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山區大風(fēng)天氣應急預案
在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？以下是小編整理的山區大風(fēng)天氣應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、總則
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為有效防范與處置雷雨大風(fēng)、颮線(xiàn)大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冷空氣大風(fēng)等大風(fēng)災害，避免次生衍生災害發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和城市安全運行，編制本預案。
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依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《杭州市氣象災害防御辦法》等法律法規和有關(guān)規定。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于xx區范圍內大風(fēng)（除臺風(fēng)）災害的監測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。
臺風(fēng)的防范和處置工作按照蕭政辦發(fā)〔2008〕84號《xx區防汛防臺應急預案》。
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1、以人為本，科學(xué)防范。建立健全監測機制，最大程度地減少大風(fēng)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導、分工負責。在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。按照行政區域實(shí)行屬地管理，各鎮街道政府是本行政區域內的責任主體。有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好大風(fēng)災害應急防治工作。
3、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生大風(fēng)災情及次生災害時(shí)，當地政府應迅速響應，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
�。ㄎ澹┐箫L(fēng)天氣基本情況
本區大風(fēng)（≥17m/s）由三種天氣系統形成，一是冷空氣大風(fēng)（或寒潮大風(fēng)），主要出現在11月至次年3月，通常持續時(shí)間長(cháng)；二是強對流天氣下的大風(fēng)，多出現在春夏季，主要有雷雨大風(fēng)、颮線(xiàn)大風(fēng)、龍卷風(fēng)等，具有突發(fā)性強和局地性強的特點(diǎn)，持續時(shí)間短暫，但有時(shí)強度極大，對影響區域可造成極大破壞；三是熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響時(shí)的大風(fēng)，7-9月多見(jiàn)。
大風(fēng)的危害：大風(fēng)的危害程度主要和風(fēng)速有關(guān)，據歷史記錄，我區最大瞬時(shí)風(fēng)速為37.7米/秒(13級)。強烈的大風(fēng)可造成農作物的倒伏、建筑物倒塌、電桿折斷等，威脅人民生命財產(chǎn)安全，對城市運行、社會(huì )生產(chǎn)、農業(yè)、交通和人民生活等均具有不利影響。
對建筑物、構筑物安全的影響：可導致建筑物、構筑物，特別是危房、簡(jiǎn)易大棚、車(chē)棚等倒塌，室外構筑物、廣告牌被吹落，導致人員傷亡。
對交通的影響：影響水運、空運、陸運正常進(jìn)行，并對大型橋梁等設施安全具有威脅。
對電力設施的影響：吹倒電塔、電桿，造成電力線(xiàn)路中斷，影響電力供應。
對通信系統、信息系統的影響：吹壞通信基站、通信線(xiàn)路，造成通訊中斷。
對農業(yè)的影響：造成農作物倒伏、山林花果脫落，損壞大棚等農業(yè)設施，影響農業(yè)產(chǎn)量和農產(chǎn)品市場(chǎng)供應。
對綠化的影響：吹倒行道樹(shù)等樹(shù)木，并進(jìn)而對交通產(chǎn)生不利影響。
對安全生產(chǎn)的影響：戶(hù)外作業(yè)、高空作業(yè)、施工、起吊、裝卸、危險品運輸等都可能由于大風(fēng)而不能正常進(jìn)行，易引發(fā)事故。
二、組織機構
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構。
成立xx區處置大風(fēng)災害應急事件領(lǐng)導小組，由分管副區長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，區氣象局、區農辦、區農業(yè)局、區教育局、區公安分局、區民政局、區建設局、區交通局、區文化廣電新聞出版局、區衛生局、區旅游局、xx供電局、區城管執法局、區安監局、海事部門(mén)、通信部門(mén)、各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )為相關(guān)負責成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在區氣象局，承擔領(lǐng)導小組日常工作，負責協(xié)調、支援、處置大風(fēng)災害應急事件各項工作。
�。ǘ┞�(lián)動(dòng)部門(mén)（單位）及主要職責
1、區氣象局
�。�1）負責大風(fēng)及相關(guān)災害的監測、預報和預警，對重大大風(fēng)災害進(jìn)行評估，為區政府和相關(guān)部門(mén)組織防災減災提供決策建議；
�。�2）根據處置需要，為大風(fēng)災害及相關(guān)災害的應急處置提供及時(shí)有針對性的氣象服務(wù)；
�。�3）加強與相關(guān)鎮街、部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展大風(fēng)次生、衍生災害的分析評估和監測、預警；
�。�4）規劃、組織大風(fēng)災害預警信息發(fā)布和科普宣傳工作。
2、區農辦、區農業(yè)局
�。�1）組織、落實(shí)農業(yè)應對大風(fēng)災害工作；
�。�2）及時(shí)掌握農業(yè)受災情況，指導受災地區的農業(yè)恢復生產(chǎn)。
3、區教育局
�。�1）負責督促各教育部門(mén)、各直屬單位落實(shí)防御大風(fēng)災害措施；
�。�2）指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展大風(fēng)災害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。
4、區公安分局
�。�1）做好本區遭受大風(fēng)災害襲擾時(shí)的道路交通疏導和治安維護等工作；
�。�2）保障應急搶險隊伍和車(chē)輛安全、快速通行；
�。�3）負責倒塌房屋內人員搶救等救災任務(wù)。
5、區民政局
調查、匯總大風(fēng)災情，做好救助工作。
6、區建設局（房管處、園管處）
�。�1）督促、檢查和落實(shí)本系統各建設單位及全區建設工程的大風(fēng)災害防御和生產(chǎn)安全；
�。�2）對易受大風(fēng)災害影響的危舊住房進(jìn)行風(fēng)險排查；
�。�3）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好空調外機和房屋附屬物的安全提示和檢查工作；
�。�4）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好住宅小區、樓宇電力搶修和綠化樹(shù)木搶險工作；
�。�5）負責城市行道樹(shù)及公共綠地內倒伏樹(shù)木的應急搶險；
�。�6）處置居民區內具有較大安全隱患的樹(shù)木。
7、區交通局
�。�1）評估大風(fēng)對橋梁等設施的影響，做好安全防范工作；
�。�2）負責對公交、出租、碼頭的大風(fēng)災害防御的檢查；
�。�3）組織協(xié)調各江河碼頭、航運企業(yè)做好滯留旅客的安置和疏導；
�。�4）利用市政道路情報板播發(fā)大風(fēng)預警信息和高速路、城市快速路交通信息。
8、區文化廣電新聞出版局
組織發(fā)布大風(fēng)預警信息，配合相關(guān)單位搞好相關(guān)信息播發(fā)及大風(fēng)防御知識宣傳。
9、區衛生局
負責傷員的醫療急救、轉運和救治等工作。
10、區旅游局
�。�1）及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好大風(fēng)災害時(shí)旅游安全工作；
�。�2）協(xié)調做好受災旅游企業(yè)、滯留游客的轉運、安置和救助工作。
11、xx供電局
�。�1）負責供電設施的大風(fēng)災害防御工作；
�。�2）及時(shí)組織電力故障搶修。
12、區城管執法局、區城管辦
對霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全進(jìn)行監督檢查。
13、區安監局
�。�1）負責依法監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善災害性天氣安全生產(chǎn)預案；
�。�2）負責依法監督危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等落實(shí)災害性天氣相關(guān)安全防范措施。
14、海事部門(mén)
�。�1）負責本區內河、外江和錢(qián)塘江船舶航行的安全管理；
�。�2）加強對船舶的防護引導，負責遇險船舶搜救工作。
15、通信部門(mén)
加強各通信企業(yè)防御大風(fēng)災害的督促、檢查，組織、協(xié)調相關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)修復損壞的通信設施。
16、各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )
�。�1）組織、指揮、協(xié)調本轄區的大風(fēng)災害防范和應急處置工作；
�。�2）落實(shí)滯留人員和轉移人員安置工作。
三、預防和應急準備
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1、按照預防為主、預防與應急相結合的原則完善大風(fēng)防御措施、應急處置流程和相應管理辦法；
2、加固或拆除廣告牌、室外懸掛物、危房簡(jiǎn)屋、易倒伏行道樹(shù)；
3、開(kāi)展房屋、廣告牌等抗風(fēng)能力的風(fēng)險隱患排查；
4、加強大風(fēng)天氣下的安全生產(chǎn)知識培訓；
5、氣象、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體及新聞出版單位、社區等做好大風(fēng)災害的防御知識宣傳，提高市民的防災自救意識，增強自身防護能力；
6、做好應對大風(fēng)災害的應急演練。
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氣象部門(mén)加強災害性天氣監測預報，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)天氣趨勢預報，并通過(guò)專(zhuān)報形式向相關(guān)部門(mén)通報，重要信息要及時(shí)向區委、區政府報告。
相關(guān)部門(mén)應提前做好各項應急準備：
1、密切關(guān)注天氣變化，加強與氣象部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)接收和向有關(guān)人員發(fā)送預報、預警信息，加強內部信息溝通；
2、加強廣告牌、室外懸掛物、危房簡(jiǎn)屋、易倒伏行道樹(shù)等安全防范檢查；
3、加強危險化學(xué)品陸上、水上運輸的安全管理；
4、通知住宅小區居民加固室外物品或將室外物品移至室內；
5、做好應急力量部署；
6、做好應對大風(fēng)的各項準備。
四、預警和預警響應
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1、預警級別
氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預警。充分利用各種現代化探測手段，做好局地性強風(fēng)監測。大風(fēng)預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
大風(fēng)藍色預警：24小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6-7級，或者陣風(fēng)8級并可能持續。
大風(fēng)黃色預警：12小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級，或者陣風(fēng)9-10級并可能持續。
大風(fēng)橙色預警：6小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級，或者陣風(fēng)11-12級并可能持續。
大風(fēng)紅色預警：6小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續。
2、預警發(fā)布
區氣象局發(fā)布大風(fēng)預警信號，應第一時(shí)間向區委、區政府報告，并通報各相關(guān)部門(mén)，同時(shí)及時(shí)向可能受影響區域的社會(huì )公眾播發(fā)預警信號及防御指引。
相關(guān)信息播發(fā)單位及時(shí)做好預警信號及防御指引的播發(fā)。
�。ǘ╊A警響應
1、大風(fēng)藍色預警的響應
�。�1）氣象部門(mén)加強對大風(fēng)實(shí)況的監測，適時(shí)加密預報次數，做好精細化的天氣預測、及時(shí)報告最新監測、預報信息，并及時(shí)做好最新實(shí)況的公眾播發(fā)工作，做好防御提示；
�。�2）建設部門(mén)督促建設單位加強值班并做好臨時(shí)用電、基坑、模板支撐系統、腳手架、起重機等的安全檢查，做好防風(fēng)準備；
�。�3）交通、海事、港口等部門(mén)加強內河水域水上運輸管理，并做好相關(guān)信息發(fā)布。做好內河等水域船只避風(fēng)工作，并為回港避風(fēng)的船舶做好防護引導，確保安全；
�。�4）公安部門(mén)要做好警力安排，加強對大風(fēng)影響高速公路、城市道路交通情況的監控，提示車(chē)輛注意安全駕駛；
�。�5）農業(yè)部門(mén)加強田間、水產(chǎn)養殖場(chǎng)管理，做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、漁業(yè)船舶避風(fēng)等工作；
�。�6）教育部門(mén)督促學(xué)校做好防御大風(fēng)災害的準備；指導學(xué)校搞好學(xué)生防御大風(fēng)災害和避險逃生知識宣傳教育；
�。�7）安全監管部門(mén)指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好大風(fēng)天氣安全生產(chǎn)；
�。�8）城管部門(mén)加強需要重點(diǎn)防護的廣告牌的防風(fēng)安全管理，加強相關(guān)應急力量配備；
�。�9）電力、通信部門(mén)部署防風(fēng)工作，停止高空、室外等作業(yè)，做好應急電力、通信保障；
�。�10）旅游部門(mén)組織指導各旅游企業(yè)、景點(diǎn)及游客做好防范準備；
�。�11）各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )組織轄區內大風(fēng)災害的防御準備，及時(shí)掌握轄區內大風(fēng)及災害情況，重要情況及時(shí)報告。
2、大風(fēng)黃色預警的響應
�。�1）氣象部門(mén)加密預報時(shí)次，做好精細化的天氣預測，密切監視大風(fēng)災害發(fā)生發(fā)展，加大信息滾動(dòng)播出頻次和防御知識宣傳，及時(shí)通報監測信息；
�。�2）建設部門(mén)督促建設單位加強值班并做好防風(fēng)準備，停止高空等戶(hù)外危險作業(yè)，做好臨時(shí)工棚安全防范，必要時(shí)撤離臨時(shí)工棚內人員。房屋管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)區縣做好轄區內危房簡(jiǎn)屋的排險工作；
�。�3）交通、海事、港口等部門(mén)加強內河水域水上運輸管理，并做好相關(guān)信息發(fā)布。做好內河等水域船只避風(fēng)工作，及時(shí)通告抗風(fēng)能力不足的船舶回港避風(fēng)，并為回港避風(fēng)的船舶做好防護引導，確保安全；
�。�4）公安部門(mén)適當加強警力配備，加強大風(fēng)對高速公路、城市交通影響的監控，并提示車(chē)輛注意安全駕駛。公安消防部門(mén)加強備勤力量，做好應對房屋倒塌等各類(lèi)突發(fā)事件的應急搶險準備；
�。�5）農業(yè)部門(mén)加強田間、水產(chǎn)養殖場(chǎng)管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養殖水產(chǎn)品防逃、漁業(yè)船舶避風(fēng)等工作，及時(shí)了解大風(fēng)影響情況；
�。�6）教育部門(mén)督促學(xué)校做好防御大風(fēng)災害的準備；指導學(xué)校做好學(xué)生防御大風(fēng)災害和避險逃生知識宣傳教育；根據天氣情況暫停戶(hù)外教學(xué)活動(dòng)；必要時(shí)調整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間；
�。�7）安全監管部門(mén)指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好大風(fēng)天氣安全生產(chǎn)工作；
�。�8）城管部門(mén)加強廣告牌影響的監控，相關(guān)應急隊伍做好待命準備；
�。�9）電力、通信等部門(mén)安排應急搶修人員做好電力、通信故障搶修準備；
�。�10）旅游部門(mén)督促組織受大風(fēng)影響區域的游客回到安全地帶；
�。�11）各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )組織轄區內大風(fēng)災害的防御準備，及時(shí)掌握轄區內大風(fēng)及災害情況，重要情況及時(shí)報告。
3、大風(fēng)橙色預警的響應
�。�1）氣象部門(mén)對可能的災害影響程度進(jìn)行評估，并及時(shí)將評估結果報告區委、區政府，并通報相關(guān)部門(mén)，提出防范建議。進(jìn)一步加密預報次數，做好精細化的天氣預測，密切監視大風(fēng)災害發(fā)生發(fā)展，重要監測數據，及時(shí)通報。加大信息滾動(dòng)播出頻次和防御知識宣傳，提示公眾盡量減少外出；
�。�2）建設部門(mén)督促建設單位加強值班并做好防風(fēng)準備，停止高空、戶(hù)外、水上作業(yè)，做好臨時(shí)工棚內人員撤離工作；房屋管理部門(mén)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)房屋風(fēng)險排查監管，房屋應急搶修隊伍到崗待命；
�。�3）交通部門(mén)加強大風(fēng)對高速公路、城區快速路、大橋等市政設施影響監控，必要時(shí)會(huì )同公安部門(mén)關(guān)閉可能受威脅的市政設施，并向社會(huì )公布。港口部門(mén)加強內河水域水上運輸管理，停止辦理客船簽證，并做好相關(guān)信息發(fā)布。海事部門(mén)通告船舶及時(shí)回港避風(fēng)，并為回港避風(fēng)的船舶做好防護引導，確保安全；
�。�4）公安部門(mén)加強警力部署，特別做好臨時(shí)關(guān)閉道路周邊相關(guān)節點(diǎn)的交通疏導和組織；做好道路交通信息播報和大風(fēng)天氣安全行駛等知識提示。消防部門(mén)加大備勤力量，做好應對房屋倒塌等各類(lèi)突發(fā)事件的應急搶險準備；
�。�5）農業(yè)部門(mén)加強田間、水產(chǎn)養殖場(chǎng)管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養殖水產(chǎn)品防逃、漁業(yè)船舶避風(fēng)等工作，及時(shí)了解農業(yè)受災情況，并做好農業(yè)恢復生產(chǎn)準備；
�。�6）教育部門(mén)督促學(xué)校做好防御大風(fēng)災害的準備；指導學(xué)校加強學(xué)生防御大風(fēng)災害和避險逃生知識宣傳教育；已受大風(fēng)影響的區域停止戶(hù)外教學(xué)活動(dòng)；督促房屋抗風(fēng)能力較弱的學(xué)校采取停課措施；
�。�7）安全監管部門(mén)加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監管，督促房屋抗風(fēng)能力較弱的企業(yè)采取停業(yè)等措施；
�。�8）城管部門(mén)嚴密監視廣告牌的影響，相關(guān)應急力量到崗待命；
�。�9）民政部門(mén)及時(shí)做好災情收集、統計和上報；
�。�10）電力、通信等部門(mén)區加大應急搶修人員安排，做好電力、通信故障搶修準備；
�。�11）旅游部門(mén)督促組織受大風(fēng)影響區域的游客回到安全地帶；
�。�12）各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )組織轄區內大風(fēng)災害的防御準備，搞好危房簡(jiǎn)屋內人員撤離，及時(shí)掌握轄區內大風(fēng)及災害情況，重要情況及時(shí)報告。
4、大風(fēng)紅色預警的響應
�。�1）氣象部門(mén)加強大風(fēng)災害影響評估，并及時(shí)將評估結果報告區委、區政府，并通報相關(guān)部門(mén)。進(jìn)一步加密預報次數，做好精細化的天氣預測，密切監視大風(fēng)災害發(fā)生發(fā)展，不間斷通報監測數據。加大信息滾動(dòng)播出頻次和防御知識宣傳，提示公眾待在安全避風(fēng)場(chǎng)所；
�。�2）建設部門(mén)督促建設單位加強值班并做好防風(fēng)準備，停止高空、戶(hù)外、水上作業(yè)，做好臨時(shí)工棚內人員撤離工作。房屋管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)區縣做好危險房屋人員撤離避險準備；房屋應急搶修人員在崗待命；
�。�3）交通港口部門(mén)加強內河水域水上運輸管理，停止辦理客船簽證，并做好相關(guān)信息發(fā)布，同時(shí)加強監督檢查。海事部門(mén)通告船舶及時(shí)回港避風(fēng)，指導回港避風(fēng)的船舶采取有效措施抗風(fēng)，確保安全；
�。�4）公安部門(mén)加大警力部署，加強交通組織、指揮，關(guān)閉受強風(fēng)影響產(chǎn)生安全隱患的大橋等設施，做好相關(guān)信息發(fā)布；加大對易產(chǎn)生交通擁堵路段、關(guān)閉大橋、道路等周邊節點(diǎn)的交通疏導和組織；
�。�5）農業(yè)部門(mén)加強田間、水產(chǎn)養殖場(chǎng)管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養殖水產(chǎn)品防逃、漁業(yè)船舶避風(fēng)等工作，及時(shí)了解農業(yè)受災情況，并做好農業(yè)恢復生產(chǎn)準備；
�。�6）教育部門(mén)督促學(xué)校做好防御大風(fēng)災害的準備；視情采取停課措施；停止戶(hù)外教學(xué)活動(dòng)；加強學(xué)生防御大風(fēng)災害和避險逃生知識宣傳教育；
�。�7）安全監管部門(mén)加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監管，督促房屋抗風(fēng)能力不足的企業(yè)采取停業(yè)措施；
�。�8）城管部門(mén)嚴密監視廣告牌的影響，相關(guān)應急力量在崗待命；
�。�9）民政部門(mén)加強災情收集、統計，加大災情信息報告力度，做好救助準備；
�。�10）電力、通信等部門(mén)所有應急搶修人員待命，做好大面積電力、通信故障搶修準備；
�。�11）旅游部門(mén)督查受臺汛影響地區游客返回情況，確保游客回到安全地帶；
�。�12）各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )加大轄區內大風(fēng)災害防御準備落實(shí)情況檢查力度，組織落實(shí)可能受大風(fēng)影響倒塌房屋內人員撤離工作，及時(shí)掌握轄區內大風(fēng)及災害情況，重要情況及時(shí)報告。
五、應急處置
�。ㄒ唬┗境绦�
1、災情信息報告
大風(fēng)災害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)（單位）、事發(fā)地所在各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )，要按照相關(guān)預案和報告制度的規定，及時(shí)組織搶險救援，迅速匯總情況并報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在接報后一小時(shí)內分別向區委、區政府口頭或書(shū)面報告，三小時(shí)內書(shū)面報告。特別重大或特殊情況，立即報告。
2、先期處置
大風(fēng)災害發(fā)生單位和所在鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )負有進(jìn)行即時(shí)處置的第一責任，要組織群眾開(kāi)展自救互救，相關(guān)單位必須即時(shí)展開(kāi)應急救援工作。
區氣象局負責聯(lián)動(dòng)處置一般和較大突發(fā)事件，組織指揮聯(lián)動(dòng)部門(mén)（單位）對重大或特別重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。
3、應急響應
一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，根據區政府領(lǐng)導意見(jiàn)，明確應急響應等級和范圍，啟動(dòng)相應應急預案。必要時(shí)，設立應急處置指揮部，實(shí)施應急處置工作。
�。ǘ﹩雾椡话l(fā)事件的應急處置
大風(fēng)引發(fā)突發(fā)事件，如安全生產(chǎn)事故、內河交通事故、電力事故等，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照部門(mén)相應處置突發(fā)事件應急預案，展開(kāi)應急處置與救援工作。
�。ㄈ┚C合應急處置
大風(fēng)引發(fā)多種重特大突發(fā)事件或造成重大影響，且先期處置不能有效控制、大風(fēng)持續或其影響有可能進(jìn)一步擴大的，視情成立區應急處置指揮部，指揮長(cháng)由區領(lǐng)導確定，統一領(lǐng)導應對工作。
1、應急處置指揮部組成
應急處置指揮部一般由辦公室（區氣象局）、監測預報組（區氣象局）、救助工作組（區民政局牽頭）、新聞報道組（區委宣傳部牽頭），突發(fā)事件處置組（突發(fā)事件應急管理責任單位牽頭）等組成。職責分別為：
�。�1）辦公室：承擔指揮部日常工作，負責協(xié)調和支援處置，并搞好跟蹤、督導；
�。�2）監測預報組：負責大風(fēng)的監測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；
�。�3）救助工作組：負責大風(fēng)災害及其相關(guān)災害救助及災情信息的收集、匯總；
�。�4）新聞報道組：負責媒體溝通、服務(wù)等工作；
�。�5）突發(fā)事件應急處置組：負責相應突發(fā)事件的應急處置與救援。
2、主要應急處置措施
�。�1）加強監測、預報和災害影響評估，并提出防御、處置措施；
�。�2）對抗風(fēng)能力不足的房屋內現住人員情況進(jìn)行排摸，并及時(shí)做好人員撤離、安置；
�。�3）組織消防等力量對倒塌房屋內人員實(shí)施搶救；
�。�4）搶修被損壞的交通、通信、供電等公共設施；
�。�5）對危險源做好重點(diǎn)防護，對危險場(chǎng)所進(jìn)行封鎖；
�。�6）視情采取停工、停學(xué)等措施；
�。�7）加強社會(huì )治安管理和市場(chǎng)監控、調控，啟用應急物資，保障市民基本生活；
�。�8）加強災害救助工作；
�。�9）加強信息發(fā)布，及時(shí)播發(fā)預警信息、防御指引等，加大大風(fēng)防范知識等宣傳；
�。�10）搞好大風(fēng)災害防范和處置的新聞報道，加強媒體溝通和服務(wù)；
�。�11）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
六、后期處置
�。ㄒ唬╉憫Y束
1、大風(fēng)過(guò)程結束后，氣象部門(mén)應及時(shí)解除預警信號，相關(guān)部門(mén)視情做好災后生產(chǎn)恢復和后期次生災害預防工作；
2、應急處置行動(dòng)結束后，由負責決定、發(fā)布或執行機構宣布應急響應結束。
�。ǘ那檎{查和評估總結
1、預警信號解除后，區氣象局應搞好過(guò)程風(fēng)速等實(shí)況信息的匯總，重要信息及時(shí)報告區委、區政府，通報相關(guān)部門(mén)；
2、發(fā)生大風(fēng)災害，民政部門(mén)應會(huì )同氣象等部門(mén)及時(shí)對災害進(jìn)行調查、評估與核實(shí)，重大災害損失情況及時(shí)報區委、區政府；氣象部門(mén)要搞好相關(guān)科學(xué)調查，為提高龍卷風(fēng)等中小尺度災害的科學(xué)預報水平積累資料；
3、大風(fēng)災害發(fā)生單位和相關(guān)處置部門(mén)（單位）應及時(shí)總結應對大風(fēng)災害的預防與處置工作，不斷改進(jìn)和完善各項應急措施，建立健全防御、處置大風(fēng)災害工作方案；成立區應急處置指揮部的，處置結束，各成員單位要及時(shí)總結處置情況，提出工作建議，總結材料及時(shí)報區領(lǐng)導小組辦公室。
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1、保險理賠。保險監管機構督促保險公司及時(shí)受理理賠，發(fā)放理賠款，氣象部門(mén)配合保險機構提供氣象證明；
2、災后救助。因大風(fēng)造成特別重大事件的，民政部門(mén)要及時(shí)會(huì )同相關(guān)部門(mén)、各鎮街道和社會(huì )團體做好受災家庭救助、社會(huì )捐贈款物的接受、分配與使用等工作，并加強捐贈款物管理；
3、大風(fēng)災害造成市政、通信、供電等基礎設施損壞的，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織力量進(jìn)行修復；
4、農業(yè)部門(mén)指導受災地區恢復農業(yè)生產(chǎn)，造成農作物大面積絕收的，及時(shí)組織做好搶種工作，必要時(shí)調整農業(yè)種植結構。農業(yè)物資供應部門(mén)要為農業(yè)恢復生產(chǎn)提供農機、種子、水產(chǎn)品苗種、化肥、農藥等必要幫助；
5、因災造成居民房屋倒塌、損毀的，受災地區各鎮街道負責組織實(shí)施恢復重建；
6、各相關(guān)部門(mén)要做好災后次生衍生災害防范工作。
七、應急保障
�。ㄒ唬┍O測預警能力保障
1、氣象部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）負責加強大風(fēng)及相關(guān)災害的聯(lián)合監測，提高監測預警水平；
2、氣象部門(mén)要加強中小尺度局地性大風(fēng)、特別是龍卷風(fēng)的監測預報和研究，提高預警時(shí)效和預警水平。
�。ǘ╊A警發(fā)布能力保障
1、在區氣象局已有預警信息發(fā)布渠道基礎上，建立本區預警信息綜合發(fā)布平臺，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、手機短信、戶(hù)外電子屏等發(fā)布信息；
2、廣播、電視、報刊等媒體和電信企業(yè)加強預警等應急信息發(fā)布能力建設。
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各相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展大風(fēng)災害風(fēng)險隱患排查與評估，加強防御薄弱環(huán)節的整改。分析研究大風(fēng)災害及其對建筑、房屋、市政工程、公路、橋梁、港口等基礎設施的不利影響，提高市政設施、供電設施的抗風(fēng)能力。
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各有關(guān)部門(mén)加強綜合應急搶險隊伍、專(zhuān)家隊伍、裝備建設；提高應急聯(lián)動(dòng)效率；加強科學(xué)應對研究，加強對局部災害造成部分路段擁堵的疏堵辦法研究；加強應急演練，提高預案的操作性和防范措施的針對性，完善處置規程，明確處置要素。
�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障
1、通信管理部門(mén)負責保障大風(fēng)災害處置現場(chǎng)通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )；
2、區氣象局建立移動(dòng)式氣象監測站與現場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統，為防災減災提供直接的氣象保障。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
本預案由區氣象局牽頭制定，區政府辦批準實(shí)施；定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。區政府各有關(guān)部門(mén)、各鎮街（場(chǎng)）、園區、管委會(huì )、各有關(guān)單位根據本預案，細化應對措施，制定針對本部門(mén)、鎮街和單位的大風(fēng)災害處置工作預案。
�。ǘ┆剟钆c責任追究
對在應對大風(fēng)災害中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由領(lǐng)導小組辦公室報請區委、區政府給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)法律和規定對有關(guān)責任人給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ╊A案解釋部門(mén)
本預案由區氣象局負責解釋。
�。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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