防災減災應急預案
在平日的學(xué)習、工作和生活里，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編精心整理的防災減災應急預案，希望能夠幫助到大家。
防災減災應急預案1
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進(jìn)一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際（7月5日至10日我縣有連續降雨過(guò)程），制定本預案。
一、基本原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結合。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
�。�3）強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災減災能力。
�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在安監辦），職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：孫明堂鎮黨委書(shū)記
副總指揮：季浩鎮黨委副書(shū)記、鎮政府鎮長(cháng)
成員：
工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室：
主任：楊保備
成員：韓風(fēng)、孫圣峰、董超、李雪
如人員變動(dòng)根據分工情況對照執行，不再另行發(fā)文。
工作職責：1.定期在村民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解，做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責
1.各村防災減災工作組：
組長(cháng)：各村黨組織書(shū)記
成員：全體村干部
工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協(xié)調工作；指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護；第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組：
組長(cháng)：胡承青
成員：武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組：
組長(cháng)：王少
成員：黨政辦、民政辦、安監辦全體工作人員
工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長(cháng)：姜萬(wàn)勝
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組：
組長(cháng)：張輝
成員：衛生院全體工作人員
工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
�。ㄒ唬那樾畔蟾鎯热�。包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
�。ǘ那樾畔蟾鏁r(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的`自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間掌握災情，事發(fā)后1小時(shí)內向鎮指揮部報告初步情況，鎮向上級部門(mén)報告。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定后2個(gè)工作日內核實(shí)核準災情并向上級部門(mén)報告。
�。ㄈ那楹硕�。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮協(xié)調安監、民政、農業(yè)、水利、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情。
2.評估。民政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)組織人員評估小組，通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
�。ㄋ模┙那榕_帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后，防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因，違者將按規定嚴肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
防災減災應急預案2
一、目標任務(wù)
1、編制目的
為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力，切實(shí)做到迅速準確、有序、有效地開(kāi)展搶險救災工作，減輕災害給人民群眾生命財產(chǎn)帶來(lái)的損失，維護受災地區的社會(huì )穩定，根據上級自然災害救災應急預案會(huì )議精神和有關(guān)要求，制定本預案。
2、指揮機構和職責任務(wù)
指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組成，指揮中心設在政府一樓。
總指揮：劉峰：黨工委書(shū)記；
副指揮：孫延濱：黨工委副書(shū)記、辦事處主任
指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。
工作職責：
辦公室：負責協(xié)調有關(guān)救災的各項工作。
信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進(jìn)展情況。
搶險組：負責救災搶險工作。
巡邏組：負責災害隱患點(diǎn)的監測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。
轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。
保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務(wù)、受災人員生活救助和穩定等工作。
監測組：負責災后環(huán)境、衛生等監測工作。
3、預警信息
河流水位分別漲至6米時(shí)發(fā)布撤離轉移信號，區域內涉險人員按方案轉移。
地質(zhì)災害點(diǎn)預警發(fā)出后，區域內涉險人員按方案轉移。
當某工廠(chǎng)發(fā)生突發(fā)性事件，視情況發(fā)布撤離轉移信號，指定區域內人員按方案轉移。
二、人員轉移
災害預警發(fā)出后，本街道需轉移戶(hù)人。特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的轉移：五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾家庭、家中無(wú)勞動(dòng)力的。
當預警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線(xiàn)轉移。
1、需轉移安置到鄉鎮（街道）避災安置場(chǎng)所的，由有關(guān)村（社區）集中派車(chē)送達。
2、需轉移安置到村（社區）避災安置場(chǎng)所的，沿村內主要道路自行轉移。
3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。
三、避災安置場(chǎng)所
本街道有3個(gè)集中安置場(chǎng)所（敬老院、濱北中心小學(xué)、北城英才學(xué)校），集中避災安置場(chǎng)所可安置300余戶(hù)1000余人，156個(gè)村居、10個(gè)社區避災安置場(chǎng)所可安置362戶(hù)1086人。
四、物資保障
原則上，避災安置場(chǎng)所根據可容納人員數量貯藏一定數量的救災物資；教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；在災害發(fā)生后10小時(shí)內將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應）送到避災安置場(chǎng)所。
五、災后救助
1、調查了解災情。街道民政所長(cháng)隨時(shí)和村災情信息員保持聯(lián)系，及時(shí)填報《因災倒房花名冊》；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》；及時(shí)填報因災農作物損失情況。
2、及時(shí)發(fā)放救災款物。在街道政務(wù)公開(kāi)欄內，公布發(fā)放到各村（社區）的救災款物數額。
3、如有需重建倒房，組織工作組，落實(shí)責任制，幫助開(kāi)展重建工作。
六、需要落實(shí)的`幾項具體工作
1、工作手段。突發(fā)性災害發(fā)生后，從災害原發(fā)地向波及的涉險區域發(fā)布信息時(shí)．受到時(shí)間、手段的限制，應采取一些使用起來(lái)方便、快捷，傳播起來(lái)范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。特別是山村，應落實(shí)專(zhuān)人
2、事前告知。需要轉移安置人員，應事前告知，讓這些人員知道到哪里避災安置。鄉鎮（街道）落實(shí)責任制，1個(gè)鄉鎮干部分片包干1個(gè)村（社區）或幾個(gè)村（社區）。村（社區）同時(shí)落實(shí)責任制，1個(gè)村（社區）干部負責。
3、預案演練。每年分村（社區）組織不少于1次演練，使所有人員熟悉預案。知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。對預案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。
4、減災宣傳。街道、社區、村避災安置場(chǎng)所制訂規章制度，張掛上墻。采取多種形式，如放置減災救災圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。
防災減災應急預案3
為做好我鎮防災減災工作，切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會(huì )要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣減災委員會(huì )的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線(xiàn)”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全鎮上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動(dòng)機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領(lǐng)導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急領(lǐng)導小組)，統一領(lǐng)導全鎮各類(lèi)災害應急工作。鎮應急領(lǐng)導小組由鎮委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛生院負責人、各村支部書(shū)記和村委會(huì )主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題。實(shí)施本應急預案。具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領(lǐng)導小組設立應急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作。
2.鎮直各部門(mén)站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農業(yè)生物災害應急工作，做好災區農業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動(dòng)物疫病防治應急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門(mén)：按照職責做好有關(guān)應急工作。
3.村委會(huì )應急責任
村委會(huì )負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時(shí)上報災情信息，組織本村應急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應急聯(lián)動(dòng)機制
在鎮應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。
五、信息監測與報告
1.行政監測。鎮村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話(huà)、微信等)向各村委會(huì )、鎮政府、有關(guān)部門(mén)報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進(jìn)行分析評估。
4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級，并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門(mén)。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實(shí)際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關(guān)規定執行。
2.分級啟動(dòng)預案鎮應急領(lǐng)導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進(jìn)行分析研判，決定是否啟動(dòng)預案，確定需要啟動(dòng)預案的，立即啟動(dòng)。
3.應急領(lǐng)導小組職責
鎮應急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進(jìn)行統一調度。③必要時(shí)，直接指揮搶險救援現場(chǎng)。④完成縣應急領(lǐng)導小組安排工作。⑤負責本鎮突發(fā)災害信息的統一發(fā)布。
村級應急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進(jìn)行調度，組織動(dòng)員社會(huì )力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場(chǎng)。④完成縣、鎮應急領(lǐng)導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮應急領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時(shí)內逐級向上級報告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導報告。法律、法規及國家有關(guān)規定對報告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關(guān)規定報告。
(二)指揮與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮應急領(lǐng)導小組全面負責全鎮應急工作，現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作，各村、各部門(mén)、各單位要服從鎮應急領(lǐng)導小組的統一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件后，鎮應急領(lǐng)導小組宣布應急行動(dòng)結束并向上級匯報相關(guān)信息，同時(shí)繼續做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災害結束后，鎮村有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會(huì )秩序。
2.鎮有關(guān)部門(mén)和村委會(huì )及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會(huì )公布。
3.鎮民政等部門(mén)要迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛生部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現場(chǎng)的消毒和疫情監控工作。
5.鎮政府和有關(guān)職能部門(mén)在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關(guān)單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應急部門(mén)、人員要準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮應急領(lǐng)導小組成員及應急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時(shí)開(kāi)機。
(二)物資保障
各專(zhuān)項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場(chǎng)救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場(chǎng)救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實(shí)施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專(zhuān)業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時(shí)聽(tīng)從鎮應急領(lǐng)導小組統一調度。全鎮設立以鎮直干部、各村組干部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領(lǐng)導小組統一調度。
(四)搶險車(chē)輛保障
征集全鎮鉤機、鏟車(chē)、大馬力等搶險救援車(chē)輛，建立數據庫，為及時(shí)搶險提供保障。
(五)醫療衛生保障
鎮計生辦要聯(lián)系各村、各社區衛生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災后救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，人員不夠時(shí)可向縣級衛生部門(mén)申請援助。
(六)治安保障
災害發(fā)生后，派出所民警、鎮政府、村委會(huì )、居委會(huì )要立即在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。
(七)緊急避難場(chǎng)所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶(hù)對口接收、投親靠友等辦法，逐戶(hù)發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮政府支持為輔的`原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點(diǎn)，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話(huà)和應急求助電話(huà)，做到家喻戶(hù)曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關(guān)職能部門(mén)負責提供業(yè)務(wù)指導。
(二)培訓
1.認真學(xué)習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專(zhuān)項應急預案。通過(guò)學(xué)習預案，切實(shí)提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領(lǐng)導干部培訓的內容。平時(shí)也要請專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)相應知識的講座。救援人員要多學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，提高救援隊伍戰斗力。
(三)演習
加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門(mén)的整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰角度出發(fā)，做到有針對性，重點(diǎn)演習現場(chǎng)救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力，各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過(guò)綜合演習，提高應急救援隊伍的實(shí)戰能力。
防災減災應急預案4
為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村委會(huì )要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的'損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：（襄南鄉黨委書(shū)記）
副總指揮：（襄南鄉政府鄉長(cháng)）
�。ㄏ迥相l人大主席）
成員：（襄南鄉黨委副書(shū)記）
�。o檢書(shū)記）、（副鄉長(cháng)）
�。ǜ编l長(cháng)）、（綜治辦主任）
�。ㄎ溲b部長(cháng)）、（司法所長(cháng)）
�。裾鹃L(cháng)）、（黨委委員）
�。h委委員）、（派出所所長(cháng)）
�。▏了L(cháng)）、（供電所所長(cháng)）
�。ㄐl生院副院長(cháng)）、（學(xué)區校長(cháng)）
工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
成員：
2、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù)，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長(cháng)：副組長(cháng)：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責：發(fā)現險情時(shí)，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無(wú)阻。
6、衛生救護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn)，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
7、電力搶修組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
�。�1）以救災搶險為中心，全民動(dòng)員投入救災搶險工作。
�。�2）派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng)，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時(shí)到達。
�。�3）指揮部辦公室要準備車(chē)輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的
防災減災應急預案5
為貫徹落實(shí)國家減災委《關(guān)于做好“防災減災日”有關(guān)工作的通知》和市局有關(guān)組織開(kāi)展“防災減災日”集中宣傳活動(dòng)的要求，切實(shí)增強我校廣大學(xué)生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在學(xué)校的災難事故，保護師生人身及財產(chǎn)安全，特此制定本預案。
一、應急處置部門(mén)與職責
1、應急工作小組
組 長(cháng):黃和平
副組長(cháng):劉 宇 李 鵬 章毅剛 楊曉彬
組 員:劉 翼 陳南濤 曹 林 黃先文 吳 猛及班主任
2、工作小組職責:
為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，應急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產(chǎn)安全放在首位。
(1)發(fā)生災難事故后，學(xué)校應急工作小組立即起動(dòng)本預案。
(2)閔校長(cháng)擔任學(xué)校災難事故應急處置的總指揮，全盤(pán)指揮學(xué)校災難事故的防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。
�。�3）劉校長(cháng)學(xué)校災難事故應急工作小組負責現場(chǎng)應急處置和協(xié)調。
�。�4）李校長(cháng)、楊校長(cháng)負責班主任在學(xué)校應急工作小組的指揮下帶領(lǐng)學(xué)生分別開(kāi)展疏散、救護、通信聯(lián)絡(luò )工作。
�。�5）章校長(cháng)具體督導災難事故的物資保障工作。
�。�6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學(xué)校突發(fā)災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。
二、應急預案的適用范圍
凡在我校發(fā)生的.:
(1)重大洪水災害，冰雹、雪及雷電等氣象災害:
(2)地震等地質(zhì)災害。
(3)林木、學(xué)校建筑、商店及教學(xué)樓發(fā)生火災和疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共安全事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本應急預案。
三、預防辦法和措施
1、根據安全工作有關(guān)法律、法規，結合學(xué)校實(shí)際制定學(xué)校防災減災工作管理制度，落實(shí)學(xué)校防災減災工作責任制。
2、學(xué)校每學(xué)期舉行防災演練，切實(shí)加強師生員工防災減災意識，普及防災知識和技能。
3、學(xué)校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
四、應急處置
1、信息報告
(1)學(xué)校發(fā)生災難事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當在第一時(shí)間內，撥打電話(huà)“110”或“120”，向有關(guān)部門(mén)報告和求援施救;事故現場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí)，應當立即報告學(xué)校負責人;學(xué)校負責人再向上級有關(guān)部門(mén)報告。
(2)學(xué)校發(fā)生災難事故后，應當根據事故的類(lèi)別、性質(zhì)按規定的時(shí)間和方式向相關(guān)部門(mén)報告。
(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
(4)保護好現場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查取證。
2、事故處置程序
(1)應急處置程序
A、發(fā)生災難時(shí)，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話(huà)，關(guān)閉電源，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導。
B、學(xué)校領(lǐng)導接警后，立即報告上級領(lǐng)導，同時(shí)指揮本校急工作小組開(kāi)展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。
C現場(chǎng)的教師，必須訊速打開(kāi)通道，按照防災減災的應急逃生路線(xiàn)，迅速有序地疏散學(xué)生，設置臨時(shí)安置場(chǎng)所，備齊物資保障。同時(shí)，要穩定學(xué)生情緒避免慌亂。
D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學(xué)生疏散引導工作，安慰和管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。
E、若有師生受傷，學(xué)校要及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng)并及時(shí)送往醫院救治，及時(shí)做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。
防災減災應急預案6
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產(chǎn)和公司舍安全，維護企業(yè)單位穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災人員學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對公司舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)等建筑開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前進(jìn)行人員員工疏散演練。
4、增加投入，切實(shí)加強易發(fā)自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動(dòng)。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送員工上下學(xué)。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的.隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。
1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規定路線(xiàn)到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，領(lǐng)導在確認沒(méi)有員工時(shí)最后一個(gè)撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時(shí)疏散演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散員工，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩定員工情緒，并引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時(shí)，員工應停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從領(lǐng)導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5、門(mén)衛聽(tīng)到信號后打開(kāi)所有大門(mén)，工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
6、工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領(lǐng)導，公司領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話(huà)，并報告公司領(lǐng)導。
7、發(fā)生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時(shí)公司領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，企業(yè)單位應急領(lǐng)導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分。
防災減災應急預案7
為了進(jìn)一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保社區居民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )的穩定發(fā)展，并根據社區實(shí)際及災害形式變化，特修訂本預案。
社區基本情況：
堰口鎮大光社區位于堰口鎮中部，壽六路沿線(xiàn)，總土地面積13127畝，共有48個(gè)村民組，3349戶(hù)，總人口數10757人，轄區共有3所學(xué)校，小區2個(gè)，目前，社區配備5名社區兩委成員，小區管理員共5名。
社區設有避難場(chǎng)所2處（大光社區文化廣場(chǎng)，大光社區辦公大院門(mén)前廣場(chǎng)），總面積2600平方米，可容納人數6000余人。
重點(diǎn)隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。
重點(diǎn)防御的區域為原野小區，社區街道等。
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領(lǐng)導
1、成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導救災工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組辦公室主任：
成員：
2、加強領(lǐng)導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育、組織社區工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
7、領(lǐng)導小組下設宣傳協(xié)調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
�、傩麄鲄f(xié)調組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò )溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向上級部門(mén)報告受災情況，組織、協(xié)調社區災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發(fā)生期間執行“零報告制度”；負責向社區居民公布本預案。
�、陬A警預報組：
負責災害信息預警預報。
�、垭[患排查組
負責社區災害隱患排查統計工作。
�、酆笄诒Ｕ辖M：
檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車(chē)輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。
�、苻D移安置組：
負責災情發(fā)生時(shí)，受災群眾的轉移安置工作。
�、菪l生醫療組：負責開(kāi)展先期醫療救治工作，并向上級醫療機構報告或申請救治支援。
�、扌畔蟾娼M：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我社區的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時(shí)上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。對預案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據自然災害事故的預警。切實(shí)做好居民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確社區災害救助工作領(lǐng)導小組職責，落實(shí)社區災害信息員，成立社區志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開(kāi)展自查，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、居民家中和室外不亂拉亂接線(xiàn)路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動(dòng)。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責任制度。
自然災害事故的預警
社區自然災害救助工作領(lǐng)導小組根據上級指示及災害具體情況，由社區主任宣布啟動(dòng)預案，并通過(guò)手機、信息、通告、電話(huà)等多種形式通知居民，緊急情況下以警報聲預警。社區各救災小分隊各施其責，迅速開(kāi)展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門(mén)或上級部門(mén)，確保通信暢通。
3、及時(shí)上報災情，寫(xiě)清災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。戶(hù)--組—社區—街道辦事處雙方互動(dòng)、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
�。�1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后1時(shí)。
�。�2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，社區均須執行24小時(shí)零報告制度。
�。�3）災情核報。在災情穩定后，應在2個(gè)工作日內核定災情，向上級部門(mén)報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個(gè)人有責任和權利向主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的.應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合我社區實(shí)際，安置場(chǎng)所按可容納人員數量?jì)Σ匾欢〝盗康木葹奈镔Y，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災害發(fā)生后一小時(shí)內將保障物資送到避災安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時(shí)間、手段的限制，應采取一些使用起來(lái)方便快捷，傳播起來(lái)范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責負責發(fā)信號。
2、災害發(fā)生后，社區處于臨災第一線(xiàn)，應快速做出判斷，及時(shí)組織涉險群眾轉移。相關(guān)責任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場(chǎng)的災害信息員、社區志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí)，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。社區工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時(shí)，應停止一切活動(dòng)，不得貪戀財物、迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從組長(cháng)指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場(chǎng)。
5、發(fā)出應急信號后，應打開(kāi)所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時(shí)，自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì )監督。
防災減災應急預案8
為了有效處置轄區內發(fā)生的各類(lèi)氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規范，協(xié)調有序。依照法律法規和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調配合機制，實(shí)現資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理，屬地為主。鎮人民政府負責全鎮氣象災害的應急處置工作，各村（社區）在鎮黨委和政府領(lǐng)導下負責各自轄區內的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類(lèi)災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據氣象災害的影響范圍、社會(huì )危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。
國家有關(guān)法律、法規以及《國家氣象災害應急預案》和各專(zhuān)項應急預案另有明確規定的，依照有關(guān)規定執行。
四、組織指揮體系與職責
x鎮氣象災害應急組織指揮體系由鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組、日常管理機構、各村（社區）氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
x鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）是我鎮氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮應對氣象災害重大決策和指導意見(jiàn)；審定鎮氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調與上級部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位的關(guān)系；根據縣氣象部門(mén)氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動(dòng)相應的應急響應，或我鎮區域出現重大氣象災害后報告上級部門(mén)，請求啟動(dòng)相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮處置能力時(shí)，依程序請求縣政府支援；領(lǐng)導各村（社區）及相關(guān)單位開(kāi)展對各級氣象災害的相關(guān)應對工作。
�。ǘ┤粘９芾頇C構
鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、計教衛辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮建設辦相關(guān)負責人組成，應急值守時(shí)絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調應急值守；承擔信息匯總和督促落實(shí)鎮指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮總體應急預案，組織審核專(zhuān)項和部門(mén)應急預案；負責緊急避難場(chǎng)所的規劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調、監督、指導全鎮氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）
各村（社區）負責制訂本村（社區）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出社區（村）處置能力的氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開(kāi)展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉發(fā)
�。ㄒ唬┙邮辗绞剑和ㄟ^(guò)縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
�。ǘ┌l(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統一發(fā)布。
�。ㄈ╊A警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過(guò)鎮手機短信平臺將其快速、準確地向鎮防指成員單位、村（社區）及有關(guān)科室轉發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時(shí)，鎮防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時(shí)通過(guò)有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區）及單位發(fā)布。
2、二級傳播：各村（社區）負責及時(shí)將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區居民；城管辦負責通知執法中隊、環(huán)衛站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛辦負責通知轄區學(xué)校及有關(guān)教育培訓組織、衛生部門(mén)；社會(huì )事務(wù)辦負責人通知轄區養老院及有關(guān)社會(huì )組織；村鎮建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播：轄區內各企事業(yè)單位負責將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮政府各部門(mén)迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進(jìn)入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮防指匯報。黨政辦、城管辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執法中隊、環(huán)衛站等辦公室或部門(mén)應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動(dòng)性。
2、各村（社區）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實(shí)施預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
�。ㄒ唬╉憫獑�(dòng)
收到縣氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區內出現重大氣象事件，鎮氣象災害防御領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應，由鎮防辦向部門(mén)發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內進(jìn)崗到位并根據相應等級開(kāi)展應急處置工作。
�。ǘ╉憫绦�
按照x鎮氣象災害應急響應流程圖執行。
�。ㄈ┓旨夗憫�
1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅳ級響應。
鎮防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村（社區）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動(dòng)相應預案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況和相關(guān)信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報檢查情況；鎮防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，及時(shí)組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮執法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅲ級響應。
鎮防汛辦主任到崗指揮，鎮分管領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，分管領(lǐng)導到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現積水和內澇情況，所在村（社區）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災情，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開(kāi)展搶險排險工作。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮防災應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；鎮執法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅱ級響應。
鎮分管領(lǐng)導到崗指揮，鎮主要領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導帶班指揮，分管領(lǐng)導具體負責，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉移危房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報工作信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備，確保物資使用；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；各執法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時(shí)待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅰ級響應。
鎮主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，啟動(dòng)相應工作預案，根據需要宣布全鎮進(jìn)入防汛應急期；鎮黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動(dòng)村（社區）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的.發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，并派出由鎮防指成員單位組成的應急小分隊赴一線(xiàn)指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導一線(xiàn)具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉移過(guò)渡房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的群眾，經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮防指成員單位全力投入現場(chǎng)搶險，必要時(shí)請求上級部門(mén)支援突擊搶險；鎮防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現場(chǎng)，不論險情是否處于管轄區域內，均應第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮防汛辦的同意后方可撤離。
鎮監管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報；鎮應急分隊24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險排險，及時(shí)上報處置情況，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥工作，確保物資使用；鎮環(huán)衛站組織環(huán)衛作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區域阻水物，打開(kāi)窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時(shí)待命，按照指令組織開(kāi)展搶險工作；鎮執法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時(shí)待命，按指令組織開(kāi)展搶險工作。
5、異常情況
鎮防指應隨時(shí)跟蹤氣象災害預警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現本鎮范圍出現氣象災害應立即啟動(dòng)相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現有氣象災害有進(jìn)一步擴大的趨勢，必要時(shí)向縣政府報告，請求協(xié)助調配其他應急資源，參與處置工作。
�。ㄋ模┬畔蟾�
氣象災害發(fā)生后，村（社區）、轄區單位在第一時(shí)間內向防汛辦如實(shí)報告當地情況，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況，緊急情況下向鎮指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮防汛辦根據縣防指指令及時(shí)匯總上報有關(guān)信息。
�。ㄎ澹⿷敝凳�
啟動(dòng)Ⅲ級及以上應急響應時(shí)，領(lǐng)導小組各成員單位進(jìn)入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話(huà)確認。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員
重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區所在的各村（社區）組織基層物業(yè)單位、轄區單位、志愿者（義工）和社區居民開(kāi)展自救和互救。
�。ㄆ撸┬畔l(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情信息由黨政辦按規定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區）及有關(guān)單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪(fǎng)、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類(lèi)、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人數、經(jīng)濟損失、救援情況等。
�。ò耍⿷苯K止
災害性天氣結束，根據縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據縣氣象災害領(lǐng)導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時(shí)發(fā)布給全鎮各村（社區）和有關(guān)單位。
八、后期處置
�。ㄒ唬┱{查評估
由鎮防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區）應組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由社會(huì )事務(wù)辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災害結束后，各村（社區）應及時(shí)向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。
�。ǘ┍ｋU理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區）主動(dòng)服務(wù)社區企業(yè)及住戶(hù)，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門(mén)為保險理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。協(xié)助保險部門(mén)根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
�。ㄈ┗謴椭亟�
受災地所在的各村（社區）或企事業(yè)單位應在有關(guān)部門(mén)指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實(shí)工作制度。要樹(shù)立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰；要層層落實(shí)工作責任制，各司其職，各負其責，轄區各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動(dòng)的同時(shí)，要立即向鎮指揮部報告。
3、嚴格執行報告程序。接到氣象災害報告時(shí)，各職能科室和村（社區）要做好記錄，并立即向鎮防汛辦報告有關(guān)情況；鎮防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統一部署，統一調度，動(dòng)員組織各方力量參與處置。
4、切實(shí)做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務(wù)、成績(jì)顯著(zhù)者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后，按災害類(lèi)別，本預案與其他專(zhuān)項預案同時(shí)啟動(dòng)。
2、各村（社區）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開(kāi)展防災工作。
3、本預案由鎮防汛辦負責解釋并根據實(shí)際情況，適時(shí)對總體預案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。
4、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災減災應急預案9
一、總則
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在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
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為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
�。�、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
�。�、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動(dòng)
�。�、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
�。�、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
�。ㄒ唬┭辞榉旨�
�。�、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的.險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
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�。�、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
�。�、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
�。�、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按本預案分組實(shí)施
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�。�、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
�。�、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
�。�、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
�。�、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
�。�、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí)，鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。�、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
�。�、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。�、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。
�。�、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。
�。�、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
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鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
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任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
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供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
�。┽t療保障
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。
�。ㄊ┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ�，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T(mén)應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
防災減災應急預案10
為提高自然災害緊急救援能力，規范救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障災區人民群眾的基本生活，維護社會(huì )穩定，根據國家有關(guān)法規和政策，結合我街道辦事處實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的'，適用于本預案。
四、自然災害應急綜合協(xié)調機構
辦事處成立自然災害應急領(lǐng)導小組，負責研究制定救災工作有關(guān)細則和具體實(shí)施，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
辦事處成立自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在民政所，其職責是：
�。�1）傳達、貫徹上級領(lǐng)導關(guān)于抗災救災工作的指示，并組織實(shí)施；
�。�2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對災區形勢進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與自然災害應急領(lǐng)導小組成員單位和災區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
�。�4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；
�。�5）負責辦事處自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
五、應急準備
街道辦事處應確保并安排好本級救災業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。實(shí)行救災資金專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)戶(hù)管理，保證救災資金快速撥付和及時(shí)變現。有關(guān)部門(mén)根據職責范圍和救災應急實(shí)際需要儲備適量的救災物資，并建立緊急情況下救災物資采購和調運制度。根據實(shí)際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網(wǎng)絡(luò )的建設和管理，確保12小時(shí)以?xún)葴蚀_掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關(guān)法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
自然災害發(fā)生后，辦事處必須迅速組織調查核實(shí)，及時(shí)向上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告災情。包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等），已采取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會(huì )均須執行24小時(shí)零報告制度。報告災情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發(fā)性自然災害發(fā)生后，街道辦事處應做出應急響應并采取應急行動(dòng)。
�。�1）向區有關(guān)部門(mén)報告災情及救災工作情況；
�。�2）召集有關(guān)部門(mén)，研究部署抗災救災工作；
�。�3）組織有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助災區開(kāi)展搶險救災。為災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品；
八、災后救助與恢復重建
受自然災害影響，街道辦事處應在全面核實(shí)災情的基礎上，統籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災民生活安排方案。要確保受災群眾每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃，有衣穿，有房住�；謴椭亟üぷ鲬赊k事處負責組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。資金應通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案11
為科學(xué)、高效、有序開(kāi)展地震、洪水等自然災害的防災減災工作，特制定本應急預案。
一、小組體系
災情收集組：由社區防災減災領(lǐng)導小組副組長(cháng)組成，負責組織調查人員災情破壞情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任為疏散責任人，負責引導疏散轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到安全地或疏散過(guò)渡點(diǎn)。
信息報道組：由社區服務(wù)站成員組成，負責組織抗災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息。
二、應急響應
1、響應程序
災害發(fā)生后，根據災情需要，啟動(dòng)應急預案。組織相關(guān)人員做好穩定社區、安定民心等工作，及時(shí)向街道辦事處報告災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
應急預案啟動(dòng)后，由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一組織指揮和協(xié)調人員開(kāi)展工作。
3、緊急處理
緊急處理的主要內容是：盡快溝通、匯集和上報災情破壞的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況、分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)。必要時(shí)疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。
4、群眾的安全防護
社區及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案，規定疏散的.范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。并分區分片逐一落實(shí)。
5、社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大災害事件發(fā)生后，社區防災減災領(lǐng)導小組動(dòng)員非災區的力量，參加搶險救災。
6、應急結束
經(jīng)防災減災小組評估，認為災害處置工作已經(jīng)完成，報街道辦事處批準后，終止應急狀態(tài)。
防災減災應急預案12
為了堅持預防為主、依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進(jìn)一步保護全鄉人民的安全和健康，同時(shí)為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件，特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實(shí)全國全區防震減災工作會(huì )議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開(kāi)展地震應急準備工作，切實(shí)提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動(dòng)、穩妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)于民，堅持主動(dòng)宣傳、積極引導，因地制宜、注重實(shí)效，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，全鄉地震應急工作實(shí)行屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置、分部門(mén)負責，鄉、村二級管理。
3.多方協(xié)同，社會(huì )參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災害事件社會(huì )動(dòng)員機制。
二、應急機構的組成及其職責
為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實(shí)施統一指揮，開(kāi)展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要工作職責：
1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調各組之間的關(guān)系，指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責：
1.按照規定進(jìn)行應急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會(huì )秩序，促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
(三)安全保衛組
安全保衛組辦公室設在綜治中心，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責：
1.負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安秩序，保證搶險救災工作順利進(jìn)行;
2.當地震發(fā)生后，加強災區的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護災區的社會(huì )穩定工作;
3.負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移;
6.必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會(huì )事務(wù)管理辦公室，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由社會(huì )事務(wù)管理辦公室站長(cháng)擔任，成員由社會(huì )事務(wù)管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書(shū)記，并負責聯(lián)系高莊鄉衛生院。
主要職責：
1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng)，對傷員進(jìn)行緊急救治;
2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員;
4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間，應組織群眾進(jìn)行有秩序的'疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后，迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長(cháng)由人大主席王生林擔任，副組長(cháng)由黨委副書(shū)記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長(cháng)徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí)，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險;
3.地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動(dòng)糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;
4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現異常情況時(shí)，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長(cháng)由組織委員張娜擔任，副組長(cháng)由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負責聯(lián)系高莊鄉農電所。
主要職責：
1.在臨震應急期間，做好運輸車(chē)輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施，保證救災通訊暢通無(wú)阻;
4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施，確保災區正常供電。
(七)社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心，組長(cháng)由政府鄉長(cháng)聞立鋒同志擔任，副組長(cháng)由政府鄉長(cháng)助理尚亮擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成，并負責聯(lián)系平羅縣農商行高莊支行。
主要職責：
1.破壞性地震發(fā)生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作;
2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃，并上報鄉黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由王學(xué)敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應急期間，對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況;
3.應急處置工作結束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉后勤保障組負責，在地震應急時(shí)，按照權限和職責分工，優(yōu)先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò )，同時(shí)保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò )。
(二)建設并完善通信網(wǎng)絡(luò )，存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，協(xié)調電信部門(mén)做好災時(shí)啟用應急通信系統的準備。
(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門(mén)受到破壞的通信設施，協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉政府值班(24小時(shí))增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話(huà)、手機、網(wǎng)絡(luò )的通信聯(lián)絡(luò )，地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò )中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯(lián)絡(luò )暢通。同時(shí)，架設臨時(shí)專(zhuān)用線(xiàn)路，盡快恢復民用通信，優(yōu)先搶修、恢復通信。鄉各相關(guān)單位和村委會(huì )，在接到震情時(shí)，自動(dòng)開(kāi)啟應急對講機、手機，保持鄉政策范圍內的通信聯(lián)絡(luò )正常進(jìn)行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫療救護隊伍：高莊衛生院、縣紅十字會(huì )、縣緊急救援中心、縣人民醫院。
4.地震現場(chǎng)應急隊伍：農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開(kāi)展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍：農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)，請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)調運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
同時(shí)，請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務(wù)局組織實(shí)施災區生活必需品的市場(chǎng)供應。請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )協(xié)調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場(chǎng)監督管理局組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品監督;對藥品、醫療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監督和管理。請求縣氣象局組織開(kāi)展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專(zhuān)題天氣預報和氣象服務(wù)。
2.經(jīng)費準備
財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發(fā)放，負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車(chē)輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)市抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進(jìn)行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關(guān)領(lǐng)導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時(shí)通知有關(guān)方面。
(四)震后總結。應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時(shí)上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。
七、應急行動(dòng)方案
地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協(xié)調工作。
2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開(kāi)展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定群眾情緒。
3.鄉綜治中心、派出所協(xié)調配合，加強地震災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安、交通道路秩序，進(jìn)行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門(mén)疏散救助群眾，保證抗震救災工作順利進(jìn)行，做好各類(lèi)重要地區、重要單位的警衛工作。
4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車(chē)輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉黨委、統一領(lǐng)導下，對地震災害損失進(jìn)行調查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災后恢復計劃，并組織迅速實(shí)施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時(shí)向鄉地震處置指揮部報告情況，同時(shí)向區地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動(dòng)地震應急預案，按應急預案程序開(kāi)展地震應急工作，并將緊急情況及時(shí)報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過(guò)程和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間。本預案自印發(fā)之日起施行。
防災減災應急預案13
為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發(fā)地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區居民群眾的基本生活，維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法規和政策，結合水中社區實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長(cháng)、樓棟長(cháng)、小區物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會(huì )團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務(wù)中心，以應對災害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發(fā)生的地震、地質(zhì)災害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)應急條件的，適用于本預案。
四、自然害應急綜合協(xié)調機構
社區成立自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組，負責研究制定救災工作有關(guān)細則和具體實(shí)施，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室設在水中社區便民服務(wù)中心辦公室，由社區書(shū)記負責，社區副書(shū)記進(jìn)行相關(guān)通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領(lǐng)導關(guān)于抗災救災工作的指示，并組織實(shí)施。
(二)組織、召開(kāi)對災情形勢進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開(kāi)展工作，與自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組成員單位和有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜。
(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
五、應急準備
水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有干部和社區工作者，保障24小時(shí)通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發(fā)生后，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線(xiàn)。在上級街道辦事處的'領(lǐng)導下，由領(lǐng)導小組組長(cháng)陳玨文(社區黨總支書(shū)記)和李紅強(社區黨總支副書(shū)記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女?huà)z廣場(chǎng)），組織應急小分隊及時(shí)進(jìn)行救災，并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門(mén)報告災情。包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等)、已采取的救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會(huì )均須執行24小時(shí)的報告制度。報告災情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災后救助與恢復重建
受自然災害影響，水中社區應在全面核實(shí)災情的基礎上，協(xié)助辦事處和民政部門(mén)統籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住�；謴椭亟üぷ�，應按照上級政府的統一安排組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。資金按照政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案14
一、孤山行政村基本情況及村民避難場(chǎng)所概況
(一)基本情況(添加面臨各類(lèi)災害風(fēng)險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個(gè)行政村合并而成。下轄7個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過(guò)，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場(chǎng)所2個(gè)，分別為村部活動(dòng)場(chǎng)所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場(chǎng)所概況及應急疏散路線(xiàn)：
根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場(chǎng)所安全、設施齊全、易發(fā)現，易聯(lián)系等因素，現將我村緊急避難場(chǎng)所劃分為2個(gè)；
應急避難場(chǎng)所分布：
1.村部活動(dòng)場(chǎng)所——物資儲備區、指揮區（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）
面積：780平方米
可安置人數：2百多人
2.孤山學(xué)校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）
面積：3千多平方米
可安置人數：2000余人
轄區村民應急疏散路線(xiàn)：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動(dòng)場(chǎng)所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校
二、應急預案領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬┕律叫姓寰C合減災應急領(lǐng)導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：
1、風(fēng)險評估組：
組長(cháng)：
職責：組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
2、隱患排查組：
組長(cháng)：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點(diǎn)防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長(cháng)：
職責：檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車(chē)輛等交通工作進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。
4、預案編制組：
組長(cháng)：
職責：負責召集村應急救援隊伍開(kāi)展各項救援維護工作，并隨時(shí)等待指揮組長(cháng)的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時(shí)的群眾撤離工作。
5、應急演練組：
組長(cháng)：
職責：負責災害后的風(fēng)險評估工作，并將評估的'結果及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
6、災情報送組：
組長(cháng)：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)如實(shí)匯報。并繼續做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長(cháng)：
職責：負責把災后的災情如實(shí)、準確、快速地統計并向主管部門(mén)報告。
8、人員培訓組
組長(cháng)：
職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災培訓，進(jìn)一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
�。ǘ┓罏臏p災領(lǐng)導小組主要職責
�。�1）召開(kāi)領(lǐng)導小組成員緊急會(huì )議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時(shí)組織制定救災工作實(shí)施方案，部署、協(xié)調、檢查本村的救災工作情況；
�。�2）向鎮黨委及上級有關(guān)部門(mén)報告災情和救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。向受災地區派出現場(chǎng)指揮人員，指揮現場(chǎng)救災工作；
�。�3）及時(shí)掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門(mén)支援；
�。�4）根據災害應急需要，請求在災區實(shí)行或解除特別管制措施；
�。�5）其他需要領(lǐng)導小組決定的事項。
�。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領(lǐng)導小組辦公室設在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
�。�1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監督落實(shí)。
�。�2）收集各救災應急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
�。�3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。
�。�4）及時(shí)收集、評估災情，向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災工作情況。
�。�5）協(xié)調救災工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。
�。�6）綜合減災領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進(jìn)行防護。
四、應急預案啟動(dòng)條件
村轄區內一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會(huì )宣布啟動(dòng)本預案，受災的村民小組預案同時(shí)啟動(dòng)，采取應急救助措施，確保3小時(shí)內各項救災措施落實(shí)到處。同時(shí)通過(guò)村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
五、預警系統
1.自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時(shí)，立即加強與上級氣象、水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)接受上級預警，同時(shí)加強村本身自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，通過(guò)村廣播站進(jìn)行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進(jìn)行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場(chǎng)所，并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3.監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災后處理
災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。
4.物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，應急避難場(chǎng)所為臨時(shí)指揮區域，由村綜合減災應急領(lǐng)導小組統戰指揮，必須進(jìn)行轉移安置的，轉移安置由村委會(huì )發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，由防災減災領(lǐng)導小組統一協(xié)調。轉移安置工作由村委會(huì )組織實(shí)施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡(jiǎn)易棚）等，確保被轉移群眾有臨時(shí)住所。按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，保證轉移安置地的社會(huì )治安穩定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進(jìn)行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的困難問(wèn)題要及時(shí)上報救災領(lǐng)導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進(jìn)行緊急救助、搶險工作；確立臨時(shí)救護地點(diǎn)：村服務(wù)站、楊樓鎮醫院。
2.組織醫護人員對傷員進(jìn)行搶救；
3.根據災區急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經(jīng)費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規定程序辦理；
九、災后救助和恢復重建
�。ㄒ唬暮缶戎�。根據災情，及時(shí)向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互救，保持災區社會(huì )穩定。
�。ǘ暮蠡謴椭亟�。災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
防災減災應急預案15
為確保我校在發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項應急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。
組長(cháng)：校長(cháng)
副組長(cháng)：副校長(cháng)
成員：全體老師
2、主要職責
�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�5）調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)工作局面穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的`管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組成員立即開(kāi)展工作，在上級統一組織指揮下，迅速組織學(xué)校搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時(shí)間：
A、各班學(xué)生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場(chǎng)空曠地帶避震；
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)空曠地帶。
就餐時(shí)間：
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場(chǎng)空曠地帶；
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)空曠地帶。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
�。�3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。
四、其它要求
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專(zhuān)班人員必須保證通訊暢通。及時(shí)落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
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