衛生院公共衛生應急預案
在平平淡淡的日常中，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編整理的衛生院公共衛生應急預案，希望能夠幫助到大家。
衛生院公共衛生應急預案1
一、指導思想和工作原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄簣猿帧邦A防為主、常備不懈”的方針，認真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無(wú)大疫。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作。二、組織領(lǐng)導：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組，下設醫療隊、撲疫隊和督查隊。重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組組長(cháng)：吳清輝,副組長(cháng);曹斌、饒磊，成員：彭朝華、曾繼民、吳常青、楊小斌、黃志吾、金含梅、金四蓮。
二、目標
�。ㄒ唬﹤魅静蟾姘l(fā)病率傳染性非典型肺炎得到有效控制，全年無(wú)甲類(lèi)傳染病傳播和流行，乙類(lèi)傳染病報告發(fā)病率低于近五年的平均水平。
�。ǘ┲攸c(diǎn)傳染病控制，采取一切措施，做好傳染性非典型肺炎的防治工作；甲類(lèi)傳染病能及時(shí)發(fā)現和處理。疫情不擴散，無(wú)二代病人；病毒性肝炎等。
第一部分總則
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主
加強對突發(fā)公共衛生事件的監測和防范，及時(shí)發(fā)現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
�。ǘ┛焖俜磻�
及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導
根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
�。ㄋ模┘皶r(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
�。ㄎ澹⿲俚毓芾�
我鎮發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，鎮突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構有權對轄鎮內的各種應對突發(fā)公共衛生事件的資源進(jìn)行統一調配。
第二部分應急體制建設
一、行政機構、指揮機構及相關(guān)部門(mén)的職責
�。ㄒ唬┱畽C構職責
1、鎮政府：組織領(lǐng)導鎮轄區內的突發(fā)公共衛生事件控制工作；組織領(lǐng)導鎮轄區內各部門(mén)、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的處置措施。
2、各村、社區:組織落實(shí)村、社區轄內突發(fā)公共衛生事件有關(guān)預防控制措施;開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防控制知識的宣傳。
�。ǘ┲笓]機構組成
1、成立東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件指揮部，由政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，宣傳、紀委、衛生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監辦、愛(ài)衛會(huì )和各村（社區）等相關(guān)部門(mén)負責人任成員；
2、衛生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預警機制，并由鎮政府批準。
3突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]機構職責
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）、核實(shí)各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調成員部門(mén)（單位），配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3）、對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén)職責
1）衛生院：負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組；組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍，落實(shí)對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作；對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置，提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
2）派出所：協(xié)助衛生及有關(guān)部門(mén)及時(shí)封鎖可疑區域，負責做好疫點(diǎn)、疫區現場(chǎng)封鎖的治安管理工作；搞好交通疏導，保障疫情處理車(chē)輛、人員迅速抵達疫區；對病人隔離治療、密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察不予配合的，負責采取強制隔離措施。
3）財政所：確保全鎮應對突發(fā)公共衛生事件工作所需資金，落實(shí)各項應急物資專(zhuān)款，撥付突發(fā)事件受害人的應急診療費用并能夠及時(shí)足額到位。
4）宣傳組：準確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛生事件信息和本鎮突發(fā)公共衛生事件預防控制的措施，為媒體采訪(fǎng)提供方便，保證社會(huì )透明度；負責做好群眾防病知識宣傳，提高群眾自我防范能力。
5）紀委：負責對在突發(fā)公共衛生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。
6）后勤組：負責各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)調、溝通工作；協(xié)助宣傳等部門(mén)做好對外的新聞報道和宣傳工作；保證全鎮突發(fā)事件應急物資的儲備和供應；配合有關(guān)部門(mén)抓好市場(chǎng)秩序的整頓；督導鎮屬部門(mén)突發(fā)公共衛生事件工作的落實(shí)；保證居民日常生活必需品的正常供應。
7）教育：負責全鎮教育系統突發(fā)公共衛生事件工作，做好學(xué)校、托幼機構的健康教育工作；負責做好并落實(shí)學(xué)校內的有關(guān)突發(fā)事件的預防控制措施。
8）工商：貫徹執行中央、省、市、區下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛生事件的各項價(jià)格干預措施和緊急干預措施；負責對突發(fā)公共衛生事件時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的監督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監測，嚴格控制物價(jià)上漲，并對市場(chǎng)價(jià)格政策的執行情況進(jìn)行監督檢查，嚴厲查處各種價(jià)格違法行為。
9）城建：負責全鎮垃圾、糞便的污染治理，配合愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高環(huán)境衛生水平；指導組織全鎮環(huán)衛系統強化環(huán)衛設施及裝備的消毒預防工作。
10）民政：協(xié)助做好對社區居民的安撫工作；負責困難地區、困難群眾的生活和醫療救助工作。
13）安監辦：依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，及時(shí)責令排除。
二、衛生專(zhuān)業(yè)應急處置工作網(wǎng)絡(luò )
鎮衛生院組建東鞏鎮突發(fā)公共衛生事件應急處置工作網(wǎng)絡(luò )，具體職責如下：
�。ㄒ唬└鞔�
在鎮政府的領(lǐng)導下，根據衛生院安排，協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構，落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區的疫情動(dòng)態(tài)，向鎮政府、衛生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護；協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施，做好現場(chǎng)處理工作；依托社區開(kāi)展居民健康教育。
�。ǘ┘膊☆A防控制中心
確定監測點(diǎn)，建立監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對策；指導開(kāi)展流行病學(xué)調查，承擔實(shí)驗室檢測任務(wù)；負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理，指導各村（社區）做好疫點(diǎn)處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作，及時(shí)上報監測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作，及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
�。ㄈ└骷壐黝�(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務(wù)人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施，預防疾病傳播。
�。ㄋ模┘本戎行�
準備專(zhuān)用救護車(chē)和急救人員，負責轉運病人到指定醫療機構。
�。ㄎ澹┬l生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
三、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
鎮衛生院組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛生監督、檢驗檢測、衛生經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成的鎮突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定，專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級，向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制，或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
四、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊，人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛生監督及衛生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
第三部分經(jīng)費和物資保障
一、經(jīng)費
突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作所需經(jīng)費由各級財政給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫療廢水廢物處理處置費用等。
二、物資保障
�。ㄒ唬┙㈡傉Ｒ巸浼芭R時(shí)應急儲備庫。鎮政府常規儲備庫由財政等相關(guān)部門(mén)和單位建立，儲備物資數量應滿(mǎn)足我鎮較大規模突發(fā)公共衛生事件和疫情暴發(fā)流行時(shí)的需要，由鎮突發(fā)公共衛生事件指揮部統一調撥使用；臨時(shí)應急儲備庫應能滿(mǎn)足疫情發(fā)生時(shí)三天內我鎮疫點(diǎn)處理應急物資需求，由疾病預防控制中心管理，以供緊急調撥使用。具體物資儲備數量由鎮衛生院、財政所共同確定。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^）要根據鎮應急預案，科學(xué)合理地制定各自應對突發(fā)公共衛生事件的物資儲備計劃，參照鎮級儲備情況并結合各自實(shí)際，做好本轄村、社區物資儲備工作。
�。ㄈ﹥湮镔Y
1、消毒器械：過(guò)氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲(chóng)藥品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)防護設備（猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋；化學(xué)性污染和放射性泄漏防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等）；
2、中毒現場(chǎng)調查常備用品：注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機、中毒診斷試劑（包括各類(lèi)化學(xué)及生物標準品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）
�。ㄋ模┪镔Y供應
指定具備法定資質(zhì)的若干骨干企業(yè)作為應對突發(fā)公共衛生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應和供水供電等外部條件。
第四部分預警體系建設
一、監測網(wǎng)絡(luò )建設
�。ㄒ唬┙⒔∪⑼晟仆话l(fā)公共衛生事件監測網(wǎng)絡(luò )，以現有信息網(wǎng)為基礎，充分利用農村財務(wù)管理網(wǎng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區、鄉鎮、村三級報告網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ┮枣倿閱挝�，建立村監測點(diǎn)。依據人口分布合理布局，鎮級政府所在地醫院、車(chē)站、企業(yè)、學(xué)校設4個(gè)，村和社區設17個(gè)，每個(gè)監測點(diǎn)指定信息網(wǎng)絡(luò )通訊員，具體承擔監測點(diǎn)的監測報告工作任務(wù)，并實(shí)行定期零病例報告制度。
�。ㄈ┰诂F有監測系統的基礎上擴展監測范圍，擴展疾病監測種類(lèi)。對未納入監測系統的相關(guān)疾病，如天花、沙門(mén)氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。
�。ㄋ模┞殬I(yè)危害因素監測網(wǎng)絡(luò )和食物中毒監測網(wǎng)絡(luò )，要加強生物毒素和化學(xué)毒素的監測。對有化學(xué)毒品儲存和運輸的廠(chǎng)礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì )恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛生學(xué)評價(jià)，對可能出現的情況進(jìn)行預測，做好相應的應急準備。
�。ㄎ澹┘膊☆A防控制機構要建立突發(fā)公共衛生事件監測報告信息網(wǎng)絡(luò )的基礎平臺，形成微機網(wǎng)絡(luò )化管理；加強疫情監測、相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現和識別異�，F象。
�。﹨⑴c全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛生事件信息資料庫，加強常規疫情和突發(fā)公共衛生事件報告系統、重點(diǎn)傳染病報告系統、疾病監測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統的管理，保證監測系統的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。
二、預警系統
疾病預防控制機構建立全鎮突發(fā)事件預警系統，建立健全預警報告制度，根據預警情況，制定監測計劃。在日常工作中，定期召開(kāi)鎮、村兩級疾病預防控制機構業(yè)務(wù)專(zhuān)家聯(lián)席會(huì )議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行監測分析，并及時(shí)發(fā)出預警；在各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件易發(fā)季節到來(lái)之前，收集監測和報告
資料，全面分析預測，作出預警報告，提出防范性措施；對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行跟蹤監測，掌握其變化情況，對可能出現的趨勢和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預警。
三、突發(fā)公共衛生事件報告
�。ㄒ唬﹫蟾鎯热�
1、初次報告。第一、必須報告信息：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、總結報告。突發(fā)公共衛生事件結束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
�。ǘ﹫蟾嬖瓌t
初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
�。ㄈ﹫蟾鏁r(shí)限
有下列情形之一的.，各衛生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應當在2小時(shí)內向衛生院、縣衛生局報告；1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
�。ㄋ模﹫蟾娣绞�
凡執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生和基層監測點(diǎn)的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進(jìn)行報告外，對發(fā)現的各種公共衛生異�，F象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調全鎮各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動(dòng)隊，人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊應在臨時(shí)現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下承擔現場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查、現場(chǎng)污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
�。ㄒ唬┮话阈钥刂拼胧�
1.現場(chǎng)處置工作程序
�。�1）通過(guò)流行病學(xué)調查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)，確定疫區和目標人群；
�。�2）根據自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開(kāi)展健康教育和社會(huì )動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；
�。�3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；
�。�4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續監測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛生事件的情況核實(shí)；現場(chǎng)流行病學(xué)調查、分析原因，實(shí)驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀(guān)察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。
2.醫療救護工作程序
第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。
第二、對現場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數及種類(lèi)；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問(wèn)題。
第三、指揮、調遣現場(chǎng)及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。
第五、在現場(chǎng)醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
第六、現場(chǎng)醫療救護過(guò)程中，本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內。
3.傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：
�。�1）接受傷病員的醫療機構，由臨時(shí)現場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
�。�2）傷病員現場(chǎng)經(jīng)治的醫療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。
�。�3）臨時(shí)現場(chǎng)指揮部指定的醫療機構必須無(wú)條件收治分流傷病員。
�。�4）運送傷病員途中需要監護的，由現場(chǎng)醫療救護指揮部派醫療人員護送。
�。�5）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專(zhuān)門(mén)的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4.消毒處置
�。�1）根據現場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
�。�2）保護食品、電器設施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
�。�3）實(shí)施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.現場(chǎng)情況報告程序
由現場(chǎng)最高指揮者負責向上級報告現場(chǎng)情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示，統一口徑，指定專(zhuān)人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權不得對外公布相關(guān)信息。
�。ǘ┨厥庑钥刂拼胧�
根據突發(fā)事件的社會(huì )危害程度，可分別采取以下特殊控制措施：
1.緊急調集人員、儲備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設施設備。
2.必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
3.根據突發(fā)事件應急處理需要，對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會(huì )活動(dòng)，停止公共娛樂(lè )活動(dòng)。
5.局部區域或全鎮范圍內停工、停課、停業(yè)。
第六部分正常時(shí)期準備工作
一、常規培訓
�。ㄒ唬┡嘤枌ο螅�
各級醫療機構全體醫護人員、社區及農村基層衛生人員、疾病預防控制及臨床的實(shí)驗研究人員、基層監測點(diǎn)責任報告人、各級應急機動(dòng)隊成員等。
�。ǘ┡嘤柗绞剑�
1、按時(shí)間分為應急培訓和長(cháng)期培訓。
2、按類(lèi)別分為住院醫師規范化培訓、繼續醫學(xué)教育、崗位培訓、農村衛生人員在崗培訓、執業(yè)醫師資格和中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓等。
3、培訓可采取靈活多樣的形式，充分利用現有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團體和高校的作用，確保培訓質(zhì)量，定期組織現場(chǎng)模擬演練。
4、每年各級各類(lèi)人員培訓時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，應急機動(dòng)隊人員不少于80學(xué)時(shí)。
�。ㄈ┡嘤杻热荩�
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫護人員傳染性疾病防治培訓教材》、《疾病預防控制人員傳染性疾病防治培訓教材》、《住院醫師傳染性疾病防治培訓教材》、《社區及農村基層衛生人員傳染性疾病防治培訓教材》等。
二、演練
各單位及相關(guān)人員應積極參與政府組織的公共衛生事件應急演練，以檢驗、改善和強化攝取應急準備、協(xié)調和應對能力，并對演練結果進(jìn)行總結和評估，進(jìn)一步完善應急預案。
三、建立志愿者隊伍
發(fā)揮社區群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類(lèi)管理原則，形成不同功能應急小隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練
曹家鎮衛生院
2023年1月10目
衛生院公共衛生應急預案2
為了有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全，依據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規定，結合我院和轄區的實(shí)際情況，特制定本應急預案。
突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會(huì )、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
一、成立應急處理指揮小組
由xxx擔任組長(cháng)，xxx、xxx擔任副組長(cháng)，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。
1.組織、協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生和蔓延。
2.負責轄區內救護車(chē)輛的統一調配使用。
3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。
4.負責突發(fā)衛生事件的各項監督檢查工作。
5.組織開(kāi)展衛生科普知識的宣傳等工作。
二、工作機構及職責。
1.衛生院對轄區內的的突發(fā)事件實(shí)施監督管理。防�？瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l(fā)事件管理任務(wù)。
2.防�？圃谛l生院的`領(lǐng)導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類(lèi)醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查。
3.由幸永平負責用救護車(chē)對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度�？h人民醫院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫院，承擔全區突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。
4.衛生院設立發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室，實(shí)行首診負責制。
5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作。
三、應急處理
1.衛生院在接到下級衛生部門(mén)的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現場(chǎng)，指導和協(xié)助當地處理突發(fā)公共衛生事件。并及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。
2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，對就診病人實(shí)行首診負責制，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；
3.對需要醫學(xué)觀(guān)察的立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室，并做好隔離防護和會(huì )診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專(zhuān)用車(chē)輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。
4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學(xué)觀(guān)察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。
5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛生處理。
6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。
7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護。
8.對重大中毒突發(fā)公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類(lèi)及數量，提出現場(chǎng)處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護。
9.事發(fā)2小時(shí)之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。
10.加強值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò )暢通。
11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門(mén)診、留觀(guān)室，進(jìn)入應急狀態(tài)，做好監測和收治病人的準備。
12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。
衛生院公共衛生應急預案3
一、總則
(一)編制目的
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)的危害,指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作,維護社會(huì )穩定,最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)編制依據
根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛生事件應急實(shí)施辦法》、《河北省突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《秦皇島市突發(fā)公共衛生事件應急實(shí)施辦法》、《秦皇島市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定,制定本預案。
(三)工作原則
1、預防為主,常備不懈
各級衛生部門(mén)要堅持對各類(lèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析、預測,并有針對性地制定應急處理預案,采取預防措施,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2、統一領(lǐng)導,分級負責
各級政府負責本轄區內突發(fā)事件的應急處理工作。處理突發(fā)事件應在各級突發(fā)事件應急處理指揮部的統一領(lǐng)導下,根據突發(fā)事件的級別,實(shí)施分級控制、分級管理,并啟動(dòng)相應級別的預警和響應。
3、反應及時(shí),措施果斷
突發(fā)事件發(fā)生后,各級衛生部門(mén)應及時(shí)做出反應,迅速采取措施。
4、依靠科學(xué),加強合作
各級衛生部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作,科學(xué)防治,并動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與。
(四)概念、分類(lèi)與分級
1、突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成對社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
(1)一般突發(fā)事件。指在局部地區發(fā)生,尚未引起大范圍擴散或傳播,還沒(méi)有達到規定的重大突發(fā)事件標準的突發(fā)事件。
�、僭�
邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區發(fā)生鼠間鼠疫流行,或肺炭疽流行范圍局限在一個(gè)鄉(鎮)以?xún)?一個(gè)平均潛伏期內病例數未超過(guò)3例。
�、谥苓吺邪l(fā)生傳染性非典型肺炎疫情,我市境內無(wú)病例報告。
�、刍魜y病例在一個(gè)縣(區)1周內發(fā)病5--10例,或疫情波及2個(gè)及以上縣(區)、發(fā)病30例以下,或市區內發(fā)生疫情。
�、芤翌�(lèi)、丙類(lèi)傳染病在一個(gè)縣(區)1周內發(fā)病超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
�、菰谝粋�(gè)縣(區)發(fā)生群體性不明原因疾病。
�、抟淮问澄镏卸救藬党^(guò)50人,或在學(xué)校地區性或市級以上重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒事件。
�、哳A防接種或學(xué)生預防性服藥出現群體性心因反應或不良反應。
�、鄠�(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以下,或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發(fā)事件。
�、嵋淮涡园l(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下。
�、馄渌麑娊】悼赡茉斐晌：Φ囊话阈酝话l(fā)事件。
(2)重大突發(fā)事件。指在較大范圍內發(fā)生,出現疫情擴散,尚未達到規定的特大突發(fā)事件標準的突發(fā)事件。
�、僭谑袇^或交通便利、人口稠密地區發(fā)生鼠間鼠疫流行,或發(fā)生首例人間鼠疫病例、疫情有擴大蔓延的趨勢,或肺炭疽疫情波及2個(gè)以上鄉(鎮)、一個(gè)平均潛伏期內發(fā)病3例以上。
�、诰植康貐^發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例,但無(wú)繼發(fā)病例發(fā)生。
�、刍魜y在一個(gè)縣(區)范圍內流行、1周內發(fā)病10例及以上,或疫情波及2個(gè)以上縣(區)、1周內發(fā)病30例及以上。
�、芤翌�(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及個(gè)以上縣(區),1周內發(fā)病超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
�、菰谝粋�(gè)縣(區)發(fā)生群體性不明原因疾病,并擴散到該縣(區)以外的地區。
�、揞A防接種或學(xué)生預防性服藥出現人員死亡。
�、咭淮涡允澄镏卸救藬党^(guò)50人并出現死亡病例,或發(fā)生一般性食物中毒事件,但引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加。
�、鄠�(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以上,或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發(fā)事件。
�、嵋淮涡园l(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者出現死亡病例。
�、鈦G失放射性物質(zhì),其放射性活度(Bp)密閉型≥4×106,非密閉型≥4×105。
�、鲜笠�、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
�、惺⌒l生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)事件。
(3)特大突發(fā)事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數多、出現大量病人或多例死亡、危害嚴重的突發(fā)事件。
�、偈桌碎g鼠疫病例確診后,兩個(gè)鼠疫潛伏期內連續出現病例2例以上,或肺鼠疫流行,并有進(jìn)一步擴散蔓延的趨勢。肺炭疽在市區內發(fā)生,或在人口稀少和交通不便地區的一個(gè)縣內的一個(gè)平均潛伏期內發(fā)病5例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上的縣。
�、趥魅拘苑堑湫头窝滓咔椴�2個(gè)及以上設區市,并有繼續擴散的趨勢。
�、廴后w性不明原因疾病或新發(fā)傳染病,同時(shí)波及多個(gè)縣(區)并有擴散趨勢,造成重大影響。
�、苤卮笊锖突瘜W(xué)污染、放射事故,出現大量人員傷亡,擴散范圍波及2個(gè)以上縣(區)。
�、菔姓J定的其他特大突發(fā)事件。
二、組織機構與職責
(一)應急指揮處理體系
突發(fā)事件發(fā)生后,根據其性質(zhì)、類(lèi)別及嚴重程度,市政府成立突發(fā)公共衛生事件應急處置指揮部,總指揮由市長(cháng)擔任,副總指揮由主管副市長(cháng)、軍分區副司令員和市政府秘書(shū)長(cháng)擔任,各相關(guān)部門(mén)為成員單位,對突發(fā)事件實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮,調動(dòng)社會(huì )力量和各種資源,負責突發(fā)事件的應急處理工作。指揮部應急辦公室(衛生應急指揮中心)設在市衛生局,負責全市突發(fā)事件信息的收集、分析,組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家委員會(huì )開(kāi)展評估,提出預警建議和應急處理措施,為指揮部決策提供科學(xué)依據。
縣(區)政府成立相應的突發(fā)公共衛生事件應急指揮部,負責本轄區內突發(fā)事件應急處理工作的決策和現場(chǎng)指揮,組織應急救援,制定控制措施,檢查督促有關(guān)單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作。督促各職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體根據行業(yè)特點(diǎn),制定應急處理預案,并監督執行。檢查、督促各單位做好突發(fā)事件的防范和應急處理準備工作。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應急演練。
各級應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,立即向指揮部匯報,并負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)事件應急預案的要求,做好應急預案的啟動(dòng)準備和各項措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行,并負責向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件應急處理信息。
(二)成員部門(mén)職責
1、發(fā)展改革部門(mén) 把公共衛生體系建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展
規劃;組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應。
2、財政部門(mén) 保證疾病監測、疾病控制工作經(jīng)費和非正常儲備藥械專(zhuān)項經(jīng)費,確保突發(fā)事件應急處理所需的設備、器材、藥品等費用。
3、教育部門(mén) 加強校內突發(fā)事件防范工作,落實(shí)校內突發(fā)事件應急控制措施,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育及自我防護工作。
4、公安、安全、司法部門(mén) 做好法制宣傳,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。協(xié)助衛生行政部門(mén)做好流行病學(xué)調查,落實(shí)各項隔離措施。
5、工商部門(mén) 加強對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理,嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護正常的市場(chǎng)秩序。
6、藥品監督管理部門(mén) 組織開(kāi)展突發(fā)事件預警期間的藥械市場(chǎng)治理整頓,打擊制售假劣藥械等違法行為,維護正常的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)開(kāi)辟防治突發(fā)事件急需藥品、醫療器械申報審批的綠色通道,保證市場(chǎng)供應。
7、物價(jià)部門(mén) 保持物價(jià)穩定,維護市場(chǎng)秩序。
8、科技管理行政部門(mén) 根據突發(fā)事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件預防控制、臨床治療、實(shí)驗室檢驗等各項科學(xué)研究。
9、新聞宣傳部門(mén) 組織新聞媒體廣泛開(kāi)展科學(xué)知識宣傳,堅持正確的輿論導向,消除群眾的恐慌心理,營(yíng)造有利于突發(fā)事件應急處理的輿論氛圍。
10、民政部門(mén) 做好突發(fā)事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收,負責賑災資金和物資的籌集、發(fā)放及管理工作,對困難群眾實(shí)行社會(huì )救助。督促殯儀館按照有關(guān)規定,做好傳染病患者遺體的運送和火化工作。
11、民航、鐵路、交通部門(mén) 對乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗工作,防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區緊缺物資的運送和人員疏散,做好疫區的交通管理工作。
12、農、林部門(mén) 組織做好家畜家禽疫病的防治工作,開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監測和管理工作。
13、檢驗檢疫部門(mén) 組織做好出入境衛生檢驗、檢疫工作,防止傳染病的傳入和傳出;收集和提供國外傳染病檢驗動(dòng)態(tài)和信息,負責用于突發(fā)事件應急處理相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監督、檢驗和管理。
14、商務(wù)部門(mén) 配合發(fā)展改革部門(mén)組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,負責做好流通環(huán)節物資(不含藥品、醫療器械)的儲備和供應工作。組織做好外經(jīng)貿活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀(guān)察工作。
15、旅游部門(mén) 組織做好旅游團組的宣傳、登記、觀(guān)察工作。
16、愛(ài)衛會(huì )、環(huán)衛部門(mén) 組織全社會(huì )開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境保護工作,清除垃圾污物,開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。
17、通訊管理部門(mén) 保障突發(fā)事件期間通訊聯(lián)絡(luò )暢通,加強有關(guān)信息的管理和控制工作。
18、監察部門(mén) 負責調查處理突發(fā)事件期間的違紀違規、失職瀆職事件,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
19、其他有關(guān)部門(mén) 根據突發(fā)事件處理的需要,做好突發(fā)事件應急處理的涉外事務(wù)、緊急物資的進(jìn)口、救濟物資發(fā)放、接收或分配捐贈、污染擴散的控制、相關(guān)法規的制定以及省突發(fā)事件應急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。
三、突發(fā)事件的報告與評估
(一)突發(fā)事件的.報告
根據國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定的突發(fā)事件報告規范,按國家突發(fā)事件信息報告系統報告。
1、突發(fā)事件的責任報告人包括衛生行政部門(mén)指定的突發(fā)事件監測機構、各級各類(lèi)醫療衛生機構、衛生行政部門(mén)、縣級以上地方政府及有關(guān)單位。
2、突發(fā)事件的報告時(shí)限和程序。突發(fā)事件監測機構、醫療衛生機構和有關(guān)單位發(fā)現突發(fā)事件,應當在2小時(shí)內向所在地縣(區)衛生行政部門(mén)報告�？h(區)衛生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級政府報告,同時(shí)向市級上級衛生行政部門(mén)報告�？h(區)政府應當在接到報告后2小時(shí)內向市政府(市應急委員會(huì ))報告。
(二)突發(fā)事件的評估與確認
1、突發(fā)事件的評估。突發(fā)事件評估專(zhuān)家委員會(huì )根據突發(fā)事件類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍等進(jìn)行科學(xué)分析和評估,初步判定突發(fā)事件的級別。
2、突發(fā)事件的確認。市衛生行政部門(mén)接到突發(fā)事件報告后,立即組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家委員會(huì )到現場(chǎng)調查核實(shí),會(huì )同突發(fā)事件發(fā)生地縣(區)衛生行政部門(mén),進(jìn)行科學(xué)分析和初步評估,提出應急處理方案,未被省級突發(fā)事件專(zhuān)家委員會(huì )確認為突發(fā)事件的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等由市、縣(區)衛生行政部門(mén)負責調查處理。
(三)突發(fā)事件的通報
縣級以上政府有關(guān)部門(mén),對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應當及時(shí)向同級政府衛生行政部門(mén)通報。
四、突發(fā)事件的預警與應急響應
(一)預警啟動(dòng)
突發(fā)事件實(shí)行三級預警制度。一般突發(fā)事件啟動(dòng)黃色預警;重大突發(fā)事件啟動(dòng)橙色預警;特大突發(fā)事件啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警,采取相應的應急響應措施。
(二)應急響應
根據省政府批準的預警級別,啟動(dòng)相應級別的應急響應。
1、一般突發(fā)事件應急響應
(1)縣(區)衛生行政部門(mén)應急響應。一般突發(fā)事件發(fā)生后,縣(區)衛生行政部門(mén)應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環(huán)境生物樣
品、消毒處理等緊急控制措施,及時(shí)向當地政府及上級衛生行政部門(mén)報告調查處理情況。
(2)縣(區)政府應急響應�？h(區)政府接到衛生部門(mén)的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助衛生行政部門(mén)做好疫情信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。
(3)市衛生行政部門(mén)應急響應。市衛生行政部門(mén)及時(shí)組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行初步評估判定,指導督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作,及時(shí)調集應急物資和設備。同時(shí),向市政府建議,使各有關(guān)區域和部門(mén)進(jìn)入應急準備狀態(tài),做好突發(fā)事件應急處理準備工作。
2、重大突發(fā)事件應急響應
(1)市衛生行政部門(mén)應急響應。市衛生行政部門(mén)迅速組織應急衛生救治隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達突發(fā)事件現場(chǎng),進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調查與分析,組織開(kāi)展醫療救治、傳染病人及其密切接觸者隔離、人員疏散等控制措施,同時(shí)分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,及時(shí)向省衛生廳和市政府報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門(mén)完成突發(fā)事件的調查處理工作。
(2)市政府應急響應。市政府成立突發(fā)事件應急處理指揮部,由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,負責突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮。組織有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)事件應急處理的需要,設立突發(fā)事件應急處理工作組織。緊急調停和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備,進(jìn)行現場(chǎng)隔離、疫區的確定與封鎖,保證應急處理所需的物資、經(jīng)費,組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助衛生行政部門(mén)進(jìn)行病人及其密切接觸者的隔離、傷員救治和人員疏散,做好輿論宣傳工作。
(3)縣(區)政府應急響應。突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區)政府及有關(guān)部門(mén)在市突發(fā)事件應急處置指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實(shí)有關(guān)控制措施,未發(fā)生突發(fā)事件地的縣(區)政府,在市突發(fā)公共事件應急處置指揮部的統一調度下,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應急處理工作。同時(shí),采取必要的預防控制措施,防止突發(fā)事件在本轄區內發(fā)生,必要時(shí)處于應急準備狀態(tài)。
(4)縣(區)衛生行政部門(mén)應急響應�？h(區)衛生行政部門(mén)應迅速組織應急衛生救治隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達突發(fā)事件現場(chǎng),進(jìn)行采樣和監測,開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查,實(shí)施醫療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施,及時(shí)報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門(mén)完成突發(fā)事件的調查處理工作。
3、特大突發(fā)事件應急響應
(1)市衛生行政部門(mén)應急響應。市衛生行政部門(mén)負責組織和協(xié)調各方面工作,及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴現場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調查,組織落實(shí)醫療救治和各項預防控制等措施;配合上級專(zhuān)業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展病因查找、病人診斷、治療等工作,檢查督導基層組織對突發(fā)事件應急處理措施的落實(shí),及時(shí)調整和整合衛生資源。
(2)市政府應急響應。市政府突發(fā)事件應急處理指揮部統一領(lǐng)導和指揮全市突發(fā)事件應急處理工作,組織協(xié)調縣(區)政府調集社會(huì )力量,開(kāi)展突發(fā)事件的應急處理工作。
(3)縣(區)政府和衛生行政部門(mén)應急響應。在上級政府突發(fā)事件應急處理指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區)政府和衛生行政部門(mén),要各司其職,共同做好應急處理工作。
五、突發(fā)事件的應急保障
(一)組織保障
市、縣(區)衛生行政部門(mén)設立突發(fā)衛生事件應急管理機構,并確定專(zhuān)人負責突發(fā)事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作。
(二)技術(shù)保障
1、突發(fā)事件評估專(zhuān)家委員會(huì )。市衛生局負責建立突發(fā)衛生事件評估專(zhuān)家委員會(huì ),為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。專(zhuān)家評估委員會(huì )由預防醫學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗、行政管理等各方面的專(zhuān)家組成。其職責是:了解掌握國內外突發(fā)事件應急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢(xún)服務(wù)。綜合評估突發(fā)事件,預測其發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)和終止實(shí)施預案的建議。指導、調整和評估應急處理措施,參與突發(fā)事件的總結評估并提交評估報告。
2、應急醫療衛生隊伍。市、縣(區)分別建立一支由疾病預防控制、醫療、衛生監督三部分組成的突發(fā)事件應急處理常備的機動(dòng)隊伍。隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件,參與和指導基層醫療衛生等機構開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作。其主要職責是:(1)開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查、檢測檢驗、突發(fā)事件的分析、評估和上報;(2)協(xié)助和指導突發(fā)事件現場(chǎng)救援、轉運和后續治療;(3)督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí);(4)開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。突發(fā)事件應急處理的常備隊伍應當每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。
3、醫療救治網(wǎng)絡(luò )。加快突發(fā)事件醫療救治體系建設,逐步形成以緊急救援中心、綜合醫院、傳染病醫院(傳染病病區)為主體的醫療救治體系,承擔突發(fā)事件的醫療救治任務(wù)。市衛生局指定急救機構(包括院前急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、傳染病專(zhuān)科醫院(或指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務(wù))、后備醫院組成全市醫療救治網(wǎng)絡(luò ),負責突發(fā)事件醫療救治工作。
(三)后勤保障
各級衛生部門(mén)要根據實(shí)際,科學(xué)制定儲備計劃。各種藥品、疫苗、試劑、防護用品等要及時(shí)更新;各種器械、設備要經(jīng)常調試,確保突發(fā)事件處置的及時(shí)有效。
六、附則
(一)縣(區)政府參照本預案,結合本縣(區)實(shí)際制定突發(fā)公共衛生事件應急預案。
(二)本預案的修訂與解釋工作由市衛生局負責,并報市政府批準。
(三)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
衛生院公共衛生應急預案4
第一部分總則
一、指導思想和目的
為貫徹落實(shí)衛生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發(fā)[2006]215號）文件精神，規范基層突發(fā)公共衛生事件應對工作，依法規范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實(shí)際，制定我院突發(fā)公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
�。�1）政府主導、社會(huì )參與
本院在上級人民政府和市衛生局的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調我院全員共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
�。�2）預防為主，常備不懈
定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素，制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
�。�3）快速反應，依法處置
加強對突發(fā)公共衛生事件信息系統建設；做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。（4）群專(zhuān)結合，科學(xué)防控
應明確職責分工，廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，強調突發(fā)公共衛生事件屬地管理的原則，實(shí)現條塊間的有機結合。
第二部分組織機構
一、領(lǐng)導小組
成立南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），組長(cháng)由院長(cháng)焦木軍擔任，副組長(cháng)由防�？瓶崎L(cháng)宋永倉擔任。（領(lǐng)導小組成員名單附后）。負責本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調；監督檢查在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
二、社區應急組織機構及職責
領(lǐng)導小組下設突發(fā)公共衛生事件應急小分隊，負責協(xié)調突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理和控制過(guò)程中的有關(guān)工作；協(xié)調做好社會(huì )穩定和安全保衛工作；負責落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動(dòng)員群眾力量，開(kāi)展自救和互救，參與群防群治。
第三部分日常工作措施
一、應急處理日常管理機構
承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件危險因素的.調查和隱患排查；組織技術(shù)培訓；監督檢查各項防控措施的落實(shí)情況，組織應急藥品、物資準備工作。
二、社區衛生應急技術(shù)機構
南婁底鄉衛生院是突發(fā)公共衛生事件應急處理的技術(shù)機構負責本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高醫務(wù)人員應對突發(fā)公共衛生事件的能力，協(xié)助衛生局突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組，監督、檢查各項防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級醫療機構開(kāi)展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發(fā)公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測：按照《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范（試行）》及有關(guān)法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息監測報告網(wǎng)絡(luò )；開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的日常監測；接受上級衛生行政部門(mén)的監督管理和專(zhuān)業(yè)防治機構的業(yè)務(wù)指導，保證監測質(zhì)量。
2、報告：任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。具體報告內容、程序、方式及時(shí)限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范（試行）》等相關(guān)法律法規的規定執行。
3、通報：突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組按照上級突發(fā)公共衛生事件指揮機構的授權，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向轄區居民和單位通報突發(fā)公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開(kāi)展。
第四部分疫情應急響應
一、突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛生事件預警時(shí)，衛生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。
2、應急反應措施
�。�1）根據突發(fā)公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關(guān)單位、村委會(huì )，協(xié)調人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備，參加應急處理工作。
�。�2）配合專(zhuān)業(yè)防治機構，對轄區內發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展流行病學(xué)調查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛生部門(mén)做好病人的隔離、醫學(xué)觀(guān)察工作。
�。�3）轄區內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告，并協(xié)助衛生、安監及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實(shí)工作，配合做好現場(chǎng)保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展中毒原因調查。
�。�4）根據政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的終止：突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組應根據上級政府做出的突發(fā)公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發(fā)公共衛生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛生事件結束后，突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組配合上級部門(mén)，對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估、對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關(guān)法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分保障措施
一、信息系統
完善突發(fā)公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門(mén)、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關(guān)信息。
二、醫療救治隊伍
承擔基本醫療衛生服務(wù)工作，并按照政府和衛生行政部門(mén)的規定，設置隔離和留觀(guān)病床；承擔或協(xié)助技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應的突發(fā)公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、社會(huì )公眾的宣傳教育
負責并組織各村衛生室、、開(kāi)展廣泛的衛生宣傳，充分動(dòng)員社會(huì )和群眾的力量，利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開(kāi)展宣傳突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學(xué)應對突發(fā)衛生事件。
附：南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組名單、突發(fā)公共衛生事件應急小分隊名單。
衛生院公共衛生應急預案5
為了進(jìn)一步提高我院對公共衛生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件）的應對能力，達到有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生建的危害，保障人民群眾的`身體健康和生命安全，維護和構建和諧社會(huì )，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛生事件醫療救援應急預案》《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》《衛生部突發(fā)公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編寫(xiě)指南（試行）》等法律法規，政策和有關(guān)文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案：
一．指導思想和工作原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄簣猿帧邦A防為主、常備不懈”的方針，認真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無(wú)大疫。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合
二．組織領(lǐng)導：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組，下設醫療隊、撲疫隊和督查隊。
1.重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組組長(cháng)季占平,副組長(cháng);
王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫療組組長(cháng)：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發(fā)公共衛生事件監測，報告標本采集分析。疫區防治處理，防治�？偨Y等各項工作。
衛生院公共衛生應急預案6
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主
加強對突發(fā)公共衛生事件的監測和防范，及時(shí)發(fā)現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
�。ǘ┛焖俜磻�
及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導
根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
�。ㄋ模┘皶r(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預警機制，并由鎮政府批準。
突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]機構職責
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）、核實(shí)各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調成員部門(mén)（單位），配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3）、對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組
成的專(zhuān)家咨詢(xún)組；組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍，落實(shí)對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作；對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置，提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
四衛生專(zhuān)業(yè)應急處置
1、各村
根據衛生院安排，協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構，落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區的疫情動(dòng)態(tài)，向衛生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護；協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施，做好現場(chǎng)處理工作；依托社區開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監測點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對策；指導開(kāi)展流行病學(xué)調查，負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理，指導各村（社區）做好疫點(diǎn)處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作，及時(shí)上報監測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作，及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務(wù)人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施，預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
五、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
我院組建由衛生管理、、臨床醫學(xué)、衛生監督等方面的專(zhuān)家組成的突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定，專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級，向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制，或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
六、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊，人員由臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
題及時(shí)進(jìn)行預警。
七、突發(fā)公共衛生事件報告
�。ㄒ唬﹫蟾鎯热�
1、初次報告。第
一、必須報告信息：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、總結報告。突發(fā)公共衛生事件結束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
�。ǘ﹫蟾嬖瓌t
初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
�。ㄈ﹫蟾鏁r(shí)限
有下列情形之一的，各衛生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應當在2小時(shí)內向衛生院、縣衛生局報告；
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
�。ㄋ模﹫蟾娣绞�
凡執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生和基層監測點(diǎn)的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進(jìn)行報告外，對發(fā)現的各種公共衛生異�，F象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分
應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調全鎮各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動(dòng)隊，人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、實(shí)驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊應在臨時(shí)現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下承擔現場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查、現場(chǎng)污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
�。ㄒ唬┮话阈钥刂拼胧�
1、現場(chǎng)處置工作程序
�。�1）通過(guò)流行病學(xué)調查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)，確定疫區和目標人群；
�。�2）根據自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開(kāi)展健康教育和社會(huì )動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；
�。�3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；
�。�4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續監測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛生事件的情況核實(shí)；現場(chǎng)流行病學(xué)調查、分析原因，實(shí)驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀(guān)察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。
2、醫療救護工作程序
第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。
第二、對現場(chǎng)傷亡情況的.事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數及種類(lèi)；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問(wèn)題。
第三、指揮、調遣現場(chǎng)及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。
第五、在現場(chǎng)醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
第六、現場(chǎng)醫療救護過(guò)程中，本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內。
3、傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：
�。�1）接受傷病員的醫療機構，由臨時(shí)現場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
�。�2）傷病員現場(chǎng)經(jīng)治的醫療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現場(chǎng)指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。
�。�3）臨時(shí)現場(chǎng)指揮部指定的醫療機構必須無(wú)條件收治分流傷病員。
�。�4）運送傷病員途中需要監護的，由現場(chǎng)醫療救護指揮部派醫療人員護送。
�。�5）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專(zhuān)門(mén)的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4、消毒處置
�。�1）根據現場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
�。�2）保護食品、電器設施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
�。�3）實(shí)施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現場(chǎng)情況報告程序
由現場(chǎng)最高指揮者負責向上級報告現場(chǎng)情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示，統一口徑，指定專(zhuān)人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權不得對外公布相關(guān)信息。
【衛生院公共衛生應急預案】相關(guān)文章：
衛生院突發(fā)公共衛生的應急預案01-03
公共衛生的應急預案10-18
公共衛生應急預案10-18
衛生院應急預案03-07
衛生院公共衛生事件應急預案（精選13篇）01-05
突發(fā)公共衛生應急預案10-17
小學(xué)公共衛生的應急預案10-17
關(guān)于公共衛生的應急預案10-18