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洪澇災害應急處置預案（精選7篇）
在學(xué)習、工作或是生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就常常需要事先準備應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的洪澇災害應急處置預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
洪澇災害應急處置預案1
2012年7月8日3時(shí)至10日8時(shí)，連云港市普降大暴雨，市區降雨量307.9mm，最大點(diǎn)雨量鳳凰嘴440.6mm，據該市臨洪站歷史暴雨數據顯示，該站最大24h雨量296.6mm，歷史排位第一。市區80%地區積水深25～30cm，低洼居民區深達70cm。海州水廠(chǎng)因泵房被淹，一度停止供水達數十小時(shí)。本次降雨共造成連云港市150多萬(wàn)人受災，部分公路、供電中斷，一些堤防、水閘損壞，直接經(jīng)濟損失27.49億元。災害發(fā)生后，省、市及時(shí)采取應對措施，全力組織搶排工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。為防止沂沭泗地區下泄洪水加重連云港地區內澇，省防指采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”措施，合理調度上游來(lái)水，將沭河上游來(lái)水由東調新沭河改為南下新沂河入海，防止石梁河水庫水位過(guò)快上漲，騰出時(shí)間將新沭河行洪能力全部留給連云港市區排澇，減輕連云港市區排澇壓力。連云港市緊急實(shí)施“外水外排、高水高排、低水低排、低洼積水抽排”的搶排方案，迅速調度大浦水利樞紐以200m3/s進(jìn)行自排和80m3/s強排，組織沿�？陂T(mén)搶潮排水，所有排澇泵站全部開(kāi)足馬力，并調集160多臺套臨時(shí)機泵突擊搶排。經(jīng)過(guò)11h的搶排，市區河道水位趨于正常，道路積水全部排除，大部分農田澇水先后排出，城市生產(chǎn)生活秩序恢復正常。但同時(shí)也反映出該市城市防洪除澇設施建設與城市化進(jìn)程尚有差距。2012年受第11號臺風(fēng)“�？钡共酆捅狈嚼淇諝夤餐饔�，8月10日，淮北響水、灌云、灌南等地遭受特大暴雨襲擊，其中響水縣城降雨量最大，最大雨量點(diǎn)5～17時(shí)達510.4mm，超過(guò)響水縣“2000.8.30”暴雨強度。城區全部受淹，最大水深達1.5m，沿街大部分商鋪進(jìn)水，開(kāi)發(fā)區企業(yè)受淹，縣城自來(lái)水廠(chǎng)一度被迫停水，全縣14個(gè)鎮區40.5萬(wàn)人受災，造成直接經(jīng)濟損失5億元以上。雨澇發(fā)生后，省、市、縣3級迅速聯(lián)動(dòng)，緊急調運50臺套移動(dòng)機泵、3艘沖鋒舟支持響水縣抗擊雨澇災害，調度相關(guān)水利工程全力搶潮排水支持地方排澇。鹽城市派出專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)駐響水縣組織開(kāi)展防御與應對工作，調度灌河沿線(xiàn)涵閘和縣城排澇泵站全力搶排澇水。響水縣緊急啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，全面落實(shí)應急措施，各級干部全部到崗到位、一線(xiàn)作戰，全縣組織1萬(wàn)余人、1000多臺套機械搶排澇水，不到2天時(shí)間縣城積水全部排完、基本恢復正常生產(chǎn)生活秩序，農村積水也隨后全部排除。但也暴露出，該地區存在城市地下管網(wǎng)標準偏低，應急管理和搶排能力有待提高等問(wèn)題。近年江蘇部分城市先后發(fā)生的幾次突發(fā)強降雨，雖然依靠多年建成的水利基礎設施發(fā)揮的關(guān)鍵性作用，沒(méi)有造成人員傷亡和重大經(jīng)濟社會(huì )損失，但也暴露出城市防洪排澇和應對管理方面存在的一些問(wèn)題和不足。
�。�1）新城防洪排澇基礎設施規劃建設嚴重滯后�！笆晃濉币詠�(lái)，江蘇工業(yè)化、城市化發(fā)展明顯加速，城市新區、各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設規模成倍擴張，許多城市新區和開(kāi)發(fā)區沒(méi)有系統的水利防洪排澇管網(wǎng)設施建設規劃，甚至沒(méi)有防洪排澇專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，防洪排澇基礎設施建設嚴重滯后城市拓展速度，同時(shí)城市一些骨干河道多年未整治，淤積嚴重，大量河道被侵占填埋，嚴重削弱內部雨水調蓄能力。
�。�2）城市地下管網(wǎng)工程標準明顯偏低、地面透水性下降。目前，江蘇各地城市地下排水管網(wǎng)排澇標準一般為1年一遇至5年一遇，與20年一遇的國家標準差距甚遠。特別是許多老城區地下管網(wǎng)老化、破損，排水受堵；一些地方在老城改造中，原有排水管網(wǎng)已被破壞，新建的下水網(wǎng)管又不配套，一旦遭遇強降雨，難以發(fā)揮應有的功能作用。同時(shí)城市建筑物、道路等地面硬質(zhì)化使城市不透水面積占比大幅增加，地面透水系數降低，形成徑流系數和流量加倍，水流峰值出現時(shí)間提前，也人為加劇了城市排水系統的負擔，造成城市雨水易積易澇。
�。�3）應急管理預案和搶險能力不足。一些城市對防洪排澇應急預案并未真正落實(shí)，或已有預案但多年未修訂、未更新，預案針對性、可操作性缺失；城市防洪和排澇工程缺乏專(zhuān)業(yè)管理和維護，應急搶險隊伍和機動(dòng)搶排裝備不足；許多地下公共空間突發(fā)性水災的.應對措施缺乏針對性；部分中小城鎮防洪排澇的工程體系和管理體系更是嚴重缺乏。
�。�4）部分城市防洪排澇管理職能混亂。目前，全省部分城市的防洪排澇工作仍由多部門(mén)負責，城市的防洪主要由水利部門(mén)負責，城市內部的防洪排澇工作則主要由建設部門(mén)負責，無(wú)形中將城市防外洪與排內澇分割管理，加上牽涉的管理機構多，造成職能交叉、權責不清，導致城市防洪與排澇規劃、建設銜接不暢，管理脫節，指揮調度不統一，給城市防洪排澇工作帶來(lái)困難。
洪澇災害應急處置預案2
各學(xué)區辦、中小學(xué)校幼兒園：
為有效應對20xx年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進(jìn)一步增強我區師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結合我區教育系統的'實(shí)際情況，現將有關(guān)事項通知如下：
一、活動(dòng)主題
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風(fēng)險。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月。
三、宣傳內容
�。ㄒ唬┓姥纯购抵R。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類(lèi)水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
�。ǘ┓姥纯购敌蝿�、防御工作重點(diǎn)。認識20xx年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區域和防御工作重點(diǎn)。
�。ㄈ┓姥纯购祽鳖A案。做好包括學(xué)校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風(fēng)防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬蚀_把握形勢，提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門(mén)預測情況來(lái)看，我區今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過(guò)有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學(xué)生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，統一部署。各學(xué)區辦、各中學(xué)要結合《20xx年xx區教育系統防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導，統一部署轄區學(xué)校及本�！胺姥纯购敌麄髟隆被顒�(dòng)，把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機結合起來(lái)，做到防患于未然。
洪澇災害應急處置預案3
范文(1)
今年我鎮防汛抗旱工作在縣防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，在鎮黨委政府的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的積極配合下，通過(guò)近一年來(lái)艱苦不懈的努力，鎮防汛抗旱指揮部較好地完成了全年防汛防臺抗旱工作的各項任務(wù)，回顧一年來(lái)的工作，主要分為以下幾個(gè)方面：
一、是建立健全指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責。
了進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，堆子前鎮成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鎮長(cháng)高軒儀擔任，副組長(cháng)由分管鎮長(cháng)袁曉華擔任，成員由水保站、國土所、民政、派出所、鎮衛生院及相關(guān)工作人員組成。領(lǐng)導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關(guān)重大事項，負責統一指揮和組織協(xié)調工作，制定科學(xué)周密的防汛抗旱方案。領(lǐng)導小組下設防汛辦公室，辦公室現有工作人員2名，配備了聯(lián)網(wǎng)電腦、傳真機、電話(huà)機、數碼相機等基本辦公設備。 各村也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。層層靠實(shí)責任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二、修編應急搶險預案，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓 針對我鎮防汛抗旱工作的現狀，結合上年工作運行情
況，我鎮認真修訂了2010年的防汛搶險預案、山洪災害防御預案，發(fā)至各村，通過(guò)無(wú)線(xiàn)廣播進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。督促民營(yíng)電站制定工程度汛方案。成立了一個(gè)由50人組成的防汛應急搶險隊伍，組織了防汛應急搶險隊伍開(kāi)展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓。共組織進(jìn)行了2次集中業(yè)務(wù)技能培訓。
三.堅持汛期24小時(shí)值班，做好信息傳送
我鎮及時(shí)制定了汛期值班安排表，嚴肅防汛工作紀律，確保汛期24小時(shí)值班。落實(shí)專(zhuān)職汛情災情報送員，將災情及時(shí)匯總并于1小時(shí)內上報。
“6〃17”洪水等洪災期間，根據縣防指命令，我鎮黨政主要領(lǐng)導及全體機關(guān)干部都能迅速到達防汛搶險工作崗位，團結一致，眾志成城，災情不除，決不罷兵。年內未發(fā)生嚴重的洪澇災害和責任事故，更無(wú)人員死亡事件。
四、基層防汛體系建設情況
(一)山洪無(wú)線(xiàn)預警系統管理。在我鎮試點(diǎn)建設的山洪災害防御預警系統目前工作正常，在今年了“6〃17”洪水等洪澇災害預警中發(fā)揮了重要作用。今年3月和10月，對全鎮所有無(wú)線(xiàn)廣播設備進(jìn)行了兩次全面檢查，對分機管護人實(shí)行再培訓。
(二)保障通訊遇到緊急事件信息暢通無(wú)阻。我鎮各行政村防汛辦公室都安裝有專(zhuān)用電話(huà)，另外，鎮防汛、抗旱指揮部制作了防汛明白卡，卡上填寫(xiě)了各地質(zhì)災害戶(hù)的家庭情況、聯(lián)系電話(huà)和轉移地點(diǎn)等信息，便于及時(shí)聯(lián)系和轉移。
(三)備足防汛物資。根據實(shí)際情況，集中儲備一批防汛應急物資，目前已集中儲備編織袋10000只、鐵鍬20把、應急充電電筒50支、鐵絲25kg、救生衣10件等。
五、法規宣傳及防洪保安資金征收情況
8月份我鎮組織鎮村干部、鎮直單位負責人、有關(guān)企業(yè)主進(jìn)行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法規宣教活動(dòng)，并在各主要路口大力宣傳，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
范文(2)
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風(fēng)暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉變”，統一指揮，科學(xué)調度，解放軍及廣大干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類(lèi)水庫、重要防洪城市和主要交通干線(xiàn)的防洪安全，確保了城鎮供水和人畜飲用水安全，保障了工農業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達209億元。
雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量?jì)H為54毫米，為有資料記錄以來(lái)最低值，全省各地出現了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見(jiàn)強暴雨。
受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹(shù)和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現五個(gè)特點(diǎn)：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒(méi)有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽(yáng)、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過(guò)100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來(lái)第一位，超過(guò)100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來(lái)第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來(lái)第一位,點(diǎn)暴雨量重現期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達558毫米，是我省有記錄以來(lái)點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng )記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過(guò)100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽(yáng)等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過(guò)200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見(jiàn)。
4、臺風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號臺風(fēng)“海棠”、第9號臺風(fēng)“麥莎”、第13號臺風(fēng)“泰利”和第15號臺風(fēng)“卡努”。尤其是第13號臺風(fēng)“泰利”形成的暴雨來(lái)勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米，超過(guò)保證水位0.14米，為建國以來(lái)第九位。受13號臺風(fēng)暴雨影響，大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
工情及災情
長(cháng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類(lèi)險情323處，其中長(cháng)江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀(guān)鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長(cháng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒(méi)面積36.5萬(wàn)畝，受災人口40.5萬(wàn)人。其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬(wàn)畝，受災人口26.9萬(wàn)。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
洪澇災害。今年臺風(fēng)及洪澇災害致使全省81個(gè)縣(市、區)的917個(gè)鄉(鎮)受災，受災人口1973萬(wàn)人，受災面積2608萬(wàn)畝、絕收面積670.4萬(wàn)畝，倒塌房屋17.2萬(wàn)間，因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人)，直接經(jīng)濟損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區)受災，受災人口824.3萬(wàn)人，農作物受災面積1255萬(wàn)畝、絕收293萬(wàn)畝，倒塌房屋2.9萬(wàn)間，因災直接經(jīng)濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時(shí)強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴重的澇災。三是13號臺風(fēng)“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區)受災，受災人口達677萬(wàn)人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬(wàn)間，損壞房屋17.7萬(wàn)間;農作物受災698萬(wàn)畝、絕收182萬(wàn)畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經(jīng)濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區)受災最重。
干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現不同程度的`干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計，全省年累計受旱面積達2330萬(wàn)畝，其中成災493.5萬(wàn)畝，一度有148萬(wàn)畝水田缺水、95萬(wàn)畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬(wàn)人、9.5萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發(fā)性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
領(lǐng)導重視，部署周密，各類(lèi)責任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開(kāi)全省防汛抗旱工作會(huì )議、全省抗旱工作電視電話(huà)會(huì )議、全省抗洪救災工作電視電話(huà)會(huì )議，省防指先后七次召開(kāi)全體成員會(huì )議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風(fēng)災害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風(fēng)災害。省委書(shū)記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風(fēng)工作，省長(cháng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹(shù)叢等省領(lǐng)導身先士卒，多次深入一線(xiàn)檢查指導。汛前，明確省領(lǐng)導及省直有關(guān)部門(mén)防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術(shù)責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實(shí)防汛抗旱責任制為重點(diǎn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關(guān)部門(mén)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實(shí)的基礎。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問(wèn)題。各地抓住汛前有利時(shí)機，及時(shí)消除工程度汛隱患，長(cháng)江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案;主要堤防上在建的78座開(kāi)口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用方案，調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長(cháng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實(shí)了417萬(wàn)人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動(dòng)搶險隊開(kāi)展防汛搶險演練，提高應急反應能力。
廣泛動(dòng)員，合理調度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強降雨過(guò)程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發(fā)生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見(jiàn)事早、行動(dòng)快，要求受災地區及時(shí)調整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創(chuàng )造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災害，在淮河上游洪水到來(lái)前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著(zhù)上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無(wú)自排條件后，省防指果斷要求各類(lèi)泵站開(kāi)足馬力排水，并同有關(guān)部門(mén)及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災防汛抗旱工作總結防汛抗旱工作總結。受災地區廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類(lèi)涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復群眾正常生活生產(chǎn)和補種晚秋作物創(chuàng )造了有利條件。同時(shí)，通過(guò)工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來(lái)后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質(zhì)造成大的影響。
加強會(huì )商，優(yōu)化調度，實(shí)現防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門(mén)密切聯(lián)系，加強會(huì )商，滾動(dòng)預報天氣情況和洪水演進(jìn)過(guò)程，為科學(xué)調度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過(guò)異地會(huì )商，在分析水情、工情及未來(lái)幾天流域上游無(wú)大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區的決定，避免31.5萬(wàn)畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風(fēng)“泰利”帶來(lái)歷史罕見(jiàn)暴雨，引發(fā)大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長(cháng)江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時(shí)度勢，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實(shí)現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動(dòng)權。同時(shí)充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調度系統，實(shí)時(shí)監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類(lèi)防洪因素，聯(lián)合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發(fā)性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽(yáng)閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開(kāi)襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液�、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區超過(guò)規定行洪水位，在適度承擔風(fēng)險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬(wàn)畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經(jīng)濟效益為141億元。
以人為本，安全至上，及時(shí)轉移安置受災群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉移危險區域內群眾，妥善安置受災群眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬(wàn)無(wú)一失，及時(shí)轉移區內低洼區臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區澇災期間，及時(shí)轉移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區)、鄉(鎮)做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風(fēng)來(lái)臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質(zhì)災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺風(fēng)災害知識;利用媒體宣傳山區防御地質(zhì)災害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動(dòng)防災、避災。各地及時(shí)轉移、安置受災群眾47.5萬(wàn)人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風(fēng)暴雨災害中，沒(méi)有出現群死群傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過(guò)程中沒(méi)有死人。
萬(wàn)眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災
為有效應對突發(fā)性自然災害，省政府啟動(dòng)自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動(dòng)防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實(shí)各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來(lái)水和區間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過(guò)保證水位，蚌埠以上河段將全線(xiàn)超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬(wàn)畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來(lái)的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線(xiàn)超警水位，滁河襄河口閘超過(guò)保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區各級黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動(dòng)員干部2.5萬(wàn)名，抗洪救災群眾100多萬(wàn)人，日夜巡堤查險，及時(shí)處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬(wàn)條、木材6696立方米、塊石4.3萬(wàn)立方米、土工布及防浪布14.7萬(wàn)平方米，運送搶險土方156萬(wàn)立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費7150萬(wàn)元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬(wàn)條、土工布及防浪布3.7萬(wàn)平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門(mén)發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活;衛生部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災區衛生防疫工作;公安部門(mén)加強災區社會(huì )治安管理，保障社會(huì )穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開(kāi)展抗洪救災捐助活動(dòng)。通過(guò)各級政府和有關(guān)部門(mén)的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進(jìn)行，災區人心穩定。
廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類(lèi)供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開(kāi)抗旱工作專(zhuān)題會(huì )議和全省抗旱工作電視電話(huà)會(huì )議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達省長(cháng)預備費、特大抗旱經(jīng)費1689萬(wàn)元，農業(yè)抗災用電指標2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實(shí)行分類(lèi)指導，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來(lái)水時(shí)機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區引水創(chuàng )造條件。淠史杭灌區適時(shí)調引水15.8億立方米，保證了近900萬(wàn)畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開(kāi)機提水，提引淮河、長(cháng)江水2.8億立方米，保證灌區內310萬(wàn)畝農田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開(kāi)裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(cháng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過(guò)閘站調控和搶引過(guò)境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬(wàn)人，開(kāi)動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬(wàn)臺套機動(dòng)設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬(wàn)噸，各類(lèi)水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬(wàn)畝�？购低旎丶Z食損失292萬(wàn)噸，減少經(jīng)濟作物損失27億元。
水毀水利工程修復工作
為盡快恢復災區正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領(lǐng)導，明確責任;集中財力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專(zhuān)門(mén)班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關(guān)部門(mén)聯(lián)系定點(diǎn)縣(區)，分類(lèi)、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領(lǐng)導小組，負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動(dòng)、計劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類(lèi)重點(diǎn)項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開(kāi)展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬(wàn)元。截至12月16日，三類(lèi)重點(diǎn)水毀工程已修復完成1801處，占計劃的56%;完成土石方840萬(wàn)立方米，占計劃的55%。
經(jīng)驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經(jīng)驗與啟示是：
基層組織抓措施落實(shí)是防災抗災的關(guān)鍵。在防御臺風(fēng)“泰利”特大暴雨災害中，大別山區金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶(hù)盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶(hù)緊急轉移群眾2030人，全辦事處無(wú)一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實(shí)各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，才能有效減少損失和人員傷亡。
發(fā)揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發(fā)、災情持續時(shí)間長(cháng)，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門(mén)相繼啟動(dòng)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開(kāi)展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個(gè)部門(mén)都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門(mén)的任務(wù)，才能發(fā)揮應急管理的整體效能。
信息化建設是實(shí)施科學(xué)調度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會(huì )商系統、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測系統的建設并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類(lèi)信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠程會(huì )商，開(kāi)展模擬調度，科學(xué)選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學(xué)的調度決策體系。針對今年防御臺風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫區有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風(fēng)經(jīng)驗，加強臺風(fēng)監測、預警預報系統建設，逐步建成山區、庫區雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測報系統，進(jìn)一步完善山區防洪工程通信手段。
洪澇災害應急處置預案4
為及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情方面的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水法》等法律、法規和有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本預案。一、工作目標及基本原則
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預防和減輕洪澇臺旱災害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┗驹瓌t。
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、工情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇臺旱災和水利工程險情按行政區域實(shí)行屬地管理，以各鎮鄉人民政府、街道辦事處為主進(jìn)行處置，并
實(shí)行行政首長(cháng)負責制。區級各有關(guān)單位積極支持和指導、督促工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇臺旱災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急處置，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
二、預案的啟動(dòng)
鎮鄉人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構按照本地預案負責
處置洪澇臺旱災和水利工程險情。當發(fā)生以下情況之一時(shí)，區人民政府防汛防旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦）及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)區人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指）指揮批準，啟動(dòng)本預案。
�。ㄒ唬┰谘雌�，全區范圍內24小時(shí)降雨量已超過(guò)100毫米，并且氣象部門(mén)預報未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
�。ǘ┨J江、巖泰、小浹江等三大水系的干流水位全面接近保證水位，并預報將超過(guò)保證水位。
�。ㄈ┬侣匪畮焖贿_到76米，并預報將超過(guò)77米；城灣水庫水位達到25米，并預報將超過(guò)26米。
�。ㄋ模庀蟛块T(mén)預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將登陸或嚴重影響我市，并發(fā)出緊急警報。
�。ㄎ澹〇|部地區連續干旱40天以上；全區范圍內梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在30天以上；飲水困難人數超過(guò)5萬(wàn)人。
�。┧畮�、甬江堤防或一線(xiàn)海塘出現重大險情，并危及公共安全。
�。ㄆ撸﹨^域內重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全。
�。ò耍┢渌闆r需要啟動(dòng)預案的。
三、處置程序
�。ㄒ唬┊斶_到預案啟動(dòng)條件時(shí)，區防辦立即向區防指副指揮、指揮報告，并由指揮決定啟動(dòng)本預案。同時(shí)，區防指向區委、區政府和上級防汛抗旱指揮部報告，向區防指成員單位和有關(guān)鎮鄉人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構通報有關(guān)情況。必要時(shí)，向社會(huì )公眾有關(guān)信息和防范措施。
�。ǘ﹨^防指立即組織專(zhuān)家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、
潮汛、干旱可能帶來(lái)的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處置意見(jiàn)。區防指及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議，部署搶險救災工作。必要時(shí)，建議區委、區政府召開(kāi)緊急會(huì )議，部署搶險救災工作。
�。ㄈ└鶕闈撑_旱災和水利工程出險情況，區防指派員赴現場(chǎng)指導幫助災區開(kāi)展搶險救災工作。必要時(shí)，經(jīng)區防指決定，成立現場(chǎng)搶險救災指揮部，組織開(kāi)展搶險救災工作。
�。ㄋ模┖闈撑_旱災和水利工程險情過(guò)后，區防指派員赴現場(chǎng)調查災情，慰問(wèn)災民，指導生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對洪澇臺旱災和水利工程險情處置情況進(jìn)行總結，向區委、區政府和上級防汛抗旱指揮部專(zhuān)題匯報。
四、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，區防指統一指揮區級各有關(guān)單位協(xié)助各地開(kāi)展搶險救災工作。區防辦研究分析雨情、水情、工情、旱情、險情和災情，提出洪澇臺旱災和水利工程險情處置意見(jiàn)，對有關(guān)水利設施進(jìn)行調度，協(xié)調聯(lián)絡(luò )各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。區防指各成員單位及有關(guān)鎮鄉人民政府、街道辦事處根據職責分工，做好以下工作：
�。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。區人武部負責組織預備役部隊和民兵參加抗洪搶險救災，協(xié)調駐北侖部隊、武警部隊參加抗洪搶險救災工作，協(xié)助災害發(fā)生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處轉移危險地區的群眾。公安部門(mén)負責組織維護搶險救災秩序，協(xié)助災害發(fā)生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處轉移危險地區的群眾。區水利局、交通局、供電局、城管局、電信局、國土資源局等有關(guān)單位分別指導水利工程、交通道路、
電力設施、市政基礎設施、公共通信設施、地質(zhì)災害等搶險救災工作；區農林局負責指導海上漁船回港避風(fēng)工作；區民政局負責指導災民安置和救濟救助工作；區公安分局負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。（二）抗旱救災。干旱發(fā)生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處組織全社會(huì )力量抗旱救災。區水利局負責組織水資源應急調度、配置和監測；區城管局負責組織實(shí)施城市自來(lái)水管網(wǎng)用戶(hù)應急配水供水預案；區環(huán)保局負責地表水、污染源監測和加強對排污單位的監督檢查；區公安分局協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序；區發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、經(jīng)發(fā)局組織制定干旱期企業(yè)限制用水措施；區國土資源局負責地下水應急開(kāi)采的技術(shù)指導。
�。ㄈ╊A測預報。區氣象局、水利局、農林局、國土資源局等單位共同做好暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮位、干旱及山地災害的預測預報，及時(shí)上報區防指。
�。ㄋ模⿷蔽镔Y和電力通訊保障。區府辦牽頭，區發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、交通局、人武部等單位共同做好應急防汛搶險物資、器材等儲備和調運工作；區供銷(xiāo)社、區水管總站負責按照區防指指令監督落實(shí)專(zhuān)項儲備草包（編織袋）的儲存和調運工作；區供電局負責抗洪搶險現場(chǎng)的電力供應；區電信局負責保障抗洪搶險現場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
�。ㄎ澹⿷辟Y金保障。區財政局牽頭，水利局、民政局、交通局、國土資源局及農業(yè)銀行北侖支行等單位負責搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的.分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
�。┽t療衛生保障。區衛生局、農業(yè)局等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ�。災害發(fā)生地鎮鄉人民政府、街道辦事處負責搶
險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，區府辦牽頭，區糧食局、民政局、交通局、衛生局等單位共同做好災區急需物資的調配工作。
�。ò耍那楹瞬�。區民政局、！水利局牽頭，區交通局、農業(yè)局、電信局、供電局、國土資源局等單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報區防指。
�。ň牛┥坪筇幚�。區府辦、水利局、城管局、交通局、農業(yè)局、
計劃發(fā)展與經(jīng)濟局、國土資源局、教育局、供電局、電信局、民政局和人武部等單位指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設施和城市供水、供氣等市政設施，幫助指導災民修繕?lè )课�，恢復工農業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序；保險公司做好善后理賠工作，維護社會(huì )穩定。
�。ㄊ暮笾亟�。災害發(fā)生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處應根據洪澇臺災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地區的重建工作。
洪澇災害應急處置預案5
1 畜牧業(yè)受災情況
2016年入汛以來(lái)，鄂州市境內遭遇持續強降雨，長(cháng)江水位居高不下，內湖積水急劇上升，多地發(fā)生洪澇災害，部分地區受災嚴重，畜牧業(yè)損失慘重。據統計，畜牧業(yè)進(jìn)水受淹欄舍29.8萬(wàn)m2，倒塌欄舍1.1萬(wàn)m2，死亡畜禽12.7萬(wàn)頭（只），轉移畜禽13.9萬(wàn)頭（只），畜牧業(yè)直接經(jīng)濟損失3 588.6萬(wàn)元。
2 洪澇災害對動(dòng)物疫病防控的影響
�。�1）防疫設施嚴重損毀。洪澇災害造成畜禽養殖場(chǎng)道路大量受淹，欄舍倒塌，防疫設施遭受?chē)乐負p毀，飼養環(huán)境遭受?chē)乐仄茐�，防疫屏障遭受毀滅性打擊�?/p>
�。�2）病原易大量擴散。洪澇災害造成大批畜禽溺水死亡，動(dòng)物尸體、糞便、垃圾、污水等得不到及時(shí)處理，伴隨著(zhù)高溫天氣，動(dòng)物尸體極易腐爛，病原微生物大量傳播和擴散，容易造成疫病的發(fā)生和流行。
�。�3）畜禽免疫力下降。為躲避洪水，隨著(zhù)人員轉移，強行驅趕家畜，可引起應激反應造成抵抗力下降，誘發(fā)疾病，甚至引起孕畜流產(chǎn)，增加疾病傳播機會(huì )。洪災過(guò)后，大部分畜禽抵抗能力下降，容易受到疫病的侵襲。
�。�4）飼養管理難度大。洪澇災害使大量養殖場(chǎng)（戶(hù)）圈舍被沖毀，飼料飼草短缺，飲水條件差，極易誘發(fā)中暑、感冒、腹瀉等疾病。加之飼料被洪水浸泡，可能導致發(fā)霉、腐敗變質(zhì)，容易誘發(fā)中毒及腸道傳染病的發(fā)生和流行。
3 對策
3.1 做好災后重大動(dòng)物疫病的防控
�。�1）災后重大動(dòng)物疫病緊急補免。針對災后易發(fā)的高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動(dòng)物疫病實(shí)施緊急補免，加強對補欄（籠）畜禽、超過(guò)免疫保護期畜禽、免疫抗體不合格畜禽和漏免畜禽的.免疫注射，確保應免畜禽補免率、掛標率、免疫檔案登記率達到100%。
�。�2）搞好消毒滅源工作。各畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）要高度重視高溫季節的消毒滅源工作，要在做好欄舍修復的同時(shí)，采取積極措施開(kāi)展衛生消毒工作。一是要做好徹底消毒。在災后要及時(shí)清理打掃，并對養殖場(chǎng)進(jìn)行全面消毒。二是要提高消毒頻次。在防災期間，產(chǎn)房、育雛舍、保育舍、孵化房等重點(diǎn)地方要每天消毒一次；一般禽舍、母豬舍、肥豬舍、場(chǎng)外隔離帶要每2天消毒一次；舍間過(guò)道、倉庫、活動(dòng)場(chǎng)每3 d消毒1次。三是消毒方法。進(jìn)出場(chǎng)區的消毒池要用3%～5%的燒堿溶液浸泡，畜禽舍內的可用0.3%的過(guò)氯乙酸、0.01%的二氯異氰尿酸鈉、0.05%的聚維酮碘進(jìn)行帶體消毒。對于畜禽活動(dòng)場(chǎng)、畜禽舍間走道和用具可用0.3%～0.5%菌毒滅、0.05%絡(luò )合碘進(jìn)行噴霧消毒。
�。�3）強化災后動(dòng)物衛生監督。全面加強對飼養、屠宰、運輸等環(huán)節的監督管理，依法嚴肅查處抗拒強制免疫和販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，嚴防因災死亡畜禽流入市場(chǎng)。
3.2 人畜共患病的防控
�。�1）認真抓好血吸蟲(chóng)的防控。血吸蟲(chóng)病在洪災時(shí)易感染，特別是在血吸蟲(chóng)重災區。應組織技術(shù)工作專(zhuān)班，深入災區開(kāi)展災后動(dòng)物血吸蟲(chóng)病調查，進(jìn)行預防性投藥，督導洲灘禁牧等工作措施的落實(shí)。
�。�2）全面開(kāi)展布魯氏菌病凈化監測。為減少洪澇災害過(guò)后高溫天氣對家畜疫病防控影響，在汛期排查疫情的同時(shí)，開(kāi)展了大規模布魯氏菌病凈化監測，對監測出的布魯氏菌病陽(yáng)性家畜，全部按規范要求進(jìn)行無(wú)害化處置。
3.3 抓應急處置工作
�。�1）嚴格按照《重大動(dòng)物疫情應急條例》和《湖北省突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案》的要求，做好各項應急物資的儲備。向受災區、養殖場(chǎng)調配防疫物資，如：消毒藥、防護服、手套、口罩和血吸蟲(chóng)病治療藥品吡喹酮。
洪澇災害應急處置預案6
1.1編制目的
為做好城鄉洪澇、臺風(fēng)等災害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險救災工作高效有序進(jìn)行，做到有計劃、有準備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區經(jīng)濟社會(huì )安全穩定和可持續發(fā)展。
1.2編制依據
區防洪排澇預案依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律、法規，國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、長(cháng)江流域規劃、市城市防洪規劃、市城市發(fā)展規劃制定本預案。
1.3適用范圍
適用于街道境內自然或人為因素導致洪水、內澇、臺風(fēng)等災害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(cháng)負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程措施和非工程措施相結合；團結抗洪排澇。
二、概況
2.1街道全境54平方公里，街道境內堤長(cháng)13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內自社區永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點(diǎn)監控段）；青堤長(cháng)1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來(lái)利用國債資金進(jìn)行全面堤防達標，包括對穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建，堤防穩固。
境內堤全長(cháng)13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點(diǎn)巡查滲漏點(diǎn)現象，高水位時(shí)散浸、滑坡現象。隨著(zhù)我街城市化建設步伐的加快，自然溝、塘、壩的規劃建設，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節，內排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。
2.2洪澇風(fēng)險分析
暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續時(shí)間長(cháng)，最大日降雨量超200mm；短時(shí)強降雨導致地面積水匯入溝渠，現有排澇能力限制及排水渠道過(guò)水斷面影響，導致低洼地及排水不暢地區易產(chǎn)生內澇。
臺風(fēng)：夏季沿海地區臺風(fēng)對本地區產(chǎn)生一定影響，受臺風(fēng)等級及路徑影響可產(chǎn)生災情。
2.3重點(diǎn)防護對象
境內的黨政機關(guān)所在地，駐區部隊、鐵路、公路干線(xiàn)、工業(yè)園及居民住宅區、市政供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施。
3、組織體系與職責
3.1指揮機構
成立以街道辦事處主任為指揮長(cháng)的防汛抗旱指揮所，主要職責是負責處理本區域內防洪應急事務(wù)。指揮長(cháng)：，街道班子成員為副指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)及社區行政負責人為成員。
3.2防指成員單位職責
組宣辦：負責把握城市防洪應急預案宣傳工作導向，及時(shí)開(kāi)展防洪應急預案的宣傳，及時(shí)宣傳報道在搶險中涌現的好人好事。負責防汛抗旱搶險過(guò)程對干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。
武裝部：根據防汛需要，負責組織召集民兵投入抗洪搶險，協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
建設辦：負責協(xié)調城建系統排水渠、泵站安全運行，編制應急預案并負責組織實(shí)施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調供電部門(mén)確保供電安全。汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，確保境內排水泵站隨時(shí)投入排澇。
城管辦：負責保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全通暢。
民政辦：負責防洪排澇應急的救災工作，對受害群眾實(shí)施救助安置。負責災情統計和檢查，統一災情及救災工作情況，及時(shí)提供災情信息。管理、分配救災物款并監督檢查其使用情況。組織、指導和開(kāi)展救災損贈工作。
文明辦：負責災區衛生防疫和醫療救護工作。災害發(fā)生后，及時(shí)向防指提供水旱災區疫情的防治信息，組織開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
生態(tài)辦：落實(shí)防汛搶險器材，及時(shí)將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導及各社區通報，加大對堤防巡查工作的督查。
3.3辦事機構
防汛指揮所下設辦公室，辦公地點(diǎn)在生態(tài)辦，具體負責防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導反饋情況，做好參謀。
4、預防與預警機制
4.1預防預警信息
氣象水文信息：通過(guò)中、短期天氣預報了解降水量、天氣形勢、臺風(fēng)生成走向趨勢及其它有關(guān)氣象信息；及時(shí)掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預計出現時(shí)間等水文特征值。
河道堤防信息：適時(shí)水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關(guān)情況(包括出險隊伍人員組成、人數、交接班等)；工程出險情況(包括出險時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、程度、處置等情況)；負責處理?yè)岆U的行政責任人、技術(shù)責任人和應急通信聯(lián)絡(luò )方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。
洪澇災情信息:災情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災人口及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失；災害對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
4.2預防預警行動(dòng)
�、贇庀笏念A警行動(dòng)：當預報有災害性天氣，氣象部門(mén)及時(shí)向社會(huì )預警信息；當預報將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防指應提早預警，通知各部門(mén)做好應對準備。
�、诤樗疄暮︻A警行動(dòng)：當江河水位達到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進(jìn)入緊急防汛期；當堤防或穿堤建筑物出現重大險情時(shí)，立即成立現場(chǎng)指揮機構，負責組織搶險，同時(shí)向上一級防汛機構報告。
�、鄣刭|(zhì)災害預警行動(dòng)：當預報發(fā)生強降雨時(shí)，對地質(zhì)災害易發(fā)生區實(shí)行24小時(shí)值班和巡邏，一旦發(fā)現危險征兆，立即警示周邊群眾，快速轉移。
�、芘_風(fēng)暴雨災害預警行動(dòng)：市氣象部門(mén)對可能造成災害的臺風(fēng)暴雨，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向、速度和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區分布等信息及時(shí)向社會(huì )。
5、應急響應
5.1應急響應的總體要求
按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應劃分為I～IV四個(gè)級別，分別用紅、橙、黃、藍表示。各部門(mén)按防指要求在汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，根據洪澇災害情況分級響應。
5.2應急響應
汛情預警應急等級由區防辦，街道防指響應。
5.3紅色（I級）汛情預警應急響應
5.3.1出現下列情況之一者，為紅色（I級）汛情預警響應:
�、贇庀蟛块T(mén)紅色預警信號，且江河水位超警戒水位。
�、陂L(cháng)江弋磯山或鳳凰頸站超過(guò)保證水位；境內支流超保證水位。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生特大洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。
�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區普降大暴雨，雨量已達大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達250毫米以上，或3小時(shí)降雨量將達100毫米以上且降雨可能持續。
5.3.2紅色（I級）汛情預警響應行動(dòng)：
�、傩歼M(jìn)入緊急防汛期，防指迅速將情況上報；主要領(lǐng)導進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險。
�、谌鎲�(dòng)防汛預案并按職責劃分和預案要求由各部門(mén)負責人主持抗洪搶險工作；未出現險情、災情的地區也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。
�、廴娉袚緟^域的防汛工作，并將工作情況報區防指；黨政主要負責人應到一線(xiàn)指揮，防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。
�、墚敺篮楣こ�、設施出現險情時(shí)，立即成立現場(chǎng)搶險指揮機構，全力組織搶險；并上報上級機構；按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守。
5.4橙色（Ⅱ級）汛情預警響應
5.4.1出現下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級）汛情預警響應:
�、贇庀蟛块T(mén)橙色預警信號,且江河水位超警戒水位。
�、陂L(cháng)江超過(guò)歷史實(shí)測最高水位，并呈繼續上漲趨勢；境內支流超過(guò)警戒水位，并呈繼續上漲趨勢。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生大洪水，長(cháng)江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。
�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區將普降暴雨，雨量已達暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達到150毫米以上，或3小時(shí)降雨量已達50毫米以上，且降雨可能持續。
5.4.2橙色（Ⅱ級）汛情預警響應行動(dòng)
�、俑鞑块T(mén)進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結待命，主管領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導進(jìn)入臨戰狀態(tài)。②啟動(dòng)防汛預案，防指負責人應按照職責到組織指揮防汛工作；各部門(mén)、單位要全力配合防汛救災工作。
�、劢值乐饕撠熑藥ш犐钊敕篮橹攸c(diǎn)區域檢查防汛工作，消除防洪隱患。
�、艹霈F災情、險情的地區要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險，搶險救災工作按屬地管理原則，由出險地區負責組織指揮，并將情況及時(shí)向區防指報告。各專(zhuān)業(yè)搶險隊集結待命，職能部門(mén)按職責分工到重點(diǎn)部門(mén)巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。必要時(shí)，可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。
5.5黃色（Ⅲ級）汛情預警響應
5.5.1出現下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級）汛情預警響應：
�、贇庀蟛块T(mén)黃色預警信號，且江河水位超警戒水位。
�、陂L(cháng)江或一條主要支流超過(guò)警戒水位，并呈上漲趨勢。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生較大洪水，長(cháng)江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險情。
�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區將普降大到暴雨，雨量已達暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區降雨量將達100毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，且降雨可能持續。
5.5.2黃色（Ⅲ級）汛情預警響應行動(dòng)
�、俳值乐饕撠熑伺c防指負責人協(xié)商，作出相應工作安排，密切監視汛情發(fā)展趨勢，加強防汛工作的指導；各地區、各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導上崗值班。
�、谥蛋嗳藛T在向區防辦報告情況的同時(shí)，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導報告。
�、鄯乐附M織力量巡查，及時(shí)消除防汛隱患。
5.6藍色（Ⅳ級）汛情預警響應
5.6.1出現下列情況之一者，為藍色（Ⅳ級）汛情預警響應：
�、贇庀蟛块T(mén)藍色預警信號，且江河水位接近或達警戒水位。
�、陂L(cháng)江超過(guò)同期多年平均水位，接近或達到警戒水位；一般支流接近或達到歷史最高水位或超過(guò)保證水位。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生一般洪水，長(cháng)江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險情。
�、苁袣庀笈_預報，未來(lái)36小時(shí)內，全區將普降大雨，雨量已達暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達30毫米以上，或已達30毫米以上且降雨可能持續。
5.6.2藍色（Ⅳ級）汛情預警響應行動(dòng)
�、俜乐肛撠熑俗鞒鱿鄳ぷ靼才�，加強汛情的監視；各部門(mén)保持警戒值班。
�、谥蛋嗳藛T密切監視汛情，按職責加強巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛指揮機構和帶班領(lǐng)導；防汛指揮機構或帶班領(lǐng)導將發(fā)生的情況及時(shí)向區防辦報告。
5.7信息報送和處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息應快速、準確、詳實(shí)上報。送街道防指及街道主要領(lǐng)導審核后，可向區防指上報。
5.8指揮和調度
出現災情后，防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應急預案，防汛指揮機構人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
青干堤水位在弋磯山水位13.2米時(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堤水位在12米時(shí)確保不潰堤。24小時(shí)雨量不超過(guò)200毫米，不出現大面積內澇現象。街道境內的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設壩阻水，汛期無(wú)條件服從街道防汛指揮所的統一指揮。
堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各責任段以社區主任（股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)）為第一責任人。
落實(shí)街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹(shù)、雜物和障礙物；同時(shí)對所有涵閘斗門(mén)開(kāi)啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內水草，消除隱患。
進(jìn)入汛期，當水位到達9米時(shí)，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門(mén)負責日常防汛工作，堅持24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握并做到轄區內水情、雨情等信息的上傳下達工作，密切注視本地及周邊地區的水情、雨情及天氣變化，并進(jìn)一步落實(shí)具體堤段內澇排積等防汛責任制，沿堤線(xiàn)各責任單位進(jìn)一步加強對堤防及斗門(mén)建筑物的巡查和維護，確保防汛工作正常開(kāi)展。
當水位達10.5米以上時(shí)，街道分管領(lǐng)導及社區主要責任人上崗到位，分工負責，巡邏隊上堤堅持24小時(shí)巡堤，搶險隊、打樁隊應急分隊隨時(shí)待命，做好搶險準備。
當水位超過(guò)11.5米接近12米時(shí)，街道指揮長(cháng)上堤到崗，我街將組織一切力量在區防指的統一指揮下，全民動(dòng)員，全力投入抗洪工作。確保水位達到12米時(shí)，堤防萬(wàn)無(wú)一失。
青堤：長(cháng)江水位在9.40米設防以下，由長(cháng)江河道局負責日常防汛管理工作；當長(cháng)江水位達到9.40-11.20米之間，實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)看護；當長(cháng)江水位達到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟合作社負責人帶隊上堤到崗，全面進(jìn)行青堤防汛工作。
5.9搶險救災
出現災情或重大險情后，防汛機構迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，按預案立即緊急處置，調集人力、物力及技術(shù)支持，實(shí)施搶險救援。
5.10安全防護和醫療救護
搶險人員進(jìn)入現場(chǎng)應采取安全防護措施保證自身安全，衛生部門(mén)加強受影響地區疾病和公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊對受傷人員進(jìn)行緊急救護。
5.11應急響應結束
江河水位落至警戒水位以下，重大災情得到有效控制，并預報無(wú)較大汛情，街道防指在接到區防指指令后，宣布解除緊急防汛期。
6、應急保障
6.1通信與信息保障
在防汛預案執行過(guò)程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部與重要場(chǎng)所電信部門(mén)要保證通訊暢通。防洪應急搶險通訊錄，每年汛前必須更新。
6.2搶險與救援保障
搶險救援所需工程機械及裝備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、搶險隊伍在應急響應過(guò)程中必須按時(shí)按量提供，爭取時(shí)間，減少災情。
6.3供電與運輸保障
在抗洪搶險、搶排積澇、救災現場(chǎng)等，供電部門(mén)需確保供電，交通部門(mén)要保障搶險物資及搶險人員的運輸。
6.4治安與醫療保障
治安由災區所在地公安部門(mén)負責，衛生部門(mén)組織衛生防疫站開(kāi)展防疫消毒，醫院開(kāi)展疾病防治、搶救傷員等工作。
6.5物資與資金保障
防汛物資與汛前籌集儲備，發(fā)生險情時(shí)由區防汛抗旱指揮部調撥，交通部門(mén)組織調運至搶險現場(chǎng)；防汛經(jīng)費在年度預算中專(zhuān)項列支，遇特大汛情，申請追加特大防汛經(jīng)費。
6.6社會(huì )動(dòng)員保障
由防汛抗旱指揮所動(dòng)員社會(huì )力量投入到防汛，支持抗災、救災和災后重建工作。
6.7宣傳、培訓和演習
廣泛利用報紙、電臺、電視臺進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災教育，參加區防指組織的培訓，使防汛隊伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
7、后期處置
7.1災后救助
發(fā)生洪澇災害后應組織民政、衛計、公安等有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復和重建家園等災后救助工作。
7.2搶險物資補充
針對當年防洪搶險物資消耗情況，安排專(zhuān)項資金，及時(shí)補充到位。
7.3水毀工程修復
汛期結束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門(mén)或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復計劃，力爭下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能。
7.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應根據汛期災害損失情況，盡快組織災后重建。原則上按原標準恢復，但經(jīng)上級批準同意的重要工程，可提高標準重建。
7.5保險與補償
當年受災區的保險與補償，由區財政，水利會(huì )同保險等部門(mén)參照有關(guān)規定，組織檢查財產(chǎn)損失，提出補償、保險償付標準和辦法，報區政府及有關(guān)保險部門(mén)批準后執行。
7.6調查與總結
防辦應針對當年防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估，當年汛后即提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求意見(jiàn)和建議，整理修改后上報，以利下年度提高防洪應急工作水平。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
城市防洪應急預案：是在現有市區工程實(shí)施條件和防洪能力下，針對不同水平、氣象的條件，而預先制定的對策和措施，使各級防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據之一。
8.2預案管理與更新
預案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負責，按照區防指要求，對需要更新的內容及時(shí)更新。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵；對防汛工作中造成損失，依據有關(guān)法律法規，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門(mén)
本預案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會(huì )同街道黨政辦負責解釋。
抗旱應急預案
為有效開(kāi)展抵御干旱災害工作，減輕干旱災害損失，維護城鄉居民生活、生產(chǎn)用水秩序，保障經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展，結合工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念為指導，堅持“以人為本”，實(shí)行興利除害結合，開(kāi)源節流并重，對水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，促進(jìn)抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉變，推動(dòng)抗旱工作規范化，提高抗旱救災處置能力。
二、工作原則
在區委、區政府的領(lǐng)導下，堅持“預防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求效益、局部利益服從全局利益”原則，加強組織，強化調度，優(yōu)先保障城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭抗旱工作發(fā)揮最佳效果。
三、適用范圍
本預案適用于預防和應急處置街道行政區域內干旱災害。
四、抗旱組織機構及工作職責
�。ㄒ唬┙M織機構
設立街道防汛抗旱指揮所（簡(jiǎn)稱(chēng)“防指”），負責抗旱救災的指揮和調度工作。防汛抗旱指揮所下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“防辦”），負責日常工作事宜，辦公室主任由生態(tài)辦主任兼任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
防旱抗旱工作實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。街道防旱抗旱工作由街道主要負責人負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各部門(mén)、社區主要負責人為本部門(mén)第一抗旱責任人。
防指職責：統一指揮和調度防旱抗旱救災工作，負責制定抗旱減災措施，調控和調度抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區指導監督抗旱工作，開(kāi)展災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
防辦職責:負責全區防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實(shí)施方案，貫徹落實(shí)抗旱工作部署，落實(shí)抗旱工作責任制，及時(shí)了解掌握旱情信息、抗旱動(dòng)態(tài)，為上級機構提供防旱抗旱決策依據。
五、旱情信息內容
主要內容：包括災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災人口和城鄉供水情況；災害對城鎮供水、涉農社區人畜飲水、農業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、旱情等級劃分
干旱等級劃分為四級，即Ⅰ級預警（特大干旱）、Ⅱ級預警（嚴重干旱）、Ⅲ級預警（中度干旱）和Ⅳ級預警（輕度干旱）。Ⅰ～Ⅳ級干旱預警顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。
按照現有的觀(guān)測和統計數據，本指標體系采用12個(gè)單項干旱指標。
七、預防、預警、預報機制
�。ㄒ唬╊A防預警準備
思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱災和自我保護的意識，做好防大旱抗大旱的思想準備。
組織準備。建立健全抗旱組織指揮機構，落實(shí)抗旱責任人、抗旱隊伍和災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施。
預案準備。修訂完善抗旱各類(lèi)預案，規范抗旱救災工作程序，提高抗旱工作的時(shí)效性。
工程準備。搞好各類(lèi)蓄水、引水、提水工程設施的維護管理，發(fā)展節水灌溉技術(shù)，建設山地水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決農田灌溉及生產(chǎn)生活用水。
物資準備。按照分級負責的原則，街道各部門(mén)應儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設備。
隊伍準備。防指應建立專(zhuān)業(yè)性抗旱服務(wù)組織和群眾性抗旱隊伍。
檢查準備。明確責任，分級檢查，“查組織、查工程、查預案、查物資、查隊伍”，及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節，限期整改。
�。ǘ庀笮畔㈩A報
市氣象局負責實(shí)時(shí)氣象天氣信息監測和報告（降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況），區防指及有關(guān)單位及時(shí)掌握短期天氣預測、中短期天氣預報，旱情發(fā)展趨勢預報，提供防旱有關(guān)氣象資料，為預警提供依據。
�。ㄈ┖恿魉活A報
水文局負責河流實(shí)時(shí)流量的測報，防辦及時(shí)掌握河流水文站點(diǎn)水位、流量、蒸發(fā)量的實(shí)測情況，為預警提供依據。
八、抗旱應急響應
根據旱情影響程度分四個(gè)階段應急響應。
�。ㄒ唬┹p旱（綜合干旱指標分析為輕度干旱）
�、偌皶r(shí)了解、統計受旱區域旱情、河流、溝渠蓄水情況；②部署并督促各部門(mén)做好抗旱水資源調度管理和防旱抗旱等各項工作；③向街道和區防指領(lǐng)導報告旱情。④及時(shí)掌握受旱地區天氣情況，并分析未來(lái)的天氣形勢
�。ǘ┲泻担ňC合干旱指標分析為中度干旱）
�、俳M織召開(kāi)旱情會(huì )議，分析旱情、預測旱情發(fā)展態(tài)勢，提出防旱抗旱具體措施；②向區防指領(lǐng)導報告旱情，同時(shí)向區委、區政府報告；③開(kāi)辟水源，調配抗旱水源，各抽水站、機電井投入抗旱。
�。ㄈ┲睾担ňC合干旱指標分析為嚴重干旱）
�、俳M織召開(kāi)抗旱緊急會(huì )議，部署抗旱工作，做好抗旱水源的統一調度和管理，發(fā)出抗旱工作緊急通知；②分析旱情，預測旱情發(fā)展態(tài)勢，掌握抗旱動(dòng)態(tài)，根據旱情發(fā)展，必要時(shí)向上級匯報旱情旱災及抗旱情況；③組織工作組深入旱區指導抗旱工作，督促旱區組織力量開(kāi)展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應急性抗旱措施；④重點(diǎn)支持受旱嚴重地區的抗旱救災工作，組織對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區實(shí)行臨時(shí)人工送水；⑤向上級部門(mén)申請特大抗旱經(jīng)費，請求區政府安排必需的抗旱資金。
�。ㄋ模┨睾担ňC合干旱指標分析為特大干旱）
在落實(shí)重旱時(shí)各項抗旱救災工作的基礎上，防指及各部門(mén)要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時(shí)研究部署防抗特旱救災工作，采取積極有效措施，確保旱區人飲安全，確保災區正常的生產(chǎn)生活秩序，維護社會(huì )穩定。并定期向區防指、區委、區政府匯報旱情及防抗特旱工作情況，組織有關(guān)部門(mén)深入災區，慰問(wèn)災民，指導抗旱救災工作。
九、定期會(huì )商制度
�。ㄒ唬┌l(fā)生輕度干旱、中度干旱時(shí)，每10～30天會(huì )商一次。
�。ǘ┌l(fā)生嚴重干旱、特大干旱時(shí)，每5～20天會(huì )商一次。
�。ㄈ┌l(fā)生重旱、特旱時(shí)，或啟動(dòng)本預案后，街道防指指揮長(cháng)坐鎮防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調。
十、應急保障工作
�。ㄒ唬┕こ膛c調度應急保障
堅持“先用江河水、地下水，通過(guò)實(shí)施人工增雨利用空中水，后用水庫工程蓄水”的原則，堅持“先保生活用水，后保生產(chǎn)用水”的原則，優(yōu)先保障城鄉人民群眾生活用水，確保重點(diǎn)地區以及重點(diǎn)大型企業(yè)的.生活生產(chǎn)供水。
1、應急性打井、挖泉、建蓄水池等，確保人畜飲用水；
2、抓住有利時(shí)機，依法實(shí)施人工增雨作業(yè)；
3、對水資源實(shí)行統一調度，由防指實(shí)行統一調度供水；
4、緊急情況下，實(shí)行限量限時(shí)供水，對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區臨時(shí)實(shí)行人工送水；
5、請求上級政府及有關(guān)部門(mén)給予人力、物力、財力支持,必要時(shí)請求部隊支援。
�。ǘ⿷标犖楸Ｕ�
防汛抗旱領(lǐng)導小組應加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
1、以街道各部門(mén)、各社區為主，組織和動(dòng)員社會(huì )力量投入抗旱救災工作。
2、成立抗旱服務(wù)組織，在干旱時(shí)期直接為受旱地區提供生活用水、租賃和銷(xiāo)售抗旱物資、提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
�。ㄈ╊A測預警保障
1、各社區應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施，建立應急供水機制，制訂應急供水備用水源方案。
2、建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1、物資儲備。防指及各社區應儲備一定數量的抗旱物資，具體品種和數量可結合本地的需要和具體情況確定。
2、物資調撥。①抗旱物資調撥原則：先調用街道和社區抗旱儲備物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，再調劑區級的抗旱儲備物資；②區級抗旱物資調撥程序：區級抗旱物資的調用，由街道向區防指提出申請，經(jīng)批準后，由區防指向代儲單位下達調令；③當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗旱需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
應優(yōu)先保證抗旱救災物資的緊急運輸。
�。┲伟脖Ｕ�
公安機關(guān)應協(xié)助街道處理水事糾紛事件，依法嚴厲打擊阻撓抗旱救災行動(dòng)和破壞工程設施安全的行為，保證抗旱救災工作的順利進(jìn)行。
�。ㄆ撸┵Y金保障
街道財政所應保障抗旱應急狀態(tài)下，及時(shí)籌集經(jīng)費、調撥各部門(mén)使用。
�。ò耍┕╇姳Ｕ�
供電公司應保障抗旱救災和救援現場(chǎng)的應急供電或臨時(shí)供電，必要時(shí)調度應急供電設備，為抗旱現場(chǎng)指揮提供電力保障。
十一、信息報送制度
街道應按照國家防總和國家統計局聯(lián)合頒布的《水旱災害統計報表制度》的規定向區防辦及時(shí)上報受旱情況。
1、旱情收集工作。出現災害性旱情時(shí)，各社區要及時(shí)收集旱情并上報街道防辦。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說(shuō)明。文字材料應簡(jiǎn)明扼要。
2、旱情統計上報。防指要做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作，并完相關(guān)關(guān)部門(mén)的旱情統計上報工作，加強旱情信息交流。
十二、獎勵與處罰
對在抗旱工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，街道給予以表彰；對在抗旱工作中造成工作損失或不良影響的，視情節嚴重程度，根據有關(guān)的黨紀政規，追究有關(guān)單位領(lǐng)導和當事人的工作責任；構成犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)處理。
洪澇災害應急處置預案7
各二級分行：
梅雨季節將至，據氣象預報顯示，我省即將迎來(lái)大范圍、持續性降雨，為防范洪澇災害導致我行業(yè)務(wù)運營(yíng)中斷，現組織全轄開(kāi)展防洪澇業(yè)務(wù)連續性應急演練工作，具體事項通知如下：
一、時(shí)間安排
各二級分行可于即日起至6月19日前完成該項工作（我省平均進(jìn)入梅雨季時(shí)間為6月16日，請盡量在此日期前完成）。
二、工作安排
�。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險摸排
要對以前年度發(fā)生過(guò)內澇、面臨洪澇威脅、地勢較為低洼、可能發(fā)生山洪等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行梳理，確認高風(fēng)險網(wǎng)點(diǎn)。
�。ǘ┲贫ǚ桨�
各行可在以前年度防洪澇災害應急預案的基礎上，根據演練實(shí)際情況，對預案、流程進(jìn)行完善。
�。ㄈ⿲�(shí)施演練
演練應當包括所有高風(fēng)險網(wǎng)點(diǎn)，且至少應當安排3家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施演練。演練期間，應當安排風(fēng)險內控部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員在場(chǎng)指導。
�。ㄋ模┭菥殘蟾�
各行應于6月23日前，將防洪澇業(yè)務(wù)連續性應急演練報告、應急預案發(fā)送至內控團隊信箱（notes：內控團隊/法律與合規部/安徽/BOC）。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾曆菥毠ぷ�
該項工作納入本年度各二級分行自行開(kāi)展業(yè)務(wù)連續性演練情況相關(guān)考核，省分行將根據各行演練、流程方案的科學(xué)性、可操作性、演練質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價(jià)，請各二級分行高度重視，認真開(kāi)展演練工作，確保實(shí)效。另外，如發(fā)生內澇、山洪等災害造成業(yè)務(wù)運營(yíng)中斷的'，要第一時(shí)間按《安徽省分行業(yè)務(wù)連續性管理實(shí)施細則》要求報告，并通過(guò)行信業(yè)務(wù)連續性管理工作聯(lián)絡(luò )群進(jìn)行匯報。
�。ǘ┴S富極端場(chǎng)景下應對策略
各行可參考《關(guān)于做好近期業(yè)務(wù)連續性相關(guān)工作的提示》中6個(gè)極端場(chǎng)景（見(jiàn)附件），對此類(lèi)災害可能造成的極端場(chǎng)景進(jìn)行豐富充實(shí)，特別是關(guān)注與客戶(hù)服務(wù)、第三方相關(guān)的應急保障措施，考慮替代措施適宜性，并在方案中體現，提升預案的有效性、前瞻性。
�。ㄈ┘訌娰Y源建設
各行要通過(guò)本次演練，對現有資源的有效性進(jìn)行檢驗，如發(fā)電機、抽水設備是否能夠正常運行，沙袋等防澇物資是否能夠及時(shí)供應等。一旦發(fā)現資源建設存在的不足，各行應當在演練報告中反映，并提出進(jìn)一步改進(jìn)計劃。
�。ㄋ模┳⒅匮菥氋|(zhì)量
各行要以本次演練為契機，通過(guò)高質(zhì)量的演練進(jìn)一步提升應急處置能力。為增強演練的真實(shí)性，各行應當在演練過(guò)程中“預埋”突發(fā)事件，事先不與演練機構溝通，考查員工敏捷反應能力，并積累工作經(jīng)驗。
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