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防雪災的應急預案9篇
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的防雪災的應急預案，希望對大家有所幫助。
防雪災的應急預案1
據氣象部門(mén)預報，近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開(kāi)始有大雪，部分地區有暴雪，氣溫持續偏低。此次降雪過(guò)程持續時(shí)間長(cháng)、強度大、氣溫低，對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響，為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作，根據我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
一、工作目標
按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會(huì )議精神，為進(jìn)一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識，加強防范應對措施，加強領(lǐng)導、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應的要求，做到早準備、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防范應對工作，最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少災害損失。
2、依法規范，協(xié)調配合。依照法律法規和相關(guān)職責，建立和完善協(xié)調配合機制，各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，確保災害應急處置工作規范有序、快速協(xié)調。
3、預防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
三、組織領(lǐng)導
成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。
四、工作組及職責分工
1、交通安全工作組：
工作職責：加強社會(huì )治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導行駛車(chē)輛；加強道路巡查，及時(shí)組織人員、設備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點(diǎn)區域安全檢查工作，指導督促道路運輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施，并視情暫停運營(yíng)。
2、市場(chǎng)保障工作組：
組長(cháng)：汪令芽
成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢(qián)毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵
工作職責：確保市場(chǎng)物資充沛，確保群眾生產(chǎn)生活在大災期間不受影響，有所保障；及時(shí)開(kāi)展自來(lái)水用水設施防護、搶修工作，確保供水安全穩定。
3、困難群眾生活救助組：
組長(cháng)：何建華
成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學(xué)、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責：對敬老院安全防范工作進(jìn)行指導，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶(hù)；指導各村居嚴格按照屬地管理原則，各負其責，密切配合，全面梳理各轄區內困難群眾住房安全隱患，切實(shí)落實(shí)好各項防范應對措施；實(shí)行24小時(shí)救災值班制度，確保值班人員和帶班領(lǐng)導在崗在位，一旦發(fā)生災情，要按照救災工作的有關(guān)規定，全面、準確的摸清本地各種災情數據，及時(shí)上報指揮部；確保及時(shí)開(kāi)展災害易發(fā)地區和重點(diǎn)人群的排查工作，重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災害點(diǎn)、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶(hù)、低保等困難群眾，需要轉移的應立即轉移，并安排好物資妥善解決受災轉移群眾的基本生活。
4、醫療衛生救助組：
組長(cháng)：徐毅
成員：錢(qián)立志、陳登科、章紅兵
工作職責：采取措施保障醫療衛生服務(wù)正常開(kāi)展，加強救護一線(xiàn)力量，及時(shí)救治受凍患者，為老弱病幼人群提供保溫指導，并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
5、安全生產(chǎn)工作組：
組長(cháng)：汪令芽
成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責：加強指導企業(yè)施工現場(chǎng)防凍、防滑等防范措施情況的檢查，要加強高空和室外作業(yè)的安全防范，在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè)；加強電力設備巡查、養護，及時(shí)排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會(huì )同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員，防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視，做好應對預案，嚴格落實(shí)責任，堅決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，快速反應、周密安排、提前防范、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動(dòng)防災避險。進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場(chǎng)所，及時(shí)轉移并妥善安置人員。要加強人員密集場(chǎng)所的`安全檢查和重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現消除安全隱患，確保生命安全。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施，并視情暫停運營(yíng)。
四確保生產(chǎn)生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰，要加強對水電等生命線(xiàn)工程和通信等基礎設施等重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)排查整治風(fēng)險隱患，及時(shí)搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救助幫扶工作。
五抓好防災救災工作。各村居各單位要關(guān)注持續雨雪冰凍天氣對工農業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任，確保生產(chǎn)安全。及時(shí)組織做好在地農作物、設施農業(yè)和養殖業(yè)的防凍工作。加強受災群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
六強化工作責任落實(shí)。各村居各單位要積極應對，防范災害事故，確保群眾安全。要加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要第一時(shí)間安排部署防范應對工作，確保各項工作落到實(shí)處。各單位要加強協(xié)調，落實(shí)各項工作措施，并深入一線(xiàn)指導防范應對工作。要加強應急值守工作，配強值守力量，堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)響應，第一時(shí)間報告，相關(guān)負責人要迅速趕赴現場(chǎng)指揮處置。
防雪災的應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)防范雪災天氣的應急處置能力，確保雪災應急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地降低雪災對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制訂本預案。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《松潘縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和規章。
1.3 分級分類(lèi)
按照雪災天氣、氣候的強度及影響范圍，確定為3級預警，一般（Ⅲ級），發(fā)布黃色預警信號；較重（Ⅱ級），發(fā)布橙色預警信號；嚴重（Ⅰ級），發(fā)布紅色預警信號。
1.3.1 雪災黃色預警信號（Ⅲ級預警）
12小時(shí)內降雪量達5毫米以上，地面有積雪，可能對畜牧業(yè)造成影響。
1.3.2 雪災橙色預警信號（Ⅱ級預警）
6小時(shí)內降雪量達10毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續。
1.3.3 雪災紅色預警信號（Ⅰ級預警）
6小時(shí)內降雪量達15毫米以上，可能對畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，最大限度降低雪災對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。
1.4.2 堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
1.4.3 政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
1.4.4 依靠群眾，充分發(fā)揮農牧民的能動(dòng)作用，形成應急處置合力。
1.5 預案體系
本預案為《松潘縣突發(fā)公共事件總體應急預案》明確的為應對雪災類(lèi)突發(fā)公共事件的一個(gè)專(zhuān)項應急預案。
1.6 適用范圍
1.6.1 本預案適用于雪災天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害的應急反應。
1.6.2 本預案適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災及其引發(fā)的牲畜死亡等次生災害的應急反應。
1.6.3 松潘縣行政區域范圍內開(kāi)展雪災應急處置工作，應遵循本預案的規定。
2 組織機構與職責
2.1 領(lǐng)導機構
縣畜牧獸醫局根據縣政府或縣突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的要求成立以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)、相關(guān)科室和單位負責人為成員的縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災應急領(lǐng)導小組，縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣畜牧獸醫局，由縣畜牧獸醫局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常工作。
領(lǐng)導機構主要職責：負責組織領(lǐng)導全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災應急防控工作；負責我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災防控重大事項的決策，部署應急防控工作；負責畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災處置的協(xié)調；負責發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對全縣各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防控工作進(jìn)行督察和指導。
成員單位及職責：縣政府辦公室（應急辦）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣安監局、縣交通局、縣統計局、縣糧食局、縣畜牧獸醫局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊、森警中隊、電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司等有關(guān)部門(mén)及各鄉鎮人民政府。
縣民政局：開(kāi)展社會(huì )救助，組織開(kāi)展社會(huì )捐贈工作。
縣交通局、縣公路分局：做好積雪道路的清除工作，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災牲畜的轉運。
縣安監局：負責組織、協(xié)調雪災救助工作和安全管理工作。
縣財政局：做好雪災應急資金的撥付、管理工作。
縣統計局：負責雪災的核實(shí)統計上報工作。
縣畜牧獸醫局：負責冬干草的儲備、運輸、死亡牲畜的無(wú)害化處理等工作，為指揮部啟動(dòng)和終止雪災預警應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，負責雪災信息的收集、分析、評估、審核和上報工作，具體協(xié)調處理和及時(shí)報告雪災預警應急預案實(shí)施中的有關(guān)情況。
縣廣電局：組織新聞媒體及時(shí)準確發(fā)布雪災天氣的監測、預報預測、警報等信息，做好宣傳動(dòng)員和新聞報道工作。
縣電力公司：負責協(xié)調電力企業(yè)做好雪災地區電力應急保障供應工作。
電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司：負責恢復雪災破壞的通訊設施，保證通訊暢通；利用手機、小靈通、短信等快速傳遞雪災預報預警信息。
縣氣象局：負責雪災天氣、氣候的監測、預報預測、警報的發(fā)布，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息。
縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、森警中隊等相關(guān)部門(mén)：參加雪災搶險救災，做好安全保衛和社會(huì )治安維護工作。
2.2 指揮機構
指揮部負責組織領(lǐng)導全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災應急工作，做好全縣雪災預防、預警、減災和救災工作。
縣畜牧獸醫局具體負責開(kāi)展日常工作，負責編制、組織實(shí)施雪災防御規劃，制定、組織實(shí)施雪災應急預案。雪災發(fā)生后，在縣政府或指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，負責雪災預警應急預案的啟動(dòng)和終止，組織相關(guān)職能部門(mén)做好防災、減災和救災工作，指揮和協(xié)調有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好雪災預警應急工作。同時(shí)負責傳達、落實(shí)指揮部決定，綜合協(xié)調、信息匯總、災情收集上報等相關(guān)工作。
3 預測預警
3.1 信息報告
縣氣象局負責雪災天氣的預測、預報、預警工作，并及時(shí)向縣畜牧獸醫局提供預警信息；縣畜牧獸醫局負責畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災緊急信息的收集、報告和管理。當可能發(fā)生一般（黃色）預警以上雪災時(shí)，上報縣政府和州畜牧獸醫局。各地發(fā)生雪災后，各鄉鎮和個(gè)人應立即向縣畜牧獸醫局報告�？h畜牧獸醫局核實(shí)情況后，及時(shí)報告縣政府，特殊情況時(shí)可越級報告。嚴禁誤報、瞞報和漏報，對拖延不報的要追究責任。
3.2 預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布必須經(jīng)縣政府授權后，由縣畜牧獸醫局向公眾發(fā)布并上報州畜牧獸醫局備案。紅色預警信號的發(fā)布必須經(jīng)州畜牧獸醫局同意，并向州政府報告。
3.3 預警處置
縣畜牧獸醫局接到雪災信息后，要及時(shí)組織領(lǐng)導小組成員進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險評估。對可能發(fā)生的'較大雪災要及時(shí)發(fā)出預警信號并作好啟動(dòng)預案的準備。對可能引發(fā)嚴重以上雪災的預警信息，務(wù)必及時(shí)上報縣政府。
4 應急處置
4.1 信息報告
雪災信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)全面了解情況，隨后補報詳情。
4.2 先期處置
雪災預警應急預案的啟動(dòng)，按照雪災發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區域范圍，由縣指揮部啟動(dòng)，將啟動(dòng)預案的決定向社會(huì )公布并上報州政府。當雪災程度達到或可能達到預警標準時(shí)，縣政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案�？h政府啟動(dòng)行政區域內紅色預警信號以上級別的雪災應急預案需經(jīng)州政府同意。
4.3 應急響應
4.3.1�、窦夗憫�
縣畜牧獸醫局和各鄉鎮加強老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作，備足飼料。
4.3.2�、蚣夗憫�
縣畜牧獸醫局和各鄉鎮指導養殖戶(hù)對牲畜進(jìn)行補飼和圈養。
4.3.3�、蠹夗憫�
縣畜牧獸醫局牽頭，在指揮部統一領(lǐng)導下組織各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展救災救濟工作。
參與雪災應急處置的單位實(shí)行24小時(shí)值班制度。雪災應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)的單位按照根據指揮部的部署，迅速投入應急救災工作�？h畜牧獸醫局立即啟動(dòng)應急程序，召集應急人員全部到位，調派應急隊伍迅速進(jìn)入雪災現場(chǎng)，做好雪災的監測、現場(chǎng)服務(wù)、災情調查等工作，全程做好畜牧業(yè)生產(chǎn)的現場(chǎng)搶險救災與跟蹤服務(wù)工作，并及時(shí)向州畜牧獸醫局、縣政府和指揮部報告雪災情況及其救助措施。各相關(guān)部門(mén)要迅速調派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入救災現場(chǎng)，緊急調撥和配送飼草（料）等物資，維護社會(huì )治安和生活秩序。
4.4 指揮與協(xié)調
指揮部統一領(lǐng)導我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災的應急處置工作。指揮長(cháng)召集指揮部各成員單位負責人召開(kāi)雪災天氣會(huì )商，作出相應的工作部署，并將有關(guān)情況報縣委。建立以政府為主導、部門(mén)配合、職責明確的指揮、協(xié)調工作機制。根據畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災程度啟動(dòng)相應預案并嚴格執行災情監測、預警、報告、防控、處置制度。應急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。
4.5 擴大應急
雪災在本行政區域可能發(fā)生或發(fā)生后，根據需要，指揮部可向鄰縣請求應急救助。必要時(shí)，可按相關(guān)規定，請求軍隊、武警予以支援。
4.6 應急結束
當雪災得到有效控制時(shí)，由指揮部宣布應急結束。
5 恢復與重建
5.1 善后處置
5.1.1 縣畜牧獸醫局做好救災物資的接收、發(fā)放和使用管理工作，確保救災物資用到刀刃上。同時(shí)做好死亡牲畜的無(wú)害化處理工作，建立冬干草儲存、調運制度，確保飼草（料）應急供應。
5.1.2 縣公安局、縣森警中隊和武警中隊維護救災現場(chǎng)治安秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
5.1.3 縣政府各相關(guān)部門(mén)對雪災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)計劃，進(jìn)行恢復重建。
5.2 災情評估
5.2.1 縣畜牧獸醫局組織實(shí)施雪災評估，其他相關(guān)部門(mén)應提供雪災造成損失的真實(shí)、詳實(shí)資料。
5.2.2 雪災評估結果應及時(shí)上報州畜牧獸醫局和縣政府。
5.2.3 雪災評估結果作為雪災救助的重要依據之一。
6 信息發(fā)布
畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災的信息發(fā)布與新聞報道，在縣指揮部的領(lǐng)導下進(jìn)行，具體按照阿壩州新聞發(fā)布的相關(guān)規定組織實(shí)施。
7 應急保障
7.1 應急隊伍
指揮部負責雪災搶險救援隊伍組建和管理，武警、公安等部門(mén)按照要求，做好雪災搶險救援工作。各鄉鎮人民政府加強畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災的監測、預警、防治、處置隊伍的建設，作好應急處置準備。
7.2 經(jīng)費保障
雪災預警應急工作所需工作經(jīng)費，由指揮部統籌安排。
7.3 物資保障
縣畜牧獸醫局指導各鄉鎮、各農戶(hù)自行儲備為主，縣畜牧獸醫局儲備應急物資。
7.4 通信保障
移動(dòng)松潘分公司、電信松潘分局、聯(lián)通松潘分公司共同負責通信保障工作。
7.5 社會(huì )動(dòng)員
各鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)在縣人民政府或指揮部統一領(lǐng)導下，動(dòng)員社會(huì )力量，參與雪災搶險救災工作。任何組織和個(gè)人必須服從安排，積極參與雪災搶險救災工作。
7.6 技術(shù)支持
各鄉鎮落實(shí)專(zhuān)人負責災情監測和防控技術(shù)指導，指導養殖戶(hù)加強貯草基地建設，組織實(shí)施牲畜暖棚圈的建設和應急維修，不斷提高應對畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災的技術(shù)水平和能力。
8 附則
8.1 預案管理
本預案的修訂和完善，由縣畜牧獸醫局結合畜牧業(yè)發(fā)展以及相關(guān)法律法規，適時(shí)進(jìn)行周期性評審與修訂，并報縣政府批準后發(fā)布。
8.2 預案解釋
本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
防雪災的應急預案3
為進(jìn)一步提高雜多縣防災抗災保畜工作的整體水平，增強災害性天氣影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的應急反應能力，最大限度的減輕災害損失，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展�，F結合實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“以防為主，以人為主，防救結合”的方針，建立政府統一領(lǐng)導、農牧部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的抗災救災體系，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，增強對災害天氣的應急反應能力，推動(dòng)雜多縣經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展。
二、建立完善防災抗災保畜體系建設
�。ㄒ唬┏闪㈦s多縣防災抗災保畜應急指揮部
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
應急指揮部辦公室設在縣農牧和科技局，具體負責處理災情發(fā)生后的應急協(xié)調工作。各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，一旦發(fā)生災情要全力以赴做好防災救災保畜工作。
發(fā)改部門(mén)：配合民政等部門(mén)調運抗災救濟糧食、飼料等物資。
其他各部門(mén)要按照工作職責和縣政府的應急安排，全力做好抗災救災工作。鄉、村兩級也要成立相應的指揮機構，分工明確、責任到人，制定詳細的防災抗災應急預案，確保防災抗災保畜工作順利進(jìn)行。
農牧部門(mén)：負責抗災飼草料的聯(lián)系協(xié)調和災區牲畜疫病防治工作，組織相關(guān)部門(mén)深入災區抗災保畜。同時(shí)，要建立草場(chǎng)狀況報告制度，負責統計草場(chǎng)產(chǎn)草量和載畜能力，為各級指揮機構決策提供準確依據。
財政部門(mén)：負責建立完善抗災資金投入機制，安排好緊急防災抗災資金和物資貯備所需資金，保證抗災救災資金及時(shí)到位。
公安部門(mén)：協(xié)助相關(guān)部門(mén)，做好災區社會(huì )治安管理、安全保衛和交通管制等工作。
交通部門(mén)：負責輸送抗災救災人員及藥品物資，保證道路暢通。
衛生部門(mén)：負責災區群眾的醫療救治工作，確保群眾生命安全。
民政部門(mén)：負責抗災救災物資的籌備調運工作。
�。ǘ┘訌娍篂木葹奈镔Y貯備。
以牧民為主體，建立縣、鄉、村三級防災抗災物資貯備體系�？h級物資貯備體系由農牧、衛生、民政、糧食等部門(mén)組成，要貯備足夠的防災抗災物資。鄉級也要建立物資貯備體系，引導牧民按飼養牲畜數量，貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資，并建立救災物資供應站，一旦發(fā)生災情及時(shí)向災區供應救災物資。
�。ㄈ┛篂木仍w系建設�？h、鄉兩級要成立由黨員、青年、民兵、獸醫、醫護人員組成的抗災救援突擊隊，抗災救援的車(chē)輛、油料、清雪機械工具等必須及時(shí)到位，一旦發(fā)生災情，及時(shí)進(jìn)入災區開(kāi)展救災工作。
�。ㄋ模┨鞖忸A測預報體系建設。氣象部門(mén)要加強與地區及鄰縣氣象部門(mén)的聯(lián)系溝通，增強預報的可靠性，做好長(cháng)、中、短期天氣預測預報，并對牧區天氣變化實(shí)施重點(diǎn)監測。及時(shí)發(fā)布氣象信息，每月天氣總體情況在月初報縣抗災救災保畜指揮部辦公室，天氣變化異常期，要每天向縣指揮部辦公室和各鄉鎮通報一次。
三、牧區雪災災害等級劃分
�。ㄒ唬┮淮涡詾暮λ劳錾筮_1000頭（只）以上，或受?chē)筮_2萬(wàn)頭（只）以上，或受?chē)撩襁_到30戶(hù)以上屬特大災。
�。ǘ┮淮涡詾暮λ劳錾筮_500—1000頭（只），或受?chē)筮_1—2萬(wàn)頭（只），或受?chē)撩襁_20—30戶(hù)的屬大災。
�。ㄈ┮淮涡詾暮λ劳錾筮_100—500頭（只），或受?chē)筮_到1000—10000頭（只），或受困牧民達10—20戶(hù)的屬于中災。
�。ㄋ模┻_不到中災標準的`均為輕災。
四、抗災保畜應急處置程序
�。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災、大災時(shí)，縣、鄉兩級要迅速啟動(dòng)防災抗災預案，并及時(shí)向上級指揮部辦公室辦公室報告災情；發(fā)生中災、輕災時(shí)，受災鄉鎮要迅速啟動(dòng)防災抗災預案，及時(shí)將災情上報縣指揮部辦公室。
�。ǘ┓罏目篂膽鳖A案啟動(dòng)后，同級指揮部要在12小時(shí)內趕到災害現場(chǎng)，成立臨時(shí)指揮部和抗災救援隊，及時(shí)進(jìn)行救援。根據災情工作需要，積極協(xié)調駐地軍隊、武警部隊、民兵、醫護和獸醫人員等開(kāi)展搶險救災工作。
�。ㄈ└骷壷笓]部要按計劃、分步驟調運儲備物資，保證在第一時(shí)間內將救災物資運到災區。
�。ㄋ模┙⒖h、鄉（鎮）、村三級災情匯報制度，各指揮部辦公室要指定專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)上報災情、受災程度等情況。
�。ㄎ澹┖侠碚{劑農牧區牲畜。各鄉鎮要從大局出發(fā)，將區域內的牧區牲畜向農區轉移，對受災后無(wú)法轉場(chǎng)的牲畜，可就近借用其他鄉場(chǎng)或牧民的草場(chǎng)進(jìn)行放牧，在借用放牧草場(chǎng)時(shí)，要協(xié)商具體的借用時(shí)間、補償方法、草場(chǎng)基礎設施保護等，努力將災情損失降到最低程度。
五、抗災保畜保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)（單位）要以高度的政治責任感和使命感，將防災抗災工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定防災抗災工作方案和計劃，確保雜多縣畜牧業(yè)安全。
�。ǘ┓e極做好宣傳動(dòng)員。加強宣傳教育，使農牧民群眾充分認識防災工作的重要性，樹(shù)立“以防為主、防重于治、精心準備、沉穩應對”的防災意識，鼓勵他們克服僥幸心理，提前備好草料，災情發(fā)生時(shí)不等不靠，主動(dòng)抗災。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要督促牧民做好接羔點(diǎn)的消毒、設施維修等工作，保證飼草料、防疫藥品等物資的供應，積極預防倒春寒、暴風(fēng)雪等自然災害，保證接羔育幼工作的順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y貯備工作。各鄉鎮、農牧部門(mén)要督促牧民，按照標準貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫療用品等物資；根據防災抗災需要，縣、鄉指揮部及相關(guān)部門(mén)，要做好防災飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調運工作，增強抗災應急能力。財政部門(mén)要建立10—50萬(wàn)元的縣級抗災救災儲備周轉金。
�。ㄎ澹┘訌娚笠卟》乐喂ぷ�。健全縣、鄉兩級牲畜疫病防治機構，制訂疫病防治工作預案，獸醫技術(shù)人員實(shí)行分片包干上門(mén)蹲點(diǎn)服務(wù)，做好防疫工作，及時(shí)治療冬季牲畜疾病，保證畜群的安全。實(shí)行獸醫跟群服務(wù)制度，定期檢查監測，一旦發(fā)現疫情立即采取緊急措施防治，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報。
�。┞鋵�(shí)災情報告制度。各鄉鎮要嚴格實(shí)行災情報告制度，在正常情況下一周一報，有災報災，無(wú)災報平安；災情發(fā)生后要一天一報，實(shí)行24小時(shí)值班制。同時(shí)，要做好牲畜安全越冬渡春統計工作，每十天向縣農牧和科技局報告一次畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，為雜多縣防災抗災指揮部決策提供依據。
�。ㄆ撸┘訌姳O督檢查�？h、鄉（鎮）防災抗災指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，采取自查、互查、督促檢查等形式，對各項防災準備工作進(jìn)行不定期檢查，對檢查出的問(wèn)題責令其限期改正。
六、預案管理與更新
本預案由縣農牧和科技局牽頭制定，由縣人民政府批準、印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審，并根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。
七、預案解釋部門(mén)
本預案由縣防災抗災工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
八、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防雪災的應急預案4
1總則
1．1目的
為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。
1．2工作原則
遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點(diǎn)，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制，建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。
1．2．1快速反應原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1．2．2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。
1．3制定依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。
2機構及職責
2．1成立應急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長(cháng)李同祥任組長(cháng)，副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà)：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。
2．2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署，負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作，確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。
3線(xiàn)路分類(lèi)
3．1一類(lèi)線(xiàn)路：Gl05、S310。
3．2二類(lèi)線(xiàn)路：S343。
3．3三類(lèi)線(xiàn)路：X032。
3．4時(shí)間要求
一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。
二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。
4應急響應
4．1四級響應
當氣象預報有雪情時(shí)，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。
4．2三級響應
當降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4．3二級響應
當降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府，請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報的要求上報信息。
4．4一級響應
當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4．5應急處置措施
4．5．1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的原則組織實(shí)施。
預案啟動(dòng)后，應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作�？茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。
(一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí)，待降雪結束后或達5cm，出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。
(三)當出現連續降雪時(shí)，應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志，對車(chē)輛進(jìn)行限速，保障車(chē)輛安全行駛。
(四)當路面大面積結冰時(shí)，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。
當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。
4．5．2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的'指示牌，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車(chē)輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設置提示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，開(kāi)啟足夠數量收費道口，及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰，確保車(chē)輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。
5信息監測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。
6保障措施
6．1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà)，確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)�，F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。
6．2人員保障
公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
6．3物資保障
根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估，并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí)，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，以備緊急調用。
7附則
7．1責任追究
對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)，因責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。
7．2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。
防雪災的應急預案5
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時(shí)，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長(cháng)職責
指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時(shí)，負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長(cháng)職責
�。�1）對災害的上報進(jìn)行監督；
�。�2）審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度，并監督落實(shí)；
�。�3）對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn)；
�。�4）其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：引導社會(huì )輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
�。�3）市氣象局：負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�4）市公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。
�。�5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。
�。�6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。
�。�7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。
�。�8）市衛健委：負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí)，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。
�。�9）市政府外事辦：負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
�。�10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。
�。�11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。
�。�12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時(shí)密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
�。�1）傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
�。�2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
�。�3）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作；
�。�4）組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；
�。�5）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估；
�。�6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建，具體承擔應急處置工作，現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任，下設9個(gè)小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責
負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車(chē)輛被困施救；為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋；負責調查取證，及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫(xiě)應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責
專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下：
�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度；
�。�2）負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；
�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。
2.4各縣（市）、區級政府職責
�。�1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；
�。�2）發(fā)生冰雪災害時(shí)，各縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng)；
�。�3）啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置；
�。�4）其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期，市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí)，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。
各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。
各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。
�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車(chē)安全。
�。�2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。
�。�3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
�、窦�，特別重大級別，紅色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蚣�，重大級別，橙色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蠹�，較大級別，黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的`暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
�、艏�，一般級別，藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預警信息發(fā)布
�、窦墸ㄌ貏e重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。
�、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
�、蠹墸ㄝ^大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。
�、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣（市）、區政府發(fā)布。
4應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí)，受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門(mén)報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理�？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)應立即上路巡查，及時(shí)上報路況信息�？h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。
各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí)，市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。
市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.1.3.2響應措施
當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報，現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí)，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
4.1.4.2響應措施
當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
5應急處置
5.1事件分級
將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
�、窦�，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
�、蚣�，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
�、蠹�，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
�。�1）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。
�。�2）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。
�。�3）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度，直到事件結束。
市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。
�。�4）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。
5.2.2信息報告內容
冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計（實(shí)際）恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等）。在報送基本情況的同時(shí)，應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。
除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)60小時(shí)。
5.3現場(chǎng)緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和現場(chǎng)處置方案及規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴大。
�。�1）在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前，事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。
�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域，疏導交通。
�。�3）消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛，解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。
�。�4）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。
�。�5）當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí)，各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所，為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。
�。�6）在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
�。�7）每逢重要節日前，各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時(shí)調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等，及時(shí)發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。
5.4指揮和協(xié)調
應急預案啟動(dòng)后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。
依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。
�。�1）縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí)，開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情，為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。
�。�2）橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性，做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調，完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與
各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn)，制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府，社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向屬地政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.6應急處置終止
5.6.1應急終止依據
應急終止依據：
�。�1）應急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
�。�2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。
5.6.2應急終止程序
�、窦墤表憫K止由省政府下達；
�、蚣墤表憫K止由省交通運輸廳下達；
�、蠹墤表憫K止，市應急指揮部采取以下終止程序;
�。�1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。
�。�2）市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。
�。�3）市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。
�、艏墤表憫K止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。
6.2社會(huì )救助
�。�1）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府，對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。
�。�2）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作，配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后，經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。
6.4總結評估
6.4.1開(kāi)展評估
�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。
�。�2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
6.4.2評估內容
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。
7.2.3醫療衛生保障
衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.2.4應急物資保障
市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
7.2.5應急經(jīng)費
我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
7.2.6避難場(chǎng)所規劃
由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。
7.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速，提高宣傳與培訓效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道，加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。
各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)修訂和完善本預案，并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。
各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
其他公路參照執行
防雪災的應急預案6
根據《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（青政辦〔20xx〕116號）和《青海省農牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農草〔20xx〕289號）精神，為切實(shí)做好雪災應急工作，提高防災抗災工作整體水平，增強對雪災的應急反應能力，最大限度地減輕災害損失，確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全，維護災區的社會(huì )穩定，結合我州雪災發(fā)生的自然規律和特點(diǎn)，特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以防為主，防救結合”的方針，建立各級政府統一領(lǐng)導、農牧部門(mén)分工負責、各有關(guān)部門(mén)密切配合的抗災救災體系，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，加強科研單位和技術(shù)推廣單位的預測、預防、預警工作，提高對雪災的應急反應能力，確保農牧業(yè)增效、農牧民增收，為全州農牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
二、防災抗災體系建設
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災救援體系及預測預報四大防災抗災體系，是全面做好救災應急工作的組織保障。
�。ㄒ唬┙M織指揮體系：建立健全州、縣、鄉、牧委會(huì )四級防災抗災指揮機構。各級防災救災指揮機構對本地區防災抗災工作進(jìn)行認真安排，加強組織協(xié)調，并根據實(shí)際制定切實(shí)可行的預案。州、縣兩級總指揮由同級政府主管農牧工作的領(lǐng)導擔任，副總指揮由農牧部門(mén)的主要負責人擔任，指揮部下設辦公室，具體處理日常工作。
農牧部門(mén):負責抗災飼草料的聯(lián)系、協(xié)調，組織相關(guān)部門(mén)深入災區，開(kāi)展抗災保畜工作。
民政部門(mén):負責抗災救災物資的籌備調運工作。
財政部門(mén)：建立和完善抗災資金的投入機制，負責安排緊急防災、抗災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確�？篂木葹馁Y金及時(shí)到位。
糧食部門(mén)：配合農牧、民政部門(mén)調運抗災救濟糧食等物資。
交通部門(mén)：負責及時(shí)運送抗災救災人員、物資、藥品等，保證道路暢通無(wú)阻。
衛生部門(mén)：負責對受災區干部群眾的救治工作，確保人民群眾生命安全。
公安部門(mén)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)，做好災區社會(huì )治安管理及安全保衛工作。
各成員單位在指揮部統一領(lǐng)導下，通力合作，各負其責，共同搞好防災救災工作。牧區鄉、村要成立相應的鄉、村兩級指揮機構，分工明確，責任到人。
�。ǘ┪镔Y貯備體系：以牧戶(hù)為主體，建立縣、鄉、戶(hù)三級糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災物資貯備體系，充分發(fā)揮縣、鄉打貯草站、糧站、供銷(xiāo)社、衛生所、獸醫站在雪災過(guò)程中的物資藥品供應和貯備作用，保證防災抗災物資落到實(shí)處。
�。ㄈ┛篂木仍w系：縣、鄉兩級成立黨（團）員、民兵、青年骨干、獸醫、醫護人員組成的抗災救援突擊隊，發(fā)生雪災時(shí)，及時(shí)投入雪災第一線(xiàn)開(kāi)展救人保畜工作�？篂木仍璧能�(chē)輛、馱畜、油料、推掃雪工具應在入冬前準備到位，保證救援工作需要。
�。ㄋ模╊A測預報體系：各級氣象服務(wù)臺（站）建立雪災預報體系，認真貫徹落實(shí)《青海省災害性天氣預警信號發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號令)，負責提供雪災預報、降雪過(guò)程和雪情發(fā)展趨勢；各級草原業(yè)務(wù)部門(mén)建立草場(chǎng)狀況報告制度，負責提供草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，為各級防災抗災指揮機構提供及時(shí)、可靠、準確的決策依據，掌握防災的主動(dòng)權。
三、牧區雪災災害等級的劃分
1、一次性災害造成下列后果之一的為特大災：
�。�1） 死亡牲畜為10萬(wàn)頭（只）以上；
�。�2） 一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達1.5億元以上。
2、一次性災害造成下列后果之一的為大災：
�。�1） 死亡牲畜5-10萬(wàn)頭（只）；
�。�2） 一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達1-1.5億元；
3、一次性災害造成下列后果之一的為中災：
�。�1）死亡牲畜1-5萬(wàn)頭（只）；
�。�2）一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達0.5—1億元；
4、未達到中災標準的均為輕災。
四、防災準備
防災準備工作是抗災工作的基礎，也是實(shí)施防災預案的關(guān)鍵環(huán)節。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則，加強宣傳教育，強化管理措施，搞好防災物資貯備，嚴格監督檢查制度，把防災工作落到實(shí)處。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。在牧區進(jìn)行廣泛宣傳，教育干部群眾堅決克服麻痹?xún)e幸心理，盲目樂(lè )觀(guān)情緒和惜售思想，充分認識防災保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性，從思想認識上，組織領(lǐng)導上，物資貯備上形成防大災、抗大災的保障體系。
�。ǘ┘訌姴輬�(chǎng)管護，嚴格飼放管理。根據各級草原業(yè)務(wù)部門(mén)提供的當地草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，夏秋季節及早將計劃出欄的牲畜以戶(hù)或聯(lián)戶(hù)為單位，選擇較好的草場(chǎng)育肥后出售，增加收入。同時(shí)要求牧民群眾充分利用邊遠高山草場(chǎng)，加強飼放管理，跟群放牧，嚴格控制牲畜進(jìn)入冬春草場(chǎng)時(shí)間；加強草原防火工作，嚴防草原火災；嚴格管護草場(chǎng)圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎設施，按照實(shí)際需要，確定啟用時(shí)間，充分發(fā)揮其在防災中的作用。
�。ㄈ└愫没A設施建設，增強防災抗災能力。根據我州牧區實(shí)際，多災易災地區要加快防災基地建設步伐，動(dòng)員指導牧民群眾大力開(kāi)展以防災“四配套”為主要內容的草原建設；半農半牧及靠近農區的地區充分發(fā)揮現有基礎設施作用，充分利用農區飼草豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平，加大飼草料的種植、管護，發(fā)揮其“以豐補欠”作用。
�。ㄋ模┳ピ�、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤，貯料10公斤，易災多災區必須畜均貯備30天以上的飼草料，并于每年11月20日前拉運至牧戶(hù)定居點(diǎn)。2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個(gè)月的口糧、燃料及足夠的生活必需品，同時(shí)要貯備御寒衣被、墨鏡、簡(jiǎn)易掃雪工具和常用醫療藥品等物資。3、應急物資的`貯備。根據防災抗災需要，各級指揮部組織有關(guān)部門(mén)和單位做好防災燃料、飼草料、口糧、醫藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調運工作，增強其應急能力。4、建立州、縣兩級抗災救災儲備周轉金。州級儲備金為50—100萬(wàn)元，縣級儲備金10—50萬(wàn)元。
�。ㄎ澹└愫眯笠叻乐�。充分發(fā)揮各級獸醫技術(shù)服務(wù)部門(mén)和民間獸醫的作用，加強畜疫防治工作，提高防疫密度和質(zhì)量，增強牲畜體質(zhì)，提高抗災能力。
�。﹪栏癖O督檢查制度。各級防災指揮機構協(xié)同各有關(guān)部門(mén)，采取自查、互查、督促檢查等多種形式，對各項防災準備工作進(jìn)行全面、細致、嚴格的檢查，對檢查出的問(wèn)題和漏洞限期進(jìn)行補救。通過(guò)檢查，促進(jìn)防災準備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災應急處置程序
雪災發(fā)生后，各級農牧行政主管部門(mén)將災情報告同級人民政府，根據災情程度啟動(dòng)相應的防災抗災預案，實(shí)施抗災救災工作。
�。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災、大災時(shí)，由省政府啟動(dòng)省級防災抗災預案，受災地的州、縣（市、行委）政府啟動(dòng)相應的防災抗災預案；發(fā)生中災時(shí)，由州政府啟動(dòng)州級防災抗災預案，受災地的縣（市、行委）政府啟動(dòng)本級防災抗災預案；發(fā)生輕災時(shí)，受災地的縣（市、行委）政府啟動(dòng)本級防災抗災預案，并將救災情況隨時(shí)上報。
�。ǘ┓罏目篂膽鳖A案啟動(dòng)后，同級指揮部成員要在12小時(shí)之內趕到雪災現場(chǎng)，成立臨時(shí)指揮部和抗災救援突擊隊，立即開(kāi)展抗災救災工作。根據救災工作需要，由各級人民政府協(xié)調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。
�。ㄈ└骷壷笓]部按計劃、分步驟地調動(dòng)儲備資金和物資，以保證第一時(shí)間救災物資和藥品及時(shí)供應。如果物資出現不足時(shí)，立即報告同級人民政府和上級主管部門(mén)，請求援助。
�。ㄋ模└骷夵h政機關(guān)要全力以赴，把抗災救人，抗災保畜作為一切工作的中心任務(wù)，組織動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力，竭盡全力搞好救災工作。
�。ㄎ澹┛篂钠陂g實(shí)行各級領(lǐng)導分片包干責任制，定災區、定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間，把抗災保畜的責任落實(shí)到各級領(lǐng)導、各個(gè)地區、各個(gè)部門(mén)。要把抗災工作中的表現，作為考核領(lǐng)導干部一項重要內容。
�。┙⒅�、縣、鄉、牧委會(huì )四級災情匯報制度。各指揮部辦公室要指定專(zhuān)人負責，堅持24小時(shí)值班，早、快、準地反映災情發(fā)生時(shí)間、地區、面積、牲畜頭數、受災戶(hù)數、人口、危害程度及救災進(jìn)展情況等。
六、其他要求
�。ㄒ唬└骺h、鄉兩級政府根據本地區的實(shí)際情況制定雪災應急預案，使牧區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化，提高防災抗災工作水平，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。
�。ǘ┟看慰篂墓ぷ鹘Y束后，各級防災抗災指揮機構對預案的實(shí)施要進(jìn)行認真總結，使預案內容不斷充實(shí)和完善，更具科學(xué)性和可行性。
�。ㄈ┙⒏骷壏罏目篂馁Y金儲備體系，想方設法增加鄉村集體和牧民個(gè)人的防災抗災資金投入，嚴格資金管理制度，對防災抗災資金（包括上級抗災撥款）要專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄋ模┳龊脼暮蠡謴蜕a(chǎn)工作�？篂墓ぷ鹘Y束后，各地要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的近期和中長(cháng)時(shí)期恢復發(fā)展規劃，并教育和組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對因災出現的特困戶(hù)、無(wú)畜戶(hù)、少畜戶(hù)給予必要的扶持，使其盡快恢復生產(chǎn)。
防雪災的應急預案7
為排除汛期安全隱患，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng)，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實(shí)施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監督小組，選好小組長(cháng)，要求各小組的學(xué)生互相監督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮，配合學(xué)校的應急預案，實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險情況，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學(xué)生人身安全事故的`，視情節追究責任人的責任。
防雪災的應急預案8
為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開(kāi)展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會(huì )穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實(shí)際，特制定本工作預案。
一、總體要求
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：程克祥
副組長(cháng)：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話(huà)：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領(lǐng)導小組工作分工
組長(cháng)：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長(cháng)：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長(cháng)：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；
副組長(cháng)：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長(cháng)：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責道路安全隱患排查整治工作；
副組長(cháng)：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責橋梁監控管理工作；
副組長(cháng)：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
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一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度，重點(diǎn)對三、四類(lèi)橋梁加強動(dòng)態(tài)監控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門(mén)做好雨雪冰凍間日期間�；奋�(chē)輛行駛普通干線(xiàn)公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責任區負責人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)，及時(shí)疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車(chē)輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理，實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)，從嚴打擊超限車(chē)輛，保護公路設施。
�。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線(xiàn)是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現有缺損的要及時(shí)修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規定、規范，設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現場(chǎng)交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規范、醒目的`交通標志和繞行標志，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車(chē)輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
�。ㄈ┳龊萌粘９莛B和維護工作。
為創(chuàng )造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點(diǎn)，全面加強日常管護工作，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪，加強公路沿線(xiàn)標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。
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一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)收集、按上報程序規定及時(shí)上報，為司乘人員和社會(huì )提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn)，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿(mǎn)意并真正體現出一個(gè)過(guò)年的氛圍。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強公路應急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動(dòng)機制，風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案，堅持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車(chē)輛3臺、貨車(chē)8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車(chē)16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養護巡查車(chē)輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí)，及時(shí)擺放警示標志，做好現場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車(chē)輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動(dòng)機制。加強信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
�。┓e極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：
養護應急車(chē)防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
�。ㄆ撸┱J真落實(shí)值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”，加強各部門(mén)之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時(shí)準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時(shí)上報、及時(shí)發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷(xiāo)假。
五、預案啟動(dòng)
有下列情形時(shí)，預案立即啟動(dòng)：
1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車(chē)行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區內險情報告、上級有關(guān)部門(mén)及區人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預見(jiàn)將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車(chē)安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
六、應急工作要求：
1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。
2、通知到的各單位、各部門(mén)應聽(tīng)眾指揮，行動(dòng)迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。
3、通知待命的，應做好一切準備，隨時(shí)增援。
4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長(cháng)的指揮下，認真履行各自職責，并服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動(dòng)后，一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會(huì )影響的單位及個(gè)人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。
八、本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。
防雪災的應急預案9
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩定，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據《開(kāi)平區教育系統冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神，我校決定從即日起開(kāi)展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng )建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：冬梅
成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專(zhuān)業(yè)教師班主任
三、工作安排
�。ㄒ唬�20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動(dòng)員。成立工作領(lǐng)導小組，制定具體的行動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
�。ǘ�20xx年12月16日——20xx年2月15日，學(xué)校自查自改。深入開(kāi)展和認真完成自查工作，對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛生安全、安全教育等進(jìn)行排查，針對排查出來(lái)的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現問(wèn)題要明確整改部門(mén)責任人、整改時(shí)限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的.主題班會(huì )，嚴寒來(lái)臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規章制度，嚴防各類(lèi)傷害事故發(fā)生。
�。ㄈ�20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經(jīng)驗，認真梳理問(wèn)題，確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。
四、工作要求
1、全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認真落實(shí)本方案的要求，發(fā)現問(wèn)題能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發(fā)生。
3、強化安全工作責任意識，要層層落實(shí)安全工作責任制，誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責，嚴格實(shí)行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
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