自然災害的應急預案【經(jīng)典】
在日常生活或是工作學(xué)習中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就常常需要事先準備應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編為大家整理的自然災害的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
自然災害的應急預案1
根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
Xx社區位于Xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組 長(cháng)：Xx（社區主任）
副組長(cháng)：Xx（社區黨支部書(shū)記）
成 員：Xx（副主任） Xx（委員） Xx（委員） Xx（委員）Xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由Xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副組長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）小組成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他小組成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的`基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
Xx社區
2009年8月11日
自然災害的應急預案2
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對校園受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校園路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導校園救災工作。
三、工作目標
�。�1）加強自然災害危害性的教育，提高校園和廣大師生員工自我保護意識。
�。�2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
�。�3）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
�。�1）預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高校園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
�。�2）依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下，校園成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
�。�3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
校園要成立由校長(cháng)負責的校園自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)校園自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
�。�1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
�。�2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集校園自然災害事故的信息情況，及時(shí)上報。
�。�3）根據不同季節和情況，廣泛深入開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。
�。�4）檢查、督促校園各處、室預防自然災害事故的落實(shí)情況。
�。�5）經(jīng)常性地開(kāi)展消防器材、校舍、操場(chǎng)、圍墻、下水道、電線(xiàn)等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
�。�6）根據自然災害事故的預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
�。�7）在上級教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
�。�1）高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入校園目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
�。�2）經(jīng)常性地對校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)等建筑開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
�。�3）校園應在自然災害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。
�。�4）增加校園投入，切實(shí)加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
�。�5）不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
�。�6）開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動(dòng)。
�。�7）按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)校園消防責任制度。
�。�8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災害事故的報告
�。�1）市區和校園在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
�。�2）嚴格執行校園重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。�4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向校園舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)校園不履行自然災害事故應急處理規定和職責的.情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
�。�1）校園發(fā)緊急撤離、集中信號。
�。�2）校園立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線(xiàn)到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認沒(méi)有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
�。�3）任課教師、班主任應按照平時(shí)疏散演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩定學(xué)生情緒，并引導學(xué)生轉移到相對安全區等待救援。
�。�4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
�。�5）門(mén)衛聽(tīng)到信號后打開(kāi)所有大門(mén)，工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
�。�6）工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打119、110報警外，迅速報告校園領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話(huà)，并報告校園領(lǐng)導。
�。�7）發(fā)生漏水現象危及學(xué)生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。
�。�8）在報警的同時(shí)校領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，校園應急領(lǐng)導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
�、俳逃麄鹘M：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén)，向上級教育主管部門(mén)匯報，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)救助，聯(lián)系醫療部門(mén)實(shí)施醫療救護。
�、谑鹿侍幚斫M：引導學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫院救治或就地對傷員展開(kāi)實(shí)施救護，并就地取材開(kāi)展營(yíng)救尚未脫險師生。
�、酆笄诒Ｕ辖M：保障人、財、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
�。�9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
九、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，校園校長(cháng)是本校園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成校園安全事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害的應急預案3
一、總則
自然災害應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
二、自然災害應急機構
1、成立校園自然災害工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。
組長(cháng)：周振泉（校長(cháng)）
副組長(cháng)：尹曦翔（副校長(cháng)）
成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、
賀志斌、張國章、龍新華
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災害應急領(lǐng)導小組工作職責和任務(wù)
1、任何人員發(fā)現災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時(shí)控制險情，并立即報告組長(cháng)或副組長(cháng)。
2、組長(cháng)或副組長(cháng)接到報告后，必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，并向教體局匯報災情和救助工作進(jìn)展情況，負責處理校應急領(lǐng)導小組各項工作和日常事務(wù)。
3、到場(chǎng)人員必須聽(tīng)從領(lǐng)導小組的統一指揮。
4、由組長(cháng)或副組長(cháng)聯(lián)系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災后防疫和校園衛生整治工作，指定人員聯(lián)系防疫部門(mén)進(jìn)行傳染病的預防。
6、落實(shí)災后校園各項安全規范和措施，()總務(wù)處監督檢查災后學(xué)校飲水，食品衛生工作，并將檢查結果及時(shí)報組長(cháng)或副組長(cháng)。
7、組長(cháng)或副組長(cháng)組織教職工做好校園災后該做的'工作。
8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關(guān)情況，啟動(dòng)災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災害救助應急反應
1、救助領(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學(xué)習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3、根據救災工作的需要，向上級主管部門(mén)提出救助申請。
水湄小學(xué)安全領(lǐng)導小組
自然災害的應急預案4
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區、街等上級有關(guān)部門(mén)對防汛工作的具體要求,結合我單位實(shí)際情況，為確保各項措施落實(shí)到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著(zhù)“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認真分析實(shí)際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強的防汛預案，確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長(cháng)領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實(shí)責任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團單位黨委書(shū)記、總經(jīng)理 副總指揮：集團單位黨委副書(shū)記、工會(huì )主席
成 員： 單位各分管領(lǐng)導、本部各部門(mén)負責人。
聯(lián) 絡(luò ) 員：xxx
值班電話(huà)：
單位辦公室：
綜 合 部：
夜間值班：
值 班 室：
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團(控股)有限單位、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動(dòng)，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好單位內部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統一調動(dòng)。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過(guò)地下排水對食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應做好汛前防漏雨和對廠(chǎng)區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
六、 做好防汛物資的.準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個(gè)。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
八、 防汛工作中各部門(mén)職責
在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負責”的原則，樹(shù)立全局觀(guān)念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從單位安排。
自然災害的應急預案5
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時(shí)，能及時(shí)有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發(fā)自然災害如：大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則，結合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》內容和有關(guān)實(shí)施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點(diǎn)，自然災害主要分為：地震、暴風(fēng)（沙塵暴）、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后，應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會(huì )領(lǐng)導下統一指揮下進(jìn)行，各參建單位及各部門(mén)必須服從上級領(lǐng)導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3應急預案內容
3。1應急指揮機構及其職責
3。1。1應急救援指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
3。1。2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3。1。2。1貫徹落實(shí)國家及上級部門(mén)有關(guān)抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關(guān)規定；
3。1。2。2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施；
3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災組織機構；
3。1。2。4廣泛開(kāi)展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3。1。2。5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領(lǐng)導；
3。1。2。6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；
3。1。2。7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；
3。1。2。8按照地方政府天氣預報，確定進(jìn)入抗災戒備狀態(tài)，并向本工程各部門(mén)下達抗自然災害指令，
3。1。2。9落實(shí)各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3。1。2。10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動(dòng)命令；
3。1。2。11負責本現場(chǎng)抗災的組織協(xié)調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：
3。1。2。12通報抗災搶險及應急救援進(jìn)展情況；
3。1。2。13負責向上級相關(guān)部門(mén)匯報搶險救援有關(guān)情況；
3。1。2。14當搶險救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí)，應向當地政府應急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3。1。3。組成搶險專(zhuān)業(yè)救護隊
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成員：
3。1。3。1抗災搶險專(zhuān)業(yè)救護隊（隊長(cháng)、隊員）職責
1、自然災害前工作：由各自參建單位組成的搶險救護隊，應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著(zhù)裝、救援工具及救援物資，負責從本部門(mén)施工隊伍中調選若干名隊員，經(jīng)常開(kāi)展防災搶險業(yè)務(wù)的訓練和演練，應變突發(fā)自然災害事故的搶險；
2、自然災害戒備狀態(tài)：在應急救援指揮部的統一指揮下，各單位負責集結本部門(mén)搶險救護隊全體成員，統一待命，協(xié)助現場(chǎng)指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作；
3、自然災害來(lái)臨時(shí)：?jiǎn)?dòng)應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現場(chǎng)，投入救援物資，接受救災指揮部的統一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3。1。3。2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場(chǎng)，在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時(shí)提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時(shí)供應。保障搶險救災物資的'及時(shí)供給。
3。1。3。3工程管理部職責
1、對在建（構）筑物防汛、抗震能力檢測
1）根據設計院意見(jiàn)及抗災組織技術(shù)的要求，應對現場(chǎng)所有建（構）筑物檢查復審，對建（構）筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建（構）筑物要求的，必須給予加固。
2）對現場(chǎng)重大危險源（主廠(chǎng)房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫）等重點(diǎn)檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時(shí)給予加固和整改。
3）應加強對電氣設備和輸電線(xiàn)路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線(xiàn)路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場(chǎng)施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1）現場(chǎng)主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求；
2）現場(chǎng)主要建（構）筑物屋頂、窗、門(mén)、下水道是否符合防震防汛設計要求；
3）避雷設施是否按規定檢驗合格；
4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設施是否完好無(wú)損，符合排水要求；
3。1。3。4安全質(zhì)量部職責
依據當地政府的天氣預報，配合工程管理部做好抗災前主要建（構）筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查，結合現場(chǎng)存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3。1。3。5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車(chē)輛進(jìn)行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車(chē)輛的儲備及駕駛人員的分工；發(fā)生自然災害時(shí)合理安排運輸車(chē)輛能夠在最短時(shí)間內趕到受災部位進(jìn)行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時(shí)輸送和救護傷害人員的及時(shí)轉運，積極配合物資供應和醫療救護組開(kāi)展救護工作。
通過(guò)公司各種傳播媒體，廣泛開(kāi)展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠(chǎng)部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發(fā)生災情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時(shí)，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時(shí)平息各種謠傳。
3。1。3。6保衛部門(mén)職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護正常的治安秩序，積極開(kāi)展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統一指揮下，對自然災害事故現場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現場(chǎng)警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現場(chǎng)和員工財產(chǎn)，維護全現場(chǎng)施工秩序。
3。1。3。7應急搶救救援物資儲備
1）擴建處及各單位搶險救護隊應負責專(zhuān)業(yè)搶險器械的儲備：消防頭盔、防（火、燙）服、防護靴、防（火、燙）手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪，消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤(pán)鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等；
2）醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門(mén)負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。
3。1。4應急報告
3。1。4。1當現場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設備或廠(chǎng)房損壞程度。
3。1。4。2應急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導匯報，通知各參建單位組織所轄部門(mén)緊急啟動(dòng)本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門(mén)人員各就各位，奔赴災害現場(chǎng)。
3。1。4。3各各參建單位再災害現場(chǎng)救災時(shí)，應及時(shí)采取必要的防止災害事故進(jìn)一步擴大的安全防范措施。同時(shí)針對災害的危害性和程度，在防止災害進(jìn)一步擴大的情況下，必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。
3。1。4。4應急救援指揮部領(lǐng)導接到災害報警時(shí)，應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性，按有關(guān)規定應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報警或請求支援；
3。1。5應急通信
通信聯(lián)系電話(huà)按上級抗災主管部門(mén)下發(fā)的通信電話(huà)號碼和本工程下發(fā)的`最新電話(huà)號碼簿執行。在災害發(fā)生后，通信應急小組全力確保調度電話(huà)暢通，確�？篂闹蛋嚯娫�(huà)（全國直撥）的暢通。
3。2危急事件的預防
3。2。1在自然災害發(fā)生期間和終止后，及時(shí)分析和預測災害發(fā)展可能帶來(lái)的后果，預先采取有針對性地措施進(jìn)行防范。
3。2。2各部門(mén)、各參建單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時(shí)采取措施，防止災害損失擴大。
3。3應急預案的啟動(dòng)
3。3。1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等，啟動(dòng)“常規預案”。
3。4危急事件的應對
3。4。1常規預案：
3。4。1。1在連降暴雨期間，暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下，各搶險隊長(cháng)、防災車(chē)司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類(lèi)防災重點(diǎn)部位的巡視檢查，發(fā)現險情及時(shí)報告應急辦公室。
3。4。2應急響應
3。4。2。1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現場(chǎng)，針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3。4。2。2應急救援專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后，立即盡快通知應急救援組各組長(cháng)和成員，盡快落實(shí)必要的交通車(chē)輛。
3。4。2。3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后，都應迅速趕赴災情事故現場(chǎng)，接受指揮部或組長(cháng)的領(lǐng)導，履行各自的職責和任務(wù)，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3。4。2。4各參建單位物資供應部、專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)接到緊急啟動(dòng)命令后，針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時(shí)調配提供儲備救援物資和設備及車(chē)輛交通。
3。4。2。5所有各部門(mén)的領(lǐng)導和管理人員都是公司應急義務(wù)搶險救護隊員，在自然災情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門(mén)領(lǐng)導及上級領(lǐng)導的統一指揮和調遣。
3。4。2。6所有員工都是應急義務(wù)搶險救護隊的一名成員，在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位，服從部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮和調動(dòng)，積極投身于搶險救援工作中。
3。5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3。5。1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進(jìn)行。
3。5。2根據實(shí)際情況恢復對生活區的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。
3。5。3后勤、醫療應急組及時(shí)做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛生防疫工作。
3。5。4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛工作。
自然災害的應急預案6
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少?lài)匈Y產(chǎn)損失，維護學(xué)校穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后，對學(xué)校受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒(méi)、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話(huà)
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、工作職責
�。�1）加強自然災害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
�。�2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
�。�3）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
�。�2）依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的.預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下，學(xué)校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
�。�1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
�。�2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事故的信息情況，及時(shí)上報。
�。�3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
�。�4）檢查、督促學(xué)校各處、室預防自然災害事故的落實(shí)情況。
�。�5）經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發(fā)生。
�。�6）在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
�。�1）高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
�。�2）經(jīng)常性對校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
�。�3）學(xué)校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
�。�4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
�。�5）不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
�。�6）開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動(dòng)。
�。�7）按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責任制度。
�。�8）暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災害事故的報告
�。�1）學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
�。�2）嚴格執行學(xué)校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
�。�3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。�4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權力向學(xué)校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
�。�2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線(xiàn)路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即倒班，老師在確認沒(méi)有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
�。�3）任課教師、班主任應按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法撤離時(shí)要穩定學(xué)生情緒，并引導學(xué)生轉移相對安全區等待救援。
�。�4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速撤離現場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
�。�5）門(mén)衛聽(tīng)到信號后及時(shí)打開(kāi)所有大門(mén)，總務(wù)處工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
�。�6）工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打電話(huà)119.110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；
夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119.110報警電話(huà)，并報告學(xué)校領(lǐng)導。
�。�7）發(fā)生漏水現象危及學(xué)生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
�。�8）在報警的同時(shí)校領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，校（園）應急領(lǐng)導小組迅速做出反應，指揮個(gè)小組迅速到達指定位置。
A教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén)，教育辦領(lǐng)導匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫療部門(mén)實(shí)施醫療救護。
B事故處理組：引導學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫院救治或就地對傷員展開(kāi)實(shí)施救護，并就地取材展開(kāi)營(yíng)救尚未脫險的師生。
C后勤保障組：保障人、財、物及時(shí)到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
�。�9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
�。�10）助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害的應急預案7
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）隊長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副隊長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組隊長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組隊長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的.基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
自然災害的應急預案8
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實(shí)際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):黃××
副組長(cháng):陳××
成 員:李×× 黃×× 楊××
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠(chǎng)員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠(chǎng)及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠(chǎng)員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠(chǎng)自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠(chǎng)各部門(mén)職責。公司與工廠(chǎng)員工在負責人統一領(lǐng)導下，成立由祖軍任組長(cháng)，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠(chǎng)自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)公司與工廠(chǎng)自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠(chǎng)自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠(chǎng)預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠(chǎng)預防自然災害事件的措施落實(shí)情況。
5、學(xué)習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠(chǎng)的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門(mén)職責
成立由祖軍負責的公司與工廠(chǎng)自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)公司與工廠(chǎng)自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠(chǎng)各處、室預防自然災害事件的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據自然災害事件的預警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，
發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、應經(jīng)常性地對辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、公司與工廠(chǎng)應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠(chǎng)投入，切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的'報告
1、公司與工廠(chǎng)在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
2、嚴格執行公司與工廠(chǎng)重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個(gè)人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況，結合公司與工廠(chǎng)的特點(diǎn)，應啟動(dòng)相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，公司一把手是公司安全工作的
第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過(guò)，責任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠(chǎng)自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害的應急預案9
自有人類(lèi)歷史以來(lái)，自然災害便如影隨形，讓人類(lèi)社會(huì )在收獲文明的同時(shí)也品味到痛苦的滋味。盡管隨著(zhù)科技的進(jìn)步，人類(lèi)防災抗災能力有了顯著(zhù)提高，但自然災害好像也“長(cháng)出了本領(lǐng)”，一直有增無(wú)減，為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害，仍然嚴重影響著(zhù)人類(lèi)的生產(chǎn)和生活，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學(xué)校師生人身安全，保障學(xué)校師生的身體健康，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據學(xué)校安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求，特制定20xx年我校自然災害事故應急預案。
一、學(xué)校成立自然災害事故應急機構。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組，下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長(cháng)均為應急領(lǐng)導小組成員，各應急工作小組配備若干成員。
�。�1）學(xué)校突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx、xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx
�。�2）突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組組長(cháng)：xxx；職責是：在最短時(shí)間內了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。
�。�3）突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)：xxx、xxx；職責是：協(xié)助組長(cháng)工作。
�。�4）協(xié)調聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)：xxx；職責是：在應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的指揮下，協(xié)調各應急工作小組工作；及時(shí)報警，請求當地政府、公安(消防、交警)、醫療衛生及社會(huì )力量的支援；協(xié)助調查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。
�。�5）搶救搶險組組長(cháng)：xxx；職責是：在應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
�。�6）秩序維護組組長(cháng)：xxx；職責是：在應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的指揮下，維護現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)，保護貴重物品，負責現場(chǎng)安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
�。�7）后勤保障組組長(cháng)：xx；職責是：在應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的指揮下，負責搶救車(chē)輛、搶救物資的調配等等。
�。�8）機動(dòng)應急組組長(cháng)：xxx；職責是：在校集中待命，做好接應準備。
二、學(xué)校自然災害事故報告及處理程序。
1、實(shí)行學(xué)校一把手負責事故報告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向教育局、鎮（區）政府和安全監督部門(mén)報告，并及時(shí)向公安（消防、交警）、醫療衛生等相關(guān)部門(mén)報警請求援助。學(xué)校本著(zhù)“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開(kāi)危險區域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報學(xué)校安全事故應急領(lǐng)導小組。
5、學(xué)校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時(shí)間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學(xué)校在建或改建的'建筑物要樹(shù)立警示牌，設有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹(shù)立警示牌，設有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風(fēng)災、地震、洪水等重大自然災害事故時(shí)，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報告教育局、鎮（區）政府和公安部門(mén)。
4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時(shí)報警，請求援助。封閉事故現場(chǎng)。
四、相關(guān)的報告電話(huà)。
報警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉鎮派出所
縣教育局
縣安監局
縣衛生局
縣疾控中心
當地醫院
縣人民醫院
縣中醫院
永嘉鎮政府
五、學(xué)校突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò )電話(huà)：xxxxxx
自然災害的應急預案10
為更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好本系統防自然災害工作，切實(shí)維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結合學(xué)校的實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：皮文彬
副組長(cháng)：許峰、王靜、李平剛
成員：李加軍、馮萬(wàn)影、史居團等中層領(lǐng)導、各年級主任、各班班主任。
三、防災領(lǐng)導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領(lǐng)導部署校園臺風(fēng)、暴雨、寒冷、地震來(lái)臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學(xué)的'工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示，傳遞防災信息。
3、組織師生學(xué)習掌握臺風(fēng)、暴雨、地震等災害預警信號，預防和自救知識。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習一次。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )設備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(cháng)，立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰備狀態(tài)，隨時(shí)待命。
4、在發(fā)生災害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
5、各處（室）、年級組、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災害時(shí)，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無(wú)大疫。
8、災后要科學(xué)安排學(xué)習科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
自然災害的應急預案11
為了預防自然災害突發(fā)事件（火災、澇災、地震等自然災害事故），快速有序地進(jìn)行搶險救災，保護學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx（負責全面協(xié)調指揮）
組員：xxx（負責教學(xué)區物業(yè)）
xxx（負責家屬區物業(yè)）
xxx（負責學(xué)生宿舍物業(yè)）
xxx（負責上教學(xué)區物業(yè)）
xxx（負責教科園區物業(yè)）
xxx（負責保安隊員調動(dòng)及協(xié)調）
xxx（負責消防隊員調動(dòng)及消防協(xié)調）
xxx（負責客戶(hù)服務(wù)協(xié)調）
職責：協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個(gè)突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
�。�1）消防應急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂(lè )勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場(chǎng)撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。（應急分隊隊員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責：根據《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理，保護學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）防汛應急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂(lè )勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場(chǎng)。（應急分隊隊員每天24小時(shí)通訊暢通）
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現場(chǎng)，職能部門(mén)增派中青年積極配合搶險救災。
職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點(diǎn)部位，搶救人員物資，保護學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�3）地震應急分隊
負責人：xxx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學(xué)區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。（應急分隊隊員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責：及時(shí)疏散引導家區群眾到達避難地點(diǎn)，及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時(shí)間報告災害的地點(diǎn)、類(lèi)別和損害程度。啟動(dòng)預案。
2、以在現場(chǎng)工作的.保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場(chǎng)搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞?dòng)嵄M快奔赴現場(chǎng)；各個(gè)部門(mén)50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現場(chǎng)搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式，進(jìn)行崗位培訓，接受領(lǐng)導小組統一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門(mén)，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門(mén)預防自然災害的程度，發(fā)現并堵塞漏洞，實(shí)施本部門(mén)自然災害防范責任制。制定本部門(mén)搶險救災預案，發(fā)現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時(shí)報告引導實(shí)施綜合搶險救災。同時(shí)為支援學(xué)校搶險救災作好人員準備。
自然災害的應急預案12
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
1.2 制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，以及我區救災工作實(shí)際情況。
1.3 工作原則
(1)統一領(lǐng)導，分級負責。區人府統一領(lǐng)導全區自然災害救助應急工作，各鎮人府、各街道辦事處負責組織實(shí)施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關(guān)部門(mén)按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用，大力開(kāi)展自救互助和社會(huì )捐助，政府重點(diǎn)救濟災區無(wú)自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類(lèi)
我區境內發(fā)生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，農業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時(shí)受威脅和受災人員轉移后的臨時(shí)安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助，災后的生產(chǎn)恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農村衛生院等公共設施的修復，以及相關(guān)的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調并安排專(zhuān)項經(jīng)費，部門(mén)參照本預案施行救助。
2. 啟動(dòng)條件
2.1 一次自然災害過(guò)程出現下列情況之一的,啟動(dòng)本預案：
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
2.3對敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全區的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由區長(cháng)擔任，副總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任，指揮部成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區直機關(guān)工委、區局、區發(fā)改委、區經(jīng)委、區人武部、區農業(yè)委、區財政局、區衛生局、區教育局、區監察局、區交通局、屯溪公安分局、區商務(wù)局、區審計局、屯溪工商分局、區水利局、區林業(yè)局、區城建辦、區糧食局、區統計局、屯溪地稅分局、區物價(jià)局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調全區自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見(jiàn);
(3)貫徹落實(shí)省、市政府對我區重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區委辦公室、區政府辦公室：負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區委宣傳部：負責組織協(xié)調生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。
(3)機關(guān)工委：負責組織和協(xié)調區直機關(guān)、事業(yè)單位救災對口支援工作。
(4)區局：負責全區抗災救災綜合協(xié)調工作。提出救災資金、物資安排方案;協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)區級救災專(zhuān)項資金，并對救災專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查;開(kāi)展調查研究，及時(shí)向區政府提出自然災害處置的工作建議和意見(jiàn);會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協(xié)調救災捐贈工作;承擔區生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(5)區發(fā)展改革委：統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。
(6)區經(jīng)委：負責組織轄區管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開(kāi)展自救，盡快恢復正常生產(chǎn)。
(7)區人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
(8)區農業(yè)委：負責組織農作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報告農作物重大病蟲(chóng)災害情況，會(huì )同區部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況;落實(shí)災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
(9)區財政局：負責編制區級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，負責籌集和及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監督管理。
(10)區衛生局：負責組織衛生防疫和醫療救治，幫助、指導災區開(kāi)展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節的食品衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;根據需要及時(shí)開(kāi)展應急急救工作;組織心理衛生專(zhuān)家赴災區開(kāi)展心理救助。
(11)區教育局：負責組織教育系統開(kāi)展救災工作，會(huì )同部門(mén)做好教育系統災情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區監察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執行救災工作法律法規和人府決定、命令中的問(wèn)題。
(13)區交通局：負責組織交通系統開(kāi)展救災工作;負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡快修復因災毀壞的公路和有關(guān)設施。
(14)屯溪公安分局：負責指導災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng);協(xié)助組織災區群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進(jìn)行。
(15)區商務(wù)局：牽頭負責生活必需品的市場(chǎng)供應工作，具體承擔肉類(lèi)、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場(chǎng)調控工作，保證災區商品及時(shí)供應;指導受災地區家禽家畜的購銷(xiāo)工作;協(xié)調落實(shí)救災及災后重建的國際合作項目。
(16)區審計局：負責對各級、各部門(mén)安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進(jìn)行審計監督。
(17)屯溪工商分局：負責災區物資供應的市場(chǎng)管理。
(18)區水利局：及時(shí)通報洪水預測、預報和旱情監測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實(shí)施調度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(19)區林業(yè)局：負責森林火災、病蟲(chóng)害災的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(20)區城建辦：負責協(xié)調災后群眾住房、校舍、衛生院等公共設施恢復重建有關(guān)手續的報批工作;負責我區各地質(zhì)災害點(diǎn)的監測監控工作。
(21)區糧食局：負責組織協(xié)調災區的糧油供應，保證災區口糧需要。
(22)區統計局：負責協(xié)助查災、核災工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監督執行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區物價(jià)局：負責加強災區價(jià)格管理，開(kāi)展價(jià)格監督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預措施或緊急措施的意見(jiàn)，按程序報批后組織實(shí)施，維持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區生產(chǎn)救災指揮部辦公室構成及職責
區生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在區局，為區生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監督落實(shí);(2)收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向生產(chǎn)救災指揮部報告工作進(jìn)展情況;(3)及時(shí)收集、評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;(4)協(xié)調救災過(guò)程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災害，區生產(chǎn)救災指揮部加強辦公室力量，補充區發(fā)展改革委、區水利局、區衛生局、區財政局、區農委、區交通局、區審計局、區商務(wù)局、區糧食局為辦公室成員單位，與區局聯(lián)合辦公。同時(shí)，將指揮部部分成員單位分為8個(gè)工作組分頭開(kāi)展工作，以增強應急聯(lián)動(dòng)能力。
(1)安置及生活救濟組：區局牽頭，區直機關(guān)工委、區商務(wù)局、屯溪公安分局、區財政局、區交通局、區糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗�，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區社會(huì )治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)查災核災組：區局牽頭，區農委、區財政局、區水利局、區教育局、區糧食局、區統計局為成員單位。負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組：區衛生局牽頭，區財政局、區商務(wù)局、區局、區工商局為成員單位。負責組織醫療衛生人員，赴災區指導衛生防疫工作，指導災區做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，確保災區不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：區農委牽頭，區財政局、區商務(wù)局、區經(jīng)委、區水利局、區林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(5)災后恢復重建組：區發(fā)展改革委牽頭，區局、區財政局、區水利局、區交通局、區教育局、區衛生局為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學(xué)校、醫院等公共設施。
(6)巡視組：區監察局牽頭，區直機關(guān)工委、區局、區財政局、區審計局、區商務(wù)局、屯溪工商分局、區物價(jià)局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實(shí)，審計救災專(zhuān)項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監管災區群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監管災后商品供應市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組：區委宣傳部牽頭，區政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò )接待組：由區委辦公室、區政府辦公室組成。負責協(xié)調對外聯(lián)絡(luò )工作，市級以上領(lǐng)導來(lái)我區檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
3.2.2 專(zhuān)家組
區生產(chǎn)救災指揮部設立專(zhuān)家組，由區局負責人和區、水利、農業(yè)、糧食、統計等部門(mén)相關(guān)科室負責人及有關(guān)專(zhuān)家組成。主要職責：
(1)監測、查核、評估災情;
(2)分析、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見(jiàn)。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區級財政部門(mén)每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據財力增長(cháng)、物價(jià)上漲、農民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
(2)救災預算資金不足時(shí)，區級財政安排的預備費要重點(diǎn)用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時(shí)申請省、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區局做好本區的救災物資儲備規劃，在每年汛期和入冬前會(huì )同區有關(guān)部門(mén)采購和儲備必需的救災物資。
(2)各鎮人府、各街道辦事處在災前應與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區災害信息管理系統的建設和管理，確保我區與省、市部門(mén)的救災通訊網(wǎng)絡(luò )運行正常，以及區與市救災部門(mén)的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區、水利、城建、農業(yè)等部門(mén)間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災裝備準備
區有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專(zhuān)家隊伍，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區的現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的.聯(lián)動(dòng)機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會(huì )動(dòng)員準備
(1)完善部門(mén)救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì )公示、表彰等各個(gè)環(huán)節的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站、點(diǎn)的建設和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會(huì )、紅十字會(huì )的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創(chuàng )造良好的救災捐助社會(huì )氛圍。
4.7 應急避難場(chǎng)所準備
各鎮、各街道救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進(jìn)行預測，并對安置場(chǎng)所作出規劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚，困難較大時(shí)可以向市、區部門(mén)申請撥給救災帳篷。全區遭受重大、特別重大災害時(shí)，區視情向省、市申請調用救災帳篷。
4.8 救災技術(shù)準備
(1)各級政府應給救災應急部門(mén)配備救災必需的車(chē)輛、船只、移動(dòng)電話(huà)、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責人，救災辦工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)機，因救災工作需要個(gè)人通信費增加者，應適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區級政府救災部門(mén)要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)區救災部門(mén)每年應爭取參加一次上級救災部門(mén)組織的救災工作人員業(yè)務(wù)培訓。
(3)各鎮、各街道平時(shí)應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時(shí)，應急隊伍能夠訊即趕赴災區，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，保護人民群眾生活安寧。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監測和信息傳遞
(1)根據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區和人口數量做出災情預警。
(2)根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區抗災救災綜合協(xié)調辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害預警預報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求。
5.3.2 災情信息報告時(shí)間
(1)災情初報。鎮、街道辦對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向區局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時(shí)。
(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鎮、街道級辦均須執行24小時(shí)零報告制度。鄉級部門(mén)每天9時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災情向區級局上報，區局每天10時(shí)之前向市部門(mén)上報。
(3)災情核報。鎮、街道辦在災情穩定后，應在2個(gè)工作日內核定災情，向區局部門(mén)報告。
5.3.3災情核定
(1)部門(mén)會(huì )商核定。部門(mén)協(xié)調農業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情。
(2)、農業(yè)、水利、糧食、統計等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組，通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行專(zhuān)家評估，核實(shí)災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動(dòng)
自然災害預警預報。根據災害類(lèi)別不同，按照相關(guān)預案的規定進(jìn)行：洪澇、干旱災害見(jiàn)《屯溪區防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害見(jiàn)《屯溪區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，森林火災見(jiàn)《屯溪區預防森林火災應急預案》、《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
6.2 預警響應程序
(1)區生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時(shí)間向區長(cháng)提出啟動(dòng)ⅰ級響應的建議，由區長(cháng)決定啟動(dòng)ⅰ級響應。
(2)區局在接到災情報告后第一時(shí)間向區生產(chǎn)救災指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級響應。
(3)區局接到災情報告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)ⅲ級響應。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會(huì )參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實(shí)施救災工作的基本措施：
1.分工負責，部門(mén)協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區政府為主，實(shí)行各級政府及單位行政首長(cháng)負責制，并根據職責分工，團結協(xié)助，共同做好救災工作。
2.快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(街道)、區各部門(mén)應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫等問(wèn)題。
3.規范程序，提高效能。本著(zhù)因地制宜、因時(shí)制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規定和要求實(shí)施救助。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發(fā)生后各級人府同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門(mén)應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動(dòng)和結束響應程序、響應措施等內容。
7.2 響應等級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個(gè)等級。
7.3 響應啟動(dòng)和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區啟動(dòng)ⅰ級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動(dòng)程序
區生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時(shí)間向區長(cháng)提出啟動(dòng)ⅰ級響應的建議，由區長(cháng)決定啟動(dòng)ⅰ級響應。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區生產(chǎn)救災指揮部提出建議，區長(cháng)決定終止ⅰ級響應。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區啟動(dòng)ⅱ級響應。
(1)因災死亡5人以上，10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動(dòng)程序
區局在接到災情報告后第一時(shí)間向區生產(chǎn)救災指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級響應的建議，由區生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級響應。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區局提出建議，區生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動(dòng)條件
全區范圍一次災害過(guò)程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區啟動(dòng)ⅲ級響應。
(1)因災死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動(dòng)程序
區局接到災情報告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)ⅲ級響應。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩定后，由區局提出建議，副指揮長(cháng)決定終止ⅲ級響應。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動(dòng)ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區政府向市委、市政府報告情況。
(2)區領(lǐng)導赴災區察看、指導。
(3)區生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救災工作，及時(shí)落實(shí)市委、市政府和區委、區政府關(guān)于救災應急方面的指示。
(4)區生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動(dòng)態(tài)，每日10時(shí)前向區領(lǐng)導、區有關(guān)部門(mén)和區局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開(kāi)展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作，向辦公室提供災區災情和救災工作情況。
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員，赴災區指導衛生防疫工作，保證災區傷病群眾及時(shí)得到醫治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛生安全，保證災區不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規定開(kāi)展救災防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農業(yè)技術(shù)人員，赴災區指導開(kāi)展生產(chǎn)自救，改種補種農作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門(mén)指導幫助企業(yè)檢修廠(chǎng)房、設備，盡快恢復生產(chǎn)。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛生等毀壞設施修復重建項目進(jìn)行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實(shí)施。
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導，及時(shí)發(fā)現、處置、研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會(huì )同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會(huì )通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò )接待組做好市級以上領(lǐng)導來(lái)我區檢查抗災救災以及境外組織和人員來(lái)我區援助抗災救災、新聞采訪(fǎng)的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導報告并落實(shí)接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動(dòng)ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開(kāi)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù)。
(2)2小時(shí)內，指揮部領(lǐng)導帶隊赴災區查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作。
(3)區局向市局報告，請求市局派出工作組指導救災工作。
(4)根據災情需求或區領(lǐng)導指示，區局會(huì )同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(5)區生產(chǎn)救災指揮部辦公室動(dòng)態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時(shí)向區領(lǐng)導、區有關(guān)部門(mén)和市局報送信息。
(6)督促各鎮人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點(diǎn)治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)根據情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動(dòng)ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區局接到災情信息后，第一時(shí)間向區政府、市局報告，向有關(guān)部門(mén)通報;及時(shí)向受災地區派工作組，查核災情、慰問(wèn)災民、指導工作。
(2)根據需要，向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時(shí)值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會(huì )商區級財政部門(mén)下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促各鎮人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實(shí)好救災應急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區政府新聞辦適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布災情和救災信息。
7.4.2.3 內容審核
區政府新聞辦發(fā)布的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區水利局負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的，由區衛生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的，由區城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據部門(mén)職責分工，由相關(guān)部門(mén)負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時(shí)，各鎮人府應在全面核查災情的基礎上，制定切實(shí)可行的受災群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮人府每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區級部門(mén)逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮人府制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案，及時(shí)上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時(shí)，應及時(shí)申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專(zhuān)項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實(shí)施
區級人府負責具體實(shí)施本轄區的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調和支持。災民救助全面實(shí)行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區級部門(mén)統一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災金將通過(guò)一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應區別情況，統籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開(kāi)展互助互濟，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢(qián)的貧困受災群眾，及時(shí)給予政府救濟。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區生產(chǎn)救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩定后，區人府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準備基礎數據。區政府根據全區災情和各地實(shí)際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮人府負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
8.2.3 組織實(shí)施
各鎮人府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實(shí)施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過(guò)冬場(chǎng)所。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作，區教育、衛生、水利、交通等部門(mén)組織協(xié)調災區中小學(xué)學(xué)校、鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。
8.2.5 市場(chǎng)監管和質(zhì)量監管
屯溪工商分局、市質(zhì)監局直屬分局、區物價(jià)局等部門(mén)做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質(zhì)量的監管工作，確保災后重建工作順利進(jìn)行。
9. 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
(1)自然災害：指給人類(lèi)生存帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱(chēng)的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì )財產(chǎn)損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個(gè)月時(shí)間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過(guò)冬衣被。
(6)本預案中數字，稱(chēng)“以上”的含本數，“以下”不含本數。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)法律法規，追究當事人責任。
9.3 預案的管理與更新
區生產(chǎn)救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，組織專(zhuān)家評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報區政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門(mén)
本預案由區局會(huì )同區政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話(huà)：2322716。
9.5 預案的生效時(shí)間
本預案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時(shí)廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關(guān)的突發(fā)公共事件應急預案
《屯溪區防洪應急預案》，《屯溪區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，《屯溪區預防森林火災應急預案》，《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
10.2 預案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動(dòng)條件
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會(huì )動(dòng)員準備
4.7 應急避難場(chǎng)所準備
4.8 救災技術(shù)準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動(dòng)
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動(dòng)和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門(mén)
9.5 預案的實(shí)施或生效實(shí)效
10. 附錄
10.1 與本預案相關(guān)的突發(fā)公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規范文本
10.4 相關(guān)機構和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規范文本
包括預案啟動(dòng)審批、應急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關(guān)機構和人員聯(lián)系方式
詳細列出預案參與部門(mén)(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時(shí)更新。
自然災害的應急預案13
為了做好農作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失，保障全縣農作物生產(chǎn)安全、有序、可持續發(fā)展，根據我縣實(shí)際，特編制20xx年縣農作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞農業(yè)中心工作，本著(zhù)“預防為主、災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進(jìn)一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實(shí)保護好廣大農牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監測分析和預警預報，樹(shù)立可持續治理的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強防范能力。
2、統一領(lǐng)導、分級負責。在局長(cháng)統一領(lǐng)導下，各有關(guān)股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災救災，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據
根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規和有關(guān)規定。
四、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
五、應急組織機構
農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，主管副局長(cháng)任副組長(cháng)，局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉鎮農技人員為領(lǐng)導小組成員。
農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長(cháng)兼任。
六、應急組織機構職責
�。ㄒ唬┺r作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責
匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時(shí)報告，提出建議意見(jiàn)；及時(shí)收集、反映與農作物有關(guān)的農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時(shí)期，組織安排人員24小時(shí)值班；及時(shí)收集、核查災情，并報告災情動(dòng)態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動(dòng)和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
�。ǘ┺r作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責
災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門(mén)崗位職責立即開(kāi)展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。
1、組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉鎮技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產(chǎn)；制定農作物災后生產(chǎn)恢復指導意見(jiàn)、落實(shí)各項農作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類(lèi)、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。
3、科教股組織開(kāi)展災后農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開(kāi)展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學(xué)施肥。
5、農機監理站建立農機抗災救災服務(wù)隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責救災資金的準備和政策落實(shí)工作。
七、預防預警機制
1、預警信息：主要包括氣象局等部門(mén)暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時(shí)難以上報詳細農業(yè)重大信息的`，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內補報詳情。
八、預警發(fā)布
出現下列情況之一時(shí)，立即發(fā)布預警：
1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
九、預防控制
1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實(shí)責任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施，指導多發(fā)地區的農業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。
3、組織開(kāi)展農業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)，積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術(shù)。
4、及時(shí)組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來(lái)不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
十、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施防災預案；迅速組織力量赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，確保不成災。
十一、應急響應
召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動(dòng)縣應急預案；派出技術(shù)小組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開(kāi)展農作物救災工作；研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的指導意見(jiàn)。
十二、應急解除
當災害結束，農業(yè)生產(chǎn)恢復正常時(shí)，應急解除。
自然災害的應急預案14
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《綜合利用水庫調度通則》、《水旱災害統計報表制度》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》和《山東省防汛抗旱應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于威海市行政區域內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。
�。�2）依法監管，統籌管理。
�。�3）統一指揮，分級負責。
�。�4）安全第一，常備不懈。
�。�5）以防為主，防抗結合。
�。�6）因地制宜，城鄉統籌。
�。�7）突出重點(diǎn)，兼顧一般。
�。�8）公眾參與，軍民結合
�。�9）專(zhuān)群結合，平戰結合。
2組織機構
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指），指揮由市長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮由市政府分管副市長(cháng)和市水利局局長(cháng)擔任，副指揮由威海軍分區和91329部隊司令員、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)（辦公室分管副主任）以及市城鄉建設委主任、海洋與漁業(yè)局局長(cháng)、武警支隊支隊長(cháng)擔任，成員由市委宣傳部、日報社，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安局、監察局、民政局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、國土資源局、城鄉建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛生局、旅游局、安監局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、威海軍分區、91329部隊、武警支隊負責人組成。主要職責：領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全市防汛抗旱工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預案、跨行政區劃的調水方案；實(shí)施水資源調度工作；及時(shí)掌握全市水情、汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險以及抗旱減災措施；統一調控、調度全市水利設施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區（含高區、經(jīng)區、工業(yè)新區，下同）落實(shí)防汛抗旱責任制，組織開(kāi)展防汛安全檢查，組織調配全市防汛抗旱物資和隊伍；負責市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作；完成市突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委）交辦的其他有關(guān)工作。
2.1.2成員單位職責
市防指成員單位要按照本部門(mén)、本系統職責分工，逐級落實(shí)防汛抗旱責任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問(wèn)題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實(shí)處；認真貫徹落實(shí)國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執行市防指防汛抗旱和搶險救災指令，各司其職，團結協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。
�。�1）市委宣傳部：會(huì )同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災工作宣傳報道；向社會(huì )宣傳防汛搶險、抗旱救災、抗災自救知識；及時(shí)向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風(fēng)暴潮等信息；跟蹤報導防汛搶險和抗旱救災活動(dòng)。
�。�2）市發(fā)展改革委：負責防汛抗旱設施、重點(diǎn)工程除險加固規劃和建設的協(xié)調安排和監督管理。
�。�3）市經(jīng)濟和信息化委：負責組織企業(yè)開(kāi)展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調防汛搶險、抗旱救災物資的調撥和供應；協(xié)調保障抗洪搶險期間的電力供應。
�。�4）市教育局：負責組織、指導各級教育部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校做好防汛工作；加強校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護能力。
�。�5）市公安局：負責維護防汛搶險和災區社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設施等違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離或者轉移；協(xié)助做好河道清障以及搶險救災通行工作，保障抗洪搶險車(chē)輛通行便利。
�。�6）市監察局：負責監督貫徹執行上級命令以及落實(shí)防汛責任制情況，查處違法違紀行為。
�。�7）市民政局：負責洪澇旱災地區災民的生活安置和救災工作。
�。�8）市財政局：負責組織各市區籌集和落實(shí)防汛抗旱、應急搶險救災資金，及時(shí)撥付資金并監督使用。
�。�9）市人力資源社會(huì )保障局：負責組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人。
�。�10）市國土資源局：負責組織監測、預防、勘察和防治地質(zhì)災害。
�。�11）市城鄉建設委：負責制定和監督實(shí)施城市防汛排澇規劃、應急供水預案；加強城市防汛排澇、供水工程設施的安全運行管理；組織城市規劃區防汛排澇搶險以及應急供水工作。
�。�12）市交通運輸局：負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除礙洪設施；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時(shí)提供車(chē)輛、船舶等運輸工具。
�。�13）市水利局：負責防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預案和水資源應急預案；提供雨情、水情、旱情、災情和洪水預報，在與氣象部門(mén)會(huì )商的基礎上，負責雨情水文的測報和發(fā)布，做好防汛調度和抗旱水源的調度；制定并監督實(shí)施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應急處置、水毀工程修復計劃；負責監督防洪工程的運行安全，組織抗洪搶險工作；指導城市防洪工作。
�。�14）市農業(yè)局：負責洪澇旱災后農業(yè)生產(chǎn)救災與恢復以及農業(yè)系統的防洪安全；及時(shí)收集、整理和反映農業(yè)旱、澇等災情信息。
�。�15）市林業(yè)局：負責指導、協(xié)調林區防汛以及國營(yíng)林場(chǎng)、苗圃的救災、生產(chǎn)恢復工作；組織、指導屬地市區政府（管委）清除河道行洪區內的阻水林木。
�。�16）市海洋與漁業(yè)局：負責沿海風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預警、預報；做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖防臺避風(fēng)工作。
�。�17）市衛生局：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供水旱災區疫情與防治信息，組織衛生部門(mén)和醫療衛生人員趕赴災區，開(kāi)展防病治病工作，預防和控制疫病發(fā)生和流行。
�。�18）市旅游局：負責開(kāi)展旅游安全宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)、單位做好汛期旅游景區（點(diǎn)）以及游客安全工作。
�。�19）市安監局：負責指導、協(xié)調和監督全市汛期安全生產(chǎn)工作。
�。�20）市鐵路局：負責鐵路工程以及設施的防洪安全工作；清除鐵路建設中的礙洪設施；組織運力運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。
�。�21）市民航局：負責機場(chǎng)以及設施的防洪安全工作；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。
�。�22）市地震局：負責地震預報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時(shí)通報震情，指導防震工作。
�。�23）市氣象局：負責天氣監測和預測預報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監測、分析和預測；汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災害性天氣作出預警和滾動(dòng)預報，并向市防指以及有關(guān)成員單位提供氣象信息。
�。�24）市水文局：負責提供水文預報和水情、雨情等實(shí)測信息。
�。�25）威海供電公司：負責電力設施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災電力供應。
�。�26）威海聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司：負責通信設施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應急準備，保障搶險現場(chǎng)通信暢通。
�。�27）威海軍分區、91329部隊、武警支隊：根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資、抗旱救災以及執行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。
2.2辦事機構
市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦）設在市水利局，作為市防指的辦事機構，辦公室主任由市水利局局長(cháng)擔任。主要職責：貫徹執行國家有關(guān)政策法規和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內主要河道、水庫防洪抗旱預案的編制、審查以及重要水工程的洪水調度方案審批工作；組織、實(shí)施市內主要河道、水庫工程防洪排澇調度方案和沿海地區防臺風(fēng)方案；督促各市區政府（管委）及其有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導；指導城市防洪工作；負責防汛通信、調度現代化的規劃、建設和管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用計劃，并監督實(shí)施；及時(shí)準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時(shí)，發(fā)布雨情、水情信息、水情預報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見(jiàn)，為市政府和市防指決策提供參考；會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位調查處理防汛抗旱事故和表彰先進(jìn)。
2.3專(zhuān)家組
市指揮部根據實(shí)際需要聘請有關(guān)專(zhuān)家建立專(zhuān)家庫，并依據實(shí)際情況組建專(zhuān)家組。主要職責：參加市指揮部統一組織的活動(dòng)和專(zhuān)題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢(xún)和建議；為應急處置提供技術(shù)支持。
2.4市區指揮機構
各市區設立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區防指），在市防指和市區政府（管委）的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區防汛抗旱工作。市區防指由市區政府（管委）和有關(guān)部門(mén)、單位以及當地部隊負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)。
2.5其他指揮機構
大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期要組建臨時(shí)防汛指揮機構，在同級政府領(lǐng)導下負責本單位的防汛抗災工作；跨行政區域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機構。有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)根據需要成立防汛指揮機構。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處置工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
�。�1）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報同級防指。
�。�2）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門(mén)要組織對災害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監測、會(huì )商和預報，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時(shí)報同級政府和防指。
�。�3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí)，屬地市區防指要提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流、水庫發(fā)生洪水時(shí)，屬地市區水文部門(mén)要加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情要在1小時(shí)內報市防指，重要站點(diǎn)的水情要在20分鐘內報市防指，為市防指科學(xué)決策提供依據。
3.1.2工程信息
�。�1）水庫工程信息
�、僭谒畮焖怀^(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測，并按照洪水調度方案調度，其工程運行狀況要向上級主管部門(mén)和同級防指報告。各類(lèi)水庫發(fā)生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情要在險情發(fā)生后2小時(shí)內將初步核實(shí)的險情基本數據報市防指，小型水庫發(fā)生險情后1小時(shí)內將初步核實(shí)的險情基本數據向上級防指報告，在2小時(shí)內報告市防指。
�、诋斔畮斐霈F險情時(shí)，水庫管理單位要根據防洪搶險預案在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況和需采取的措施等。
�、郛敵霈F特大暴雨，有漫壩危險，或者發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時(shí)通信中斷無(wú)法向上級請示決策時(shí)，水庫防汛指揮機構可按照水庫汛期控制運用方案中的非常措施執行，以確保大壩安全，減少災害。
�、墚斔畮煸庥龀瑯藴屎樗蛘咂渌豢煽咕芤蛩�，可能造成潰壩時(shí)，要提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，保證群眾安全轉移，減少人民生命財產(chǎn)損失。
�。�2）河道工程信息
�、佼斨饕拥腊l(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，各級工程管理單位要加強工程監測，在每日8時(shí)前將堤防等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門(mén)和同級防指，轉報市防指。發(fā)生重大險情時(shí)，屬地市區防指要立即報告市防指，并在2小時(shí)內將初步核實(shí)的險情基本數據報告市防指。
�、诋斨饕拥赖瘸霈F險情或者遭遇超標準洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導致可能決口時(shí)，各級各有關(guān)部門(mén)、單位要迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向上級和同級防指準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況等；要加強指導或者作出進(jìn)一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.1.3洪澇災情信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，主管部門(mén)要及時(shí)向市防指報告洪澇受災情況；市防指要收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，要立即上報，較大級別以上災情要在災害發(fā)生后2小時(shí)內將初步情況報告市防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)續報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）各市區政府（管委）及其防指要按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市防指要加強旱情監測，全面掌握水情、雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況。屬地市區防指要按照《水旱災害統計報表制度》規定上報受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時(shí)，要及時(shí)續報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設施實(shí)行應急除險加固；堤防防護的城市要及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的在建工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)河道、水庫和城市防洪預案、風(fēng)暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、山區防御山洪災害預案、抗旱預案、城市抗旱預案。研究制定防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門(mén)審批。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位要儲備一定數量的搶險物資，以滿(mǎn)足應急需要。各市區、重點(diǎn)防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據《防汛物資儲備定額編制規程》標準定額儲備。防汛物資可采取自?xún)�、委托儲備、社�?huì )號料等多種儲存方式。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的預警回饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時(shí)傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。嚴格執行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節，并責令限期整改。
�。�8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目要編制洪水影響評價(jià)報告，并報相關(guān)水行政主管部門(mén)審批，其中，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，責令限期拆除；對可采取補救措施的，責令限期整改。
3.2.2河道洪水預警
�。�1）當主要河道即將出現洪水時(shí)，各級水文部門(mén)要按照《水文情報預報規范》要求做好洪水預報工作，并及時(shí)向市防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
�。�2）當主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，由市防指或者市防指授權屬地市區防指向社會(huì )公布有關(guān)汛情、工情、災情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時(shí)，市防指和工程所在市區防指可依法向社會(huì )公布進(jìn)入緊急防汛期，并在轄區內調用搶險物資、設備、交通運輸工具和人力等。
�。�3）各級水文部門(mén)要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。緊急情況下，水文部門(mén)每小時(shí)更新一次水情。
3.2.3山洪災害預警
�。�1）可能遭受山洪災害威脅的市區要根據山洪災害成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門(mén)要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
�。�2）發(fā)生過(guò)山洪災害的市區要組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）山洪災害易發(fā)地區要建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施。其中，汛期要堅持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鎮（街道）、村（居）和相關(guān)單位要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報告市區防指或者有關(guān)部門(mén)、單位，以便及時(shí)組織搶險救災。
3.2.4臺風(fēng)與風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)信息，氣象部門(mén)要密切監視，做好未來(lái)趨勢預報，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告同級政府和防指。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的市區防指要加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）預報將受臺風(fēng)影響的沿海市區防指要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�4）各級水利部門(mén)要根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄措施。
�。�5）各級城鄉建設、交通運輸、電力、通信、工商、港航等部門(mén)，要加強對城鎮危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取必要的加固措施，并組織做好船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。
�。�6）各級海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強對風(fēng)暴潮災害多發(fā)區的潮水位監測，做好風(fēng)暴潮的預測預報，及時(shí)向市防指及沿海市區政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。
3.2.5干旱災害預警
�。�1）各級防指要針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）各級防指要建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，預測干旱發(fā)展趨勢，并根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）各級防指要加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量建設多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由屬地市區防指向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
�。�1）各級防指要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區的洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
�。�2）各級防指要以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2防御洪水方案
�。�1）各級防指要根據需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動(dòng)應對各類(lèi)洪水。
�。�2）各級防指要及時(shí)修訂和完善洪水調度方案。
�。�3）河道防御洪水方案，由河道所在市區防指按管理權限制定，并報同級政府（管委）批準后執行。經(jīng)審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，必須嚴格執行。
3.3.3抗旱預案
�。�1）各級防指編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
�。�2）各類(lèi)抗旱預案由屬地市區政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各級各有關(guān)部門(mén)、單位要認真貫徹執行。
3.4預防預警信息發(fā)布
當主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現跨市區的大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；或者出現其他在全市范圍內有重要影響的汛情、旱情時(shí)，由市防指統一發(fā)布汛情、旱情通報。當其他河道、水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；或者出現大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由屬地市區防指統一發(fā)布汛情、旱情通報，提醒社會(huì )公眾關(guān)注。
4應急響應
4.1總體要求
�。�1）按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。
�。�2）進(jìn)入汛期或者緊急抗旱時(shí)期，各級防指實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相應應急程序。
�。�3）市防指負責市直屬水利、防洪工程調度。其他水利、防洪工程調度由屬地市區防指負責；必要時(shí)，由市防指統一調度。
�。�4）洪澇、干旱等災害發(fā)生后，屬地市區防指負責組織實(shí)施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和救災等工作，并及時(shí)向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報告市防指；社會(huì )公眾發(fā)現堤防、水庫出現險情，要立即向有關(guān)部門(mén)報告。
�。�5）對跨區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區域的，屬地市區政府（管委）在向市防指報告的同時(shí)，要及時(shí)向受影響地區的市區防指通報情況。
�。�6）因水旱災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，屬地市區防指要組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或者衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級政府（管委）和市防指報告。
4.2Ⅰ級應急響應
4.2.1啟動(dòng)條件
出現下列情況之一，由市防指報請市應急委啟動(dòng)I級應急響應，動(dòng)用全市力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，向省級有關(guān)部門(mén)報告，請求增援。
�。�1）主要河流發(fā)生超標準洪水或者決口；
�。�2）我市發(fā)生特大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時(shí)發(fā)生嚴重洪澇災害；
�。�3）大中型水庫垮壩或者數座大型水庫同時(shí)出現重大險情；
�。�4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內的.周邊數市同時(shí)發(fā)生嚴重干旱；
�。�5）包括我市中心城市在內的多座中型城市同時(shí)發(fā)生極度干旱；
�。�6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號（12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續）。
4.2.2響應行動(dòng)
�。�1）市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，作出防汛抗旱應急工作部署；加強工作指導，同時(shí)將情況上報省政府、省防指，必要時(shí)，提請市委常委會(huì )聽(tīng)取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線(xiàn)防指，現場(chǎng)組織指揮防汛搶險和抗旱救災工作。市防指要密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報；按照權限做好水利、防洪工程調度，并在6小時(shí)內派督導組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導；各級責任人到崗到位；加強值班，根據需要隨時(shí)通過(guò)新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛（旱）情，報導抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調撥防汛抗旱物資。市財政局及時(shí)落實(shí)搶險救災應急資金。市鐵路局、交通運輸局、民航局提供防汛抗旱物資運輸保障。市民政局及時(shí)救助受災群眾。市衛生局及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)防治隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）各市區防指落實(shí)各項應對措施，按照預案要求做好相關(guān)工作。
4.3Ⅱ級應急響應
4.3.1啟動(dòng)條件
出現下列情況之一，由市防指報請應市應急委同意后，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，動(dòng)用全市力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，向省級有關(guān)部門(mén)報告，請求增援。
�。�1）數條主要河流同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；
�。�2）我市發(fā)生嚴重洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時(shí)發(fā)生較大洪澇災害；
�。�3）數座中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生重大險情，或者數座大型水庫同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水；
�。�4）我市發(fā)生嚴重干旱或者包括我市在內的周邊數市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
�。�5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時(shí)發(fā)生重度干旱；
�。�6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預警（12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續）。
4.3.2響應行動(dòng)
�。�1）市防指指揮或者常務(wù)副指揮主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，作出工作部署；加強防汛抗旱工作的指導，同時(shí)將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導防汛抗旱工作，情況嚴重時(shí)，提請市長(cháng)辦公會(huì )聽(tīng)取匯報并作出部署。市防指加強值班力量，密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調度，并在24小時(shí)內派督導組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱。根據需要在新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時(shí)落實(shí)搶險救災應急資金。市民政局及時(shí)救助災民。市衛生局派出醫療隊赴一線(xiàn)幫助醫療救護。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)市區防指落實(shí)各項應對措施，按照預案要求做好相關(guān)工作。
4.4Ⅲ級應急響應
4.4.1啟動(dòng)條件
出現下列情況之一，由市防指啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。必要時(shí)，向省級有關(guān)部門(mén)報告，請求增援。
�。�1）數條主要河流同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者數條中型河道發(fā)生重大險情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；
�。�2）我市發(fā)生較大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時(shí)發(fā)生一般洪澇災害；
�。�3）�。ㄒ唬┬退畮炜鍓�，或者某座中型水庫發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生超警戒水位洪水，或者數座中型水庫同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水；
�。�4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內的周邊數市同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
�。�5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
�。�6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預警（12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續）。
4.4.2響應行動(dòng)
�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，作出相應工作部署。市防汛辦密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，加強防汛抗旱工作指導，按照權限調度水利、防洪工程，同時(shí)將情況及時(shí)報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時(shí)內派督導組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱，根據需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)市區防指落實(shí)各項應對措施，按照預案要求做好相關(guān)工作。
4.5Ⅳ級應急響應
4.5.1啟動(dòng)條件
出現下列情況之一，由市防指或者屬地市區政府（管委）啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。
�。�1）未達到上述標準的水旱災害；
�。�2）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍色預警（24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續）。
4.5.2響應行動(dòng)
�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，作出相應工作安排。市防汛辦加強對汛（旱）情的監視，做好汛情旱情預測預報；加強防汛抗旱工作指導，將情況及時(shí)報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。
�。�2）相關(guān)市區防指落實(shí)各項應對措施，按照預案要求做好相關(guān)工作。
4.6不同災害的響應措施
4.6.1河道洪水
�。�1）當河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，屬地市區防指按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專(zhuān)業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。必要時(shí)，動(dòng)用當地部隊、武警部隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或者突擊搶險。
�。�2）當河道洪水位繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，各級防指和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，要根據河道水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案，適時(shí)運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
�。�3）在緊急情況下，按照有關(guān)規定，各市區防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。
4.6.2洪澇災害
�。�1）當出現洪澇災害時(shí)，屬地市區防指要科學(xué)調度水利工程和移動(dòng)排澇設備，開(kāi)展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）在河道防汛形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加防汛壓力。
4.6.3山洪災害
�。�1）山洪災害應急處置由屬地市區防指負責，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉建設、環(huán)保等部門(mén)按職責分工做好相關(guān)工作。
�。�2）當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量或者觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，由屬地市區防指或者國土資源部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，屬地市區政府（管委）對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，立即通知相關(guān)鎮（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。
�。�3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉移受威脅地區的群眾，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區和警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件。
�。�4）發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，屬地市區政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時(shí)，向當地部隊、武警部隊或者市政府請求救援。
�。�5）當發(fā)生山洪災害時(shí)，屬地市區防指或者有關(guān)部門(mén)要組織水利、國土資源、氣象、民政等專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
�。�6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區防指召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處置方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
4.6.4風(fēng)暴潮災害
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段
氣象部門(mén)對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預報意見(jiàn)，并立即報同級政府及防指。
海洋與漁業(yè)部門(mén)根據臺風(fēng)動(dòng)向，分析、預報臺風(fēng)、風(fēng)暴潮，并及時(shí)報同級人民政府及防指。
沿海市區各級防指領(lǐng)導及水利工程防汛負責人、防潮堤工程責任人到崗到位，部署防御臺風(fēng)的各項準備工作。
市防指督促相關(guān)市區組織力量加強巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進(jìn)行搶護或者采取必要的緊急處置措施。臺風(fēng)可能明顯影響的地區，臨時(shí)超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門(mén)做好洪水測報的各項準備；屬地市區政府（管委）做好受臺風(fēng)威脅地區群眾的安全轉移準備工作。
海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風(fēng)或者就近港口避風(fēng)。海洋與漁業(yè)、海事等部門(mén)部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區做好灘涂養殖、網(wǎng)箱加固以及人員安全轉移工作；成熟的農作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品要組織搶收搶護。
新聞媒體要及時(shí)播發(fā)臺風(fēng)警報和防御部署。
�。�2）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
臺風(fēng)可能影響地區的各級防指領(lǐng)導及水利工程防汛負責人立即到崗到位，堅持24小時(shí)值班，檢查各項防御措施落實(shí)情況。對臺風(fēng)可能登陸或者可能受到嚴重影響的地區，由屬地市區政府（管委）發(fā)布防臺風(fēng)動(dòng)員令，組織防臺風(fēng)工作，派出工作組深入第一線(xiàn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺風(fēng)措施和群眾安全轉移措施，指揮防臺風(fēng)和搶險工作。
氣象部門(mén)作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間以及臺風(fēng)暴雨的量級和雨區的預報。海洋與漁業(yè)部門(mén)作出風(fēng)暴潮預報。水文部門(mén)根據氣象部門(mén)的降雨預報，提早作出河流、湖泊洪水預報。
海上作業(yè)單位檢查船只進(jìn)港情況，對尚未回港的船只采取應急措施。對停港避風(fēng)的船只落實(shí)防撞等安保措施。
水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據降雨量、洪水預報，運用水庫、河道做好洪水調度運行。搶險人員要加強對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時(shí)撤離至安全地帶。
洪水預警地區和山洪、滑坡易發(fā)地區的有關(guān)部門(mén)、單位，要提高警惕，落實(shí)應急措施，做好人員、物資的轉移。
臺風(fēng)將登陸和臺風(fēng)中心可能經(jīng)過(guò)的地區，屬地市區政府（管委）要及時(shí)組織轉移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設施防護工作；落實(shí)搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區樹(shù)木的保護工作；做好搶救傷員的應急處置方案。
衛生部門(mén)組織醫療隊集結待命；公安部門(mén)做好社會(huì )治安工作；新聞媒體要增加對臺風(fēng)預報和防臺風(fēng)措施的播放和刊載；當地部隊和武警部隊要根據搶險救災預案，做好各項準備。
各級防指要及時(shí)向市防指匯報防臺風(fēng)行動(dòng)情況。
4.6.5堤防決口、水庫潰壩
�。�1）當出現堤防決口、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報，同時(shí)立即報告市防指。
�。�2）堤防決口、水庫潰壩的應急處置，由屬地市區防指負責，盡可能控制洪水影響范圍，減少災害損失。屬地市區政府（管委）迅速組織受影響群眾轉移。
�。�3）屬地市區防指視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口；要通過(guò)調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人。市防指負責人要立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。
4.6.6干旱災害
�。�1）特大干旱
各級各有關(guān)部門(mén)、單位要強化抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護社會(huì )穩定。
市防指統一指揮和組織協(xié)調抗旱工作，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照市防指統一部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作；要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報省防指備案，必要時(shí)經(jīng)市政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等；密切監測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息；動(dòng)員社會(huì )各方面力量支持抗旱救災工作；加強旱情災情及抗旱工作宣傳。
�。�2）嚴重干旱
市防指進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況；及時(shí)組織各市區防指進(jìn)行抗旱會(huì )商，研究部署抗旱工作；適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。
�。�3）中度干旱
市防指加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度；根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
�。�4）輕度干旱
市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作；做好抗旱水源的管理調度工作；及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
4.6.7供水危機
�。�1）當發(fā)生供水危機時(shí)，各級防指加強對地表水、地下水、客水及外調水的統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限的水源；采取轄區內、跨地區、跨流域應急調水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門(mén)，加強供水水質(zhì)的監測，最大程度保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
�。�2）針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.7信息報送和處理
�。�1）汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
�。�2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準確、翔實(shí)，重要信息要立即上報。因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，要及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解核實(shí)情況，隨后補報詳情。
�。�3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按管理權限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災情較重，按分管權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)同級防指批準后，可向上一級防指上報。
�。�4）凡經(jīng)本級或者上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，屬地市區防指要立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
�。�5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時(shí)續報。
4.8指揮和調度
�。�1）出現水旱災害后，屬地市區防指啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按程序上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
�。�2）屬地市區防指負責人及工程防汛安全責任人迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織有關(guān)部門(mén)、單位按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，市防指派出工作組趕赴現場(chǎng)，加強工作指導。
4.9搶險救災
�。�1）出現水旱災害或者防洪工程發(fā)生險情后，屬地市區防指要根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)系。
�。�2）屬地市區防指要根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區政府（管委）或者市防指決策參考。
�。�3）屬地市區防指迅速調集相關(guān)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門(mén)、單位和搶險隊伍，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，主要由部隊搶險隊伍和地方專(zhuān)業(yè)搶險隊等實(shí)施。
�。�4）處置水旱災害和工程險情時(shí)，按照職能分工，由市防指統一指揮，各部門(mén)、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.10安全防護和醫療救護
�。�1）各級政府和防指要高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
�。�2）市防指視情況作出搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，要采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)要進(jìn)行消毒、去污處理。
�。�3）出現水旱災害后，屬地市區政府（管委）要及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
�。�4）屬地市區防指要按照屬地市區政府（管委）和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或者飲用被污染的水源。
�。�5）屬地市區政府（管委）提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證其基本生活。
�。�6）出現水旱災害后，屬地市區政府（管委）和防指要組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，屬地市區政府（管委）可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
4.11社會(huì )力量動(dòng)員與參與
出現水旱災害后，屬地市區防指可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報請屬地市區政府（管委）批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。必要時(shí)，可通過(guò)屬地市區政府（管委）廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.12慰問(wèn)及派出工作組
�。�1）一次性災害損失出現下列情況之一時(shí)，可由市委書(shū)記和市長(cháng)或者市委、市政府共同向災區發(fā)慰問(wèn)電，市委、市政府共同派慰問(wèn)團或者工作組赴災區慰問(wèn)、指導工作。
�、偈転姆秶鸀�1個(gè)市區的2／3以上鎮（街道），或者農作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的70%以上；
�、�1個(gè)市區死亡人數在30人以上；
�、壑苯咏�(jīng)濟損失20億元以上，或者1個(gè)市區局部地區集中遭受毀滅性災害損失達5億元以上。
�。�2）一次性災害損失出現下列情況之一時(shí)，可由市政府向災區發(fā)慰問(wèn)電，由市政府派工作組赴災區指導協(xié)助工作。
�、偈転姆秶鸀�1個(gè)市區的1／2以上鎮（街道），或者農作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的50%以上；
�、�1個(gè)市區死亡人數在12人以上；
�、壑苯咏�(jīng)濟損失10億元以上，或者1個(gè)市區局部地區集中遭受毀滅性災害損失達3億元以上。
�。�3）達不到上述情況的，由市防指或者其他有關(guān)部門(mén)、單位視情況向災區發(fā)慰問(wèn)電或者派工作組赴災區協(xié)助指導工作。
�。�4）水旱災害發(fā)生后，根據上述標準，由市防汛辦協(xié)調市民政局等有關(guān)部門(mén)、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。
�。�5）各市區防指可參照上述市慰問(wèn)及派出工作組的原則規定，確定相關(guān)的標準，予以實(shí)施。
4.13應急結束
�。�1）當水旱災害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時(shí)，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或者緊急抗旱期。
�。�2）依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后，未使用的要及時(shí)歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；屬地市區政府（管委）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
�。�3）應急處置工作結束后，屬地市區防指協(xié)助屬地市區政府（管委）進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，修復水毀設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
4.14信息發(fā)布
按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》有關(guān)規定執行。
5應急保障
5.1人力保障
5.1.1防汛隊伍
�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
�。�2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專(zhuān)業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務(wù)。市防汛辦要組織市防汛抗旱機動(dòng)隊，作為市專(zhuān)業(yè)搶險隊。各市區根據情況，組建市區防汛抗旱專(zhuān)業(yè)隊伍。
�。�3）調動(dòng)防汛機動(dòng)搶險隊程序。市防汛抗旱機動(dòng)隊由市防指負責調動(dòng)。各市區需要市防汛抗旱機動(dòng)隊支持時(shí)，由屬地市區防指向市防指提出調動(dòng)申請，由市防指批準；需要其他市區防汛抗旱機動(dòng)隊支持時(shí)，由屬地市區防指向市防指提出調動(dòng)申請，由市防指協(xié)商調動(dòng)。
�。�4）調動(dòng)部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指根據需要向威海軍分區、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據有關(guān)規定辦理。各市區政府（管委）組織的搶險救災需要軍隊參加的，要向屬地市區防指的部隊成員單位提出申請，按照有關(guān)規定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告，屬地市區政府（管委）及時(shí)補辦申請手續。申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的請示內容主要包括災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.1.2抗旱隊伍
在抗旱期間，各級政府和防指要組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作�？购捣⻊�(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
5.2資金保障
�。�1）各市區政府（管委）要在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮禐暮Φ姆姥纯购翟O施修復補助。
�。�2）市財政局設立專(zhuān)項防汛歲修資金或者搶險救災專(zhuān)項應急資金，用于大中型水利、防洪工程維護。
�。�3）當啟動(dòng)應急響應時(shí)，市財政局根據響應等級安排資金用于響應行動(dòng)。
5.3物資保障
�。�1）防汛物資儲備。各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。市防汛辦要及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各市區防指要結合具體情況，自行確定防汛物資品種和數量。
�。�2）抗旱物資儲備。市防指根據需要負責調用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區政府（管委）要儲備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。嚴重缺水城市要建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
�。�3）物資調撥程序。市級防汛物資的調用，由市防指根據需要直接調用，或者市區防指向市防汛辦提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防汛辦向儲存單位下達調令�？购閾岆U結束后，市防指直接調用的防汛物資，由市財政局負責安排專(zhuān)項經(jīng)費補充；市區防指申請調用的，由市區防指負責補充。當儲備物資消耗過(guò)多或者儲存品種有限，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.4醫療衛生保障
市衛生局負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；負責組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診以及災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.5交通運輸保障
市交通運輸局負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸，以及用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
5.6治安維護
市公安局負責水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序，保障抗洪搶險車(chē)輛通行便利。
5.7通信保障
市防汛辦要按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)路，加快信息傳輸現代化建設，逐步實(shí)現對重要防洪工程的實(shí)時(shí)監測，確保信息及時(shí)傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
各級防指要協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)，按照防汛抗旱實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運營(yíng)企業(yè)要啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，確保通信暢通。必要時(shí)，調用應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.8供電保障
市經(jīng)濟和信息化委、供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.9科技支撐
�。�1）建設市防汛抗旱指揮系統，并與省防指及各市區防指實(shí)現互聯(lián)互通，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)雨情、水情信息自動(dòng)采集系統，統籌防汛與水文部門(mén)，提高雨情、水情信息自動(dòng)測報系統的覆蓋范圍和精度。
�。�3）建設墑情信息自動(dòng)采集系統，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
�。�4）有關(guān)部門(mén)、單位須提供相應的地圖及有關(guān)統計數據，建立工程數據庫及防洪重點(diǎn)地區的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現重要防洪工程基本信息和社會(huì )信息的快速查詢(xún)。
�。�5）建立防汛地理信息管理系統，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎數據庫和雨情、水情、墑情信息數據庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預報系統及防洪調度系統，實(shí)現對洪水的實(shí)時(shí)和優(yōu)化調度，為防洪調度決策提供支持。
5.10現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或者易出險的水利工程設施，提前編制工程應急搶險預案；當出現新的險情后，派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責任人負責組織實(shí)施。
�。�2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規的防汛搶險、救生、抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿(mǎn)足搶險應急需要。
5.11社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或者旱季，各級防指要根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防指要做好全社會(huì )搶險救災知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災和自救能力。
�。�4）各級防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�5）各級政府要加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)、單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級政府主要負責人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6善后工作
屬地市區政府（管委）要組織有關(guān)部門(mén)、單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
�。�1）市民政局負責受災群眾生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排；負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�2）市衛生局負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
�。�3）屬地市區政府（管委）組織環(huán)保等部門(mén)對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2物資補充
結合防汛搶險物資實(shí)際消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
�。�1）盡快修復影響防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來(lái)之前，恢復防洪工程和抗旱水源工程的功能。
�。�2）盡快組織修復遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施。
6.4災后重建
各級各有關(guān)部門(mén)、單位盡快組織開(kāi)展災后重建工作．災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可相應提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價(jià)
各級防指每年要針對防汛抗旱工作進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，并引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7監督管理
7.1應急演練
定期組織應急演練，并對應急預案進(jìn)行評估。原則上每年演練1次。
7.2宣教培訓
�。�1）利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會(huì )各界廣泛宣傳應急基礎知識，增強防范意識。
�。�2）定期組織對應急管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，提高應急處置能力。
7.3考核獎懲
�。�1）對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關(guān)責任人的責任。
8附則
8.1預案修訂
根據有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預案解釋
本預案由市水利局負責解釋。
8.3發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應急預案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號）同時(shí)廢止。
自然災害的應急預案15
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為加強園區對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理，最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，維護穩定，促進(jìn)園區經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，現結合園區實(shí)際制訂本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據xx市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》xx發(fā)[20xx]號文件精神。
二、組織指揮與職責
成立xx工業(yè)園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組，負責統一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進(jìn)展情況；請求上級應急增援；負責應急期間信息收集、上報工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設，現場(chǎng)處置組、排查組、應急監測組、后勤保障組四個(gè)小組。
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)處置組：負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作；密切注視與事件有關(guān)的社會(huì )動(dòng)態(tài)；配合相關(guān)部門(mén)應急處置、社會(huì )秩序、治安保衛和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長(cháng)：
成員：
�。ǘ┡挪榻M：負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。
組長(cháng)：
成員：
�。ㄈ⿷北O測組：負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急監測；組織實(shí)施減輕污染危害措施；對造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。
組長(cháng)：
成員：
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M：負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作；負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作；負責下達上級指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導反饋事情。
組長(cháng)：
成員：
三、預防和預警
�。ㄒ唬┬畔⒈O測
排查組、現場(chǎng)處置組要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，定期開(kāi)展對園區內企業(yè)進(jìn)行污染源的.排查工作，要及時(shí)將有可能造成園區環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報、處理、統計分析，以及預警信息監控。
�。ǘ┬畔笏团c處理
1.報告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應在15分鐘內報告園區主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導，在半小時(shí)內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中要及時(shí)續報有關(guān)情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類(lèi)。
初報可采用電話(huà)直接報告，內空主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；
處理結果書(shū)面報告，內容主要包括：處理事件措施、過(guò)程和結果、事件潛在或間接危害、社會(huì )影響，處理后遺留問(wèn)題。
四、應急響應
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現場(chǎng)處置組在5分鐘內趕赴現場(chǎng)，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應急措施。
�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F場(chǎng)處置組直接控制和處置的，由現場(chǎng)處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置，同時(shí)向園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況；事件處置完畢后，由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)向組長(cháng)進(jìn)行報告。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件。由現場(chǎng)處置組15分鐘內電話(huà)同時(shí)報告園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)，由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組下達啟動(dòng)應急預案的命令。
1.立即開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
2.由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組協(xié)調和調集相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置、社會(huì )秩序、治安保衛和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調并通知相關(guān)部門(mén)邀請專(zhuān)家分析情況，根據專(zhuān)家建議，通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。
五、應急保障
由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。
�。ㄒ唬┵Y金保障
在緊急情況下，應當急事急辦、特事特辦，在報請主要領(lǐng)導同意后，確保應急資金及時(shí)到位。
�。ǘ┪镔Y保障
根據工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應急處置所需基本物資到位。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障
根據應急需要，及時(shí)協(xié)調救護車(chē)、運輸車(chē)、挖挖機、推土機、工作車(chē)等，確保救災物資、器材和人員的運送，滿(mǎn)足應急處置工作需要。
六、后期處置
組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作，配合相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對受災范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由xx工業(yè)園區管委會(huì )負責解釋。
�。ǘ┍绢A案從20xx年4月10日起實(shí)施。
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