自然災害救助應急預案14篇
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編為大家整理的自然災害救助應急預案，希望對大家有所幫助。
自然災害救助應急預案1
1.目標任務(wù)
1.1制定目的
為建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
本預案與《涿州市自然災害救助應急預案》相銜接。 1.2適用范圍
凡在本鄉區域內發(fā)生的旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的,適用于本預案。
2.基本情況
2.1本鄉轄區內有30個(gè)行政村、現有人口7804戶(hù)31233人（其中常駐人口7793戶(hù)31178人，外來(lái)人口55人）。五保戶(hù)142戶(hù)，低保戶(hù)535戶(hù)，殘疾家庭232戶(hù)，優(yōu)撫家庭128戶(hù)，無(wú)勞動(dòng)力家庭67戶(hù)，中小學(xué)生3132人（幼兒園3所115人，小學(xué)2所1750人，中學(xué)1所1267人）。共有住房31172間（其中危房54戶(hù)159間）。耕地總面積56403畝（其中旱田54147畝，林地2256畝），主要農作物有小麥、玉米、蔬菜等。
2.2境內有行蓄洪區3個(gè)，河流2條，橡膠壩1座，橋梁7座，具體分布在刁窩四個(gè)村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線(xiàn)等地域。
2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎設施分布在刁窩四個(gè)村、商業(yè)街、涿廊路等地域。
2.4轄區內有工廠(chǎng)21家（其中危險品儲存點(diǎn)2處），具體分布涿廊路、徐里營(yíng)、萬(wàn)全莊、潘各莊等區域。
3.災害風(fēng)險
3.1國土資源部門(mén)標注的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有一個(gè)，位于刁窩村北。如發(fā)生災害，需轉移安置刁窩四個(gè)村村1577戶(hù)6079人；將造成8400畝耕地受災，其中旱地7864畝，林地536畝。
3.2流經(jīng)本鄉鎮的河流2條，如發(fā)生洪澇災害，需轉移安置10個(gè)村（刁窩四個(gè)村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿(mǎn)子營(yíng)村、佟村）3344戶(hù)13166人；將造成21000畝耕地受災。
3.3如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內需要轉移安置共56戶(hù)276人。
3.4其他災害風(fēng)險情況。
4.啟動(dòng)條件
4.1本鄉范圍內, 發(fā)生旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的啟動(dòng)本預案：
�。�1）因災死亡2人以上；
�。�2）因災緊急轉移安置20人以上；
�。�3）因災飲水困難人口25人以上；
�。�4）因災倒塌房屋12間以上；
�。�5）發(fā)生5級以上地震,造成人員死亡或緊急轉移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。
4.2 事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
4.3對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。
4.4鄉政府決定的其他事項。
5.救災指揮機構和職責任務(wù)
指揮機構由鄉黨委、政府、人大負責同志及黨政辦、民政辦、水利、財政、派出所、衛生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門(mén)成員組成。
總指揮長(cháng)：鄉黨委書(shū)記：趙東宏 副指揮長(cháng)：鄉長(cháng)：卓雅峰
指揮機構下設：綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。
工作職責：
綜合組：組長(cháng)：孫彥彰 成員：羅穎、康維祥、張愛(ài)玲。負責協(xié)調有關(guān)救災的各項工作。
信息組：組長(cháng)：肖玉良 成員：侯晨芳 孫靜 宗血君。負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進(jìn)展情況。
搶險組：組長(cháng)：張華 成員：王振江、黃永紅、黃國恒及各村民兵3人。負責救災搶險工作。
巡邏組：組長(cháng)：張克先 成員：沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。負責災害隱患點(diǎn)的監測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。
保障組：組長(cháng)：陳路 成員：李會(huì )領(lǐng)、李翠蘭及鄉計生辦全體人員。負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務(wù)、受災人員生活救助等工作。
6.應急準備
6.1應急安置和醫療衛生場(chǎng)所準備。
�。�1）本鄉轄區內有7個(gè)集中安置場(chǎng)所，刁窩中學(xué)內避災安置場(chǎng)所可安置510戶(hù)2500人，原潘各莊鄉政府大院內避災安置場(chǎng)所可安置450戶(hù)1950人；原潘各莊中學(xué)院內可安置500戶(hù)口2610人，其余村的受災戶(hù)需到鄉政府大院避災安置中心安置，1650戶(hù)6657人可到各村避災安置中心安置。
（2）本鄉轄區內衛生院現有床位54個(gè)，可安置人口505人，可救治人口1200人。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應協(xié)議12個(gè)，做好應急藥品儲備及捐贈救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放準備。
6.2物資準備。
�。�1）按照救災物資儲備規劃，完善全鄉救災物資儲備庫，儲備必需的救災物資；
�。�2）避災安置場(chǎng)所根據可容納人員數量?jì)湟欢〝盗康木葹奈镔Y；
�。�3）教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度；
�。�4）在災前與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時(shí)群眾的食品和生活必須用品能夠及時(shí)供應。
6.3救災裝備準備。
救災應急部門(mén)配備救災必需的車(chē)輛、移動(dòng)電話(huà)、計算機軟硬件、照相等設備和裝備。
6.4人力準備。
�。�1）完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
�。�2）建立健全災害管理人員隊伍。組織民政、衛生、水利、國土資源等各方面災害管理專(zhuān)業(yè)人員，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區的'現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
（3）建立健全與公安、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。
�。�4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6.5宣傳、培訓和演練。
�。�1）鄉政府要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，在避災安置場(chǎng)所制訂規章制度，張掛上墻，采取多種形式，如放置減災救災圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災宣傳教育，增強人民群眾的防災減災意識。
�。�2）鄉政府每年應組織一次救災工作人員業(yè)務(wù)培訓；不定期向各類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢(xún)。
�。�3）每年分村組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。
7.災害預警
7.1據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警當地的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到自然災害威脅的相關(guān)區域和人口數量做出災情預警。
7.2根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，鄉、村兩級應做好應急準備或采取應急措施。
6 7.3災害信息共享，鄉救災應急指揮部及時(shí)匯總各類(lèi)災害預警預報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
8.信息報送
8.1災情信息報告內容
包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。
8.2災情信息報告時(shí)間
8.2.1災情初報。鄉民政辦對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向市民政局報告初步情況，發(fā)生重大自然災害可越級向保定市民政局直接報告災情，最遲不得晚于災害發(fā)生后1.5小時(shí)。
8.2.2災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鄉鎮（街道）民政辦均須執行24小時(shí)零報告制度。鄉鎮民政辦公室每天8時(shí)30分之前將截止到前一天本轄區24時(shí)的災情向市民政局上報。特大災情根據需要隨時(shí)報告。
8.2.3災情核報。災情穩定后，鄉應在1個(gè)工作日內核定災情，向市民政局報告。
8.3災情核定
8.3.1部門(mén)會(huì )商核定。各級民政部門(mén)協(xié)調農業(yè)、水利、
國土資源、地震、氣象、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
8.3.2民政、地震等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行專(zhuān)家評估,核實(shí)災情。
8.4對于因災死亡（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因災死亡人口臺帳》、《因災倒房戶(hù)臺帳》和《冬春因災生活困難政府救濟人口臺帳》,為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
9.應急響應
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以鄉政府為主。災害發(fā)生后，鄉、村兩級和相關(guān)部門(mén)根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門(mén)應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監測、災情調查評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據災害損失情況啟動(dòng)應急響應。
�。�1）本鄉范圍內, 發(fā)生旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害；
�。�2）事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�。�3）對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。
�。�4 ）鄉政府決定的其他事項。
9.1啟動(dòng)程序
鄉救災指揮部接到災情報告后，第一時(shí)間向鄉長(cháng)提出啟動(dòng)響應的建議，由鄉長(cháng)決定啟動(dòng)應急響應。
9.2響應措施
�。�1）召開(kāi)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù)。
�。�2）1小時(shí)內，派工作組赴災區查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�3）鄉救災指揮部及時(shí)向上級民政部門(mén)報告災情。
�。�4）根據災區需求及時(shí)下?lián)芫葹目钗铩?/p>
�。�5）及時(shí)動(dòng)員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行。
�。�6）加強災民安置點(diǎn)治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區穩定；盡快恢復災區正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
�。�7）向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈，定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會(huì )公告。
9.3響應結束
災情和救災工作穩定后，由鄉救災指揮部提出建議，由鄉長(cháng)決定終止應急響應。
9.4緊急轉移
災害預警發(fā)生后，本鄉共需轉移1170戶(hù)5000人，其中外來(lái)人員15戶(hù)65人。特別是做好重點(diǎn)人員的轉移：五保戶(hù)142戶(hù)142人，低保戶(hù)535戶(hù)1157人，殘疾家庭232戶(hù)301人，家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人67戶(hù)134人，另有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，共計學(xué)生3132名。
10.災后救助與恢復重建
10.1災后救助。
受災影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時(shí)，各村委會(huì )應在全面核查災情的基礎上，制定切實(shí)可行的受災群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
10.1.1災情調查及報告
各村委會(huì )每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，并由鄉民政辦審核、上報。
10.1.2救助方案制定
各村委會(huì )負責制定本行政區域的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時(shí)，應及時(shí)申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專(zhuān)項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問(wèn)題。
10.1.3救助方案實(shí)施
鄉、各村負責具體實(shí)施本區域的救助工作。災民救助全面實(shí)行《災民救助卡》管理制度，對確需政府救濟的災民，由鄉民政辦統一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應區別情況，統籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開(kāi)展互助互濟，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢(qián)的貧困受災群眾，及時(shí)給予政府救濟，對有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢(qián)購糧的群眾，地方政府決定確需開(kāi)倉借糧的，可動(dòng)用儲備糧。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被。
10.1.4 救助措施
各村委會(huì )要積極落實(shí)對受災貧困戶(hù)的以工代賑、災欠減免等優(yōu)惠政策。
10.2 恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，災民倒房重建由鄉民政辦負責組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規劃，充分考慮災害因素。
�。�1）組織核查災情。災情穩定后，鄉民政辦立即組織災情核定，建立《因災倒房戶(hù)臺賬》。各村要在災情穩定后5日內將本轄區因災倒塌房屋等災害損失情況報鄉民政辦。
�。�2）制定恢復重建工作方案。根據災情制定恢復重建方針、目標、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
�。�3）根據各村上報的需恢復重建情況，結合災情核查和上級撥款情況，專(zhuān)項用于各村災民倒房恢復重建。
�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續，免除稅費，平抑物價(jià)。
�。�5）衛生部門(mén)做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災點(diǎn)，提供醫療衛生服務(wù)，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛生，實(shí)施飲水和食品衛生監督，實(shí)現大災之后無(wú)大疫。
11.附錄
11.1災害信息員名單。
11.2本鄉應急救助指揮機構人員名單和聯(lián)系方式（含所轄行政村責任人）。
自然災害救助應急預案2
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據
《國務(wù)院自然災害救助應急預案》、民政部《關(guān)于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）市政府統一領(lǐng)導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。
�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。
�。�4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
1.4適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。
2 分類(lèi)和分級
2.1自然災害分類(lèi)：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見(jiàn)9.1《自然災害分級標準》）。
3 應急機構及職責任務(wù)
3.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領(lǐng)導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協(xié)調市政府各部門(mén)參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領(lǐng)導小組，分管民政工作的副市長(cháng)擔任組長(cháng)，分管民政工作的副秘書(shū)長(cháng)、民政局局長(cháng)任副組長(cháng)。成員由市民政局、財政局、貿工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門(mén)以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領(lǐng)導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實(shí)情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問(wèn)題。
3.1.2自然災害救助應急領(lǐng)導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長(cháng)擔任。
辦公室作為應急領(lǐng)導小組的日常辦事機構，主要職責是：協(xié)調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門(mén)報災；與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災害損失情況；負責管理避險場(chǎng)所，按要求及時(shí)予以開(kāi)放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發(fā)動(dòng)社會(huì )捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協(xié)調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門(mén)支援等。
為落實(shí)以上職責，辦公室成立以下基本應急小組：
�。ㄒ唬┚C合小組
1．職責。負責救災的總體協(xié)調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫(xiě)救災款物申請報告；協(xié)調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處處長(cháng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長(cháng)。市民政局社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處牽頭。
�。ǘ┚葹奈镔Y管理分配小組
1．職責。管理救災物資；組織社會(huì )捐贈；分發(fā)救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì )秘書(shū)長(cháng)。由捐助
中心牽頭。
�。ㄈ┧离y人員尸體處理小組
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(cháng)，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
�。ㄋ模那楹瞬樾〗M。
1．主要職責。與應急指揮中心、災害發(fā)生當地政府及其他有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災害損失情況。
2．組成人員。社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處副處長(cháng)、財審處副處長(cháng)，社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處牽頭。
各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。
3.2應急救助現場(chǎng)指揮部
為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，市、區民政部門(mén)可根據自然災害處置環(huán)節要求，成立應急救助現場(chǎng)指揮部。應急救助現場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區總體應急預案規范的12個(gè)基本應急行動(dòng)組。
3.3有關(guān)部門(mén)職責
市民政部門(mén)與自然災害救助領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡(luò )機制，提前做好防災減災和救助應急的'準備。
市財政局建立救災專(zhuān)項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時(shí)撥付到位。
衛生局及時(shí)對因災死亡人員進(jìn)行醫學(xué)鑒定，出具死亡證明書(shū)；對避險場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。
市貿工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對市民開(kāi)放。
建設局、國土房產(chǎn)局、規劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。
無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室提供救災專(zhuān)用頻道。
其他相關(guān)部門(mén)依職責開(kāi)展災害救助工作。
4 應急保障措施
4.1救災資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門(mén)，根據深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實(shí)施。
4.1.2市區財政部門(mén)應根據自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專(zhuān)款，落實(shí)各項救災物資、救災裝備等相關(guān)費用。
4.2救災物資保障
市民政局會(huì )同市貿工局、發(fā)改局等部門(mén)，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)、組織社會(huì )捐助等方式儲存一批救災應急物資；
4.2.2在救災物資不足情況下，由貿工局牽頭會(huì )同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會(huì )以及事件發(fā)生地的區政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調撥、監管、征用救災應急物資；
4.2.3市民政局、貿工局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)應建立救助物資生產(chǎn)廠(chǎng)家名錄，必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無(wú)委會(huì )應保障通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò )以公用通信網(wǎng)為基礎，合理組建災害信息專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障
市、區民政部門(mén)應根據深圳自然災害救助實(shí)際需要，配備救災專(zhuān)業(yè)裝備及車(chē)輛、電腦、相機等相關(guān)基礎設備。
5 預測和預警
5.1災害預警預報
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門(mén)的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監測部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)災害性預報，預測災害將對特定區域內的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領(lǐng)導小組通報。
5.1.2自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室根據有關(guān)部門(mén)提供的預警信息以及上級民政部門(mén)發(fā)布的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，并向領(lǐng)導小組報告。
5.2災情信息管理
5.2.1災情信息報告制度。
�。�1）區政府對于本行政區域內發(fā)生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，并于災害發(fā)生后1小時(shí)內向市應急指揮中心和市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時(shí)上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室接到區政府報告后，在2小時(shí)內完成審核、匯總災情數據，向市政府和省民政廳報告。
�。�2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時(shí)零報告制度。區民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災情向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告，領(lǐng)導小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時(shí)報告。
�。�3）災情核報。區民政局在災情穩定后，應在2個(gè)工作日內核定災情，向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室在接到區民政局報告后，3個(gè)工作日內審核、匯總災情數據，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類(lèi)，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。
�。�1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
�。�2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
�。�3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
5.2.3災情核定
�。�1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。
�。�2）與有關(guān)部門(mén)通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行核實(shí)。
�。�3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供依據。
5.3預警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號，公布民政部門(mén)開(kāi)放的避險站、避寒、避暑場(chǎng)所（發(fā)布公告信息見(jiàn)附錄）。
5.3.2市、區民政部門(mén)通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體發(fā)布轉移安置災民、實(shí)施社會(huì )捐助等事項。
5.4災害預防救助機制
5.4.1我市氣象部門(mén)發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預警信號或黑色暴雨預警信號時(shí)，開(kāi)放全市避險站。
5.4.2氣象部門(mén)發(fā)布黃色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布紅色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站和社會(huì )福利中心作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布黑色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門(mén)發(fā)布紅色高溫預警信號時(shí)，開(kāi)放市區救助站作為避暑場(chǎng)所。
6 應急響應程序
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì )組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發(fā)生地的區政府組織指揮處置。
6.1三級響應
6.1.1啟動(dòng)條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動(dòng)程序。預警或災害發(fā)生，由區政府根據自然災害發(fā)生情況啟動(dòng)三級響應程序。
6.1.3響應措施
自然災害發(fā)生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后15分鐘內啟動(dòng)以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實(shí)施各項自然災害救助工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報有關(guān)災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發(fā)30分鐘內報告市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室負責指導、協(xié)調救災工作，并采取以下響應措施：
�。�1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。
�。�2）匯總災情快報，按時(shí)上報市政府和省民政廳。
�。�3）24小時(shí)內派人前往受災區域，指導核實(shí)災情。
�。�4）綜合分析災情后，或應區政府請求，提出市級救助工作意見(jiàn)，安排和協(xié)調市級應急行動(dòng)組提供救助。
6.1.4響應的終止
災情和救災工作穩定后，由區政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
6.2二級響應
6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災害時(shí)，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動(dòng)程序。預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室提出啟動(dòng)二級響應程序的建議，報應急領(lǐng)導小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上，采取以下措施：
�。�1）市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：
市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)人員和各應急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災情快報，按時(shí)上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)前往受災區域，與受災區領(lǐng)導共同指揮現場(chǎng)救災工作。
�。�2）相關(guān)單位采取的救助措施
市財政局：撥付自然災害救助專(zhuān)款300萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長(cháng)審批， 300萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局：應市自然災害救助應急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時(shí)內緊急調撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護場(chǎng)所。
6.2.4響應的終止
災情和救災工作穩定后，由領(lǐng)導小組辦公室報告領(lǐng)導小組副組長(cháng)（民政局局長(cháng)），決定二級響應終止。
6.3一級響應
6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動(dòng)程序：預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)一級響應程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會(huì )同意后，及時(shí)啟動(dòng)。
6.3.3響應措施
在二級響應基礎上，采取以下措施：
�。ㄒ唬┦凶匀粸暮戎鷳鳖I(lǐng)導小組：
�。�1）辦公室全體人員和各應急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。
�。�2）匯總災情快報，按時(shí)上報市政府和省民政廳。
�。�3）領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)前往災區靠前指揮。
�。�4）6小時(shí)內派人前往受災區域，核實(shí)災情。
�。�5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見(jiàn)。
�。�6）向災區分配救災物資和資金。
�。�7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì )捐贈。公布接受捐贈
�。ǘ┫嚓P(guān)單位采取的措施
市財政局：撥付自然災害救助專(zhuān)款500萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長(cháng)審批，500萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局：應市自然災害救助應急領(lǐng)導小組要求，災情發(fā)生后24小時(shí)內緊急調撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預警機制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護場(chǎng)所。
6.3.4響應的終止
災情和救災工作穩定后，由市自然災害救助領(lǐng)導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應按照市突發(fā)公共事件新聞報道應急預案規范的渠道和口徑統一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
7 災后救助與恢復重建
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。
7.1災后救助
7.1.1根據救災工作臺帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無(wú)憂(yōu)，并給予一定的醫療救助金。
7.1.2災民救助實(shí)行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區民政局繼續通過(guò)募捐、購買(mǎi)等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建
災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門(mén)統一規劃，國土資源、建設等部門(mén)共同參與，由區政府負責組織，統一實(shí)施�；謴椭亟ú扇∽越�、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會(huì )互助一部分；無(wú)經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會(huì )互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區在災情穩定后5個(gè)工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領(lǐng)導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區建設、國土、規劃等部門(mén)落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復重建工作進(jìn)度。
8 宣傳教育
市、區民政局要通過(guò)電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。
9 附則
9.1自然災害分級標準
�。ㄒ唬┨卮笞匀粸暮κ侵阜舷铝袟l件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續90天以上；
�。�2）12級以上風(fēng)暴潮達50年一遇；
�。�3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
�。�4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區，地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
�。�1）受災人口占全市 常住人口的50％以上；
�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數的3％以上；
�。�3）死亡20人以上；
�。�4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；
�。�5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬(wàn)元以上；
�。�6）交通癱瘓；
�。�7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內生產(chǎn)總值的30％以上；
�。�8）造成國內影響。
�。ǘ┐笞匀粸暮κ侵副仨毻瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續60-90天；
�。�2）強熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力10-11級）風(fēng)暴潮達20年一遇；
�。�3）24小時(shí)降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；
�。�4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區，地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
�。�1）受災人口占全市 常住人口的30％以上；
�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數的1％以上；
�。�3）死亡20人以下；
�。�4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；
�。�5）通訊部分中斷、停電1-2天或設施直接損失3000-5000萬(wàn)元；
�。�6）交通中斷；
�。�7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；
�。�8）造成省內影響。
�。ㄈ┲械茸匀粸暮κ侵副仨毻瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害:
1．災害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續60天；
�。�2）熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力8-9級）風(fēng)暴潮達10年一遇；
�。�3）24小時(shí)降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；
�。�4）5-6級地震等。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
�。�1）受災人口全市占常住人口的20％以上；
�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5％以上；
�。�3）死亡10人以下；
�。�4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；
�。�5）通訊供電間斷影響；
�。�6）鐵路公路短期無(wú)法使用；
�。�7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內生產(chǎn)總值的10％以上；
�。�8）形成市內影響。
�。ㄋ模┬∽匀粸暮κ侵竿瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；
�。�2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達5年一遇；
�。�3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
�。�4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區，地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內生產(chǎn)總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理
9.2.1各區政府制定本區的應急預案。
9.2.2本預案涉及的職能部門(mén)，如因機構改革等原因發(fā)生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門(mén)負責。
9.2.3本預案將根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題適時(shí)修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
10 附錄
10.1臺風(fēng)暴雨避險公告
在氣象臺發(fā)布臺風(fēng)3號、4號預警信號或者黑色暴雨信號期間，市民政局啟動(dòng)避險機制，我市各區開(kāi)放避險站，有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區聯(lián)系咨詢(xún)電話(huà)：
深圳市民政局：25832100，25832113。
羅湖區民政局：25666280，13691884413。
福田區民政局：82918289，13609619435。
南山區民政局：26662437，13923430261。
鹽田區民政局：25228420，13502860961。
寶安區民政局：27871190，13802263507。
龍崗區民政局：28948162，13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間，市民政局啟動(dòng)黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà)：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話(huà)：82433326。
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話(huà)：27590594。
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話(huà)：28930133。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà)： 25832110，25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間，市民政局啟動(dòng)紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站和社會(huì )福利中心接受救助，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà)：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話(huà)：82433326。
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話(huà)：27590594。
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話(huà)：28930133。
深圳市社會(huì )福利中心：福田區梅林路26號，電話(huà)：83315945。
福田區社會(huì )福利中心：福田區新沙路60號，電話(huà)：83415470。
羅湖區社會(huì )福利中心：羅湖區太寧路73號，電話(huà)：25616382。
南山區社會(huì )福利中心：南山區西麗留仙洞，電話(huà)：26987065。
鹽田區社會(huì )福利中心：鹽田區徑口村， 電話(huà)：25550173。
寶安區社會(huì )福利中心：寶安區黃田西部開(kāi)發(fā)區（寶安交警大隊前面），電話(huà)：27513948。
龍崗區社會(huì )福利中心：龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚，電話(huà)：84877179。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà)： 25832110，25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間，市民政局啟動(dòng)黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站、社會(huì )福利中心以及各敬老院和避險站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà)：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話(huà)：82433326；
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話(huà)：27590594；
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話(huà)：28930133；
深圳市社會(huì )福利中心：福田區梅林路26號，電話(huà)：83315945；
福田區社會(huì )福利中心：福田區新沙路60號，電話(huà)：83415470；
羅湖區社會(huì )福利中心：羅湖區太寧路73號，電話(huà)：25616382；
南山區社會(huì )福利中心：南山區西麗留仙洞，電話(huà)：26987065；
鹽田區社會(huì )福利中心：鹽田區徑口村， 電話(huà)：25550173；
寶安區社會(huì )福利中心：寶安區黃田西部開(kāi)發(fā)區（寶安交警大隊前面），電話(huà)：27513948；
龍崗區社會(huì )福利中心：龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚，電話(huà)：84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà)：25832110；25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象臺發(fā)出高溫預警信號期間，市民政局啟動(dòng)避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站避暑，可以得到臨時(shí)性救助。
地址及聯(lián)系電話(huà)：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話(huà)：82433326；
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話(huà)：27590594；
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話(huà)：28930133。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà)：25831509，25832177。
自然災害救助應急預案3
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
1.2 制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，以及我區救災工作實(shí)際情況。
1.3 工作原則
(1)統一領(lǐng)導，分級負責。區人府統一領(lǐng)導全區自然災害救助應急工作，各鎮人府、各街道辦事處負責組織實(shí)施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關(guān)部門(mén)按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用，大力開(kāi)展自救互助和社會(huì )捐助，政府重點(diǎn)救濟災區無(wú)自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類(lèi)
我區境內發(fā)生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，農業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時(shí)受威脅和受災人員轉移后的臨時(shí)安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助，災后的生產(chǎn)恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農村衛生院等公共設施的修復，以及相關(guān)的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調并安排專(zhuān)項經(jīng)費，部門(mén)參照本預案施行救助。
2. 啟動(dòng)條件
2.1 一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的,啟動(dòng)本預案：
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
2.3對敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全區的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由區長(cháng)擔任，副總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任，指揮部成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區直機關(guān)工委、區局、區發(fā)改委、區經(jīng)委、區人武部、區農業(yè)委、區財政局、區衛生局、區教育局、區監察局、區交通局、屯溪公安分局、區商務(wù)局、區審計局、屯溪工商分局、區水利局、區林業(yè)局、區城建辦、區糧食局、區統計局、屯溪地稅分局、區物價(jià)局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調全區自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見(jiàn);
(3)貫徹落實(shí)省、市政府對我區重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區委辦公室、區政府辦公室：負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區委宣傳部：負責組織協(xié)調生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。
(3)機關(guān)工委：負責組織和協(xié)調區直機關(guān)、事業(yè)單位救災對口支援工作。
(4)區局：負責全區抗災救災綜合協(xié)調工作。提出救災資金、物資安排方案;協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)區級救災專(zhuān)項資金，并對救災專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查;開(kāi)展調查研究，及時(shí)向區政府提出自然災害處置的工作建議和意見(jiàn);會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協(xié)調救災捐贈工作;承擔區生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(5)區發(fā)展改革委：統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。
(6)區經(jīng)委：負責組織轄區管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開(kāi)展自救，盡快恢復正常生產(chǎn)。
(7)區人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
(8)區農業(yè)委：負責組織農作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報告農作物重大病蟲(chóng)災害情況，會(huì )同區部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況;落實(shí)災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
(9)區財政局：負責編制區級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，負責籌集和及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監督管理。
(10)區衛生局：負責組織衛生防疫和醫療救治，幫助、指導災區開(kāi)展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節的食品衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;根據需要及時(shí)開(kāi)展應急急救工作;組織心理衛生專(zhuān)家赴災區開(kāi)展心理救助。
(11)區教育局：負責組織教育系統開(kāi)展救災工作，會(huì )同部門(mén)做好教育系統災情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區監察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執行救災工作法律法規和人府決定、命令中的問(wèn)題。
(13)區交通局：負責組織交通系統開(kāi)展救災工作;負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡快修復因災毀壞的公路和有關(guān)設施。
(14)屯溪公安分局：負責指導災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng);協(xié)助組織災區群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進(jìn)行。
(15)區商務(wù)局：牽頭負責生活必需品的市場(chǎng)供應工作，具體承擔肉類(lèi)、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場(chǎng)調控工作，保證災區商品及時(shí)供應;指導受災地區家禽家畜的購銷(xiāo)工作;協(xié)調落實(shí)救災及災后重建的國際合作項目。
(16)區審計局：負責對各級、各部門(mén)安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進(jìn)行審計監督。
(17)屯溪工商分局：負責災區物資供應的市場(chǎng)管理。
(18)區水利局：及時(shí)通報洪水預測、預報和旱情監測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實(shí)施調度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(19)區林業(yè)局：負責森林火災、病蟲(chóng)害災的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(20)區城建辦：負責協(xié)調災后群眾住房、校舍、衛生院等公共設施恢復重建有關(guān)手續的報批工作;負責我區各地質(zhì)災害點(diǎn)的監測監控工作。
(21)區糧食局：負責組織協(xié)調災區的糧油供應，保證災區口糧需要。
(22)區統計局：負責協(xié)助查災、核災工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監督執行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區物價(jià)局：負責加強災區價(jià)格管理，開(kāi)展價(jià)格監督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預措施或緊急措施的意見(jiàn)，按程序報批后組織實(shí)施，維持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區生產(chǎn)救災指揮部辦公室構成及職責
區生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在區局，為區生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監督落實(shí);(2)收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向生產(chǎn)救災指揮部報告工作進(jìn)展情況;(3)及時(shí)收集、評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;(4)協(xié)調救災過(guò)程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災害，區生產(chǎn)救災指揮部加強辦公室力量，補充區發(fā)展改革委、區水利局、區衛生局、區財政局、區農委、區交通局、區審計局、區商務(wù)局、區糧食局為辦公室成員單位，與區局聯(lián)合辦公。同時(shí)，將指揮部部分成員單位分為8個(gè)工作組分頭開(kāi)展工作，以增強應急聯(lián)動(dòng)能力。
(1)安置及生活救濟組：區局牽頭，區直機關(guān)工委、區商務(wù)局、屯溪公安分局、區財政局、區交通局、區糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗�，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區社會(huì )治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)查災核災組：區局牽頭，區農委、區財政局、區水利局、區教育局、區糧食局、區統計局為成員單位。負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組：區衛生局牽頭，區財政局、區商務(wù)局、區局、區工商局為成員單位。負責組織醫療衛生人員，赴災區指導衛生防疫工作，指導災區做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，確保災區不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：區農委牽頭，區財政局、區商務(wù)局、區經(jīng)委、區水利局、區林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(5)災后恢復重建組：區發(fā)展改革委牽頭，區局、區財政局、區水利局、區交通局、區教育局、區衛生局為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學(xué)校、醫院等公共設施。
(6)巡視組：區監察局牽頭，區直機關(guān)工委、區局、區財政局、區審計局、區商務(wù)局、屯溪工商分局、區物價(jià)局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實(shí)，審計救災專(zhuān)項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監管災區群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監管災后商品供應市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組：區委宣傳部牽頭，區政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò )接待組：由區委辦公室、區政府辦公室組成。負責協(xié)調對外聯(lián)絡(luò )工作，市級以上領(lǐng)導來(lái)我區檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
3.2.2 專(zhuān)家組
區生產(chǎn)救災指揮部設立專(zhuān)家組，由區局負責人和區、水利、農業(yè)、糧食、統計等部門(mén)相關(guān)科室負責人及有關(guān)專(zhuān)家組成。主要職責：
(1)監測、查核、評估災情;
(2)分析、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見(jiàn)。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區級財政部門(mén)每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據財力增長(cháng)、物價(jià)上漲、農民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
(2)救災預算資金不足時(shí)，區級財政安排的預備費要重點(diǎn)用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時(shí)申請省、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區局做好本區的救災物資儲備規劃，在每年汛期和入冬前會(huì )同區有關(guān)部門(mén)采購和儲備必需的救災物資。
(2)各鎮人府、各街道辦事處在災前應與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區災害信息管理系統的建設和管理，確保我區與省、市部門(mén)的救災通訊網(wǎng)絡(luò )運行正常，以及區與市救災部門(mén)的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區、水利、城建、農業(yè)等部門(mén)間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災裝備準備
區有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專(zhuān)家隊伍，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區的現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會(huì )動(dòng)員準備
(1)完善部門(mén)救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的'組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì )公示、表彰等各個(gè)環(huán)節的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站、點(diǎn)的建設和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會(huì )、紅十字會(huì )的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創(chuàng )造良好的救災捐助社會(huì )氛圍。
4.7 應急避難場(chǎng)所準備
各鎮、各街道救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進(jìn)行預測，并對安置場(chǎng)所作出規劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚，困難較大時(shí)可以向市、區部門(mén)申請撥給救災帳篷。全區遭受重大、特別重大災害時(shí)，區視情向省、市申請調用救災帳篷。
4.8 救災技術(shù)準備
(1)各級政府應給救災應急部門(mén)配備救災必需的車(chē)輛、船只、移動(dòng)電話(huà)、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責人，救災辦工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)機，因救災工作需要個(gè)人通信費增加者，應適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區級政府救災部門(mén)要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)區救災部門(mén)每年應爭取參加一次上級救災部門(mén)組織的救災工作人員業(yè)務(wù)培訓。
(3)各鎮、各街道平時(shí)應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時(shí)，應急隊伍能夠訊即趕赴災區，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，保護人民群眾生活安寧。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監測和信息傳遞
(1)根據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區和人口數量做出災情預警。
(2)根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區抗災救災綜合協(xié)調辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害預警預報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求。
5.3.2 災情信息報告時(shí)間
(1)災情初報。鎮、街道辦對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向區局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時(shí)。
(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鎮、街道級辦均須執行24小時(shí)零報告制度。鄉級部門(mén)每天9時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災情向區級局上報，區局每天10時(shí)之前向市部門(mén)上報。
(3)災情核報。鎮、街道辦在災情穩定后，應在2個(gè)工作日內核定災情，向區局部門(mén)報告。
5.3.3災情核定
(1)部門(mén)會(huì )商核定。部門(mén)協(xié)調農業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情。
(2)、農業(yè)、水利、糧食、統計等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組，通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行專(zhuān)家評估，核實(shí)災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動(dòng)
自然災害預警預報。根據災害類(lèi)別不同，按照相關(guān)預案的規定進(jìn)行：洪澇、干旱災害見(jiàn)《屯溪區防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害見(jiàn)《屯溪區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，森林火災見(jiàn)《屯溪區預防森林火災應急預案》、《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
6.2 預警響應程序
(1)區生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時(shí)間向區長(cháng)提出啟動(dòng)ⅰ級響應的建議，由區長(cháng)決定啟動(dòng)ⅰ級響應。
(2)區局在接到災情報告后第一時(shí)間向區生產(chǎn)救災指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級響應。
(3)區局接到災情報告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)ⅲ級響應。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會(huì )參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實(shí)施救災工作的基本措施：
1.分工負責，部門(mén)協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區政府為主，實(shí)行各級政府及單位行政首長(cháng)負責制，并根據職責分工，團結協(xié)助，共同做好救災工作。
2.快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(街道)、區各部門(mén)應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫等問(wèn)題。
3.規范程序，提高效能。本著(zhù)因地制宜、因時(shí)制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規定和要求實(shí)施救助。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發(fā)生后各級人府同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門(mén)應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動(dòng)和結束響應程序、響應措施等內容。
7.2 響應等級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個(gè)等級。
7.3 響應啟動(dòng)和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區啟動(dòng)ⅰ級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動(dòng)程序
區生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時(shí)間向區長(cháng)提出啟動(dòng)ⅰ級響應的建議，由區長(cháng)決定啟動(dòng)ⅰ級響應。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區生產(chǎn)救災指揮部提出建議，區長(cháng)決定終止ⅰ級響應。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區啟動(dòng)ⅱ級響應。
(1)因災死亡5人以上，10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動(dòng)程序
區局在接到災情報告后第一時(shí)間向區生產(chǎn)救災指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級響應的建議，由區生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級響應。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區局提出建議，區生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區啟動(dòng)ⅲ級響應。
(1)因災死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動(dòng)程序
區局接到災情報告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)ⅲ級響應。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩定后，由區局提出建議，副指揮長(cháng)決定終止ⅲ級響應。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動(dòng)ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區政府向市委、市政府報告情況。
(2)區領(lǐng)導赴災區察看、指導。
(3)區生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救災工作，及時(shí)落實(shí)市委、市政府和區委、區政府關(guān)于救災應急方面的指示。
(4)區生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動(dòng)態(tài)，每日10時(shí)前向區領(lǐng)導、區有關(guān)部門(mén)和區局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開(kāi)展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作，向辦公室提供災區災情和救災工作情況。
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員，赴災區指導衛生防疫工作，保證災區傷病群眾及時(shí)得到醫治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，保證災區不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規定開(kāi)展救災防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農業(yè)技術(shù)人員，赴災區指導開(kāi)展生產(chǎn)自救，改種補種農作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門(mén)指導幫助企業(yè)檢修廠(chǎng)房、設備，盡快恢復生產(chǎn)。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛生等毀壞設施修復重建項目進(jìn)行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實(shí)施。
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導，及時(shí)發(fā)現、處置、研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會(huì )同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會(huì )通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò )接待組做好市級以上領(lǐng)導來(lái)我區檢查抗災救災以及境外組織和人員來(lái)我區援助抗災救災、新聞采訪(fǎng)的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導報告并落實(shí)接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動(dòng)ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開(kāi)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù)。
(2)2小時(shí)內，指揮部領(lǐng)導帶隊赴災區查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作。
(3)區局向市局報告，請求市局派出工作組指導救災工作。
(4)根據災情需求或區領(lǐng)導指示，區局會(huì )同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(5)區生產(chǎn)救災指揮部辦公室動(dòng)態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時(shí)向區領(lǐng)導、區有關(guān)部門(mén)和市局報送信息。
(6)督促各鎮人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點(diǎn)治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)根據情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動(dòng)ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區局接到災情信息后，第一時(shí)間向區政府、市局報告，向有關(guān)部門(mén)通報;及時(shí)向受災地區派工作組，查核災情、慰問(wèn)災民、指導工作。
(2)根據需要，向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時(shí)值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會(huì )商區級財政部門(mén)下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促各鎮人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區政府新聞辦適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布災情和救災信息。
7.4.2.3 內容審核
區政府新聞辦發(fā)布的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區水利局負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的，由區衛生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的，由區城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據部門(mén)職責分工，由相關(guān)部門(mén)負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時(shí)，各鎮人府應在全面核查災情的基礎上，制定切實(shí)可行的受災群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮人府每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區級部門(mén)逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮人府制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案，及時(shí)上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時(shí)，應及時(shí)申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專(zhuān)項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實(shí)施
區級人府負責具體實(shí)施本轄區的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調和支持。災民救助全面實(shí)行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區級部門(mén)統一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災金將通過(guò)一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應區別情況，統籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開(kāi)展互助互濟，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢(qián)的貧困受災群眾，及時(shí)給予政府救濟。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區生產(chǎn)救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩定后，區人府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準備基礎數據。區政府根據全區災情和各地實(shí)際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮人府負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
8.2.3 組織實(shí)施
各鎮人府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實(shí)施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過(guò)冬場(chǎng)所。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作，區教育、衛生、水利、交通等部門(mén)組織協(xié)調災區中小學(xué)學(xué)校、鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。
8.2.5 市場(chǎng)監管和質(zhì)量監管
屯溪工商分局、市質(zhì)監局直屬分局、區物價(jià)局等部門(mén)做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質(zhì)量的監管工作，確保災后重建工作順利進(jìn)行。
9. 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
(1)自然災害：指給人類(lèi)生存帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱(chēng)的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì )財產(chǎn)損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個(gè)月時(shí)間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過(guò)冬衣被。
(6)本預案中數字，稱(chēng)“以上”的含本數，“以下”不含本數。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)法律法規，追究當事人責任。
9.3 預案的管理與更新
區生產(chǎn)救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，組織專(zhuān)家評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報區政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門(mén)
本預案由區局會(huì )同區政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話(huà)：2322716。
9.5 預案的生效時(shí)間
本預案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時(shí)廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關(guān)的突發(fā)公共事件應急預案
《屯溪區防洪應急預案》，《屯溪區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，《屯溪區預防森林火災應急預案》，《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
10.2 預案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動(dòng)條件
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會(huì )動(dòng)員準備
4.7 應急避難場(chǎng)所準備
4.8 救災技術(shù)準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動(dòng)
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動(dòng)和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門(mén)
9.5 預案的實(shí)施或生效實(shí)效
10. 附錄
10.1 與本預案相關(guān)的突發(fā)公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規范文本
10.4 相關(guān)機構和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規范文本
包括預案啟動(dòng)審批、應急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關(guān)機構和人員聯(lián)系方式
詳細列出預案參與部門(mén)(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時(shí)更新。
自然災害救助應急預案4
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
2、工作原則
�。�1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
3、編制依據
依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
4、適用范圍
在我鄉區域內發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。
二、啟動(dòng)條件
出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：鄉行政區域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。
2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉行政區域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
4、對敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
5、鄉政府決定的其他事項。
三、自然災害救助組織體系及工作職責
1、自然災害救助工作機構及職責
鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構是鄉自然災害教助工作的領(lǐng)導機構，鄉長(cháng)任總指揮，鄉政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導任副總指揮，對應災害神類(lèi)鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救助工作機構，在鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展各類(lèi)災害的救助、救濟工作，指導災區開(kāi)展災后倒塌民房恢復重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉自然災害救助工作。
2、自然災害救助工作任務(wù)
�。�1）做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調工作。
�。�2）會(huì )商、分析、評估災區形勢，提出對策；協(xié)調落實(shí)對災區的支持措施。
�。�3）聽(tīng)取災區救災工作匯報。
�。�4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。
�。�5）、協(xié)助、知道開(kāi)展救助工作。
3、相關(guān)成員單位及職責
民政辦：組織開(kāi)展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會(huì )捐助等工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦：協(xié)調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實(shí)項目建設資金，爭取省以工代賑資金。
供電所：負責災后電力供應恢復工作。
中、小學(xué)校：幫助災后恢復正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復重建。
派出所：負責災區的社會(huì )治安工作，協(xié)助組織災區群眾的緊急轉移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監督檢查。
國土資源所：負責地質(zhì)災害預警；指導地質(zhì)災害點(diǎn)監測；地質(zhì)災害搶險救災；重大地質(zhì)災害防治的監督管理。
城建站：幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規劃。
公路站：負責交通運輸綜合協(xié)調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。
水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實(shí)施調度，負責組織指導災后水利設施的修復。
農技站：負責組織重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害，幫助。指導災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和災后自救。
畜牧獸醫站：負責動(dòng)物疫病防治工作，養殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。
衛生院：負責搶救傷病員；開(kāi)展傳染疫情和突發(fā)公共衛生監測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的預測預警；實(shí)施疾病控制和衛生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛生；組織心理衛生專(zhuān)家赴災區開(kāi)展心理危機干預。
林業(yè)站：負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監測和防范工作。
廣電站：負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產(chǎn)辦：負責安全生產(chǎn)事故應急救援協(xié)調、指導工作。
統計站：協(xié)助分析災情統計數據。
電信、移動(dòng)代辦點(diǎn)：負責組織協(xié)調災區通信的恢復重建工作
人武部：根據縣人武部和鄉政府指令，組織協(xié)調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點(diǎn)是救災物資）和森林防火等任務(wù)。
各村委會(huì )、有關(guān)單位應負責落實(shí)由鄉政府制定的幫助災區恢復重建的各項優(yōu)惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。
�。�1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉村兩級應安排救災資金預算。
�。�2）、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實(shí)際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專(zhuān)項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困境。
�。�3）、鄉村兩級應根據財力增長(cháng)。物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-
2、通信和信息準備
通信運營(yíng)部門(mén)應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò )應以公用通信網(wǎng)為基礎，合理組建災害信息專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò )、確保信息暢通。
�。�1）、加強各級災害信息管理系統建設，建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網(wǎng)絡(luò )。
�。�2）、充分發(fā)揮各類(lèi)災害監測預報系統的作用，建立基于遙感和地理信息系統技術(shù)的災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
3、救災設備及物資準備
�。�1）、鄉直有關(guān)單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。
�。�2）、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家名錄，必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
4、人力資源準備
�。�1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;
�。�2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
5、社會(huì )動(dòng)員準備
�。�1）、建立和完善社會(huì )捐助的動(dòng)員機制、運行機制、監督機制，規范突發(fā)自然災害捐助工作。
�。�2）、建立完善救災捐贈制度，規范組織發(fā)動(dòng)�？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣�(huì )公示、表彰等各個(gè)環(huán)節的工作。
�。�3）、建立社會(huì )捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接
�。�4）、完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
�。�5）、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
�。�1）、開(kāi)展社區減災活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。
�。�2）、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
�。�3）、自然災害多發(fā)地區，每年應根據災害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
�。�4）、有關(guān)單位根據各災害種類(lèi)的特點(diǎn)參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
�。�1）、根據縣氣象局的氣象災害預警信息�？h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質(zhì)監測信息、縣地震部門(mén)的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害的預警信息；重大動(dòng)物疫情預警信息，相關(guān)單位要主動(dòng)及時(shí)向鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室通報，并按有關(guān)規定發(fā)布預警預報。
�。�2）、鄉政府根據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區和人口數量及時(shí)提出災情評估意見(jiàn)，向縣政府和縣有關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報告，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)和各村通報。
�。�3）、鄉有關(guān)單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。
2、災害信息共享
鄉民政辦及時(shí)、收集、匯總災害信息，向有關(guān)單位和各村通報；各有關(guān)單位和各村應主動(dòng)及時(shí)向鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報送各類(lèi)災害信息。
3、災情信息管理
�。�1）、災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），巳采取的救災措施和災區的需求。
�、贋暮p失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
�、谝驗男杈葷闆r包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房數。
�、垡丫葷闆r包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
�。�2）、災情信息報告時(shí)間
�、贋那槌鯃�。各村對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第-?時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向鄉政府和鄉民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時(shí)。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村報告后，在2小時(shí)內完成審核、匯總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局報告。
�、跒那槔m報，在重大自然災害災情穩定之前，鄉、村執行24小時(shí)零報告制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災情向鄉民政辦報告，鄉民政辦每日10時(shí)前向縣民政局報告。
�、蹫那楹藞�。各村各有關(guān)單位在災情德定后，應在2個(gè)工作B內核定災情，向鄉民政辦報告。鄉民政辦在接到報告后，應在3個(gè)工作曰內審核、匯總災情數據，將全鄉匯總數據向縣民政局報告。
�。�3）、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開(kāi)展救助提供可靠依據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉政府為主。災害發(fā)生后，鄉政府根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好救災、災害監測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據突發(fā)自然災害的危害程度等因素，設定三個(gè)響應等級。啟動(dòng)響應等級建議和終止建議，由鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構相關(guān)專(zhuān)項指揮機構的統一領(lǐng)導下，各成員單位根據響應等級的需要，切實(shí)履行本部門(mén)的職責。
(—)一級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡5人以上；
緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，
�、凼鹿蕿暮�、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、菘h政府及鄉政府決定的其他事項，
2、響應工作
�、儆舌l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人主持會(huì )商，相關(guān)成員單位參加，對災區救災的重大事項作出決定。
�、谟舌l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人率有關(guān)部門(mén)赴災區慰問(wèn)災民，指導救災工作?
�、坂l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)成員單位每日12小時(shí)前向相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報告救災情況。
�、茑l民政辦全局動(dòng)員，實(shí)行24小時(shí)值班，并做好救災有關(guān)工作，接到災害發(fā)生信息2小時(shí)內，向鄉政府、鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后12小時(shí)內，鄉財政所提出撥救災應急資金建議報鄉政府，同時(shí)向縣政府報告爭取支持；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資；組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協(xié)調落實(shí)上級和鄉黨委、鄉政府的有關(guān)指示。
(二）二級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡3人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿碾y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、萆霞壵氨炯壵疀Q定的其他事項。
2、響應工作
鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開(kāi)會(huì )議，分析災區形勢，落實(shí)對災區的救災支持措施；組織有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災情況匯報。
鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展以下工作：
�、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內，由分管領(lǐng)導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區，慰問(wèn)災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的救助能力和災區需求，指導災區開(kāi)展救災工作。
�、诟鶕䴙膮^的申請，災情發(fā)生12小時(shí)內制定救災應急資金補助方案。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖膮^，同時(shí)向上級報告爭取支持；災情發(fā)生后24小時(shí)內制定并完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，及時(shí)協(xié)調交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實(shí)和救災款物的使用；隨時(shí)落實(shí)上級和鄉黨委、鄉政府緊急救助工作指示。
�、勖�2小時(shí)與受災地區聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息；接到災害發(fā)生的.信息后2小時(shí)內報送縣民政局和鄉政府及鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室。
�、芟蛏鐣�(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng)；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)。向社會(huì )公布災情和災區需求情況，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈；及時(shí)下?lián)芫栀浛钗�、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會(huì )報告。
(三）三級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡1人以上，3人以下；
緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；
緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿碾y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、萆霞壵班l政府決定的其他事項。
2、響應工作
1、鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢、研究落實(shí)對災區的救災救助支持措施；組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取受災情況匯報；協(xié)調有關(guān)部門(mén)向災區派出聯(lián)合工作組。
2、鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展以下工作：
�、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內，由分管領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴災區慰問(wèn)災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的教助能力和災區需求，指導開(kāi)展救災工作。
�、诟鶕䴙膮^的申請。在災情發(fā)生后24小時(shí)內制定救災應急資金補助方案，報鄉政府批準后及時(shí)下?lián)�；災情發(fā)生后24小時(shí)內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，協(xié)調交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實(shí)和救災款物的使用。
�、勖�2小時(shí)與受災區聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信息后2小時(shí)內報送鄉政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室通報；同時(shí)向縣級部門(mén)報告爭取支持；鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室組織召開(kāi)群眾代表會(huì )議，對外通報災情和救災信息。
�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�(huì )公布災情和災區需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)。受理捐贈事宜；及時(shí)下?lián)芫栀浛钗�，對救災捐贈款物進(jìn)行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會(huì )監督。
七、災后救助與恢復重建
1、災后救助
�。�1）、災區每年9月（1月）下旬開(kāi)始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。
�。�2）、鄉民政辦組織有關(guān)單位赴災區開(kāi)展災民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。制定冬春臨時(shí)救濟工作方案。
�。�3）、根據災區的申請報告，結合災情評估情況，鄉民政辦會(huì )同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經(jīng)鄉政府同意后下?lián)�，�?zhuān)項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
�。�4）、向社會(huì )公布各災區救災款下?lián)苓M(jìn)度。確保救濟資金在春節前發(fā)放到戶(hù)。
�。�5）、通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。
�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門(mén)落實(shí)以工代賑政策、災歉減免、糧食部門(mén)確保糧食供應。
2、恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉政府負責組織實(shí)施，采取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜、合理布局，科學(xué)規劃，充分考慮災害因素。
�。�1）、組織核査災情。災情穩定后，各災區立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定后7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。
�。�2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實(shí)際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
�。�3）、鄉民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復重建進(jìn)度，鄉政府向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。
�。�4）、民政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續，減免稅費，平抑物價(jià)。
�。�5）、衛生部門(mén)做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務(wù)，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛生，實(shí)施飲水和食品衛生監督，確保大災之后無(wú)大疫。
�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業(yè)、衛生、廣播電視等部門(mén)以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排，組織做好災區學(xué)校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術(shù)語(yǔ)解釋
自然災害：指給人類(lèi)生存帶來(lái)危險或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門(mén)的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實(shí)施時(shí)間
本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。
自然災害救助應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。
建立健全我區應對突發(fā)重大自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�。
本預案根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律、法規和規章。
�。ㄈ┻m用范圍。
本預案適用于我區行政區域內發(fā)生自然災害的區級應急救助工作。
當xx區發(fā)生重特大自然災害并對我區行政區域內造成重大影響時(shí)，按照本預案開(kāi)展區內應急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件心得體會(huì )，根據需要可參照本預案開(kāi)展應急救助工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅持以人為本，確保受災人員基本生活；堅持統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責、屬地管理為主； �。ㄒ唬﹨^減災委員會(huì )。
1.x市下城區減災委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區減災委）為區自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，區減災委主任由分管副區長(cháng)擔任，副主任由區xxxx辦公室分管副主任、區應急管理局局長(cháng)擔任。負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全區自然災害的應急救助工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報，組織會(huì )商，分析、評估災區形勢，研究提出對策和措施；協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持措施；組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，赴災區指導開(kāi)展自然災害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關(guān)工作。
區應急管理局：接收、報告突發(fā)事件信息；檢查、指導應急預案工作落實(shí)；協(xié)助區減災委協(xié)調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專(zhuān)家的組織聯(lián)絡(luò )與協(xié)調工作；擬定我區地震應急預案，組織抗震救災行動(dòng)，做好地震災害情報收集與評估，指導地震應急避難場(chǎng)所建設；組織開(kāi)展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練，提高公眾抗震減災的意識和能力；牽頭制（修）訂區自然災害救助應急預案，并組織演練和實(shí)施；組織、協(xié)調全區救災工作；負責申請、分配和管理全區救災款物并監督檢查使用情況；指導全區避災安置場(chǎng)所和救災物資儲備庫的建設與管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織核查、報送、發(fā)布災情；指導災區轉移安置災民，開(kāi)展受災群眾基本生活救助；指導社會(huì )力量參與救災；指導災區實(shí)施因災倒損房屋的恢復重建；組織指導災后設施的修復工作；承擔區減災委員會(huì )辦公室的日常工作；負責災區生產(chǎn)安全事故應急管理；組織協(xié)調自然災害引發(fā)的工礦商貿領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；指導森林火災監測和撲救。承擔區減災委員會(huì )辦公室的日常工作。
區人武部：在區內出現重大災情時(shí)，根據需要，協(xié)調有關(guān)部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災后重建工作。維護災區社會(huì )穩定，協(xié)助轉移危險地區的群眾。
區委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺，適時(shí)報道自然災害預警及救助信息，及時(shí)向社會(huì )通報救災工作動(dòng)態(tài)。
區發(fā)改經(jīng)信局：及時(shí)了解災情，并及時(shí)向省、x市發(fā)展改革委報告，爭取省、x市對我區災區基礎設施恢復重建專(zhuān)項資金補助；指導全區災后基礎設施恢復重建工作；負責組織協(xié)調救援裝備、醫用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫療器械等生產(chǎn)供應；組織協(xié)調應急處置中的通信保障；負責協(xié)調保險監管部門(mén)督促保險公司進(jìn)行災前的防災御險及災后的理賠工作；加強災區市場(chǎng)價(jià)格應急監測，及時(shí)貫徹落實(shí)價(jià)格干預措施，開(kāi)展價(jià)格監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)價(jià)格違法行為。
區商務(wù)局：負責組織和協(xié)調商貿企業(yè)參加搶險救災工作；組織協(xié)調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作；協(xié)調安排災區糧油應急供應。
區教育局：指導受災地區做好受災學(xué)校師生轉移工作；指導受災地區恢復正常教育教學(xué)秩序，做好災后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區科技局：針對防災減災的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時(shí)將既有相關(guān)科研成果投入應用；負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調各類(lèi)學(xué)會(huì )的減災救災技術(shù)研究工作。
區公安分局：參與災區緊急救援工作，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移；負責維護災區社會(huì )治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保災區重點(diǎn)目標安全和社會(huì )穩定；負責組織特警實(shí)施防災救災相關(guān)工作。
區財政局：負責保障防災減災救災資金，對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。
區民政局：組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作；指導區慈善總會(huì )開(kāi)展慈善捐贈款物的接收，參與災害救助工作。
區住建局（區人防辦）：指導受災地區制定災后恢復重建規劃以及災后房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作；指導全區避災安置場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據區xxxx的號令發(fā)布防災警報，利用人防指揮通信設施、應急疏散場(chǎng)所為xxxx組織搶險救災提供必要的保障，協(xié)調人防專(zhuān)業(yè)隊、民防應急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災。
區衛健局：負責搶救傷病員；開(kāi)展疾病監測，對災區可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預警；實(shí)施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛生監督監測；必要時(shí)組織心理衛生專(zhuān)家對災區群眾進(jìn)行心理援助；負責對醫用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫療器械的使用管理。
區xxxxxx：負責對災情統計工作的業(yè)務(wù)指導，協(xié)助做好災情統計數據的分析評估。
區市場(chǎng)xxxxxx：協(xié)調相關(guān)部門(mén)對災區進(jìn)行食品xxxxxxxx；對藥品、醫療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監管。負責指導和協(xié)調動(dòng)物疫病防治應急處置工作。
區城市管理局：負責組織市政、環(huán)衛、河道等部門(mén)的防汛防臺抗雪的應急處置工作；協(xié)助維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理秩序。
區消防救援大隊：派出救援隊至災區進(jìn)行人員搜救等搶險救災工作；加強消防安全工作，防止災區火災的發(fā)生及蔓延。
區紅十字會(huì )：負責協(xié)助區xxxx開(kāi)展人道主義救援行動(dòng)；根據自然災害災情及有關(guān)響應程序，依法組織和指導全區各級基層紅十字組織開(kāi)展災害救援工作，及時(shí)向災區群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開(kāi)展應急救護知識普及和技術(shù)培訓工作，提高災區群眾自救互救能力，參與災后重建工作。
市規劃和自然資源局下城分局：負責協(xié)調上級部門(mén)指導減災救災測繪與地理信息服務(wù)保障工作；會(huì )同上級部門(mén)組織地質(zhì)災害監測預報預警，指導突發(fā)重大地質(zhì)災害應急調查和應急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負責協(xié)調x市環(huán)境監測中心站對災區的環(huán)境污染情況進(jìn)行監測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊：負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作，確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處：成立相應的救災工作應急組織機構，負責本行政區域內的應急救助工作，并根據上級安排和應急救助工作需要，組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區xxxx統一組織開(kāi)展的抗災救災，按有關(guān)規定執行。
�。ǘ﹨^減災委辦公室。
區減災委下設辦公室，為區減災委日常辦事機構，辦公室設在區應急管理局。承擔區減災委日常具體工作，負責與相關(guān)部門(mén)、街道的溝通聯(lián)絡(luò )，組織開(kāi)展災情會(huì )商評估、災情發(fā)布、災害救助等工作，協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區減災委同意，必要時(shí)協(xié)調其他部門(mén)和單位參加救災工作；完成省、x市減災委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災害預警響應及措施
區應急管理、城管、規劃資源等部門(mén)應及時(shí)接收市減災辦和相關(guān)上級部門(mén)通報的信息，及時(shí)向區減災委成員單位通報自然災害預警預報信息，規劃資源部門(mén)根據需要及時(shí)提供地理信息數據和服務(wù)。區減災委辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟狀況，對可能出現的災情進(jìn)行預評估，當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時(shí)，啟動(dòng)預警響應，視情采取以下一項或多項措施：
�。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓箢A警信息，提出災害救助工作要求。
�。ǘ┘訌姂敝凳�，密切跟蹤災害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)調整相關(guān)措施。
�。ㄈ╅_(kāi)放應急避災、疏散場(chǎng)所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產(chǎn)；情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險轉移；對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員，當地街道辦事處可對其實(shí)施強制轉移；轉移指令解除前，被轉移人員不得擅自返回危險區域。
�。ㄋ模┩ㄖ嘘P(guān)街道和部門(mén)做好救災物資準備和物資調運準備，緊急情況下提前調撥。
�。ㄎ澹┡沙鲱A警響應工作組，實(shí)地了解災害風(fēng)險，檢查指導各項救災準備工作。
�。┫騾^xxxx、區減災委負責人、區減災委成員單位報告或通報預警響應啟動(dòng)情況。
�。ㄆ撸┫蛏鐣�(huì )發(fā)布預警響應啟動(dòng)情況。
災害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉暮�，區減災辦終止預警響應。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門(mén)間共享工作。
�。ㄒ唬┬畔蟾�。
1.對突發(fā)性自然災害，街道應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區域災情向區應急管理報告；區應急管理局應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區域災情和救災工作情況向區xxxx和x市應急管理局報告；對造成本區行政區域內xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發(fā)性自然災害，區應急管理局應在災害發(fā)生后立即上報區人民xxxx、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。
區委、區xxxx對信息報送另有規定的，從其規定。
2.特別重大、重大自然災害災情穩定前，區應急管理局、街道執行災情xx小時(shí)零報告制度；區應急管理局每天x時(shí)之前將截止到前一天xx時(shí)的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時(shí)報告。
災情穩定后，街道應在x個(gè)工作日內核定災情，向區應急管理局報告。區應急管理局接到街道報告后，應在x個(gè)工作日內核定災情，向x市應急管理局報告，并將全區匯總數據向區xxxx報告。
3.對干旱災害，街道應在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，向區應急管理局初報災情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，至少每xx日續報一次災情，直至災情解除；災情解除后及時(shí)核報。
4.加強臺賬管理，建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災情核定后，要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需xxxx救助人口的花名冊，為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
5.區xxxx要建立健全災情會(huì )商制度，區減災委或區應急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災情會(huì )商會(huì )，全面客觀(guān)評估、核定災情數據。
�。ǘ┬畔l(fā)布。
信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等發(fā)布信息。
災情穩定前，區減災委或區應急管理局應當在區xxxx的統一指揮下，應當及時(shí)向社會(huì )滾動(dòng)發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災情穩定后，應當及時(shí)評估、核定災情損失，并按有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布。
災情核定和發(fā)布工作，法律法規另有規定的，從其規定。
五、應急響應
根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
�。ㄒ唬窦夗憫�。
1.響應條件。
在本區行政區域內一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級響應：
�。�1）死亡xx人以上；
�。�2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上；
�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上，或xxx戶(hù)以上。
2.響應程序。
災害發(fā)生后，區減災委辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向區減災委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議；區減災委決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
3.響應措施。
區減災委主任統一組織、領(lǐng)導、協(xié)調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委各成員單位根據相關(guān)預案啟動(dòng)Ⅰ級響應措施，進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行xx小時(shí)值班，全力以赴開(kāi)展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
�。�1）召xxxx減災委會(huì )商會(huì )，區減災委各成員單位及有關(guān)受災街道參加，對指導支持災區減災救災重大事項作出決定。
�。�2）區減災委負責人率有關(guān)部門(mén)赴災區指導自然災害救助工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�3）區減災委辦公室及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求。區減災委有關(guān)成員單位做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關(guān)情況。
�。�4）根據受災街道和有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金，并按照有關(guān)規定和程序，向省、市相關(guān)部門(mén)報告災情，請求省市支援。區應急管理局緊急向區商務(wù)局下達應急指令，調撥、應急采購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；交通運輸部門(mén)協(xié)調指導開(kāi)展救災物資、人員運輸工作。
�。�5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會(huì )治安、消防安全和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時(shí)協(xié)助區xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動(dòng)，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機制施行。
�。�6）區發(fā)改經(jīng)信局、區商務(wù)局等部門(mén)保障市場(chǎng)供應需求和價(jià)格穩定。區衛健局組織協(xié)調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產(chǎn)供應工作，及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。區住建局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區城管局指導災區水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規劃資源下城分局協(xié)助上級部門(mén)準備災區地理信息數據，組織開(kāi)展災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪工作，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。區科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調適用于災區救援的科技成果支持救災工作。
�。�7）區委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
�。�8）區民政局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開(kāi)展跨區、縣（市）或者全區性救災捐贈活動(dòng)，指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會(huì )組織依法開(kāi)展救災募捐活動(dòng)，參與救災工作。
�。�9）災情穩定后，根據區xxxx關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，區應急管理局、受災街道、區xxxx有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。區減災委辦公室按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。ǘ蚣夗憫�。
1.響應條件
在本區行政區域內，一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應：
�。�2）死亡x人以上、xx人以下；
�。�2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下；
�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后，區減災委辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向區減災委提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議；區減災委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向區減災委主任報告。
3.響應措施
區減災委副主任組織協(xié)調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行xx小時(shí)值班，全力以赴開(kāi)展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
�。�1）區減災委副主任主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，區減災委成員單位、有關(guān)受災街道參加，分析災區形勢，思想匯報范文研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�2）派出由區減災委副主任或區應急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�3）區減災委辦公室及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求。區減災委有關(guān)成員單位做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關(guān)情況。
�。�4）根據受災街道辦事處申請和有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時(shí)下?lián)軈^級自然災害生活補助資金，并按照有關(guān)規定和程序，向市相關(guān)部門(mén)報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務(wù)局下達應急指令，調撥、應急采購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；交通運輸部門(mén)協(xié)調指導開(kāi)展救災物資、人員運輸工作。
�。�5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會(huì )治安、消防安全和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的'請求，積極投入救災工作；必要時(shí)協(xié)助區xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動(dòng)，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機制施行。
�。�6）區衛健局根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協(xié)調上級部門(mén)，配合準備災區地理信息數據，開(kāi)展災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。
�。�7）區委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
�。�8）區民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會(huì )組織依法開(kāi)展救災募捐活動(dòng)，參與救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災街道組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送區減災委。區減災委辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。ㄈ蠹夗憫�。
1.響應條件
在本區行政區域內一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應：
�。�1）死亡x人以上，x人以下；
�。�2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下；
�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后，區減災委辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向區減災委提出啟動(dòng)Ⅲ級響應的建議；區減災委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。
3.響應措施
區減災委副主任組織協(xié)調區級層面自然災害救助工作。區應急管理局實(shí)行xx小時(shí)值班，指導災區開(kāi)展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
�。�1）區減災委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災街道召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�2）派出由區應急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導災區開(kāi)展救災工作。
�。�3）區減災委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息。
�。�4）根據受災街道辦事處申請和有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時(shí)下?lián)軈^級自然災害生活補助資金，并按照有關(guān)規定和程序，向市相關(guān)部門(mén)報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務(wù)局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；交通運輸部門(mén)協(xié)調指導開(kāi)展救災物資、人員運輸工作。
�。�5）區衛健局指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助工作。規劃資源下城分局協(xié)調上級部門(mén)，配合準備災區地理信息數據，開(kāi)展災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪工作，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。
�。�6）區民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量參與災害救助工作。
�。�7）災情穩定后，區減災委辦公室指導受災地區xxxx評估、核定自然災害損失情況。
�。�8）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。ㄋ模艏夗憫�。
1.響應條件
在本區行政區域內一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級響應：
�。�1）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上、x.x萬(wàn)人以下；
�。�2）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx戶(hù)以上、xxx戶(hù)以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后，區減災委辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由區減災委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級響應。
3.響應措施
區減災委辦公室組織協(xié)調區級層面自然災害救助工作，區應急管理局實(shí)行xx小時(shí)值班，指導災區開(kāi)展救災工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
�。�1）區減災委辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�2）區減災委辦公室派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�3）區減災委辦公室及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情。
�。�4）根據受災街道辦事處申請和有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時(shí)下?lián)苁屑壸匀粸暮ι钛a助資金。區應急管理局緊急向區商務(wù)局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
�。�5）區衛健局按照相關(guān)預案做好指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協(xié)調上級部門(mén)，配合準備災區地理信息數據，開(kāi)展災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪工作，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。
�。�6）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。ㄎ澹╉憫獥l件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力相對薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)區級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區災害業(yè)務(wù)主管部門(mén)啟動(dòng)專(zhuān)項預案等級響應時(shí)，區減災委視情啟動(dòng)相應等級響應。
�。╉憫K止
救災應急工作結束后，由區減災委辦公室提出建議，啟動(dòng)響應的單位決定終止響應，并向區減災委主任報告。
六、災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬┻^(guò)渡期生活救助
1.特別重大、重大災害發(fā)生后，區減災委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及受災街道評估災區過(guò)渡期生活救助需求情況。
2.區財政局、區應急管理局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。區應急管理局指導受災街道做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區應急管理局、區財政局監督檢查災區過(guò)渡期生活救助xxxx和措施的落實(shí)，定期通報災區救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結束后組織績(jì)效評估。
�。ǘ┒壕戎�
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級xxxx批準后組織實(shí)施，并報區應急管理局備案。社區、街道和區應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況，并報x市應急管理局、省應急管理廳。
2.區xxxx或區應急管理局、區財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度，分別向x市人民xxxx、x市應急管理局、財政局以及省xxxx或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災群眾生活補助資金。
3.根據街道向區xxxx要求下?lián)芫葹馁Y金的請示，結合災情評估情況，區應急管理局、區財政局確定冬春救助資金補助方案，及時(shí)下?lián)苜Y金，專(zhuān)項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區應急管理局通過(guò)開(kāi)展救災捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題。區發(fā)改經(jīng)信部門(mén)和區商務(wù)局確保糧食等物資的供應。
�。ㄈ┑箵p住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿，以受災戶(hù)自建為主，由街道辦事處負責組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)xxxx救助、住房保險理賠、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、山洪災害易發(fā)區、行洪通道等，提高抗災設防能力，確保安全。
1.組織核查災情。災情穩定后，街道立即組織災情核定，建立因災倒損房屋臺賬，并在x日內核定災情和救災工作數據向區應急管理局報告；區應急管理局在接到街道報表后，應在x日內審核、匯總數據，將本區行政區域匯總數據報x市應急管理局。
2.開(kāi)展災情評估。區應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房核定情況，視情會(huì )同相關(guān)街道，組織核查、評估小組，并參考其他災害管理部門(mén)評估數據，對因災住房倒損情況進(jìn)行綜合評估。
3.區應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示，結合倒損住房核查、評估結果，按照區倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，經(jīng)區財政局審核后下達資金。
4區住建局負責災后恢復重建的選址規劃，區應急管理局、區住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查，視情派出聯(lián)合工作組指導災區恢復重建工作，定期通報重建進(jìn)度，負責倒損住房恢復重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監督等工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好重建規劃、選址，制定優(yōu)惠xxxx，支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結束后，區應急管理局和各街道應采取實(shí)地調查、抽樣調查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開(kāi)展績(jì)效評估，并將評估結果報x市應急管理局。
七、保障措施
�。ㄒ唬┵Y金保障
區應急管理局、區財政局等部門(mén)根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規定，安排區級救災資金預算，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善區、街道救災資金分擔機制，督促街道辦事處加大救災資金投入力度。
1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入年度財政預算。
2.區人民xxxx根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素，適時(shí)調整自然災害救助政策和相關(guān)補助標準。
�。ǘ┪镔Y準備
1.按照合理規劃、資源整合的原則，建設全區救災物資儲備體系，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網(wǎng)絡(luò )。自然災害多發(fā)、易發(fā)的街道應當根據《x省避災安置場(chǎng)所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點(diǎn)、居民人口數量和分布等情況，建立規模適度、布局合理的救災物資儲備庫（點(diǎn)）。各級儲備庫（點(diǎn)）應儲備必需的救災物資，各類(lèi)應急避災、疏散場(chǎng)所也應當儲備與安置規模相匹配的救災物資，指定專(zhuān)人保管，嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災物資儲備規劃，合理確定儲備品種和規模；建立健全救災物資采購和儲備制度，每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。
3.按照實(shí)物儲備和能力儲備相結合的原則，健全應急采購和供貨機制，必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發(fā)生時(shí)，可調用災區鄰近的街道的救災儲備物資。
�。ㄈ┩ㄐ藕托畔蕚�
1.加強區級災情管理系統建設，以公用通信網(wǎng)為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級的救災通信網(wǎng)絡(luò )，保障信息暢通，確保及時(shí)準確掌握自然災害信息。
2.充分利用現有資源、設備，完善災情和數據共享平臺，完善部門(mén)間、xxxx與社會(huì )力量間的災情共享機制。
�。ㄋ模┭b備和設施保障
1.區xxxx應當配備齊全救災設備和裝備，建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和后勤保障；區級有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，配備救災管理工作必須的設備和裝備。
2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場(chǎng)所規劃使用標準》和當地居民人口數量和分布等情況，利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施，統籌規劃設立應急避災、疏散場(chǎng)所，并設置明顯標志。要幫助指導社區按照規定建立符合安全要求的避災安置場(chǎng)所，并儲備相應的生活保障類(lèi)救災物資。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區應規劃建設專(zhuān)用應急避災、疏散場(chǎng)所。
�。ㄎ澹┤肆Y源保障
1.加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關(guān)社會(huì )組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災救災專(zhuān)家隊伍建設。組織應急、衛健、市場(chǎng)監管、城管、規劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
3.推行災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋全區、街道、社區的災害信息員隊伍。社區和相關(guān)企事業(yè)單位應當設立專(zhuān)職或者xxxx的災害信息員。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
1.建立健全救災捐贈動(dòng)員、運行和監督管理機制，規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節的工作。
2.完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。
3.科學(xué)組織、有效引導，充分發(fā)揮街道辦事處、社區居民委員會(huì )、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和志愿者在災害救助中的作用。
�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演練
1.組織開(kāi)展全區性防災減災救災宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應急法律法規和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動(dòng)，加強防災減災科普宣傳，提高公民防災減災意識和科學(xué)防災減災能力。積極推進(jìn)社區減災活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災示范社區建設。
2.組織開(kāi)展災害管理人員和專(zhuān)業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓。
3.根據自然災害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)在災害多發(fā)、易發(fā)地區組織應急救災演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
八、附則
�。ㄒ唬┬g(shù)語(yǔ)解釋
本預案所稱(chēng)自然災害主要包括干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。
本預案中有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。ǘ╊A案管理
本預案由區應急管理局會(huì )同區級有關(guān)部門(mén)制訂，報區xxxx批準后實(shí)施。各街道根據本預案，結合本地區實(shí)際，修訂本級自然災害救助應急預案，并在發(fā)布之日xx個(gè)工作日內向區應急管理局報備。區減災委辦公室應適時(shí)組織開(kāi)展對各地編制、修訂和演練自然災害救助應急預案情況，以及本預案實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。預案實(shí)施后，由區減災委辦公室適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，原則上每x—x年修訂一次并報區xxxx審核發(fā)布。
�。ㄈ╊A案解釋
本預案由區應急管理局負責解釋。
�。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
自然災害救助應急預案6
1、總則
1.1制定目的
建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
1.2制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《黃山市自然災害救助應急預案》及《歙縣突發(fā)公共事件應急預案》、《歙縣自然災害災害救助工作應急預案》、國家和省市有關(guān)救災工作方針、政策和原則，以及我鎮救災工作實(shí)際情況。
1.3工作原則
(1)統一領(lǐng)導，分級負責。鎮政府統一領(lǐng)導全鎮自然災害救助應急工作，負責組織實(shí)施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關(guān)部門(mén)按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時(shí)地幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主、救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用，大力開(kāi)展自救互助和社會(huì )捐助，重點(diǎn)救濟無(wú)自救能力、自救能力弱和遭受重災的災區群眾。
1.4適用范圍
1.4.1適用的災害種類(lèi)
我鎮境內發(fā)生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，農業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2適用的工作范圍
自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時(shí)受威脅和受災人員轉移后的臨時(shí)安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助，災后的生產(chǎn)恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農村衛生院等公共設施的修復等。
1.4.3參照適用
因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由鎮政府請求縣政府安排專(zhuān)項經(jīng)費，鎮民政辦參照本預案施行救助。
2、啟動(dòng)條件
2.1一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的，啟動(dòng)本預案：
�、俎r作物受災面積1.5萬(wàn)畝，絕收面積80畝以上;
�、诘顾课�50間以上;
�、垡驗木o急轉移安置30人以上;
�、苤苯咏�(jīng)濟損失0.3億元以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
3、組織指揮體系及職責
3.1鎮生產(chǎn)救災指揮部組成及職責
3.1.1組成
鎮政府成立自然災害救助工作領(lǐng)導組，負責組織指揮全鎮的救災應急工作。領(lǐng)導組組長(cháng)由鎮政府分管民政的領(lǐng)導同志擔任，領(lǐng)導組成員單位為政府各部門(mén)及鎮直單位負責同志。辦公室設在民政辦。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調全鎮自然災害救助應急工作;
(2)研究決定較大自然災害的應急處置意見(jiàn);
(3)貫徹落實(shí)省、市、縣政府對我鎮重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向市、縣政府報告我鎮重大、特別重大自然災害應急處置的情況;
(5)承擔鎮政府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)黨政辦：負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要工作事宜。
(2)文廣站：負責組織開(kāi)展生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。
(3)民政辦：統籌協(xié)調全鎮救災工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)縣級救災專(zhuān)項資金，并對救災專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查;開(kāi)展調查研究，及時(shí)向鎮政府提出自然災害處置的工作建議和意見(jiàn);做好災情核查、評估、上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作，指導協(xié)調救災捐贈工作;承擔鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(4)水利站：承擔鎮防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責洪水預測、預報和旱情監測、預報，負責負責宣傳縣氣象部門(mén)發(fā)布的信息，指導全鎮防汛、抗旱工作，對主要水庫水量實(shí)施調度，負責災后水利設施的修復、項目申報及實(shí)施修復工作。
(5)衛生院：負責組織衛生防疫和醫療救治，幫助、指導災區開(kāi)展抗災防疫防病工作;負責指導災區衛生部門(mén)、衛生監督監測機構開(kāi)展生活飲用水衛生等消費環(huán)境的食品衛生監督監測工作;根據需要及時(shí)組織向災區支持應急藥品。
(6)農業(yè)站：負責組織農作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報告農作物重大病蟲(chóng)災害情況，會(huì )同鎮民政部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況;落實(shí)災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
(7)財政所：負責救災資金安排、撥付。
(8)派出所：負責維護災區社會(huì )治安，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助組織災區群眾的.緊急轉移工作;負責維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進(jìn)行。
(9)交管站：負責修復境內中斷的省道、縣鄉公路和有關(guān)設施以及內河交通安全和救助打撈;組織交通系統開(kāi)展救災工作，保證救災人員和物資運輸以及受災群眾的安全疏散。
(10)林業(yè)站：負責森林火災、病蟲(chóng)害的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(11)國土所：負責全鎮地質(zhì)災害的監測、預報、預警和應急處理及防治規劃工作，并收集有關(guān)災害數據，會(huì )同民政部門(mén)核查、評估災情，提出災后重建總體設想及治理措施建議，協(xié)助做好災民房屋倒塌新建房屋選址工作。
(12)中心學(xué)校：負責組織、協(xié)調、轉移安置受災學(xué)校學(xué)生和財產(chǎn)，做好災后校舍恢復重建和教育教學(xué)工作。
(13)城建辦：負責指導災后群眾住房和災區校舍、衛生院等公共設施恢復重建的規劃、設計、建設和質(zhì)量監理工作。
(14)紀檢部門(mén)：負責對安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進(jìn)行審計監督。
(15)統計站：負責協(xié)助查災、核災工作。
(16)供電所：修復損壞的電力設施，保證災區用電。
(17)電信局：負責通訊聯(lián)絡(luò )暢通，及時(shí)修復電信設施。
(18)人武部：負責協(xié)調各村民兵的搶險救災工作。
3.2鎮生產(chǎn)救災指揮部辦事機構構成及職責
鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在鎮民政辦，為鎮生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構，負責綜合材料的起草和發(fā)送工作，了解全鎮生產(chǎn)救災工作情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
處置特大自然災害時(shí)，鎮生產(chǎn)救災指揮部加強辦公室力量，補充鎮水利站、衛生院、財政所、農業(yè)站、交管站、紀檢等為辦公室成員單位，與鎮民政辦聯(lián)合辦公，以增強應急聯(lián)動(dòng)能力。
(1)安置及生活救濟組：鎮民政辦牽頭，農業(yè)站、財政所、派出所等部門(mén)為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，督促各村及時(shí)發(fā)放救災款物，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區社會(huì )治安工作，辦理接受、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)查災核災組：鎮民政辦牽頭，鎮農業(yè)、財政、水利、國土、統計等部門(mén)為成員單位。負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組：鎮衛生院牽頭，鎮財政、民政等部門(mén)為成員單位。負責組織醫療衛生人員趕赴災區指導衛生防疫工作，指導災區做好傷病群眾的救治工作，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，確保災區不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：鎮農業(yè)站牽頭，鎮財政、水利、林業(yè)、災區各村為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動(dòng)物的疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(5)災后恢復重建組：鎮指揮部牽頭，鎮民政、財政、水利、交管站、中心學(xué)校、衛生院、國土、城建、供電所等部門(mén)為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學(xué)校、醫院、電信、供電、廣播電視等公共設施。
(6)巡視組：鎮紀檢委牽頭，鎮民政、財政、農經(jīng)等部門(mén)為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實(shí)，審計救災專(zhuān)項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監管災區群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監管災后商品供應市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組：鎮文廣站負責，負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò )接待組：由鎮黨政辦。負責協(xié)調對外聯(lián)絡(luò )工作，縣級以上領(lǐng)導來(lái)我鎮檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
4、預警預報
4.1預警預報
根據災害類(lèi)別不同，鎮政府有專(zhuān)項應急預案的按照相關(guān)預案的規定：洪澇、干旱災害見(jiàn)《歙縣北岸鎮防汛抗旱應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害見(jiàn)《歙縣北岸鎮突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，森林火災見(jiàn)《歙縣北岸鎮處置森林火災應急預案》。
4.2信息通報
各專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責收集各類(lèi)災害預警預報信息及時(shí)向鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室通報。
4.3信息處理
鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室須對災害預警預報信息及時(shí)進(jìn)行分析評估，視情提出處置意見(jiàn)，并向總指揮或副總指揮報告。
5、應急響應
5.1Ⅰ級響應
5.1.1啟動(dòng)條件
全鎮范圍內一次性災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
(1)農作物受災面積5萬(wàn)畝以上，絕收面積500畝以上;
(2)倒塌房屋300間以上;
(3)因災死亡5人以上;
(4)因災緊急轉移安置500人以上;
(5)直接經(jīng)濟損失1.2億元以上。
5.1.2啟動(dòng)程序
鎮生產(chǎn)救災指揮部總指揮在接到災情報告后，第一時(shí)間向鎮長(cháng)提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，由鎮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
5.1.3應急響應
啟動(dòng)Ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)鎮政府向縣政府報告情況;
(2)鎮領(lǐng)導赴災區察看、指導;
(3)鎮生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救災工作，及時(shí)落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于救災應急方面的指示;
(4)鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向鎮領(lǐng)導和上級民政部門(mén)報送綜合情況;
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開(kāi)展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理;
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情，慰問(wèn)受災群眾，指導開(kāi)展救災工作，向辦公室提供災區災情和救災工作情況;
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員，赴災區指導衛生防疫工作，保證災區傷病群眾及時(shí)得到醫治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，保證災區不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規定開(kāi)展救災防病工作;
(8)生產(chǎn)自救組組織農業(yè)技術(shù)人員，赴災區指導開(kāi)展生產(chǎn)自救，改種補種農作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務(wù)輸出等;
(9)災后恢復重建組及時(shí)對受災群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛生等毀壞設施修復重建項目進(jìn)行申報、立項，爭取災后盡快實(shí)施;
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導，及時(shí)發(fā)現、處置、研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題向指揮部報告研究解決;
(11)宣傳組會(huì )同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會(huì )通報災情和救災信息;
(12)申請縣政府支持。
5.1.4響應終止
災情和救災工作穩定后，由縣生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出建議，縣長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動(dòng)條件
全縣范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，縣啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�、俎r作物受災面積3-5萬(wàn)畝，絕收面積300畝;
�、谝驗牡顾课�150-300間;
�、垡驗乃劳�2-5人;
�、芤驗木o急轉移安置200人以上
5直接經(jīng)濟損失0.8-1.0億元。
5.2.2啟動(dòng)程序
鎮民政辦在接到災情報告后，第一時(shí)間向鎮生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，由鎮生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。
5.2.3應急響應
啟動(dòng)Ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開(kāi)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù);
(2)10小時(shí)內，派工作組赴災區查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導開(kāi)展救災工作;
(3)根據情況，鎮領(lǐng)導赴災區察看、指導;
(4)鎮民政辦向縣民政局報告，請求縣民政局派工作組赴災區指導災工作;
(5)鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室動(dòng)態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時(shí)向鎮領(lǐng)導報送信息;
(6)督促各村管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點(diǎn)治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作;
(7)根據情況，申請縣政府支持。
5.2.4響應終止
災情和救災工作穩定后，由鎮民政辦提出建議，鎮生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止Ⅱ級響應。
5.3Ⅲ級響應
5.3.1啟動(dòng)條件
全縣范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，縣啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�、俎r作物受災面積1.5-3萬(wàn)畝，絕收面積80-200畝;
�、谝驗牡顾课�100間;
�、垡驗木o急轉移安置50人以上;
�、苤苯咏�(jīng)濟損失0.5-0.8億元。
5.3.2啟動(dòng)程序
鎮民政辦接到災情報告后的第一時(shí)間請示鎮政府分管領(lǐng)導同意后，由分管領(lǐng)導決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。
5.3.3應急響應
啟動(dòng)Ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)鎮民政辦接到災情信息后，1小時(shí)內向鎮政府匯報，向有關(guān)部門(mén)通報;及時(shí)向受災地區派工作組，查核災情、慰問(wèn)災民、指導工作。
(2)根據需要，向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時(shí)值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)督促各村管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。
(5)根據情況，鎮領(lǐng)導赴災區察看、指導。
5.3.4響應終止
災情和救災工作穩定后，由鎮民政局報政府分管領(lǐng)導同意后，分管領(lǐng)導決定終止Ⅲ級響應。
5.4新聞報道
5.4.1報道原則
堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5.4.2內容審核
鎮生產(chǎn)救災指揮部發(fā)布的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、作物受災面積等自然災害損失情況的，由鎮黨政辦會(huì )同民政辦負責審核;涉及水情和旱情的，由水利站負責審核;涉及震情及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的，由國土所負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的，由鎮衛生院負責審核;涉及其它方面內容的，根據部門(mén)職責分工，由相關(guān)部門(mén)負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸屬管理。
6、應急保障
6.1資金保障
(1)鎮財政所每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據財力增長(cháng)、物價(jià)上漲、農民生活水平實(shí)際狀況，逐步提高受災群眾的救災標準。
(2)救災預算資金不足時(shí)，財政安排的預備費要重點(diǎn)用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時(shí)申請上級救災資金支持。
6.2物資保障
鎮政府救災部門(mén)在災前與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應。
6.3通訊和信息保障
(1)加強全縣災害信息管理系統的建設和管理，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )運行正常。
(2)逐步建立鎮民政、水利、國土資源、氣象、農業(yè)等部門(mén)間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
6.4隊伍保障
(1)加強民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專(zhuān)家隊伍，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區的現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
(3)建立健全公安、武警、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6.5社會(huì )捐助保障
(1)完成民政部門(mén)救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì )公示、表彰等各個(gè)環(huán)節的工作。
(2)加強經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站、點(diǎn)的建設和管理。
(3)充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì )、紅十字會(huì )的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創(chuàng )造良好的救災捐助社會(huì )氛圍。
(5)健全對口支援機制。
6.6安置場(chǎng)所保障
各村救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進(jìn)行預測，并對安置場(chǎng)所作出規劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易庵棚，困難較大時(shí)可以向縣申請撥給救災帳篷。
6.7宣傳、培訓和演習
(1)鎮政府各部門(mén)、各單位要利用各種方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)民政救災部門(mén)每年應組織一次救災工作人員業(yè)務(wù)培訓;不定期向各類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢(xún)。
7、災后救助及恢復重建
7.1災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時(shí)，各村應在全面核查災情的基礎上，制定切實(shí)可行的受災群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
7.1.1災情調查及報告
各村每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，鎮民政部門(mén)審核、上報。
7.1.2救助方案制定
各村制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報。災情嚴重，各村救災確有困難時(shí)，應及時(shí)申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專(zhuān)項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
7.1.3救助方案實(shí)施
各村負責具體實(shí)施本轄區的救助工作。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應區別情況，統籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開(kāi)展互助互濟、通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出籌措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢(qián)的貧困受災群眾，及時(shí)給予政府救濟。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被。
7.2群眾因災倒房恢復重建
7.2.1工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由鎮生產(chǎn)救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
7.2.2方案制定
災情穩定后，鎮政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準備基礎數據。鎮政府根據全鎮災情，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市、縣政府申請并安排建房補助資金，幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各村負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
7.2.3組織實(shí)施
7.3因災毀壞基礎設施的修復
鎮各部門(mén)及鎮直各單位對因災害毀壞基礎設施的修復項目及時(shí)申請立項實(shí)施恢復、重建工作。
7.4市場(chǎng)監管和質(zhì)量監管
請求工商、物價(jià)、質(zhì)監等部門(mén)做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質(zhì)量的監管工作，確保災后重建工作順利進(jìn)行。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
(1)自然災害：指給人類(lèi)生存帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱(chēng)的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì )財產(chǎn)損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2份的3個(gè)月時(shí)間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過(guò)冬衣被。
(6)本預案中數字，稱(chēng)“以上”的含本數，“以下”不含本數。
8.2獎勵與責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)法律法規，追究當事人責任。
8.3預案的生效時(shí)間
本預案自公布之日起生效。
自然災害救助應急預案7
一、演練的基本情況
20xx年8月20日下午3時(shí)10分，縣疾控中心接縣人民醫院報告，稱(chēng)xx某中學(xué)有30余人在該校食堂就餐后陸續因出現頭痛、惡心、抽搐不止、心動(dòng)過(guò)速、震顫、手發(fā)麻等癥狀到縣人民醫院就診，經(jīng)抗炎、補液及對癥治療，目前病情平穩，可能是食物中毒造成�？h疾控中心接報告后立即向縣衛生局電話(huà)報告�？h衛生局經(jīng)討論研究決定啟動(dòng)食物中毒應急處理預案，并立即向縣疾控中心應急分隊、縣衛生監督所應急分隊、縣人民醫院救治分隊下達了應急處置指令。
本次演練采取以實(shí)戰為主，模擬為輔的方式進(jìn)行，設立了學(xué)校、醫院兩個(gè)現場(chǎng)，演練內容是發(fā)生食物中毒事件時(shí)的應急響應和調查、處理，包括事件報告、事件確認、預案啟動(dòng)、指揮協(xié)調、現場(chǎng)調查、采樣送檢、醫院救治等環(huán)節。演練歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)，取得圓滿(mǎn)成功。專(zhuān)家組對各分隊進(jìn)行了客觀(guān)評價(jià)，應急演練總指揮對演練進(jìn)行了總結點(diǎn)評。
二、演練的主要收獲
演練是為了實(shí)戰的需要。這次演練提高了我縣食物中毒事件應急反應能力，鍛煉了應急隊伍，取得了滿(mǎn)意的成效。
�、拍M演練實(shí)戰性強。這次演練活動(dòng)在事故發(fā)生起因、發(fā)生地點(diǎn)、處置方式等各個(gè)方面都非常貼近實(shí)際，演練人員非常投入，態(tài)度端正，嚴肅認真，工作程序規范，演練現場(chǎng)很好地實(shí)現了突發(fā)事件的處置和現場(chǎng)指揮的互動(dòng)配合。事故報告、應急救援、協(xié)調指揮、事故調查、采樣送檢、醫療救治均嚴格按照《預案》和各部門(mén)職能及程序執行。
�、蒲菥毮康拿鞔_效果明顯。此次應急演練是對《應急預案》較為真實(shí)的.檢驗，積累了寶貴的經(jīng)驗，增強了應急處置能力，為實(shí)戰打下了良好基礎，為今后突發(fā)食物中毒事件應急處置提供了指導，達到了規范處置程序、鍛煉應急隊伍的目的。
三、演練存在的不足
�、努F場(chǎng)需要完成的表格有的未及時(shí)填報，總結時(shí)才完成; ⑵現場(chǎng)調查處理程序有不到位的地方。
四、演練的幾點(diǎn)體會(huì )
�、蓬I(lǐng)導重視是關(guān)鍵�？h衛生局高度重視這次演練活動(dòng)，為此召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，做了大量的準備工作。局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)了應急演練協(xié)調會(huì )，對整個(gè)應急演活動(dòng)做出了具體的安排部署，嚴格審查，嚴格要求，至始至終在演練現場(chǎng)指揮。各參演單位根據《演練方案》的具體要求，在人員、物資等方面都作了大量的準備工作。
�、啤额A案》學(xué)習是前提。演練就是按照《預案》規定的程序進(jìn)行的，由于事先做了充分的準備，熟悉掌握《預案》，整個(gè)演練過(guò)程銜接到位，配合有序，有條不紊，處置比較得當，各項工作都嚴格按照工作程序和技術(shù)要求進(jìn)行，做到了嚴謹、高效，實(shí)現了預案文本和實(shí)際運作的高度統一。
這次演練活動(dòng)積累了寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，進(jìn)一步明確各部門(mén)在發(fā)生食物中毒時(shí)“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做”，提高各部門(mén)的相互配合和快速反應能力，增強了我縣衛生系統應急處理能力，圓滿(mǎn)完成了各項演練任務(wù)，達到了預期的目的。
自然災害救助應急預案8
一、演練目的
通過(guò)地震應急演練，使全園師生掌握應急避震的正確方法，熟悉震后我園緊急疏散的程序和線(xiàn)路，確保在地震來(lái)臨時(shí)，我園地震應急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護全園師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。
同時(shí)通過(guò)演練活動(dòng)培養幼兒聽(tīng)從指揮、團結互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
二、演練安排
1、內容：
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
2、對象：全體幼兒。
3、時(shí)間：20xx年5月12日(周四)上午9：10。
三、演練準備
1、演練前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，讓教職員工熟悉應急避震的正確方法，分析我園應急避震的環(huán)境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時(shí)間和紀律要求，以及各個(gè)班級疏散的路線(xiàn)和到達的區域，同時(shí)強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、各班進(jìn)行一周時(shí)間為幼兒教會(huì )緊急避震的正確方法，講明演練的程序、內容、時(shí)間和紀律要求，以及各個(gè)班級疏散的路線(xiàn)和到達的區域，同時(shí)強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
3、演練前對疏散路線(xiàn)必經(jīng)之處和到達的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細檢查，對存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線(xiàn)路暢通和安全。
四、演練要求
1、不要驚慌，聽(tīng)從指揮，服從安排。
2、保持安靜，動(dòng)作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規定線(xiàn)路疏散，不得串線(xiàn)。
五、組織機構
(1)領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：全體教職員工
信號員：xx
(2)教室室內指導組職責：
�、�、“地震警報”發(fā)出后，指導幼兒進(jìn)行室內避震，糾正幼兒的不正確動(dòng)作和姿勢。
�、�、“地震警報”解除后，帶領(lǐng)幼兒迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”。
�、�、班主任和配班老師要自始至終跟隊，密切關(guān)注演練現場(chǎng)，維護活動(dòng)紀律，防止意外發(fā)生。
(3)疏散線(xiàn)路沿線(xiàn)工作組
幼兒園大樓職責：
�、�、合理調節幼兒疏散的進(jìn)度，特別是防止過(guò)度擁擠造成踩踏的.事故。
�、�、處理幼兒疏散過(guò)程中的偶發(fā)事件。
(4)拍照：xx
(5)救護：xx xx xx xx (地點(diǎn)：體育場(chǎng)中央)
六、演練程序
(一)啟動(dòng)程序：各位領(lǐng)導、老師，各位小朋友們，xx幼兒園地震應急疏散演練馬上就要開(kāi)始，請大家做好準備，各就各位。
請各班班主任重申演練程序和演練要求。
(5分鐘)
(二)教室內應急避震演練
1、信號員發(fā)出“地震警報”信號(電鈴一分鐘持續)。
2、保育老師或上課教師(演練時(shí)為班小組長(cháng))立即停止授課，轉而成為教室演練負責人，立即告知幼兒“地震來(lái)了，不要慌”，并指揮幼兒迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下或課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書(shū)包保護頭部;最后一排幼兒面向墻，蹲在墻角處。
演練時(shí)間為1分鐘。
3、保安立即打開(kāi)幼兒園大門(mén)，各班把全部通道門(mén)打開(kāi)，中二班小組長(cháng)迅速檢查二樓1號安全通道(大門(mén)對面的安全通道)、小一班小組長(cháng)迅速檢查二號安全通道(廚房門(mén)口通道)有無(wú)障礙物。
4、1分鐘后，進(jìn)行檢查并記錄不足之處。
5、2分鐘后信號員發(fā)出解除“地震警報”信號(三聲短電鈴)。
6、學(xué)生復位，老師告知幼兒，地震已過(guò)，現在撤離教室，進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節。
(三)緊急疏散演練
1、幼兒在老師帶領(lǐng)下有秩序地從教室出來(lái)撤離，并按照預定的疏散路線(xiàn)，迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)。
2、各班演練撤離路線(xiàn)如下：
大一班、美術(shù)班、小一班、大二班幼兒從二號安全同通道跑向體育場(chǎng)，到體育場(chǎng)指定位置集中，并抱頭蹲下。
中二班、、中一班、小兒班幼兒從一號安全通道跑向體育場(chǎng)指定點(diǎn)集中，并抱頭蹲下。
3、5—10分鐘后，一聲長(cháng)哨，結束演練，組織回教室。
4、進(jìn)行室外應急避震演練(兩次)。
5、恢復站隊，進(jìn)入自救互救演練環(huán)節。
七、演練注意事項：
1、對不能參加演練的幼兒，班小組長(cháng)提前向總指揮報告。
2、分班演練時(shí)，班小組長(cháng)要教育幼兒首先要冷靜，穩定幼兒情緒，有序地組織幼兒從撤退路線(xiàn)迅速撤離。
3、全園演練時(shí)間可能是上課、下課或其它休息時(shí)間。
4、全園演練前5分鐘，演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位，如有幼兒摔倒，可立即中止演練，確保演練過(guò)程中不發(fā)生傷害事故、踩踏的事故。
5、全園演練時(shí)，演練撤離時(shí)不分班級先后，幼兒上下樓梯時(shí)可以不排隊。
6、疏散引導小組、當節任課教師、班主任、其他業(yè)務(wù)人員在就近樓梯口旁邊指揮幼兒撤離，杜絕擁擠踩踏的事故，直至最后一名幼兒離開(kāi)后才能離開(kāi)，離開(kāi)前由各樓層負責人檢查所負責樓層及教室是否有人。
7、演練期間，任何教職工不得離校。
8、如發(fā)生演練意外事故，立即報告總指揮，第一時(shí)間啟動(dòng)《特大災害應急處理預案》，第一時(shí)間救護傷員。
八、演練總結
1、請領(lǐng)導小組組長(cháng)趙園長(cháng)總結講話(huà)。
2、宣布演練結束，各班依次退場(chǎng)，返回教室。
自然災害救助應急預案9
根據相關(guān)法律法規的要求，結合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，于20xx年6月24日按照水災應急救援演練工作方案的演練步驟認真的進(jìn)行了礦井水災應急救援演練，現將礦井水災應急救援演練的狀況報告如下：
一、應急救援演練時(shí)光：
20xx年6月24日10：00—11：25分
二、發(fā)生事故地點(diǎn)：
主斜井南運輸石門(mén)掘進(jìn)工作面。
三、水災應急救援機構領(lǐng)導組
組長(cháng)：陳發(fā)明
副組長(cháng)：劉洪祥
成員：陳文太、殷學(xué)富、馬偉
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由劉映海擔任。
四、救災演練的'實(shí)施狀況
1、本次演練擬設主斜井南運輸石門(mén)掘進(jìn)工作面發(fā)生透水事故，演練時(shí)井下人員按避災路線(xiàn)撤離。
2、本次救災演練由礦長(cháng)任總指揮，技術(shù)負責人負責全面協(xié)調，辦公室主任協(xié)助指揮調度。
3、救災演練時(shí)，井下所有人員全部進(jìn)行演練。
4、演練過(guò)程
10點(diǎn)00分，斜井南運輸石門(mén)掘進(jìn)工作面，跟班領(lǐng)導楊順文向辦公室匯報井下發(fā)生透水事故。值班領(lǐng)導殷學(xué)富接到電話(huà)后，立即通知南運輸石門(mén)掘進(jìn)人員、人行上山掘進(jìn)人員按水災避災路線(xiàn)撤人，同時(shí)迅速報告礦長(cháng)。
10點(diǎn)01分，南運輸石門(mén)掘進(jìn)人員、人行上山掘進(jìn)人員按水災避災路線(xiàn)開(kāi)始撤離。
10點(diǎn)02分，陳發(fā)明接到匯報，立即通知技術(shù)負責人、等人，同時(shí)通知兼職救護隊隊員立即到調度室集合。
10點(diǎn)05分，相關(guān)領(lǐng)導人陳文太、劉洪祥、劉映海、馬偉、楊林、等到達調度室，成立了救災指揮部，并通知后勤人員(護礦隊、供應科)�？傊笓]陳發(fā)明立即啟動(dòng)透水事故應急救援預案，總體指揮應急救援工作。
10點(diǎn)08分，機電科長(cháng)黃正忠切斷井下動(dòng)力電源。
10點(diǎn)10分，根據透水事故應急預案和現場(chǎng)應急救援指揮部安排，兼職救護隊開(kāi)始部署搶險救援工作。
10點(diǎn)11分，井口檢身員核實(shí)完井下人數，并上報應急救援指揮部。
10點(diǎn)12分，兼職救護隊員到達井口，穿戴防護用品準備下井搶險救援。
10點(diǎn)15分，治安保衛隊相關(guān)警戒完成，維持礦區穩定。
10點(diǎn)20分，井口檢身工清點(diǎn)遇險人數，南運輸石門(mén)掘進(jìn)人員、人行上山掘進(jìn)工作面遇險人員已全部撤離至地面，并報告給指揮部。
11點(diǎn)25分，指揮部宣布救災演練園滿(mǎn)結束。
五、救災演練人員撤離狀況
1、人員撤離整齊、有序、迅速，有較強的組織紀律，能夠正確的按照水災的避災路線(xiàn)撤離。
2、存在準備不充分，服裝標識不清問(wèn)題。
六、救災演練效果評價(jià)
1、礦領(lǐng)導能及時(shí)到達辦公室指揮救災，演練中各科室、班組配合較好。救護隊員行動(dòng)迅速，能較好地發(fā)揮救災作用。
2、現場(chǎng)人員抗災應變潛力較強，熟悉避災路線(xiàn)，行動(dòng)統一。
七、總結
通過(guò)本次演練，使我礦全體干部員工進(jìn)一步提高了安全防范意識，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強，大大提高了礦井應急領(lǐng)導小組及搶險人員的安全意識和應急潛力，對救護器具的使用方法的熟練程度、救援方法、應急預案的啟動(dòng)程序都有了進(jìn)一步的明確，基本到達了本次演練的目的。應繼續加強員工培訓，提高員工抗災應變潛力，加強救護隊員培訓，提高應急救災潛力。加強后勤保障工作，加強政治思想工作，提高政治思想覺(jué)悟。
自然災害救助應急預案10
為了更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好本系統防自然災害工作，切實(shí)維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結合學(xué)校的實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示，傳遞防災信息加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。增強全校師生防災、減災的'意識，提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護廣大師生的人身安全，減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：楊俊志
副組長(cháng)：劉維麗付連剛
組員：姜廣東何俊麗各班班主任
三、防災領(lǐng)導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領(lǐng)導部署校園地震、汛期等自然災害預警信號，預防和自救知識。
2、組織師生學(xué)習掌握地震、汛期等自然災害預警信號，預防和自救知識
3、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的教室、各功能教室、消防安全設施、樹(shù)木、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監督及時(shí)整改。
4、制定實(shí)施搶險救災方案
四、防災應急方案
1、全校師生做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要。加強各類(lèi)值勤，保持通信暢通，落實(shí)各項物資準備，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )設備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(cháng)，立即采取措施停課放假
3、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到地震、汛期等信息時(shí)，進(jìn)入戰備狀態(tài)，隨時(shí)待命
4、在發(fā)生災害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人
5、各室主管、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災害時(shí)，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神開(kāi)展自救活動(dòng)
7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無(wú)大疫
8、受災學(xué)校要在第一時(shí)間內向學(xué)區、教育局匯報災害情況，同時(shí)拔打“110”、“120”報警。
9、組織以搶救受傷人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員送至附近醫院。
自然災害救助應急預案11
一、演練目的
為進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作，提高全體師生的防震減災意識和自救自護逃生的能力，我校決定舉行防震應急避險和疏散逃生演練，旨在使學(xué)生了解地震發(fā)生時(shí)的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時(shí)采取的防護措施和方法，限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害，從而提高學(xué)生緊急避險、自救自護和應變的能力，為打造“平安校園”，確保良好安全的校園環(huán)境。
二、組織機構
(一)疏散演練領(lǐng)導小組
1、總指揮：xx
成員：
2、演練人員職責分工：
總指揮：xx負責兩個(gè)校區疏散、自救的協(xié)調與指揮。
副指揮：xx負責本部疏散、自救的協(xié)調與指揮。xx負責后里校區疏散、自救的協(xié)調與指揮。
疏散：xx負責師生疏散。
搶救：xx負責傷員搶救和記錄疏散時(shí)間。
后勤：xx負責后勤保障。
廣播音響：xx負責整個(gè)演習廣播，xx現場(chǎng)講解。
聯(lián)絡(luò )協(xié)調：xx對疏散到操場(chǎng)學(xué)生的安撫與人員清點(diǎn)。
宣傳攝像：xx負責各個(gè)環(huán)節的拍照工作。
(二)各班班主任做好活動(dòng)前防震教育
1、教給學(xué)生基本的防震知識。
2、模擬“地震警報”，對學(xué)生進(jìn)行室內避震動(dòng)作的指導，糾正學(xué)生的不正確動(dòng)作和姿勢。
3、提前訓練學(xué)生迅速有序疏散流程：逃生——集中操場(chǎng)——清點(diǎn)人數——報告安保主任。
(三)演習具體安排
【負責老師】各班當堂任課老師
【演習流程】
1、“地震警報”響起后，代表強震進(jìn)行中，不可貿然逃生，要指導學(xué)生進(jìn)行室內有效避震，糾正學(xué)生的不正確動(dòng)作和姿勢。
2、“地震警報”停止后，代表地震間歇期到來(lái)，應馬上帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”——校內操場(chǎng)(遠離建筑物的空闊地帶)，任課教師并立即對學(xué)生數進(jìn)行清點(diǎn)報告。
3、負責老師要自始至終跟隊，密切關(guān)注演練現場(chǎng)，維護活動(dòng)紀律，合理調節學(xué)生疏散的`進(jìn)度，特別是防止過(guò)度擁擠防止意外踩踏等事故的發(fā)生。
4、機智果斷地處置學(xué)生疏散過(guò)程中的偶發(fā)事件。
【特別注意】各班級負責人要先組織帶領(lǐng)學(xué)生出教室，跟上前面的班級，逃往目的地，再回指定的崗位維護安全。原則上先出先逃不等待，同樓層最先出去的班級，負責老師帶隊逃往目的地，第二個(gè)班級老師負責該樓層樓梯口安全，該層最后一位負責本樓層的清查工作。
(四)疏散路線(xiàn)及順序安排
前幢教學(xué)樓逃生線(xiàn)路：按出操線(xiàn)路疏散。全體師生到學(xué)校操場(chǎng)中央集中。
xx校區后幢教學(xué)樓逃生線(xiàn)路：按出操線(xiàn)路疏散。全體師生到學(xué)校操場(chǎng)中央集中。
xx校區學(xué)生逃生線(xiàn)路：按出操線(xiàn)路疏散。全體師生到學(xué)校操場(chǎng)中央集中。
職責：維持疏導秩序(先到先撤)，保障線(xiàn)路暢通，保護學(xué)生上下樓梯安全。
三、演練安排
1、內容：
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
2、對象：全校師生及員工。
3、時(shí)間：20xx年x月x日上午大課間。
4、警報信號：應急避震和疏散以警報聲作為啟動(dòng)信號。
地震發(fā)生的信號：短促哨聲，代表發(fā)生地震，學(xué)生應急避震。
地震發(fā)生后1分鐘，組織疏散的信號：一聲長(cháng)哨，代表主震結束，組織學(xué)生
按大課間出操路線(xiàn)進(jìn)行疏散。
四、演練準備
1、演練前讓學(xué)生熟悉應急避震的正確方法，分析學(xué)校應急避震的環(huán)境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時(shí)間和紀律要求，以及各個(gè)班級疏散的路線(xiàn)和到達的區域，同時(shí)強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、演練前對疏散路線(xiàn)和到達的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細檢查，對存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線(xiàn)路暢通和安全。
五、演練要求
1、不要驚慌，聽(tīng)從指揮，服從安排。
2、保持安靜，動(dòng)作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規定線(xiàn)路疏散，不得串線(xiàn)。
六、演練結束
通過(guò)防地震疏散演練活動(dòng)，全體師生逐步掌握地震發(fā)生時(shí)的應急避震知識和方法，提高了自救自護和應變的能力，達到了演習預期的目的。
自然災害救助應急預案12
1．總則
1.1編制目的
本預案旨在規范應急救助行為，提高應急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據有關(guān)法律和行政法規，制定本預案。
1.3適用范圍
凡在我鎮發(fā)生的洪澇、干旱災害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
(3)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
2.啟動(dòng)條件
全鎮范圍內或者局部地區，一次自然災害過(guò)程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準，轉移安置災民人數達到一定數量，啟動(dòng)本預案。
3.組織指揮體系
3.1鎮政府設立自然災害救助指揮部，負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮范圍內的自然災害救助工作。
3.2鎮自然災害救助指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在社會(huì )事務(wù)辦，社會(huì )事務(wù)辦主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；鎮自然災害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
3.3鎮自然災害救助指揮部辦公室根據災害種類(lèi)和救災工作實(shí)際需要，可臨時(shí)設置綜合協(xié)調、醫療救護、交通運輸、轉移安置、物資保障、社會(huì )治安、救災捐贈、宣傳報導等工作組，作為鎮自然災害救助指揮部應急辦事機構。
4.應急準備
4.1資金準備
按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，在積極爭取市支持的同時(shí)，鎮財政每年根據救災工作的實(shí)際需要安排自然災害救濟補助資金預算，專(zhuān)項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的'基本生活困難和災區恢復重建。
4.2物資準備
救災物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)貿辦、供銷(xiāo)社等部門(mén)結合各自救災職責進(jìn)行儲備和籌集。
4.3人力資源準備
加強民政災害管理人員隊伍建設，建立專(zhuān)業(yè)的緊急救援隊伍，建立公安、武警、安全、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
4.4社會(huì )動(dòng)員準備
建立和完善救災物資社會(huì )動(dòng)員機制和社會(huì )捐助機制。
4.5宣傳、培訓
開(kāi)展減災進(jìn)社區活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強公眾防災減災意識。
鎮每年組織1次災害管理人員培訓。不定期開(kāi)展對政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓。
5.信息管理
5.1災害信息共享
鎮自然災害救助指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害預警預報信息，并向成員單位和有關(guān)地方通報。
5.2災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。
6.應急響應
災害發(fā)生后，各村和相關(guān)部門(mén)要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門(mén)應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好抗災救災工作，做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據突發(fā)性自然災害的危害程度等因素，鎮依次設定三個(gè)響應等級。響應等級據災情相應啟動(dòng)，視災情發(fā)展、變化情況，適時(shí)調整響應等級。鎮自然災害救助指揮部各成員單位根據各響應等級的應急需要，履行本部門(mén)的職責。
6.1I級響應
災害損失情況達到一級響應指標后，按程序啟動(dòng)一級響應。鎮自然災害救助指揮部指揮長(cháng)統一領(lǐng)導、組織救災工作
�。�1）指揮長(cháng)主持會(huì )商會(huì )議，決定災區救災的重大事項。
�。�2）鎮自然災害應急救助辦事機構聯(lián)合辦公，進(jìn)入24小時(shí)應急狀態(tài)。
�。�3）災情發(fā)生1小時(shí)內，鎮委、鎮政府領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)負責同志赴災區指導救災工作。
�。�5）有關(guān)成員單位每日12時(shí)前向指揮部辦公室報告一次抗災救災工作情況。
�。�6）收集、評估、報告、發(fā)布災情信息。
�。�7）積極申請上級救災支持，及時(shí)調撥救災款物。
�。�8）社會(huì )事務(wù)辦全部動(dòng)員，全力以赴開(kāi)展災害救助工作。
�。�9）鎮政府組織開(kāi)展全鎮性救災捐贈活動(dòng)。
6.2II級響應
災害損失情況達到二級響應指標后，按程序啟動(dòng)二級響應。鎮自然災害救助指揮部指揮長(cháng)組織協(xié)調災害救助工作。
�。�1）指揮長(cháng)組織有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議；各有關(guān)成員單位按照職能分工，組成相應的工作組進(jìn)入救災應急狀態(tài)，并展開(kāi)工作。
�。�2）災情發(fā)生后1小時(shí)內，鎮政府領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責同志趕赴災區慰問(wèn)災民，指導救災工作；社會(huì )事務(wù)辦協(xié)調有關(guān)部門(mén)，派出由主任帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區核查災情，協(xié)助災區村轉移安置災民，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�3）緊急調撥救災款物，并監督基層救災應急措施的落實(shí)和救災款物的使用。
�。�4）收集、評估、報告、發(fā)布災情信息。
�。�5）鎮政府組織開(kāi)展全鎮救災捐贈活動(dòng)。
6.3III級響應
災害損失情況達到三級響應指標后，按程序啟動(dòng)三級響應。鎮自然災害救助指揮部副指揮長(cháng)和辦公室主任（社會(huì )事務(wù)辦主任）組織協(xié)調災害救助工作。
自然災害救助應急預案13
20xx年2月15日，全市應急管理工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)后，xx市民政局積極響應，立即召開(kāi)了局長(cháng)辦公會(huì )議，傳達貫徹了市政府關(guān)于應急管理工作的會(huì )議精神，明確了編制應急預案工作的指導思想，對下一步的預案編制工作進(jìn)行了總體部署，制定了具體落實(shí)的措施。由于領(lǐng)導重視，措施得力，截止目前，《xx市自然災害救助應急預案》基本形成，xx市自然災害救助應急預案的編制工作取得了階段性成果。
一、加強領(lǐng)導，成立專(zhuān)班
市政府關(guān)于應急管理工作的會(huì )議召開(kāi)后，xx市民政局迅速成立了以“一把手”為組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，救災救濟科長(cháng)具體負責的編修專(zhuān)班。在編制過(guò)程中，局領(lǐng)導對應急預案的結構、進(jìn)展等情況都親自把關(guān)，周密部署；專(zhuān)班工作人員對預案的體例、順序、內容、重點(diǎn)等環(huán)節，都認真推敲，仔細捉摸，反復論證，為預案的順利編制打下了堅實(shí)的基礎。
二、廣泛借鑒，結合實(shí)情
為切實(shí)建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，進(jìn)一步提高我市自然災害緊急救助能力。編修專(zhuān)班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區的.經(jīng)驗。結合我地實(shí)際，從預案制定、預測預警、物資儲備、救援行動(dòng)、災害管理、救災款物發(fā)放等方面，廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)結合我市歷年來(lái)災害發(fā)生的特點(diǎn)，以國家自然災害救助應急預案和省自然災害救助應急預案為藍本，制定了切合本地實(shí)際的自然災害救助應急預案。
三、征求意見(jiàn)，取長(cháng)補短
《xx市自然災害救助應急預案》（征求意見(jiàn)稿）形成后，市民政局及時(shí)將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見(jiàn)，通過(guò)各相關(guān)單位反饋的意見(jiàn)，又對自然災害救助應急預案作了具體的修改，使之更加全面和完善。
自然災害救助應急預案14
一、適用范圍
本救災應急預案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急響應。
二、基本情況
古坪溝村轄3個(gè)村民小組，有102戶(hù)310人。
三、啟動(dòng)條件
參照《國家自然災害應急預案》中關(guān)于水旱災害，泥石流、滑坡等惡劣自然災害啟動(dòng)應急預案的有關(guān)規定，結合岔溝村實(shí)際情況，村委會(huì )確定出現下列情況之一的啟動(dòng)本應急預案：
1、造成人員傷亡；
2、造成建筑倒塌；
3、需要或可能需要轉移安置群眾
四、指揮機構和工作職責
成立以村總支書(shū)記與副支書(shū)為主的救災工作領(lǐng)導小組，負責組織指揮全村的救災應急工作，生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組組長(cháng)由村總支書(shū)記擔任，副組長(cháng)由村委會(huì )副支書(shū)擔任，成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長(cháng)組成。
組長(cháng)負責整個(gè)抗災救災工作，傳達上級文件精神，貫徹落實(shí)救災應急措施，維護災區社會(huì )秩序。
副組長(cháng)負責調度人力、財力進(jìn)行搶險救災，安置災民；落實(shí)救災物資發(fā)放，保證緊急情況下災民的'民宿需求，組織災民災后恢復生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調副組長(cháng)工作，具體做好包點(diǎn)及自然村報警、轉移災民等工作。
村民組長(cháng)負責通知到戶(hù)，并幫助無(wú)自救能力的災民做好人員及財產(chǎn)的轉移工作。
民兵營(yíng)長(cháng)、治保主任負責做好災區的社會(huì )治安防范工作。
五、應急準備
發(fā)生重大災害救災應急工作可分為三個(gè)時(shí)期：
第一時(shí)期：災情初期，個(gè)別自然村發(fā)生大災時(shí)，災害發(fā)生地村民組長(cháng)及時(shí)上報災情。
第二時(shí)期：當災情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，受災范圍逐步擴大，損失嚴重，半數自然村發(fā)生險情，應及時(shí)做好轉移準備工作，向黨委、政府詳細報告災情。
第三時(shí)期：特大災害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài)，此時(shí)，村委會(huì )應及時(shí)啟動(dòng)村級自然災害應急預案，立即召開(kāi)村生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組會(huì )議，通報全村災情，研究對策，并報告鄉政府，鄉社會(huì )事務(wù)辦公室，請求援助。
六、災害預警和信息報送
加強與鄉生產(chǎn)救災指揮部的聯(lián)動(dòng)，建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人接受有關(guān)信息，并在接到預警信息后，及時(shí)報告上級應急有關(guān)部門(mén)，向所屬區域發(fā)布災害預告。
七、應急響應
�。ㄒ唬C構安排
災情發(fā)生后根據實(shí)際情況，按照已有指揮機構條件，下設四個(gè)分組，現場(chǎng)指揮組、特殊群體轉移安置組、基本生活保障組、醫療救助組，各分組職責如下：
1、領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組當接到災情預警后，負責全村救災工作組織領(lǐng)導，并及時(shí)掌握，通報災情。
2、現場(chǎng)指揮組
現場(chǎng)指揮組負責現場(chǎng)指揮協(xié)調全村力量，組織開(kāi)展搶險救災，解決受災群眾的緊急轉移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉移安置組
特殊群體轉移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(hù)（含孤老人員）、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體緊急轉移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時(shí)住所。
5、醫療救助組
醫療救助組負責緊急轉移人員，特別是弱勢群體的醫療救助工作。
(二)轉移路線(xiàn)
當預警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線(xiàn)轉移。
�。�1）需轉移安置到鄉鎮避災安置場(chǎng)所的，集中登記后，有交通工具的自行轉移，到達后由相關(guān)負責人對其進(jìn)行登記。無(wú)交通工具的由村委會(huì )集中乘車(chē)轉移。
�。�2）需轉移安置到村避災安置場(chǎng)所的沿村內主要道路自行轉移，到安置點(diǎn)后由負責人登記造冊。
�。�3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會(huì )負責人的聯(lián)系。
八、災后救助與恢復重建
1、災后救助
調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失情況統計表；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。及時(shí)發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì )監督。
2、恢復重建
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