景區應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?以下是小編為大家整理的景區應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
景區應急預案1
一、背景介紹
春節期間是旅游景區迎來(lái)客流高峰的時(shí)期,也是各種突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)刻。為了保障游客的安全和提供高質(zhì)量的旅游服務(wù),景區管理部門(mén)需要制定詳細的應急預案,以應對各種緊急情況。
二、突發(fā)事件分類(lèi)及相應預案
1、自然災害
自然災害包括地震、洪水、山火等,這些事件的發(fā)生常常具有突發(fā)性和不可預測性。景區管理部門(mén)應制定針對每種自然災害的應急預案,并配備相應的.應急設備和急救隊伍,確保游客的生命安全和財產(chǎn)安全。
2、交通事故
春節期間交通流量大,交通事故的風(fēng)險也相應增加。景區管理部門(mén)應與交通部門(mén)合作,加強對景區周邊交通狀況的監測和引導,及時(shí)發(fā)布道路交通信息,確保游客的安全出行。
3、突發(fā)公共衛生事件
春節期間,人員聚集,疫病傳播的風(fēng)險增加。景區管理部門(mén)應密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),加強衛生防控,做好衛生消殺工作,提供清潔的公共場(chǎng)所和設施,提醒游客注意個(gè)人衛生,并配備醫療隊伍,提供及時(shí)的醫療支持。
4、火災事故
春節期間,煙花爆竹的使用量大增,火災事故的風(fēng)險明顯增加。景區管理部門(mén)應加強安全宣傳教育,引導游客不亂丟煙蒂和焚燒物品,并設置獨立的煙火爆竹區域,限制燃放時(shí)間和數量,加強監督檢查,確保游客的人身安全和景區的環(huán)境安全。
三、應急預案實(shí)施
1、應急響應
一旦發(fā)生突發(fā)事件,景區管理部門(mén)應立即啟動(dòng)應急響應機制,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體向游客發(fā)布應急信息,組織人員進(jìn)行應急處置。
2、疏散和救援
根據不同情況,景區管理部門(mén)應準備好疏散路線(xiàn)和救援設備,組織游客有序疏散。對受傷游客及時(shí)進(jìn)行急救和轉院治療,確保游客的生命安全。
3、溝通與協(xié)調
景區管理部門(mén)應與相關(guān)部門(mén)建立緊密聯(lián)系,做好信息共享與協(xié)調,增強應急響應的有效性和及時(shí)性。
四、預案宣傳與演練
1、預案宣傳
景區管理部門(mén)應提前宣傳景區春節期間的應急預案,通過(guò)公眾號、微博、微信群等方式向游客發(fā)布相關(guān)信息,提醒游客注意安全,增強應對突發(fā)事件的自護意識。
2、預案演練
景區管理部門(mén)應定期組織應急演練,測試應急預案的有效性和可操作性。在演練中,可以模擬不同的緊急情況,檢驗人員的應急處理能力和合作協(xié)調能力,從而增強應對突發(fā)事件的能力。
總結:景區春節期間的應急預案是保障游客安全和提供高質(zhì)量旅游服務(wù)的重要保證,景區管理部門(mén)應根據具體情況制定相應的應急預案,并加強預案的宣傳與演練,確保游客的安全和滿(mǎn)意度。同時(shí),加強與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調,形成合力,共同應對突發(fā)事件。
景區應急預案2
為保證飄城無(wú)一夢(mèng)景區內發(fā)生暴雨洪水災害時(shí),能快捷、有序、高效地開(kāi)展搶險救災工作,努力減輕暴雨洪水災害造成的損失,保障游客及工作人員的.生命財產(chǎn)安全,推進(jìn)景區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。根據省市防指指示精神和有關(guān)法律法規,結合飄城無(wú)一夢(mèng)景區實(shí)際,特制定本預案。
一、組織機構
成立飄城無(wú)一夢(mèng)景區暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):賈甄甄副組長(cháng):甄生曉蘇
成員:甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領(lǐng)導小組下設三個(gè)工作組、一個(gè)應急工作領(lǐng)導小組辦公室,一個(gè)洪水防范應急工作督查組。
第一工作組組長(cháng):XXXX副組長(cháng):XXXX成員:XXXX第二工作組組長(cháng):XXXX副組長(cháng):XXXX成員:XXXX
第三工作組組長(cháng):XXXX副組長(cháng):XXXX成員:XXXX設立暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室,XXXX兼辦公室主任。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組組長(cháng):XXXX副組長(cháng):XXXX成員:XXXX
二、預警預防重點(diǎn)及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區上山道路帶來(lái)的安全隱患,維修水路,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并向暴雨洪水應急工作領(lǐng)導小組報告。
2、加強對景區房屋、建筑的安全監控。各工作組按責任片區落實(shí)領(lǐng)導責任制。
3、加強對景區內坡體安全監控。預防滑坡及泥石流災害發(fā)生。
4、做好暴雨洪水災害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉移工作。
三、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區,領(lǐng)導、督促責任片區落實(shí)工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、做好值班工作,按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城無(wú)一夢(mèng)景區暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組各成員及時(shí)到崗,做好值班工作。
2、景區暴雨洪水防范應急值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區應急預案3
為了防治和有效地掌控各旅游景區傳染病疫情的出現,確保群眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《全國疾病防治掌控機構工作規范》的建議,融合旅游景區的實(shí)際情況制訂本處理預案。
一、建立處置機構
設立疾病防控應急工作隊,統一由縣衛生局領(lǐng)導下,積極開(kāi)展防控工作。疾病防控應急工作隊內設傳染病處理組、流調組與、監測組、檢驗組、消毒組、身心健康教育組和后勤保障組。職責:非政府、協(xié)同領(lǐng)導小組與各疫情處理小組及其他部門(mén)工作聯(lián)系,確保信息渠道通暢,及時(shí)搜集通報疫情,協(xié)同交通工具:現場(chǎng)流行病學(xué)調查,明確提出防控措施,疫情監測及指導疫點(diǎn)、疫區的消毒處置,添置、儲備、派發(fā)疫情掌控所須要醫療器械、藥品物質(zhì);展開(kāi)身心健康防治宣傳等。
二、傳染病疫情的報告
(一)目的
規范傳染病疫情的報告工作,及時(shí)、準確地為衛生行政部門(mén)在防治決策時(shí)提供參考信息,以快速對傳染病疫情做出反應和處理。
(二)內容與方法
l、重大傳染病疫情報告范圍景區出現鼠疫、霍亂和肺炭疽及包蟲(chóng)收發(fā)病例;
(2)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病發(fā)動(dòng)或出現喪生,或在以往非盛行地區出現法定傳染病疫情。
(3)罕見(jiàn)傳染病。
(4)嶄新發(fā)生的傳染。荷霞壭l生行政部門(mén)規定的輕疫情。
2、報告主要項目
傳染病出現地點(diǎn)、時(shí)間、主要病癥、發(fā)作人數、年齡性別和職業(yè)、可能將原因、采取措施、現狀和趨勢等。
3、報告方法
(1)繼續執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病防治掌控人員辨認出傳染病疫情的單位,均需以最快的`方式向所在地疾病防治掌控機構報告。
(2)初步報告:疾病預防控制機構接到傳染病疫情的報告,應做好記錄,核實(shí)后立即從疫情網(wǎng)絡(luò )系統報衛生行政部門(mén)和上級疾病預防控制機構。
(3)縣疾病防治控制中心在收到傳染病疫情報告后,及時(shí)作出進(jìn)程報告;特別關(guān)鍵性的傳染病疫情應當按上級建議,減少進(jìn)程報告頻次。
(4)結案報告:重大傳染病疫情處理完結后,做出結案報告。
4、報告工作流程(附于后)
(三)結果與評價(jià)
疫情的報告率為、完備率為和及時(shí)率為;進(jìn)程和結案報告情況。
三、傳染病疫情處理程序
(一)目的
完善工作程序,規范傳染病疫情處理工作,有效控制傳染病暴發(fā)流行,最大限度地減少危害,消除影響,保護公民健康、安全。
。ǘ)內容與方法
l、建立24小時(shí)傳染病疫情值班制度。
2、疾病防治掌控機構收到傳染病疫情報告,必須詳盡查問(wèn)疫情出現的情況,以及報告傳染病疫情、報告人、聯(lián)系電話(huà)等,核對專(zhuān)用記錄表格,并立即向疫情處置職能科室或分管領(lǐng)導報告。
3、疫情處理職能科室或分管領(lǐng)導確認必須啟動(dòng)應急程序的,應立即派出小分隊趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查。同時(shí)報告衛生行政部門(mén)和上級疾病預防控制機構。
4、初步調查,明確提出假設。抵達現場(chǎng)同時(shí)積極開(kāi)展以下工作:
(1)核實(shí)情況:對疫情的基本情況進(jìn)行初步核實(shí),進(jìn)行個(gè)案調查,了解病史、接觸史、進(jìn)食史、體征和檢驗結果,找出共同特征。
(2)積極開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查,分析可能將引發(fā)傳染病疫情出現的因素,并取樣下架。(3)綜合分析,明確提出初步假設。
5、采取控制措施
(1)對病因比較明晰的,在展開(kāi)上述調查的同時(shí),對現場(chǎng)實(shí)行應急掌控和消解病原體因素的措施。
(2)重大傳染病應及時(shí)向衛生行政部門(mén)提出疫區封鎖和人員疏散方案,經(jīng)批準后組織實(shí)施。
(3)根據初步調查結果,針對性地積極開(kāi)展消毒,殲滅病原滋長(cháng)場(chǎng)所。
(4)懷疑為傳染病時(shí),應對尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療;疑似病例和密切接觸者嚴密觀(guān)察,對易感人群進(jìn)行預防服藥、接種、開(kāi)展針對性的健康教育和救護工作。
(5)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報情況,謀求協(xié)調和積極支持。
6、深入調查,驗證假設
(1)核實(shí)全部個(gè)案調查資料:
(2)疫情發(fā)生地的自然、社會(huì )等情況調查:
(3)檢驗室檢驗證據:
(4)傳染病疫情發(fā)生因素和特征的補充調查。
7、傳染病疫情處置全過(guò)程,應當及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況。
8、無(wú)續發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時(shí),可解除控制措施。
9、向上級衛生行政部門(mén)和疾病防治掌控機構匯報事件處理結果,并根據情況向有關(guān)部門(mén)通報:寫(xiě)下業(yè)務(wù)總結和處置報告。
10、資料整理、歸檔
(1)報告記錄;
(2)組織形式及成員名單:
(3)調查處置方案;
(4)調查及檢驗、診斷記錄和結果:
(5)控制措施及效果評價(jià):
(6)總結及其它調查結案材料。
(三)結果與評價(jià)
1、傳染病疫情處理及時(shí)率、合格率;
2、各類(lèi)原始記錄、處置報告及業(yè)務(wù)總結質(zhì)量;
3、調查資料收集歸檔情況。
景區應急預案4
春節將至,為營(yíng)造和諧、有序的景區環(huán)境,確保景區文物和游客、職工的人身、財產(chǎn)安全,根據春節期間景區實(shí)際,制定本應急預案。
一、指導思想
始終貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針,堅持“統一領(lǐng)導,分級管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責任”的原則,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)放在首要位置、重中之重,動(dòng)員各科室各部門(mén)力量,迅速行動(dòng)起來(lái),深入一線(xiàn)、深入景區。各科室、部門(mén)負責人為第一責任人,認真落實(shí)以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區春節期間假日旅游的特點(diǎn),密切與公安、消防等部門(mén)聯(lián)系,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。
二、組織機構及人員構成
應急工作領(lǐng)導小組組成如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、工作職責
根據文物安全工作實(shí)際和突發(fā)情況,隨時(shí)啟動(dòng)《曲阜市文物局突發(fā)事件應急預案》,具體職責分工如下:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責
1、負責指導、協(xié)調全市文物安全工作,及時(shí)了解掌握文物景區突發(fā)安全事件,并向有關(guān)部門(mén)匯報,指導協(xié)調突發(fā)性事件的處理及急救工作。
2、安排專(zhuān)人堅守,配齊無(wú)線(xiàn)通訊等設備,確保上下內外聯(lián)絡(luò )通暢。做好與上級各部門(mén)及相關(guān)應急單位(公安、醫療救護、消防)的對接工作,根據突發(fā)情況及時(shí)匯總、上報相關(guān)信息,并積極協(xié)助各工作組開(kāi)展突發(fā)事件處置工作。
。ǘ└骺剖、各部門(mén)職責
值班人員各負其職,相互配合,做好文物景區春節期間的安全、衛生工作。
1、根據春節期間游客激增實(shí)際,要嚴把“進(jìn)門(mén)關(guān)”,嚴格按照規章制度和檢票、安檢程序進(jìn)行人、物查驗,嚴禁游客將煙Ko花爆竹以及其他易燃易爆物品等違禁物品帶入景根據游客入園情況及景區最大承載量要求,實(shí)時(shí)控制游客,特別是曲阜籍市民免費參觀(guān)的入園數量,并提前做好告知和解釋工作。
分管領(lǐng)導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門(mén)禁票務(wù)室、三孔旅游服務(wù)公司責任人:
2、“三孔”景區負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的`情況下,及時(shí)開(kāi)啟孔廟東華門(mén)、西華門(mén)、仰高門(mén)及孔府前上房中門(mén)穿堂,適時(shí)開(kāi)放孔府西三廳成衣房前門(mén)作為應急通道,疏散人流,以防踩踏。
分管領(lǐng)導:
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛科
責任人:
3、外圍文物開(kāi)放景區也要結合實(shí)際制定節日期間安全工作方案和游客疏散方案,切實(shí)將文物安全、游客安全工作落到實(shí)處。
分管領(lǐng)導:
責任科室:外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:
4、景區顯要位置設立安全宣傳欄,宣傳治安、安全生產(chǎn)知識。景區易擁堵地段設立安全警示牌,危險地段劃刷警戒線(xiàn),強化游客的安全意識,嚴防安全事故發(fā)生。
分管領(lǐng)導:
責任科室:辦公室
責任人:
5、各景區管理處要嚴格按照應急預案要求,在各要道口、應急出口設置標識并安排專(zhuān)人值班,疏導游客或對突發(fā)應急事件及時(shí)進(jìn)行處置,遇突發(fā)狀況及時(shí)上報局總值班室。
分管領(lǐng)導:
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹(shù)標
6、節前對所有消防設施、器材進(jìn)行檢查保養,確保處于良好的備戰狀態(tài)。認真做好節日期間的交接班工作,堅持小時(shí)值班,做好清場(chǎng)排查,隨時(shí)關(guān)注孔明燈等可燃物景區墜落情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
分管領(lǐng)導:
責任科室:消防保衛科
責任人:
7、要對景區內文物古建筑、古樹(shù)名木和施工場(chǎng)所安全情況進(jìn)行全面檢查和專(zhuān)項排查,及時(shí)消除安全隱患。
分管領(lǐng)導:
責任科室:行管科、消防保衛科、古樹(shù)保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人:
8、要做好門(mén)票銷(xiāo)售和入園游客匯總統計工作,及時(shí)掌握客流量信息,為領(lǐng)導決策提供依據,及時(shí)受理游客咨詢(xún),全力化解和避免各類(lèi)投訴事件。
分管領(lǐng)導:
責任科室:門(mén)禁票務(wù)室、三孔旅游服務(wù)公司責任人:
9、相關(guān)科室制定各自應急預案,報局總值班室。辦公室和局總值班室協(xié)調督導各科室、各部門(mén)工作,遇突發(fā)狀況及時(shí)報帶班領(lǐng)導。
分管領(lǐng)導:
責任科室:辦公室
責任人:
四、其他緊急事項
第一時(shí)間報請局帶班領(lǐng)導和分管安全領(lǐng)導,迅速啟動(dòng)全局《文物突發(fā)事件應急預案》,全面落實(shí)各項應急處置措施。
景區應急預案5
鑒于xx景區的房屋密度高,街面狹小,交通不暢等實(shí)際情況,一直被定位為火災易發(fā)區,為了確保xx景區的消防安全并能在應急情況下協(xié)調一致,指揮有力,將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度,特制定本預案:
一、非政府領(lǐng)導
1、成立領(lǐng)導小組
副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、設立若干應急小組
。1)撤離鼓勵組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 景區管理和服務(wù)設施員工
職責: 負責人員的疏散,穩定現場(chǎng)人員的思想情緒
。2)游客安撫組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:負責管理搞好游客的`安撫工作,協(xié)調撤離組的有序撤離,防止驚恐
。3)配套設施保障組
副組長(cháng): 副組長(cháng);
成員: 配套公司員工
職責: 負責管理阻斷電源,停用燃氣管道閥門(mén)
。4)安全救護組
副組長(cháng): 副組長(cháng):
成員:景區安保員工
職責:負責管理傷員與財產(chǎn)的遷移
。5)滅火戰斗組
副組長(cháng): 副組長(cháng):
成員:消防隊員
職責:率領(lǐng)戰斗隊制訂救火戰術(shù)并實(shí)行攻滅救火
。6)人力支援組
副組長(cháng) 副組長(cháng):
成員:人力資源部員工
職責:非政府與確保調節器人員的擴充
。7)車(chē)船保障組
副組長(cháng): 副組長(cháng):
成員:車(chē)船工
職責:協(xié)調各組,車(chē)船確保人員和財產(chǎn)快速遷移
。8)宣傳報導組
副組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:現場(chǎng)資料保存,及時(shí)向主管部門(mén)報告情況,口徑統一,提出媒體應對方案。
。9):后勤保障組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:負責管理物資的供給,保險理賠協(xié)同
。10):善后處理組
副組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:負責現場(chǎng)后期工作布置,受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)
二、可能將引起事故的原因
1、線(xiàn)路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作方式不當
3、節日中燃放煙花爆竹
4、在不能適度的地點(diǎn)采用氨氣
三、預防措施
1、服務(wù)設施分公司負責管理對景區的線(xiàn)路、電器、燃氣設施定期檢查和搞好臺帳,確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長(cháng)加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區窶—嚴防—隊對易燃易爆物品負責管理監督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現者目的論119.110﹑景區應急電話(huà)( xxx )確切知會(huì )火災的清楚地點(diǎn),快速報告公司領(lǐng)導,立即啟動(dòng)本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領(lǐng)導在收到報告后,應立即統一指揮救火行動(dòng)組救火;初著(zhù)火點(diǎn)辨認出的人員必須沉著(zhù)淡定就地取材用各種救火器材展開(kāi)救火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、著(zhù)火點(diǎn)存有人員獲救時(shí),發(fā)現者應當快速報告安全急救組;并關(guān)上地下通道。撤離鼓勵組展開(kāi)存有非政府地撤離,例如火勢已擴散,必須保住獲救人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置,弄堂口,轉彎口等,到達疏散集中地,要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡(luò )、安全防水急救的程序和措施
1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。
2、宣傳報道組接報后,應當快速抵達現場(chǎng),介紹有關(guān)情況報告公司領(lǐng)導,及時(shí)掌控網(wǎng)絡(luò )信息,應當實(shí)事求是搞好負面報導,并留存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開(kāi)救護,并迅速送傷員到醫院救治。
八、現場(chǎng)維護和處置
1、火災后應保護好現場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明原因。
2、火災出現后,人、財、物必須及時(shí)妥當,快速傳達有關(guān)信息,天下最小可能將確保人員、財產(chǎn)安全,并使損失減少至最小限度。
景區應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了預防和應對xx旅游景區可能發(fā)生的事故風(fēng)險,確保在事故發(fā)生后,能夠立即組織施救,防止事故擴大,保障游客的人身和財產(chǎn)安全,最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失,提高應對防范風(fēng)險能力,維護xx鎮旅游形象,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后,要把保障旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者的人身安全作為應急處置工作的首要任務(wù),要優(yōu)先開(kāi)展搶救生命的緊急行動(dòng),盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施救援、救助,最大限度地避免和減少其的傷亡,同時(shí)要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則,增強憂(yōu)患意識,不斷改進(jìn)和完善應急救援設施和手段,落實(shí)措施,常抓不懈,堅持預防與應急相結合,把保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的健康和生命安全放在首位,最大限度地避免和減少景區旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強領(lǐng)導。旅游安全事故發(fā)生后,在景區旅游安全事故應急指揮部的統領(lǐng)導和指揮下,根據需要,依法組織相關(guān)部門(mén)社會(huì )救助力量及時(shí)進(jìn)行救援,對救授人員和設施設備進(jìn)行統一的組織和調配。
4、分級負責。根據旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度,實(shí)行分級管理。堅持統一領(lǐng)導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實(shí)行應急管理責任制。
5、依法規范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關(guān)法律、法規和規章的規定,與相關(guān)政策相銜接,妥善處理應急工作與常規管理的關(guān)系,合理把握非常措施的運用范圍和實(shí)施力度,要依法行政,依法實(shí)施應急預案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于xx各景區內因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動(dòng)后,成立領(lǐng)導?組承擔景區應急處置的各項組織指揮。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責:
三、監測預警
。ㄒ唬╋L(fēng)險防控
各單位要按照職責分工加強對景區的安全監管,依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域等進(jìn)行調查、辨識、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進(jìn)行檢查、監控,責令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施,積極防范化解風(fēng)險,對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析,并跟蹤研判,提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據本單位類(lèi)型和特點(diǎn),全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識,對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理,建立安全風(fēng)險數據庫;
針對安全風(fēng)險特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理;
對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
。ǘ┬畔⒈O測
各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作,建立監測預警制度;
對預警信息的發(fā)展情況實(shí)行24小時(shí)跟蹤監測,保障信息報送渠道暢通,并積極制定有效的預防措施。
。ㄈ╋L(fēng)險提示
1、確定風(fēng)險提示級別。信息組收到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息,或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后,組織進(jìn)行分析評估,研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發(fā)布風(fēng)險提示。旅游風(fēng)險提示應通過(guò)電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會(huì )及時(shí)發(fā)布。旅游風(fēng)險提示發(fā)布內容包括:風(fēng)險區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、風(fēng)險級別、風(fēng)險起始時(shí)間、可能影響范圍、有關(guān)預防風(fēng)險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后,應當根據旅游風(fēng)險級別采取防范措施。
四、應急處置
。ㄒ唬┫绕谔幹
1、事發(fā)景區要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受險人員;
控制危險物品,標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;
存在傳染病疫情風(fēng)險的,應迅速控制可疑的傳染源,積極救治受傷人員,并及時(shí)向屬地人民政府及有關(guān)部門(mén)報告。
2、鎮安辦要調動(dòng)應急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置與救援工作,并及時(shí)向上級報告。
3、xx鎮人民政府根據突發(fā)事件實(shí)際情況,立即啟動(dòng)相應級別的.應急響應,迅速組織協(xié)調各方力量趕赴現場(chǎng),開(kāi)展先期處置,并及時(shí)向上級人民政府報告。
。ǘ┈F場(chǎng)處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后,指揮部立即啟動(dòng)應急響應,根據事態(tài)發(fā)展變化情況,立即成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部視情況設立綜合協(xié)調、安全警戒、搶險救援、醫療救護、保障、宣傳報道等工作組。
。1)綜合協(xié)調組
成員單位:xx鎮人民政府、公安廳。
主要職責:綜合協(xié)調各種應急資源;
承擔信息的匯總傳遞和分析報告;
及時(shí)傳達和落實(shí)現場(chǎng)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行;
承辦現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
。2)安全警戒組
成員單位:xx鎮人民政府。
主要職責:負責現場(chǎng)安全警戒設置和秩序維護,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域;
負責人員疏散區域治安秩序維護。
。3)搶險救援組
成員單位:消防隊、xx鎮公安機關(guān)。
主要職責:研究制定和實(shí)施應急救援方案;
組織指揮救援人員
進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施搶險救援;
組織受困人員和游客疏散。
。4)醫療救護組
成員單位:xx鎮衛生院
主要職責:組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源,開(kāi)展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。
。5)后勤保障組
成員:
主要職責:負責搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料調配;
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場(chǎng)所;
為應急救援過(guò)程提供地質(zhì)災害、汛情、氣象等信息;
做好現場(chǎng)搶險物資存放與保管工作;
開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援的交通工具,組織公路搶修維護,保證公路暢通;
保障救援現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)通訊暢通及設備完好。
。6)宣傳報道組
成員:
主要職責:維護現場(chǎng)正常新聞采訪(fǎng)秩序,指導相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好信息發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)旅游安全事件應急處置需要,可增設其他相應工作組和成員
。ㄈ⿷苯Y束
突發(fā)旅游安全事件現場(chǎng)得以控制,受傷、受困人員搜救工作結束,可能導致次生、衍生事故的隱患消除,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急處置結束。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
xx鎮安辦督促事發(fā)企業(yè)(單位)做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠,征用物資補償,污染物收集、清理和處理等事項。
。ǘ┗謴椭亟
突發(fā)安全事件應急處置工作結束后,受突發(fā)安全事件影響的景區,鎮安辦要立即組織有關(guān)部門(mén)制定恢復重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
。ㄒ唬┚皡^突發(fā)安全事件發(fā)生后,旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),xx鎮人民政府應及時(shí)組織應急救援力量開(kāi)展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據實(shí)際情況組建應急處置隊伍,加強針對性培訓和演練。
。ǘ┪镔Y裝備
有關(guān)成員單位應根據職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關(guān)景區儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
。ㄈ┘夹g(shù)支撐
有關(guān)成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類(lèi)型組織相關(guān)專(zhuān)家,為應急搶險救援提供技術(shù)支撐。
七、預案管理
。ㄒ唬╊A案編制
xx鎮景區安全應急預案由鎮安辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制,并根據對事件原因和處置情況的評價(jià)及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充、完善。
。ǘ╊A案培訓與演練
各相關(guān)單位、景區要組織做好應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式,組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。每年至少開(kāi)展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。
。ㄈ╊A案評估與修訂
定期或不定期對預案執行效果開(kāi)展評估。有下列情形之一的,應及時(shí)組織開(kāi)展預案修訂:
、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的;
、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱(chēng)旅游企事業(yè)單位,是指旅行社、A級旅游景區和星級旅游飯店;
所稱(chēng)旅游者,是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A(yíng)級旅游景區內的游客。
本預案由xx鎮安辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
景區應急預案7
一、 總則
1、目的
為了貫徹省、市、縣工作會(huì )議的精神,保護旅游者的人身安全和旅游資源的可持續利用,提升我們館的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,根據《景區最大承載量核定導則》,我們始終堅持以人為本、可持續發(fā)展和綜合協(xié)調的原則,并且按照“安全第一,預防為主”的.方針制定了本預案。在實(shí)際操作中,我們將不斷優(yōu)化與現實(shí)情況相結合的內容。
2、工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責,職責明確、運轉高效,合作聯(lián)動(dòng)、反應迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍
當景區內游客數量達到最大承載量80%時(shí),將啟動(dòng)應急預案措施。根據我們的測算,該景區日最大承載量為500人次,瞬時(shí)最大承載量為200人次。
二、組織機構和職責
旬邑縣博物館游客最大承載量應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:全體職工
主要職責: ( 1)全面負責我館最大承載量應急工作的組織領(lǐng)導和安排部署;當館內旅游者數量達到最大承載量80%時(shí),啟動(dòng)本應急預案,進(jìn)行全方位的指導。在情況擴大的情況下,應及時(shí)請求上級部門(mén)支援。組長(cháng)外出時(shí),替代組長(cháng)的為按順序的副組長(cháng)。
(2)參加上級召開(kāi)的景區最大承載量相關(guān)工作會(huì )議,并抓好會(huì )議精神的傳達、貫徹和落實(shí)。
(3)當館內旅游者數量達到最大承載量80%時(shí),我們將立即向社會(huì )公告,并同時(shí)向上級報告。在得到上級的指揮、指導和協(xié)助下,我們將與相關(guān)部門(mén)和旅游行政主管部門(mén)合作,啟動(dòng)應急預案。
三、具體要求
旅游旺季,旅游區域人流量較大,安全工作顯得尤為重要,這就要求所有員工都要具備高度的責任感,以扎實(shí)細致的工作作風(fēng)和文明禮貌的言行舉止來(lái)履行安全工作的職責。積極參與旅游安全護衛工作,并展現出良好的精神風(fēng)貌,從而樹(shù)立起旬邑旅游品牌的形象。
1、提高安全意識,全力以赴,確保24小時(shí)通訊暢通,時(shí)刻保持高度警惕;
2、著(zhù)裝整齊、統一,佩戴工作證件,行為規范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;
3、明確分工,各司其責,責任到人到崗到位,確保景區的游覽安全。
景區應急預案8
為迅速應對我市近期低溫雪天,按照《邵陽(yáng)市低溫雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規定》,以及邵東市委政府有關(guān)會(huì )議精神,結合林場(chǎng)實(shí)際,特制定如下方案:
一、成皇帝嶺國有林場(chǎng)低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
成員:
值班電話(huà):
二、嚴格落實(shí)值班值守制度
林場(chǎng)機關(guān)部以及村部制定值班值守表,嚴格落實(shí)三級值班帶班制度。
三、嚴格落實(shí)冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進(jìn)災情排查,動(dòng)態(tài)掌握災情第信息,各村防災專(zhuān)負責第時(shí)間對低溫雪冰凍災害進(jìn)報告,有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場(chǎng)準備業(yè)鹽,于道理溶雪,做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進(jìn)值守,對不便通的結冰道路進(jìn)通勸阻。
2、在危險路段設警標志標牌。
3、及時(shí)對常主路段進(jìn)鏟雪、溶雪。
六、全保障全場(chǎng)電安全和供給
1、作領(lǐng)導組要加強對全場(chǎng)重要電設施和重點(diǎn)地段的巡查,防治因線(xiàn)路和設備結冰造成積長(cháng)時(shí)間停電現象。遇到法處置的電緊急情況,及時(shí)上報市電部門(mén)。
2、全做好保障,因林場(chǎng)、溫度較低,各村需派專(zhuān),防治供管道結冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時(shí)上報反饋災情情況,對較以上的災情第時(shí)間迅速上報。
2、林場(chǎng)應急部門(mén)要做好信息的收集和及時(shí)主動(dòng)上報,做到科學(xué)報災,防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場(chǎng)應急部門(mén)密切關(guān)注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區、雪冰凍重災區的'員,特別是留守童、齡、五保戶(hù)、低保戶(hù)等弱勢群體,要提前做好防范應對作,確保他們取暖電安全。
2、如遇林區道路崩塌,場(chǎng)應急部門(mén)應即開(kāi)展清道作,確保道路暢通。
九、責任落實(shí)到位
嚴格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開(kāi)展相關(guān)作,落實(shí)相關(guān)員作職責,認真研究部署防范應對措施,對低溫雪冰凍期間,場(chǎng)、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴重后果的,上報市紀委監委,依法依紀追究相關(guān)員責任。
景區應急預案9
1、總則
1.1編制目的
建立健全紀念園應急管理體制和工作機制,明確各科室、館所預防和處置突發(fā)公共事件工作職責,進(jìn)一步提高紀念園應對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)紀念園經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據憲法和有關(guān)法律、法規、《紅安縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合紀念園實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是紀念園管理處組織、指導、協(xié)調和管理全處應急工作的總綱,適用于我園區域內的突發(fā)公共事件一應對工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。一切從人民群眾的根本利益出發(fā),把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
。2)居安思危,預防為主。抓好突發(fā)公共事件預測、預警工作,做好應對突發(fā)公共事件的各項保障準備,增強全社會(huì )的公共安全和公眾的自我防護意識。
。3)統一領(lǐng)導,分級負責。在紀念園處黨委統一領(lǐng)導下,對突發(fā)公共事件實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。處黨委負責全處突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導工作;
各館所負責本轄區內各類(lèi)突發(fā)公共事件處置工作。處各科室按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關(guān)工作。
。4)依法規范,加強管理。堅持依法行政,使突發(fā)公共事件的應急管理工作規范化、制度化、法制化。
。5)快速反應,協(xié)同應對。充分整合、利用現有資源,加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,調動(dòng)社會(huì )各方面力量,建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
。6)依靠科技,提高素質(zhì)。充分發(fā)揮應急專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免應急不足、應急不當與應急過(guò)度;
加強應急知識宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的素質(zhì)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
紀念園是負全處突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān),設紀念園突發(fā)公共事件應急管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀念園領(lǐng)導小組),主任任組長(cháng),常務(wù)副主任副組長(cháng),處會(huì )議;督促落實(shí)處有關(guān)應急管理工作的決定事項;指導全縣突發(fā)公共事件應急管理、指揮體系建設;指導、協(xié)調突發(fā)公共事件的預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓工作。
2.3工作機構
紀念園有關(guān)科室依據有關(guān)法律、法規、規章和其它規范性文件,負責相關(guān)突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項和部門(mén)應急預案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)處黨委和上級主管部門(mén)有關(guān)事項;承擔相關(guān)應急指揮機構辦公室的工作;及時(shí)向紀念園管理處黨委和上級主管部門(mén)報告重要情況和提出建議,指導和協(xié)助各館所及其有關(guān)科室做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.4館所機構
處屬各館所是各自轄區突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構,負責各區域突發(fā)公共事件的'應對工作。各館所要做好本區域突發(fā)公共事件應急處置的組織領(lǐng)導,其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案,結合實(shí)際情況予以確定。
3、運行機制
處屬各館所應當建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、先期處置、應急響應、恢復重建、調查評估機制,整合有關(guān)方面資源,建立健全快速反應系統,提高應急外置能力和指揮水平。加強應對突發(fā)公共事件能力建設,發(fā)揮基層組織在應急救援中的基礎性作用,增強干部職工在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識和技能。
3.1預測與預警
3.1.1預測
建立突發(fā)公共事件預測機制。各館所和有關(guān)科室依據各自職責分工負責有關(guān)突發(fā)公共事件預測工作,建立健全信息網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)采集相關(guān)信息,分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級別趨勢和危害程度,向處黨委和上級主管部門(mén)提出預測報告和應對建議。各館所和科室應在職工中建立專(zhuān)職或兼職信息報告制度,建立健全突發(fā)公共事件監測制度,健全監測網(wǎng)絡(luò )。
3.2應急處置
3.2.1報告制度
報告責任主體:突發(fā)公共事件發(fā)生所在轄區單位和個(gè)人應當及時(shí)將有關(guān)情況向處應急辦或上級政府、有關(guān)部門(mén)報告。處應急辦和有關(guān)科室是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責任主體。
報告時(shí)限和程序:特別重大和重大突發(fā)性安全事故后,事發(fā)轄區單位和有關(guān)科室應立即核實(shí)并迅速向處應急辦報告,逐級上報到縣市的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但越級上報的轄區單位和有關(guān)科室必須同時(shí)報告處黨委和處應急辦。
報告內容:突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應急措施,并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。
報告方式:處應急辦接到預警或報警信息后,應迅速進(jìn)行信息處理,在30分鐘內上報處黨委及處應急工作領(lǐng)導小組,并通報各聯(lián)動(dòng)主體。發(fā)生級和級突發(fā)事件中,事發(fā)館所及時(shí)將信息報處應急辦,并隨時(shí)續報相關(guān)信息,并提出緊急處置方案和建議,為處應急工作領(lǐng)導小組的緊急決策提供信息服務(wù)和支持。
3.2.2先期處置
發(fā)生或確認即將發(fā)生突發(fā)公共事件,事發(fā)轄區單位在向處應急辦報告的同時(shí),必須立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,各專(zhuān)項預案、科室預案確定的人員要迅速趕赴現場(chǎng)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展先期應急處置工作。
發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,及時(shí)采取下列必要應對措施,控制事態(tài)發(fā)展:立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救、互救;劃定警戒區域,采取必要管制措施;利用在效方式向社會(huì )公眾發(fā)出危險或避險警告;緊急調配轄區應急資源用于應急處置;對無(wú)力處置或需要上級支持、幫助的,及時(shí)提出明確的請求和建議;其他必要的處置措施。
3.2.3應急響應
處應急辦接到突發(fā)公共事件報告后,必須在20分鐘內,核實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議,由處黨委會(huì )議研究作出決定,經(jīng)處應急領(lǐng)導小組批準報縣政府同意后實(shí)施。較大、一般級別突發(fā)公共事件的應急響應由各專(zhuān)項、科室應急預案作出具體規定。
3.2.4指揮與協(xié)調
1、預案啟動(dòng)后,處應急辦設立應急指揮中心。同時(shí),各專(zhuān)項預案、館所預案的指揮機構立即成立現場(chǎng)指揮部,開(kāi)展應急處置工作。
2、按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)和程度,現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由常務(wù)副主任擔任;指揮部成員由牽頭科室主要負責人和事發(fā)轄區單位負責人組成,F場(chǎng)指揮部設綜合協(xié)調組、應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現場(chǎng)處置)、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、等工作組。其由相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位人員組成。
3、現場(chǎng)指揮部的職責:
。1)執行處突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組的決定和命令;
。2)組織協(xié)調治安、交通、衛生防疫、物資等保障;
。3)迅速了解突發(fā)公共事件相關(guān)情況及已采取的先期處理情況,及時(shí)掌握事件發(fā)展趨勢,研究制定處置方案并組織指揮實(shí)施;
。4)及時(shí)將現場(chǎng)的各種重要情況向應急辦報告;
。5)迅速控制事態(tài),做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩定群眾;
。6)做好善后處理工作,防止事件出現“放大效應”和次生、衍生、耦合事件;
。7)盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
4、現場(chǎng)指揮部各處置工作的牽頭科室和職責:
綜合協(xié)調組:牽頭單位及責任人為處辦公室主任或主要部門(mén)負責人。主要職責:對有些情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級報告,協(xié)助指揮部領(lǐng)導協(xié)調各工作組的處置工作。
應急處置組:牽頭單位及責任人為事發(fā)轄區單位及有關(guān)科室負責人。主要職責:根據處置工作方案,接受指示,下達命令組織處置,搶救傷員,排除險情,控制事態(tài),重點(diǎn)人員監督,調配搶救人員和裝備,事件調查。
安全保衛組:牽頭科室及責任人為保衛科負責人。主要職責:組織力量以對現場(chǎng)及周邊進(jìn)行警戒、控制,實(shí)施交通管制,監控事件責任人員,保護現場(chǎng)。
醫療救護組:牽頭科室及責任人為財務(wù)科負責人。主要職責:組織有關(guān)醫療機構對傷員實(shí)施救治,對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
后勤保障組:牽頭單位及責任人為總務(wù)科和轄區單位負責人。主要職責:落實(shí)現場(chǎng)應急物資、應急通信、交通運輸、食品供應、供電、供水、生活等方面的保障措施。
人員疏散組:牽頭單位及責任人為轄區單位負責人及宣傳科負責人。主要職責:妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。
5.各類(lèi)事故(件)應急預案
5.1景區交通事故應急預案:
5.1.1發(fā)生交通事故后,迅速報告處領(lǐng)導和交警部門(mén)。
5.1.2迅速將傷者送到醫院進(jìn)行救治。
5.1.3組織人員保護現場(chǎng),看住肇事車(chē)輛及肇事人,記下肇事車(chē)輛的牌照,以備交警部門(mén)進(jìn)行處理。
5.1.4緊急撥打110事故處理電話(huà)。
5.2食物中毒應急預案:
5.2.1發(fā)現員工和游客有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí),應迅速送醫務(wù)室,同時(shí)撥打120急救電話(huà)或送醫院進(jìn)行處理。
5.2.2成立臨時(shí)事故調查組,立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原材料、炊具等,以備衛生部門(mén)檢驗。
5.2.3迅速向行政主管部門(mén)報告情況。
5.2.4迅速排查食用致毒食物的人員名單,并注意觀(guān)察檢查他們的健康狀況。
5.2.5落實(shí)衛生、公安部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
5. 3建筑物倒塌或發(fā)生火災應急預案::
5.3.1發(fā)生火災和建筑物倒塌時(shí),事故現場(chǎng)的領(lǐng)導、員工要積極組織自救,并及時(shí)將游客帶至遠離火源和倒塌區域的安全地段。
5.3.2要立即通知保安人員到達現場(chǎng)切斷電源,打開(kāi)水伐。
5.3.3事故現場(chǎng)的領(lǐng)導在一邊組織指揮人員緊急疏散時(shí),還要以最快的速度將信息向處領(lǐng)導報告。
5.3.4紀念園管理處接到報警后,立即利用音響系統發(fā)出緊急疏散信號。
5.3.5紀念園要迅速組織力量到現場(chǎng)施救,采取先救人后救財,并利用一切救火設備組織自行撲火,并立即撥打119、110求助。當火災不能控制或發(fā)生重大險情時(shí),以人的生命為第一位,所有人員撤離火場(chǎng)。
5.4發(fā)生地震、洪水等自然災害應急預案::
5.4.1對可預見(jiàn)性自然災害,應在未發(fā)生災害前,做出安全部署,加強防范。
5.4.2對不可預見(jiàn)性自然災害,對地質(zhì)薄弱地段發(fā)出安全預警,劃出隔離帶,禁止通行。盡力采取保護和自救措施。
5.4.3發(fā)生自然災害時(shí),要樹(shù)立“生命至上,不戀錢(qián)財”的生命價(jià)值觀(guān),將員工和游客疏散到安全地帶。
5.4.4對危及游客活動(dòng)安全時(shí),應及時(shí)取消活動(dòng),并做出合理安排,采取必要的防范措施,盡力避開(kāi)危險區域。
5.4.5一旦突發(fā)地震、洪水等自然災害,應及時(shí)將事實(shí)情況匯報程序匯報上級主管部門(mén)。
5.5傳染病應急預案::
5.5.1紀念園員工若在工作中出現疑似傳染病,要迅速到醫務(wù)室隔離,由專(zhuān)人送去醫院就診。
5.5.2景區對傳染病人所涉及的公共場(chǎng)所要組織人員進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的人員進(jìn)行隔離觀(guān)察,防止疫情擴散。
5.5.3應急辦迅速將疫情報告縣疾病控制中心和縣政府部門(mén)。
5.6.3事態(tài)應急期間,突發(fā)事故應急處理指揮領(lǐng)導小組成員必須保證通信暢通。
6.附則:
6.1報警電話(huà):110 120
6.2景區報警電話(huà)0713——xxxxxx
景區應急預案10
一、安全應急預案指導方針是:
“以人為本,預防為主,快速反應,聯(lián)動(dòng)處置”,把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù),層層落實(shí)責任,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)覺(jué)、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領(lǐng)導小組、安全應急值班聯(lián)系方式和安全應急救援分隊
安全應急領(lǐng)導小組組成人員:組長(cháng):梁星(集團總經(jīng)理)副組長(cháng):楊宏兵(景區經(jīng)理)童光巖(景區總經(jīng)理)
趙富軍(集團安保部經(jīng)理)成員:周志軍(景區主管)童寧(景區安保部經(jīng)理)
董志學(xué)(景區主管)
安全應急值班聯(lián)系方式(24小時(shí)):安全應急救援分隊組成人員:楊宏兵(安全應急救援隊隊長(cháng))
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發(fā)生狀況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風(fēng)、雷擊、冰雪災難或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途丟失等報警求助緊急狀況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要快速報告本部門(mén)主管(負責人),部門(mén)主管(負責人)依據現場(chǎng)狀況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監、安全生產(chǎn)監督、衛生防疫等政府部門(mén)。
2、動(dòng)身救援
安全應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應馬上通知安全應急領(lǐng)導小組其他成員,各位成員依據分工做好車(chē)輛調度、組織相關(guān)人員、預備應急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項預備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長(cháng)以最快速度通知各位隊員。全部應急分隊隊員不論人在何處,無(wú)論白天黑夜,必需馬上攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點(diǎn),在應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長(cháng)帶領(lǐng)下,火速趕赴現場(chǎng),開(kāi)展救援處置工作。
3、現場(chǎng)處置
、艩顩r報告
應急分隊到達現場(chǎng)后,快速全面把握了解狀況,隨時(shí)向安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等狀況。
、茡尵葌麊T
應急隊員利用攜帶的`擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過(guò)醫療救護專(zhuān)業(yè)訓練的隊員進(jìn)行基本狀況檢查并進(jìn)行精神安撫。依據傷員(患者)狀況,或送山下景區游客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送Z區醫院診治。
、潜Wo現場(chǎng)
設立警戒范圍,支配人員在現場(chǎng)警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時(shí),對現場(chǎng)原始狀態(tài)應作好標記標號),等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現場(chǎng)。
、仁鑼в慰捅M快撤離危急地段。
、蓞f(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
每次實(shí)施突發(fā)事件應急處置后,應急領(lǐng)導小組應組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(總結內容主要有:事故發(fā)生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足,整改措施等),以利不斷修訂完善本預案。
景區應急預案11
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區接待的的安全進(jìn)行,保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全,特制訂本預案。
二、指導思想
深入貫徹落實(shí)省市安保和反恐維穩工作的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,深化景區安全監管工作,加強應急疏散演練,切實(shí)提高安保和反恐應急反應能力,確保游人生命財產(chǎn)安全和景區秩序穩定。
三、應急救援指揮機構及工作職責
景區成立了以主任為組長(cháng),副主任為副組長(cháng),各股室負責人為成員的反恐應急領(lǐng)導小組,小組辦公室設于行財辦,負責統一協(xié)調部署景區反恐維穩工作。
組長(cháng):張xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組工作職責:
負責景區安保和反恐維穩工作的組織領(lǐng)導、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預案,協(xié)調相關(guān)人員對事件現場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的`基本原則
。ㄒ唬┙y一指揮,快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件,要求各部門(mén)必須在10分鐘內上報酒店安保領(lǐng)導小組,1小時(shí)內上報書(shū)面材料。
。ǘ┮匀藶楸,減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
。ㄈ┚影菜嘉,預防為主。高度重視景區安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
。ㄋ模┲鲃(dòng)搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后,立即進(jìn)入應急狀態(tài),啟動(dòng)各級預案,在酒店管理層的統一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
景區應急預案12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;
負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;
負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;
負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;
對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的`電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三 、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶敭a(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關(guān)部門(mén)負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導組的各項決策、命令;協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導,成立現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組,由一名副縣長(cháng)任組長(cháng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛生、民政、交通、保險等部門(mén)負責人任副組長(cháng),F場(chǎng)處置領(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng),及時(shí)了解、控制現場(chǎng)情況,搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長(cháng)任組長(cháng),各醫療、醫藥單位負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{查組:由縣公安局負責,縣公安局局長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當地公安派出所搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,疏導現場(chǎng)周?chē)煌,勘查現場(chǎng),調查取證,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理事故現場(chǎng),撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F場(chǎng)勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng),保險公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內核實(shí)清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)參加現場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現場(chǎng)的部門(mén),要在盡量保護現場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關(guān)部門(mén),認真做好事故調查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人(單位)按國家有關(guān)規定執行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結報縣領(lǐng)導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng )傷,也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠(chǎng)區發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車(chē)輛必須立即停車(chē),當事人必須保護現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應當標明位置),并迅速報告廠(chǎng)內和車(chē)隊,聽(tīng)候處理;過(guò)往車(chē)輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學(xué)習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車(chē)輛和人員的檢查,保持車(chē)況良好,規范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施,確保廠(chǎng)區道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成 員:各股室中隊長(cháng)
二、 應急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應急預案4篇。
。1) 總指揮:大隊當日值班領(lǐng)導
。2) 組織協(xié)調:秩序股
。3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長(cháng)
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀檢組長(cháng)
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(cháng)(機動(dòng)警力)
城 區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現場(chǎng)疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴重的,立即上報上級領(lǐng)導;及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報;
d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門(mén)。發(fā)生放射性或;沸孤┑,應配制必要防護用品,并及時(shí)報告消防、安檢等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調:事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、 搶救傷員,保護財產(chǎn);
b、保護現場(chǎng),疏導交通,控制肇事人;
c、 根據現場(chǎng)實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時(shí)向上級有關(guān)領(lǐng)導報告,并立即通告相關(guān)部門(mén)。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時(shí)出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現場(chǎng)指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現場(chǎng)的指揮外,有權隨時(shí)調動(dòng)全隊各個(gè)警力。各股室中隊長(cháng)及每位民警都要隨時(shí)聽(tīng)從指揮,服從調動(dòng),確保各項應急措施落到實(shí)處。
1、總則
為及時(shí)有效地做好公司所管車(chē)輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車(chē)輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):公司總經(jīng)理
副組長(cháng):主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì )主席
成員:安全質(zhì)量監督部、設備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領(lǐng)導小組辦公室設在設備管理部。
電話(huà):000-8313
負責人:王文 電話(huà):
緊急電話(huà):巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領(lǐng)導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長(cháng)全面負責應急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。
2.3.3副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責組織機關(guān)部門(mén)對駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實(shí)。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調工作,評價(jià)并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責通訊聯(lián)絡(luò ),車(chē)輛救援,傷員搶救及現場(chǎng)保護,協(xié)助調查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實(shí)施
3.1發(fā)生重大交通事故時(shí),當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現場(chǎng)。
3.2在報警搶救傷員的同時(shí),應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現場(chǎng)傷亡損失情況。
3.3應急領(lǐng)導小組長(cháng)在接到報告后,視情況啟動(dòng)應急預案,指令相關(guān)部門(mén)或人員立即進(jìn)行處理。
3.4積極查找現場(chǎng)目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調查提供證據。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現場(chǎng),協(xié)調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關(guān)部門(mén),對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見(jiàn)進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應急領(lǐng)導小組審批后,交由事故單位實(shí)施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實(shí)施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合本公司實(shí)際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):xxxxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現場(chǎng)安全,組織現場(chǎng)滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、路政人員應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現場(chǎng)勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養護部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現場(chǎng),在最短的時(shí)間內將現場(chǎng)清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,并向路政中隊長(cháng)匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫療等部門(mén),積極協(xié)調,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場(chǎng)后,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時(shí)勘驗現場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應及時(shí)趕到現場(chǎng)并通知交警。
2、到達現場(chǎng)后,應配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗現場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統計路產(chǎn)損失情況,養護部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
景區應急預案13
鑒于***景區的房屋密度高,街面狹小,交通不暢等實(shí)際情況,一直被定位為火災易發(fā)區,為了確保***景區的消防安全并能在應急情況下協(xié)調一致,指揮有力,將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度,特制定本預案:
一 、 組織領(lǐng)導
1 成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2 設立若干應急小組
(1)疏散引導組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 景區管理和配套員工
職責: 負責人員的疏散,穩定現場(chǎng)人員的思想情緒
(2)游客安撫組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責: 負責做好游客的安撫工作,配合疏散組的有序疏散,避免驚慌
(3)配套設施保障組
組長(cháng): 副組長(cháng);
成員: 配套公司員工
職責: 負責切斷電源,關(guān)閉燃氣管道閥門(mén)
(4)安全救護組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 景區安保員工
職責:負責傷員與財產(chǎn)的轉移
(5)滅火戰斗組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 消防隊員
職責: 帶領(lǐng)戰斗隊制定滅火戰術(shù)并實(shí)施滅救火
(6)人力支援組
組長(cháng) 副組長(cháng):
成員: 人力資源部員工
職責: 組織與保障可調人員的充實(shí)
(7)車(chē)船保障組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 車(chē)船工
職責: 配合各組,車(chē)船保障人員和財產(chǎn)迅速轉移
(8)宣傳報導組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責: 現場(chǎng)資料保存,及時(shí)向主管部門(mén)報告情況,口徑統一,提出媒體應對方案。
。9):后勤保障組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:負責物資的供給,保險理賠協(xié)調
。10):善后處理組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責:負責現場(chǎng)后期工作布置,受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線(xiàn)路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節日中燃放煙花爆竹
4、在不適當的地點(diǎn)使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區的線(xiàn)路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳,確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長(cháng)加強對轄區內廚房間設施的`檢查和廚師的督促。
3、景區消防隊對易燃易爆物品負責監督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現者應報119、110、景區應急電話(huà)清楚告知火災的確切地點(diǎn),迅速報告公司領(lǐng)導,立即啟動(dòng)本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領(lǐng)導在接到報告后,應立即指揮滅火行動(dòng)組滅火;初起火點(diǎn)發(fā)現的人員要沉著(zhù)冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點(diǎn)有人員被困時(shí),發(fā)現者應迅速報告安全救護組;并打開(kāi)通道。疏散引導組進(jìn)行有組織地疏散,如火勢已蔓延,要穩住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置,弄堂口,轉彎口等,到達疏散集中地,要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡(luò )、安全防護救護的程序和措施
1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。
2、宣傳報道組接警后,應迅速到達現場(chǎng),了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導,及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )信息,應實(shí)事求是做好正面報導,并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開(kāi)救護,并迅速送傷員到醫院救治。
八、現場(chǎng)保護和處理
1、火災后應保護好現場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明原因。
2、火災發(fā)生后,人、財、物要及時(shí)到位,迅速傳遞有關(guān)信息,盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全,使損失降低到最小限度。
景區火災應急預案【2】
為切實(shí)保護好武當山風(fēng)景名勝資源,使風(fēng)景名勝資源達到有效利用,做到以最快的速度到達現場(chǎng),以最佳的方法滅火,把火災所引起的損失減少到最低限度,根據武當山風(fēng)景區目前的管理職責分配情況及實(shí)際需要,特制定本預案:
一、指揮系統及其職責
1、火災總指揮部
總 指 揮:劉建平(6666)
副總指揮:姬富國 (6888) 張剛(6988)
成 員:局辦及各部門(mén)有關(guān)負責人
職 責:全面指揮救火安全過(guò)程
片區指揮:太子坡景區 李強(6122)
南巖景區 曹樹(shù)清(6707)
瓊臺景區 尚 超(6199)
金頂景區 肖興群(6588)
職 責:根據火災發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況,迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。
通 訊:移動(dòng)電話(huà)、座機、對講機、廣播,要求全天候保證暢通。
2、火災現場(chǎng)指揮部
總 指 揮:姬富國 (6888)
職 責:審查撲火方案,動(dòng)員和組織撲火力量趕赴現場(chǎng),向上級有關(guān)部門(mén)報告及向鄰區呼援。
參 謀:周?chē)h(6708)
職 責:研制適合實(shí)際情況的撲火方案,并依據當時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來(lái)確定撲火的具體措施,及時(shí)把火災現場(chǎng)的發(fā)展情況匯報給總指揮部。
3、撲救組
組 成:景區護林防火大隊、轄區各中隊、村組防火應急分隊 負 責 人:劉鋒(6388)
職 責:按照防火指揮部的要求,組織現場(chǎng)人員合理科學(xué)的撲救森林火險。并根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受森林火災威脅的'居民和財產(chǎn)轉移。及時(shí)把現場(chǎng)情況通報指揮部。
4、交通組
組 成:武當山旅游車(chē)隊、景管局、索道公司各確定1人。 負 責 人:薛華軍(6112)
職 責:服從總指揮部調度指揮,負責調集車(chē)輛和索道,及時(shí)輸運撲火力量,并要求協(xié)助醫療組運送傷員、食物等。
5、醫療組
組 成:特區紅十字會(huì )、特區醫院、景管局、并至少配備2名醫護人員。
負 責 人:張正東(6638)
職 責:服從總指揮部調度指揮,配備必要的醫療器具、藥品等救護車(chē)趕赴現場(chǎng),負責救護傷員。
6、宣傳組
組 成:護林防火大隊、政策法規科、各配備2名人員 負責人:王華(6333)
職 責:服從總指揮調度指揮,動(dòng)員現場(chǎng)人員投入撲火行動(dòng),及時(shí)向指揮部傳遞現場(chǎng)情況,負責現場(chǎng)秩序及治安。
7、后勤組
組 成:景區各經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)
責任人:鄧永林(6188)
職責:服從總指揮部調度指揮,協(xié)助車(chē)隊運送前線(xiàn)食品及其他用品。
8、善后組
組 成:火災發(fā)生地所屬片區中隊全體成員、景管局
負責人:張剛(6988)
職 責:負責火災調查及處理,如有人員傷亡,則還要負責做好安撫工作,并拿出處理報告。
二、具體實(shí)施方案
一旦發(fā)現火情,應立即撥打火警119,同時(shí)還要通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區責任人,報警及通知人員應快速準確地報告發(fā)生火災的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。
1、如果是森林火災,滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部,調動(dòng)一切救火專(zhuān)業(yè)人員、干部群眾及現場(chǎng)人員。除用滅火器材對火勢進(jìn)行控制外,要立即對火勢、風(fēng)勢、火災發(fā)生地地形及現場(chǎng)可進(jìn)入性作出較準確的判斷,然后分小隊進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊的工作,如果火勢得不到有效的控制,則應該向上一級部門(mén)報告。
2、如果是建筑性火災,首先要確定是否有人員被困,同時(shí)通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區負責人,并帶上由2到4人組成的醫療救護組。在專(zhuān)業(yè)滅火人員未到達時(shí),應立即組織現場(chǎng)人員進(jìn)行火勢控制,如果是文物著(zhù)火應盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物,如果火勢加大,除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外,還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。
3、如果是電失火,則不能慌忙滅火,首先要查明起火點(diǎn),并找到電源開(kāi)關(guān),然后關(guān)掉電源,再組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。
景區應急預案14
春節是中國最重要的傳統節日之一,也是人們出行旅游的高峰期。景區作為游客最為集中的地方,必須制定應急預案,以保障游客的安全和游覽體驗。以下是景區春節期間的應急預案。
一、應急響應機制
1、確定應急指揮部負責人和相應的成員,指定他們的職責和權限。
2、建立24小時(shí)值班制度,確保隨時(shí)能夠響應緊急情況。
3、與當地公安、消防、醫療機構等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊密合作,建立通信協(xié)調機制。
二、安全保障措施
1、加強景區內的安保力量,增加巡邏頻次,確保游客的人身安全。
2、在游客集中的區域設置警示標志和安全提示,以引導游客注意安全。
3、配備緊急救援設備和醫療器材,培訓相關(guān)工作人員進(jìn)行急救和救援操作。
三、人員疏導和排隊管理
1、制定游客流量控制計劃,通過(guò)限流措施緩解人流擁堵,保證游客安全。
2、合理規劃景點(diǎn)游覽路線(xiàn),設立分流點(diǎn),引導游客有序游覽。
四、突發(fā)事件應對
1、對各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行分級分類(lèi),并制定相應應急預案。
2、加強對氣象預警信息的監測和分析,根據預警情況及時(shí)采取措施,如疏散、停止游覽等。
3、加強設施設備的檢查維護,確保其運行正常,減少意外事故的.發(fā)生。
五、游客安全教育
1、在景區入口處和游覽區域設置安全提示牌,提醒游客注意行為規范和安全事項。
2、運用多媒體手段進(jìn)行安全教育宣傳活動(dòng),提高游客的安全意識和應急意識。
以上是景區春節期間的應急預案。通過(guò)科學(xué)合理地制定和執行這些預案,能夠有效應對突發(fā)事件,維護游客的生命安全和權益,保障景區春節期間的良好秩序和游覽體驗。然而,應急預案只是應對突發(fā)事件的臨時(shí)解決方案,更重要的是,景區管理部門(mén)應該持續關(guān)注安全風(fēng)險,加強安全管理,提高安全保障水平,努力為游客提供更安全、更舒適的旅游環(huán)境。
景區應急預案15
一、總體目標
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進(jìn)得來(lái)、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標,建立公司、管理處、服務(wù)區三級預案體系,強化現場(chǎng)管控,提高服務(wù)區通行效率,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好后勤保障,為過(guò)往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務(wù)。確保節日期間各項工作平穩開(kāi)展,取得良好的社會(huì )效應。
二、組織機構
組長(cháng):公司副總
副組長(cháng):服務(wù)區負責人
成員:服務(wù)區各組長(cháng)
三、節假日車(chē)客流主要特點(diǎn)
7國慶節:國慶節天長(cháng)假,旅客自駕出行較多,車(chē)、客流量較大,客貨疊加,車(chē)型、人員復雜,尤其是節日開(kāi)始、結束時(shí)段,易出現擁堵現象。
7春節:由于春節天假期前后有春運高峰,總體車(chē)、客流量比平時(shí)多,免放期間貨車(chē)較少,大型客車(chē)、小型客車(chē)較多,客流量大,公廁、餐廳、商場(chǎng)人流較大,結束時(shí)段(初六)車(chē)、客流急劇增加,容易造成服務(wù)區爆滿(mǎn)。
清明節:節日時(shí)間短,車(chē)、客流量大,客貨疊加,掃墓和旅游車(chē)流距離較短,且部分客流當日往返,造成清明當天車(chē)、客流猛增。
勞動(dòng)節:節日時(shí)間短,距清明假期較近,車(chē)、客流量稍大,客貨疊加,流量相對平穩。
四、具體要求及分工
。ㄒ唬┛傮w要求
1 .人員管理:實(shí)行管理人員“雙值班制”、一線(xiàn)員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時(shí)在崗值班,一線(xiàn)員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實(shí)好后備人員,根據客流情況及時(shí)調配。所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求,科學(xué)安排,合理調整人員班次和工作分配,就餐重點(diǎn)時(shí)段應保證前后班次時(shí)間的重疊,實(shí)現高峰時(shí)段雙班在崗。要明確各自工作職責,保證各項應對措施落實(shí)到位。
2 .現場(chǎng)管理:按照“入口分流、廣場(chǎng)分區、加油分道”的原則,在加油站、公廁、收銀臺、開(kāi)水器等重點(diǎn)部位設置排隊隔離設施和醒目的排隊指引標識,安排專(zhuān)人在各易擁堵點(diǎn)位維持秩序,科學(xué)疏導車(chē)流、客流,提高服務(wù)保障能力,防止出現長(cháng)時(shí)間擁堵。
3 .經(jīng)營(yíng)管理:堅持“保障供應,方便顧客,人本服務(wù)”的理念,備足商品、原料,調整經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目,滿(mǎn)足顧客需求,樹(shù)立良好對外服務(wù)形象。
4 .聯(lián)動(dòng)協(xié)作:按照“警民聯(lián)動(dòng)、共建協(xié)作”的要求,加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應對保障方案及特情處置措施,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,保障安全暢通。
5 .安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現安全疏漏的特點(diǎn),重點(diǎn)防范員工人身、設備運行、營(yíng)業(yè)資金及旅客車(chē)輛、人身財產(chǎn)等安全事故。外場(chǎng)工作人員(保安、保潔、加油工及臨時(shí)在廣場(chǎng)疏導交通的其他工作人員)必須按照規定著(zhù)反光背心。
(二)各部門(mén)具體要求
1.加油站
(1)加油站負責人或油管員及時(shí)掌握油品庫存量及當天油品入庫數量,估算加油車(chē)輛的數量。
(2)值班人員及時(shí)了解、掌握加油站現場(chǎng)實(shí)際情況,油源出現供應緊張時(shí),加油站要迅速采取限量供應措施,并在第一時(shí)間與油品供應部門(mén)聯(lián)系,爭取臨時(shí)供應,同時(shí)向監控中心、服務(wù)區、交巡警、保安相關(guān)部門(mén)匯報。
(3)通過(guò)高速公路情報板或加油站宣傳俄牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應信息。
(4)免收通行費期間,加油站全員在崗,開(kāi)足加油機,提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現場(chǎng),安排加油服務(wù)人員引導車(chē)輛,擺放錐筒,向等待加油的車(chē)輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時(shí)加快加油速度,減少車(chē)輛等待時(shí)間。嚴禁向顧客推銷(xiāo)加油寶,嚴禁灌桶、無(wú)序加油。
(5)出現加油排隊情況時(shí),加油站管理人員全部在加油現場(chǎng),根據車(chē)流情況合理安排人員,開(kāi)足全部可用的'加油槍同時(shí)加油,在排隊現場(chǎng)采。阂皇怯梅雷哺綦x墩排出加油排隊車(chē)道(事前由服務(wù)區和加油站共同做好加油車(chē)輛的進(jìn)出口線(xiàn)路設計方案),引導客戶(hù)有序排隊,設置的加油排隊車(chē)道要保持足夠的長(cháng)度、合理的走向,并保證為其他正常出入服務(wù)區的車(chē)輛留下通暢的進(jìn)出車(chē)道。二是在劃定的加油排隊車(chē)道入口處設置醒目的油品類(lèi)別、標號提示牌,提醒客戶(hù)按車(chē)型、油箱位置和所需油品類(lèi)型自覺(jué)分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語(yǔ)言引導顧客,避免顧客爭搶車(chē)道,同時(shí)保證油罐區卸油通道暢通無(wú)阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車(chē)輛,一方面盡量提高加油機使用率,另一方面避免車(chē)輛搶道、碰撞。如遇極端事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車(chē)輛,降低人員、財產(chǎn)損失。
(6)保安應協(xié)助做好車(chē)輛疏導和引導,做到兩個(gè)謹防:一是謹防駕駛員之間因車(chē)輛摩擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時(shí)做好對閑雜人員驅趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營(yíng)秩序正常。必要時(shí)可通知高速交警到現場(chǎng)維持秩序。
3.餐廳
。1)各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試,確保正常使用。
。2)備足餐具、托盤(pán),適當增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉,以便供應。同時(shí),收殘服務(wù)員要加快收殘速度,必要時(shí)增加人員和收殘工具。
。3)在就餐高峰時(shí),餐廳現場(chǎng)領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調溝通、現場(chǎng)人員調配工作。如出現客流高峰,服務(wù)區可根據自身實(shí)際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷(xiāo)售形式,以緩解顧客排隊壓力。
。4)設置團隊接待處,由專(zhuān)人負責,做好團隊就餐的服務(wù)。
。5)提前備足零錢(qián),準備好發(fā)票。
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