暴雪天氣應急預案
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編精心整理的暴雪天氣應急預案,歡迎閱讀與收藏。
暴雪天氣應急預案1
一、總則
為應對突發(fā)的暴雪冰凍災害,及時(shí)、有序、高效地做出相應處理,保障員工的`生命安全,減少企業(yè)的財產(chǎn)損失,特制定本應急預案。
二、工作原則
預防為主,常備不懈。提高防范暴雪冰凍災害意識,落實(shí)各項防范措施,做好物資、設備、人員等方面的準備工作,做到有備無(wú)患。
統一領(lǐng)導,分級負責。各崗位人員明確自身職責,按照統一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制,處理暴雪冰凍災害引起的突發(fā)事件。
科學(xué)調度,保障安全。根據天氣變化和企業(yè)實(shí)際,優(yōu)化調度方案,合理配置資源,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、應急組織
成立暴雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組,負責協(xié)調各方面工作,制定應急預案并監督執行。
四、應對措施
做好物資儲備。提前采購相關(guān)物資,確保在災害發(fā)生時(shí)能及時(shí)提供所需物資。
加強設備維護。對重要設備進(jìn)行定期檢查和維護,確保其在災害期間的正常運轉。
及時(shí)發(fā)布預警信息。通過(guò)各種渠道及時(shí)發(fā)布暴雪冰凍災害預警信息,提醒員工注意安全。
啟動(dòng)應急預案。根據災害情況,適時(shí)啟動(dòng)應急預案,確保人員安全和生產(chǎn)穩定。
五、后期處置
災害過(guò)后,及時(shí)開(kāi)展清理恢復工作,盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
暴雪天氣應急預案2
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件,保證全系統搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕災害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到城市道路交通運行,影響到社會(huì )生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業(yè)領(lǐng)域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí),適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領(lǐng)導,統一指揮,分工負責,統籌安排,規范有序,科學(xué)應對的原則進(jìn)行處置。堅持提早預防,充足準備,把維護社會(huì )生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務(wù),把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中:要堅持防范重于救災,立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路運行要先疏通,后暢通,先干線(xiàn),后支線(xiàn);旅客運輸要先安全,后通行,先短途,后長(cháng)途;城市公交要堅持先干線(xiàn)后支線(xiàn),干線(xiàn)中優(yōu)先保障BRT等運輸量大,樞紐功能強的線(xiàn)路;對邊遠農村公交線(xiàn)路,積極主動(dòng)請求屬地政府支援。
2組織機構及職責
2.1組織機構
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部,總指揮由交通局局長(cháng)擔任,副總指揮由局分管應急工作的副局長(cháng)擔任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協(xié)調組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責:統一領(lǐng)導全市交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定“災情預警、預案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布;統籌調度全系統應急資源;負責或指示局應急辦,完成市交通運輸系統內外資源協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì )力量時(shí)向市人民政府匯報。
副總指揮職責:協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。
綜合協(xié)調組職責:綜合協(xié)調組設在局應急辦公室,由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求,以信息中心為主,完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務(wù);以安監處為主,完成綜合協(xié)調、災情調查,原因分析和總結評估等任務(wù);負責全系統范圍內冰凍雨雪應急的日常管理,監督和指導局屬各單位,開(kāi)展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓,檢查應急物資儲備等工作;以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門(mén)報送緊急重要事項的任務(wù)。
公路暢通保障組職責:主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成,按照市局命令,啟動(dòng)應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省干線(xiàn)公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通,協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。
公路客運保障組職責:主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責:主要由市公交集團公司組成,負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運等工作。
民航運輸保障組職責:主要由民航常州機場(chǎng)組成,當機場(chǎng)飛行區遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時(shí),負責消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患,在最短的時(shí)間內清除積雪積冰,恢復機場(chǎng)正常運行。
水路暢通保障組職責:主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責:主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報道工作,及時(shí)收集災情信息,指導并統一局屬行業(yè)部門(mén)的宣傳報道。
3監測與預防
3.1監測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門(mén)發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災害的監測預報信息,由交通運輸局信息中心向局系統各單位發(fā)布。
3.2預防
各部門(mén)(單位)應根據時(shí)節特點(diǎn),依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作:
、沤Y合實(shí)際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關(guān)規章、制度和預案;
、崎_(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關(guān)技能培訓;
、羌訌姲踩[患排查和治理;
、冉M織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
、砷_(kāi)展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
、书_(kāi)展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
、思訌姂敝凳;
、套龊脩獙Ρ鶅鲇暄┨鞖獾钠渌黜棞蕚。
4預警
根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風(fēng)險等級分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級),一般(Ⅳ級)。
具體標準依據市政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發(fā)布預警信息。
5應急響應
預案啟動(dòng)后,指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并及時(shí)將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部,同時(shí)向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化,做好氣象監測和各類(lèi)信息的匯總分析工作;
5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發(fā)現、早匯報、早行動(dòng),適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應急預案》,不等不靠,先行處置,在橋梁、陡坡等交通節點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施;
5.1.3依照管理職責,采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養護應急處置中心要組織有關(guān)職能部門(mén),調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應措施。對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題,不能解決的立即向上級主管部門(mén)報告;
5.1.4路政、養護部門(mén)做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場(chǎng)的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹(shù)、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時(shí),及時(shí)采取交通管制措施,協(xié)助相關(guān)部門(mén)疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫療救護措施,并向專(zhuān)業(yè)救援機構報告;各收費站應當開(kāi)足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;
5.1.6相關(guān)部門(mén)落實(shí)通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經(jīng)費和應急救援儲備物資,必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具;
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網(wǎng)調度指揮中心的指令同時(shí),啟動(dòng)本單位預案,除冰掃雪,盡快滿(mǎn)足通行條件,確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復運行,不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營(yíng)工作,提高各部門(mén)在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平,防止次生、衍生事故的發(fā)生,確保旅客生命財產(chǎn)安全,盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響,努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度,盡快恢復公交運營(yíng)正常秩序。
5.2.2安全保衛部及時(shí)對重點(diǎn)線(xiàn)路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點(diǎn)前對重點(diǎn)線(xiàn)路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視,及時(shí)排查隱患,并將相關(guān)信息與領(lǐng)導小組匯報。各汽車(chē)運營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(cháng)對公司所轄路線(xiàn)進(jìn)行安全巡查,排查隱患,并將信息上報安全保衛部。各汽車(chē)公司車(chē)隊隊長(cháng)、安全員對車(chē)隊所轄線(xiàn)路進(jìn)行安全巡查,排查隱患,并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后,組織人員到達站場(chǎng),做好安全教育指導,在BRT站臺內設立專(zhuān)人防護引導,做好清掃工作,防止乘客摔傷,并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件,確保運輸安全穩定和乘客生命、財產(chǎn)安全。
5.2.4機務(wù)保障部門(mén)要指導各汽車(chē)運營(yíng)公司機務(wù)部門(mén)做好車(chē)輛安防工作,確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好,各汽車(chē)運營(yíng)公司機務(wù)部門(mén)組織維修人員對所屬車(chē)輛安裝防滑設備、設施。各公交線(xiàn)路保留適量應急車(chē)輛儲備。完善車(chē)輛應急搶修機制,各汽車(chē)公司保修廠(chǎng)成立應急搶修小組;貯備相應車(chē)輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。
5.2.5各汽車(chē)公司機務(wù)經(jīng)理、機務(wù)科長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上,組織維修作業(yè)人員做好所有車(chē)輛的機務(wù)保障工作,必須確保車(chē)輛的出行安全。
5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營(yíng)時(shí),營(yíng)計保障應急領(lǐng)導小組應本著(zhù)“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車(chē)流疏解方案,及時(shí)收集現場(chǎng)信息,根據天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調整行車(chē)計劃并及時(shí)告知公眾,向公眾告知雪災情況可能會(huì )發(fā)生由于人員擁擠不能運營(yíng)準點(diǎn),影響交通安全的線(xiàn)路會(huì )停開(kāi),并將停開(kāi)線(xiàn)路公布,及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋?zhuān)⒄埱笳块T(mén)給予支持幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時(shí)恢復停開(kāi)線(xiàn)路,力爭盡快恢復正常行車(chē)秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等),并在大雪、冰凍天氣來(lái)臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并根據實(shí)際使用狀況及時(shí)補充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營(yíng)車(chē)輛告知每一位運營(yíng)駕駛員,每間隔一小時(shí)發(fā)送一次,做到及時(shí)提醒。通過(guò)科技信息平臺對路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監控。
5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作,對場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理,確保在頭班車(chē)運營(yíng)發(fā)車(chē)前將場(chǎng)站內積雪全部清掃完畢,如遇嚴重雨雪災害,組織相關(guān)作業(yè)人員支援,若仍無(wú)法及時(shí)解決,將情況上報至集團公司應急領(lǐng)導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節假日道路旅客運輸應急預案》;及時(shí)準確掌握跨省市長(cháng)途客運情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作;加強對全市客運市場(chǎng)的監督管理,維護運輸市場(chǎng)正常秩序。
5.3.2常運集團要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預案》:
5.3.2.1指定專(zhuān)人了解本地區及有關(guān)外省市氣象預報,掌握不利于行車(chē)安全的氣候變化和路況變化,及時(shí)上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍,相關(guān)人員必須24小時(shí)堅守崗位待命。啟動(dòng)預案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令,由董事長(cháng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導小組,停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導小組統一指揮,統一調度,其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。
5.3.2.3遇有大雪封路,公司暫停所有長(cháng)途班次,視情況限制開(kāi)通短途班次。如有長(cháng)途班次在途中路遇大雪封路,要及時(shí)與公司取得聯(lián)系,并就近進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)休息,如道路長(cháng)時(shí)間不能開(kāi)通,要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車(chē)單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備,在能夠預見(jiàn)到氣候變化的情況下,長(cháng)途班車(chē)必須配有防滑設備才能允許發(fā)車(chē)。
5.3.2.5在春運高峰期間,汽車(chē)站應請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長(cháng)途客運站、軌道交通一號線(xiàn)、公交樞紐站(含BRT支線(xiàn))、地下停車(chē)場(chǎng)、地下出租車(chē)?空居谝惑w,客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調組織機構,在各自區域內發(fā)生可能影響其他單位或公共區域的突發(fā)事件時(shí),可按照各自的應急預案先行處置,并向應急協(xié)調組織機構通報相關(guān)情況,相互支援;
遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應立即啟動(dòng)內部應急預案,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場(chǎng)總值班獲悉當晚有降雪,可能在飛行區形成積雪時(shí),應適時(shí)啟動(dòng)《常州機場(chǎng)除冰雪預案》,通知各保障部門(mén)留足人員、車(chē)輛、準備除冰雪設備,一旦發(fā)生飛行區道面積雪,保證能及時(shí)開(kāi)展清除飛行區積冰雪工作。
5.4.1當機場(chǎng)航務(wù)部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場(chǎng)出現降雪,氣溫在零度以下并有可能在飛行區形成積雪/冰短時(shí)內無(wú)法清除等影響飛行安全的天氣時(shí),應及時(shí)通知航務(wù)部管制室,由管制室值班員及時(shí)報告機場(chǎng)總值班和機場(chǎng)保障部,經(jīng)總值班同意,用對講機通知機場(chǎng)各部門(mén)做好除冰雪的準備。同時(shí),機場(chǎng)總值班應將情況及時(shí)報告機場(chǎng)飛行區除冰雪領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。
5.4.2當機場(chǎng)保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時(shí),留足值班人員,天氣一旦下雪或結冰,保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測試,并將積雪的厚薄、種類(lèi)及結冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。(如夜間降雪,飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發(fā)現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班)
5.4.3機場(chǎng)總值班根據機場(chǎng)保障部提供的現場(chǎng)檢查和測試報告,并與航務(wù)部、機場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機場(chǎng)或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時(shí)內無(wú)法清除時(shí),應及時(shí)關(guān)閉跑道,報機場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意,指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機場(chǎng)關(guān)閉的.航行通告,并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預案,動(dòng)員和組織全體員工積極開(kāi)展除冰雪工作。(總值班負責發(fā)布除冰雪命令)
5.4.4在機場(chǎng)值班的各保障部門(mén)領(lǐng)導,應聽(tīng)從機場(chǎng)總值班的安排,積極組織現有人員開(kāi)展除冰雪工作,另外,通知本部門(mén)的其他領(lǐng)導和員工做好準備工作,一旦需要將無(wú)條件趕到機場(chǎng),積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部(車(chē)管)負責安排車(chē)輛從常州市區內將員工接到機場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間,場(chǎng)道車(chē)輛做好吹雪車(chē)的引導,消防車(chē)做好突發(fā)情況應急處置,油料公司加油車(chē)到指定地點(diǎn)待命,做好吹雪車(chē)供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚,機場(chǎng)總值班一方面利用機場(chǎng)現有設施設備組織開(kāi)展除冰雪;另一方面應及時(shí)主動(dòng)與部隊和市政府聯(lián)系,請求支援。
5.4.6飛行區道面清除積雪后,由機場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當達到恢復航班運行條件時(shí),由航務(wù)部調度室按航行通告發(fā)布程序對外發(fā)布機場(chǎng)開(kāi)放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門(mén)職責范圍內,要加強處置雨雪冰凍災害工作,減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,落實(shí)整改;
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理,及時(shí)掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動(dòng)態(tài),全面了解災情,督促相關(guān)單位迅速采取防災、抗災和救災措施;
5.5.3及時(shí)協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發(fā)性公共事件;
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時(shí),有能力組織水上運輸社會(huì )運力,確保生活必需品能通過(guò)水上運輸進(jìn)入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監管,協(xié)調港口和碼頭等相關(guān)單位,做好掃雪除冰工作,消除;反鎯凸艿肋\輸設備等,在低溫環(huán)境下的安全隱患,確保港口運營(yíng)正常。
6后期處置
6.1響應結束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時(shí),根據市應急指揮中心發(fā)布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令,通知相關(guān)單位。
當應急處置工作結束,或者在常州氣象臺解除有關(guān)預警信號后,根據市應急辦解除應急狀態(tài)的通知,轉入常態(tài)管理。
按照國家統計部門(mén)的要求,核實(shí)和統計局所轄范圍的受災情況,及時(shí)上報。
6.2災后生產(chǎn)恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后,各單位迅速采取措施,恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資,報有關(guān)部門(mén)按規定進(jìn)行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結
每次警報解除后,局屬各單位應在3個(gè)工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結工作經(jīng)驗和事故教訓,進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結、分析、評估,找出問(wèn)題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,完善預案,以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過(guò)程中作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的,視情給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每?jì)赡晷抻喴淮。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
暴雪天氣應急預案3
為做好冬季雪天交通運輸應急保障工作,保障廣大人民群眾雪天平安出行和生活必需品運輸,根據市政府和市交通委總體工作部署,結合我區交通運輸工作實(shí)際情況,特制定本工作預案。
一、組織領(lǐng)導及工作職責
成立冬季雪天交通運輸應急保障工作領(lǐng)導小組,加強對雪天交通運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
1、成立局安全生產(chǎn)重點(diǎn)執法檢查工作領(lǐng)導小組組長(cháng):xx局長(cháng)
副組長(cháng):xx副局長(cháng)
xx副局長(cháng)
xx副局長(cháng)
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)管理科:xxx聯(lián)系電話(huà):xxxxx
信息員:xxx
。ǘ┕ぷ髀氊
1、領(lǐng)導小組工作職責:
。1)負責組織指揮雪天客、貨運輸應急保障工作,督促和檢查各部門(mén)雪天客、貨運輸應急保障方案的落實(shí)。
。2)加強雪天城市客、貨運輸管理,保障廣大人民群眾雪天平安出行和生活必需品運輸。
2、領(lǐng)導小組辦公室工作職責:
。1)負責處理雪天交通運輸應急保障日常工作;
夜間和節假日由局值班室值班人員負責。
。2)加強與區公安交通支隊等單位的工作聯(lián)系,了解雪天道路情況;
收集各行業(yè)部門(mén)雪天運輸保障情況;遇有緊急情況立即向局領(lǐng)導報告,按要求及時(shí)向市交通委(運輸局)報告雪天運輸工作信息。
。3)執行領(lǐng)導小組有關(guān)“延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間”、“調整、調配運輸車(chē)輛”等緊急措施的指令;
重點(diǎn)做好我區主要交通運輸場(chǎng)、站及客流集散地的運力保障工作。
。4)匯總各部門(mén)雪天應急預案的`具體實(shí)施情況,總結雪天運輸保障成功經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,進(jìn)一步完善雪天運輸應急保障工作方案,不斷提高雪天運輸應急保障工作水平。
3、局相關(guān)部門(mén)職責:
啟動(dòng)雪天應急預案后,局相關(guān)部門(mén)負責協(xié)調、指導、督促本行業(yè)應急運輸組織保障工作,及時(shí)收集掌握雪天運輸動(dòng)態(tài)情況?瓦\所:負責協(xié)調駐區公交企業(yè)落實(shí)雪天行車(chē)計劃和保障措施,在重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)線(xiàn)路上配足運力,并配備一定的備班車(chē)輛,保障乘客早晚上下班高峰公共交通運輸需求;做好道路客運雪天運輸保障工作,重點(diǎn)做好山區道路客運安全工作。
貨運所:負責做好應急情況下市民日常生產(chǎn)、生活必需品貨物運輸的組織協(xié)調工作。
局辦公室:負責雪天運輸保障信息匯總和報送工作。行業(yè)管理科:負責雪天運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對保障工作,安全應急信息的收集、分析和報送工作。
局其他部門(mén)在雪天應急保障工作中,由領(lǐng)導小組根據需要統一指揮并分配任務(wù)。
二、應急預案啟動(dòng)和解除
。ㄒ唬┭┨靻(dòng)預案原則
根據市雪天道路交通保障臨時(shí)應急指揮部辦公室(市交管局)發(fā)布的信息啟動(dòng)。根據電視臺、廣播等公共媒體預報信息啟動(dòng)。根據雪天就是命令自行啟動(dòng)。
。ǘ╊A案等級
依據雪天可能對道路交通的影響程度,雪天道路交通突發(fā)公共事件應急預案由高到低劃分為四個(gè)等級:暴雪(紅色預警)為特別重大(Ⅰ)級、大雪(橙色預警)為重大(Ⅱ)級、中雪(黃色預警)為較大(Ⅲ)級、小雪(藍色預警)為一般(Ⅳ)級。
。ㄈ╊A案啟動(dòng)和解除
雪情預警由市雪天道路交通保障臨時(shí)應急指揮部辦公室(市交管局)發(fā)布和解除。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類(lèi)公共顯示屏、短信息、網(wǎng)絡(luò )及內部有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)電通信手段。
三、應急預案主要措施
1、在早、晚客流高峰時(shí)段組織人員對主要公交場(chǎng)站等客流集散地進(jìn)行巡查服務(wù),及時(shí)報送雪天轄區行業(yè)運輸情況,協(xié)調運輸保障,維護乘車(chē)秩序。
2、客運企業(yè)做好客運保障工作,雪天工作車(chē)率不低于85%,山區客運車(chē)輛采取防滑措施,保障運營(yíng)安全。
3、貨物運輸企業(yè)做好雪天應急運輸保障工作,保障市民日常生產(chǎn)、生活必需品貨物運輸需求。
四、工作要求
。ㄒ唬﹫猿盅┨熘蛋嘀贫
1、啟動(dòng)雪天應急預案后,我局將堅持24小時(shí)值班制度。
2、認真記錄上級及相關(guān)部門(mén)信息,并及時(shí)向領(lǐng)導報告,對領(lǐng)導指示及發(fā)送的信息等要做好記錄,責任落實(shí)到人。
3、日常工作時(shí)間啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級雪天預案時(shí),雪天應急保障辦公室應由主任或副主任帶班;啟動(dòng)Ⅱ級雪天預案時(shí),應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶班;啟動(dòng)Ⅰ級預案時(shí),應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶班。夜間或節假日啟動(dòng)雪天預案時(shí),由局值班領(lǐng)導、局值班室工作人員負責雪天應急運輸保障相關(guān)工作。
。ǘ┙⑼ㄐ胖笓]網(wǎng)絡(luò )
建立局應急保障領(lǐng)導小組和應急保障辦公室全體成員通信聯(lián)絡(luò )手冊,啟動(dòng)雪天應急預案后,各相關(guān)部門(mén)及其工作人員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通,堅持應急狀態(tài)下的行政首長(cháng)和部門(mén)一把手負責制。
。ㄈ┞鋵(shí)信息報送制度
加強雪天信息報送制度。各部門(mén)在啟動(dòng)雪天預案后每天早8時(shí)前、下午15時(shí)前兩次報送工作信息(客運、貨運兩部門(mén)信息以電子版形式報送行業(yè)管理科),主要內容為:出動(dòng)巡查服務(wù)人員人次、轄區雪情和公共交通運輸情況、車(chē)站乘車(chē)秩序情況等。
暴雪天氣應急預案4
一、目的
為應對暴雪冰凍天氣,確保員工生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于公司內應對暴雪冰凍天氣的'應急處置工作。
三、工作原則
以人為本,預防為主。
統一領(lǐng)導,分級負責。
快速反應,協(xié)同應對。
四、應急組織與職責
應急指揮部:負責組織制定和修訂應急預案,統一領(lǐng)導和協(xié)調應急處置工作。
應急辦公室:負責應急預案的日常管理,以及應急資源的儲備和維護。
應急搶險隊:負責現場(chǎng)搶險救援工作,協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展應急處置。
五、應急處置措施
預警發(fā)布:根據氣象部門(mén)預報,及時(shí)發(fā)布預警信息,提醒員工注意安全。
人員撤離:必要時(shí)組織員工撤離危險區域,確保人身安全。
設施保障:加強對供暖、供電等設施的檢查和維護,確保正常運行。
交通保障:采取交通管制措施,確保道路安全暢通。
物資保障:儲備必要的應急物資,滿(mǎn)足搶險救援需要。
六、總結
本預案旨在應對暴雪冰凍天氣,確保員工生命財產(chǎn)安全。各部門(mén)要密切配合,協(xié)同應對,切實(shí)做好應急處置工作。同時(shí),要加強宣傳教育,提高員工的安全意識和應對能力。
暴雪天氣應急預案5
一、總則
為應對暴雪冰凍天氣,確保市民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
二、應急組織與職責
成立應急指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全市抗雪防凍救災工作。指揮部下設若干應急小組,包括搶險救災組、醫療救護組、物資保障組、宣傳報道組等,明確各小組的職責和任務(wù)。
三、應急響應
根據暴雪冰凍災害的嚴重程度,將應急響應分為三個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。根據災害等級的不同,啟動(dòng)相應的應急響應措施。
四、應急措施
搶險救災組負責道路清掃、樹(shù)木修剪、設施搶修等工作,確保市民正常出行和生活秩序。
醫療救護組負責救治傷員,提供必要的.醫療服務(wù)和藥品保障。
物資保障組負責物資儲備、調配和發(fā)放,保障市民的基本生活需求。
宣傳報道組負責信息發(fā)布,及時(shí)向市民傳遞災害信息和應對措施。
暴雪天氣應急預案6
一、總則
為應對暴雪冰凍天氣,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )秩序穩定,制定本預案。
二、工作原則
預防為主。加強宣傳教育,提高群眾防范暴雪冰凍天氣的意識和應對能力,發(fā)現險情及時(shí)處理和報告。
統一領(lǐng)導。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,建立健全分級負責、部門(mén)協(xié)同、運行高效的應急處置機制。
科學(xué)應對。充分利用現代科技手段,提高應急處置能力,減少損失。
三、應急組織
成立應急領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調和指導全市的暴雪冰凍天氣應對工作。
各鄉鎮、街道和有關(guān)部門(mén)要成立相應的'應急處置隊伍,制定應急預案,明確職責分工。
四、應急措施
預警預報:加強氣象監測,及時(shí)發(fā)布預警信息,提醒群眾做好防范措施。
交通管制:根據天氣情況,適時(shí)采取交通管制措施,確保交通安全。
救援搶險:組織專(zhuān)業(yè)隊伍,對受災地區進(jìn)行救援搶險,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
物資保障:儲備必要的應急物資,確保災區群眾的基本生活需要。
信息發(fā)布:及時(shí)向社會(huì )發(fā)布災情和救援信息,回應群眾關(guān)切,穩定人心。
暴雪天氣應急預案7
一、總則
為應對暴雪冰凍天氣,確保市民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
二、應急組織與職責
成立應急指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全市的抗雪防凍工作?傊笓]由市長(cháng)擔任,副總指揮由分管副市長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。成員單位包括相關(guān)部門(mén)和區縣。
三、預警機制
氣象部門(mén)負責監測暴雪冰凍天氣信息,及時(shí)發(fā)布預警。各部門(mén)密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的信息,做好應對準備。
四、應急措施
交通管制:必要時(shí),公安部門(mén)負責實(shí)施交通管制,確保市民安全出行。
公共設施保障:電力、通信等部門(mén)確保公共設施的.正常運行。
物資保障:商務(wù)部門(mén)負責生活必需品的供應,確保市民生活需求。
救助安置:民政部門(mén)設立救助站,對受災市民進(jìn)行安置。
暴雪天氣應急預案8
一、背景
暴雪冰凍天氣是一種常見(jiàn)的自然災害,對人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)很大的影響。為了應對這種天氣,保障人們的生命財產(chǎn)安全,制定一份應急預案是非常必要的。
二、目的
本應急預案旨在確保在暴雪冰凍天氣發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地組織救援工作,較大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、措施
預警機制:建立完善的.預警機制,及時(shí)發(fā)布暴雪冰凍天氣預警信息,提醒公眾做好防范措施。
救援隊伍:組建專(zhuān)業(yè)的救援隊伍,配備必要的救援設備和物資,確保在災害發(fā)生時(shí)能夠迅速到達現場(chǎng)展開(kāi)救援。
交通保障:加強交通管制,確保救援車(chē)輛和人員能夠順利到達受災地區。同時(shí),做好滯留旅客和司機的安置工作。
通訊保障:確保通訊暢通,及時(shí)傳遞災情和救援進(jìn)展情況。
生活保障:提供必要的食品、水、醫療等生活保障物資,確保受災群眾的基本生活需求。
四、總結
本應急預案需要不斷完善和更新,以適應不同地區和不同情況的暴雪冰凍天氣。
暴雪天氣應急預案9
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
工作職責:
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的.安全意識,確保師生無(wú)傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時(shí)值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時(shí)到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的.檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導匯報,采取措施,排除隱患。
4.著(zhù)重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提高防災意識。遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無(wú)意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領(lǐng)導:一樓:xx二樓:xx三樓:xx
2.水房門(mén)口:門(mén)衛老師。
3.男廁所:xx女廁所:xx
4.前操場(chǎng):xxxx
后操場(chǎng):xxxx
5.西樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx
6.東樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學(xué)生上下樓梯的`安全。
2.值班教師如果發(fā)現地面比較滑或者有不安全隱患等現象,及時(shí)通知值班領(lǐng)導。
3.各班班主任課間及時(shí)到各班,負責教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門(mén)外及廁所周?chē)何迥昙壎?/p>
2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊:六年級
3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門(mén)前:四年級一班
5.東墻至二、二教室門(mén)前:四年級一班
6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。
暴雪天氣應急預案10
一、總則
1:編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全,把災害損失減少到最低點(diǎn),特制定本預案。
2:工作原則
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),遵照統一領(lǐng)導,分級負責的工作原則,增強優(yōu)患意識,常抓不懈,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉,臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構
1:應急小組成員及職責
成立應急小組:
組長(cháng):張乃華
副組長(cháng):閆建軍
成員:王彬白智力劉艷梅張倩
主要職責:根據上級的要求,部署本部門(mén)的搶險救援工作;接到臨災警報后,立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時(shí)、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況,并根據上級要求及時(shí)報送相關(guān)材料;及時(shí)總結搶險救援情況。
2:應急小組主要職責
。ㄒ唬┞(lián)系協(xié)調
及時(shí)接受傳達上級部門(mén)的工作要求,下達局工作領(lǐng)導小組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調。
。ǘ⿷眻谭
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
。ㄈ┸(chē)輛保障
要備齊充足車(chē)輛,并做好車(chē)輛維修保養工作,需要轉移群眾時(shí),應按照上級要求立即調動(dòng)車(chē)輛,到達指定地點(diǎn),并組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車(chē)輛通行要求,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時(shí)應急小組要深入運輸一線(xiàn),對違反規定繼續營(yíng)運的.車(chē)輛嚴厲查處,從重處罰。根據當時(shí)實(shí)際
情況、路況情況,組織滯留客車(chē)、旅客或貨車(chē)疏散。另
外,要認真做好旅客服務(wù)工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車(chē)輛無(wú)法通行,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,以最快速度恢復通車(chē)。
四、工作要求
1:應根據本預案的要求,認真落實(shí)工作職責。
2:在接到信息后,應立即組織人員進(jìn)入臨戰狀態(tài),充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車(chē)輛以及相應器械的及時(shí)到位。
五、附則
領(lǐng)導和相關(guān)人員,都必須自覺(jué)遵守本應急預案,一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規定服從統一指揮,積極有效地開(kāi)展各項應急工作,盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的,將依據有關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴肅處理。
暴雪天氣應急預案11
為了進(jìn)一步加強幼兒園安全管理工作,提高幼兒園各部門(mén)應對突發(fā)事件的能力,快速、及時(shí)、妥善的處理后續事宜,保障全園師幼的安全,營(yíng)造安全健康的環(huán)境,防范突發(fā)的'大風(fēng)、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣,根據我園發(fā)展實(shí)際情況,特制訂本預案。
一、指導思想
以上級各種安全文件為指導思想,以預防為主,安全第一為原則,以全園師幼的身心安全為重點(diǎn),減少突發(fā)事件的發(fā)生,開(kāi)展應對極端天氣的演練活動(dòng),確保幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。
二、極端天氣范圍
大風(fēng)、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。
三、組織機構
。ㄒ唬┏闪O端天氣防范領(lǐng)導小組
組長(cháng):安全主任(負責極端天氣的統一調度以及信息上報工作。)
副組長(cháng):園長(cháng)(負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。)
組員:各班教師(負責幼兒及家長(cháng)極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。)
四、應急措施
。ㄒ唬┯變喝雸@前發(fā)生極端天氣
1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發(fā)生極端天氣,啟動(dòng)應急預案。
2、幼兒園園長(cháng)負責將信息下發(fā)給教師,教師發(fā)到家長(cháng)群,確保不漏一名幼兒,并告知家長(cháng)注意事項,不要外出,科學(xué)防范天氣。
3、極端天氣過(guò)后,進(jìn)行園內安全隱患排查工作,確保無(wú)安全隱患后通知幼兒入園。
。ǘ┯變喝雸@時(shí)發(fā)生極端天氣
1、幼兒進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)時(shí),發(fā)生暴雪天氣,啟動(dòng)應急預案。
2、安全主任確定情況后,第一時(shí)間向上級報告。
3、園長(cháng)將應對暴雪措施轉發(fā)給各班班主任,班主任負責聯(lián)系家長(cháng)具體事宜,如果路面雪不厚,沒(méi)有成冰,允許家長(cháng)提前將孩子接走,并做好記錄。
4、后勤工作人員對路面進(jìn)行撒鹽工作,融化積雪,便于車(chē)輛出行。
5、一旦出現突發(fā)事件影響師幼的安全,班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道,有秩序的進(jìn)行疏散,確保幼兒安全。
6、疏散過(guò)后,班主任負責幼兒心理疏導工作。
7、在暴雪停止過(guò)后,有序組織幼兒離園,并進(jìn)行放假處理,告誡家長(cháng)及幼兒減少外出,確保安全。
8、幼兒園領(lǐng)導和應急領(lǐng)導小組做好園舍排查、積雪清除等工作,消除安全隱患。
9、惡劣天氣時(shí),若有人員出現受傷情況,立即送醫院救治或打120急救電話(huà)。
10、幼兒園領(lǐng)導和應急領(lǐng)導小組清算幼兒園財產(chǎn)損失等情況,及時(shí)將情況上報,反思本次工作的不足,及時(shí)改進(jìn)。
11、園領(lǐng)導及時(shí)關(guān)注天氣預報,路面情況,極端天氣過(guò)后,下發(fā)復園通知,預案停止。
暴雪天氣應急預案12
為切實(shí)防范暴雪低溫天氣,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,需做好以下幾點(diǎn)工作:
1、高度重視災害性天氣防范應對工作。此次暴雪天氣,對農業(yè)生產(chǎn)、各項設施、群眾生產(chǎn)生活可能帶來(lái)嚴重影響,各村各部門(mén)要認真踐行以人民為中心的理念,加強防范和應對工作,提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署,強化措施,壓實(shí)責任,努力將可能造成的災害損失降到最低程度,確保人民生命財產(chǎn)安全和正產(chǎn)生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強監測預警和信息發(fā)布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車(chē)、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道,及時(shí)宣傳災害預警信息和防災避災知識,增強群眾自救互救能力。
3、妥善做好災害救助和農牧業(yè)生產(chǎn)。農業(yè)部門(mén)要安排技術(shù)人員深入基層,指導做好畜禽疫病防治、農業(yè)種養大棚和圈舍等設施加固和修復、農作物防低溫凍害等工作。
4、確保群眾生產(chǎn)生活秩序正常。各有關(guān)部門(mén)要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎設施的巡查排查、優(yōu)化跳讀和安全生產(chǎn)工作,確保用火、用電、用氣安全。
5、切實(shí)做好困難群眾生活安排。各單位要密切關(guān)注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的'影響,及時(shí)開(kāi)展救災和救治工作,確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶(hù)等特殊群體溫暖過(guò)冬。
6、確保重點(diǎn)場(chǎng)所和設備安全。各部門(mén)要加強對鎮中心小學(xué)、衛生院、敬老院、危房戶(hù)等場(chǎng)所的安全檢查。加強高空作業(yè)、戶(hù)外廣告牌和臨時(shí)構建物的管理,并做好校舍、危舊房、敬老院、簡(jiǎn)易屋棚、高空作業(yè)設備、鐵塔、廣告牌、企業(yè)廠(chǎng)房及大跨度輕質(zhì)結構房屋積雪清除工作。
7、加強值班應急。各單位要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度,主要負責人必須保持24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通,重要雪情凍情災情和突發(fā)事件發(fā)生后,第一時(shí)間向鎮黨委、政府報告,并及時(shí)啟動(dòng)應急響應,相關(guān)負責人要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),靠前指揮,確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。
暴雪天氣應急預案13
為了確保在暴雪冰凍天氣情況下,我司能夠快速、有效地進(jìn)行應急響應,特制定本應急預案。
一、應急組織
成立應急指揮部,由公司領(lǐng)導擔任總指揮,相關(guān)部門(mén)的負責人作為成員。應急指揮部負責全面組織、協(xié)調和指導應急處置工作。
二、預警發(fā)布
根據氣象部門(mén)預報,及時(shí)發(fā)布預警信息。提醒全體員工注意安全,提前做好應對準備。
三、應急處置
設施設備保障:對供暖、供電、供水等設施進(jìn)行全面檢查,確保正常運行。提前儲備必要的應急物資,如燃料、照明、保暖設備等。
交通安全保障:加強對道路安全的'巡查,及時(shí)清除路面積雪。合理安排公交線(xiàn)路,確保市民出行安全。
人員安全保障:加強員工安全教育,提醒員工注意防寒保暖,避免發(fā)生意外。
暴雪天氣應急預案14
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰。▍^、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。2)快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在省委、省政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
。4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部),負責組織指導協(xié)調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由省政府分管應急救災工作的副省長(cháng)擔任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場(chǎng)集團、安徽銀保監局的負責同志。
省應急指揮部根據災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作;及時(shí)向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止;承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳,為省應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長(cháng)兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責:落實(shí)指揮部的各項任務(wù);執行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行;組織開(kāi)展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究;負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)省應急廳:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發(fā)布災情,統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
。2)省委宣傳部:負責協(xié)調和組織中央和省內主流媒體及時(shí)對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。
。3)省委網(wǎng)信辦:組織開(kāi)展涉及低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題研究,向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )輿情信息工作,及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò )輿情態(tài)勢,協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )應急處置工作。
。4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災后恢復重建項目資金,指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;指導和督促各地開(kāi)展災區價(jià)格監測,保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。
。5)省教育廳:負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門(mén)根據避險需要,適時(shí)調整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學(xué);謴驼=虒W(xué)秩序。
。6)省經(jīng)濟和信息化廳:參與協(xié)調救災裝備,落實(shí)省級應急藥品儲備,協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。7)省公安廳:負責維護災區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
。8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程序納入保障范圍。
。9)省財政廳:配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
。10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應急防治措施建議;組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省住房城鄉建設廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行;指導供水、供氣等受損設施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
。12)省交通運輸廳:及時(shí)指導協(xié)調高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線(xiàn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
。13)省農業(yè)農村廳:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救,恢復農業(yè)生產(chǎn)。
。14)省水利廳:負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。
。15)省商務(wù)廳:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
。16)省文化和旅游廳:會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。
。17)省衛生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
。18)省國資委:督促指導省屬企業(yè)按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
。19)省市場(chǎng)監管局:負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管;組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合省有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
。20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
。21)省林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況;組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復林業(yè)生產(chǎn)。
。22)省人防辦:利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
。23)省糧食和儲備局:按照應急管理廳指令緊急采購救災物品,按照應急管理廳計劃調運救災物資;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場(chǎng)供應充足。
。24)省能源局:負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(cháng)輸管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范,切實(shí)維護管道設施安全。
。25)省藥監局:負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
。26)省軍區戰備建設局:在收到省應急指揮部請求和兵力動(dòng)用按規定批準的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時(shí),申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
。27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
。28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
。29)省氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時(shí)發(fā)布預警信息;及時(shí)向省應急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
。30)省通信管理局:負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運行;指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
。31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應全天候跟蹤監測客流信息,6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時(shí)準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
。32)省電力公司:負責加強對省內電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
。33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對運營(yíng)管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在高速公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監控等管理系統;配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷(xiāo)售分公司做好服務(wù)區的油料供應。
。34)安徽民航機場(chǎng)集團:應及時(shí)發(fā)布航班信息,負責組織機場(chǎng)除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場(chǎng)安保巡邏,維護候機秩序;
。35)安徽銀保監局:指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害相關(guān)保險工作,引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風(fēng)險分析,監督相關(guān)保險公司開(kāi)展查勘理賠工作。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級(含)以上響應后,省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組:負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作;承辦省政府領(lǐng)導交辦的其他事項。(省應急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(省應急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移,應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負責全省國省干線(xiàn)公路、高速公路、民航機場(chǎng)的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場(chǎng)集團為成員單位)
。4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
。5)市場(chǎng)保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應,維護市場(chǎng)穩定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局為成員單位)
。6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(省衛生健康委牽頭,省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監局為成員單位)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專(zhuān)家組
省應急指揮部設立專(zhuān)家組,對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各市、縣(市、區)人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的市、縣(市、區)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣(市、區)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)?h級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、林業(yè)、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的.專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會(huì )的避險救助能力。
各市、縣(市、區)人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓,定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(huì )(社區)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會(huì )力量應在當地政府統一指導下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng),開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí),應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后,應當及時(shí)返還,并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天,并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)20厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米,最低氣溫低于0℃;預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統,省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統,按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè),全省各高速公路運營(yíng)管理單位,應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
。1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉建筑方面:針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面:督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén),按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,由省應急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責)負責統一匯總和分析評估,并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況,報本級相關(guān)指揮機構匯總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,各級人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況,及時(shí)向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。
。1)省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員4萬(wàn)人以上;
。2)死亡或可能死亡100人以上(含本數,下同);
。3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬(wàn)人以上;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以上;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度,省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向省應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議,按照省委、省政府決定,啟動(dòng)Ⅰ級響應,并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時(shí),省應急指揮部實(shí)行集中辦公,統一協(xié)調和指揮處置工作。
。1)省政府主要領(lǐng)導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
。2)應急指揮部總指揮(分管副省長(cháng))主持召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)省應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息,組織災情會(huì )商,按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告,請求支持。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)省應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。6)災害發(fā)生后,省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。7)省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。8)省應急指揮部各成員單位認真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關(guān)部門(mén)根據省委、省政府申請,組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好應急通信保障工作。省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理,參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議,協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開(kāi)展跨市或全省性救災捐贈活動(dòng),統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物,會(huì )同省民政廳指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作,開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。
。9)相關(guān)市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接報省應急指揮部,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災較重市、縣(市、區)可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。10)災情穩定后,根據省委、省政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署,省應急廳、受災市人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。
。1)省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2萬(wàn)人以上、4萬(wàn)人以下;
。2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
。3)緊急轉移安置50萬(wàn)人以上、100萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以上,20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向省應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副省長(cháng))決定啟動(dòng)Ⅱ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時(shí),省應急指揮部協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
。1)省應急指揮部及時(shí)向省委、省政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì )議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
。2)省應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。3)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。4)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。5)災害發(fā)生后,省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。7)省應急指揮部各成員單位認真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要,及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。軍隊有關(guān)部門(mén)根據省有關(guān)部門(mén)和地方人民政府請求,組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接向省應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,受災市人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作,及時(shí)將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。
。1)省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下;
。2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
。3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上,10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長(cháng))決定啟動(dòng)Ⅲ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動(dòng)
。1)省應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。
。2)省應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)省應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)省應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時(shí)向省應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時(shí),部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長(cháng))宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
省氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。
。1)省境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下;
。2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上,1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源,或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長(cháng))或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應,并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動(dòng)
。1)省應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市、縣傳達指揮部有關(guān)指示要求。
。2)省應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)省有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
。4)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,省應急廳會(huì )商省財政廳按規定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時(shí)將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長(cháng))宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區,特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況,或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí),啟動(dòng)省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則,為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。
。1)省委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作;及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
。2)各部門(mén)或單位內部的信息,由本部門(mén)審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
。1)各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
各市、縣(市、區)政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度,鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,省應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估,形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
。1)應急響應結束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開(kāi)展恢復重建工作。
。2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排,省政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣(市、區)政府負責。
9應急保障措施
各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定,切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn),建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各市、縣(市、區)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請,上級財政按財政規定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,并會(huì )同省應急廳主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實(shí)施。
各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同省糧食和儲備局落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應。
商務(wù)、糧食部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣(市、區)人民政府給予表彰和獎勵。
。1)各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
。1)本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案,由省應急指揮部負責管理和實(shí)施,預案實(shí)施后省應急廳應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
。2)縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報上一級人民政府備案。
。3)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
暴雪天氣應急預案15
一、小學(xué)暴雪天氣應急預案
1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查,并安排專(zhuān)人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處置。同時(shí)加強對校內電氣線(xiàn)路以及各種教育教學(xué)設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習條件。
2、加強安全教育。利用校會(huì )、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類(lèi)事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育,提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長(cháng)的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話(huà)等通訊手段,加強與家長(cháng)的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的'安全工作,及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問(wèn)題及時(shí)上報并通知家長(cháng)。
4、加強值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日執勤,校長(cháng)帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時(shí)報告和迅速應對各類(lèi)突發(fā)事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時(shí)清除校內道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣,必要時(shí),學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施,避免師生出現安全事故(采取措施前,應提前通知家長(cháng))。我校師生要認真加強防范意識,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。
二、如若有紅色暴雪預警,需采取聽(tīng)課措施
紅色預警信號的標準:6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
防御指南:
1、相關(guān)部門(mén)按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;
2、必要時(shí)停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);
3、必要時(shí)飛機暫停起降,火車(chē)暫停運行,高速公路暫時(shí)封閉;
4、做好牧區等救災救濟工作。
【暴雪天氣應急預案】相關(guān)文章:
暴雪寒潮天氣應急預案02-23
暴雪天氣應急預案01-04
暴雪等惡劣天氣應急預案06-05
暴雪天氣的應急預案03-29
暴雪天氣應急預案07-17
物業(yè)暴雪天氣的應急預案10-29
2022暴雪天氣應急預案03-17
暴雪冰凍天氣的應急預案范文06-14
暴雪天氣應急預案范文12-13
暴雪天氣現場(chǎng)應急預案10-28