街道網(wǎng)絡(luò )安全應急預案

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編整理的街道網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　一、地質(zhì)災害狀況

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害現狀

　　我區地質(zhì)災害主要發(fā)生在山邊和人為削坡建房、修路等形成的斜坡處。年我區未發(fā)生新的地質(zhì)災害險災情，全年排險、治理地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)5處。截至2012年月，全區有房前屋后地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)17處，其中已完成工程治理基本消除威脅但尚須監測的地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)5處。地質(zhì)災害點(diǎn)分布情況見(jiàn)表1。

　�。ǘ�）地質(zhì)災害態(tài)勢

　　我區地質(zhì)災害大多由強降雨誘發(fā)。根據市氣象臺的《市2012年重要季節氣候趨勢展望》，今年總雨量接近常年，冬季降雨量偏少，春雨季降雨量偏少，梅雨季降雨量略偏多，臺風(fēng)季總雨量正常略多；影響的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴比常年略多，可能有1個(gè)會(huì )嚴重影響。根據降雨趨勢等預測，本年度我區地質(zhì)災害發(fā)生數量比常年略偏多。

　　根據地質(zhì)環(huán)境條件等分析，我區本年度地質(zhì)災害高易發(fā)地段在山—山—山一帶。其它區域除地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)容易發(fā)生災害外，受臺風(fēng)暴雨、強降雨影響，高陡斜（邊）坡、山邊地帶、建設工程開(kāi)挖或堆土地段等區域可能發(fā)生新的地質(zhì)災害。

　　預計地質(zhì)災害類(lèi)型主要為崩塌與滑坡。

　　二、地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期及威脅對象

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)防范期

　　汛期（～10月）是地質(zhì)災害易發(fā)期，其中5～6月雨季及7～9月臺風(fēng)季強降雨多，為地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。

　�。ǘ�）威脅對象

　　依據已查明的地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)和預測的地質(zhì)災害活動(dòng)區域，確定今年全區受地質(zhì)災害威脅的重點(diǎn)街道有2個(gè)、社區居委會(huì )有7個(gè)

　　根據地質(zhì)災害點(diǎn)的威脅對象和活動(dòng)表現等情況，今年的防災重點(diǎn)《區2012年地質(zhì)災害點(diǎn)一覽表》。

　　三、地質(zhì)災害防治責任

　　區人民政府加強對本轄區地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，組織并督促區有關(guān)部門(mén)及各街道辦事處做好地質(zhì)災害防治工作。區建設局作為我區地質(zhì)災害防治工作主管部門(mén)，負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、宣傳、指導和監督，督促各街道進(jìn)一步建設群測群防體系，要組織配備必要的監測、報警工具，加強汛期防災、應急處置、災害治理等工作，加強地質(zhì)災害易發(fā)區工程建設防災監督工作。各街道及各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作，按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求,把防災減災工作組織好、落實(shí)好。發(fā)生地質(zhì)災害險、災情時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要按照《區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的應急處置職責做好搶險救災工作。

　　各級政府主要負責人對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領(lǐng)導負具體責任。按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各負其責、社會(huì )廣泛參與”的原則，根據地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的情況，對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)登記造冊，建立預警預報、監測巡查的以預防為主的地質(zhì)災害群測群防基礎體系，將群測群防工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人。地質(zhì)災害的監測和預防原則上由受威脅的單位和個(gè)人承擔；防災責任人原則上由各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導擔任，居委會(huì )防災責任人由居委會(huì )主任擔任。地質(zhì)災害監測人由受威脅的相關(guān)人員擔任。受地質(zhì)災害威脅的社區居委會(huì )，由社區居委會(huì )組織受威脅居民開(kāi)展巡查、監測；受地質(zhì)災害威脅的單位及其相關(guān)設施，由單位組織相關(guān)人員開(kāi)展巡查、監測。各街道、各相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)各級群測群防網(wǎng)絡(luò )地質(zhì)災害的防災責任人、監測人，人員有變動(dòng)的要及時(shí)調整落實(shí)到位。區地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組由區政府辦公室、區建設局、區發(fā)改局、區民政局、區財政局、區衛生局、區市政林局、區安監局、區城市管理行政執法局、區監察局、區經(jīng)發(fā)局、公安分局及各街道辦等單位的領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局，辦公室電話(huà)。

　　四、地質(zhì)災害防治措施

　�。ㄒ唬╊A警預防

　　1．開(kāi)展汛前地質(zhì)災害檢查。各街道、各有關(guān)部門(mén)要在汛前組織開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查及防災工作落實(shí)情況檢查。地質(zhì)災害隱患排查包括已有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變化情況排查和對地質(zhì)災害易發(fā)區新安全隱患排查；防災工作落實(shí)情況檢查包括對防災責任人與監測人落實(shí)情況、防災明白卡發(fā)放情況、警示牌設立情況的檢查以及對防災工作制度、預案、防汛物資等的檢查。對防災工作不到位的，要責成責任單位或責任人及時(shí)整改；發(fā)現新的地質(zhì)災害隱患且一時(shí)不能排險的，要及時(shí)納入群測群防網(wǎng)絡(luò )或者有關(guān)部門(mén)監控范圍，逐點(diǎn)落實(shí)防災責任人和監測人，采取防范措施。

　　2．制（修）訂《社區居委會(huì )汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》。新增地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的，或者防災責任人、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等發(fā)生變動(dòng)變化的，街道辦事處應在3月底前完成《社區居委會(huì )汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》的制訂或者修訂，并納入當地防汛搶險救災應急預案。群眾轉移預案要在本社區居委會(huì )公布，同時(shí)報區政府、區防汛抗旱指揮部以及區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)備案。

　　3．編制、完善突發(fā)地質(zhì)災害應急工作方案。各相關(guān)部門(mén)要根據本地區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和本部門(mén)防災工作實(shí)際，編制、完善突發(fā)地質(zhì)災害應急工作方案。工作方案主要內容包括：應急工作相關(guān)機構與職責，應急決策程序、響應組織、響應行動(dòng)和響應保障等。

　　4．開(kāi)展巡查、監測。我區已建立區、街道、居委會(huì )及災害點(diǎn)四級監測防災網(wǎng)絡(luò )（詳見(jiàn)附表2《區地質(zhì)災害防治工作網(wǎng)絡(luò )表》），各街道應進(jìn)一步推進(jìn)群測群防建設工作，社區居委會(huì )要組織群眾對地質(zhì)災害易發(fā)區域開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查和組織監測人員對地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)開(kāi)展監測，地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期內應加強巡查、監測，對重要隱患要安排專(zhuān)人盯守巡查。發(fā)現險情和災情時(shí)，要立即采取應急措施，轉移受威脅人員，情況緊急時(shí)，應強行組織避災疏散，同時(shí)按照速報制度要求上報險情和災情。

　　5．設置警示標志。區政府對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和劃定的危險區域予以公告，設置明顯警示標志。區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)應當根據突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、年度地質(zhì)災害防治方案和群眾轉移預案等，及時(shí)制作新增（或險情有新變化）的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的防災明白卡和避險明白卡，由各街道辦事處發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人。防災明白卡應當明確地質(zhì)災害位置、類(lèi)型、規模、威脅對象、預警信號等內容。避險明白卡應當明確轉移負責人、轉移路線(xiàn)、自然災害避災點(diǎn)（或臨時(shí)避災場(chǎng)所）、應急聯(lián)系方式、聯(lián)系人等內容。

　　6．開(kāi)展預警預報。我區未設氣象部門(mén)，地質(zhì)災害氣象預警預報由市國土資源與房產(chǎn)管理局會(huì )同市氣象合。接到地質(zhì)災害氣象預警預報后，區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)要及時(shí)通知到各街道及相關(guān)單位，并部署防御工作。各街道可建立應急廣播體系，充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話(huà)和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時(shí)地質(zhì)災害預警信息。各社區居委會(huì )可通過(guò)鳴鑼吹哨、逐戶(hù)通知等方式，將災害預警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。

　　7．防范強降雨。我區的地質(zhì)災害大多數由強降雨誘發(fā)，各街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)防災工作制度，采取措施嚴密防范強降雨引發(fā)地質(zhì)災害。

　�。�1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過(guò)程降雨量可能達到60mm以上時(shí)，各級防災責任人、監測人要提高警惕，加強地質(zhì)災害防范工作。

　�。�2）當地質(zhì)災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時(shí)，各街道辦事處接到預報預警后，應當適時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案，有效運轉地質(zhì)災害群測群防體系，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的居民，做好防災的各項工作。

　　當地質(zhì)災害氣象預報預警為三級時(shí)，各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應部署防災工作，加強值班；各街道辦事處、社區居委會(huì )防災負責人應適時(shí)組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和危險區域進(jìn)行巡查；隱患點(diǎn)和危險區域防災責任人、監測人應加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和危險區域的監測和防范，發(fā)現險情應立即報告，街道辦事處應及時(shí)采取防災避險措施。

　　當地質(zhì)災害氣象預報預警為四級時(shí)，各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導帶班，做好搶險救災準備；各街道辦事處、社區居委會(huì )防災負責人組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和危險區域進(jìn)行巡查，隱患點(diǎn)和危險區域防災責任人、監測人加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和危險區域的監測和防范；街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《社區居委會(huì )汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》，適時(shí)組織受威脅的群眾轉移避讓。

　　當地質(zhì)災害氣象預報預警為五級時(shí)，各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導帶班，并組織做好防災工作和隨時(shí)搶險救災準備（搶險人員隨時(shí)待命）；區政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案和搶險救災指揮系統，街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《社區居委會(huì )汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》，立即組織受威脅的群眾轉移，并對其它區域進(jìn)行巡查和防范，派出應急小分隊或者掛點(diǎn)干部指導防災抗災救災工作。

　　汛期地質(zhì)災害轉移對象包括：已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

　�。�3）當突遇短時(shí)間強降雨（3小時(shí)降雨量超過(guò)30mm）時(shí)，社區居委會(huì )防災責任人要及時(shí)了解地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)和高陡山坡地段的情況，關(guān)注雨情，適時(shí)組織受威脅的人員轉移避險。

　�。�4）按照防汛抗旱指揮部關(guān)于防御臺風(fēng)、暴雨的部署開(kāi)展防災抗災工作。

　　8．落實(shí)值班制度。各街道、各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行汛期值班制度，通訊方式、工作制度、職責分工等信息應上網(wǎng)上墻。汛期期間，區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)和各防災單位要實(shí)行24小時(shí)值班；臺風(fēng)暴雨、強降雨、長(cháng)時(shí)間降雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間，應急指揮部辦公室實(shí)行雙人值班，分管領(lǐng)導帶班，各級防災責任人和監測人必須在崗在位；值班人員要認真收集、匯總各地雨情、汛情、險情、災情報告，并按規定報告、轉達、處理。

　　汛期期間市、區兩級政府辦公廳（室）值班電話(huà)和市、區兩級地質(zhì)災害防治主管部門(mén)工作聯(lián)系人及電話(huà)詳見(jiàn)表3。

　�。ǘ�）災情險情報告

　　發(fā)現地質(zhì)災害險情、災情的單位和個(gè)人，應當立即向街道、社區或者區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)報告，并采取必要措施。街道辦事處和社區居委會(huì )接到災情報告后應立即向區政府和區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)報告。區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)接到報告后，應當立即派人趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，采取有效措施防止災害發(fā)生或者災情擴大，并按照災情分級報告的規定，向上級人民政府和國土資源管理部門(mén)報告。

　　區政府及其區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)接到發(fā)生特大型、大、中型地質(zhì)災害險情、災情和造成人員死亡和失蹤的小型地質(zhì)災害災情報告后，應立即口頭速報市人民政府及市國土資源與房產(chǎn)管理局，同時(shí)立即報告省人民政府和省國土資源廳，書(shū)面報告應于1個(gè)小時(shí)內上報；區政府及其區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)接到其它地質(zhì)災害報告后，應及時(shí)報告市國土資源與房產(chǎn)管理局。地質(zhì)災害險情災情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續報。

　�。ㄈ�）應急處置

　　地質(zhì)災害發(fā)生后，區政府應當根據實(shí)際情況啟動(dòng)相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，劃定危險區，設置明顯警示標志，組織做好人員轉移、災（險）情評估和救援工作，情況緊急時(shí)，可以強行組織避險疏散。區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)要會(huì )同市國土資源局，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐單位，迅速開(kāi)展應急調查，查明災害類(lèi)型、范圍、規模、發(fā)展趨勢，做好搶險救災的技術(shù)指導工作。各街道辦事處和其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責和應急預案的規定，及時(shí)組織人員趕赴現場(chǎng)，有效提供應急保障。災（險）情所在地的村（居）民委員會(huì )和有關(guān)單位應當組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。地質(zhì)災害險情未消除前，被轉移人員不得擅自返回。

　　區政府負責開(kāi)展特大型、大型地質(zhì)災害先期處置工作，負責具體組織中型地質(zhì)災害險情和災情的應急和救災工作，負責小型地質(zhì)災害險情和災情的應急和救災工作（災害體規模較小、危害程度較低的小型地質(zhì)災害，在區政府領(lǐng)導下，由各街道辦事處組織開(kāi)展應急處置工作）。

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)災害治理

　　根據《市區地質(zhì)災害防治規劃》要求繼續開(kāi)展地質(zhì)災害治理工作，對危險性、危害性大的地質(zhì)災害隱患盡快組織治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。要根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的有關(guān)規定，協(xié)調引發(fā)地質(zhì)災害的責任單位、工程建設單位或管理單位積極創(chuàng )造條件，組織工程治理；要積極組織群眾開(kāi)展房前屋后地質(zhì)災害點(diǎn)自治工作。

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO防災

　　在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設，要嚴格按規定開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估，經(jīng)評估論證應采取地質(zhì)災害防治措施的工程項目，應在主體工程建設的同時(shí)實(shí)施地質(zhì)災害防護工程，做到同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收，嚴防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害。編制城市總體規劃、基礎設施專(zhuān)項規劃時(shí)，要加強對規劃區地質(zhì)災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實(shí)避開(kāi)危險區域。各街道辦事處要采取防災措施，制止群眾在地質(zhì)災害易發(fā)區自行違章建房。

　�。�六）群測群防建設

　　區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)、各街道要繼續推進(jìn)地質(zhì)災害“十有縣”群測群防建設，落實(shí)好各項工作。

　　1．應做到“十有”：有組織機構、有防治經(jīng)費、有防治規劃、有應急預案、有防災制度、有宣傳培訓、有預警預報、有巡查監測、有監測手段和有警示標牌等。

　　2．社區居委會(huì )應做到“四應有”：應有防治方案、群眾轉移預案；應有值班、監測、巡查、速報等制度；應有防災責任人、監測人名單；應有監測器具、通訊工具。

　　3．防災責任人和監測人應做到“四應知”：應知轄區隱患點(diǎn)（易發(fā)區）情況和威脅范圍；應知應急轉移和處置；應知災情險情報告程序；應知巡查監測方法。

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　　各街道辦事處、區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)要做好防災抗災宣傳教育工作，組織指導居委會(huì )利用宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳地質(zhì)災害防治等基本知識，增強公眾地質(zhì)災害防治意識，提高識災報災、防災避險、自救互救能力。對新任防災責任人、監測人要及時(shí)組織防災減災知識技能、防治責任與工作要求、應急處置等培訓，盡快勝任防治工作。受地質(zhì)災害威脅的街道、社區應當定期組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練。

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　　區地質(zhì)災害防治主管部門(mén)要根據《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定》（政文[]388號）要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在2012年6月前完成編制區地質(zhì)災害防治“十二五”規劃，經(jīng)區政府批準公布后實(shí)施，指導我區“十二五”地質(zhì)災害防治工作。

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