(shí)匯報上級主管部門(mén)，在最短的時(shí)間內，拿出最佳的處置方案。

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