突發(fā)水污染的應急預案
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編收集整理的突發(fā)水污染的應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
突發(fā)水污染的應急預案1
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結合本市實(shí)際,制訂本預案。
一、適用范圍
根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況,將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。
二、枯水期時(shí)間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據我省降雨和水量的時(shí)空分布特征,枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時(shí)。
三、預案銜接
本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。
四、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學(xué)調度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類(lèi)水污染排放源日常監測與管理,切實(shí)預防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
。ǘ⿲俚毓芾,區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統,按照流域管控分區,各級政府統籌實(shí)施區域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各司其職、密切配合。
。ㄈ┛茖W(xué)預警,迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監測,實(shí)行定期會(huì )商,及時(shí)準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預警和應急響應。
。ㄋ模┟鞔_職責,強化落實(shí)。各責任單位按照分工落實(shí)職責,確保監測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。
。ㄎ澹┞(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時(shí)響應全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令,結合水污染實(shí)際情況,加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強信息公開(kāi),提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構,統一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。
。ㄒ唬┲笓]機構組成及職責
1. 應急指揮部
市應急指揮部總指揮由市政府副市長(cháng)向乾勇?lián),副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門(mén)應根據應急指揮部指令,按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。
市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
。1)承擔市應急指揮部辦公室職責;
。2)負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監測與評估,會(huì )同水利、水文、氣象部門(mén)及專(zhuān)家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會(huì )商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;
。3)負責落實(shí)枯水期主要河流加密監測工作;
。4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執法檢查;
。5)負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專(zhuān)家組的日常工作;
。6)負責組織應急響應期間的水質(zhì)監測工作;
。7)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水利局:
。1)按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控;
。2)負責水生態(tài)流量變化趨勢、監測斷面水流量預報;
。3)負責管理取水單位取用水總量和水量調度;
。4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實(shí)水污染防治措施;
。5)根據應急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止;
。6)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市住房和城鄉建設局:
。1)負責應急響應期間自來(lái)水廠(chǎng)執行停止取水、啟動(dòng)深度處理設施等應急工作的組織、調度;
。2)負責監督各自來(lái)水廠(chǎng)應急物資的保障和調配工作;
。3)確保自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)達標;
。4)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
。1)督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節水管理,提高水的重復利用率;
。2)根據省工信廳統一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求;
。3)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。
市交通運輸局:
。1)負責制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運輸等水污染管控措施;
。2)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市農業(yè)農村局:
。1)負責指導流域范圍內水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達標排放;
。2)負責處置因農業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件;
。3)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市應急管理局:
。1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件;
。2)負責市級應急物資的`調配工作;
。3)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水文局:
。1)負責主要河流水流量監測、預報工作;
。2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開(kāi)展水流量預警等會(huì )商,及時(shí)發(fā)布預報預警信息;
。3)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市氣象局:
。1)負責婁底市流域降水量的監測、預報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門(mén)開(kāi)展水流量變化趨勢分析會(huì )商,及時(shí)發(fā)布監測預報預警信息;
。2)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市自然資源和規劃局:
。1)負責枯水期涉水礦山的強化監管;
。2)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
。1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應急指揮部批準向社會(huì )發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息,并回應相關(guān)輿情;
。2)及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
各縣市區人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ):
。1)按照屬地管理原則,負責本轄區水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備;
。2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區內應急事件的處置工作;
。3)及時(shí)總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
2. 現場(chǎng)應急工作組
應急響應啟動(dòng)后,市應急指揮部根據事件處置需要成立現場(chǎng)處置組、應急專(zhuān)家組、應急保障組、應急監測組等。
各工作組組成單位、職責分工見(jiàn)附件1。
六、監測監控及預防預警
。ㄒ唬┍O測監控
各地各部門(mén)應密切關(guān)注轄區內枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門(mén)。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監測工作方案,完善水質(zhì)預警機制。
。1)對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)的,要運用實(shí)時(shí)數據加強預警預報;對水質(zhì)不穩定、尚未建設自動(dòng)監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開(kāi)展不少于每半月一次的加密監測。
。2)強化城鎮污水處理廠(chǎng)、園區污水處理廠(chǎng)、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監督性監測,對排放量大、排放情況不穩定的重點(diǎn)污染源,適當加大監測頻次。
。3)對環(huán)境敏感區域的畜禽、水產(chǎn)養殖排放尾水,各縣市區要組織開(kāi)展抽樣監測。
。4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時(shí)向同級政府及有關(guān)部門(mén)推送預警和水質(zhì)超標信息。
3. 市水利局應加強水文監測和分析,根據各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。
。ǘ╊A警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個(gè)級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、II級(橙色)預警和I級(紅色)預警。
1. Ⅲ級(黃色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標出現一次臨近于相對應功能區標準值(占標率在80%及以上),且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí),發(fā)布黃色預警信息,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
2. II級(橙色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區標準值(占標率在90%及以上),且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí),發(fā)布橙色預警信息,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
3. I級(紅色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值,且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí),發(fā)布紅色預警信息,啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
七、預警預報與解除
。ㄒ唬╊A警會(huì )商
由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi),分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應急響應啟動(dòng)決定。
。ǘ╊A警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應急指揮部做出應急響應啟動(dòng)決定時(shí),市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門(mén)和單位。
紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內容
主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
。1)通過(guò)已建立的應急工作網(wǎng)絡(luò ),以文件傳真等方式發(fā)布預警信息;
。2)通過(guò)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布預警信息;
。3)提供應急預警的新聞稿,通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。
4. 級別調整
預警信息發(fā)布后,可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專(zhuān)家預警建議,適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。
。ㄈ╊A警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩定達標后,可以解除預警。
八、應急響應
。ㄒ唬蠹夗憫胧
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個(gè)月一次。
2. 重點(diǎn)排水單位加強管理外排廢水的監測。
3. 對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區,市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區,限制審批建設項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度,重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪(fǎng)頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應急指揮部同意后,實(shí)施局部水量微調利用。
。ǘ㊣I級響應措施
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量,同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備。
3. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè),根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區內河道外重點(diǎn)取水單位(自來(lái)水廠(chǎng)除外)取水。
5. 河道實(shí)行每日專(zhuān)人巡查清理,健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護區、重點(diǎn)考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運輸等航運作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
。ㄈ窦夗憫胧
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統計分析,聯(lián)合開(kāi)展預警預報,定期發(fā)布提醒信息,實(shí)時(shí)提出應對措施和要求。自來(lái)水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執法,嚴格查處水污染物超標排放行為。
4. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量,同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調度指令。
5. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè),根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。
。ㄋ模╉憫{整與終止
市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令,應急響應自動(dòng)調整或終止。
九、總結評估
應急預警或應急響應解除后,各有關(guān)市直單位和部門(mén)要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執行情況書(shū)面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告,報送市應急指揮部指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)?偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題及整改措施等。
十、應急保障
。ㄒ唬┙M織保障
市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設,加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。
。ǘ┪镔Y保障
各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。
。ㄈ┵Y金保障
市縣兩級財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數據變化過(guò)程趨勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析,為市應急指揮部會(huì )商、研判提供基礎技術(shù)保障。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò ),確保應急響應指令暢通(詳見(jiàn)附件2)。
十一、預案管理
。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓,確保應急響應時(shí)迅速反應、監督執法到位;有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實(shí)的應急措施開(kāi)展技術(shù)培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實(shí)。
。ǘ╊A案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據本預案的實(shí)施情況,適時(shí)組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)水污染的應急預案2
為加強我校飲水衛生安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛生工作水平,切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處理能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的'身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導小組:
1.組長(cháng):梁明星
成員:閆永東、王桂鳳、張連福
2.報告:事件發(fā)現人向總務(wù)處報告,總務(wù)處向疾控中心和行政主管部門(mén)報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。
3.救治:醫務(wù)室醫生及有關(guān)人員
4.現場(chǎng)保護:總務(wù)處
5.解釋工作:飲用水污染事件的領(lǐng)導小組
6.協(xié)助調查:分管校長(cháng)、總務(wù)處、醫務(wù)室醫生及供水管理員
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動(dòng)應急機制網(wǎng)絡(luò ),具體措施如下:
1.立即停止飲用水的供應。
2.相關(guān)人員立即趕到現場(chǎng),迅速組織人員,積極采取措施。3.醫務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者,做好記錄并通知家長(cháng)。
4.學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報上級行政主管部門(mén),同時(shí)報區疾病控制中心。
匯報內容:
。1)報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
。2)學(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)。
。3)目前狀況和緊急處理措施。
。4)報告時(shí)間和報告人。
5.總務(wù)處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
突發(fā)水污染的應急預案3
為了維護學(xué)校穩定,確保全校師生飲食飲水衛生和身體健康,保障學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行,特制定飲用水污染事件應急預案如下:
一、指導思想
認真學(xué)習和貫徹執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)法律法規,切實(shí)做好飲水衛生工作,教育廣大師生養成良好習慣,嚴防飲水污染事故和水源性的傳染病的發(fā)生,確保全校師生員工的身體健康。
二、基本原則
1.充分認識飲水衛生工作的重要性,把預防工作作為學(xué)校工作的重要內容,維護廣大師生員工的根本利益。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。學(xué)校主管校長(cháng)一把手為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。各級領(lǐng)導要各負其責,各司其職,措施得力,齊抓共管。
3.堅持預防為主的方針,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。
4.發(fā)現飲水污染事故和水源性的傳染病現象,要立即停止師生的飲用水供應,包括飲用桶裝水或小賣(mài)部的飲料,并保護好水源,等待有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢測。同時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)和衛生系統防疫部門(mén),最大限度地減小損失。
5.成立飲水衛生工作領(lǐng)導小組,建立速反應機制、信息報送制度和應急處理方案,加強統一領(lǐng)導。
6.加強宣傳教育,積極做好師生員工的思想工作,確保學(xué)校穩定。
三、組織機構及具體分工
學(xué)校成立“飲用水污染事件應急預案”領(lǐng)導小組,建立飲水衛生管理制度,健全飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病應急處理預案,配備兼職飲水衛生管理員。下設宣傳教育、信息報送、生活服務(wù)、安全防范、醫務(wù)診療五個(gè)小組,具體分工為:
1.領(lǐng)導小組:統一組織、全面指揮、調度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長(cháng)由校長(cháng)韓新剛擔任,副組長(cháng)由賈玉泉、孫健、王迎新?lián),組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執儼、趙國強。
2.宣傳教育小組:全面負責宣傳、思想教育和疏導工作。組長(cháng)為常同起。組員為各班班主任和校醫。
3.信息報送小組:全面負責信息的收集、歸類(lèi)、整理、傳遞報送工作。組長(cháng)為張德杰,組員為王莉莉、王華。
4.生活服務(wù)小組:全面負責車(chē)輛運輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應、物資采供等工作。平時(shí)要儲備一定數量的飲用水和設備。組長(cháng)由賈玉泉擔任,副組長(cháng)由張少蔚擔任,組員由總務(wù)處李執儼、劉濤、許霞等工作人員。
5.安全防范小組:全面負責學(xué)校飲食飲水的安全保衛工作,落實(shí)各項安全制度的實(shí)施,查處食品衛生安全工作中的違規行為。組長(cháng)由賈剛擔任,成員由磊。
6.醫務(wù)診療小組:負責對事故人員的初級救護治療、看護工作以及與醫院的聯(lián)系。組長(cháng)由寧成剛擔任。組員為校醫及各年級主任和班主任。
四、落實(shí)措施
1.總務(wù)部門(mén)嚴格執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)規定,教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水,不采購無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。
做到:
1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛生許可證及所用飲水機的有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可批件。
2)飲水機必須做好定期清洗消毒,建立操作規程和清洗消毒書(shū)面記錄,清洗消毒人員必須具有有效健康合格證;清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構承擔。有關(guān)資料由衛生室保管。
。〝M定每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、五一、十一、元旦長(cháng)假開(kāi)學(xué)前由供水公司專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒,并索取詳細記錄。每周由組室負責人對飲水機進(jìn)行清洗、表面保潔)
2.由總務(wù)負責學(xué)生飲用水供應,以桶裝供水為主,茶水爐供應為輔。
供水程序操作規范:
1)食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》要求,定期接受衛生監督局的鍋爐和水質(zhì)監測檢查。嚴禁非工作人員進(jìn)入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負責。
2)用于燒開(kāi)水的設備有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件。定期監測鍋爐設備,由總務(wù)部門(mén)監督檢查。
3)負責燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。
4)在校內醒目位置設置飲水衛生公告,告知學(xué)生飲水安全須知。
3.各年級、各班主任做到:
1)教育學(xué)生注意個(gè)人衛生,做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉借他人。
2)教育學(xué)生不飲生水,提倡喝開(kāi)水,少喝或不喝飲料。
3)一旦發(fā)現水質(zhì)出現異色異味等,要立即停止飲用,并向衛生室或總務(wù)處報告。
4.飲水衛生管理員對供水全過(guò)程進(jìn)行定期不不定期的監督檢查,并有相應的記錄,由孫桂昀負責。
五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源性的傳染病應急處理措施:
1.當發(fā)現3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應及時(shí)將病人送江橋衛生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導做出相應安排,嚴密監控事態(tài)擴大。
2.當發(fā)現5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現象,由學(xué)校應急工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預防飲水污染事故和水源性的'傳染病應急處理預案”,各部門(mén)成員接到通知后15~30分鐘內到達預案規定的崗位,并馬上開(kāi)展相應工作。
3.醫務(wù)診療組立即開(kāi)展救治、護理工作,并與當地醫院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。
4.安全防范組:立即著(zhù)手調查事件起因,如確定為桶裝水中毒,停止供應桶裝水,改用茶水爐飲水;如確定為茶水爐問(wèn)題,立即停止供應開(kāi)水,改用桶裝水供應,同時(shí)封閉水源,由專(zhuān)人保護水源,防止有人誤服或惡意破壞,等待有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)定論。如小賣(mài)部商品水源問(wèn)題,應立即查封,同時(shí)報告公安和工商部門(mén)。
如情況不明,通報全校,停止校內的一切供水。臨時(shí)調集飲用水。
因水源性的傳染病流行,應嚴格控制校內的飲用水供應、布置做好生活用水的消毒處理。
5.生活服務(wù)組:按照預案的要求,立即調集物資,做好更改供水方式的準備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時(shí)做好通訊、電力、車(chē)輛準備,保障搶救工作通訊、交通運輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水(可在外區調集瓶裝礦泉水)。
6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去,一方面積極配合治療,另一方面開(kāi)展宣傳教育工作,做好學(xué)生及家長(cháng)的思想工作。領(lǐng)導門(mén)房等保衛人員,負責校園的安全保衛,穩定局面。
7.信息報送組:以電話(huà)和書(shū)面形式在兩小時(shí)內向縣教育局、縣疾控中心報告,內容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(教師、職工、學(xué)生分別統計)、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施,目前存在的困難等等。記錄、傳達上級的指示要求。事件后期調查總結報告等。
六、責任處理辦法
1.由于飲用茶水爐的開(kāi)水出現飲水事故,將追究食堂負責人、燒水人員的責任。當事人負主要責任,食堂負責人負有直接責任,總務(wù)主任負有連帶責任。
2.由于飲用“三無(wú)”產(chǎn)品或過(guò)期、變質(zhì)食品,是學(xué)校食堂聯(lián)系供應的,將追究食堂負責人的責任。
3.因供水源污染或桶裝水污染,出現重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節出現問(wèn)題,將追查到底,找出責任人并處罰。
突發(fā)水污染的應急預案4
為規范重大水污染事件報告制度,及時(shí)向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門(mén)報告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應對突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結合實(shí)際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應急預案》。
一、應急預案的指導原則
體現以人為本,重在預防的`原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施監控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí),盡力把水污染危害降到最低程度。
二、應急組織
成立水污染防治應急小組,負責組織實(shí)施水污染防治應急監測等工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中:袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過(guò)程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。
水質(zhì)檢測小組:
測流小組:勘測科人員
測流小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數據校核評價(jià)小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數據校核評價(jià)小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數據的校核及評價(jià)工作。
后勤小組:辦公室、人事室
后勤小組職責:負責突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。
三、應急措施
對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長(cháng)和副組長(cháng)要及時(shí)到現場(chǎng)了解情況,開(kāi)展水質(zhì)監測工作,同時(shí)相關(guān)負責人迅速上崗到位,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。
一旦確認為重大水污染事件的,在最短時(shí)間內將有關(guān)情況上報省水文局領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導,根據需要成立現場(chǎng)指揮部,按規定的處置程序立即啟動(dòng)應急預案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監測工作,實(shí)時(shí)向省水文局領(lǐng)導及地方相關(guān)領(lǐng)導提供動(dòng)態(tài)信息。
當鐵嶺水文局不能獨立完成應急監測任務(wù)時(shí),請求省局進(jìn)行應急支援監測工作。
在重大水污染事件處置過(guò)程中,加強與相關(guān)部門(mén)的合作,及時(shí)采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
突發(fā)水污染的應急預案5
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導
小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效
措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導
組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、
廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲
水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保
護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證
復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的'就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生
監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
7、對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),
如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生
監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
突發(fā)水污染的應急預案6
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的.衛生行政處罰。
7、對病人的處置:
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。
(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),
如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生
監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
突發(fā)水污染的應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制,科學(xué)有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì )影響及危害,特制訂本應急預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關(guān)規定和程序,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全市范圍內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì )影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統一領(lǐng)導、分級負責,屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng),快速反應、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。
。ㄎ澹┦录旨
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準,將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
。4)因水環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的;
。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的;
。5)因水環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標準有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室,由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監察支隊、環(huán)境監測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調下,配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現場(chǎng)及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監測;事故得到控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責調查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。
。ㄒ唬⿷敝笓]組及其職責
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作;領(lǐng)導水污染應急現場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
。ǘ┬畔⒔M及其職責
組長(cháng):
主要成員單位:
成員:
職責:負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達和對一線(xiàn)處置工作的監控,督促有關(guān)縣(區)人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項處置措施。
。ㄈ┈F場(chǎng)監測組及其職責
組長(cháng):
副組長(cháng):
主要成員單位:
成員:
職責:負責水污染應急事件的監測工作,根據監測數據科學(xué)分析污染變化趨勢;根據現場(chǎng)調查、監測結果,確定污染事故類(lèi)型、危害、污染范圍并編制監測報告,為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據;負責對事故污染實(shí)施跟蹤監測,為應急工作的終止提供科學(xué)依據;指導和檢查各地區監測部門(mén)的應急監測工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄋ模┈F場(chǎng)監察組及其職責
組長(cháng):
副組長(cháng):
主要成員單位:
成員:
職責:開(kāi)展對突發(fā)水污染應急現場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報告上報應急指揮部;協(xié)助當地救援隊伍開(kāi)展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄎ澹┈F場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責
組長(cháng):
主要成員單位:
成員:
職責:參與突發(fā)水污染應急事件應急工作,協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據和方案,對事故危害進(jìn)行預測,對在現場(chǎng)應急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導。
三、預防預警機制
(一)建立重大水體污染預防預警信息監測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測,根據地表水水質(zhì)功能區劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。市環(huán)境監測站是全市各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心,負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現水質(zhì)異常情況,應立即向市保護局報告,并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監控系統,根據企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況,加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報告當地環(huán)保部門(mén)。
(四) 市環(huán)境保護局各部門(mén)要堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內常規監測數據、環(huán)境監管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò )平臺。與各有關(guān)單位的應急處置管理系統保持信息及時(shí)快速傳遞,通過(guò)廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識,實(shí)現重大水體污染事件信息互通。
(六)預警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家,及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。
。3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
。4)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測,做好輿論引導工作。
。ㄆ撸╊A警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén),應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
四、應急響應
。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,雅安市環(huán)境保護局立即啟動(dòng)應急預案,召開(kāi)應急指揮部全體人員會(huì )議(如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結),根據突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作;各專(zhuān)業(yè)應急組迅速進(jìn)入應急狀態(tài),集合待命;檢查落實(shí)環(huán)境應急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應急準備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別,實(shí)施分級響應之前,市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監察、監測小組趕赴事發(fā)地現場(chǎng),協(xié)助縣(區)環(huán)境保護局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況,有針對性地采取如下應對措施。
。1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救。
。2)緊急調配轄區內的環(huán)境應急資源用于應急處置。
。3)劃定警戒區域,采取必要管制措施。
。4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí)。
。5)向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告。
。6)波及其他區縣的,要及時(shí)相互通報。
。7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí),根據事發(fā)地縣(區)政府對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,及時(shí)向市環(huán)境保護局、市政府報告,進(jìn)入分級響應程序。
。ǘ┓旨夗憫。
應急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區)政府按照有關(guān)規定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,市環(huán)境保護局負責協(xié)調市政府有關(guān)部門(mén)根據情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)?偩趾蛧鴦(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區政府組織實(shí)施。
。ㄈ┓旨夗憫绦蚝蛢热
1.應急預案啟動(dòng)后,相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍、救援裝備、現場(chǎng)監測和處置設施必須按照規定時(shí)限要求集結到位,應急指揮部成員和應急專(zhuān)家等有關(guān)人員在接到命令后應及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況,嚴格遵守報告時(shí)限和程序。
。1)堅持“邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告”原則。
。2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔20xx〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規定時(shí)限內報送信息。
3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執行24小時(shí)應急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大,各縣(區)環(huán)境保護局立即對轄區內涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查,每天堅持向市環(huán)境保護局電話(huà)報告風(fēng)險源企業(yè)動(dòng)態(tài), “有事報事,無(wú)事報平安”。
5.組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據專(zhuān)家的建議,派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)環(huán)境應急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可根據應急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門(mén)支援。
。ㄋ模⿷碧幹
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門(mén)職責組織實(shí)施現場(chǎng)處置工作,向現場(chǎng)應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點(diǎn)監控單位的污染事件,應立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導其進(jìn)行事故處理。
2.現場(chǎng)處置原則
。1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
。2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
。3)現場(chǎng)人員需要采取強制措施,應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。
。4)應急處置工作立足長(cháng)遠,應徹底消除危害,保證污染無(wú)繼續發(fā)生可能。
。ㄎ澹⿺U大應急
對超出本級應急處置能力的`突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況,及時(shí)報告上級應急指揮部,請求啟動(dòng)上級應急預案。如事態(tài)緊急,應請求當地駐軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調集專(zhuān)業(yè)處置力量和資源增援。
。┌踩雷o
1.應急人員的安全防護,F場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn),佩戴相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。
2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現場(chǎng)應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
。1)根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應采用的安全防護措施。
。2)根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場(chǎng)所。
。ㄆ撸⿷苯K止
符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應急終止條件:
1.事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。
4.事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
。ò耍┬畔蟾婕巴▓
1.報告的責任單位和責任人
報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位;負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén);事發(fā)地縣(區)人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關(guān)規定執行。
3.報告分類(lèi)
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。
初報主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。
續報主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣(區)環(huán)境保護局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布,應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對于一般性事件,主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準后,根據需要及時(shí)發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)?偩值囊幎▽(shí)施。
、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣(區)人民政府或縣(區)突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。
五、應急終止與后期處置
。ㄒ唬⿷表憫K止
當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據實(shí)際情況,繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作,直至其他補救措施無(wú)須繼續進(jìn)行為止。
。ǘ┦录{查與損害評估
由環(huán)境保護局牽頭,會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調查,在應急調查的基礎上,查明事件詳細原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應急響應終止后,要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估,并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
。ㄈ┥坪筇幚
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
。ㄋ模┴熑巫肪
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應依照相關(guān)規定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng),擾亂社會(huì )秩序、謊報情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規,視情節和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應急保障
。ㄒ唬⿷表憫O備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專(zhuān)業(yè)隊伍,應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監察隊、監測站及市環(huán)境保護局各科室調配使用,及時(shí)補充購買(mǎi)所欠缺的應急設備設施。
。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據突發(fā)水污染應急工作實(shí)際情況,制訂演練計劃,適時(shí)組織不同形式和規模的演練。
。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備(如衛星電話(huà)、監測儀器等)所需經(jīng)費列入日常財政預算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護局將根據實(shí)際情況的變化,適時(shí)修訂本預案。
本預案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)水污染的應急預案8
為了提高我校預防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制
定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的.防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工 組 長(cháng):管永才 負責應急處理的指揮協(xié)調工作。 副組長(cháng):程永安 負責污染情況的報告工作。
組 員:陳 亮 負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
1、報告制度
校區水源一旦受到污染,向教育局和衛生防疫監督所報告。
2、現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請市衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理 學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組,學(xué)校衛生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)水污染的應急預案9
為增強我校飲用水衛生安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛生工作水平,切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提升學(xué)校應對飲用水污染突發(fā)事件的處理水平,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定突發(fā)飲用水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲用水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速即時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導小組:
1、總指揮:校長(cháng)(汪慧)
2、專(zhuān)職報告:安全副校長(cháng)(朱玉剛)。
事件發(fā)現人第一時(shí)間向學(xué)校安辦報告,安辦立即啟動(dòng)飲用水應急預案。專(zhuān)職報告人根據安辦調查情況向教體局安全服務(wù)中心和區疾控中心報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。
3、救治:醫院醫生、學(xué)校保健教師及相關(guān)人員
4、現場(chǎng)保護:安辦及相關(guān)人員
5、協(xié)助調查:校長(cháng)、安辦、總務(wù)處、學(xué)校飲用水服務(wù)公司
三、發(fā)生飲用水污染事件應急處理機制
學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動(dòng)飲用水污染事件應急處理機制,具體措施如下;
1、立即停止飲用水的供應。
2、相關(guān)人員立即趕到現場(chǎng),迅速組織人員,積極采取措施。
3、做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者,做好記錄并通知家長(cháng)。
4、做好其他在校師生,工作人員的安撫工作,各班主任老師管理好各班的學(xué)生,以防止出現混亂的局面。
5、學(xué)校專(zhuān)職報告人立即上報上級行政主管部門(mén),同時(shí)報張店區疾病控制中心。
匯報內容:
(1)報告飲用水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
(2)學(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)。
(3)當前狀況和緊急處理措施。
(4)報告時(shí)間和報告人。
6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng),積極配合相關(guān)部門(mén)實(shí)行調查并按各部門(mén)的'要求如實(shí)提供相關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報告公安、工商部門(mén)。
四、做好預防工作
1、切實(shí)加強飲用水的日常監測,完善學(xué)校凈水設備濾芯更換記錄和消毒記錄,明確更換和消毒時(shí)間、責任人等記錄,經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的自我保護能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報,宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
突發(fā)水污染的應急預案10
為了保證用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長(cháng):秦忠云
副組長(cháng):沃嵐
組員:蔡藝
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)領(lǐng)導工作責任制度
各班班主任要定期統計學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施。
三、日常工作措施
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由總務(wù)處帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的'督查,督查結果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,總務(wù)主任為直接責任人,各部門(mén)從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
4、添置設備:學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長(cháng)報告,由校長(cháng)報楊浦區教育局備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級部門(mén)、衛生監督所和當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
6、信息公開(kāi)。保障廣大、家屬和社會(huì )群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
突發(fā)水污染的應急預案11
為提高我院預防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工
組長(cháng):周志進(jìn)負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):張強負責污染情況的報告工作。
組員:張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責污染情況的`監測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區水源一旦受到污染,由蔡付豪及時(shí)向后保處負責人張強或副院長(cháng)周志進(jìn)匯報。張強負責向教委和衛生防疫監督所報告。
2、現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請新區衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生設施投入,切實(shí)改善學(xué)院衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組,學(xué)校衛生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)水污染的應急預案12
一、編制目的、依據
為有效防止和應對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,保障人民群眾飲水安全,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)的法律、法規、規章制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于霍邱縣臨水鎮自來(lái)水廠(chǎng)水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
三、組織機構及職責
(一)指揮機構的編成及任務(wù)
在臨水鎮政府和縣環(huán)保局的統一領(lǐng)導下,成立臨水水廠(chǎng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)臨水鎮政府張玲光鎮長(cháng)擔任,鎮衛生院、派出所以及水廠(chǎng)相關(guān)負責人為成員。進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),應急領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為應急指揮部,組織前方指揮所,派員參加縣應急工作領(lǐng)導小組。
(二)本鎮指揮部組成人員:
指揮長(cháng):張玲光(臨水鎮鎮長(cháng))
副指揮長(cháng):黃盟(臨水鎮黨政辦主任)
周青(臨水鎮宣傳委員)
成員:潘同濤、潘勘(水廠(chǎng)負責人)
李振瑞(臨水鎮衛生院院長(cháng))
邵英海(臨水鎮派出所長(cháng))
葉文。ㄋ畯S(chǎng)技術(shù)員)
應急領(lǐng)導小組主要職責
(1)按照有關(guān)規定,及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大及以上城區飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)及縣政府關(guān)于應急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改臨水水廠(chǎng)水源地應急預案;
(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調相關(guān)部門(mén)配合,統一指揮轄區內的應急監測和應急處理與處置;
(5)部署轄區內應急工作的公眾宣傳和教育,統一發(fā)布應急 工作信息。
各相關(guān)股室職責
1、辦公室職責
(1)根據"636xxx"舉報中心(鎮值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,按照應急處理領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報縣政府和市環(huán)保局。
(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的`有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)通報。并協(xié)助應急處理領(lǐng)導小組做好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調聯(lián)運工作。
(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內部各科室間的組織、協(xié)調和后勤保障工作。
2、縣環(huán)境監察 大隊職責
(1)負責對事故現場(chǎng)調查、取證。接報告后在第一時(shí)間抵達現場(chǎng),對事故作出初步判斷,并立即會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施,盡可能地消除或減輕污染危害。
(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,監察人 員應在應急領(lǐng)導小組的指揮下,采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的 措施消除事故影響,以利控制污染的擴大和蔓延。
(3)積極參與救險,消除污染危害,并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序,安定群眾情緒和應急領(lǐng)導小組交辦的其他相關(guān)工作。
(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后,負責依法定程序對相關(guān)肇事者進(jìn)行處罰,并寫(xiě)出事故調查報告,上報應急領(lǐng)導小組。
(5)負責對重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規終審和案卷的存檔工作。
3、縣環(huán)境監測站職責
(1)加強對我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監測。
(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監測應急響應預案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)監測,為應急領(lǐng)導小組和相關(guān)部門(mén)提供準確詳實(shí)的監測報告。
(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對環(huán)境影響的評價(jià)工作,確定事件造成的水源地污染范圍、程度,及時(shí)向領(lǐng)導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、管理股職責
(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,對重點(diǎn)和敏感區域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。
(2)組織制定本行政區域內的水污染防治規劃,采取有效措施,確保水污染防治規劃和目標的實(shí)現。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),會(huì )同生態(tài)科負責現場(chǎng)協(xié)調控制污染工作,提出污染控制方案,并根據所造成的危害和損失情況提請應急領(lǐng)導小組,吊銷(xiāo)責任單位的排污許可證,責令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、宣傳股職責
負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作,經(jīng)應急領(lǐng)導小組授權通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況,安定民心,維護社會(huì )穩定。
四、應急工作程序
(一)迅速報告
局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實(shí)后,迅速報告應急領(lǐng)導小組,縣局迅速啟動(dòng)應急預案,開(kāi)展應急處理工作。
(二)快速出動(dòng)
縣局各有關(guān)單位接到應急領(lǐng)導小組指令后,要攜帶污染事故應急監察、監測設備,在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
(三)現場(chǎng)控制
應急現場(chǎng)指揮部到達現場(chǎng)時(shí),如果公安、消防部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置,應急現場(chǎng)指揮部應對現場(chǎng)進(jìn)行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴散;并根據現場(chǎng)勘驗情況,配合劃定警戒線(xiàn)范圍,禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
(四)現場(chǎng)調查
現場(chǎng)調查處理工作比較復雜,需根據事件類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理,總體步驟如下:
1、到達現場(chǎng)后首先組織人員救治病人。
2、進(jìn)一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類(lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當地處理情況。
3、形成初步判斷、確定污染種類(lèi)。
4、開(kāi)展現場(chǎng)調查工作。
應急現場(chǎng)指揮部到達現場(chǎng),應立即開(kāi)展現場(chǎng)調查,尋找污染源,通過(guò)對事故現場(chǎng)的監察、監測、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析,全面掌握事故現場(chǎng)的特點(diǎn),根據各方面因素,尋找因果關(guān)系,做好現場(chǎng)調查記錄。
5、提出調查分析結論和處置方案。
應急現場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn),提出調查分析結論,制定污染處置方案,對事故影響范圍內的污染進(jìn)行處理處置,以減少污染。
(五)情況上報
應急現場(chǎng)指揮部將現場(chǎng)調查情況及應急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報告,并根據事故影響范圍大小,決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資前往現場(chǎng)增援。
(六)污染警戒區域的劃定及消息發(fā)布
根據污染監測數據和現場(chǎng)調查,應急指揮部擬定污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),發(fā)布警報決定;應急現場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì ),確定對外宣傳統一口徑,指派專(zhuān)人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應急現場(chǎng)指揮部要根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時(shí)向上級部門(mén)報告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策,直至污染事故警報解除。
(八)調查取證
應急現場(chǎng)指揮部要根據污染事故的性質(zhì),組織相關(guān)部門(mén),調查、分析事故原因。實(shí)地取證,對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
五、應急終止
(一)應急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,即可終止應急程序:
(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
(2)采取了有效的應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。
(二)應急終止的程序
根據應急監測、監控快報,確認事件已具備應急終止條件后,請縣應急指揮委員會(huì )批準后宣布應急終止;必要時(shí),由縣應急指 揮委員會(huì )向社會(huì )發(fā)布應急終止的公告。
應急終止后,相關(guān)應急專(zhuān)業(yè)機構應根據實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控、處置和評價(jià)工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
本縣應用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家進(jìn)行應急處置行動(dòng)的后評價(jià),編制應急處置評價(jià)報告,存檔備案,并報上級有關(guān)部門(mén)。
六、預案實(shí)施時(shí)間:20xx年4月9日
突發(fā)水污染的應急預案13
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故,規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
1.2.編制依據
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
。3)《中華人民共和國水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
。5)《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監測、監管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)屬地為主,分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉(鎮)、企業(yè)三級負責制,統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
。3)統一領(lǐng)導,分級管理。在縣委縣政府的`統一領(lǐng)導下,加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作,提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實(shí)行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
。4)快速反應,協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
。5)科學(xué)處置,措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù),提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi):
。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
。3)油類(lèi)污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;
。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;
。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。3)致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;
。6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部),是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構,為非常設機構,共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員,根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成:縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí),根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén),組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
。1)領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作,研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作,制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。
。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。
。3)負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。
。4)督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作,并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。
。5)統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息,負責向縣政府報告情況。
。6)負責危急情況下,聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市和駐地的部隊支援。
。7)負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
。8)開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
。1)在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作,做好應急監測和監督工作,組織應急支援;
。2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況;
。3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話(huà):0974—8519xxx)
2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責
應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。
主要職責:
。1)開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓,制定應急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實(shí)應急器材和裝備。
。2)了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。
。3)接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。
。4)綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng),傳達應急領(lǐng)導小組的指令,通報有關(guān)單位應急工作情況,接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。
。5)負責應急處置過(guò)程記錄,對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估,編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告,提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責
9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下,根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:
2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責
由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。
主要職責:指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況,了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應的對策和意見(jiàn);對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計,為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。
2.1.4.2.污染事件調查處置組職責
污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。
。1)飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。
。2)船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責
由縣衛生健康局牽頭,縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:負責組織緊急醫療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作,對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理,控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域,負責保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查,落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn),做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
由縣水利局牽頭,縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應急預案》,協(xié)調啟用飲用水應急水源,組織應急飲用水供給,對應急水源水質(zhì)組織監測,保障居民生活飲用水的供應。
2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
由縣財政局和應急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責:負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障,確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,維護市場(chǎng)秩序,保證物資供應及物價(jià)穩定。
2.1.4.8.工程搶險機構
重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責:在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上,增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備,增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。
主要職責:負責水污染應急處置工作的宣傳報道,按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息,正確引導社會(huì )輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測,根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況,應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查,對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)
。1)根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性,配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等,明確和研究相應的水質(zhì)監測方法,加強水體污染的環(huán)境監測能力。
。2)縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家,對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià),在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施,并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理,確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。
3.3.建立水體污染預防預警支持系統
建立全縣水體污染預警支持系統,主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà):0974-8519179
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級響應程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén),立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng),調查、核實(shí)、監測分析,對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定,提出控制措施?缧姓䥇^域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應急處置機構處置。
4.2.信息共享和處理
應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后,及時(shí)報送縣指揮部?h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導?h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén),確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令,由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重大水體污染應急響應程序:
。1)值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。
。2)水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告,調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估,確屬重大水體污染事件,應立即上報縣政府,啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。
。3)縣指揮部負責全盤(pán)指揮,緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備,組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援,并做好正確的輿論導向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下,啟動(dòng)水體污染應急處置預案,成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。
。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí),水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調程序
縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作,服從統一指揮和調度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的'新聞報道、宣傳和溝通工作,統一報道口徑和報道意見(jiàn),正確引導輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式,審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應急處置結束
應急處置結束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內;事件造成的危害已被徹底消除,且無(wú)繼續發(fā)生可能;事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要;已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置;人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。
5.2.社會(huì )救助
對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理,設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù),做到專(zhuān)款專(zhuān)用,由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn),調查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)
縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)結果,組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
5.4.1.應急評價(jià)依據
應急過(guò)程記錄;現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告;其它應急情況;應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調查報告
包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作,采取的應急措施及處置效果,應急工作總體完成情況;應急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應;應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí),得當,對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。
5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排;總結經(jīng)驗教訓,修訂應急預案;指導各應急機構補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統,建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統,建立系統維護和信息采集制度,確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò ),確保信息暢通。
6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén),要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備,增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設,加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓,提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應急狀態(tài),迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛,應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。
6.5.醫療衛生保障
總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
7.附則
7.1.預案管理
本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。
7.2.實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起施行。
突發(fā)水污染的應急預案14
為了有效預防及時(shí)控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據本校實(shí)際,制定本應急預案。
1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任
2、學(xué)校生活飲用水檢查范圍:
。1)電鍋爐用水及伙房用水
。2)師生用的桶裝水
3、報告范圍
。1)水質(zhì)污染
。2)不明原因水質(zhì)突然惡化
。3)水源性疾病暴發(fā)
4、突發(fā)事件的報告
當發(fā)現有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時(shí),發(fā)現的當事人應立即向黃校長(cháng)報告。黃校長(cháng)為水污染事件向上級部門(mén)報告的第一責任人。如果黃校長(cháng)因事不在校時(shí),則按領(lǐng)導小組人員順序依次報告。
5、應急處理程序
。1)當發(fā)生生活飲用水水污染事件時(shí),設備管理員應立即關(guān)閉供水系統。
。2)第一負責人立即召集應急小組會(huì )議,進(jìn)行安排布置。
。3)協(xié)助醫務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。
。4)設備負責人和管理人員負責對供水系統進(jìn)行監控,不允許其他無(wú)關(guān)人員接近該系統。
。5)立即聯(lián)系鎮衛生中心進(jìn)行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問(wèn)題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。
。6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關(guān)注意事項,出現身體異常情況者盡快與衛生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內。
。7)與相關(guān)醫療部門(mén)聯(lián)絡(luò ),安排醫務(wù)人員或120等到現場(chǎng)防備和處置緊急情況。
。8)派人負責與自來(lái)水公司聯(lián)系,協(xié)調安排送水車(chē),為學(xué)校送水,保證基本生活用水。
。9)按照衛生行政部門(mén)的'要求作好生活飲用水供水系統的`清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。
。10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結事發(fā)原因及今后預防措施,并對全體師生員工進(jìn)行培訓,將分析總結報告報送衛生和教育主管部門(mén)。
突發(fā)水污染的應急預案15
一、總則
。ㄒ唬┠康 為確保城區供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,根據供水現狀,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統一領(lǐng)導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。
3、系統聯(lián)動(dòng),科學(xué)應對。發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,及時(shí)應對。預案中涉及的職能部門(mén)應步調一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
。ㄈ┚幹埔罁緫鳖A案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規、規章及《欒城縣城區供水管理辦法》制定。
。ㄋ模┻m用范圍本預案適用于城區供水區域內發(fā)生的各類(lèi)水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
1、城區水源或供水設施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
3、城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水;
4、傳染性區域疾;
5、社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立欒城區供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),其組成如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實(shí)責任。
。ǘ┙M織機構職責
1、應急領(lǐng)導小組
應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實(shí)施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案的要求,迅速展開(kāi)現場(chǎng)應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領(lǐng)導小組辦公室
負責總體的調度和協(xié)調,第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息,隨時(shí)關(guān)注應急突發(fā)搶險進(jìn)度及最終處理結果,及時(shí)向應急處理領(lǐng)導小組匯報。
保持整個(gè)應急預案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )通信暢通,隨時(shí)根據事故發(fā)展情況通報事故現場(chǎng)態(tài)勢。
三、預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
。ㄒ唬┮患夘A警
1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區內停水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A警
1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。3、供電設施受到損害,造成城區供水壓力嚴重不足。
。ㄈ┤夘A警
1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。
。ㄋ模┧募夘A警
1、因制水設施出現故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。
2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。
預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。
四、預警級別響應
。ㄒ唬└骷夘A警響應
1、一級預警:由上級主要領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。
。ǘ┤粘nA防預警機制
1、為實(shí)時(shí)監測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監控,隨時(shí)掌握供水井運行情況。
2、自設化驗室,每周取水樣檢測,對城區供水水質(zhì)進(jìn)行檢測,隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。
3、衛生監督部門(mén)定期抽取水樣,對城區各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測。隨時(shí)掌握城區供水狀況,并對城區供水運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┍境菂^供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話(huà)),接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門(mén)報告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現場(chǎng)。3、迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。4、服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案
1、自然災害發(fā)生時(shí),值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2、接到自然災害報告時(shí),應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時(shí),采取的措施是:
。1)如能自己搶修的應積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水。
。2)如需供電部門(mén)搶修時(shí),應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時(shí),供水應急搶險隊員應科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的.搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時(shí),較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水,由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災后設備修復工作,力爭最短時(shí)間內恢復供水。
。ǘ┧吹胤劳抖绢A案
1、落實(shí)對水源地的專(zhuān)人管理,明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3、加強泵房技防措施,安裝24小時(shí)遠程監控系統。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
。2)及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。
。3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案
1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話(huà)后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及時(shí)調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。
2、應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預案
1、值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí),應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2、應啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水。
3、水質(zhì)監測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
4、調動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車(chē)向故障供水區域送水。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3、啟動(dòng)相應的應急預案。
七、監督與管理
。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關(guān)規定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
。ㄈ⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓,及時(shí)進(jìn)行整改。
八、附則
本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。
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