煙花爆竹安全的應急預案（通用10篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家整理的煙花爆竹安全的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煙花爆竹安全的應急預案 1
1、總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援能力，最大限度地減少事故造成的損害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會(huì )穩定，在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照分級響應、屬地管理，實(shí)行統一指揮下的部門(mén)相互配合的工作機制，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規程》、《煙花爆竹工廠(chǎng)設計安全規范》等法律法規和文件要求。
1.3適用范圍
本《預案》適用于我市范圍內煙花爆竹批發(fā)公司儲存倉庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援，以及其他性質(zhì)嚴重，影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
2、危險目標及對周?chē)挠绊?/strong>
2.1危險目標的確定
根據儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì)，以及可能引發(fā)事故的特點(diǎn)，確定兩家公司專(zhuān)用儲存倉庫為重大危險目標。
2.2危險特性及影響
產(chǎn)品儲存倉庫危險等級為C級，其存放的煙花爆竹遇明火會(huì )引起燃燒、爆炸。出現大量放熱和釋放沖擊波現象，事故有可能波及周邊相鄰地區，從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。
產(chǎn)品儲存倉庫根據GB50161—92《煙花爆竹工廠(chǎng)安全設計規范》標準設計建設，距周邊危險目標最少380米，安全距離以外，有人口比較密集的村莊，危險源一旦發(fā)生事故，若處理不及時(shí)就可能殃及周邊群眾。
3、組織機構與職責
3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部
安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急救援指揮部)為全市煙花爆竹應急救援指揮機構，由分管副市長(cháng)任總指揮，市安監局長(cháng)、公安局分管局長(cháng)、消防大隊長(cháng)任副總指揮，各部門(mén)科室負責人和企業(yè)單位主要負責人為成員。
應急救援指揮部主要負責研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援工作的重大問(wèn)題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援;監督各企業(yè)的應急救援工作等。
3.2日常工作機構與職責
應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在市安監局，市安監局局長(cháng)為辦公室主任。
辦公室主要負責落實(shí)應急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援預案，報政府批準后實(shí)施;承擔煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統、應急指揮系統的日常管理;監督檢查政府有關(guān)部門(mén)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;組織應急救援宣傳培訓和演練;完成應急救援指揮部交辦的其它工作。
3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專(zhuān)家組
市應急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)家，組成應急救援工作專(zhuān)家組。負責為應急救援指揮部提供事故救援決策咨詢(xún)和工作建議;在應對生產(chǎn)安全事故時(shí)，為應急救援指揮部及現場(chǎng)指揮部提供咨詢(xún)服務(wù)。
4、預警預防
4.1事故監控
市政府和市直有關(guān)部門(mén)應加強對煙花爆竹重大危險源的監控，對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時(shí)上報。
4.2信息報告
發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位必須立即向當地政府、應急救援辦公室、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報告。當地政府、應急救援辦公室、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在接到較大以上事故報告后按時(shí)限逐級上報。
事故報警電話(huà)：110、119、120、122。
市應急救援指揮部辦公室報警電話(huà)：
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，逐級上報。主要包括以下內容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);2.事故單位的.企業(yè)規模;3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖;6.需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
5、應急響應
5.1事故現場(chǎng)應急處置
較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位、當地政府迅速組織和調動(dòng)救援隊伍，采取下列緊急措施：
(1)營(yíng)救受害人員，疏散、撤離相關(guān)人員;
(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區域、維持社會(huì )治安;
(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的某些活動(dòng);
(4)對現場(chǎng)加強監測，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;
(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所;
(6)啟用政府儲備救援物資、設備和專(zhuān)項資金，必要時(shí)征收、征用其他急需物資、設備等。
5.2啟動(dòng)預案
市政府辦、市應急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導批準，立即啟動(dòng)本《預案》。市應急救援指揮部領(lǐng)導和成員迅速到崗到位，實(shí)施統一組織和指揮。本應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)、單位同時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項應急救援預案。
5.3指揮與協(xié)調
5.3.1設立現場(chǎng)指揮部
預案啟動(dòng)后，分管領(lǐng)導和人員立即趕赴事故現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部由市政府分管領(lǐng)導、應急救援指揮部辦公室、應急救援部門(mén)負責人、相關(guān)部門(mén)、事故單位負責人組成。市政府分管副市長(cháng)任現場(chǎng)總指揮，市安監局局長(cháng)任副總指揮。
5.3.2救援分組
現場(chǎng)指揮部設現場(chǎng)綜合組、現場(chǎng)救援組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、醫療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監測組。
(1)綜合組：負責事故現場(chǎng)應急救援的綜合協(xié)調和現場(chǎng)信息采集工作。由市府辦牽頭負責。
(2)醫療救護組：負責對傷員進(jìn)行傷情判別，施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員。由衛計部門(mén)負責組織事故發(fā)生地醫療衛生部門(mén)實(shí)施。
(3)人員安置組：負責對事故受災人員進(jìn)行安置。由民政部門(mén)和當地政府負責組織實(shí)施。
(4)治安保障組：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門(mén)具體負責組織實(shí)施。
(5)物資供應組：負責組織搶險物資、設備和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門(mén)和當地政府實(shí)施。
(6)環(huán)境監測組：負責對大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定危險區域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導事故現場(chǎng)危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門(mén)負責組織實(shí)施。
(7)專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場(chǎng)指導救援工作。由安監部門(mén)牽頭組織實(shí)施。
(8)宣傳報道組：負責處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的真實(shí)性，對事故單位、政府及公眾負責。由市委宣傳部負責組織實(shí)施。
(9)現場(chǎng)救援組：負責事故現場(chǎng)的應急救援工作。由消防牽頭，公安、安監部門(mén)共同組織實(shí)施。
應急救援指揮部統一領(lǐng)導和指揮事故應急救援工作，現場(chǎng)指揮部負責現場(chǎng)應急救援工作，現場(chǎng)救援單位和人員服從現場(chǎng)指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現場(chǎng)指揮部提供通信、信息、治安等保障。
5.3.3現場(chǎng)信息采集
現場(chǎng)指揮部負責采集事故現場(chǎng)信息，并及時(shí)向指揮部報告�，F場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現場(chǎng)救護情況;現場(chǎng)救援進(jìn)展情況;現場(chǎng)救援隊伍情況;現場(chǎng)救援物資供應情況;現場(chǎng)環(huán)境監測情況等。
6、新聞發(fā)布
市委宣傳部會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)負責較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則，報道事故有關(guān)情況。
7、事故后期處置
7.1響應結束
當遇險人員全部獲救，事故現場(chǎng)有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。應急救援指揮部宣布應急救援結束，并向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。
7.2善后處置
民政部門(mén)迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放工作。衛計部門(mén)負責事故現場(chǎng)的消毒、疫情監控和食品、飲用水的衛生監督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現場(chǎng)，歸還事故救援征用的物資、設施、設備等，造成損壞的，依法予以補償。
7.3保險賠付
較大以上事故發(fā)生后，保險監督管理機構及時(shí)組織保險公司趕赴事故現場(chǎng)，提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機構及時(shí)為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。
7.4事故調查與經(jīng)驗總結
市政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責牽頭組成事故調查組，依法開(kāi)展事故調查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)、事故單位要積極配合事故調查組，開(kāi)展事故調查，如實(shí)提供情況。
事故善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部應及時(shí)分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，進(jìn)一步完善應急救援預案，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報市應急救援指揮部。
煙花爆竹安全的應急預案 2
1、總則
1.1編制目的
為規范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低，維護社會(huì )的安全和穩定，特制定《汶上縣煙花爆竹事故應急預案》。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放等過(guò)程中發(fā)生的爆炸或火災事故。
1.4應急預案體系
本預案是汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
1.5分類(lèi)分級
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級
(1)一級(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以下、10人以上生命安全，或者100人以下、50人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以下、3人以上生命安全，或者50人以下、10人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶(hù))以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(一般事故):
(4)四級(一般事故):
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數，也屬于重傷的范圍。
以上數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.6工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
�。�3）條塊結合，屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須立即開(kāi)展先期處置工作，果斷、迅速地采取應對措施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，不斷增強煙花爆竹事故預防和應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2、應急救援組織機構及職責
2.1應急救援指揮部
縣政府設立由政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣應急局局長(cháng)任副副總指揮，縣公安局、縣市場(chǎng)監管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門(mén)分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應急救援指揮部，負責統一指揮和組織協(xié)調全縣煙花爆竹事故應急救援工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局，縣應急管理局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)處理。
接警電話(huà)：
社會(huì )救援力量聯(lián)系方式：
公安：110
醫療救助：120
消防：119
2.2應急救援組織機構的職責
事故應急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。事故發(fā)生后，各成員單位要在總指揮的統一領(lǐng)導下，按照《預案》要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開(kāi)展應急救援工作。
總指揮職責：
1、根據災害狀況，啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
2、指揮應急救援工作，組織制定營(yíng)救遇險（難）人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別。
4、指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)。
副總指揮職責：
1、協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，負責組織應急救援所需的人員、材料、設備等。
2、負責安排預案的.演習及各種培訓工作。
3、保證應急救援行動(dòng)的順利執行。
3、煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險辨識
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，長(cháng)期零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)10家，無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。周邊無(wú)人員密集場(chǎng)所及危險性企業(yè)，安全距離符合要求。
3.2風(fēng)險分析
3.2.1儲存過(guò)程中危險因素
�、賻靺^內有明火引起倉庫內產(chǎn)品著(zhù)火、發(fā)生爆炸事故；
�、趥}庫屋頂漏水、防小動(dòng)物設施失效引起爆炸、燃燒；
�、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問(wèn)題、自發(fā)引爆；
�、軅}庫內通風(fēng)降溫不良，溫濕度監控處理不當，庫內溫度過(guò)高或濕度過(guò)大，引起庫內成品爆炸；
�、輦}庫區與辦公區、生活區、居民區等未保持有足夠的安全距離，日常用火、用電帶來(lái)危險；
�、蕹幜抠A存成品。
3.2.2裝卸過(guò)程中危險因素分析
�、僭谘b、卸貨物過(guò)程中操作不當，使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒；
�、趥}庫內產(chǎn)品堆垛過(guò)高，堆放不穩，造成堆垛坍塌（倒塌），產(chǎn)品受到碰撞沖擊，引起爆炸、燃燒；
�、垩b卸產(chǎn)品時(shí)車(chē)輛離倉庫太近，當裝卸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故時(shí)，很容易引起倉庫內的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運輸過(guò)程危險因素分析
�、龠`章駕駛，使汽車(chē)上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒；
�、谘b載產(chǎn)品堆放不穩或超高，產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒；
�、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品；
�、苓\輸途中不按規定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
�、賯}庫的避雷設施如避雷針（或帶式避雷網(wǎng)）設計不符合要求、高度不夠、達不到應有的保護范圍，引入線(xiàn)選型不當、截面積不足或接地不符合規范要求（接地電阻不應大于10Ω），會(huì )使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起倉庫內的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
�、诜漓o電裝置失效危險：進(jìn)出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電，接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以，倉庫門(mén)前所設的人體防靜電裝置必須檢測合格，作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉庫作業(yè)。
�、坭F器碰撞引起的危險：裝卸危險品時(shí)違規使用鐵器做撬棍或工具與車(chē)廂撞擊發(fā)生火花，違章在倉庫內使用鐵器工具裝、拆成品箱發(fā)生火花，引起危險品爆炸。
3.2.5倉庫溫濕度、進(jìn)出人員數量風(fēng)險和控制要求
�、賯}庫內溫度不得超過(guò)35度、濕度不得超過(guò)85度，否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆；
�、诿總�(gè)倉庫進(jìn)出人員數按規定必須持有特種作業(yè)證，不得超過(guò)三人。
3.2.6自然災害因素
自然災害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲存倉庫發(fā)生爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，會(huì )導致人員傷亡。
煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，對附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災時(shí)，導致人員群死群傷。
4、預警信息報告
4.1預警行動(dòng)
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，應及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級應急救援指揮機構報告；
4.2報告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后，事故單位或在場(chǎng)人員應當立即報汶上縣應急局（電話(huà)0537-7210169），值班人員接到預警或事故報告后，做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導匯報，領(lǐng)導接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應急救援指揮部匯報。
4.3事故報告的主要內容：
1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類(lèi)型。
5、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。
6、現場(chǎng)人員是否撤離、現場(chǎng)聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話(huà)號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到事故信息報告后應立即向縣政府報告，并在1小時(shí)內向濟寧市應急局書(shū)面或電話(huà)匯報。
書(shū)面報告包括下列內容：
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
5、已經(jīng)采取的措施；
6、其他應當報告的情況。
使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：
1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。
4、已經(jīng)采取的措施。
5、應急響應
5.1響應分級
5.1.1 對應事故分級，事故應急響應分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）共四個(gè)等級。
5.1.2響應的升級與降級
一旦事故擴大，或有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時(shí)，應按程序逐級上報，及時(shí)提升預警和響應級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除，不會(huì )進(jìn)一步擴散，應按程序逐級上報，相應降低或解除預警和響應級別。超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
5.2響應程序
對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應立即將事故報告縣煙花爆竹事故應急救援指揮部，由總指揮決定是否啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向縣政府匯報。
召開(kāi)應急會(huì )議：縣煙花爆竹事故應急救援指揮部全體成員必須參加應急會(huì )議。各小組根據應急救援指揮部的命令，采取有效處置措施，控制事態(tài)的擴大。
3、應急救援指揮：包括應急救援準備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現場(chǎng)信息掌握、資源獲取、救援力量集結等。
4、后續應急救援會(huì )議：救援過(guò)程中，應急救援總指揮隨時(shí)了解救援過(guò)程的情況，必要時(shí)召開(kāi)后續應急會(huì )議，修改救援方案，研究解決應急救援處置中遇到的有關(guān)問(wèn)題；根據事故救援進(jìn)展情況，召集各應急救援小組人員聯(lián)席會(huì )議，溝通傳達相關(guān)信息，下達通知和命令。
5、在搶險救援中，要貫徹本預案的優(yōu)先原則，首先進(jìn)行人員救助，然后進(jìn)行現場(chǎng)監控等工作。
6、擴大應急：在事故搶險救援過(guò)程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，現場(chǎng)搶險指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后，事發(fā)地和事發(fā)單位按照應急預案和現場(chǎng)處置方案，迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據事態(tài)發(fā)展，當出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，事發(fā)地政府在征求專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監測等緊急處置措施。
5.4應急結束
搶險救援結束后，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)入恢復階段，縣煙花爆竹事故應急救援指揮部確認應急救援狀態(tài)可以終止時(shí)，由應急救援總指揮決定并發(fā)布應急救援狀態(tài)終止命令。在應急狀態(tài)終止后，根據要求組織信息發(fā)布，說(shuō)明有關(guān)事故的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進(jìn)措施等。事故調查及技術(shù)組向指揮部提交事故調查報告。
6、信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部就下列問(wèn)題予以及時(shí)通告和發(fā)布：
1、經(jīng)調查初步或確認的事故直接原因和間接原因。
2、事故應急反應過(guò)程和搶險救援動(dòng)態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓及采取的防范措施。
5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。
6、搶險救援中領(lǐng)導的關(guān)懷、指導及涌現出的先進(jìn)事跡。
未經(jīng)事故應急救援指揮部總指揮批準，應急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息，以防止出現騷動(dòng)和混亂，給救援搶險帶來(lái)負面影響。
7、后期處置
搶險救援工作結束后，需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬，并做細致的思想工作，以便在穩定的環(huán)境下，做各項善后工作。
2、對損壞的設施、設備進(jìn)行整修、重建，對人員進(jìn)行培訓，經(jīng)上級主管部門(mén)驗收后，符合安全生產(chǎn)條件方可恢復正常生產(chǎn)。
3、按國家有關(guān)法律法規要求由善后處理組負責理賠。
4、對污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。
5、由技術(shù)組對事故的損失進(jìn)行評估，提交評估報告。
6、由搶險救援組對搶險過(guò)程及應急救援能力進(jìn)行評估。
7、由預案編制小組根據搶險過(guò)程及應急救援能力進(jìn)行評估結果進(jìn)行預案的修訂。
8、保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預案中人員手機要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
3、各部門(mén)固定電話(huà)要保證暢通。
8.2應急隊伍保障
縣煙花爆竹事故應急救援隊伍主要依靠：汶上縣消防大隊、企業(yè)專(zhuān)兼職應急救援隊伍。
8.3應急物資裝備保障
各企業(yè)應急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足，確保應急搶救搶險中有充足應急物資、裝備、設備，做到專(zhuān)業(yè)管理，專(zhuān)物專(zhuān)用，保障急需。
企業(yè)要加強對應急物資的保管、養護、補充、更新、嚴格執行，加強指導，強化督查，確保應急物資不變質(zhì)，不變壞，不挪用。
8.4經(jīng)費保障
各企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。
8.5醫療保障
汶上縣醫療救護單位應根據本地區行業(yè)特點(diǎn)編制醫療救護應急預案，接到事故指揮部指令后，按照本部門(mén)預案立即組織救護人員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救援工作，盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應急救援指揮部協(xié)調公安部門(mén)會(huì )同企業(yè)安保部門(mén)負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。應急救援期間，管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車(chē)輛，無(wú)關(guān)車(chē)輛不得進(jìn)入事故現場(chǎng)，現場(chǎng)車(chē)輛按照指定地點(diǎn)停放。
8.7技術(shù)保障
由縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、環(huán)保、氣象部門(mén)、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，對事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估，參與制定應急搶險方案，為實(shí)施救援提供決策咨詢(xún)。結合政府預案和企業(yè)應急預案及處置方案，負責災情分析監控、現場(chǎng)搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負責安排搶險救援、事故調查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩定工作，及時(shí)消除各種不安定因素。
8.9培訓
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應將本單位應急預案納入安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育的內容，教育員工熟練掌握應急救援知識，增強應急救援意識，提高應急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應制定年度演練計劃，根據本單位事故預防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合演練或專(zhuān)項演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練，并對演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)演練評估報告，及時(shí)修訂應急預案。
9、附則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì )制度。建立24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應急救援工作，按期召開(kāi)安全生產(chǎn)應急專(zhuān)項例會(huì )。
9.2日常安全生產(chǎn)報告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預防工作，加強對本轄區、本行業(yè)、本單位的安全監督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案，實(shí)行重大事故隱患定期零報告制度。
9.3獎勵與責任
9.3.1表彰或者獎勵
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成應急處置任務(wù)的;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著(zhù)的;
(4)有其他特殊貢獻的。
9.3.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員分別在管轄范圍內進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(1)不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；
(2)不及時(shí)報告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機的;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應急救援人員依法執行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的;
9.4預案修訂
本預案由汶上縣應急管理局根據有關(guān)規定進(jìn)行修訂完善。
9.5預案解釋
本預案由汶上縣應急管理局負責解釋。
9.6預案實(shí)施日期
本預案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹安全的應急預案 3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序，提高應對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災害的能力，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《西藏自治區安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區安全生產(chǎn)應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本《預案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應對工作：
�。�1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
�。�2）社會(huì )影響重大，需要啟動(dòng)本預案的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸環(huán)節其他事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
�。�1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持預防為主的原則。強化預警分析，搞好預案演習，提高防范意識，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。
�。�3）堅持依法規范的原則。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)現規范化、法制化。
�。�4）堅持統一領(lǐng)導，分級負責的原則。在縣安委會(huì )領(lǐng)導下，縣煙花爆竹事故應急指揮部負責指導、協(xié)調全縣煙花爆竹事故災難的應急救援工作。各鄉（鎮）人民政府、縣有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責煙花爆竹事故災難的應急管理和應急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營(yíng)主體責任，建立和完善安全應急預案和應急救援機制。
�。�5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。
�。�6）堅持科學(xué)應對的原則。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。
二、組織指揮系統與職責
�。ㄒ唬⿷本仍笓]部的組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
�。ǘ┲笓]部的'職責
�。�1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部。
�。�2）統一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
�。�3）負責啟動(dòng)縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，做出救援決策。
�。�4）負責審定對外發(fā)布的信息。
�。ㄈ└鞒蓡T單位職責
�。�1）公安局：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責維持事故現場(chǎng)秩序，并封鎖現場(chǎng)，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。負責對爆炸和火災現場(chǎng)未爆炸物的排除；負責制定交通處置的應急預案；負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；參與事故調查處理。
�。�2）應急管理局（應急救援指揮部辦公室）：負責縣煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作，編制全縣煙花爆竹事故應急救援預案，監督檢查煙花爆竹應急救援預案的制定，組織協(xié)調全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應急救援模擬演習；負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調查處理；辦理指揮部領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報應急救援情況。
�。�3）消防救援大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案；負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。
�。�4）衛健委：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。
�。�5）生態(tài)環(huán)境局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。�6）交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。
�。�7）煙花爆竹企業(yè)：負責制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位事故應急救援預案，并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
�。�8）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。
三、現場(chǎng)應急救援
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)指揮部
按事故等級和分級響應原則，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，全面負責現場(chǎng)應急救援組織工作，指揮所有參加應急救援的部門(mén)和人員；及時(shí)向縣應急辦（政府辦）和縣煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況。
�。ǘ┈F場(chǎng)指揮部職責
1、根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案。
2、根據事故現場(chǎng)的實(shí)際，明確有關(guān)部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。
3、組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施。
4、核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時(shí)向指揮部匯報搶險救援工作情況。
�。ㄈ┈F場(chǎng)指揮部根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況，指派相關(guān)部門(mén)牽頭，成立以下專(zhuān)業(yè)救援組:
1、救援組（由公安局牽頭）：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移，以防事故的進(jìn)一步擴大和發(fā)生；對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護、警戒；根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維持現場(chǎng)搶險救災秩序，維護社會(huì )治安；對肇事者和有關(guān)責任人員應采取監控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。
2、傷員搶救組（由衛健委牽頭）：負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫學(xué)監護和為現場(chǎng)救援指揮部提供醫學(xué)咨詢(xún)。
3、技術(shù)咨詢(xún)組（由應急管理局牽頭）：負責邀請有關(guān)專(zhuān)家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認，根據事故單位煙花爆竹的品種、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應急救援和調查處理提供技術(shù)咨詢(xún)。
4、物資供應組（由民政局、事故所在鄉（鎮）人民政府牽頭）：負責組織搶險物資的供應。
5、環(huán)境監測組（由生態(tài)環(huán)境局牽頭）：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。
四、接警與報警
�。ㄒ唬熁ū窠�(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災事故或縣政府轄區內發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災事故后，該單位（縣政府）主要負責人應當按照本單位（縣政府）制定的應急救援預案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
�。ǘ┝⒓磽艽�119報警，同時(shí)分別向縣政府、公安局、應急管理局和有關(guān)部門(mén)報告。
�。ㄈ┛h人民政府接到事故報告后，立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應急救援預案，做好指揮、領(lǐng)導和實(shí)施救援工作，并及時(shí)向地區行署、安監局報告事故情況。
�。ㄋ模┦鹿蕡蟾娴闹饕獌热荩菏鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報救援工作的進(jìn)展情況。
五、應急響應
�。ㄒ唬┦鹿史旨�
根據事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ǘ┓旨夗憫�
�。�1）Ⅳ級（一般事故）應急響應行動(dòng)，由各鄉（鎮）人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應急預案。
�。�2）Ⅲ級（較大事故）應急響應行動(dòng)，各鄉（鎮）人民政府無(wú)法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應向縣應急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應急救援預案，原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。
�。�3）Ⅱ級應急響應行動(dòng)，當確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應立即逐級請求啟動(dòng)地區級煙花爆竹事故應急救援預案，原有救援人員服從地區煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。
�。ㄈ┚o急處置
�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或鄉（鎮）府首先組織群眾開(kāi)展自救、互救，迅速報告縣人民政府，并及時(shí)救援。
�。�2）縣煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。
�。�3）根據事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設施。
�。�4）參加應急救援的單位和人員在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮、協(xié)調下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴大。
�。ㄋ模┚仍藛T的安全防護
現場(chǎng)救援人員應根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，對事發(fā)地搶險過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保搶險人員安全。
�。ㄎ澹┤罕姷陌踩雷o
事故現場(chǎng)指揮部負責組織好群眾的安全防護工作。
�。┥鐣�(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用
當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，縣、鄉（鎮）人民政府依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。
�。ㄆ撸┈F場(chǎng)檢測與評估
現場(chǎng)指揮部應成立由專(zhuān)家組成的事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。
�。ò耍┬畔l(fā)布
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
�。ň牛⿷苯Y束
事故現場(chǎng)得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)應急救援指揮部報請縣政府同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
1、相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位（鄉、鎮政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
2、參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。
3、污染物的收集、清理與處理等事項。
4、總結與評估
由現場(chǎng)應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束后，將總結評估報告報縣政府。
七、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。
�。ǘ⿷敝гc保障
1、應急隊伍保障
企業(yè)和鄉（鎮）政府應當依法組建和完善應急救援隊伍，沒(méi)有條件組建專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。
2、資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金由事故責任單位承擔。
3、物資保障
相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資和技術(shù)等儲備。
4、醫療衛生保障
縣、鄉（鎮）衛生院負責組建醫療衛生應急救護隊伍，發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防和控制等工作。
5、交通運輸保障
公安、交通運輸部門(mén)要按照各自的職責，制定本系統的運輸保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。
6、治安保障
公安部門(mén)按照規定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。
�。ㄈ┘夹g(shù)支持與保障
由縣應急辦（政府辦）、安監局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。
�。ㄋ模┬麄�、培訓和演習
1、宣傳
各鄉（鎮）人民政府及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實(shí)企業(yè)和鄉（鎮）政府的安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
2、培訓
�。�1）縣安全生產(chǎn)監督管理局督促安全生產(chǎn)應急管理機構、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應急救援業(yè)務(wù)的培訓。負責對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。
�。�2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
3、演習
各煙花爆竹企業(yè)和鄉（鎮）政府應當根據自身特點(diǎn)，定期組織應急救援演習，每年至少演習一次，演習結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結評估，上報縣應急辦和安委會(huì )辦公室。
�。ㄎ澹┍O督檢查
縣安委會(huì )辦公室對全縣煙花爆竹事故應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
1、各鄉（鎮）人民政府和縣相關(guān)部門(mén)都要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案，報縣安委會(huì )辦公室備案。
2、本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職責發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不足時(shí)，由縣安委會(huì )辦公室組織修訂。
3、縣安委會(huì )辦公室定期對本預案進(jìn)行評審，并根據評審結論組織修訂，報縣政府應急管理辦公室備案。
�。ǘ╊A案解釋部門(mén)
本預案由縣安委會(huì )辦公室負責解釋。
�。ㄋ模╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹安全的應急預案 4
1、總則
1.1編制目的和依據
為規范煙花爆竹安全應急管理，嚴密防范、科學(xué)應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及規定，特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援遵循“以人為本、安全第一，統一領(lǐng)導、分級管理，條塊結合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預防為主、平戰結合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應對處置，及縣域內特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱(chēng)“以上”包括本數，所稱(chēng)“以下”不包括本數。
1.5響應分級
根據煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應急局應急響應從高到低分為一級、二級、三級。
一級應急響應：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門(mén)、縣級層面均無(wú)法處置應對時(shí)，提請上級組織指導協(xié)調和組織應對。
二級應急響應：當確認事故可能超出單位應急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險情報告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應。
三級應急響應：當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應急預案，組織自身力量按預案程序開(kāi)展傷員救護、人員疏散、現場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報告縣應急局，要立即指導協(xié)調或組織應對。
1.6應急預案體系
詳見(jiàn)附件1
2、組織體系及職責
2.1應急指揮機構
在縣政府的統一領(lǐng)導下，縣應急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組），負責組織指導協(xié)調事故應急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導小組組成及機構設置
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.1.2相關(guān)股室主要職責
辦公室：接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導指示要求并督辦落實(shí)；負責本局應急處置綜合協(xié)調保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
危險化學(xué)品安全監督管理股：依法監督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現場(chǎng)情況、傷亡報告；向局領(lǐng)導小組匯報情況，遵從上級指示，開(kāi)展相關(guān)工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監督管理股：組織協(xié)調安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息；負責建立健全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和安全技術(shù)服務(wù)機構等參與應急救援；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
應急救援股：承擔應急值守組織實(shí)施工作，負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉；根據領(lǐng)導小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì )商事故處置事項，宣布啟動(dòng)應急響應、進(jìn)入應急狀態(tài)；承擔縣級現場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應對處置建議；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
政策法規股、安全生產(chǎn)信息平臺監管中心：做好簡(jiǎn)報匯編及宣傳報道工作，負責事故處置相關(guān)輿情監測應對；負責局機關(guān)應急處置相關(guān)信息系統、通信網(wǎng)絡(luò )運維技術(shù)保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監察執法大隊：負責搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負責查明事故原因和責任；負責事故現場(chǎng)保護、維護事故現場(chǎng)治安、交通秩序；負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；負責處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股：組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股：按照相關(guān)政策和規定負責消防工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則，按照各自職責，加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節風(fēng)險點(diǎn)和危險源的排查、檢查，強化安全監管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位按照有關(guān)規定制定企業(yè)應急預案，依法開(kāi)展應急預案演練，確保企業(yè)應急預案與本預案的銜接暢通，提高預案的.科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監測與預警
3.2.1監測
以安全管理綜合信息系統為基礎，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節數據庫，形成政府監督管理、企業(yè)及時(shí)申報、數據共建共享、部門(mén)分工監管的安全管理綜合信息平臺。通過(guò)平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息，建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預警的動(dòng)態(tài)監控，實(shí)現對煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應對。
3.2.2預警
并依照法律法規和可控程度對預警級別進(jìn)行調整，設立舉報電話(huà)、舉報信箱，登記核實(shí)舉報情況，接受社會(huì )監督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò )等公共媒體和組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。引導各類(lèi)新聞媒體客觀(guān)公正、及時(shí)報道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應應急預案，組織、督導有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)，做好前期應對處置工作。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執行24小時(shí)應急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準確。事故報告內容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執行《大英縣突發(fā)事件信息報告規定》。
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應急預案，組織力量開(kāi)展人員疏散、應急處置和救援，并同時(shí)向縣應急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險情報告給相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導小組按照分級響應的原則，及時(shí)向縣政府報告，在縣政府的統籌下，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規定向社會(huì )公布。
3.3.5應急結束
當傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負責”的原則，決定應急結束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現場(chǎng)搶險救援結束后，局領(lǐng)導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定，盡快恢復正常。
3.4.2調查評估
應當按照縣政府的授權或委托組織事故調查組對事故進(jìn)行調查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對事故造成的損失進(jìn)行評估，對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將調查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門(mén)報告。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》相關(guān)規定，在縣政府的統一領(lǐng)導下，依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍；號召社會(huì )力量建立應急救援志愿者隊伍；聘任技術(shù)力量組建專(zhuān)家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò )系統，保證應急期間的信息及時(shí)、準確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應急物資保障
建立應急救援物資庫，完善設施、設備、物資及救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和應急救援裝備。
遂寧化工應急救援隊和大英消防救援大隊要按規程配備救援裝備，根據煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲備豐富的應急物資，配備完善的應急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統計臺賬，掌握物資裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時(shí)限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現場(chǎng)的交通運輸保障，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備設施、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
4.5醫療保障
依托縣衛生健康局負責加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，統籌全縣醫療機構配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，應對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區負責督促轄區企業(yè)，積極與縣內醫療機構簽訂醫療救援協(xié)議。
5、宣教培訓
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急演練，并對轄區煙花爆竹企業(yè)的應急演練進(jìn)行指導和檢查。各企業(yè)應當定期組織應急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展安全應急法律法規、應急預案和安全生產(chǎn)知識、應急常識的宣傳教育活動(dòng)，增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監管干部、應急救援人員開(kāi)展應急管理相關(guān)培訓，提升預防和應對煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓。
6、附則
6.1預案管理與更新
根據應急管理相關(guān)法律法規要求、部門(mén)職責或應急資源的變化、應急救援實(shí)踐經(jīng)驗教訓、應急演練發(fā)現預案漏洞等情況，對本預案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎勵與責任追究
根據事故調查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應急處置中作出貢獻的部門(mén)（單位）、個(gè)人給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責任人，按照相關(guān)規定予以處罰。
6.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預案由大英縣應急管理局負責解釋。
煙花爆竹安全的應急預案 5
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的.煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┙艆^域
1、以xx靠城一側為禁放區。
2、xx全域禁放。
�。ǘ┬麄鹘逃�
全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。
要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。
措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。
�。ㄈ┭膊闄z查
春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。
要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。
措施：
1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。
2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。
3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。
4、1月31日（除夕）18：00--20：00，23：00--次日1：00；2月1日（初一）6：00--8：00；2月15日（元宵節）6：00-8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場(chǎng)、xx巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。
�。ǘ⿵娀瘻贤▍f(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
煙花爆竹安全的應急預案 6
一、煙花爆竹事故類(lèi)型和危害程度分析
(一)事故類(lèi)型
煙花爆竹事故包括：火藥爆炸、火災。
(二)危害程度分析
目前，大圩鎮有26家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。而違法私制煙花爆竹、煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理不當、人為破壞及其他意外因素，極有可能導致煙花爆竹爆炸、火災事故，造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失等嚴重后果。
二、應急組織機構與職責
(一)成立煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)
總指揮：黃亦波（黨委書(shū)記）
黃恒（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副總指揮：譚錦卿鎮人大主席
李欣欣副鎮長(cháng)
成員：周銘江鎮黨委副書(shū)記
雷志偉鎮黨委副書(shū)記
閉愛(ài)玲鎮紀委書(shū)記
吳恒鎮黨委委員、常務(wù)副鎮長(cháng)
黃凱澤鎮統戰委員、副鎮長(cháng)
韋建新鎮黨委委員、武裝部長(cháng)
蒙延金鎮黨委組織委員
梁平副鎮長(cháng)
隆夢(mèng)西副鎮長(cháng)
龐建武鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心主任
熊東陽(yáng)鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心副主任
李明鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心副主任
黃育忠鎮便民服務(wù)中心主任
梁程鎮社會(huì )事務(wù)中心主任
蘇偉東鎮農業(yè)農村中心主任
徐壽南鎮經(jīng)濟發(fā)展中心主任
姚煥鎮綜治中心主任
韋文海鎮綜合執法大隊隊長(cháng)
楊漢恒鎮市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)
劉勇鎮學(xué)區主任
黃德派出所所長(cháng)
各村支書(shū)
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦。辦公室主任由奚少芬擔任。辦公室為指揮部日常辦事機構，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
指揮部成員單位有：鎮黨政辦、政黨建辦、鎮武裝部、鎮財政所、鎮農業(yè)農村中心、鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心、鎮便民服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)中心、鎮經(jīng)濟發(fā)展中心、鎮綜治中心、鎮綜合執法大隊、鎮衛生院、鎮交警四大隊、鎮公安派出所、鎮中心小學(xué)、鎮糧食所、鎮移動(dòng)公司、鎮聯(lián)通公司、中國電信、鎮供電所。
�。ǘ┲笓]部的職責
全面負責事故應急搶險的組織協(xié)調工作；決定本預案的啟動(dòng)與結束；統一指揮各職能部門(mén)、單位的應急救援工作；召集各參與搶險救援的部門(mén)負責人研究現場(chǎng)應急搶險方案，制訂應急搶險措施；統一調配救援設備、人員、物資、器材，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);必要時(shí)，向上級主管部門(mén)請求支援;及時(shí)向區政府、區應急指揮部報告事故情況，事故升級后，在區應急指揮部的統一指揮下，調動(dòng)轄區應急救援力量參加事故搶險救援。
(三)指揮部下設機構及其職責
1、指揮部辦公室
指揮部辦公室設在大圩黨政辦。
指揮部辦公室職責：負責指揮部日常工作，受理煙花爆竹事故報告，通知指揮部成員單位趕赴事故現場(chǎng);按照指揮部的決策，指揮、協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及向區指揮部報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，統一事故的宣傳報道;按照指揮部的決策聯(lián)系對外求援。
2、現場(chǎng)搶險組
由鄉村建設服務(wù)中心牽頭，鎮消防、鎮政府、中心衛生院、事故單位和專(zhuān)業(yè)救援隊伍人員組成。其職責是：負責組織指揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍實(shí)施排險搶救;迅速確定事故危害性和波及范圍;及時(shí)向指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況。
3、疏散警戒組
由派出所牽頭，當地村(社區)居委會(huì )、事故單位人員參加。其職責是：負責指揮危險區域內的'人員疏散轉移和安置;負責事故現場(chǎng)的治安保衛、危險區域警戒;根據需要，在周邊地區或進(jìn)入必經(jīng)道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序;在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。
4、醫療救護組
由衛生院牽頭，及事故單位人員參加。其職責是：組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療;與醫療單位聯(lián)系搶救事宣，及時(shí)轉移、治療事故傷亡人員
5、事故調查組
由大圩鎮執法大隊、派出所組成。其職責是：負責收集事故現場(chǎng)有關(guān)證據;初步查明事故基本情況，向應急指揮部報告。
6、善后處理組
由鎮政府牽頭，財政所等事故單位人員組成。其職責是：負責事故傷亡人員的善后處理。
7、宣傳報道組
由鎮政府牽頭，社會(huì )事務(wù)中心等部門(mén)組成，按規定向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息。
三、預防與預警
(一)危險源監控
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家和有關(guān)法律法規規定，對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并按有關(guān)規定將有關(guān)材料報鎮國土規建環(huán)保安監站備案后，統一報區應急局備案;對可能發(fā)生引發(fā)事故信息進(jìn)行監控和分析，采取有效預防措施。各村(社區)居委會(huì )，應當建立重大危險源和事故隱患檔案;定期分析、研究可能導致煙花爆竹事故的信息，研究制定應對方案，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取有效措施。
�。ǘ╊A警行動(dòng)
鎮政府、鎮鄉村建設服務(wù)中心接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)和單位采取相應措施預防事故發(fā)生。本地、本部門(mén)應急救援指揮機構認為事故險情嚴重，可能超出本級處置能力，應當及時(shí)向上級應急救援指揮機構報告，上級應急救援指揮機構應及時(shí)研究應對方案，采取預警行動(dòng)。
四、事故報告
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煙花爆竹事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向鎮政府、鎮鄉村建設服務(wù)中心報告。安監站接到事故報告后，應立即向鎮總指揮長(cháng)、副指揮報告，同時(shí)報告區政府、區應急局。
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大圩鎮黨政辦：
傳真：
(三)報告內容
事故單位概況;事故時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已造成或可能造成傷亡人數;已采取措施;事故的報告人和聯(lián)系電話(huà);其他應當報告的情況。
五、應急響應
(一)響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故（Ⅱ級）、較大事故(Ⅲ級）、和一般事故(Ⅳ級)，其預警信息依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、發(fā)生Ⅳ級響應(一般)煙花爆竹事故，按照本預案實(shí)施應急援，同時(shí)向區煙花爆竹事故應急指揮部辦公室報告。
2、發(fā)生Ⅲ級響應(較大)以上煙花爆竹事故，前期響應按照本預案進(jìn)行，并向區應急局報告并請求應急救援，同時(shí)報區政府應急辦。
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1、鎮政府辦實(shí)行24小時(shí)應急值班制度，統一負責全鎮煙花爆竹事故信息的接收和報告處理(值班電話(huà)：5951802)。
2、鎮政府辦接到報告后應迅速處置，立即報告書(shū)記、鎮長(cháng)，并根據事故情況和發(fā)展趨勢提出是否啟動(dòng)本預案的建議，由政府鎮長(cháng)做出啟動(dòng)本預案的決定，成立煙花爆竹事故應急指揮部。
3、鎮政府通知指揮部成員單位，迅速前往事故現場(chǎng)，按照本預案職責分工，了解掌握事故情況。在總指揮長(cháng)決定啟動(dòng)本預案后，指揮部辦公室開(kāi)展工作，協(xié)助總指揮長(cháng)組織事故搶險救援和調査處理等事宜。
4、擴大應急響應�，F場(chǎng)搶救組隨時(shí)跟蹤事故搶險工作和事態(tài)的發(fā)展，一日發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害時(shí)，必須立即報告指揮部辦公室，建議啟動(dòng)上級預案。在啟動(dòng)上級預案之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級預案啟動(dòng)后，本預案各機構按照上級預案要求實(shí)施救。
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1、有關(guān)部門(mén)接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照本預案的要求組織有關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，開(kāi)展救援。
2、各工作組應按照本預案確定的職責要求，積極、高效、協(xié)調、有序地開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作。
3、當事故危及周邊居民，需要疏散時(shí)，現場(chǎng)搶救組研究作出決定，按照職責分工，迅速實(shí)施。
4、事故搶救所需要人員、設備、器材、物資等，由現場(chǎng)搶救組報指揮部辦公室，督促本預案確定的部門(mén)迅速予以調集解決，資源短缺時(shí)，請求區煙花爆竹事故應急指揮部支援。
5、事故現場(chǎng)需部隊支援時(shí)，經(jīng)現場(chǎng)搶救組研究后報區指揮部辦公室聯(lián)系求援
6、現場(chǎng)作出事故搶救重大決策措施要迅速報告指揮部，經(jīng)同意后方可實(shí)施。緊急情況下，經(jīng)現場(chǎng)搶救組領(lǐng)導共同研究決定，可以在報告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施;
7、因搶救人員防止事故擴大，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管好現場(chǎng)重要痕跡、物件。
六、應急物資與裝備保障
1、鎮執法大隊預備滅火器、水槍、水袋、消防車(chē)等裝備。
2、中心衛生院預備搶險救護車(chē)、醫護人員及醫療設備、藥品、器材、擔架等
3、供電所預備事故現場(chǎng)應急電源、照明設備及安裝、維修等工具器具。
4、政府辦負責協(xié)調解決搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機等大型機械。有關(guān)單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故場(chǎng)，按照指令參加事故搶救。
5、財政所以及事故單位負責協(xié)調解決救援所需生活物資。
七、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹安全的應急預案 7
1、總則
1.1編制目的
規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防治結合的應急救援機制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的損失或危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
�。�3）《中華人民共和國消防法》
�。�4）《煙花爆竹安全管理條例》
�。�5）《生產(chǎn)安全事故應急條例》
�。�6）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
�。�7）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
�。�8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）
�。�9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號）
�。�10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號）
�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應急預案（2020年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔2020〕46號）
�。�12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案的通知》（通政辦函〔2021〕15號）
1.3工作原則
�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的影響。
�。�2）堅持預防為主。堅持應急救援和預防工作相結合，做好常態(tài)化的事故預防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，依靠科技不斷提高應急響應系統的整體救援能力。
�。�3）堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急處置納入市級安全應急管理體系，進(jìn)一步理順體制、機制，形成預防事故和應急處置的合力。
�。�4）堅持齊抓共管。在市政府統一領(lǐng)導和市安委會(huì )的組織協(xié)調下，各級政府（管委會(huì )）和相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作，分級負責，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)負責組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援預案。
�。�5）堅持社會(huì )參與。充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )組織、志愿者參與和政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍相結合的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應對體制，實(shí)現應急管理工作社會(huì )化。
1.4適用范圍
本預案適用于本市行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災事故的處置工作。
1.5事故等級
按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：
一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2、組織機構及職責
2.1應急指揮部
市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和10個(gè)專(zhuān)業(yè)處置工作組，市應急指揮部可根據事故搶險需要決定是否成立現場(chǎng)指揮部。
市應急指揮部總指揮由分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市公安局分管負責人擔任。成員單位由市監委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛健委、市應急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門(mén)、單位及相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）組成。市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任。
2.2應急指揮部主要職責
�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。
�。�2）統一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作。
�。�3）負責啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急預案，做出救援決策。
�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。
�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。
2.3應急指揮部辦公室職責
組織落實(shí)市應急指揮部決定；實(shí)施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調等工作；負責做好市應急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應急指揮部工作的正常開(kāi)展。
2.4應急指揮部成員及相關(guān)單位職責
�。�1）市應急管理局：負責市應急指揮部辦公室的日常工作；負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調，及時(shí)向市政府、市應急指揮部和省應急管理廳報告事故和應急救援情況；根據市政府的授權，負責牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的調查處理工作。
�。�2）市公安局：負責事故危險區域的警戒和道路交通管制，會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負責核實(shí)事故傷亡人員的身份；參與事故調查和證據收集，負責有關(guān)事故直接責任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。
�。�3）市消防救援支隊：負責控制和撲滅火災，控制煙花爆竹爆炸、火災的事故現場(chǎng)；負責傷員的搜救、事故現場(chǎng)的清理和有毒物質(zhì)的洗消。
�。�4）市監委：負責對市安委辦移送的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調查，對未按規定履行職責的相關(guān)單位和人員，依規依紀依法作出處理；受邀參與事故調查處理工作。
�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；負責對事故得到控制后現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)實(shí)施監測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護標準。
�。�6）市衛健委：確定治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移，負責組織中毒、受傷人員的治療與救護；會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）組織開(kāi)展衛生防疫工作。
�。�7）市交通運輸局：負責應急救援所需運力保障；組織做好人員轉移運送、應急救援物資的交通運輸保障工作；參與相關(guān)事故的調查和處理工作。
�。�8）市民政局：負責指導各地對因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭給予臨時(shí)救助。
�。�9）市氣象局：負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時(shí)提供事故現場(chǎng)氣象條件分析和預測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。
�。�10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故防治、應急演練和應急救援等工作提供資金保障。
�。�11）市委宣傳部：負責組織指導新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的宣傳報道工作；扎口負責、組織協(xié)調新聞發(fā)布工作。
�。�12）市委網(wǎng)信辦：負責牽頭做好網(wǎng)上輿情監測和處置工作。
�。�13）縣（市、區）政府（管委會(huì )）：配合市應急指揮部做好本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援和善后工作。
2.5專(zhuān)業(yè)處置工作組及職責
�。�1）綜合協(xié)調組：以市應急管理局為主，組長(cháng)由市應急管理局分管負責人擔任。負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故綜合協(xié)調工作；通知、聯(lián)絡(luò )市應急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負責人立即趕赴事故現場(chǎng)；組織召開(kāi)事故應急救援現場(chǎng)會(huì )議，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作；按規定程序及時(shí)向省政府（省應急管理廳、省安委會(huì )）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。
�。�2）安全警戒組：以市公安局為主，組長(cháng)由市公安局分管負責人擔任。負責現場(chǎng)警戒、秩序維護、交通疏導及傷亡人員身份確認等工作，會(huì )同當地政府（管委會(huì )）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監督現場(chǎng)遺留煙花爆竹的處置。
�。�3）現場(chǎng)救援組：以市消防救援支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會(huì )）為主，組長(cháng)由市消防救援支隊負責人擔任。負責組織協(xié)調消防救援以及其他專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
�。�4）專(zhuān)家技術(shù)組：以市安委會(huì )安全專(zhuān)家、消防救援支隊應急救援專(zhuān)家為主，組長(cháng)由市應急管理局技術(shù)負責人擔任。負責為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
�。�5）醫療救護組：以市衛健委為主，事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市衛健委分管負責人擔任。負責組織有關(guān)醫療單位和專(zhuān)家對事故受傷人員實(shí)施救治和處置。
�。�6）環(huán)境保護組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任。負責及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測。
�。�7）后勤保障組：以市交通運輸局、財政局、民政局為主，組長(cháng)由市交通運輸局分管負責人擔任。負責組織協(xié)調落實(shí)搶險救援運輸和物資保障流通等工作。
�。�8）輿情導控組：由市委宣傳部牽頭，市應急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會(huì )）等部門(mén)配合，組長(cháng)由市委宣傳部分管負責人擔任。指導做好事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò )輿情的監控。
�。�9）事故調查組：根據事故情況依法組成。負責事故的調查處理工作或配合上級調查組進(jìn)行調查處理工作。
�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區）政府（管委會(huì )）和事故單位為主，組長(cháng)由事發(fā)地政府（管委會(huì )）分管負責人擔任，相關(guān)部門(mén)配合，負責事故的各項善后工作。
2.6現場(chǎng)指揮部職責
現場(chǎng)指揮部由市應急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會(huì )）有關(guān)負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專(zhuān)家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調動(dòng)所有參與應急救援的隊伍和人員；及時(shí)向市應急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應急指揮部交辦的`各項任務(wù)。
3、信息報告
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當地應急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；縣（市、區）應急管理部門(mén)接報后要迅速報市應急指揮部辦公室和當地黨委、政府；屬地黨委、政府和市應急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并向市委、市政府報告。
報告內容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區、重要設施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。
4、應急響應
4.1啟動(dòng)預案
市應急指揮部辦公室依據報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現場(chǎng)，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達到一定響應級別后，經(jīng)市應急指揮部總指揮批準后啟動(dòng)應急預案，進(jìn)入應急響應狀態(tài)，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。由現場(chǎng)指揮部協(xié)調、指揮、督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展具體工作。
現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，同時(shí)做好應急處置工作。
4.2分級響應
根據事故等級，經(jīng)市應急指揮部或市政府同意，啟動(dòng)本預案。
4.3應急處置措施
�。�1）事故現場(chǎng)搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；
�。�2）現場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通信聯(lián)系；
�。�3）事故區域應根據實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；
�。�4）按照國家規定保護事故現場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應做出標志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要物件；
�。�5）車(chē)輛應服從公安部門(mén)或事故單位人員安排行駛和停放；
�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)；
�。�7）專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；
�。�8）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。
4.4擴大響應
如果應急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動(dòng)上一級應急預案。
在上級預案啟動(dòng)之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級應急預案啟動(dòng)之后，本預案各成員單位和專(zhuān)業(yè)處置工作組按照上級應急指揮部的要求實(shí)施救援。
出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。
4.5事故分析、檢測與后果評估
根據需要，現場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量對現場(chǎng)事故規模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監測。綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。
4.6現場(chǎng)應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，報請市應急指揮部總指揮批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。
4.7應急恢復
市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門(mén)、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時(shí)之內恢復正常應急狀態(tài)。
5、信息發(fā)布、事故調查和總結評估
5.1市委宣傳部會(huì )同市委網(wǎng)信辦、市應急管理局、市公安局等部門(mén)，按照有關(guān)規定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)市應急指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。
5.2市應急管理局根據職責和授權按程序牽頭組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)全面調查。
5.3保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的事故單位和人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。
5.4善后處置工作完成后，市應急指揮部辦公室總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成總結報告報送市應急指揮部。市應急管理部門(mén)要認真研究汲取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓，作為本預案修改完善的依據之一。
6、培訓與演練
6.1應急培訓
加強各級應急管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍及牽頭的專(zhuān)業(yè)處置工作組的培訓，積極組織社會(huì )志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。
6.2應急演練
各專(zhuān)業(yè)應急機構、各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應結合自身特點(diǎn)和法律法規要求，定期或不定期組織事故應急預案救援演練。市應急指揮部辦公室根據工作需要組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應急演練。通過(guò)演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備的目的。應急演練可采用桌面演練、現場(chǎng)演練等形式。
7、附則
7.1應急預案制定
本預案由市應急管理局負責編制，報市政府批準后組織實(shí)施。
7.2應急預案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及根據應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題及出現的新情況，應適時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。
7.3預案的實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹安全的應急預案 8
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的'生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┙艆^域
1、以xx靠城一側為禁放區。
2、xx全域禁放。
�。ǘ┬麄鹘逃�
全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。
要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。
措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。
�。ㄈ┭膊闄z查
春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。
要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。
措施：
1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。
2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。
3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。
4、1月31日（除夕）18：00--20：00，23：00--次日1：00；2月1日（初一）6：00--8：00；2月15日（元宵節）6：00-8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場(chǎng)、xx巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。
�。ǘ⿵娀瘻贤▍f(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
煙花爆竹安全的應急預案 9
1、總則
1.1編制目的
建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全省行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省政府的統一領(lǐng)導下，市州、縣市區人民政府和省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
�。�3）屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。
�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
2、應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構
省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及省公安廳、省交通運輸廳、省安監局負責人任副指揮長(cháng)，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。
省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1省指揮部
指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調省指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。
2.2.3省指揮部成員單位
省安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存（不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存）事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。
省財政廳負責按規定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。
省環(huán)保廳指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。
省住房城鄉建設廳指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
省衛生廳指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。
省國資委協(xié)調相關(guān)省屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。
省質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。
省政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。
省氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
湖南能源監管辦指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。
省公安消防總隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。
2.3專(zhuān)家組
省指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。
2.4現場(chǎng)組織機構
2.4.1現場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由省人民政府或省指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)省指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。
�。�1）綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。
�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。
�。�3）治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。
�。�4）醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。
�。�5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
�。�6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。
根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3、監測預警與信息報告
3.1監測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告省人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。
信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。
4、應急響應
4.1事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2分級響應
根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)縣級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由市州人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省人民政府啟動(dòng)應急響應，由省指揮部組織、協(xié)調事發(fā)地人民政府、相關(guān)應急救援力量開(kāi)展應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關(guān)應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：
�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。
�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)罕姵冯x危險區域，維持現場(chǎng)秩序。
�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。
4.5應急結束
現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的.隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5、善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地市州、縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。
5.2調查分析
事發(fā)地市州、縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6、應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。
6.4醫療衛生保障
事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。
7、監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
8、附則
8.1預案管理與更新
省安監局根據情況變化，及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹安全的應急預案 10
1.總則
1.1預案編制目的
為明確各級政府、街道辦事處、管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合我區實(shí)際，制定本預案。
1.2預案編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《河東區突發(fā)事件總體應急預案》《河東區突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定。
1.3預案適用范圍
在全區行政區域內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放過(guò)程中發(fā)生事故的應急救援，適用本預案。
1.4危險目標的確定
全區共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等，各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是可能發(fā)生事故的區域，易發(fā)生火災爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級
1.5.1根據生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。
1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6.2統一領(lǐng)導，分級負責。區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調全區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。各鎮政府、街道辦事處、管委會(huì )、街道辦事處、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各有關(guān)部門(mén)依據各自的職責和權限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。
1.6.3依法規范，科學(xué)應對。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規范化、法制化。釆用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。
1.6.4反應快速，運轉高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的`有機配置，做到統一調度和資源共享。
2.組織機構與職責
2.1組織體系
區政府成立河東區生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組（辦公室設在區安監局），下設區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮部設辦公室和7個(gè)工作組。
2.2機構組成及其職責
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的規定，組建機構，明確職責。發(fā)生一般事故的，執行以下規定：
2.2.1指揮部負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由區政府分管副區長(cháng)或分管副區長(cháng)指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )主要負責人擔任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮政府（街道辦事處、管委會(huì )）、區安監局、河東公安分局負責人擔任，指揮部成員由區委宣傳部、區民政局、區人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區衛計局等部門(mén)相關(guān)負責人組成。
指揮部成員單位主要職責：由指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河東公安分局負責人員疏散和事故現場(chǎng)警戒以及人員撤離區域的治安管理，負責事故現場(chǎng)撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作；區民政局負責協(xié)調善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調當地民政部門(mén)對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導，協(xié)調工傷保險相關(guān)事務(wù)；河東交通運輸分局負責開(kāi)通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時(shí)到達事故現場(chǎng)實(shí)施救援；區衛計局負責組織、協(xié)調各級醫療機構開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作，統計、通報受傷人員的醫療救治情況；區安監局協(xié)調、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應急反應，協(xié)調區內相關(guān)單位做好應急救援工作并為事故應急工作提供相應支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )分管負責人擔任；副主任由區安監局、河東公安分局有關(guān)負責人擔任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應急救援工作的組織協(xié)調、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
2.2.3指揮部下設7個(gè)工作組。
�。�1）搶險救援組。由河東公安分局牽頭，當地政府、街道辦事處、管委會(huì )參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專(zhuān)業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉移、撲救火災、現場(chǎng)清理、搶救運送受傷人員等。
�。�2）醫療救護組。由區衛計局牽頭，負責組織救護車(chē)輛和醫護隊伍，對受傷人員進(jìn)行醫療救護。
�。�3）警戒保衛組。由河東公安分局牽頭，負責維護現場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。
�。�4）新聞宣傳組。由區委宣傳部牽頭，負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法依規作出處理。
�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )牽頭，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作。
�。�6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )牽頭，區民政局、區人社局及有關(guān)保險機構參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�7）技術(shù)專(zhuān)家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成，負責事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。
3.預測與預警
3.1信息監測與報告
各有關(guān)部門(mén)應分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫，主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�、醫療救護力量等情況。同時(shí)，應加強對煙花爆竹重大危險源的監控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時(shí)上報。
3.2預警
3.2.1區安監局對收集到的本行政區域內或可能對本行政區域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進(jìn)行可靠性分析，根據預警級別及時(shí)向當地政府、街道辦事處、管委會(huì )、上級安監部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告。
3.2.2接警部門(mén)按照權限進(jìn)行處警，適時(shí)發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警級別
根據煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2預警發(fā)布和解除
�。�1）紅色預警：由市救援指揮部提出預警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。
�。�2）橙色預警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室提出預警建議，報市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由市救援指揮部或授權市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
�。�3）黃色預警：由區救援指揮部提出預警建議，報區生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由區救援指揮部發(fā)布和解除。
�。�4）藍色預警：由當地政府、街道辦事處、管委會(huì )發(fā)布和解除。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告；從業(yè)單位負責人應立即向事故發(fā)生地人民政府和區安監局報告。區安監局分別向區應急辦、區政府辦、市安監局報告，逐級上報到市政府總值班室。區安監局和負有生產(chǎn)安全監督管理職責的有關(guān)部門(mén)逐級上報事故情況，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級事故的，區安監局還應當于1小時(shí)內以快報形式報省安監部門(mén)。
應急救援報警電話(huà)：119、110、12350
市安監局值班室電話(huà)：0539-838xxxx
傳真：0539-838xxxx
區政府值班室電話(huà)：0539-838xxxx
傳真：0539-838xxxx
區安監局：0539-8382xxx
區衛計局：0539-2930xxx
河東公安分局：0539-8382xxx
河東交警大隊：0539-8382xxx
區市場(chǎng)監管局：0539-8383xxx
河東環(huán)保分局：0539-7117xxx
4.1.2事故報告的主要內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況等。
4.2響應程序
4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開(kāi)展自救、互救，在迅速報告當地政府、街道辦事處、管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，通知就近的專(zhuān)業(yè)救援隊伍。
4.2.2當地人民地政府、街道辦事處、管委會(huì )要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，啟動(dòng)預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。
4.2.3當地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時(shí)，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。
4.2.4當地醫療機構的救護能力不足時(shí)，指揮部應向上級人民政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調動(dòng)外地的醫學(xué)專(zhuān)家、醫療設備前往現場(chǎng)加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。
4.2.5參加應急救援的隊伍和人員在指揮部的統一指揮、協(xié)調下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。
4.2.6公安、交通管理等部門(mén)開(kāi)辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時(shí)到達事故現場(chǎng)。
4.3社會(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用
當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì )依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級以上煙花爆竹事故應急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責；III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區救援指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負責。
4.5應急結束
當事故現場(chǎng)得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現場(chǎng)工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，報指揮部同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
5.后期處置
5.1善后處置
由當地政府、街道辦事處、管委會(huì )和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。在應急搶險救援過(guò)程中緊急調用物資、設備、人員和租用場(chǎng)地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決；臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時(shí)返還，造成損壞或者無(wú)法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì )按照有關(guān)規定給予補償。事故救援結束后，應當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會(huì )穩定。
5.2調查與評估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》相關(guān)規定，成立事故調查組，負責對事故進(jìn)行調查和處理。
5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責組織調查和處理，省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理，區人民政府配合。較大事故由區政府負責組織調查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區政府負責組織調查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應急救援機構要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動(dòng)通信設備，保證應急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。
6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場(chǎng)所分布，各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業(yè)根據需要配備必要的應急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備，保證在應急情況下調用。
6.3隊伍保障。公安、醫療衛生隊伍是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時(shí)要加強以鎮街為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)（兼職）應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。
6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門(mén)在開(kāi)展應急救援時(shí)要開(kāi)通應急特別通道，采取交通管制，保證救援車(chē)輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。
6.5醫療衛生保障。衛生行政部門(mén)負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.6治安保障。公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安管理，加強對事故現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )穩定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。
6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由當地人民政府協(xié)調解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區安監局、河東公安分局建立和完善全區煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應根據轄區內煙花爆竹的數量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家庫。
7.監督管理
7.1宣傳
各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。
7.2培訓
各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理部門(mén)、應急救援隊伍管理部門(mén)和組建單位要有計劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應急救援隊伍指戰員的業(yè)務(wù)學(xué)習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據本單位特點(diǎn)，按照國家規定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。
7.3.3演練結束后，演練單位應及時(shí)進(jìn)行總結評估，客觀(guān)評價(jià)演練效果，分析存在的問(wèn)題，對應急預案提出修訂意見(jiàn)。演練評估報告要上報區安監局和當地人民政府。
7.4獎懲
7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，由上級主管部門(mén)或單位按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。
7.4.2對單位和個(gè)人未按照預案要求履行職責，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�1）不立即組織事故搶救的；
�。�2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時(shí)機的；
�。�4）不服從上級有關(guān)部門(mén)統一指揮、調度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預案管理
8.1.1各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各成員單位和相關(guān)部門(mén)要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案。
8.1.2本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現不足，由區安監局組織有關(guān)單位修訂，并報區政府備案。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預案由區安監局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
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