低溫雨雪天氣應急預案(常用15篇)
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編整理的低溫雨雪天氣應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
低溫雨雪天氣應急預案1
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好低溫雨雪天氣的應對工作，保證各部門(mén)密切配合，統行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應急救災工作。全面提高應對低溫雨雪天氣的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫雨雪天氣的影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
《突發(fā)事件應對法》、《氣象法》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
�。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和生活安全有序、生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少低溫雨雪天氣造成的人員傷亡和危害。
2.統指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。全鎮各部門(mén)、村委落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好低溫雨雪天氣應急工作。
3.以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高低溫雨雪天氣應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
�。ㄋ模┻m用范圍
1、本預案所稱(chēng)低溫雨雪凝凍天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍，包括其次生、衍生情況。
2.本預案適用于發(fā)生在我鎮行政區域內的低溫雨雪天氣監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立XX鎮低溫雨雪天氣應急辦公室指揮部，由書(shū)記XX任指揮長(cháng)，鎮長(cháng)xxx任辦公室主任，其余委員任辦公室副主任，成員由各部門(mén)工作人員組成，應急辦公室下設六個(gè)工作組五個(gè)工作隊。
1、交通保障組
組長(cháng)：XXXXX
副組長(cháng)：XXX
成員：公安、國土部門(mén)、交管部門(mén)全體職工，各村支書(shū)、主任。
2.民生保障組
組長(cháng)：XX
副組長(cháng)：XX 組長(cháng):XXXXX
副組長(cháng)：XXXX
成員：安監部門(mén)、信息訪(fǎng)部門(mén)、委監察部門(mén)、司法部門(mén)所全體職工，各村支書(shū)、主任。
5.后勤保障工作組
組長(cháng)：XX
副組長(cháng)：XXXXXXX
成員：財政部門(mén)、衛生院、新區管委會(huì )部門(mén)、城管部門(mén)全體職工。
6.綜合協(xié)調工作組
組長(cháng)：XX
副組長(cháng)：XXX
成員：畜牧站、農業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、移民站全體職工。
7.每村(社區)成立“抗雨雪天氣保民生”工作隊。
隊長(cháng)：各聯(lián)系村領(lǐng)導
副隊長(cháng)：各包村干部，各村支書(shū)、主任
成員：村治保主任、村支兩委成員、各村村民組組長(cháng)。
(一)主要職責
1.辦公室職責
負責傳達鎮低溫雨雪天氣應急辦工作指令；具體協(xié)調處理在實(shí)施應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究發(fā)生發(fā)展趨勢；對損失及影響進(jìn)行評估；制訂應急防御方案；適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；完成區應急指揮部交辦的其他工作。
2.各成員單位職責
�。�1）應急辦：負責天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；
為鎮低溫雨雪天氣應急辦啟動(dòng)和終止氣象應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，以專(zhuān)報的形式，及時(shí)向成員單位通報情況；負責氣象信息的收集、報送、分析和評估工作；及時(shí)通知調動(dòng)鎮應急綜合隊員集結，開(kāi)展應急搶險救援工作。
�。�2）扶貧辦、危改辦、統計站：負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。
�。�3）農業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國土所：負責及時(shí)提供和交換水文、農業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)等氣象次生、衍生信息及災后相關(guān)項目的實(shí)施。
�。�4）教輔站、文化站：負責組織做好發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；
負責對群眾進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
�。�5）派出所：負責組織做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進(jìn)行。
�。�6）財政所：負責氣象應急資金保障工作。
�。�7）城建辦：負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
�。�8）交管站：負責保障救災工作的交通道路暢通；
及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
�。�9）衛生院：負責組織調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�10）供電所：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線(xiàn)路暢通。
�。�11）民政辦：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
�。�12）綜治辦、信息訪(fǎng)辦：負責組織開(kāi)展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會(huì )穩定。
�。�13）鎮綜合應急隊：負責在應急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應戰。
三、預防預制
(一)應急指揮場(chǎng)所
指揮部設在應急辦，指揮全鎮低溫雨雪天氣應急工作。
(二)低溫雨雪天氣預警信息來(lái)源
1、政辦管理本鎮行政區域內的低溫雨雪天氣信息收集、預報預警和評估等工作，承擔天氣、預報預警任務(wù)。
2.低溫雨雪天氣發(fā)生后，知情部門(mén)或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)氣象信息。
�。ㄈ╊A防預警行動(dòng)
1.政辦根據收到的氣象預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報鎮氣象綜合應急辦。
2.鎮氣象應急辦對氣象信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，發(fā)布啟動(dòng)預警命令，并向上級氣象綜合應急指揮部報告。
3.成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。
4.有關(guān)單位及社會(huì )公眾應按照氣象預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象可能造成的損失。
5.鎮氣象應急辦公室應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，確保預案的順利實(shí)施。
�。ㄋ模╊A警支持系統
1.鎮應當加強氣象預警支持系統建設，保證氣象應急工作順利進(jìn)行。
2.建立和完善以氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象預警信息發(fā)布為主體的氣象預警系統，提高氣象預警能力。
3.建立氣象信息綜合收集評估系統，為決策提供科學(xué)依據。
4.建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實(shí)現氣象信息資源共享。
5.相關(guān)單位按照職責分工和鎮的統部署，建立和完善本單位氣象應急處置系統。
�。ㄎ澹╊A警級別及發(fā)布
按照低溫雨雪天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。
1.III級預警。
12小時(shí)內降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現中等強度降雪、凍雨。24小時(shí)內可能出現對交通或農牧業(yè)有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會(huì )影響，由鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部決定啟動(dòng)級III預警。
2.II級預警。
12小時(shí)內降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現中等強度降雪，12小時(shí)內可能出現對交通或農牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會(huì )影響，由鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部決定啟動(dòng)II級預警。
3.I級預警。
6小時(shí)內降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時(shí)內降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續出現中等強度降雪、凍雨，6小時(shí)內可能出現對交通或農牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續，可能造成較大危害和社會(huì )影響，由上級低溫雨雪天氣應急處置指揮部決定啟動(dòng)I級預警，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部相應啟動(dòng)I級預警。
四、應急響應
(一)分級響應
1.III級響應
一般低溫雨雪天氣發(fā)生后，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入III級響應，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測低溫雨雪天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。
2.II級響應
較大低溫雨雪天氣發(fā)生后，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入II級響應，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將救災工作情況報告區和區低溫雨雪天氣應急處置指揮部。
重大低溫雨雪天氣發(fā)生后，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入I級響應，鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統部署，做好搶險救災工作，并將救災工作情況報告區和上級有關(guān)部門(mén)。
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各級低溫雨雪天氣啟動(dòng)預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向群眾發(fā)布重大天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門(mén)按照市、鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部的統部署，做好相應的應急響應工作。
1.鎮和村（居）民委員會(huì )應當立即組織群眾開(kāi)展自救;各部門(mén)和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2.衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3.鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
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1.低溫雨雪天氣的監測、預報、服務(wù)等信息實(shí)行分級上報，由鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部管理，實(shí)現共享。
2.低溫雨雪天氣信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應當及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
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鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級低溫雨雪天氣應急辦指揮部報告。
�。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布
1、低溫雨雪天氣應急辦指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規定和要求，及時(shí)將低溫雨雪天氣及其衍生、次生情況監測預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
2.新聞報道應當根據低溫雨雪天氣應急辦指揮部的通報及時(shí)報道。向社會(huì )公眾報道或發(fā)布的低溫雨雪天氣預警信息，必須是來(lái)源于統發(fā)布的信息。
�。╉憫K止
1.I、II級應急響應的終止，由發(fā)布啟動(dòng)I級預警的上級指揮部門(mén)根據天氣的'發(fā)生、發(fā)展趨勢和發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
2.其他級別應急響應的終止，由發(fā)布啟動(dòng)預警的低溫雨雪天氣應急辦指揮部根據天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
3.應急響應終止后，低溫雨雪天氣應急辦指揮部應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1.低溫雨雪天氣發(fā)生后，鎮應當組織民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2.衛生院應當做好低溫雨雪天氣現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3.鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計低溫雨雪天氣事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)低溫雨雪天氣事件所造成的損失情況，報上級低溫雨雪天氣應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。
六、應急保障
1.指揮系統保障
低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當配備無(wú)線(xiàn)通信系統等方式實(shí)現現場(chǎng)指揮。
2.資金保障
根據低溫雨雪天氣應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為低溫雨雪天氣應急處置工作提供資金保障。
3.裝備保障
加強對低溫雨雪天氣應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車(chē)。
4宣傳、培訓和演練
�。�1）充分利用廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雨雪天氣預警信號及防御指南的相關(guān)知識。
�。�2）鎮低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
凡有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)要根據情節輕重，按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1.預案管理與更新
本預案根據情況變化，由鎮應急辦組織進(jìn)行修訂和完善。
2.預案解釋部門(mén)
本預案經(jīng)鎮批準后實(shí)施，由鎮應急辦負責解釋。
3.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
低溫雨雪天氣應急預案2
為進(jìn)一步加強我院應對低溫雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩定。
�。ǘ┻m用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動(dòng)條件的，適用本預案。
二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主防御與救助相結合”的原則。
2、實(shí)施預案的組織原則。實(shí)行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開(kāi)展。
4、迅速報告、主動(dòng)搶險的原則。災情發(fā)生后，各部門(mén)負責人要在第一時(shí)間里向學(xué)校領(lǐng)導報告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。
三、工作機構及職責
學(xué)校成立預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬╊A防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組 員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在學(xué)工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
指揮部辦公室：負責組織協(xié)調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時(shí)上報；隨時(shí)通報災害預警信息；負責通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。
后勤部：負責籌集落實(shí)救災應急經(jīng)費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。
保衛處：負責社會(huì )治安工作，參加搶險救災。
學(xué)工處、教務(wù)處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。
監察室：加大監督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì )救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
四、應急準備
�。ㄒ唬┵Y金準備
學(xué)校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
�。ǘ┪镔Y準備
后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
�。ㄈ┚葹难b備準備
各有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
五、信息管理
�。ㄒ唬暮π畔⒐蚕�
指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，向市教育局和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。
�。ǘ那樾畔⒐芾�
災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
六、預警
指揮部辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時(shí)傳達預警信息。
七、應急響應
�。ㄒ唬╉憫墑e
根據突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅰ級響應。
�、窦夗憫簩W(xué)校停課，并疏散師生員工回家。
�、窦夗憫簩�(shí)施受災人員安全取暖等措施。
�、窦夗憫簬熒鷨T工多帶一點(diǎn)衣服御寒。
�。ǘ﹩�(dòng)程序
發(fā)生災情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預案。
�。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。
�。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì )穩定；并做好災情調查、評估和報告工作。
�。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩定后，由學(xué)校決定終止響應。
八、恢復和重建
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
善后處置工作以受災實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報區教育局協(xié)調。
�。ǘ┱{查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門(mén)組織核查災情，形成書(shū)面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區教育局報告。
�。ㄈ┗謴椭亟�
恢復重建工作由學(xué)校后勤組負責組織實(shí)施，需要區教育局援助的，由受災學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。
九、獎懲制度
�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門(mén)和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務(wù)的；
2、及時(shí)準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著(zhù)的；
4、其它有特殊貢獻，成效顯著(zhù)的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節和危害后果，給予行政問(wèn)責；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預案要求，及時(shí)提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的`損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會(huì )負面影響或嚴重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境整潔，結合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際，特制定本方案，望公司、中心機關(guān)各部門(mén)、各單位認真組織實(shí)施。
一、組織領(lǐng)導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長(cháng)，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現場(chǎng)指揮，公司、中心機關(guān)各部門(mén)工作人員組成的除雪領(lǐng)導小組，掛點(diǎn)領(lǐng)導和部門(mén)對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶(hù)服務(wù)中心負責。
二、工作職責
1.除雪領(lǐng)導小組負責清理冰雪工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。
2.各單位成立以站(隊)長(cháng)、書(shū)記為清雪督導隊隊長(cháng)，副職領(lǐng)導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶(hù)服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預警，并協(xié)調、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區域、生活道路場(chǎng)地冰雪。
4.出租門(mén)店由負責管理單位組織清理門(mén)前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門(mén)前冰雪，并按標準及時(shí)清理。
5.各單位及時(shí)對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，并進(jìn)行通報。
三、雪情標準
小雪：地面積雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。
大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。
當24小時(shí)降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開(kāi)始進(jìn)行清掃；冰雪清掃后路面無(wú)散雪，無(wú)結冰，通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃�；蜓┪赐５穸瘸^(guò)5cm時(shí)組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開(kāi)始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時(shí)組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無(wú)散雪，無(wú)結冰，通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調機械推雪設備；各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位，組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進(jìn)行處理。
4.公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時(shí)，中雪24小時(shí)，大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪，或將含鹽積雪清運到指定地點(diǎn)，禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹(shù)穴及綠地內。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時(shí)上報。公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5.對執行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位，給予通報批評及處罰。
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng)，陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時(shí)有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
�。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動(dòng)條件的，適用本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)實(shí)行分級負責，由鄉政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務(wù)。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┲笓]機構
成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書(shū)記鐘春元任指揮長(cháng)，其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門(mén)負責人為成員。指揮部下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務(wù)工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
�。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協(xié)調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時(shí)上報；隨時(shí)通報災害預警信息。
財政所：負責籌集落實(shí)救災應急經(jīng)費。
民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯(lián)絡(luò )暢通。
衛生院：組織醫護人員對受災傷員進(jìn)行救治，負責災區疫情監測和防疫。
派出所：負責災區社會(huì )治安工作，參加搶險救災。林業(yè)站：負責指導災區盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部：負責協(xié)調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì )救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施，保障電力供應和供水。
三、應急準備
�。ㄒ唬┵Y金準備
鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
�。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
�。ㄈ┚葹难b備準備
各有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
�。ㄒ唬暮π畔⒐蚕�
指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，電話(huà)匯報市委、市政府和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。
�。ǘ那樾畔⒐芾�
災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時(shí)傳達預警信息。
六、應急響應
�。ㄒ唬╉憫墑e
根據突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅰ級響應。
�。ǘ﹩�(dòng)程序
接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉政府提出啟動(dòng)建議，由鄉政府決定進(jìn)入應急響應。
�。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會(huì )負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
�。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
�。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩定后，由鄉政府決定終止響應。
七、恢復和重建
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
善后處置工作以受災村為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報鄉政府協(xié)調。
�。ǘ┱{查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門(mén)組織核查災情，形成書(shū)面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉政府報告。
�。ㄈ┗謴椭亟�
恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實(shí)施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。
低溫雨雪天氣應急預案3
為積極做好我鎮低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。根據《突發(fā)事件應對法》和《婁底市關(guān)于做好本輪寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
成立水洞底鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領(lǐng)導小組，其成員如下：
顧 問(wèn)：宋 磊
組 長(cháng)：肖 潔
副組長(cháng)：周新建 周資桃 胡洪文 黃忠
成 員：曾勤勇 胡光陽(yáng) 龍棟磊 陳暉 李廉龍
及各部門(mén)站所負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協(xié)調、指導和督查，聯(lián)系電話(huà)：0738-461xxxx。
二、工作目標
�。ㄒ唬┍Ｕ系缆窌惩�。要切實(shí)保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線(xiàn)、停開(kāi)和無(wú)序情況。對鄉村公路要實(shí)施分片包干負責，做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時(shí)除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發(fā)現險情及時(shí)處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。
�。ǘ┍Ｕ衔镔Y供應。要千方百計保障居民生活物資，
尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂治安行為，確保社會(huì )政治大局穩定。
�。ㄈ┍Ｕ习踩行�。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點(diǎn)切實(shí)抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來(lái)水等管網(wǎng)安全，消防、交通、房屋建設安全，社會(huì )秩序穩定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災害天氣造成的責任事故。
�。ㄋ模┍Ｕ先罕娚�。要切實(shí)安排好困難群眾的生活，尤其要重點(diǎn)抓好農村五保戶(hù)、危房戶(hù)、困難戶(hù)、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障，確保不發(fā)生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕群死群傷事故。
�。ㄎ澹┍Ｕ戏罏牡轿�。確保農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位，將損失降到最低。
三、工作安排
根據低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點(diǎn)，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環(huán)境維護組、信息宣傳組等九個(gè)專(zhuān)項工作組。
�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鑼ЫM
組 長(cháng)：周資桃胡光陽(yáng)
副組長(cháng)：曾耀飛 楊建軍 熊芳
責任單位：綜治辦、公路站、派出所
主要職責：
1．組織鎮村干部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等，開(kāi)展交通巡邏，確保交通安全暢通；
2．加強重點(diǎn)道路的值勤和指揮，確保安全暢通；
3．組織清掃主要交通干線(xiàn)的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；
4．加強干線(xiàn)公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車(chē)輛的疏導工作。
�。ǘ┨乩Ь用窬戎M
組 長(cháng)：龍棟磊
副組長(cháng)：李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望
責任單位：民政室、衛生院、婦聯(lián)、團委
主要職責：
1．及時(shí)解決群眾基本生活救濟問(wèn)題，確保冰凍引發(fā)災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；
2．認真做好災情的統計、核查、上報工作；
3．抓好衛生防疫工作。
�。ㄈ┧姽⿷S護組
組 長(cháng)：李廉龍
副組長(cháng)：童國珍鄧星紅
責任單位：水利站、供電所
主要職責：
1．負責確保電力的正常供應，做好電網(wǎng)的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；
2．負責確保自來(lái)水的正常供應，做好自來(lái)水管網(wǎng)防凍和搶修、應急供水保障工作。
�。ㄋ模┪镔Y保障組
組 長(cháng)：周資桃
副組長(cháng)：李朝紅
責任單位：財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站
1．做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；
2．做好物價(jià)穩定工作；
3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)組
組 長(cháng)：黃忠
副組長(cháng)：張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生
責任單位：應急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學(xué)、新禾中學(xué)
主要職責：
1．組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作，確保生產(chǎn)安全；
2．抓好校舍除冰和學(xué)生防凍保暖工作，抓好校園和校車(chē)安全工作。
�。⿷睋岆U組
組長(cháng)：周新建
副組長(cháng)：曾耀飛 童禮
責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。
主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發(fā)性事件，迅速奔赴事發(fā)現場(chǎng)組織搶險和救援。
�。ㄆ撸┓罏木葹慕M
組 長(cháng)：黃忠
副組長(cháng)：童國珍 謝治平 王國華 李楊芳
責任單位：水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農技站
主要職責：
1．抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；
2．抓好經(jīng)濟林和蔬菜等經(jīng)濟作物的防凍指導工作；
3．抓好養殖戶(hù)和家畜家禽的'防凍指導工作；
4．抓好水利基礎設施的防護工作；
5．抓好農林業(yè)防凍補損的技術(shù)指導工作。
�。ò耍╂倕^環(huán)境維護組
組 長(cháng)：胡洪文
副組長(cháng)：劉桂源 曾錚貴
責任單位：城建辦、整建辦
1．組織鎮村干部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；
2．確保鎮區環(huán)衛設施正常運轉，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。
�。ň牛┬畔⑿麄鹘M
組 長(cháng)：曾勤勇
副組長(cháng)：李楊 童琦 童海鵬
責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責：
1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；
2．大力宣傳防災抗災知識。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此次低溫雨雪天氣持續時(shí)間較長(cháng)，覆蓋范圍廣，且正值元旦來(lái)臨時(shí)期，對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，層層落實(shí)防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。
�。ǘ┘哟笮麄靼l(fā)動(dòng)。要及時(shí)掌握氣象部門(mén)對災害性天氣過(guò)程的監測、預報工作，利用有線(xiàn)電視、宣傳車(chē)、短信平臺等方式，及時(shí)向社會(huì )廣泛公布災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災辦法，積極動(dòng)員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進(jìn)行正確輿論引導，避免群眾出現恐慌情緒；對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門(mén)工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ┟鞔_工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來(lái)水廠(chǎng)、衛生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時(shí)調配；農技站要加強對農業(yè)生產(chǎn)抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息后，應及時(shí)通知受影響的群眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發(fā)事件，及時(shí)向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保戶(hù)、特困戶(hù)、危房戶(hù)的普查登記即時(shí)啟動(dòng)，并立即落實(shí)應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急鏟車(chē)一臺，在發(fā)生緊急狀況時(shí)隨時(shí)投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。
�。ㄋ模┘訌姂敝蛋�。各村（社區）、各單位負責人要深入一線(xiàn)了解情況，轉變作風(fēng)，加強服務(wù)。要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班制度和2 4小時(shí)值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要2 4小時(shí)保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時(shí)效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關(guān)規定及時(shí)上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實(shí)行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位于每日下午16: 30時(shí)前將本村（社區）、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。
低溫雨雪天氣應急預案4
1總則
1.1目的
為了貫徹落實(shí)部門(mén)抗凝保通的要求，切實(shí)做好“防凍防滑”應急保暢工作，將“防凍防滑”的應急保暢工作落實(shí)到人，確保工作能順利有序的開(kāi)展。
1.2編制依據
根據《突發(fā)事件應急總體預案》內容精神和《XX部門(mén)應急預案匯編》，結合XX部門(mén)實(shí)際工作，特制定預此應急保暢預案。
1.3使用范圍
本預案適用于XX部門(mén)所轄高速在凝凍期間的應急保暢工作。
2組織體系
成立應急領(lǐng)導小組
為切實(shí)做好冬季“防凍防滑”的應急保暢工作，成立應急領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：XX副組長(cháng)：XX成員：XX聯(lián)系電話(huà)：XX為確保低溫雨雪冰凍天氣及時(shí)調度處置，凡基層單位發(fā)現均需上報XX部門(mén)。XX部門(mén)值班電話(huà)：XX工作責任：
2.1在加強內部管理的同時(shí)，要加強對管轄路段路容路貌、服務(wù)區衛生、收費秩序和高速公路施工安全等方面進(jìn)行巡查，重點(diǎn)加強清障救援工作的管理。
2.2XX部門(mén)在每年11月份提前組織相關(guān)應急物質(zhì)的安排、落實(shí)、檢查庫存物資情況做好相關(guān)應急物資準備工作，于12月中旬必須全部完成，落實(shí)到位。
2.3應急保暢中隊對所管轄路段明確責任，加大道路巡查力度，及時(shí)掌握道路情況，使排障救援工作能準確、高效的完成。
2.4XX部門(mén)現已與所轄路段內的交警大隊、路政大隊、養護站點(diǎn)、交安公司等部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調，形成聯(lián)動(dòng)機制，相互之間保證信息互通，配合收費站和其他單位做好收費通道的抗凝保暢工作。對路面、邊坡、橋梁及交安設施做好定期巡查和調查工作，確保道路安全暢通。
工作制度：
2.5XX部門(mén)接到氣象預警后，及時(shí)調度各應急保暢中隊及橋隧、養護做好抗凝準備，要求上述單位發(fā)現路面凝凍及時(shí)上報XX部門(mén)，XX部門(mén)及時(shí)要求收費站在入口進(jìn)行提示，并通過(guò)道路可變情報板進(jìn)行信息提示。應急保暢中隊配合養護撒鹽后，及時(shí)將數據統計，以便上報。
2.6應急保暢中隊實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天對對路面、邊坡、橋梁及交安設施進(jìn)行防凍防滑巡查和調查，對路面是否擺放抗凝防防凍防滑物資、物資擺放是否充足進(jìn)行巡查，并做好相關(guān)巡查記錄。
2.7應急保暢中隊在交接班時(shí)必須對相關(guān)事宜交接清楚，便于下一班組迅速有效地開(kāi)展工作。
2.8應急保暢人員上路時(shí)要求全部穿戴安全設備，防止安全隱患。
2.9所有應急領(lǐng)導小組成員確保24小時(shí)通信暢通，做好應急待命，以便于對實(shí)發(fā)事件的處置，無(wú)條件服從安排與調配。
3預警和預防機制
3.1預防準備工作
�。�1）當低溫雨雪冰凍季節來(lái)臨前期，XX部門(mén)聯(lián)合“一路三方”部門(mén)召開(kāi)“一路三方”抗凝保通會(huì )議，討論研究合作方案，共同維護高速公路的安全、暢通。
�。�2）XX部門(mén)提前落實(shí)應急保暢物資，根據XX部門(mén)管轄路段實(shí)際情況，對應急物資進(jìn)行合理的'安排，合理設立值守點(diǎn)，安排值守人員進(jìn)行值守。
�。�3）提前對應急救援相關(guān)設施設備進(jìn)行全面維修、檢查，確保低溫雨雪冰凍來(lái)臨時(shí)，應急救援設備能正常投入使用。
�。�4）進(jìn)行安全隱患排查，對排查出的安全隱患建立隱患排查臺賬上報XX部門(mén)安監科，由XX部門(mén)負責安排相關(guān)負責單位對隱患點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行治理。
3.2預警分級
�。�1）黃色預警（Ⅲ級）：收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報；
�。�2）橙色預警（Ⅱ級）：收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報；
�。�3）紅色預警（Ⅰ級）：收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報。
4應急處置
4.1應急保暢中隊在巡查時(shí)發(fā)現路面有易結冰地帶、橋梁和邊坡有危險情況出現，應急領(lǐng)導小組需及時(shí)向上級報告，并積極與所轄路段養護站取得聯(lián)系，及時(shí)處理險情。
4.2應急保暢中隊在巡查發(fā)現防凍防滑抗凝物資需補充的，及時(shí)通知所轄路段養護站。
4.3各應急保暢中隊，根據實(shí)際情況加大道路巡查力度，隨時(shí)掌握道路狀況和車(chē)輛通行狀況。
4.4每個(gè)應急保暢中隊形成聯(lián)動(dòng)機制互相幫助，便于及時(shí)處理高速公路上的突發(fā)事件，遇見(jiàn)大型肇事現場(chǎng)，最近的兩個(gè)應急保暢中隊可同時(shí)出動(dòng)。避免一個(gè)應急保暢中隊實(shí)施救援不但耽誤救援時(shí)間，同時(shí)還增加了中間環(huán)節，易發(fā)二次事故。有影響道路暢通的險情發(fā)生后，要積極與路政部門(mén)、交警部門(mén)取得聯(lián)系，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)處理和排除險情，盡快恢復道路暢通。
5預案管理
本預案由XX部門(mén)防凍防滑應急領(lǐng)導小組辦公室制定和解釋。并結合上級對防凍防滑工作的要求，對本預案進(jìn)行修改和完善。
低溫雨雪天氣應急預案5
為認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作的指示精神，切實(shí)做好市中心城區環(huán)衛應急防范工作，確保環(huán)衛作業(yè)正常運行，確保道路安全暢通及人民生命財產(chǎn)安全�，F結合我市中心城區環(huán)衛工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
堅持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無(wú)汛按有汛準備，大汛小汛按大汛準備”的.原則，克服麻痹思想，明確責任，切實(shí)做好中心城區環(huán)衛應急防范和救援準備工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對低溫雨雪冰凍天氣期間城市環(huán)衛工作的組織領(lǐng)導，成立市中心城區環(huán)衛應急防范工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作開(kāi)展。
組長(cháng)：xxx、市城管局局長(cháng)
副組長(cháng)：xxx、市城管局副局長(cháng)
成員：xxx、紅花崗區城管局局長(cháng)
xxx、xxx區城管局局長(cháng)
xxx、xxx新區城管分局局長(cháng)
xxx、市城管局環(huán)衛科科長(cháng)
xxx、市欣環(huán)垃圾處理公司董事長(cháng)
xxx、xxx海螺盤(pán)江水泥有限責任公司處長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室在市城管局環(huán)衛科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責中心城區環(huán)衛應急防范工作的日常調度。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
主要任務(wù)：做好工業(yè)鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備，并確保數量充足。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤(pán)江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
�。ǘ┉h(huán)衛作業(yè)安全
主要職責：加強防凍防滑知識宣傳培訓，讓環(huán)衛工人特別是河道打撈作業(yè)人員掌握基本的防凍防滑技巧，采取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時(shí)要人性化地為一線(xiàn)環(huán)衛工人調整作業(yè)細節。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局
主要責任人：xxx、xxx、xxx
�。ㄈ┰O施設備安全
主要任務(wù)：督促環(huán)衛車(chē)輛駕駛員注意安全駕駛，做好環(huán)衛車(chē)輛的維護保養，必要時(shí)添加防凍液，大型車(chē)輛備好防滑設備，確保環(huán)衛車(chē)輛在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉。
紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局要加強對垃圾中轉站設備的日常監管和維護保養，做好設備防凍工作，確保中轉站設備正常運轉，對轉運來(lái)的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行壓縮，及時(shí)運至垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生垃圾堆積現象。
xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤(pán)江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監管和維護保養，確保在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉，及時(shí)處理進(jìn)場(chǎng)（廠(chǎng)）生活垃圾，避免出現垃圾堆積現象。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤(pán)江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
�。ㄋ模┑缆方煌ò踩珪惩�
主要任務(wù)：密切關(guān)注天氣變化情況，在主次干道、商業(yè)大街、休閑廣場(chǎng)及人行天橋滑濕路段、點(diǎn)位適當設置安全標識，必要時(shí)出動(dòng)人力物力進(jìn)行除冰除雪，采取撒工業(yè)鹽等措施進(jìn)行防凍防滑，確保行人人身安全和車(chē)輛行駛安全。針對xxx大道經(jīng)石龍坡至海螺盤(pán)江水泥有限責任公司、高橋經(jīng)十字鋪至xxx市欣環(huán)垃圾處理公司等重點(diǎn)路段，要加強防范，提前做好應急準備工作。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤(pán)江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任。各單位要成立低溫雨雪冰凍應急防范領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調各自轄區低溫雨雪冰凍應急防范工作。
�。ǘ┟鞔_職責，責任到人。各單位成立專(zhuān)業(yè)的低溫雨雪冰凍應急處置小組，制定詳細的應急預案搞好任務(wù)分解，各項工作指定專(zhuān)人負責，完善工作制度，落實(shí)工作責任。有針對性地開(kāi)展應急演練，提升應急隊伍的應急水平和操作能力。
�。ㄈ┘訌姕贤�，統籌協(xié)調。各單位要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛應急防范工作的信息報送工作，各部門(mén)主要負責人必須24小時(shí)通訊暢通，確保重大事件要在第一時(shí)間電話(huà)上報、1小時(shí)內書(shū)面上報低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛應急防范工作領(lǐng)導小組。
聯(lián)系人：xxx；聯(lián)系電話(huà)：xxx，xxx。
五、強化督查
為確保工作有序開(kāi)展、有力推進(jìn)、取得實(shí)效，市中心城區環(huán)衛低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作領(lǐng)導小組將定期不定期開(kāi)展督查，對工作開(kāi)展不力的單位將嚴格問(wèn)責。
低溫雨雪天氣應急預案6
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來(lái)了一定的影響。根據省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實(shí)際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應立即啟動(dòng)應急預案，應急工作遵循統一領(lǐng)導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的'應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xx 副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(huà)(傳真)：xx，手機：xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區)政府的領(lǐng)導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，啟動(dòng)應急預案。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。
五、嚴格執行值班制度
要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害，確保及時(shí)報告情況，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。
六、加強領(lǐng)導，果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動(dòng)應急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩定情緒。
低溫雨雪天氣應急預案7
為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
組員：年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長(cháng)、副組長(cháng)關(guān)注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動(dòng)此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規定區域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道。高三年級負責大報告廳內側通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的'三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時(shí)聽(tīng)從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門(mén)口，引導學(xué)生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時(shí)，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車(chē)、電瓶車(chē)上學(xué)。
5、未盡事宜，以當天xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
低溫雨雪天氣應急預案8
1.總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2.應急指揮體系及職責
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協(xié)調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1應急指揮機構
縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任指揮長(cháng)(必要時(shí)由縣長(cháng)任指揮長(cháng))�？h政府各分管副縣長(cháng)、縣人武部分管副部長(cháng)任副指揮長(cháng)�？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛計局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì )、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關(guān)單位負責人參加。
縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦：匯總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協(xié)調保險單位積極參與救災和災后重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務(wù)工作。
縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。
武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協(xié)助地方政府轉移危險區域群眾；協(xié)助公安機關(guān)維護災區社會(huì )穩定。
縣委宣傳部：指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。
縣發(fā)改局：匯總、上報災情，統籌安排并督促落實(shí)災后恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請上級部門(mén)批準采取價(jià)格干預措施，維護市場(chǎng)穩定。
縣科工局：協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)供應工作；指導、協(xié)調和督促基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。
縣教育局：協(xié)調、組織教育部門(mén)和學(xué)校應對低溫雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。
縣公安局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
縣民政局：及時(shí)核實(shí)災情，組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監督檢查其使用情況；指導和開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
縣財政局：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
縣國土資源局：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監測和應急處置工作。
縣環(huán)保局：監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，及時(shí)搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。
縣城管執法局：負責指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運。
縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養護管理工作。
縣公路局：組織實(shí)施干線(xiàn)公路除雪除冰和路面養護工作；協(xié)助交通、交警等部門(mén)做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對滯留在干線(xiàn)公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線(xiàn)公路防御低溫雨雪冰凍災害相關(guān)應急準備工作。
縣水利局：負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門(mén)管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。
縣農業(yè)局：調查核實(shí)農業(yè)災情，負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣林業(yè)局：調查核實(shí)林業(yè)災情，負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣畜牧水產(chǎn)局：調查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災情，負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣衛計局：負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)糧食局：負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場(chǎng)正常運轉；做好糧食儲備和市場(chǎng)糧情監測工作，組織協(xié)調災區糧、油加工、供應和市場(chǎng)調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。
縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應急措施。
縣安監局：加強安全生產(chǎn)監管，指導、督促礦山、�；�、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。
縣食藥工商質(zhì)監局：加大市場(chǎng)監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護災區市場(chǎng)正常秩序。
縣廣播電視臺：根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區安全監管，指導、協(xié)調旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發(fā)布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。
縣人民銀行：協(xié)調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
縣紅十字會(huì )：籌集救災款物，開(kāi)展社會(huì )募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。
縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩定運行，最大限度滿(mǎn)足搶險救災及重點(diǎn)部門(mén)和居民生活電力供應。
縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。
臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站：協(xié)調、聯(lián)絡(luò )相關(guān)鐵路單位加強鐵路安全監管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協(xié)調、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車(chē)對因災滯留高速公路的車(chē)輛補充燃料。
2.3 專(zhuān)家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
3.預防預警與信息報告
3.1監測預警
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))及其相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發(fā)布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
氣象部門(mén)要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預警信息。
3.2預防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各地各部門(mén)在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報告縣委、縣政府，通報相關(guān)部門(mén)。
(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)災害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(4)基層組織、單位和社會(huì )公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織搶險救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的`續報、終報工作。
信息報告的內容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
4.應急響應
4.1災害分級
按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣溫連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
(4)造成本縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉鎮(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在20厘米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，影響省內主要火車(chē)站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
(4)造成本縣境內電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個(gè)以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。
(3)造成省內國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在縣內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
(4)造成電力設施大范圍破壞，對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2分級響應
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，由災害發(fā)生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織本地區的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動(dòng)應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(1)縣指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門(mén)通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)結合實(shí)際，提出防御對策。必要時(shí)，縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組，指導抗災救災工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總；調配搶險物資，協(xié)調救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災區搶險救災；協(xié)調新聞出版廣電部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動(dòng)、積極防災抗災。
(3)災害發(fā)生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災害防范和應對工作，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，轉移危險地區群眾，對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查，組織人力、物力搶險救災。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。
4.3應急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程巡查，交通暢通安全和市場(chǎng)供應保障，農業(yè)減災和衛生防疫等工作，確保社會(huì )穩定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監測
氣象部門(mén)加強監測，密切關(guān)注災害性天氣動(dòng)向；增加觀(guān)測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。
(2)人員轉移安置
各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的群眾，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，視情提供生活必需品。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關(guān)部門(mén)應適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。
(3)醫療衛生救助
衛生計生部門(mén)迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù)，對因災受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預，對災區進(jìn)行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導
交通運輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對因災受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應急搶通和養護管理，確保交通大動(dòng)脈暢通；住建、城管部門(mén)開(kāi)展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路通暢；公安交警部門(mén)加強與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門(mén)的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門(mén)開(kāi)展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。
(5)基礎設施搶修
交通運輸、電力、住建、通信等部門(mén)組織應急搶修隊伍，及時(shí)搶修因災受損的公共設施，盡快恢復各類(lèi)公共設施基本功能，最大限度滿(mǎn)足搶險救援和居民基本生活需要。
(6)社會(huì )治安維護
公安部門(mén)加強災區的治安管理和安全保衛，做好重點(diǎn)部位警衛和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
4.3.3擴大應急
當災害影響無(wú)法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予指導和支持，或協(xié)調相鄰區縣給予支援。
4.4社會(huì )動(dòng)員
各級人民政府根據社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì )組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可依法征用社會(huì )車(chē)輛、物資等投入抗災救災工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會(huì )同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關(guān)規定，及時(shí)、客觀(guān)、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結合職責分工，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由啟動(dòng)應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后處置
5.1 總結評估
縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，上報縣委、縣政府。
5.2恢復重建
受災地區各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復當地生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財政等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
電力、交通運輸、住建、通信等部門(mén)組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3保險理賠
縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會(huì )督促、指導保險公司依法及時(shí)做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門(mén)為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務(wù)。
6.應急保障
6.1隊伍保障
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。
6.2資金保障
財政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門(mén)加強對居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監測監管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預措施，維護社會(huì )穩定�？乒�、商務(wù)等部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門(mén)加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，尤其是交通運輸、住建、電力等部門(mén)按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門(mén)組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門(mén)組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫療衛生保障
衛生計生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會(huì )防災減災能力；有針對性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務(wù)培訓，適時(shí)開(kāi)展應急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
縣政府辦根據情況變化，及時(shí)修訂完善本預案。
各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報縣指揮部辦公室備案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
低溫雨雪天氣應急預案9
為積極應對惡劣天氣對我鎮的影響，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案》、《鳩江區突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合我鎮實(shí)際制定本預案。
一、目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
二、范圍
本預案適用于湯溝鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
三、原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、減少損失。
把保障人民群眾的生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。ǘ┛焖俜磻�、科學(xué)應對。
鎮黨委、政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。ㄈ┙y一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。
在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。政府根據各單位、部門(mén)職責，落實(shí)工作責任。
四、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬┲笓]部組成
根據形勢研判或災情發(fā)展，由鎮政府決定成立湯溝鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)），負責組織指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由鎮政府鎮長(cháng)擔任，副總指揮由鎮黨委委員、政府副鎮長(cháng)擔任。成員為：政府各部門(mén)、湯溝派出所、湯溝市監所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。
辦公室設在鎮安監站，辦公室主任由安監站站長(cháng)兼任。
�。ǘ┏蓡T單位組成及職責
�。�1）鎮黨政辦：負責應急車(chē)輛、相關(guān)物資（雨衣雨鞋等）、后勤保障、會(huì )議安排及上傳下達工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、村（居）開(kāi)展工作。
�。�2）鎮安監站：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�3）鎮經(jīng)發(fā)辦：指導和保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，確保市場(chǎng)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足；加強企業(yè)巡查，對因低溫雨雪冰凍災害受損的廠(chǎng)房要及時(shí)處置。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�4）湯溝派出所：負責維護災害區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；在鎮黨委、政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�5）鎮民政辦：出現低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度；督促村居對轄區內“三無(wú)”老人、獨居老人生產(chǎn)生活情況進(jìn)行排查和處置；對養老機構服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查。
�。�6）鎮財政分局：做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
�。�7）鎮鎮公路站：負責組織協(xié)調有關(guān)單位保障居民供氣等設施正常運行；依照職能指導災區開(kāi)展災后房屋和有關(guān)市政基礎設施恢復重建工作；利用小區內人防工程等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障；會(huì )同湯溝交管站加強對農村公路的安全檢查。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�8）鎮市容辦：做好鏟雪車(chē)輛、工業(yè)鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備；做好城市道路掃雪除冰工作，在交警中隊的指導下對架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共區域場(chǎng)所的隱患排查和整改工作。
�。�9）湯溝交管站：及時(shí)指導協(xié)調沿途村居、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展人力和機械設備除雪鏟冰工作，保證道路正常通行；統計、報告轄區中斷里程。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�10）鎮農業(yè)綜合服務(wù)站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)（村居）查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
�。�11）鎮宣統辦：加強對災情的輿論管控。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�12）鎮衛健辦：負責做好醫療救災工作準備，做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。
�。�13）湯溝市監所：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管，打擊價(jià)格違法行為。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�14）鎮人武部：根據需要，組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。
�。�15）湯溝交警中隊：維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；指導市容對我鎮架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的.隱患排查和整改工作。
�。�16）鎮農水辦：協(xié)調供水、供電相關(guān)單位，確保轄區居民生產(chǎn)生活的水電不受影響。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
�。�17）各村（居）：加強對惡劣天氣情況的宣傳和防范工作，對鰥寡孤獨和行動(dòng)不便的獨居老人組織開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，宣傳防火防凍相關(guān)知識，確保不發(fā)生小火及因凍亡人事故；對轄區內的危房進(jìn)行排查，對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時(shí)動(dòng)員其居住人員離開(kāi)并做好安置工作。
分管領(lǐng)導督促鎮分工干部到村（居）協(xié)助開(kāi)展工作。
五、工作組構成及職責
預案響應后，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。ㄒ唬┚C合組
負責材料辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導，通訊暢通、應急車(chē)輛和綜合協(xié)調工作；承辦鎮政府領(lǐng)導交辦的其他事項。
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負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。
各村居要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。
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負責全鎮主要公路的除雪鏟冰，保障公路暢通工作；指導做好過(guò)境國道省及區鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；組織協(xié)調做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)屬地政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
�。ㄋ模┧娪蜌獗Ｕ辖M
負責水電油氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)保障組
負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。
�。┽t療救助組
負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。
�。ㄆ撸┬麄鲌蟮澜M
負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作。
六、紀律要求
鎮、村（居）要認真做好應急值班值守工作，嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，確保鎮、村（居）值班通信聯(lián)絡(luò )暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅處理，對擅離崗位而使災情加重的，將給予從重從快處理。
低溫雨雪天氣應急預案10
為確保冰雪天氣時(shí)的道路客運安全，根據有關(guān)法律、法規和規章制度，結合我縣實(shí)際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標，按照以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，屬地為主；快速反應，協(xié)調高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)，各盡其責、各負其責，為和諧和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在所客運股，鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應急處置工作；部署和調度各股室和客運企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援；掌握并發(fā)布路況信息，按規定及時(shí)上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1）、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況，履行日常值守、及時(shí)收集、上報和下傳信息，進(jìn)行信息匯總；嚴格執行應急工作領(lǐng)導小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運班車(chē)安全行駛情況時(shí)，及時(shí)向各客運企業(yè)發(fā)布信息，提出警示。
2）、做好冰雪路面排險搶修的。工具準備；提供運送乘客車(chē)輛、物資等工作；與交警部門(mén)協(xié)調做好轄區內的路況勘驗工作，收集轄區內路況信息，做出轄區內路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的`決定，并及時(shí)上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時(shí)迅速上報各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息，并嚴格遵照應急工作領(lǐng)導小組要求，不折不扣落實(shí)指令；嚴禁營(yíng)運客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運輸；為疏運滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí)，應限制發(fā)車(chē)班次；提醒駕駛人員安裝防滑鏈，控制車(chē)速，謹慎駕駛。
4、汽車(chē)客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運班車(chē)的指令，及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息，防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動(dòng)
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時(shí)應立即啟動(dòng)。
1、各分管所長(cháng)靠前指揮，與企業(yè)一對一掛鉤督導，具體分工如下：鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點(diǎn)蘆林西客站，毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)廣管公司，付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)湖豐公司、上饒興榮公司分公司，胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司洋口片，葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司東門(mén)片，貨運股負責五個(gè)危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí)，由運管所負責將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè)，停運途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。
3、各分管所長(cháng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí)，應自覺(jué)啟動(dòng)應預案，帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視，發(fā)現險情或遇有不適合通車(chē)的道路，應及時(shí)報告并通報相關(guān)客運企業(yè)，立即停班。
4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系，認為道路情況符合客運班車(chē)安全通行條件時(shí)，將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時(shí)間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實(shí)行日報告（上午9時(shí)、下午3時(shí)報市春運辦，下午3時(shí)報縣應急辦）和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報告制度，保證通訊暢通。
低溫雨雪天氣應急預案11
據省氣象預報，受冷空氣影響，我省大部份地區將出現低溫雨雪冰凍天氣，為切實(shí)做好全縣交通運輸冰雪災害的防范應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保社和諧穩定。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)、運管所負責人為副組長(cháng)，局辦公室、公路管理所、養護站、重點(diǎn)辦、路政大隊、港航所、質(zhì)監站主要負責人為交通運輸工作應急領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
公路運輸管理所：對事故多發(fā)、易發(fā)路段要認真排查，嚴密監控，跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理所、養護站、重點(diǎn)辦、路政大隊：加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的`儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。
港航所：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
四、應急工作要求
各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范突發(fā)事故的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
低溫雨雪天氣應急預案12
為確保冰雪天氣時(shí)的道路客運安全，根據有關(guān)法律、法規和規章制度，結合我縣實(shí)際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標，按照以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，屬地為主；快速反應，協(xié)調高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)，各盡其責、各負其責，為和諧xxx和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
常務(wù)副組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在所客運股，鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應急處置工作；部署和調度各股室和客運企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援；掌握并發(fā)布路況信息，按規定及時(shí)上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1）、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況，履行日常值守、及時(shí)收集、上報和下傳信息，進(jìn)行信息匯總；嚴格執行應急工作領(lǐng)導小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運班車(chē)安全行駛情況時(shí)，及時(shí)向各客運企業(yè)發(fā)布信息，提出警示。
2）、做好冰雪路面排險搶修的工具準備；提供運送乘客車(chē)輛、物資等工作；與交警部門(mén)協(xié)調做好轄區內的路況勘驗工作，收集轄區內路況信息，做出轄區內路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的決定，并及時(shí)上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時(shí)迅速上報各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息，并嚴格遵照應急工作領(lǐng)導小組要求，不折不扣落實(shí)指令；嚴禁營(yíng)運客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運輸；為疏運滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí)，應限制發(fā)車(chē)班次；提醒駕駛人員安裝防滑鏈，控制車(chē)速，謹慎駕駛。
4、汽車(chē)客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運班車(chē)的.指令，及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息，防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動(dòng)
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時(shí)應立即啟動(dòng)。
1、各分管所長(cháng)靠前指揮，與企業(yè)一對一掛鉤督導，具體分工如下：鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點(diǎn)蘆林西客站，毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)xxx廣管公司，付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司，胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司洋口片，葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司東門(mén)片，貨運股負責五個(gè)危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí)，由運管所負責將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè)，停運途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。
3、各分管所長(cháng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí)，應自覺(jué)啟動(dòng)應預案，帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視，發(fā)現險情或遇有不適合通車(chē)的道路，應及時(shí)報告并通報相關(guān)客運企業(yè)，立即停班。
4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系，認為道路情況符合客運班車(chē)安全通行條件時(shí)，將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時(shí)間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實(shí)行日報告（上午9時(shí)、下午3時(shí)報市春運辦，下午3時(shí)報縣應急辦）和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報告制度，保證通訊暢通。
低溫雨雪天氣應急預案13
為認真落實(shí)防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施，及時(shí)、有效地做好農業(yè)防范應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業(yè)增效、農民增收和農村社會(huì )穩定，根據1月29日《全區農業(yè)農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會(huì )議》的要求，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
切實(shí)按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險防控；積極推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣農業(yè)生產(chǎn)持續健康穩定發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬蕚涑浞�，預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內，對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進(jìn)行分析預測，并有針對性地制定應急預案，及時(shí)采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開(kāi)展防范應對工作。
�。ㄈ┮婪☉獙�，科學(xué)施策原則
按照相關(guān)法律法規和《鹿寨縣農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規范防范應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學(xué)組織實(shí)施防范應對工作。
�。ㄋ模┛焖俜磻�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關(guān)災情后，及時(shí)報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時(shí)要與有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
�。ㄒ唬┏闪⒙拐h農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：陳可春局黨組書(shū)記、局長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：陶xx局黨組成員、副局長(cháng)
譚xx局黨組成員、副局長(cháng)
朱xx局黨組成員、副局長(cháng)
沈xx掛職副局長(cháng)
鄧清縣農業(yè)機械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農業(yè)機械化發(fā)展中心副主任、信息與規劃股負責人
胡曉縣農業(yè)綜合行政執法大隊副大隊長(cháng)
組員：譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監察室主任
麥燕波計財股股長(cháng)
孟先明質(zhì)量安全與法規股股長(cháng)
張仲智鄉村振興股股長(cháng)
梁創(chuàng )業(yè)基礎設施管理股股長(cháng)
江振華水果站站長(cháng)
廖武放農業(yè)生態(tài)保護站站長(cháng)
韋璐如農業(yè)技術(shù)推廣站站長(cháng)
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長(cháng)
李新建經(jīng)管站站長(cháng)
陽(yáng)旻農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督站站長(cháng)
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(cháng)
溫正樂(lè )畜牧工作站站長(cháng)
韋玉慶動(dòng)物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農機推廣站站長(cháng)
覃啟優(yōu)縣農業(yè)綜合行政執法大隊一中隊中隊長(cháng)
潘樹(shù)國縣農業(yè)綜合行政執法大隊二中隊中隊長(cháng)
鐘佩武縣農業(yè)綜合行政執法大隊三中隊中隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由譚東梅同志兼任，辦公室電話(huà)xx—xxxx。領(lǐng)導小組負責指導全局農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，下達農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
�。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I(lǐng)導小組下設四個(gè)小組。
為更好地做好農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進(jìn)行合理配置，結合工作實(shí)際，設立綜合協(xié)調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組、農資和農產(chǎn)品安全監管組。各小組根據災情，負責開(kāi)展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng)：陶xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：
組員：
由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務(wù)，制定農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃；收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導的工作指示，通報工作動(dòng)態(tài)；加強前、后方的協(xié)調聯(lián)系，做好應急值守安排、救災物資準備、車(chē)輛調配和宣傳報道，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組：
組長(cháng)：朱xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)
組員：
主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組的指示要求，參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農戶(hù)搶收銷(xiāo)售農作物，轉移畜禽水產(chǎn)品等，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組：
�。�1）種植業(yè)指導小組：
組長(cháng)：沈xx副局長(cháng)
副組長(cháng)：
組員：
�。�2）養殖業(yè)指導小組：
組長(cháng)：局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：
組員：
主要負責農業(yè)災情信息的收集、分析和統計及報送工作，為災后恢復生產(chǎn)提供科學(xué)依據。開(kāi)展災后恢復生產(chǎn)指導，為受災農民群眾提供災后農作物生產(chǎn)和漁牧養殖的技術(shù)指導服務(wù)，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4、農資及農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管組：
組長(cháng)：譚xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：
組員：
主要負責災后農資市場(chǎng)執法的'監管工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業(yè)投入品的違法行為，加強災后供應市場(chǎng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動(dòng)預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害動(dòng)態(tài)，靠前指揮，當災情發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報并妥善處置，并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時(shí)啟動(dòng)農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防范應對工作，調動(dòng)一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各股室、二層單位負責人要切實(shí)履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領(lǐng)導。全局干部職工災情面前要服從指揮，聽(tīng)從安排，科學(xué)救災，想方設法把災情給農業(yè)帶來(lái)的損失降到最低限度。
�。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳�。各單位要加強組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災情排查，發(fā)現災情及時(shí)上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話(huà)：xx—xxxxxx。
�。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段，及時(shí)將低溫雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農業(yè)龍頭企業(yè)、種養殖戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及廣大農民群眾，提前做好防范應對的各項準備工作，及時(shí)了解將各領(lǐng)域受災信息情況并如實(shí)上報。
�。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫雨雪天氣應急預案14
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。按照“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區創(chuàng )建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養旅游目的地目標，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無(wú)縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標，用三年時(shí)間，努力實(shí)現巴中交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋更廣泛、配套設施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規范、數據信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò )系統。
1.加快綜合運輸大通道建設。實(shí)現巴中恩陽(yáng)機場(chǎng)通航，力爭建成通江通用機場(chǎng)，開(kāi)工建設南江通用機場(chǎng)，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅游景區，布局建設直升機起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開(kāi)工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開(kāi)工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬(wàn)（源）高速公路建成通車(chē)，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線(xiàn)通江縣城至諾水河一級公路和S303線(xiàn)、S408線(xiàn)改造為重點(diǎn)，按照不低于二級公路標準，打造連接32個(gè)鄉鎮，聯(lián)通兩區三縣主要旅游景區（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線(xiàn)。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線(xiàn)等普通國省干線(xiàn)公路等級改造。
3.改善鄉村旅游基礎網(wǎng)絡(luò )條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉村旅游公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農村公路5840公里，進(jìn)一步擴大對鄉村旅游景點(diǎn)的`覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線(xiàn)路。圍繞做響“川陜蘇區首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅游景區（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線(xiàn)路。升級改造通往川陜革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區水運企業(yè)5家，投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區水域旅游資源，建設15個(gè)旅游庫區客運碼頭，建成水上旅游應急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬(wàn)高速公路麻石互通連接線(xiàn)，規劃建設蒼巴高速公路機場(chǎng)互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線(xiàn)，實(shí)現高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩步推進(jìn)天馬山、義陽(yáng)山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區、玉湖—七彩長(cháng)灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里干線(xiàn)公路與景區公路連接線(xiàn)及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地與交通干線(xiàn)之間聯(lián)通公路建設。
�。ǘ⿲�(shí)施配套設施完善工程，強化交通設施旅游服務(wù)功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場(chǎng)布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場(chǎng)體系，建成巴中城北、恩陽(yáng)、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區（點(diǎn)）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場(chǎng)旅游咨詢(xún)服務(wù)系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅游交通標志標牌布局，將通往旅游景區（點(diǎn)）的標志標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅游交通標志標牌實(shí)施標準化改造，充分體現區域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設施旅游功能。設置機場(chǎng)旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車(chē)站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區，具備條件的高速公路服務(wù)區設置景區門(mén)票售賣(mài)點(diǎn)、房車(chē)車(chē)位、加氣站和新能源汽車(chē)充電樁、游客咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)等設施。積極推進(jìn)普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區建設，因地制宜地在公路沿線(xiàn)增設觀(guān)景臺、汽車(chē)露營(yíng)地、旅游服務(wù)站等設施，在交通干線(xiàn)至旅游景區之間增設停車(chē)場(chǎng)并實(shí)現景區接駁服務(wù)。按需設置自行車(chē)道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標準化建設，按照車(chē)輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線(xiàn)廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線(xiàn)公路廁所26座，新（改）建汽車(chē)客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場(chǎng)廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)運游結合，符合條件的三級及以上道路客運站場(chǎng)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開(kāi)通“車(chē)票+門(mén)票”一票直達、全程服務(wù)的景區直通車(chē)。圍繞自駕游、紅色游、鄉村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線(xiàn)路班線(xiàn)、包車(chē)旅游客運和定制公交，推進(jìn)客運樞紐到重點(diǎn)旅游景區通客車(chē)全覆蓋。支持傳統運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，支持運力閑置的客運班車(chē)向旅游包車(chē)轉型，推動(dòng)旅游運輸市場(chǎng)的深度融合。積極發(fā)展自駕車(chē)、旅居車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿲�(shí)施標準體系建設工程，引導旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門(mén)管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強項目規劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營(yíng)管理，規范標準，統一設計，同步實(shí)施，高效組織。
13.創(chuàng )新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、PPP、交通建設與沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設施、房車(chē)營(yíng)地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線(xiàn)土地利用、資源開(kāi)發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統籌整合。創(chuàng )新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區（點(diǎn)）新增門(mén)票收入等旅游開(kāi)發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營(yíng)運。對于形成通道的普通國省干線(xiàn)公路，新增的經(jīng)營(yíng)性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得后用于旅游開(kāi)發(fā)、打造旅游小鎮，收益用于旅游公路建設、管理、養護和運營(yíng)補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉村旅游公路安全設施建設，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線(xiàn)路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預防和應急處置，推動(dòng)實(shí)現跨區域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施數據信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門(mén)數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開(kāi)放清單，實(shí)質(zhì)性對外開(kāi)放相關(guān)數據，促進(jìn)數據信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網(wǎng)運行監測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅游景區（點(diǎn)）交通量監測系統，實(shí)現路網(wǎng)運行動(dòng)態(tài)監測旅游交通運輸的能力。
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設智慧的旅游集散體系，統籌結合大數據、大旅游和大交通，實(shí)現動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導、調度和調劑節假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng )建旅游交通融合發(fā)展示范區。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽(yáng)旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅游區通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng )新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點(diǎn)工程。
19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開(kāi)發(fā)，完善旅游線(xiàn)路與展示平臺。打造G244線(xiàn)南江皇柏林、G542線(xiàn)沙嘴至坦溪、S203線(xiàn)長(cháng)勝至沙溪、S101線(xiàn)平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng )新。推廣精品旅游公路自駕游線(xiàn)路，引導自駕車(chē)、房車(chē)旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線(xiàn)路。支持開(kāi)發(fā)低空旅游線(xiàn)路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區結合自然景觀(guān)規劃研究旅游觀(guān)光軌道路線(xiàn)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市直相關(guān)部門(mén)要結合各自職能職責和任務(wù)分工，落實(shí)責任、明確進(jìn)度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實(shí)施主體，要制定年度專(zhuān)項實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標。通往旅游景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門(mén)督導實(shí)施，航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門(mén)督導實(shí)施，景區內道路的建設管理由旅游部門(mén)以及相應的景區管理部門(mén)督導實(shí)施。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強化要素保障，統籌形成合力推動(dòng)項目前期工作和建設。市直相關(guān)部門(mén)要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進(jìn)一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創(chuàng )新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)，以重要工作、示范項目為重點(diǎn)，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
低溫雨雪天氣應急預案15
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本鎮以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鎮與外鎮重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我鎮的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
2、統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
3、快速反應，科學(xué)應對。各村居、各相關(guān)站所要第一時(shí)間做出反映，對災情上報、分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速的開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災能力。
三、工作重點(diǎn)
1、保障人民生命財產(chǎn)安全；
2、維護社會(huì )穩定；
3、保障電力供應和通信安全暢通；
4、保障交通運輸安全、有序、暢通:
5、保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全:。
6、保障市場(chǎng)商品物資供應和價(jià)格穩定:
7、保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；
8、保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災抗災輿論氛圍。
四、完善組織，加強領(lǐng)導
根據形勢研判或災情發(fā)展，由鎮政府決定成立紅星鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮黨委書(shū)記張華擔任總指揮，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)吳義寶擔任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮應急辦、鎮農綜站、鎮派出所、鎮民政所、鎮市場(chǎng)監督管理所、鎮鄉村振興辦、鎮交通運輸辦、鎮供電所、鎮水廠(chǎng)以及各村（社區）。鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦。李強副鎮長(cháng)任鎮應急指揮部辦公室主任，尹標、趙長(cháng)鋒為辦公室成員，負責協(xié)調各站所、村（社區）相關(guān)工作。
五、各站所、村（社區）工作職責
鎮應急辦：負責對低溫雨雪天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和研判，加強檢測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統計并發(fā)布災情，統一協(xié)調各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮派出所：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在鎮委、鎮政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)站所處置突發(fā)事件。
鎮民政所：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)站所，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查:及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
鎮鄉村振興站：負責對鎮域內貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮交通運輸辦：及時(shí)指導協(xié)調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鎮道路交通暢通；做好國、縣道路道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；國縣干道上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
鎮農綜站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調受災群眾做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
鎮市場(chǎng)監督所:負責鎮區內救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為:配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展鎮內災區食品安全監管工作。負責組織對鎮內受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
鎮財政所：配合鎮其他站所和社區，做好對災情的核查、評估和上報，做好應急救災資金的撥付，協(xié)同其他部門(mén)向縣財政局和應急部門(mén)申請救助補助資金。
鎮衛生院：做好人員值守，對出現的人員身體危害，做到及時(shí)救治。
鎮供電公司：負責加強對鎮內電網(wǎng)的維護，切實(shí)做好樹(shù)障清理、桿基加固、增打拉線(xiàn)等低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
鎮水廠(chǎng)：負責加強對鎮內輸水管道的維護，切實(shí)做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損輸水設施進(jìn)行搶修，全力保障自來(lái)水安全運行和生產(chǎn)生活用水。
各村（社區）：做好應對低溫雨雪天氣的人員值守，并做好對本村（社區）內弱勢群體的幫扶工作，確保弱勢群體的生命和財產(chǎn)安全；聯(lián)系好推土設備，保障村內道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時(shí)與鎮相關(guān)站所進(jìn)行溝通和聯(lián)系。
六、應急準備
1、避難場(chǎng)所準備
各村（社區）應確定本轄區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
2、物資準備
按照職責分工，建立健全應急物資儲各保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送。
具體實(shí)施，根據縣級安排和本轄區內實(shí)際，進(jìn)行工作準備和人員調配，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
一、總則
1、編制目的
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進(jìn)度和現場(chǎng)人員生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，G206桐安段改建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時(shí)的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，人員組成如下：組長(cháng)：姚明華副組長(cháng)：侯祥林、周東濤
成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應急領(lǐng)導小組職責
�。�1）認真學(xué)習應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時(shí)間趕往事故現場(chǎng)，并參加預案的定期演練；
�。�2）在組織搶救時(shí)，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。
�。�4）各部門(mén)根據部門(mén)職責分工，協(xié)助落實(shí)本應急方案。
3、應急領(lǐng)導小組職責分工組長(cháng)：姚明華
�。�1）負責本“預案”的制定和修訂；
�。�2）組建應急救援隊伍，并組織實(shí)施；
�。�3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；
�。�4）組織救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；
�。�5）組織事故調查，總結應急救援工作。副組長(cháng)：侯祥林、周東濤
協(xié)助組長(cháng)做好應急救援的各項工作，組長(cháng)因故不在時(shí)，代理組長(cháng)職權。成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
�。�1）現場(chǎng)組織人員負責組織小組其他成員進(jìn)行搶險工作；
�。�2）協(xié)調人員負責對聯(lián)系各相關(guān)單位，圍護現場(chǎng)秩序；
�。�3）搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進(jìn)行現場(chǎng)急救，并及時(shí)送往就近醫院，使傷者接受進(jìn)一步治療；
�。�4）交通疏導人員負責指揮現場(chǎng)交通秩序，以使傷者能及時(shí)送往醫院接受治療；
�。�5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時(shí)補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時(shí)開(kāi)機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應急物資配備
五、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時(shí)到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時(shí)準確了解天氣情況，及時(shí)做好防低溫雨雪冰凍災害技術(shù)準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
�。�1）加強機械設備的`定期檢查和維護工作，及時(shí)消除事故隱患。
�。�2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機械設備，及時(shí)對機械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。
�。�3）施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查，確保施工機械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。
�。�4）當發(fā)生機械傷害事故后，現場(chǎng)作業(yè)人員應及時(shí)向公司項目部匯報，同時(shí)根據現場(chǎng)實(shí)際情況，現場(chǎng)急救人員應迅速到達對傷者進(jìn)行初步救治。
�。�5）如出現重傷等情況，及時(shí)撥打120急救電話(huà)與醫院取得聯(lián)系，將傷者送至醫院進(jìn)行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
�。�1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預報，對事故現場(chǎng)的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰碴，檢查電源、電線(xiàn)是否損壞漏電。如發(fā)現用電設備存在損壞，及時(shí)修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。
�。�3）當施工現場(chǎng)有人觸電時(shí),應及時(shí)通知現場(chǎng)電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、坍塌應急預案
�。�1）雨雪過(guò)后，及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生基槽坍塌現象。
�。�2）對當發(fā)現有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現人應立即招呼其他人員及時(shí)撤離坍塌區。
�。�3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現場(chǎng)，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
�。�4）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現場(chǎng)急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話(huà)。
4、交通事故應急預案
�。�1）雪后發(fā)現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進(jìn)行清理。保證施工道路通暢的同時(shí)，確保社會(huì )交通的安全，避免發(fā)生社會(huì )交通事故而影響工程施工。
�。�2）根據現場(chǎng)情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
�。�3）雪后對設備機手要進(jìn)行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
�。�4）一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會(huì )車(chē)輛通行。
�。�5）如發(fā)生人身傷害，現場(chǎng)急救人員應立即進(jìn)行初步救治，并及時(shí)送往醫院，進(jìn)行進(jìn)一步治療。
5、臨建防護應急預案
�。�1）雪后及時(shí)清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
�。�2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�3）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進(jìn)入建筑物內，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。
七、災后自救
1、對因災損失情況進(jìn)行全面調查，并及時(shí)向上級領(lǐng)導小組匯報。
2、及時(shí)做好低溫雨雪冰凍過(guò)后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時(shí)總結低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。
八、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時(shí)預案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)待命。
3、領(lǐng)導小組成員，先到現場(chǎng)者即為現場(chǎng)指揮員，應負指揮責任。
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