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消防安全事故應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就常常需要事先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編精心整理的消防安全事故應急預案,歡迎大家分享。
消防安全事故應急預案1
油品具有易燃、易爆等特點(diǎn),在油品接卸、儲存、轉輸和設備檢維修作業(yè)過(guò)程中,須嚴格按規范化、標準化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標準、老毛病、壞習慣”和“三違”等現象,極易引發(fā)油品火災事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹(shù)立設備的本質(zhì)安全和消防的長(cháng)效機制;在防范措施上,必須落實(shí)安全防火工作的責任,確保安全生產(chǎn)的平穩運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應急救援人員行動(dòng)優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、影響罐區作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區輸轉、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標準化、規范化操作,導致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區工藝設計、設備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實(shí)不到位,極有可能導致事故的發(fā)生。
(三)森林火災
處于山區和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區火災和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動(dòng)機械效應力,在雷擊點(diǎn)的高熱量下,可導致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現象。
二、罐區防火工作的管理措施
為有效的防止火災事故的發(fā)生,油庫防火工作應從基礎工作開(kāi)始、從設備設施維護著(zhù)手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅強后盾。
(一)注重長(cháng)遠
加大對油罐設備、罐區設施的檢查,定期進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規范標準化作業(yè)流程。
(二)嚴抓細管
切實(shí)做好油罐區設備、設施的日常維護和保養,從精細化管理做起,落實(shí)設備“四定”,確保設備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點(diǎn)防范
從季節上加強森林防火工作,構筑有效的防火隔離帶和消防設施的配備,加強重點(diǎn)時(shí)段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實(shí)責任
做好防雷電、防靜電設備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災害天氣時(shí),起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實(shí)可行的應急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)的損失。
(一)應急管理體系建設
油庫應根據所處地理位置、季節變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應急救援、搶修搶險等預案。體系建設中,一是協(xié)調各方力量、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)間的配合;二是健全隱患整改責任、應急信息傳遞、應急物資保障等制度;三是構筑統一指揮、協(xié)調有序的應急管理體系;四是不斷加強預案的演練和修訂工作,確保預案的完整性和可行性。
(二)罐區的防火與救援
罐區的防火工作和事故搶險,應遵循“預防為主,防消結合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現突發(fā)性事故時(shí),能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機制,依托當地政府和消防單位的力量,共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區搶維修過(guò)程中,有統計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見(jiàn)的有設備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災事故。故在罐區的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓庫的功能,以消防安全、專(zhuān)業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應急管理措施,在罐區的`防火工作中,制訂切合實(shí)際的、符合實(shí)情的、實(shí)戰實(shí)用的應急搶險預案;三是加強員工應對突發(fā)事件的救援能力,結合季節性的變化,不定期的、有針對性的實(shí)施預案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應急管理措施,加強與當地政府和消防部門(mén)的密切配合,共同進(jìn)行搶險和救援。
如:搶維修過(guò)程中出現火災事故,員工應迅速啟動(dòng)應急救援預案,在火災初起的那一刻,在第一時(shí)間、以最快的速度、就近取用移動(dòng)式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進(jìn)行初期火災的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進(jìn)一步擴大,現場(chǎng)救援人員,則應撤出救援現場(chǎng),到指定的安全施救點(diǎn),開(kāi)啟著(zhù)火罐及相鄰罐的消防滅火系統、開(kāi)啟罐區固定消防炮、泡沫消防栓等設備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現場(chǎng)后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統,有防雷、防靜電保護系統、罐頂設有波紋式阻火器。在罐區的日常防火工作中,一是要加強設備專(zhuān)項檢查制度的落實(shí),查找設備的薄弱環(huán)節,加強罐區安全工作的巡檢,消除設備隱患,使設備處于正常的工作狀態(tài);二是要認真吸取事故案例中的經(jīng)驗教訓,在“預防為主、防消結合”的原則上,加大技防設備在罐區上的應用;三是從設備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時(shí)、在設備出現故障時(shí),技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統的投入。
如未認真履行崗位防火工作職責和設備“四定”的責任,設備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災害性事故。若罐區安全防火工作嚴謹有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著(zhù)火,在第一時(shí)間,啟動(dòng)油罐滅火預案,配與罐體清水噴淋和罐區固定消防系統進(jìn)行搶險,處置得當,油罐火災能在短時(shí)間內灰飛煙滅;若出現意外,同樣可以對火勢進(jìn)行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。
3、從“森林火災”上分析
南方油庫的建設,大多坐落于邊遠山區,依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個(gè)油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節的不同,火災的風(fēng)險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險防范和應急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開(kāi)展森林火險的應急預案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設,充分利用應急物資在森林火險中運用。
如罐區周邊一旦出現森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來(lái)不可預知的阻力,直接威脅著(zhù)罐區的安全。故構筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時(shí),能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現山火氣旋、飛火時(shí),有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設置十分必要,同時(shí)還應發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調和配合,設置了望臺和監控系統,確立發(fā)現優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構)筑物等設施和設備遭受雷擊時(shí),會(huì )產(chǎn)生相當高的過(guò)電壓和過(guò)電流,造成設備和設施的破壞,導致火災和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過(guò)引下線(xiàn)和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設備和設施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設備一樣,應定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門(mén)應對油罐防雷、防靜電保護設施進(jìn)行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節變更時(shí),要加強油罐區季節性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應急救援預案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應立即停止作業(yè),啟動(dòng)火災應急救援預案,用泡沫消防系統,控制罐內液面火勢,同時(shí)施以著(zhù)火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應急預案演練
加強油庫員工應對突發(fā)事故的搶險能力,應在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實(shí)戰、切合實(shí)際的應急搶險和救援預案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預案進(jìn)行修訂和完善;二是罐區防火工作,應依靠當地政府的重視和消防警力的配合,從罐區火災的危害性和施救難度上著(zhù)手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養一支訓練有素、技術(shù)過(guò)硬的救援力量,從個(gè)體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應急預案的演練,克服“練為看”的錯誤觀(guān)念,根據季節性的災害變化,制定相應的演練科目,使其具有實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)際的效果;五是在救援能力上,加強對預案搶維修能力方面的訓練,在演練中把預案的搶維修與應急救援相結合,促進(jìn)油庫員工應急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規范化
在我國油庫管理中,標準制度不健全以及落實(shí)不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫以及中轉站的自動(dòng)化程度越來(lái)越高,先進(jìn)的測試儀器以及計量設備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實(shí)合理的、適合本油庫的規范作業(yè)流程和安全制度,對于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著(zhù)積極的意義。
安全工作的行為準則是油庫企業(yè)安全的生命線(xiàn)。只有抓住貫徹規章制度這根主線(xiàn),油庫安全工作才能落到實(shí)處,才能有力度、有效果。首先,要從學(xué)知識、強素質(zhì),學(xué)規章、守制度抓起,準確理解各項法規制度的內在含義,增強遵守法規制度的自覺(jué)性;其次,要“嚴”字當頭,嚴格執行各項規章制度,按管理制度辦事,按操作規程做,按技術(shù)規范管,堅決處理有章不循、執章不嚴、違章不究和違章介定不清的問(wèn)題;再次,要狠抓安全制度的落實(shí),切實(shí)做到制度全覆蓋,管理無(wú)漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
消防安全事故應急預案2
預案的主要內容應包括制定的目的、依據、適用范圍,組織指揮機構,火災險情設定,滅火和應急疏散的程序與措施等。預案應做到簡(jiǎn)潔明了,圖文結合,責任明確,重點(diǎn)突出,切合實(shí)際,科學(xué)合理,便于操作。其中組織指揮機構、火災險情設定、滅火和應急疏散的程序與措施應重點(diǎn)明確下列內容:
一、方針與原則
無(wú)論是何種,首先必須有明確的方針和原則,作為開(kāi)展滅火和應急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標,滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場(chǎng)救援及恢復,都應當圍繞方針和原則開(kāi)展。
二、滅火和應急疏散預案策劃
滅火和應急疏散預案最重要的是要有針對性和可操作性,因而,滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況,全面系統的認識和評價(jià)所針對的潛在火災危險的基礎上,識別出其性質(zhì)、區域、分布及火災后果,同時(shí),根據火災危險分析的結果,分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況,為滅火和應急疏散提供建設性意見(jiàn)。
火災危險分析:危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象(即存在哪些火災危險)、火災性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴重程度等,為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據。危險分析的結果應能提供:
建筑分布、功能及使用情況;
重大或較大火災危險分布情況及主要危險物質(zhì)種類(lèi)、理化性質(zhì)等;
可能的火災事故及其后果影響分析;
特定的時(shí)段;
可能影響滅火和應急疏散的不利因素;
滅火和應急疏散資源分析:針對火災危險分析所確定的主要危險,應明確滅火和應急疏散所需的各種資源,分析已有的滅火和應急疏散資源和能力,包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足,為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。
法律法規要求:滅火和應急疏散有關(guān)法律法規是開(kāi)展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。
應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業(yè)單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關(guān)的法律法規文件,作為滅火和應急疏散預案編制的依據。如《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、《四川省消防條例》等。
三、滅火和應急疏散準備
和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發(fā)揮作用,不僅僅取決于滅火和應急疏散自身的完善程度,還取決于滅火和應急疏散準備的充分與否。
機構與職責:為保證滅火和應急疏散工作反應迅速、協(xié)調有序,必須建立完善的應急機構組織體系,包括滅火和應急疏散領(lǐng)導機構、應急響應中心以及相關(guān)機構等,對承擔任務(wù)的部門(mén)或個(gè)人應有明確規定。
滅火和應急疏散資源:滅火和應急疏散資源是滅火和應急疏散工作的重要保障,應根據潛在的火災危險和后果分析,合理組建滅火和應急疏散力量,配備所需儀器設備(如滅火器、自動(dòng)滅火設施),并定期檢查、維護與更新,始終保證處于完好狀態(tài)。
滅火和應急疏散組織人員培訓:針對潛在的火災危險,對所有滅火和應急疏散組織人員開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項培訓,保證滅火和應急疏散組織人員具備相應的救援能力。
預案演習:預案演習是對滅火和應急疏散能力的'一個(gè)綜合檢驗,能使滅火和應急疏散組織人員進(jìn)入“實(shí)戰”狀態(tài),熟悉整個(gè)滅火和應急疏散工作的程序,明確自身職責,提高協(xié)同作戰能力,保證滅火和應急疏散工作協(xié)調、有效、迅速地開(kāi)展。同時(shí),應對演習的結果進(jìn)行評估,分析預案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善。
消防知識教育:人們消防安全意識是火災中減少傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。作為滅火和應急疏散準備工作的一項內容,平時(shí)就應注重對員工的日常消防安全教育,使其了解潛在火災危險,掌握必要的消防逃生自救知識,了解常用消防設備的使用方法和疏散線(xiàn)路及集合點(diǎn)。
四、滅火和應急疏散響應
應急響應包括滅火和應急疏散工作中需要明確并實(shí)施的核心功能和任務(wù)。
接警與通知:準確了解火災大小、地點(diǎn)等初始信息是決定啟動(dòng)滅火和應急疏散的關(guān)鍵,接警作為應急響應的第一步,必須對接警要求作出明確規定,保證迅速、準確的向報警人員詢(xún)問(wèn)火災現場(chǎng)的重要信息。接警人員接警后,應按預先確定的通報程序,迅速向有關(guān)機構發(fā)出火災事故通知,以采取相應行動(dòng)。
指揮與控制:滅火和應急疏散往往涉及單位多個(gè)部門(mén),因此,對滅火和應急疏散行動(dòng)的統一指揮和協(xié)調是有效開(kāi)展滅火和應急疏散的關(guān)鍵。建立統一的指揮、協(xié)調和決策程序,便于迅速有效地進(jìn)行響應決策,確立滅火和應急疏散行動(dòng)優(yōu)先原則,指揮協(xié)調組織開(kāi)展滅火和應急疏散行動(dòng),合理有效地調配和使用滅火和應急疏散資源。
警報和緊急公告:當火災發(fā)生后,不足以控制,可對建筑物內人員造成威脅時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)警報系統,向單位內人員發(fā)出警報,同時(shí)通過(guò)如廣播系統等發(fā)出緊急公告,告知發(fā)生什么情況,對自己可能帶來(lái)的威脅,自我保護措施,疏散線(xiàn)路方法和注意事項等,以便人們能及時(shí)做出自我防護。
通訊:通訊是指揮、協(xié)調和與外界聯(lián)系的重要保障,在現場(chǎng)指揮、消防控制室、各滅火和應急疏散機構、醫院和消防隊之間,必須建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò ),并在滅火和應急疏散過(guò)程中,始終保持通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。
火災監測與評估:在滅火和應急疏散必須對火災發(fā)展態(tài)勢及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測;馂臋z測在滅火和應急疏散行動(dòng)過(guò)程中起著(zhù)重要的決策支持作用,其結果不僅是控制火災現場(chǎng),也是保障滅火和應急疏散組織人員安全的重要依據。
警戒與治安:為保障現場(chǎng)滅火和應急疏散工作的順利開(kāi)展,在火災事故現場(chǎng)建立警戒區域,維護現場(chǎng)秩序是十分必要的,目的是防止與滅火和應急疏散無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。
人群疏散與安置:人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線(xiàn)、疏散運輸工具、安全庇護場(chǎng)所以及回遷等做出細致的規定和準備,應考慮疏散人群的數量、所需要的時(shí)間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。
公共關(guān)系:火災發(fā)生后,不可避免的會(huì )引起公眾及媒體的關(guān)注。應將火災信息、影響、救援情況及時(shí)向社會(huì )公布,消除恐慌心理,避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。
滅火和應急疏散組織人員安全:在火災發(fā)生后,必須對滅火和應急疏散組織人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮,包括安全預防措施、個(gè)人防護、現場(chǎng)監測等,明確緊急撤離滅火和應急疏散組織人員的條件和程序,避免滅火和應急疏散組織人員受火災傷害。
五、現場(chǎng)恢復
現場(chǎng)恢復是在火災被控制撲滅后進(jìn)行的短期恢復,并意味著(zhù)救援工作的結束,并轉進(jìn)入到另一工作狀態(tài),即現場(chǎng)恢復到一個(gè)基本穩定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓表明,在現場(chǎng)恢復的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險,如余燼復燃、受損建筑倒塌等。如1994年珠海市“616”特大火災和廠(chǎng)房倒塌事故就是在火災現場(chǎng)恢復過(guò)程中,廠(chǎng)房倒塌,造成重大人員傷亡,教訓極為深刻。所以,應充分考慮現場(chǎng)恢復過(guò)程中的危險,制定現場(chǎng)恢復程序,防止事故發(fā)生。
六、預案管理與評審改進(jìn)
滅火和應急疏散預案是滅火和應急疏散工作的指導文件。應當對預案的制定、修改、更新、批準和做出明確的管理規定,并保證定期對預案進(jìn)行評審,針對單位實(shí)際情況的變化以及預案中暴露出的問(wèn)題,不斷更新、完善和改進(jìn)滅火和應急疏散預案。
消防安全事故應急預案3
近年來(lái),隨著(zhù)現代化生產(chǎn)的發(fā)展,其規模日趨擴大,隨之而來(lái)的重大事故也不斷地發(fā)生,火災、爆炸、毒物泄漏事故等都嚴重威脅著(zhù)人類(lèi)的安全和健康。因此,我們迫切需要制定應急預案,萬(wàn)一發(fā)生事故,采取緊急措施和應急方法。根據__年公司制定的安全生產(chǎn)工作管理目標,于__月__日下午:16:舉行了首次消防演習。演習嚴格按照預先精心制定的方案即《__年消防疏散演練預案》緊張、有序進(jìn)行,并取得圓滿(mǎn)成功。
通過(guò)此次消防演習,為應急人員提供一次實(shí)戰模擬訓練,使應急人員熟悉必須的應急操作,進(jìn)一步增強了員工的防范意識和應急逃生自救的能力,為真正的事故應急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗保證。
1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理
在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,因為工藝、設備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因,存在著(zhù)各種各樣的危險或危機,可能會(huì )造成不同程度的傷害,而回避、恐懼都不能解決問(wèn)題。只有采取有效的應對機制,堅持“安全第一、預防為主”的思想,事前超前預防,事后按照既定各類(lèi)方案有效處置,把危害及事故損失降低到最小,這就是應急管理。
1.1建設應急組織機構及應急平臺
建立健全應急救援組織機構是應急管理的第一要務(wù)。我們公司設立的生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組,由公司總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)胃苯M長(cháng),統一領(lǐng)導全公司生產(chǎn)安全事故應急工作。公總調度室設立公司生產(chǎn)安全事故應急調度中心,負責統一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報警,在公司應急指揮機構啟動(dòng)前,代行指揮機構職責。
1.2應急體系建設及預案的制定、修訂和完善
冶金企業(yè)應認真落實(shí)安全生產(chǎn)應急管理法律、法規要求,提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急能力,依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》,制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案和重大危險源專(zhuān)項預案,通過(guò)專(zhuān)家評審在政府主管部門(mén)備案。
我公司在應急體系建設及預案的制定、修訂中,不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和重大危險源專(zhuān)項預案,各二級單位、車(chē)間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案和崗位應急對策,按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》中規定的要素各級預案進(jìn)行分級評審,公司安全主管部門(mén)負責組織對二級單位廠(chǎng)級生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案進(jìn)行評審,車(chē)間主要領(lǐng)導負責組織對崗位應急對策進(jìn)行評審。
1.3應急隊伍的建設和崗位人員培訓
消防隊、煤氣防護站、環(huán)保監測站、衛生防疫站。相關(guān)醫院是冶金企業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍,各單位應分別成立兼職應急隊伍,認真抓好專(zhuān)業(yè)應急隊伍的管理,每年定期或不定期組織專(zhuān)業(yè)應急隊伍開(kāi)展培訓和演練,不斷提高應急隊伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時(shí)采取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓,讓職工掌握各類(lèi)事故的處置方法。增強自救、互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事故的能力。
1.4應急資金投入和應急救援設備保障
我公司領(lǐng)導高度重視應急救援資金的投入保障,在應急救援設備保障方面,配有多部消防車(chē),廠(chǎng)區設有消防栓,重點(diǎn)防火部位配備滅火器等消防器材,具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材,具備應對中毒窒息等突發(fā)事故的`應急搶險能力。環(huán)保監測站配備了相應監測器材,具備對大氣、水質(zhì)的監測能力。宣鋼醫院是二級甲等醫院,配有多部救護車(chē)、高壓氧艙及相應搶救治療器材,具備搶險救護能力。
1.5應急預案培訓與演練
在應急救援培訓方面,冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓和日常崗位培訓相結合的方式開(kāi)展應急救援知識的培訓、教育:充分利用安全例會(huì )、班組安全活動(dòng)日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性,又要保證深入性,還要在現有方式上進(jìn)行創(chuàng )新。安全檢查等對應急預案進(jìn)行督導學(xué)習;每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長(cháng)安全管理培訓班,將應急管理作為一項重要內容進(jìn)行培訓,不斷增強各級安全管理人員、作業(yè)區領(lǐng)導的應急意識和管理水平。
冶金企業(yè)每年還應組織開(kāi)展各種生產(chǎn)安全事故應急預案演練活動(dòng)。根據各二級單位的不同情況,我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底,均會(huì )組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽,以此為契機,大力開(kāi)展職工學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓活動(dòng),使職工的理論知識和實(shí)際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。
消防安全事故應急預案4
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災事故應急機制,迅速、高效、有序地組織協(xié)調政府及相關(guān)部門(mén),提高重、特大火災事故應急處置能力,最大程度地減少重、特大火災事故及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見(jiàn)》、《國家突發(fā)重、特大火災事故應急預案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他相關(guān)的法律、法規和規范性文件,并結合*縣實(shí)際情況,制定本預案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預防為主,防消結合”及“堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)和群眾相結合,實(shí)行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的體制,實(shí)行行政領(lǐng)導負責制,健全應急管理體系,加強應急演練、保障和培訓工作,以便快速反應,協(xié)調應對。
1.4重、特大火災事故分類(lèi)
按照我縣重點(diǎn)消防保衛單位的建筑類(lèi)型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況,將重、特大火災事故分為7類(lèi):高層建筑類(lèi)火災事故、地下建筑物類(lèi)火災事故、石油化工類(lèi)火災事故、人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災事故、倉儲類(lèi)火災事故、重要機關(guān)和單位火災事故、其他類(lèi)(主要包括古建筑、易燃密集建筑區等)火災事故。
1.5重、特大火災事故分級
按照發(fā)生重、特大火災事故燃燒程度和燃燒對象,將重、特大火災事故分為四級:I級火災事故,用紅色表示;II級火災事故,用橙色表示;III級火災事故,用黃色表示;IV級火災事故,用藍色表示。
1.5.1I級火災事故
凡符合下列情形之一的,為I級火災事故:
1.5.1.1高層建筑類(lèi)火災,燃燒面積1000平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.1.2地下建筑類(lèi)火災,燃燒面積500平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.1.3石油化工類(lèi)火災,裝置區或容積10000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發(fā)生火災,隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情,火勢難以控制;
1.5.1.4大型倉儲類(lèi)火災,燃燒面積1000平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災,燃燒面積800平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書(shū)、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.1.6重要機關(guān)和單位火災及其他類(lèi)火災,燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2II級火災事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災事故:
1.5.2.1高層建筑類(lèi)火災,燃燒面積800平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.2.2地下建筑類(lèi)火災,燃燒面積400平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.2.3石油化工類(lèi)火災,裝置區或容積5000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發(fā)生火災,隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情,火勢難以控制;
1.5.2.4大型倉儲類(lèi)火災,燃燒面積800平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災,燃燒面積600平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書(shū)、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2.6重要機關(guān)和單位火災及其他類(lèi)火災,燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3III級火災事故
凡符合下列情形之一的,為III級火災事故:
1.5.3.1高層建筑類(lèi)火災,燃燒面積600平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.3.2地下建筑類(lèi)火災,燃燒面積300平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.3.3石油化工類(lèi)火災,裝置區或容積3000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發(fā)生火災,引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.3.4大型倉儲類(lèi)火災,燃燒面積600平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災,燃燒面積400平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書(shū)、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3.6重要機關(guān)和單位火災及其他類(lèi)火災,燃燒面積300平方米以上,有大量貴重物資及重要設施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4IV級火災事故
凡符合下列情形之一的,為IV級火災事故:
1.5.4.1高層建筑類(lèi)火災,燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.4.2地下建筑類(lèi)火災,燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.4.3石油化工類(lèi)火災,裝置區或容積1000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發(fā)生火災,可能引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.4.4大型倉儲類(lèi)火災,燃燒面積400平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類(lèi)火災,燃燒面積200平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書(shū)、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4.6重要機關(guān)和單位火災及其他類(lèi)火災,燃燒面積200平方米以上,有大量貴重物資及重要設施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
2應急組織體系
*縣重、特大火災事故應急組織體系由縣重、特大火災事故應急指揮部、縣政府應急辦、滅火現場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門(mén)組成。
2.1重、特大火災事故應急指揮部
縣政府分管副縣長(cháng)擔任縣重、特大火災事故應急指揮部總指揮,縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長(cháng)、縣消防大隊長(cháng)擔任副總指揮,負責對*縣重、特大火災滅火工作做出重大決策,并負責調動(dòng)各有關(guān)方面的人力、物力,保障滅火物資和后勤生活物資的供應,實(shí)施統一指揮。成員單位有縣公安局、安監局、城建局、衛生局、環(huán)保局、農電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊、自來(lái)水公司等。
2.2應急指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣消防大隊,辦公室主任由縣消防大隊長(cháng)兼任。
應急指揮部辦公室在縣應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作,負責組織滅火現場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展應急工作;接到突發(fā)重、特大火災事故報告后,及時(shí)向縣應急指揮部報告;負責應急隊伍的日常訓練和應急工作的演習;完成應急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現場(chǎng)指揮部
2.3.1滅火現場(chǎng)指揮部的組成
滅火現場(chǎng)指揮部設總指揮、副總指揮?傊笓]由消防大隊正、副大隊長(cháng)擔任;副總指揮消防中隊正、副中隊長(cháng)擔任。下設作戰組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調組。
2.3.2滅火現場(chǎng)指揮部的職責
2.3.2.1滅火現場(chǎng)總(副)指揮的職責
全權負責整個(gè)火災現場(chǎng)滅火工作的組織指揮,主要任務(wù):制定單體決策和戰斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化,提出相應措施,適時(shí)調整作戰方案和調配滅火力量,組織協(xié)同作戰。在應急指揮部到達火場(chǎng)后及時(shí)通報火場(chǎng)情況及作戰意圖,聽(tīng)取指示并貫徹執行。
2.3.2.2作戰組的職責
迅速摸清火場(chǎng)情況,根據滅火現場(chǎng)指揮部總(副)指揮的命令,組織帶領(lǐng)各種參戰力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉移等滅火戰斗行動(dòng),確保其順利進(jìn)行,隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報給滅火現場(chǎng)指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責
負責滅火戰斗行動(dòng)中的供水,協(xié)調市自來(lái)水總公司,保障火場(chǎng)供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責
組織滅火現場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰部隊之間的通信聯(lián)絡(luò ),保障火場(chǎng)前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責
劃定警戒區,協(xié)調交警、治安警察確;饒(chǎng)警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責
組織供應器材裝備、滅火劑、消防車(chē)的燃料,負責消防車(chē)輛裝備的維修,組織飲食、衣物的供應和醫療救護工作的開(kāi)展。
2.3.2.7宣教組的職責
負責火場(chǎng)攝像、照相,并進(jìn)行后期編排制作,根據上級指示,確定新聞會(huì )的時(shí)間、內容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責
負責滅火戰斗的政治宣傳和鼓動(dòng),做好參加滅火戰斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調組的職責
負責火災現場(chǎng)勘察及火災原因調查。
2.4其他各相關(guān)部門(mén)的職責
2.4.1縣公安局負責現場(chǎng)警戒、人員疏散,維持現場(chǎng)秩序,確;饒(chǎng)附近交通道路的暢通,如是縱火,組織刑偵部門(mén)盡快破案,抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來(lái)水公司根據現場(chǎng)需要,負責對著(zhù)火區域自來(lái)水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負責對現場(chǎng)封閉區外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規環(huán)境監測,并對事件進(jìn)提出處理意見(jiàn)與建議。
2.4.4縣農電局負責按照應急指揮部的命令,對火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負責城區內火災現場(chǎng)泄露或著(zhù)火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏;*奧德燃氣公司負責經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內火災現場(chǎng)泄露或著(zhù)火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監局負責督促指導化工企業(yè)制定《重、特大火災事故應急救援預案》,建立應急響應隊伍,并定期組織演練。在發(fā)生火災事故時(shí),指導事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預案,實(shí)施自救,同時(shí),為消防等部門(mén)滅火提供各種資料和信息;對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調查。
2.4.7縣衛生局負責對火災現場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負責重、特大火災現場(chǎng)中應急指揮部、滅火現場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門(mén)之間的通信保障。
3預防和預警
3.1信息監控
3.1.1各鄉(鎮)政府和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,針對轄區重點(diǎn)消防保衛單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì )影響等危害程度,對高層建筑類(lèi)、地下建筑類(lèi)、石油化工類(lèi)、人員密集場(chǎng)所類(lèi)、倉儲類(lèi)、重要機關(guān)和單位等類(lèi)型建筑和單位,分類(lèi)開(kāi)展火災隱患普查整治活動(dòng),建立全縣重點(diǎn)單位的火災隱患、重大危險源數據綜合分析、風(fēng)險評估數據庫,同時(shí)做好重、特大火災事故的信息接受、報告和統計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災事故預警信息監控工作;特別重大火災事故、重大火災事故預警信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)上報縣政府。
3.2預防工作
3.2.1縣消防大隊負責開(kāi)展全縣重點(diǎn)單位的火災隱患和重大危險源的調查,建立縣級重點(diǎn)單位火災隱患和重大危險源數據庫,實(shí)現數據動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門(mén)負責了解縣內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應的對策和意見(jiàn)。
3.2.2各相關(guān)部門(mén)負責指導各鄉(鎮)政府和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )完善各類(lèi)重、特大火災事故應急預案?h消防大隊負責對消防重點(diǎn)保衛單位的火災預防工作進(jìn)行監督和指導,負責對制定的重、特大火災應急預案進(jìn)行審核。
3.3預警分級
按照我縣重、特大火災事故分級,將預警分為四級,預警顏色由低到高依次為藍色(IV級)、黃色(III級)、橙色(II級)、紅色(I級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級和解除。
3.4預警措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后,縣突發(fā)重、特大火災事故應急指揮部和各鄉(鎮)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)應急采取以下措施。
3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
3.4.2開(kāi)通重、特大火災事故應急指揮機構、滅火現場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)應急指揮機構之間的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災事故基本情況。
3.4.4采取各種應急措施,全力控制火災的發(fā)展蔓延;轉移、撒離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應急狀態(tài),隨時(shí)掌握并報告火災發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調集滅火救援應急所需物資和裝備,確保應急保障工作。
3.5應急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災事故應急處置數據庫系統;全縣重點(diǎn)單位的火災隱患預防和監督數據庫系統;重大危險源的評估系統。
3.6應急指揮技術(shù)平臺系統
建立重、特大火災應急協(xié)調指揮中心及通訊技術(shù)保障系統。
4應急響應體系
4.1分組響應制
突發(fā)重、特大火災應急工作堅持屬地化處置的原則,各鄉(鎮)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )要按照有關(guān)規定全面負責重、特大火災事故應急處置工作,縣公安局負責協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)根據情況給予支援。
按照我縣重、特大火災事故分級,應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、IV級響應四級。超出本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災事故應急響應
縣政府根據本地區實(shí)際,自行確定應急響應行動(dòng),但要及時(shí)向市政府和市消防局報告突發(fā)重、特大火災事故基本情況和應急救援情況;需要相關(guān)應急力量支援時(shí),立即向市消防局和市政府有關(guān)部門(mén)提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災事故報告時(shí)限和程序
負責確認火災事故等級的單位,確認特別重大(I級)、重大(II級)火災事故后,應立即報告縣公安局,由縣公安局上報縣政府,縣政府應當在30分鐘內報告市政府和市級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)。
4.3.2突發(fā)重、特大火災事故報告方式和內容
突發(fā)重、特大火災事故的報告分為初報、續報和火災撲救總結報告3類(lèi)。初報從接警起30分鐘內上報;續報在查清有關(guān)基本情況后立即上報;火災撲救總結報告在火災事故處置完畢后立即上報。
4.4應急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類(lèi)型事故應處置預案》組織實(shí)施。
4.4.2現場(chǎng)處置原則
4.4.2.1按照“救人第一,科學(xué)施救”的指導思想,堅持以人為本,采取一切有效手段,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制,后消滅;集中兵力、準確、迅速;攻防并舉、固移結合”的戰術(shù)原則,有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監護等基本戰術(shù)方法,全力控制火勢的發(fā)展蔓延,速戰速決,消滅火災。
4.1.2.3在應急指揮部的統一指揮下,靈活采取計劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式,積極組織協(xié)調個(gè)各參戰的相關(guān)單位,搞好協(xié)同作戰。
4.5安全防護
4.5.1加強防護措施。參加滅火戰斗的人員應根據不同類(lèi)型災害事故的火災特點(diǎn)及其危險性,按要求佩帶個(gè)人防護裝備,采取相應的安全防護措施。
4.5.2及時(shí)設定火場(chǎng)警戒。對不同類(lèi)型的火場(chǎng),按照要求由有關(guān)部門(mén)設立相應的警戒區,盡量減少前方作戰人員;對一些易燃易爆和伴隨毒氣(液)泄漏的火災現場(chǎng),要嚴格界定警戒范圍,控制無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區,并嚴格實(shí)行登記檢查制度。
4.6應急終止
重、特大火災得到有效控制,事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除,事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要時(shí),根據實(shí)際情況,由縣應急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結束應急處置工作,恢復正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息,由縣應急指揮部統一,對火災造成的直接經(jīng)濟損失的數字公布,應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對一般性火災事故,應主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén),對影響重大的火災信息,應經(jīng)縣政府批準后,根據需要及時(shí)。
5應急保障
5.1資金保障
縣消防大隊根據突發(fā)重、特大火災應急需要,提出項目支出預算,報縣財政審批后執行。
5.2人員保障
各鄉(鎮)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的消防責任制要求,加強重、特大火災事故應急隊伍的自身建設,提高其應對火災突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊要加強對各鄉(鎮)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、生態(tài)旅游經(jīng)濟區的'消防監督,同時(shí),要建立一支專(zhuān)門(mén)的消防培訓師資隊伍,負責對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓,指導各單位建立健全內部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災事故的應急工作在充分發(fā)揮現有的滅火救援資源基礎上,根據工作需要和職責要求,加強火災事故應急處置硬件建設。配備火災應急專(zhuān)用的通信指揮車(chē)、撲救各類(lèi)火災所需的各類(lèi)舉高和水罐消防車(chē)以及相應的滅火器材、救生搶險器材。
6后期處置
6.1火災調查與評估
縣政府要求會(huì )同事發(fā)地人民政府或直屬機構,組織公安、消防、安監、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),立即對火災原因、性質(zhì)、經(jīng)濟損失進(jìn)行科學(xué)評估。
6.2恢復重建
在縣政府的領(lǐng)導下,按照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府或直屬機構負責恢復重建工作。鄉(鎮)政府、直屬機構及相關(guān)職能部門(mén)要對受災情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評估,并認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,由縣政府有關(guān)部門(mén)指導事發(fā)地人民政府或直屬機構組織實(shí)施恢復重建工作。
7附則
7.1預案的管理與演練
7.1.1預案的監督管理
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改、完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況,縣消防大隊將根據《國家突發(fā)重、特大火災事故應急預案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及時(shí)修訂完善本預案,報縣政府批準。
7.1.2預案的演練
各重、特大火災應急機構、縣政府有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)旅游經(jīng)濟區管委會(huì )要結合應急預案,有計劃、有重點(diǎn)地定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演練,通過(guò)應急演練,培訓應急隊伍,落實(shí)崗位責任,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協(xié)調、處置程序,識別資源需求,評估應急準備狀態(tài),檢驗預案的可行性,不斷改進(jìn)、補充、完善各應急預案,提高對突發(fā)重、特大火災應急處置能力?h應急辦負責督促預案演練的落實(shí)工作。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)重、特大火災事故應急救援工作中,有下列情形之一的,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
7.2.1.1出色完成重、特大火災事故應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
7.2.1.2對事件應急準備與響應提出重大建設,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
7.2.1.3有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規定,對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其責任人,在火災預防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規的,視情節和危害后果,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3制定與解釋
本預案由縣消防大隊會(huì )同縣公安局制定,由縣消防大隊負責解釋。
消防安全事故應急預案5
一、適用時(shí)間和范圍
本預案適用于年和燈飾亮化期間(年2月6日—3月17日)行政區域內,發(fā)生的降雪霜凍、火災爆炸、踩踏事故、森林火災、公共衛生事件、地質(zhì)災害和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)公共事件應急工作。
二、領(lǐng)導機構
成立和燈飾亮化期間突發(fā)公共事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區應急指揮部”),區政府區長(cháng)張國一任總指揮,各副區長(cháng)、區委政法委書(shū)記和區政府辦公室主任、區應急管理辦公室主任、區人武部、預備役三團、公安分局主要負責人任副總指揮,區委宣傳部、區經(jīng)濟委員會(huì )、區民政局、區財政局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、國土資源分局、區執法局、區建設局、區農林局、區衛生局、區環(huán)保局、區安全生產(chǎn)監督管理局、九州管辦、區環(huán)衛局、市政環(huán)衛所、區疾控中心、區醫院、質(zhì)監分局、消防科、交警大隊、河北交警大隊、交警大隊、東崗交警大隊、燃化集團、電信分公司、移動(dòng)分公司、供電公司、24個(gè)街道辦事處黨政主要負責人為成員。應急指揮部下設辦公室,具體負責全區突發(fā)公共事件應急工作的信息上報、應急處置和綜合協(xié)調等有關(guān)工作,辦公室設在區政府辦公室
三、責任主體和職責
區應急指揮部是全區及燈飾亮化期間突發(fā)公共事件應急工作的最高領(lǐng)導、議事和協(xié)調機構,區應急管理辦公室為其具體協(xié)調執行機構,各成員單位按照各自職責分工承擔相應工作。
。ㄒ唬﹨^應急指揮部主要職責:在我區行政區域內發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),研究部署全區突發(fā)公共事件應急工作,領(lǐng)導、組織和協(xié)調各街道、各部門(mén)做好各級、各類(lèi)突發(fā)公共事件應急處置工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本預案;根據需要商請轄區駐軍、武警部隊組成救災搶險隊伍,參與應急工作;向市政府報告突發(fā)公共事件和應急工作有關(guān)情況。
。ǘ﹨^應急管理辦公室主要職責:協(xié)助區應急指揮部處置突發(fā)公共事件,負責協(xié)調和督促各街道、各部門(mén)開(kāi)展應急管理工作;負責做好下情上報和上情下達,向區應急指揮部和市應急管理辦公室報告突發(fā)事件信息,向成員單位傳達省、市和區應急指揮部有關(guān)重大突發(fā)事件的批示和要求;負責對全區應急處置隊伍、應急儲備物資、應急疏散場(chǎng)地的管理和調配工作,做好突發(fā)公共事件發(fā)生期間指揮、處置、監督等工作。
。ㄈ└鞒蓡T單位的主要職責:各成員單位按照職責分工,在突發(fā)公共事件發(fā)生期間做好應急職守工作。公安分局負責現場(chǎng)警戒保衛、現場(chǎng)封鎖、案情調查、人員疏散、現場(chǎng)秩序維護和爆炸事故的調查等工作;區委宣傳部負責輿情;區經(jīng)濟委員會(huì )負責農村道路維修;區民政局負責救災物資保障與善后相關(guān)事宜;區財政局保障救災資金;國土資源分局負責地質(zhì)災害監測與處置;區執法局、區建設局配合消防等部門(mén)進(jìn)行消防救災工作;區農林局負責災害處置中林區管護和農作物保護;區衛生局、區疾控中心、區醫院負責傷員救治和疫情防治;區環(huán)保局負責環(huán)境監測;區安全生產(chǎn)監督管理局負責安全生產(chǎn)相關(guān)工作;區環(huán)衛局、市政環(huán)衛所負責道路環(huán)境衛生維護等工作;質(zhì)監分局負責公共衛生事件的調查等相關(guān)工作;消防科負責調集消防隊處置火災、被困人員解救等險情處置;各交警大隊負責轄區交通疏導與管制;燃化集團負責燃氣管道的搶險與燃氣的供應等相關(guān)工作;電信分公司、移動(dòng)分公司負責相應的'通信設施設備的維護與維修及臨時(shí)性通信設備的架設;供電公司負責供電設施設備的維護與維修;九州管辦和24個(gè)街道辦事處負責本轄區災害事故發(fā)生時(shí)的人員疏散、現場(chǎng)警戒、基本信息上報等協(xié)助、支援、保障相關(guān)職責工作。
四、信息上報渠道和時(shí)限
在突發(fā)公共事件發(fā)生后,各街道、各部門(mén)要立即向區政府值班室電話(huà)報告,最遲不得超過(guò)30分鐘,在事發(fā)1小時(shí)內上報書(shū)面信息,并做好后續信息的上報工作。各街道、各部門(mén)信息報告要做到準確及時(shí),內容包括事件種類(lèi)、性質(zhì)、發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、危害因素、范圍、造成或可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響、已采取的措施及相關(guān)建議等。區應急管理辦公室負責向市應急辦上報信息。涉及或影響到我區行政區域以外地區的突發(fā)公共事件,區政府要將有關(guān)情況及時(shí)通報有關(guān)市、縣(區)政府,同時(shí)報告市政府;有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的,或可能影響到境外的,區政府要按有關(guān)規定及時(shí)上報市政府和有關(guān)部門(mén),征求處理意見(jiàn),及時(shí)處理。
五、具體事件的應急處置程序和各自職責
。ㄒ唬┙笛┧獌鰹暮。災害發(fā)生后,由區環(huán)衛局、市政環(huán)衛所牽頭,各街道配合及時(shí)清掃道路積雪;如有造成人員傷亡的由區衛生局負責傷員救治;各交警支隊負責指揮疏導交通、處置交通事故;區經(jīng)委負責農村道路維修;區農林局、兩山指揮部、涉農街道負責做好樹(shù)木、農作物防凍工作,最大程度減輕災害損失;區民政局和各街道負責救災物資發(fā)放、受災情況統計等工作;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)《市重大自然災害應急預案》,并向市政府上報。
。ǘ┗馂、爆炸事故;馂、爆炸事故發(fā)生后,由消防科牽頭,區安監局、質(zhì)監局、公安分局、轄區街道配合開(kāi)展先期應急處置,同時(shí)立即上報區應急指揮部;如有造成人員傷亡的由區衛生局負責醫療救援、傷員救治與轉移;轄區派出所、街道辦負責事故災害現場(chǎng)警戒保衛、人員疏散;交警部門(mén)負責事故路段的與疏導;消防、安監、質(zhì)監部門(mén)要做好險情排查,防治次生災害發(fā)生;區民政局和轄區街道負責做好現場(chǎng)救濟、救災物資發(fā)放,受災情況統計等工作;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)《市重特大火災及事故災害應急預案》,并向市政府上報。
。ㄈ┎忍な鹿。踩踏事故發(fā)生后,由公安分局牽頭,區衛生局、轄區街道、執法局、消防科等部門(mén)負責開(kāi)展應急處置,并立即上報區應急指揮部;如有人員傷亡的由區衛生局負責醫療救援和傷員救治與轉移;公安分局、轄區派出所、街道辦負責事故現場(chǎng)人員疏散、秩序維護、勸解疏導與警戒保衛;消防科負責協(xié)調消防特勤解救被困人員;交警部門(mén)負責事故路段的交通疏導與管制;區民政局和轄區街道做好應急救援、受災情況統計等工作;公安分局做好事件的調查;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據事故現場(chǎng)先期應急處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按照級別啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案,并向市政府上報。
。ㄋ模┥只馂。災害發(fā)生后,由消防科、森林公安部門(mén)牽頭,區兩山指揮部、農林局、轄區街道積極配合,協(xié)調市消防支隊全力做好森林火災撲救工作和林區居民疏散工作,要確保撲火人員和人民群眾的生命安全;如有造成人員傷亡的由區衛生局負責開(kāi)展傷員救治工作;森林公安機關(guān)進(jìn)行森林火災案件的調查查處工作;區民政局和轄區街道做好受災情況統計等工作;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)《市重特大火災及災害事故處置預案》,并向市政府上報。
。ㄎ澹┕残l生事件。公共衛生事件發(fā)生后,衛生局牽頭,區疾控中心、公安分局、轄區街道立即按照突發(fā)公共衛生事件相關(guān)預案進(jìn)行緊急救治,做好疫情的預防、控制工作,要及時(shí)了解事件發(fā)生的原因、類(lèi)型、疫情災害程度等信息與數據,并立即上報區應急指揮部。由公安分局和轄區街道負責封鎖疫區,衛生、疾控、公安等相關(guān)部門(mén)要做好疫區的人員救治、疫情防疫與控制、治安、維穩工作,財政做好救災資金保障,區委宣傳部負責輿情。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)《市突發(fā)公共衛生事件應急預案》,并向市政府上報
。┑刭|(zhì)災害。地質(zhì)災害發(fā)生后,由國土分局牽頭,公安分局、消防科、區執法局、區環(huán)衛局、區建設局、區衛生局和轄區街道積極配合進(jìn)行應急處置,并立即上報區應急指揮部;如有人員傷亡的由區衛生局負責醫療救援、傷員救治與轉移;轄區派出所、街道辦負責事故災害現場(chǎng)警戒保衛、人員疏散;交警部門(mén)負責事故路段的管制與疏導;國土分局負責協(xié)調專(zhuān)家對災害原因進(jìn)行調查,防治次生災害發(fā)生;區民政局和轄區街道負責做好現場(chǎng)救濟、救災物資發(fā)放,受災情況統計等工作;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項公共衛生事件應急預案,并向市政府上報。
。ㄆ撸┌踩a(chǎn)事故。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由區安監局牽頭,消防科、區質(zhì)監局、轄區街道、派出所與事發(fā)單位負責開(kāi)展先期應急處置,并立即上報區應急指揮部;如有造成人員傷亡的由衛生局負責醫療救援、傷員救治與轉移;轄區派出所、街道辦負責事故災害現場(chǎng)警戒保衛、人員疏散;交警部門(mén)負責事故路段的與疏導;安監、質(zhì)監、消防部門(mén)要做好險情排查,防治次生災害發(fā)生;區民政局和轄區街道負責做好現場(chǎng)救濟、救災物資發(fā)放,受災情況統計等工作;區財政局做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)《市安全生產(chǎn)事故應急預案》,并向市政府上報。
。ò耍麸椓粱踩鹿。在燈飾亮化期間,要嚴防由燈飾亮化引起的火災爆炸、大面積斷電、人員踩踏等安全事故。燈飾亮化安全事故發(fā)生后,由區城管辦牽頭,消防科、公安分局、區執法局、轄區街道、電力部門(mén)、派出所配合開(kāi)展先期應急處置,并立即上報區應急指揮部;如有造成人員傷亡的由區衛生局負責醫療救援、傷員救治與轉移;公安分局、轄區街道辦負責事故災害現場(chǎng)警戒保衛、人員疏散;交警部門(mén)負責事故路段的與疏導;電力部門(mén)負責做好電力設施搶修;電力、消防部門(mén)要做好險情排查,防治次生災害發(fā)生;區民政局和轄區街道負責做好現場(chǎng)救濟、救災物資發(fā)放,受災情況統計等工作;財政做好救災資金保障;區委宣傳部負責輿情工作。區應急指揮部根據先期處置情況,進(jìn)一步部署開(kāi)展應急處置工作,按級別啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案,并向市政府上報。
消防安全事故應急預案6
滅火和應急疏散預案,是針對可能發(fā)生的重大火災事故,為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展滅火與救援行動(dòng)、降低火災損失、減少人員傷亡而預先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、后果及影響嚴重程度的基礎上,對應急機構職責、人員、技術(shù)、裝備、設施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。
目前滅火和應急疏散預案現狀及存在的問(wèn)題
十六屆三中全會(huì )提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”!吨腥A人民共和國消防法》規定:“消防安全重點(diǎn)單位應當制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練”。隨著(zhù)我國有關(guān)制定事故應急預案的法律法規相繼出臺,企事業(yè)單位開(kāi)始了滅火和應急疏散預案的編制工作,表明了企事業(yè)單位對滅火和應急疏散預案制定工作的重視和風(fēng)險防范意識的提高。然而,從目前企事業(yè)單位編制的滅火和應急疏散預案的總體情況來(lái)看,水平參差不齊,與開(kāi)展滅火和應急疏散工作的要求存在較大的差距。
一、滅火和應急疏散預案內容粗略
目前,有相當一部分企事業(yè)單位滅火和應急疏散預案只是一份文件或一個(gè)規定,而滅火和應急疏散預案中應該包括的核心內容都未能反映,將預案與條例混淆
二、滅火和應急疏散預案可操作性差
普遍存在的問(wèn)題是滅火和應急疏散預案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其后果,也未能結合自身滅火和應急疏散能力的實(shí)際,對滅火和應急疏散的`一些關(guān)鍵信息,如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調機制等缺乏詳細而系統的描述,導致滅火和應急疏散預案的針對性和可操作性較差。
三、滅火和應急疏散預案缺乏有效的實(shí)施
盡管編制滅火和應急疏散預案在滅火和應急疏散中起著(zhù)十分關(guān)鍵的作用,但有了滅火和應急疏散預案,并不等于滅火和應急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發(fā)揮積極有效的作用,不僅僅取決于預案本身的完善程度,還取決于滅火和應急疏散預案的實(shí)施情況,包括預案的宣傳,落實(shí)預案中所需的機構、人員及各種資源,開(kāi)展培訓,進(jìn)行定期演習等。
消防安全事故應急預案7
一、指導思想和基本原則
巧家縣重特大火災事故應急處置工作必須牢固樹(shù)立“滅大火、打惡仗”的指導思想,一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經(jīng)濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災事故,必須緊急出動(dòng),科學(xué)決策,快速有效地控制火勢,及時(shí)消除險情。處置中必須遵循以下原則:在縣人民政府的統一領(lǐng)導下,整合資源、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、就近調動(dòng)、各司其責、加強協(xié)調,充分發(fā)揮快速反應作用,做好參戰人員的安全防護。
二、組織指揮機構與職責
。ㄒ唬┲笓]機構
在縣政府的統一領(lǐng)導下,設立重特大火災事故撲救應急指揮部,負責重特大火災事故應急救援組織指揮工作。指揮部組成:
總指揮:鄧聲恒縣人民政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)
副總指揮:顏紹祺縣安監局局長(cháng)
夏翔縣公安局副政委
楊紅君縣公安消防大隊大隊長(cháng)
高正虎縣武警中隊中隊長(cháng)
成員:由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、民政、財政、經(jīng)貿、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運輸等相關(guān)單位負責人組成。
指揮部職責:
1.負責領(lǐng)導和協(xié)調全縣重特大火災事故處置應急工作,及時(shí)掌握火災事故情況,制定總體決策和撲救方案,并根據現場(chǎng)情況,適時(shí)提出相應應急對策,同時(shí)下達撲救行動(dòng)命令。
2.根據緊急需要,下達截斷現場(chǎng)區域內電力、可燃液(氣)體輸送等指令。根據現場(chǎng)情況,確定并下達警戒區域范圍和組織人員、物資疏散的指令。
3.根據災害事故處置需要,及時(shí)調集裝備、器材和生活日用品,做好后勤保障;根據緊急需要,可以調遣供水、供氣、通信、醫療救護、環(huán)保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關(guān)單位參與應急行動(dòng)。
4.組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長(cháng)指示的內容以及參戰單位到場(chǎng)的力量和時(shí)間,記錄和拍攝事故現場(chǎng)(包括力量部署、現場(chǎng)救人、物資疏散、事故處置等內容)。
5.根據災害事故造成的影響并按上級指示,確定新聞的內容、時(shí)間和發(fā)言人,做好災害事故的善后處理工作。
指揮部下設火災事故處置組、現場(chǎng)秩序維護組、醫療救護組、綜合保障組、綜合信息組5個(gè)應急工作組。
1.火災事故處置組:由消防大隊負責現場(chǎng)指揮,政府(企、事業(yè))專(zhuān)職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務(wù)是:根據指揮部命令,負責搶救被困人員、疏散物資、火災撲救工作;掌握收集火災事故現場(chǎng)情況,及時(shí)上報指揮部,為領(lǐng)導決策提供依據;凡遇到現場(chǎng)緊急情況,在上報指揮部的同時(shí),臨時(shí)下達參戰人員撤離現場(chǎng)的指令;救援結束后,由消防大隊對火災事故原因進(jìn)行調查處理。
2.現場(chǎng)秩序維護組:由縣公安局指揮,公安、交通、水運等部門(mén)人員組成。主要任務(wù)是:根據指揮部命令,迅速調集警力對火災現場(chǎng)局部交通進(jìn)行封控;對火災現場(chǎng)進(jìn)行警戒,維護火場(chǎng)秩序;協(xié)助滅火和對人員、物資進(jìn)行安全疏散;對火災現場(chǎng)進(jìn)行監護。
3.醫療救護組:由縣衛生局指揮,各醫療部門(mén)人員組成。主要任務(wù)是:根據指揮部命令,迅速調集醫療救護人員、車(chē)輛、藥品、器材于火災現場(chǎng);做好火災現場(chǎng)的救護工作;遇有特殊傷員縣內無(wú)法救護的.,應及時(shí)報告指揮部,按照指揮部的指示進(jìn)行救助,對火災區域、人員進(jìn)行衛生防疫。
4.綜合保障組:由縣人民政府辦公室統一指揮,民政、財政、經(jīng)貿、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門(mén)人員組成。主要任務(wù):由當地財政、民政、經(jīng)貿、糧食等部門(mén)負責應急工作經(jīng)費安排和調集、征用應急物資、設備、房屋、場(chǎng)地,對受災戶(hù)進(jìn)行統計、救濟、安置并做好應急工作人員必須的食宿等生活保障工作;由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負責保障災害現場(chǎng)應急通信暢通;由水、電、氣、油等單位負責災害事故中水、電、氣、油的切斷與供給,保障火災撲救工作的順利進(jìn)行;由氣象部門(mén)做好氣象觀(guān)察,及時(shí)向指揮部報告風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、風(fēng)力等情況。
5.綜合信息組:由現場(chǎng)指揮部指揮,宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務(wù)是:現場(chǎng)指揮部抽調專(zhuān)門(mén)人員,負責現場(chǎng)情況綜合文字、信息整理工作;廣電負責新聞報道方案,安排政府發(fā)言人適時(shí)向媒體事故進(jìn)展情況和處置情況,組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。
。ǘ┤粘9ぷ鳈C構
巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室設在縣公安消防大隊,辦公室主任由消防大隊大隊長(cháng)兼任,負責全縣重特大火災事故應急處置的日常工作。主要任務(wù)是:承接重特大火災事故報告;請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時(shí)向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;落實(shí)上級領(lǐng)導同志關(guān)于事故救援的指示和批示。
三、應急救援程序
。ㄒ唬┛h內發(fā)生重特大火災事故,單位(企業(yè)、場(chǎng)所)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,迅速組織救援,并立即向110指揮中心報警,各部門(mén)應立即趕赴事故現場(chǎng),進(jìn)行先期應急處置工作,并向巧家縣處置重特大火災事故應急辦公室報告。
。ǘ⿷鞭k公室接到報告后,經(jīng)請示縣政府后立即啟動(dòng)巧家縣重特大火災事故應急預案,應急指揮部人員按照職責分工進(jìn)行應急救援工作。
。ㄈ┊敾馂氖鹿薀o(wú)法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失,并伴有更大危險情況發(fā)生時(shí),縣政府視情況向市政府提出增援請求。
四、要求
。ㄒ唬└飨嚓P(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對重特大火災事故撲救應急工作的領(lǐng)導,保持高度警惕,落實(shí)處置措施,按照《巧家縣重特大火災事故應急預案》的要求,切實(shí)把各項工作抓好抓細。
。ǘ└鬣l鎮人民政府、縣直各部門(mén)要制定本轄區、本單位的重特大火災事故應急預案,建立好應急機構,負責本轄區、本系統的應急工作。
。ㄈ└鞑块T(mén)要搞好協(xié)調,整合社會(huì )救援資源,增強協(xié)同作戰能力,提高撲救重特大火災的能力。
五、注意事項
。ㄒ唬┰诂F場(chǎng)處置中,對化學(xué)危險品燃燒、爆炸等特種災害事故,各級指揮員必須高度重視、尊重科學(xué),嚴密組織、果斷指揮,該進(jìn)則進(jìn)、該退則退。
。ǘ┲笓]部應根據不同火災情況,吸收與災害有關(guān)的工程技術(shù)人員參加,并充分發(fā)揮參謀作用。
。ㄈ┊敾馂闹兄卸救藛T較多時(shí),應在安全區域設置陣地醫院,以便對傷員及時(shí)搶救。
。ㄋ模┓蔡幹靡兹、易爆火災事故時(shí),嚴禁攜帶手機、無(wú)防爆功能的對講機和照明燈具進(jìn)入火災現場(chǎng),要切斷電源、杜絕一切火種。
。ㄎ澹┤w參戰人員要勇敢頑強,堅決服從命令,聽(tīng)從指揮,機智靈活,注意安全,做好個(gè)人防護準備,圓滿(mǎn)完成重特大火災的撲救任務(wù)。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案由巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室負責解釋。
消防安全事故應急預案8
一、適用范圍
。ㄒ唬┍拘蘩韽S(chǎng)正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┍拘蘩韽S(chǎng)維修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事故問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。
二、工作機制
建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施,負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,組織實(shí)施工作。
三、應急組織體系與職責
在統一領(lǐng)導下,堅持分級響應、分級管理為主原則實(shí)行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。
四、應急準備
。ㄒ唬┒ㄆ谘芯恐卮笊a(chǎn)安全事故應急救援工作,指導應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
。ǘ┒ㄆ跈z查本單位職責范圍內安全應急預案落實(shí)情況。安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
。ㄈ⿷睋岆U救援工作需要多部門(mén)配合的,根據情況及需要及時(shí)通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén),密切合作,共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
。ㄋ模┙⒈締挝恢卮笪kU源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。
。ㄎ澹└鞑块T(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機,以備緊急情況聯(lián)絡(luò )。
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序
。1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負責人應立即將事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導報告。
。2)主管部門(mén)接到事故報告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并立即報告分管副總經(jīng)理。
。3)發(fā)生嚴重火災事故,要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。
。4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
。1)險情或事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況;
。2)險情或事故發(fā)生的單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況,單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格等情況;
。3)險情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險救援情況,傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等;
。4)原因的初步分析;
。5)采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;
。6)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間。
。ǘ┚仍绦
發(fā)生事故立即啟動(dòng)現場(chǎng)應急救援預案,立即組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險源和現場(chǎng),組織群眾自救互救。根據事故級別啟動(dòng)本預案,立即成立事故現場(chǎng)指揮小組,具體指揮現場(chǎng)救援工作,按照本預案規定的職責開(kāi)展救援行動(dòng)。
。ㄈ┦鹿侍幹
遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
1、在統一領(lǐng)導指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作,會(huì )同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查,及時(shí)向上級行政主管部門(mén)續報有關(guān)情況。
2、在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
。ㄋ模┬畔
重大安全事故的信息和新聞,由政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí),向公眾警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應急終止
。ㄒ唬⿷苯M織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況,及時(shí)向公司報告。
。ǘ⿷睜顟B(tài)終止后,應及時(shí)作出書(shū)面報告。書(shū)面報告的應包括以下內容:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
七、保障工作
。ㄒ唬┬麄鹘逃
有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習,增強應急處置能力。
。ǘ┤藛T力量保障
對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查,組建應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量:
消防安全事故應急預案9
新修訂施行的《中華人民共和國消防法》,將制定滅火和應急疏散預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案),組織進(jìn)行消防演練,列為機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和消防安全重點(diǎn)單位應當履行的消防安全職責。這是加強社會(huì )各單位消防安全的重要舉措。但從檢查社會(huì )單位的落實(shí)情況來(lái)看,發(fā)現存在不少問(wèn)題:除一部分消防安全重點(diǎn)單位制定有預案外,其他單位大都未制定預案;有的單位為應付檢查,制定的預案脫離實(shí)際,主觀(guān)臆造,操作性不強;有的單位雖有預案,但從未組織進(jìn)行演練,形同虛設。這些問(wèn)題反映出一些單位對制定預案的必要性和重要作用認識不足,依法履行職責的觀(guān)念淡薄,將直接影響單位應對突發(fā)火災事故的能力。社會(huì )的發(fā)展歷史表明,火災是社會(huì )單位發(fā)生頻率最高、危害最大的災害事故之一。據公安部20xx年全國火災情況統計,死亡1106人,受傷572人,直接財產(chǎn)損失18.8億元?v觀(guān)無(wú)數火災事故案例,凡是造成群死群傷或巨大財產(chǎn)損失的,都和有關(guān)單位在火災初期未采取快速正確的應對措施有關(guān)。心理學(xué)研究表明,面臨突發(fā)火災事故,未受過(guò)相應教育訓練的人,智商會(huì )下降,大都表現出驚慌恐懼,不知所措,或者本能地采取一些錯誤危險的動(dòng)作,如隨人亂跑、向角落處躲藏、跳樓等。由此可見(jiàn),提高單位和全體人員的應急反應自救能力,對于保護生命財產(chǎn)安全具有十分重要的作用!断婪ā芬笊鐣(huì )各單位制定預案并組織進(jìn)行演練,就是為了在單位面臨突發(fā)火災事故時(shí),能快速正確地作出應急反應,實(shí)現統一指揮,避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序,充分合理地發(fā)揮人力和消防設施、器材等資源的.作用,及時(shí)有效地組織引導受火災威脅的人員安全疏散,控制和撲滅火災,最大限度地避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時(shí),制定預案和組織進(jìn)行演練的過(guò)程,既是對單位全體人員進(jìn)行消防安全宣傳教育的過(guò)程,也是全面落實(shí)消防安全措施,提高單位自防自救能力的過(guò)程。因此,社會(huì )各單位必須充分認識制定預案并組織進(jìn)行演練的必要性和重要作用,積極認真地組織實(shí)施預案的制定與演練。
制定預案的方法、步驟及要求
一、應成立預案編制組織
應根據單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的性質(zhì),抽調有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,如建筑、生產(chǎn)工藝、化工、電氣、信息、安技、保衛、消防等專(zhuān)業(yè)人員,組成預案編制小組。這樣做,可避免因不懂專(zhuān)業(yè)知識而脫離實(shí)際主觀(guān)臆造,有利于切合實(shí)際,科學(xué)合理地制定預案。
二、應全面了解掌握單位的基本情況
編制人員應全面了解掌握單位的整體布局、各個(gè)建筑場(chǎng)所的耐火等級、防火分區、使用性質(zhì)、火災危險性類(lèi)別、人員數量,以及疏散設施、防排煙設施、消防設施器材等情況,并應繪制單位總平面布局圖和單體建筑場(chǎng)所平面布局圖,標明有關(guān)消防安全狀況。
三、應突出重點(diǎn)逐個(gè)制定
編制人員在全面了解掌握單位基本情況的基礎上,應對各建筑場(chǎng)所作出消防安全評價(jià)。對具有火災危險性的消防安全重點(diǎn)部位和人員密集建筑場(chǎng)所,要逐個(gè)研究制定預案。對形式相同且使用性質(zhì)相同的建筑場(chǎng)所,可制定一個(gè)通用的預案。
四、應把制定預案與全面落實(shí)消防安全措施相結合
制定預案的過(guò)程,既是對單位進(jìn)行全面消防安全檢查與評價(jià)的過(guò)程,也是對單位消防安全措施全面落實(shí)的過(guò)程。對在制定預案過(guò)程中發(fā)現的火災隱患,以及影響滅火和應急疏散的問(wèn)題,單位負責人應責成有關(guān)部門(mén)限期整改解決,以確保滅火和應急疏散措施的全面落實(shí)。通過(guò)制定預案,進(jìn)一步提高單位的消防安全系數。
五、應對預案進(jìn)行論證和模擬演練
預案制定出來(lái)后,單位應組織有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員進(jìn)行論證,并組織進(jìn)行必要的模擬演練。完善后由單位負責人審定。有條件的單位,應按信息化的需要,將預案編程輸入電腦,實(shí)施電腦聯(lián)網(wǎng)操作管理。
消防安全事故應急預案10
近年來(lái),隨著(zhù)現代化生產(chǎn)的發(fā)展,其規模日趨擴大,隨之而來(lái)的重大事故也不斷地發(fā)生,火災、爆炸、毒物泄漏事故等都嚴重威脅著(zhù)人類(lèi)的安全和健康。因此,我們迫切需要制定應急預案,萬(wàn)一發(fā)生事故,采取緊急措施和應急方法。根據__年公司制定的安全生產(chǎn)工作管理目標,于__月__日舉行了首次消防演習。演習嚴格按照預先精心制定的方案即《__年消防預案》緊張、有序進(jìn)行,并取得圓滿(mǎn)成功。
通過(guò)此次消防演習,為應急人員提供一次實(shí)戰模擬訓練,使應急人員熟悉必須的應急操作,進(jìn)一步增強了員工的防范意識和應急逃生自救的能力,為真正的事故應急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗保證。
這樣的演習活動(dòng)意義重大,不僅為我司積累了演習的經(jīng)驗,還為諸多應急預案的實(shí)際操作提供了借鑒。
一、領(lǐng)導高度重視,工作親臨部署
這次消防演習活動(dòng),安排周密,公司領(lǐng)導高度重視,全體工作人員各就各位,各司其職,認真負責,確保演習活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。遵照國家法律法規的要求及集團公司的部署,在高層領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下,由綜合管理部策劃___,實(shí)施了這次消防演習活動(dòng)。
應急預案的演習工作從演習策劃、前期準備、___實(shí)施到正式演習所經(jīng)歷的各個(gè)階段,各級領(lǐng)導都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。
高層領(lǐng)導對這次演習工作十分重視,認真審定演習方案,確定演習目的、原則和規模;分別在公司中層干部會(huì )議和全體演習工作人員會(huì )議上對演習工作進(jìn)行部署,并對演習的安全保證工作提出三個(gè)確!按_保演習人員的安全;確保演習工作人員的安全;王總親臨演習現場(chǎng)進(jìn)行指揮,下達演習命令,觀(guān)察演習情況,對演習工作實(shí)施全面控制。
二、演習目的明確,預案策劃周密
演習的成功、失敗與否,策劃好演習的預案是關(guān)鍵,而策劃演習預案的首要前提是明確演習目的。我司演習領(lǐng)導小組以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規為依據,以預防和遏制重特大事故為目標,為使我司制定、施行的《重大___應急準備和響應》和《消防預案》在應急行動(dòng)中得到有效的運用,充分發(fā)揮其指導作用,從我司生產(chǎn)車(chē)間的實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)過(guò)認真研究,確定本次預案演習的主要任務(wù)是開(kāi)展一次火災事故的應急演習。其主要目的是加強員工的防范意識和應急逃生自救的能力,驗證應急預案的可行性和符合實(shí)際情況的程度;發(fā)現問(wèn)題和不足,以便及時(shí)改進(jìn);使應急人員熟悉各類(lèi)應急操作和整個(gè)應急行動(dòng)的程序,增強應急人員的熟練性和信心。
在該演習預案中,首先確定“報警和人員應急疏散”作為此次火災事故應急演習的演習科目。接著(zhù)闡明了演習的時(shí)間和報警電話(huà),以及演習所設計的場(chǎng)景和涉及的范圍。最后對演習的具體實(shí)施程序,包括火災模擬現場(chǎng)的布置、報警及人員應急疏散以及滅火的方法步驟等都進(jìn)行了詳細的描述。應急預案是一項復雜的系統工程,為了使演習得到預期的效果,保證演習在絕對安全的條件下進(jìn)行,僅有演習預案是不夠的,必須對演習的`___工作做出全面的部署,崗位分工明確,責任落實(shí)到人。
三、部門(mén)協(xié)同作戰,演習保障有力
按照公司安全工作管理目標對應急預案演習工作的部署,綜合管理部承擔此項演習工作,各部門(mén)密切配合開(kāi)展此項工作。由于演習任務(wù)分工較多,責任重大,各部門(mén)積極投入到活動(dòng)的來(lái)。從點(diǎn)火到消防報警、從引導人員疏散到人員清點(diǎn)、從關(guān)閉電源到搶救物資,無(wú)不體現了公司團結合作的___力量。
我們知道,協(xié)同作戰、相互支持是演習成功的保障。經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)及全體員工的認真準備和通力協(xié)作,使本次應急演習的成功得到了有力的保障。
四、演習緊張有序,獲得圓滿(mǎn)成功
消防演習于__月__日正式舉行。參加演習的全體工作人于上午9:___分準時(shí)在培訓室安排角色分工,介紹演習流程,確定員工疏散方案。各部門(mén)主管級以上干部及各部門(mén)義務(wù)消防員、消防報警專(zhuān)業(yè)人員、人員清點(diǎn)負責人、引導疏散負責人以及物資搶救負責人各就各位。
演習領(lǐng)導小組全體成員及全體工作人員于3:___分準時(shí)就位。隨著(zhù)保安給報警人員做擊碎玻璃報警器報警示范,相繼啟動(dòng)了各個(gè)樓層的自動(dòng)火災報警器,頓時(shí)火災報警器刺耳的嘯叫聲響徹整個(gè)大樓,消防演習正式開(kāi)始了。
王挺立即打電話(huà)告知物業(yè)公司和保安科,聯(lián)系集團消防隊,姚傳德負責接應集團公司消防隊員。與此同時(shí),各部門(mén)、班組在聽(tīng)到報警聲后由本部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導按照緊急正常通道引導疏散本部門(mén)所有員工,迅速離開(kāi)生產(chǎn)區,并匯集到安全區(A4樓前廣場(chǎng)),每個(gè)班組有專(zhuān)人負責引導,確保疏散過(guò)程中人員安全。各部門(mén)要委派專(zhuān)人按照本部門(mén)實(shí)際重要物資進(jìn)行模擬轉移搶救。
消防演習緊張有序,應急環(huán)境營(yíng)造逼真,安全保證工作到位,演習達到預期效果,最終獲得圓滿(mǎn)成功。
通過(guò)應急演習,使全所員工熟悉了必須的應急操作,進(jìn)一步增強了員工的防范意識和應急逃生自救的能力,了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何報警、如何安全疏散人群等基本操作,熟悉應急演習的程序和要求,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉,一旦發(fā)生事故,懂得應該做什么、能夠做什么、如何去做。
我們的應急演習工作雖然結束了,但我們?yōu)閼鳖A案開(kāi)展的演習工作卻剛剛起步。為了不斷提高全所職工安全意識和應急救援能力,以便在事故的應急行動(dòng)中,達到快速、有序、及時(shí)、有效的效果,我們將經(jīng)常性地開(kāi)展應急預案的培訓、訓練或演習工作,以提高全體員工的應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失,確保公司安全、健康、有序的發(fā)展。
消防安全事故應急預案11
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導。在區委、區政府的領(lǐng)導下,建立統一指揮、分級負責、分類(lèi)處置、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系,提高政府和部門(mén)應對各類(lèi)危險化學(xué)品突發(fā)事件和抵御風(fēng)險的能力。
。ǘ┮匀藶楸。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為危險化學(xué)品重特大安全事故應急處置工作的首要任務(wù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
。ㄈ╊A防為主。堅持“預防為主,常備不懈”思想,做好應對危險化學(xué)品重特大安全事故應急救援的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,及時(shí)排查風(fēng)險隱患,杜絕發(fā)生危險化學(xué)品重特大安全事故。
。ㄋ模┓旨壺撠。堅持“屬地管理、條塊結合”原則,根據事故的嚴重性、可控性,實(shí)行“分級管理、分級響應”,明確處置主體和責任,及時(shí)有效處置危險化學(xué)品安全事故。
。ㄎ澹⿷本仍。充分利用各應急機構應急資源,建立以消防綜合應急救援隊伍為主體,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍為骨干,志愿者隊伍為補充的應急救援組織體系。
二、適用范圍
本預案適用于行政區域內發(fā)生的因爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機過(guò)氧化物、腐蝕品和等引發(fā)的危險化學(xué)品安全事故的處置。
三、分布規劃
。ㄒ唬┓植紶顩r。我區危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)主要分布在萬(wàn)安街道、雙陽(yáng)街道、河市鎮、馬甲鎮和萬(wàn)虹路周邊區域。重點(diǎn)行業(yè)包括油品儲運經(jīng)營(yíng)、涂料油墨業(yè)、基本化工原料制造業(yè)、合成塑料、塑料制品業(yè)、制鞋業(yè)、樹(shù)脂工藝品制造業(yè)等。
。ǘ┲饕诸(lèi)。重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品,且數量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施),按照《重大危險源辨識》(GB18218-)分為四類(lèi):
1、爆炸性物質(zhì)生產(chǎn)儲存場(chǎng)所。
2、易燃物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場(chǎng)所。
3、活性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場(chǎng)所。
4、有毒物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場(chǎng)所。
。ㄈ┓植家巹。由區安監局牽頭組織各鄉鎮(街道)和區直有關(guān)部門(mén),開(kāi)展全區重大危險源普查,根據重大危險源的基本現狀和應急救援對象,編制城市重大危險源的分布及規劃布局圖,確定區級重大危險源級別,并根據情況變化及時(shí)補充、修改和完善。分布規劃主要內容:
1、重大危險源所在地的基本情況。
2、重大危險源周邊環(huán)境狀況。
3、重大危險源生產(chǎn)、運輸、使用、儲存、保護等安全情況,包括重大危險源化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性、最大存量,生產(chǎn)、使用、儲存方式,建筑結構、消防設施、現場(chǎng)安全,電氣安全、防雷防靜電安全以及作業(yè)區操作人員、防護器材狀況等。
4、預測重大危險源風(fēng)險隱患,包括每個(gè)種類(lèi)主要危險部位和可能發(fā)生的安全事故及影響后果分析。
5、通過(guò)調查摸底,根據主要危險源分析,明確應急所能調動(dòng)、使用的救援資源及其分布情況。
四、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立區危險化學(xué)品安全事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”),負責組織、協(xié)調、指揮、處置因危險化學(xué)品引發(fā)的或可能導致發(fā)生的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的預防與應對工作。組長(cháng)由區政府分管領(lǐng)導擔任,副組長(cháng)由區安監局局長(cháng)擔任,區委宣傳部、區應急辦、安監局、公安分局、發(fā)改局、經(jīng)貿局、民政局、財政局、住建局、衛生局、環(huán)保局、交通局、消防大隊、交警大隊、武警第二大隊,市質(zhì)監局直屬二分局分管領(lǐng)導為成員。應急領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠在區安監局,負責日常事務(wù)工作,辦公室主任由區安監局分管副局長(cháng)兼任,副主任由區安監局;钒踩O督股股長(cháng)擔任,成員由;钒踩O督股人員組成。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、區應急領(lǐng)導小組(指揮中心)工作職責。
事故應急救援時(shí),區應急領(lǐng)導小組作為區應急救援指揮中心,區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)分別擔任總指揮和副總指揮。
。1)負責本預案的啟動(dòng)和終止。
。2)建立區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,負責為全區危險化學(xué)品安全事故應急救援工作提供技術(shù)指導和咨詢(xún)服務(wù)。
。3)擴大應急響應級別時(shí),及時(shí)協(xié)調請求駐部隊或武警部隊參與事故現場(chǎng)救援工作。
。4)事故發(fā)生后,組長(cháng)或副組長(cháng)在接報后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),組織指揮各成員單位和人員參與事故搶險,明確各成員單位和人員在參與事故應急救援中應當履行的應急職責,及時(shí)調度現場(chǎng)搶險所需的救援、救護、增援力量,包括警力、設備裝備、專(zhuān)家和技術(shù)人員、應急救援物資等。
。5)確定現場(chǎng)信息聯(lián)絡(luò )員,負責搜集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向區委、區政府總值班室報告事故發(fā)生、救援、處置等相關(guān)信息。
2、區應急領(lǐng)導小組辦公室工作職責。
。1)負責組織制定《區危險化學(xué)品安全事故應急救援預案》,定期或適時(shí)組織應急預案演練;督促各鄉鎮(街道)和區直相關(guān)部門(mén)制定應急救援分預案和演練計劃,檢查落實(shí)各成員單位各項應急救援準備工作情況。
。2)建立重大危險源監管信息系統,建立危險化學(xué)品物質(zhì)特性數據庫,為應急救援工作提供有關(guān)信息。
。3)設立事故應急救援信息中心和咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),負責接報危險化學(xué)品安全事故信息,迅速報告區應急領(lǐng)導小組,同時(shí)報告區委、區政府總值班室。
。4)根據區應急領(lǐng)導小組的指令,迅速通報公安、消防、環(huán)保、衛生等部門(mén)參與應急處置,快速消除事故危害,同時(shí)通知其他成員單位立即進(jìn)入應急待命狀態(tài),隨時(shí)參與應急行動(dòng)。
。5)建立與區安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),事故接報后,立即通知相關(guān)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),對;窔怏w擴散、液體溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄漏事故,提供消除事故危害的相關(guān)建議和措施。
。6)負責記錄指揮中心和現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導的指令,做好下情上達、上情下達;統計事故傷亡和財產(chǎn)損失及上報工作,組織事故調查和分析總結報告。
3、各成員單位工作職責。
事故應急救援時(shí),區應急領(lǐng)導小組成員作為區應急救援指揮中心的成員,根據職能分工承擔以下具體任務(wù):
區委宣傳部:負責組織、協(xié)調新聞采訪(fǎng)報道活動(dòng),正確引導輿論,防止網(wǎng)絡(luò )和媒體炒作。按照指揮中心或現場(chǎng)指揮部提供的通稿,及時(shí)、迅速向新聞媒體提供準確信息,通報事故真相和處置工作進(jìn)展情況,向社會(huì )公眾真實(shí)、準確信息。
區政府辦公室(區應急辦):
。1)協(xié)助區政府領(lǐng)導緊急處置危險化學(xué)品安全事故或險情。
。2)協(xié)調、指導危險化學(xué)品安全事故的預防預警、應急處置、調查評估、信息、應急保障和擴大救援等工作。
。3)配合區應急領(lǐng)導小組工作,負責與現場(chǎng)指揮部的聯(lián)系溝通,及時(shí)傳遞上級和本級領(lǐng)導批示或指令,督促事發(fā)地政府和責任單位及時(shí)報告事故現場(chǎng)處置進(jìn)展情況,做到下情上達、上情下達。
區安監局:
。1)負責組織重大危險源普查,向區政府提供重大危險源的詳細情況。
。2)負責督促重大危險源企業(yè)編制應急預案和按要求組織評審、備案,預案應有針對性、可操作性,并適時(shí)組織檢查企業(yè)預防與應對措施,督促企業(yè)開(kāi)展應急預案演練并根據演練效果組織進(jìn)行修訂、完善。
。3)事故處置時(shí),及時(shí)組織專(zhuān)家制定具體的應急救援實(shí)施方案。
。4)事故處置后,決定需要保護的現場(chǎng),就事故現場(chǎng)和受事故影響的地區人員能否進(jìn)入等問(wèn)題,向應急領(lǐng)導小組長(cháng)和事發(fā)企業(yè)提出意見(jiàn)、建議。
。5)負責組織事故調查處理。
區公安分局、交警大隊:
。1)負責現場(chǎng)布控、保衛和警戒工作,對危害區交通路口實(shí)施交通管制,劃定搶險救護專(zhuān)門(mén)通道,阻止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入事故現場(chǎng)和事故危險區域,防止交通阻塞。
。2)負責組織和指揮危害區范圍內所有單位人員和群眾及車(chē)輛的安全疏散和撤離。
。3)負責危害區現場(chǎng)的搜尋和勘查,核實(shí)事故現場(chǎng)傷亡人數和人員身份,協(xié)助事發(fā)地政府和民政部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫和穩定工作。
區發(fā)改局:負責組織應急物資供應,支援事故災難現場(chǎng)搶險救援。
區經(jīng)貿局:負責協(xié)調電業(yè)部門(mén)保障事故搶險所需電力供應,協(xié)助組織應急物資供應,必要時(shí),立即組織應急物資生產(chǎn)。
區民政局:負責核查危害區受災受損情況,組織慰問(wèn)受災災民,安置災民臨時(shí)生活,做好因公傷亡人員的撫恤和烈士申報工作。
區財政局:對應急救援及演練提供必要的經(jīng)費保障。
區衛生局:
。1)負責制定危險化學(xué)品安全事故對人體傷害的搶救預案。
。2)負責組織參加救援的醫療機構、醫務(wù)人員,并準備相應的急救藥品,迅速搶救受傷人員。
。3)負責危險化學(xué)品的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫療救護工作。
。4)評定危險化學(xué)品對人體危害的程度,指導現場(chǎng)救護工作。
。5)根據本地區醫療搶救條件,與其他醫療衛生機構加強合作,實(shí)施有效搶救。
區環(huán)保局:
。1)負責及時(shí)測定危險物質(zhì)的成份及可能影響區域的濃度,對可能造成較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監測控制。
。2)事故得到控制后,指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的消除和治理,防止對周邊環(huán)境進(jìn)一步造成污染,負責事故現場(chǎng)危險化學(xué)品廢棄物的處置和監督管理。
。3)負責公布危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息。
區住建局:
。1)負責制定城市燃氣經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)安全事故救援預案。
。2)負責組織城市燃氣經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)事故救援工作,為救援單位提供發(fā)生事故企業(yè)基本資料。
區交通局:負責協(xié)調、組織運輸隊伍和裝吊車(chē)輛,及時(shí)運送撤離人員和救援物資。
市質(zhì)監局直屬二分局:負責組織對事故所涉及的壓力容器、壓力管道和其它特種設備的檢測、認定,組織特種作業(yè)專(zhuān)家組提出救援技術(shù)方案。
區消防大隊:
。1)負責控制和撲滅事故現場(chǎng)火災,組織特勤隊伍采取措施控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
。2)負責事故現場(chǎng)洗消和搜救傷亡人員工作。
。3)負責向現場(chǎng)指揮部提供危害區內易燃、易爆、危險物質(zhì)等重大危險源和消防水源、消防器材、消防設施的準確存放位置。
武警第二大隊:根據救援工作請求,組織部隊先期到達事發(fā)地實(shí)施現場(chǎng)警戒,視情況請求上級防化分隊增援。
4、事發(fā)地鄉鎮(街道)工作職責。
主要負責一般級事故的處置和較大級以上事故的先期應急救援工作。
。1)成立現場(chǎng)指揮部,事發(fā)地鄉鎮(街道)有關(guān)領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),現場(chǎng)指揮部由事發(fā)地鄉鎮(街道)有關(guān)部門(mén)和救援單位組成。
。2)迅速確定應急救援方案,全力組織實(shí)施應急救援。
。3)組織劃定事故影響范圍,設置安全警戒線(xiàn),實(shí)施交通管制,決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所。
。4)組織營(yíng)救和救治受害人員,轉移、疏散安全受到威脅的人員和財產(chǎn)。
。5)調集和配置有關(guān)應急救援資源,切斷事故災害鏈。
。6)出現急劇惡化的特殊險情時(shí),依法及時(shí)采取緊急處置措施。
。7)及時(shí)向區政府和上級主管部門(mén)報告現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況,必要時(shí)請求上級調派應急資源增援。
。8)組織開(kāi)展事故善后處置、現場(chǎng)保護、事故調查工作。
。9)總結事故經(jīng)驗教訓和做好評估報告工作。
5、現場(chǎng)指揮部工作職責。
發(fā)生較大以上危險化學(xué)品安全事故,區應急領(lǐng)導小組要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮長(cháng)由區政府領(lǐng)導擔任,F場(chǎng)指揮部負責和解除應急救援命令,確定應急救援實(shí)施方案和警戒區域;組織指揮應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng),向市應急領(lǐng)導小組和指揮中心匯報和通報有關(guān)情況,必要時(shí)向省救援指揮中心發(fā)出救援請求。
6、各工作小組工作職責。
事故應急救援時(shí),現場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)處置需要,按各成員單位工作職責,下設若干個(gè)工作小組,分別開(kāi)展處置工作:
。1)危險源控制組。組長(cháng)由區消防大隊和事發(fā)地鄉鎮(街道)領(lǐng)導擔任,救援人員由具有較高專(zhuān)業(yè)水平的企業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)防護隊伍和消防隊伍組成,救援隊伍應配備專(zhuān)業(yè)的防護急救器材。主要負責:在緊急狀態(tài)下,進(jìn)行現場(chǎng)搶險作業(yè),控制火災、爆炸和毒物泄露,洗消事故被污染區域,及時(shí)控制危險源。
。2)應急物資保障組。組長(cháng)由區發(fā)改局領(lǐng)導擔任,救援人員由發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)有關(guān)人員組成。主要負責:在緊急狀態(tài)下,根據事故現場(chǎng)危險化學(xué)品的種類(lèi)和危害程度,為現場(chǎng)搶險作業(yè)單位緊急調用防護用品、用具及專(zhuān)用工具、設備等應急物資,保證現場(chǎng)的安全搜救和緊急處理。
。3)安全疏散警戒組。組長(cháng)由事發(fā)地鄉鎮(街道)和區公安分局領(lǐng)導擔任,公安、交警、武警具體負責。主要負責:事故危害區的人員疏散和撤離,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事故現場(chǎng)和危險區域,加強疏散區域的治安管理,處理治安刑事案件。
。4)醫療救護保障組。組長(cháng)由區衛生局領(lǐng)導擔任,醫療衛生救援隊伍由區、鄉鎮(街道)兩級醫療救援機構抽調力量組成。主要負責:在現場(chǎng)附近安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并及時(shí)轉護送重傷員到就近醫院治療。區衛生局要指定具有相應能力的醫院作為定點(diǎn)救治醫院,并根據傷害和中毒的特點(diǎn)制定挽救方案,其應急行動(dòng)與120醫療急救中心緊密接軌。
。5)環(huán)境監測組。組長(cháng)由區環(huán)保局領(lǐng)導擔任,環(huán)境監測人員由區環(huán)保監測站組成。主要負責:對受事故污染影響范圍內的大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測;確定危險區域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度,對事故現場(chǎng)危險化學(xué)品廢棄物質(zhì)的處置提出處理意見(jiàn)和進(jìn)行監督管理;對事故造成的環(huán)境影響做出評估報告,為現場(chǎng)指揮部消除事故污染源決策提供科學(xué)依據。
。6)運輸保障組。組長(cháng)由區交通局領(lǐng)導擔任,救援人員由交通、公路等部門(mén)有關(guān)人員組成。主要負責:調集專(zhuān)用機械、工具、器具參加搶險作業(yè),組織應急車(chē)輛保障搶險物資運送和人員安全疏散。
。7)技術(shù)咨詢(xún)組。組長(cháng)由區安監局領(lǐng)導擔任,成員由安監、環(huán)保、公安、消防等部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家組成,必要時(shí),要邀請高校有豐富經(jīng)驗的專(zhuān)家參加現場(chǎng)處置。主要負責:參與現場(chǎng)救援指導工作,向現場(chǎng)指揮部報告事故現場(chǎng)危險源可能的危害程度和后果情況,提出應急救援方案和安全措施;參與事故調查分析并制定防范措施,決定事故處理結束后需要妥善保護的現場(chǎng)部分;并就事故現場(chǎng)和受事故影響地區人員能否進(jìn)入等問(wèn)題,向企業(yè)和指揮部提出開(kāi)展事故調查工作等事項的建議。
。8)新聞信息組。組長(cháng)由區委宣傳部領(lǐng)導擔任,成員由現場(chǎng)指揮部、區政府辦和事發(fā)單位有關(guān)人員組成。主要負責:按照現場(chǎng)指揮部提供的新聞通稿,及時(shí)向新聞媒體提供準確信息,通報事故真相和處置工作進(jìn)展情況;引導宣傳輿論,組織媒體正面宣傳,避免謠言流傳;密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情,防止網(wǎng)上炒作。
。9)善后處理組。由事發(fā)地鄉鎮(街道)領(lǐng)導擔任,成員由民政、公安、人力資源和社會(huì )保障、工會(huì )、保險和事故單位組成。主要負責:事故傷亡人員家屬的.接待、安撫和因公傷亡人員的撫恤等善后處理和社會(huì )穩定工作。
五、應急等級劃分
事故應急等級分為三級:即一級緊急事件(現場(chǎng)應急)、二級緊急事件(有限應急)、三級全面緊急事件(全體應急)。
1、一級緊急事件(現場(chǎng)應急)
事故情況:首批應急組織或一個(gè)部門(mén)在正常情況下,利用資源能夠控制處理的事故,除事發(fā)地或相鄰區域外,不必疏散人員,該事故影響被限制在很小的范圍內。
相應救援機構:消防部門(mén)。
2、二級緊急事件(有限應急)
事故情況:危險性或影響面積較大的事故,對事故地點(diǎn)周邊人員生命或財產(chǎn)安全構成重大威脅,可能需要疏散周邊地區一定范圍內的人員。
相應救援機構:消防、公安、交警、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)。
3、三級全面緊急事件(全體應急)
事故情況:危險性或影響面積很大的事故,對事故周邊的人員和財產(chǎn)安全構成巨大威脅,可能需要疏散大范圍內的人員,必須利用全區所有部門(mén)及一切資源的事件或需要省、市專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)和救援物資的支持。
相應救援機構:各成員單位。
六、應急救援程序
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發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,事發(fā)單位應在第一時(shí)間報告區應急領(lǐng)導小組辦公室,同時(shí)報告所在地鄉鎮(街道)值班室。區應急領(lǐng)導小組辦公室和鄉鎮(街道)值班室接報或接警時(shí),接聽(tīng)人應當做好信息記錄,并詳細查詢(xún)以下內容:包括日期、事發(fā)地點(diǎn)、事故單位、現場(chǎng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式,事故類(lèi)型(如泄漏、爆炸、火災)、;访Q(chēng)、容器類(lèi)型,污染擴散周?chē)绊懀ㄖ苓吺欠袷芷渌;吠{,是否污染附近水源、下水道或土壤)、已泄漏量和泄漏持續時(shí)間,估計泄漏總量,是否有大量物質(zhì)進(jìn)入大氣,泄漏事故是否發(fā)生在受限空間,現場(chǎng)氣象條件、地形條件、人員疏散及醫療救援等詳細信息影響的。
。ǘ⿷本仍ㄖ
區應急領(lǐng)導小組辦公室接到危險化學(xué)品安全事故信息報告或報警后,應立即報告區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)和指揮中心,隨即通知相關(guān)應急救援單位做好應急行動(dòng)準備。
。ㄈ┈F場(chǎng)組織事故處置
區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事故應急等級,立即啟動(dòng)事故應急救援預案,任命現場(chǎng)指揮長(cháng),F場(chǎng)指揮長(cháng)授領(lǐng)任務(wù)后,應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),立即對先期到達現場(chǎng)的相關(guān)搶險單位和人員下達搶險指令。各救援隊伍分別啟動(dòng)本單位應急預案,按各自職責和處置程序開(kāi)展應急救援。
1、詢(xún)情。準確了解事故類(lèi)型(燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等);事故危險化學(xué)品的種類(lèi)、名稱(chēng)、事故現場(chǎng)遇險人員數量和分布情況;危險化學(xué)品的儲存方式、儲存數量、泄漏部位、泄漏時(shí)間、泄漏數量、泄漏形式、擴散范圍、周邊單位、居民、地形、電源、風(fēng)向、水源、火源、消防設施、器材、起重挖掘設備、工藝措施及到場(chǎng)人員的處置意見(jiàn)。以上工作由區安監局負責,事發(fā)地鄉鎮(街道)、事故單位配合。
2、偵檢。立即進(jìn)行搶救和搜尋遇險人員,采用有效手段和檢測儀器測定泄漏物質(zhì)的數量、擴散濃度和范圍,測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數據,收集現場(chǎng)及周邊污染情況;確認設施、設備、管道、建(構)筑物險情及可能發(fā)生爆炸燃燒的各種危險源及部位;確認消防設施、器材運行情況;確定搶險救援方案、制定疏散撤離路線(xiàn)、劃分警戒區域。以上工作由事故現場(chǎng)指揮部負責,區公安分局、環(huán)保局、交警大隊、消防大隊配合。
3、警戒。警戒區域應劃分重危區、中危區、輕危區、安全區。在重危區設封鎖線(xiàn),在安全區設隔離帶,合理設置出入口,嚴格控制各區域進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資,并進(jìn)行逐一檢查登記,不準與搶救無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)出。以上工作由區公安分局負責,交警大隊配合。
4、搶險。根據不同類(lèi)型的事故和可能二次發(fā)生的危險,有針對性地采取不同方式進(jìn)行搶險和搶救。根據事故現場(chǎng)所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區域,確定相應的防護等級,全部進(jìn)入防護區的相關(guān)人員必須按相應防護標準采取相應的防護措施。以上工作由事故現場(chǎng)指揮部負責。
5、救護。組織救生救護隊,攜帶救生救護器材和藥品,迅速進(jìn)入各危險區域開(kāi)展對遇險人員的救生和傷害人員的救護轉移,并進(jìn)行登記、標識、現場(chǎng)急救;將受傷染毒或中毒者迅速撤離現場(chǎng),轉移到安全地帶或上風(fēng)側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區;有條件的應立即進(jìn)行呼吸道及全身防護,防止繼續接觸或吸入染毒;對呼吸、心跳停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并用氧氣輔助;立即脫去被污染者的服裝,皮膚污染者用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗,眼睛污染者用大量流動(dòng)清水徹底沖洗;根據傷者不同傷情,采用特效藥物對癥治療,傷勢較重者立即就近轉護送至定點(diǎn)醫院救治。以上工作由區衛生局負責。
6、洗消。在危險區與安全區交界處設立洗消站,使用相應的洗消藥劑,洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的檢測,以防止造成次生災害。洗消對象包括輕度中毒的人員、重度中毒人員(在送醫院治療之前)、現場(chǎng)醫務(wù)人員、消防人員、其它搶險以及群眾互救人員、搶救及染毒面具。以上工作由區衛生局負責。
7、清理。少量殘液用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情轉移至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和、吸附或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現場(chǎng)(特別是低洼、溝渠處),確保不留殘液;現場(chǎng)環(huán)境檢測合格后,撤除警戒時(shí),應清點(diǎn)人員、車(chē)輛及器材,做好移交,安全撤離。以上工作由區環(huán)保局、消防大隊負責。
8、聯(lián)絡(luò )工作,F場(chǎng)指揮部要密切注視現場(chǎng)動(dòng)態(tài),防止事故擴大,并與區應急領(lǐng)導小組保持聯(lián)系;如應急等級擴大,應及時(shí)聯(lián)系市危險化學(xué)品安全事故應急救援中心進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和請求技術(shù)援助;要指定現場(chǎng)信息聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)向區委、區政府總值班室和區應急指揮中心報告事故現場(chǎng)處理進(jìn)展情況。
9、救援結束。應急救援結束后,由現場(chǎng)指揮部報告區應急領(lǐng)導小組決定救援結束,宣布終止預案執行,現場(chǎng)各救援隊伍即時(shí)撤離現場(chǎng)。
10、事故調查。由區安監局按照國家有關(guān)規定組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查。
11、善后工作。由事發(fā)地鄉鎮(街道)妥善做好善后處理和恢復重建工作。
12、總結評估,F場(chǎng)指揮部要對險情或事故的損失情況進(jìn)行統計和對救援情況進(jìn)行評估總結。
七、不同類(lèi)型事故處置程序
。ㄒ唬┮兹、易爆液體燃燒、爆炸事故
1、采用干粉、泡沫、消防砂土對事故點(diǎn)進(jìn)行撲救,同時(shí)立即關(guān)閉物料的進(jìn)出口閥門(mén),并對事故周邊儲存設施采用冷卻水噴淋冷卻,或形成水幕保護,防止事態(tài)擴大。
2、切斷事故區域電源,開(kāi)啟夜間應急照明燈具。
3、搶救人員佩帶合適、必要的防護用品進(jìn)入已控制的危險區域內搶救人員、轉移危險化學(xué)品。
4、對散流未燃燒的液體以泡沫覆蓋和砂土填埋吸收,防止擴散,同時(shí)嚴控燃燒事故點(diǎn)以外的明火。
。ǘ┮兹脊腆w(非遇濕自燃危險化學(xué)品)燃燒事故
1、切斷事故現場(chǎng)電源、啟用夜間應急照明燈具。
2、以消防水、消防砂土撲滅事故點(diǎn)。
3、用消防水冷卻周邊儲存物和建(構)筑物。
。ㄈ┮兹、易爆液體泄漏事故
1、切斷整個(gè)事故區域電源,關(guān)閉事故點(diǎn)進(jìn)出口閥門(mén),切斷泄漏源或移開(kāi)未泄漏儲存包裝桶(罐),夜間啟用防爆型應急燈具照明電源。
2、在警戒線(xiàn)內嚴控明火。
3、在泄漏點(diǎn)以砂土設立圍堰,防止泄漏液體擴散;以泡沫液覆蓋液面,并用防爆泵將漏散液收集于專(zhuān)用容器中。
4、用非燃燒吸附材料、砂土吸收殘余液體。
5、搶救人員持滅火設施、滅火器材在現場(chǎng)監控,隨時(shí)準備撲滅可能發(fā)生的火災。
。ㄋ模┮兹細怏w泄漏事故
1、切斷危險區域電源。
2、切斷氣源閥門(mén),對氣源容器進(jìn)行水冷卻,有氮氣保護的即充氮保護。
3、在危險區域內嚴控明火。
4、用二氧化碳氣體對泄漏點(diǎn)噴射、稀釋和隔離可燃氣體。
。ㄎ澹┯卸練怏w泄漏事故
1、根據泄漏量及可能發(fā)生的最大泄漏量,確定危險區域,立即組織疏散危險區域內所有人員(搶救人員除外)。
2、搶救人員必須佩帶相應的防護用品、防護器材進(jìn)入危險區,切斷泄漏源或移走未泄漏的鋼瓶。
3、立即組織對泄漏源的封堵。
。┧釅A腐蝕品泄漏事故
1、立即切斷泄漏源。
2、用耐腐蝕材料或砂土圍堵泄漏液,并以大量水稀釋。
3、用能與酸堿中和的物品進(jìn)行中和。
八、現場(chǎng)應急救援工作要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期,現場(chǎng)指揮長(cháng)未到達現場(chǎng)前,事故單位或先期到達現場(chǎng)的救援人員應積極采取自救措施,防止事態(tài)擴大,并指派專(zhuān)人負責,引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng),F場(chǎng)指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后,現場(chǎng)各救援單位應服從指揮長(cháng)的調度指令,仍按各自分工職責,積極開(kāi)展相關(guān)處置工作。
。ǘ⿲(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家到達現場(chǎng)后,要迅速對事故情況作出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,要參與事故調查及提出防范措施。
。ㄈ┚o急狀態(tài)下,參與救援的各專(zhuān)業(yè)應急隊伍應明確一名現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員,負責信息報告和工作聯(lián)絡(luò ),與現場(chǎng)指揮部和指揮中心保持緊密聯(lián)系,確保通信暢通無(wú)阻。
。ㄋ模┰趽岆U救災過(guò)程中,緊急調用的應急物資、特種設備裝備、救援人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都必須服從應急救援大局,不得阻攔或拒絕。
。ㄎ澹⿷本仍袆(dòng)優(yōu)先原則:?jiǎn)T工和應急救援人員安全優(yōu)先;防止事故擴散優(yōu)先;保護環(huán)境優(yōu)先。
。┦枭⑿袆(dòng)的目的,在于保護公眾的生命和健康,應從危險區域內下風(fēng)有序組織向安全地帶疏散,同時(shí)利用公安巡邏車(chē)警笛系統或報警器,通知危險區域內受影響的人員快速撤離現場(chǎng)。
。ㄆ撸┦鹿饰廴緟^域應有明顯警戒標志,所有車(chē)輛和救援人員應服從現場(chǎng)公安值勤人員的指揮,按警戒路線(xiàn)行駛和停放,避免人員傷亡。
。ò耍⿲σ兹、易爆危險化學(xué)品事故大量泄漏救援時(shí),應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘鞋和化纖衣服,應視情況關(guān)閉手機。
。ň牛⿷本仍畠、外機構之間的通訊聯(lián)絡(luò )方法以固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)為主,消防人員按消防應急預案中的通訊聯(lián)絡(luò )方法進(jìn)行。
九、應急預案演練與經(jīng)費
。ㄒ唬└鬣l鎮(街道)、各成員單位、危險化學(xué)品企業(yè)應結合實(shí)際,根據本預案制訂本單位針對性、可操作性強的分預案,適應應急行動(dòng)時(shí)使用。
。ǘ﹨^安監局負責編制協(xié)同演練綜合行動(dòng)方案,針對不同事故類(lèi)型,每年應組織一次較大型應急預案演練,進(jìn)一步檢驗本預案實(shí)踐水平,提高各應急救援隊伍協(xié)同作戰能力。
。ㄈ┪kU化學(xué)品安全事故應急救援經(jīng)費由事發(fā)地鄉鎮(街道)財政預支,事故救援結束后,按有關(guān)規定辦理。應急演練經(jīng)費、獎勵經(jīng)費由各級財政負責保障。
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