突發(fā)水污染事件應急預案

　　在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編收集整理的突發(fā)水污染事件應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

突發(fā)水污染事件應急預案1

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1．學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

　　2．由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，并統一做好記錄。

　　3．學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

　　三、事故報告：

　　1．學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2．校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3．事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1．在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2．班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2．領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。水污染突發(fā)事件的應急預案7

　　為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作，保障全園師生的身體健康和生命安全，特制定幼兒園預防水污染應急預案如下：

　　1、水污染事件應急處理原則：

　　1、幼兒園成立傳染病流行應急領(lǐng)導小組，由園長(cháng)和后勤園長(cháng)及名班班主任，指揮并調查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：秦文娟

　　副組長(cháng)：謝強謝暢，劉小敏，李孟文

　　組員：黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢(mèng)筆、呂葉子、陳雪星、袁博、吳小玉

　　2、一旦發(fā)現水污染事件發(fā)生，各級負責人按照職責分工，逐級上報到業(yè)務(wù)園長(cháng)，業(yè)務(wù)園長(cháng)調查分析后在30分鐘內上報園長(cháng)，園長(cháng)調查核實(shí)后在1小時(shí)內上報上級行政及有關(guān)主管部門(mén)。

　　職責分工：

　　園長(cháng)：負責全園師生突發(fā)公共衛生事件指揮領(lǐng)導，上報上級主管部門(mén)。

　　副園長(cháng)：負責指揮協(xié)調各工作組應急處理各種突發(fā)事件，向園長(cháng)及時(shí)匯報情況。

　　后勤園長(cháng)：一旦有水污染事件發(fā)生，后勤組要及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務(wù)，同時(shí)做好安全保衛工作。

　　考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調相互之間聯(lián)系，開(kāi)通電話(huà)、收集、處理相關(guān)信息，對突發(fā)事件調查分析，及時(shí)上報。

　　3、幼兒園提高對衛生保健及健康教育工作的認識，在當地衛生有關(guān)部門(mén)的指導下，加強對全園師生進(jìn)行衛生知識的宣傳和健康教育工作。

　　4、幼兒園每學(xué)期安排各班老師和幼兒參加衛生知識學(xué)習和培訓。

　　2、當幼兒園發(fā)生水污染事件時(shí)：

　　1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時(shí)供給清潔衛生水，以保證師生用水。

　　2、園長(cháng)負責以最快的.通訊方式向教育主管部門(mén)、當地有關(guān)部門(mén)報告：報告內容有單位名稱(chēng)、地址、人數、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時(shí)接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、保健員負責協(xié)助當地教育、衛生行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關(guān)衛生工作措施的落實(shí)工作，做好師生及家長(cháng)的宣傳教育工作。

　　3、其他

　　1、幼兒園的廁所、衛生間必須達到衛生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、幼兒園的休息室、活動(dòng)室每周進(jìn)行一次衛生消毒，學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。

　　3、幼兒園建立24小時(shí)值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導報告。

　　4、如果各級負責人管理不利，使突發(fā)事件生成不應有的損失，要追究相關(guān)人員責任。

突發(fā)水污染事件應急預案2

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：許立豪

　　副組長(cháng)：常明

　　成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

　　姜軍偉、胡志勇、各班主任

　　二、生活飲用水日常管理：

　�。�、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專(zhuān)人負責供水、消毒及管理設備設施。對學(xué)校純凈飲用水設施進(jìn)行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。

　　3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進(jìn)行監測：通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的`化學(xué)試紙測定等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2、校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)純凈飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)、安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

突發(fā)水污染事件應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康� 為確保城區供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據供水現狀，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　1、統一領(lǐng)導，明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。

　　3、系統聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應對。發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的職能部門(mén)應步調一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。

　�。ㄈ�）編制依據本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規、規章及《欒城縣城區供水管理辦法》制定。

　�。ㄋ模┻m用范圍本預案適用于城區供水區域內發(fā)生的各類(lèi)水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的'搶險、搶修、救援等應急處理工作。

　　1、城區水源或供水設施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　3、城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　　4、傳染性區域疾��；

　　5、社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區域減壓等；

　　6、供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　成立欒城區供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），其組成如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室，負責人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實(shí)責任。

　�。ǘ�）組織機構職責

　　1、應急領(lǐng)導小組

　　應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實(shí)施，針對突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預警等級。組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案的要求，迅速展開(kāi)現場(chǎng)應急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。

　　根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善。

　　組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　2、應急領(lǐng)導小組辦公室

　　負責總體的調度和協(xié)調，第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，隨時(shí)關(guān)注應急突發(fā)搶險進(jìn)度及最終處理結果，及時(shí)向應急處理領(lǐng)導小組匯報。

　　保持整個(gè)應急預案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )通信暢通，隨時(shí)根據事故發(fā)展情況通報事故現場(chǎng)態(tài)勢。

　　三、預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　�。ㄒ唬┮患夘A警

　　1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區內停水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2、水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級預警

　　1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2、水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。3、供電設施受到損害，造成城區供水壓力嚴重不足。

　�。ㄈ�）三級預警

　　1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2、水源受到污染，致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。

　�。ㄋ模┧募夘A警

　　1、因制水設施出現故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。

　　四、預警級別響應

　�。ㄒ唬└骷夘A警響應

　　1、一級預警：由上級主要領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　2、二級、三級預警：由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　3、四級預警：由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。

　�。ǘ�）日常預防預警機制

　　1、為實(shí)時(shí)監測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預警、預報能力，供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監控，隨時(shí)掌握供水井運行情況。

　　2、自設化驗室，每周取水樣檢測，對城區供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。

　　3、衛生監督部門(mén)定期抽取水樣，對城區各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測。隨時(shí)掌握城區供水狀況，并對城區供水運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。

　　五、事件報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┍境菂^供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話(huà))，接到報告后，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門(mén)報告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現場(chǎng)。3、迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。4、服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　�。ㄒ唬┳匀粸暮�工作預案

　　1、自然災害發(fā)生時(shí)，值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。

　　3、到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時(shí)，采取的措施是：

　�。�1）如能自己搶修的應積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。

　�。�2）如需供電部門(mén)搶修時(shí)，應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時(shí)，供水應急搶險隊員應科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時(shí)，較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水，由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案，以保證居民供水。

　　7、單位積極組織災后設備修復工作，力爭最短時(shí)間內恢復供水。

　�。ǘ�）水源地防投毒預案

　　1、落實(shí)對水源地的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3、加強泵房技防措施，安裝24小時(shí)遠程監控系統。

　　4、一旦發(fā)生水源、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。

　�。�3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）供水管道搶修預案

　　1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話(huà)后，立即報單位應急領(lǐng)導小組及時(shí)調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。

　　3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)事故處理預案

　　1、值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。

　　2、應啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。

　　3、水質(zhì)監測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4、調動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車(chē)向故障供水區域送水。

　�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案

　　1、迅速報110。

　　2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3、啟動(dòng)相應的應急預案。

　　七、監督與管理

　�。ㄒ唬�應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，單位將按照有關(guān)規定給予處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）應急處理工作結束后，單位和事件發(fā)生單位應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　八、附則

　　本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)水污染事件應急預案4

　　為提高我院預防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工

　　組長(cháng)：周志進(jìn)負責應急處理的指揮協(xié)調工作。

　　副組長(cháng)：張強負責污染情況的報告工作。

　　組員：張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

　　蔡付豪負責污染情況的監測和檢查飲用水的工作。

　　1、報告制度

　　院區水源一旦受到污染，由蔡付豪及時(shí)向后保處負責人張強或副院長(cháng)周志進(jìn)匯報。張強負責向教委和衛生防疫監督所報告。

　　2、現場(chǎng)保護和水源處理

　　保護好水源現場(chǎng)，請新區衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理

　　學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛生設施投入，切實(shí)改善學(xué)院衛生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學(xué)校衛生規范化管理。

　　加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　�。�1）按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好教育課，普及飲用水衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的.衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　�。�2）結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機構保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組，學(xué)校衛生室，具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　3、財力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發(fā)水污染事件應急預案5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見(jiàn)》，結合本縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　永豐縣區域內發(fā)生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

　�。�1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類(lèi)、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

　�。�2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

　�。�3）其他突發(fā)事故。如藻類(lèi)暴發(fā)、干旱、洪水、季節性斷流等。

　　1.4事件分級

　　按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個(gè)級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。

　　1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

　�。�1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時(shí)內中止的，連續中止時(shí)間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;

　�。�4）縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬(wàn)人以上供水連續停止72小時(shí)以上；

　�。�5）因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響。

　　1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上，或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時(shí)后需要停止取水的，且連續中止時(shí)間預計少于5天多于48小時(shí)的；

　�。�5）縣城飲用水源保護區水域出現大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。

　　1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上，或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷；

　�。�5）飲用水源保護區水域出現大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來(lái)水廠(chǎng)處理后的出廠(chǎng)水主要水質(zhì)指標達不到《生活飲用水衛生標準》，城鎮1萬(wàn)人以上供水連續停止24小時(shí)以上。

　　1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

　�。�5）飲用水源地保護區水域出現大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來(lái)水廠(chǎng)處理后的出廠(chǎng)水水質(zhì)指標仍達不到《生活飲用水衛生標準》。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防在先，常備不懈。提高全社會(huì )對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

　�。�2）屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案，分級響應，鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

　�。�3）依法管理，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　�。�4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門(mén)通力合作，資源共享，協(xié)同應對飲用水源污染事件。

　　二、組織體系

　　飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部，統一指揮、協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)�？h應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。

　　2.1指揮機構及職責

　　2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部組成

　　總指揮：縣人民政府縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長(cháng)。

　　成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)、縣衛健委主任、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)、縣民政局局長(cháng)、縣財政局局長(cháng)、縣水利局局長(cháng)、縣住建局局長(cháng)、縣交通局局長(cháng)、縣工信局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)、縣公安局副局長(cháng)。

　　2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部職責

　�。�1）負責啟動(dòng)本預案。

　�。�2）指定現場(chǎng)指揮、副指揮、專(zhuān)家和工作人員。

　�。�3）貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

　�。�4）統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件應急處置行動(dòng)。

　�。�5）負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進(jìn)行指導監督。

　�。�6）負責飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

　�。�7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過(guò)程中的其他重大事項。

　�。�8）根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束。

　�。�9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2辦事機構及職責

　　縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

　　2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長(cháng)擔任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執法大隊、環(huán)境監測站負責辦理。

　　2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

　�。�1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應急處置情況。

　�。�2）貫徹落實(shí)縣指揮部的應急處置決策，落實(shí)相關(guān)部署，協(xié)調縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

　�。�3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

　�。�4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

　�。�5）指導鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)做好飲用水源污染事件應急準備工作；

　�。�6）組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

　�。�7）承擔縣應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　2.3成員單位職責

　�。�1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動(dòng)應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點(diǎn)，向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調度指令；及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置進(jìn)展情況，落實(shí)上級領(lǐng)導同志關(guān)于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時(shí)間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進(jìn)入應急狀態(tài)；對污染事件進(jìn)行等級評估，對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應急處置和調查處理；進(jìn)行水質(zhì)監測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見(jiàn)。

　�。�3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現場(chǎng)的安全工作；負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)或建議。

　�。�4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門(mén)做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安，組織指揮交警部門(mén)做好交通管制確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

　�。�5）縣衛健委：負責組織協(xié)調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發(fā)污染事件的醫療救護和衛生防疫工作;加強飲用水安全監管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

　�。�6）縣機關(guān)事務(wù)管理局：負責調配應急車(chē)輛，確保應急工作人員及物質(zhì)調配用車(chē)，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

　�。�7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質(zhì)的調配，發(fā)放各種救災物資。

　�。�8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。

　�。�9）縣水利局：負責組織協(xié)調對飲用水源藻類(lèi)暴發(fā)、干旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發(fā)生過(guò)程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監測部門(mén)取得水質(zhì)監測數據；開(kāi)展對相關(guān)河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時(shí)機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。

　�。�10）縣住建局：負責監管縣供水公司做好水廠(chǎng)原水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測，加強對飲用水源保護區的巡查;事件發(fā)生期間，根據縣應急指揮部的意見(jiàn)，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

　�。�11）縣交通局:負責指導公路部門(mén)在飲用水源保護區范圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

　�。�12）縣工信局:負責協(xié)調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

　�。�13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監測，提供氣象要素變化預測意見(jiàn)。

　�。�14）其他單位根據各自職責承擔相應工作。

　　2.4應急專(zhuān)業(yè)組及職責

　　縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專(zhuān)業(yè)工作組。主要包括：

　�。�1）現場(chǎng)指揮組：負責現場(chǎng)組織指揮開(kāi)展應急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導污染區域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動(dòng)的建議；負責對外溝通協(xié)調、向縣應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現場(chǎng)予以有效控制；及時(shí)將險情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報告現場(chǎng)指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�3）監測監察組：負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類(lèi)、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發(fā)展趨勢，提出現場(chǎng)處置建議方案；嚴格控制污染點(diǎn)源排放，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調查取證，監督指導現場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

　�。�4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�5）醫療救護組：負責組織醫療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現象。該組由縣衛健委牽頭負責，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。

　�。�6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時(shí)到位，應急經(jīng)費及時(shí)足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現場(chǎng)應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

　�。�7）善后處理組：負責對受害人進(jìn)行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進(jìn)行評估，開(kāi)展污染消除和生態(tài)恢復工作，進(jìn)行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門(mén)牽頭負責，縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛健委、縣消防大隊等單位參與。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來(lái)的環(huán)境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術(shù)指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動(dòng)、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，根據事件性質(zhì)，邀請有關(guān)部門(mén)和單位的專(zhuān)家與具有豐富經(jīng)驗的.工作人員參與。

　　三、預防預警

　　3.1預防

　　3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監測。水廠(chǎng)應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠(chǎng)水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測；縣生態(tài)環(huán)境局應加強飲用水源保護區及上游點(diǎn)源、面源污染的監督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛健委等部門(mén)應定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進(jìn)行檢查，發(fā)現污染隱患和水質(zhì)感觀(guān)指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門(mén)在飲用水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質(zhì)在線(xiàn)監測系統，對飲用水源污染事件進(jìn)行預警。

　　3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價(jià)和信息庫建設�？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門(mén)應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實(shí)加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規監測數據；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統，為應急指揮和決策提供咨詢(xún)依據和信息保障。

　　3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設�？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)應做好事件監測技術(shù)、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監測設備建設，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。加強環(huán)境監察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時(shí)啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

　　3.2預測

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門(mén)應整合信息監測、預測資源，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )，建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統，收集在本行政區域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)監測、預測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.3預警

　　3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現飲用水源水質(zhì)污染跡象，應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話(huà)：2219192水利局電話(huà)：2511898供水公司電話(huà)：2520302）

　　3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)應通過(guò)監測、預測、預警支持系統，對報警事件的風(fēng)險系數、發(fā)展趨勢等及時(shí)分析，科學(xué)預測，提出一般處置或啟動(dòng)相應應急預案的建議，并及時(shí)向縣人民政府報告。

　　3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果，及時(shí)向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時(shí)向社會(huì )公布。

　　3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò )群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì )群體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作，免費及時(shí)發(fā)布事件預警信息。

　　3.3.5進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣應急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門(mén)和當地鄉鎮人民政府應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布；黃色預警由市人民政府負責發(fā)布；橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布；紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。

　�。�3）組織對飲用水水源地加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

　�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

　�。�6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展。

　　四、應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。

　　4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門(mén)作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動(dòng)先期處置機制，組織人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)報告縣政府。

　　4.1.3縣政府根據職能部門(mén)和當地鄉鎮政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門(mén)和單位組織人員前往現場(chǎng)，實(shí)施先期處置。

　　4.2分級響應

　　4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認，啟動(dòng)縣級飲用水源污染事件應急預案，開(kāi)展應急處置。需市有關(guān)部門(mén)援助的，報請市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應預案給予支援。

　　4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認，啟動(dòng)市級相應預案。

　　4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認，市應急指揮部報請啟動(dòng)省級相應預案。

　　4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí)，低級別應急預案應先期啟動(dòng)�？h級飲用水源污染事件應急預案啟動(dòng)后，縣人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應同時(shí)啟動(dòng)相應預案。

　　4.3響應程序

　　縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動(dòng)本預案時(shí)，按以下程序響應：

　�。�1）開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮領(lǐng)導、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�2）立即向縣應急指揮部領(lǐng)導報告，縣應急指揮部派出領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)，指揮應急處置。

　�。�3）及時(shí)向縣人民政府和上級職能部門(mén)報告事件基本情況及應急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）組成專(zhuān)家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術(shù)支持；

　�。�5）派出應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，參加和指導現場(chǎng)應急處置工作，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。

　�。�6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區）時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意后，及時(shí)向下游縣（市、區）生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)通報情況。

　　4.4信息報送

　　4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時(shí)內向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)報告。

　　4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)接到報告，應立刻派出人員趕往現場(chǎng)調查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時(shí)內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

　　4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實(shí)，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類(lèi)。

　�。�1）初報，從發(fā)現事件起1小時(shí)內上報。初報可用電話(huà)或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

　�。�2）續報，在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報。續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告事件有關(guān)確切數據，發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

　�。�3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報。處理結果報告采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容等詳細情況。

　　4.5指揮協(xié)調

　　4.5.1指揮協(xié)調機制

　�。�1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應急指揮部根據事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門(mén)和事件所在地鄉鎮人民政府，派出領(lǐng)導、專(zhuān)家到現場(chǎng)指導和協(xié)調應急處置行動(dòng)。根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮組，現場(chǎng)指揮組在縣應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮各應急救援隊伍和各類(lèi)保障力量，實(shí)施現場(chǎng)應急處置行動(dòng)，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時(shí)提出請求人員、物資、設備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開(kāi)展應急處置行動(dòng)。

　�。�2）相關(guān)部門(mén)和當地鄉鎮政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮組統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互配合，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮組成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導同志的指揮協(xié)調下，堅決、迅速地實(shí)施應急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

　�。�3）進(jìn)入應急響應狀態(tài)后，專(zhuān)家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導開(kāi)展應急處置行動(dòng)，對事件應急處置工作進(jìn)行評估。

　�。�4）事件責任單位和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)主動(dòng)向縣應急指揮部提供與應急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎資料，供研究應急處置方案參考。

　　4.5.2指揮協(xié)調主要內容

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；

　�。�2）派出專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參與應急處置的現場(chǎng)指導；

　�。�3）協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急救援行動(dòng)；

　�。�4）建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；

　�。�5）根據現場(chǎng)監測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍及時(shí)間；

　�。�6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門(mén)報告應急處置進(jìn)展情況；

　�。�7）負責飲用水源污染事件信息的對外統一發(fā)布工作。

　　4.6應急措施

　　根據飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉鎮政府和縣政府有關(guān)部門(mén)應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：

　�。�1）采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類(lèi)打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。

　�。�2）供水公司強化自來(lái)水的深度處理，保證出廠(chǎng)水水質(zhì)達標，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

　�。�3）進(jìn)一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環(huán)境違法行為。

　�。�4）在應急指揮部的統一部署下，啟用戰略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

　�。�5）加強衛生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　4.7應急監測

　　4.7.1監測組織

　　建立由縣環(huán)境監測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監測和信息共享。相關(guān)監測單位應明確專(zhuān)人負責應急監測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監測，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門(mén)報送監測數據和情況分析報告。必要時(shí)可請求市環(huán)境監測站或省環(huán)境監測中心支援應急監測。

　　4.7.1監測方式

　�。�1）根據飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染危及范圍，布設相應監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據監測能力和污染程度，按照從多從密的原則進(jìn)行監測，隨著(zhù)污染物擴散情況和監測數據的變化，適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果進(jìn)行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學(xué)依據。

　　4.8擴大應急

　　4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應急指揮部應及時(shí)向縣政府報告，請求縣政府啟動(dòng)相應的應急預案。

　　4.8.2已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

　　4.8.3已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

　　4.9安全防護

　　4.9.1應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據飲用水源污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員應根據需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事件現場(chǎng)，以確保自身安全。

　　4.9.2受影響群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內容如下：

　�。�1）根據飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施；

　�。�2）根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.10信息發(fā)布

　　4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　　4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會(huì )同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責做好媒體接待工作。

　　4.10.3密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響。

　　4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。

　　4.11應急終止

　　4.11.1應急終止條件

　　飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　4.11.2應急終止程序

　　飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）現場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專(zhuān)家根據應急監測結果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。

　�。�2）現場(chǎng)指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　�。�3）必要時(shí)，由縣應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布飲用水源污染事件應急終止的公告。

　�。�4）應急終止后，相關(guān)應急專(zhuān)業(yè)工作組應根據縣應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行監測、監控和評價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　五、后期工作

　　5.1善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地鄉鎮政府或指定相關(guān)職能部門(mén)負責，縣政府及其有關(guān)部門(mén)提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　　5.2事件評估

　　縣應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。

　　5.3結案歸檔

　　縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。

　　六、應急保障

　　6.1應急隊伍

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍，定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　　6.2醫療衛生

　　縣衛健委應建立飲用水源污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　　6.3治安維護

　　縣公安局應建立警力分布動(dòng)態(tài)數據庫，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點(diǎn)區域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )正常秩序。

　　6.4交通運輸

　　縣交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調用方案，并會(huì )同公安交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

　　6.5裝備物資

　　縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度�？h工信局負責建立事件應急物資信息數據庫，做好相關(guān)物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。

　　6.6技術(shù)保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局負責建立飲用水源污染事件應急數據庫，組織相關(guān)專(zhuān)家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

　　6.7資金保障

　　縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預算，經(jīng)縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　七、監督管理

　　7.1宣傳

　　縣生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

　　7.2培訓

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應加強飲用水源污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的事件應急處置、監測、檢驗等專(zhuān)門(mén)人才。

　　7.3演練

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置飲用水源污染事件的實(shí)戰能力。

　　7.4獎懲

　　對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　八、附則

　　8.1預案更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源的變化，或者在應急過(guò)程中產(chǎn)生新的問(wèn)題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報縣政府批準。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)水污染事件應急預案6

　　為了加強飲用水水源保護，根據聞水字(20xx)159號《關(guān)于加強農村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì )議精神，結合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導下，分工負責，各盡其責。

　　3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮供水站建于20xx年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

　　三、應急組織體系

　　1、領(lǐng)導小組

　　供水應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責：根據事故排險搶險需要，負責及時(shí)切斷電源、水源;負責

　　搶險臨時(shí)供電、供水。

　　四、應急信息的監測與報告

　　早發(fā)現、早報告、早處理的.原則，水站對水源和供水設施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。

　　供水站要盡早派出巡查、監測人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀(guān)測，隨時(shí)報告現場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現場(chǎng)搶修工作。其次，供水應急指揮機構根據事故情況經(jīng)分析、會(huì )商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預防機制

　　1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊派出送水車(chē)輛，負責提供飲用水。

　　4、24小時(shí)全程視頻監控已全部安裝到位。

突發(fā)水污染事件應急預案7

　　為了切實(shí)保證人民群眾生活飲用水衛生安全，充分保護鎮、村居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。

　　組長(cháng):蘇華鎮黨委委員、副鎮長(cháng)

　　副組長(cháng):羅亮富副鎮長(cháng)

　　韋文勇文圩水利站站長(cháng)

　　成員:

　　主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，并及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調供水水廠(chǎng)與上級各主管部門(mén)開(kāi)展應急處理工作。

　　二、預防措施

　　1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據縣水務(wù)有限公司的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)。

　　2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由單位一把手負責，供水水廠(chǎng)負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實(shí)，達到實(shí)效。

　　3、加強公司供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識，按要求履行其職責及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。

　　4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、水質(zhì)定期監測、蓄水池的'定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

　　5、配備水污染事故救援物品。

　　三、生活飲用水污染事故的報告

　　1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告建設行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)。

　　2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事故隱。

　　四、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向建設行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合上級部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　　6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級上報。

　　本預案自印發(fā)之日起生效。

突發(fā)水污染事件應急預案8

　　1總則

　　1.1鳳河—龍河流域概況

　　鳳河—龍河是跨京津冀三�。ㄊ校┑闹匾�流域，起源于北京市大興區，全長(cháng)175.38km（北京段長(cháng)為89.33km、河北段長(cháng)為46.94km、天津段長(cháng)為39.11km）。龍河上游分為大龍河、小龍河，于大興區白塔村東匯合，匯合后稱(chēng)龍河。鳳河和龍河于天津市武清區大南宮村匯合，匯合后稱(chēng)龍鳳河，流入永定河，最終匯入渤海。

　　鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險主要來(lái)自?xún)τ凸拚�、化學(xué)制造、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件，極可能造成鳳河—龍河流域水體污染，引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外，通過(guò)鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，存在危險化學(xué)品運輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。

　　為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制，增強聯(lián)合應對能力，提高應急處置效率，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》等有關(guān)規定，結合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險分布實(shí)際，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　�。�1）完善機制，聯(lián)合管控。相關(guān)行政區域環(huán)保部門(mén)應建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對鳳河—龍河流域環(huán)境風(fēng)險源的監控，定期組織聯(lián)合排查，做到隱患早發(fā)現、早預警、早整改、早消除，筑牢環(huán)境安全防線(xiàn)，提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。

　�。�2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。當鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，在事發(fā)地屬地人民政府統一指揮下，屬地各部門(mén)按照職責分工，聯(lián)合處置；各鄰近相關(guān)行政區域環(huán)保部門(mén)按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機制，在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制，在事發(fā)地屬地人民政府的統一指揮下，共同應對。

　�。�3）信息互通，資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區域建立信息通報機制，確保信息暢通；按照就近調動(dòng)、快速反應、迅速到達的原則，調動(dòng)京津冀應急資源，實(shí)現現有應急資源共享使用的最大化，為突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置提供有力保障。

　　1.3適用范圍

　　本預案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專(zhuān)項預案，適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，啟動(dòng)屬地相關(guān)應急預案。

　　2組織指揮

　　事發(fā)地屬地人民政府應急指揮機構為應急處置的最高指揮機構，統一指揮屬地相關(guān)部門(mén)和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組”）的應急處置行動(dòng)。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組在事發(fā)地屬地人民政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調指揮環(huán)境應急專(zhuān)業(yè)處置行動(dòng)，指揮員由事發(fā)地人民政府相關(guān)領(lǐng)導擔任。

　　各級聯(lián)防聯(lián)控機制的日常機構設置在環(huán)保應急部門(mén)，負責召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，組織聯(lián)合檢查，開(kāi)展應急演練等相關(guān)應急管理工作。

　　發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控機制的啟動(dòng)應采取自下而上的方式組織實(shí)施。

　　3監測與預警

　　3.1監測

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區域環(huán)保部門(mén)根據轄區內跨境斷面和環(huán)境安全風(fēng)險源分布情況，制定聯(lián)合監測方案，聯(lián)合組織環(huán)境監測，共享監測數據，提高流域監測數據的科學(xué)性和有效性，為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學(xué)支撐。

　　3.2預警

　　3.2.1預警與信息發(fā)布

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區域環(huán)保部門(mén)要及時(shí)研判可能發(fā)生在本行政區域內的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據事態(tài)發(fā)展趨勢按屬地應急預案要求及時(shí)通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相鄰地區。

　　當突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府統一組織發(fā)布預警信息。加強相關(guān)輿情監控，做好輿論引導工作。

　　3.2.2預警響應

　�。�1）分析研判：及時(shí)收集、分析有關(guān)信息，組織開(kāi)展污染源的調查，了解相關(guān)資料和發(fā)展態(tài)勢，提出相應的對策和意見(jiàn)，組織開(kāi)展分析評估工作。

　�。�2）監測監控：加強環(huán)境監測，加密布置監測點(diǎn)位，增加監測頻次，預測并監控水質(zhì)變化趨勢，為應急處置提供決策依據。

　�。�3）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時(shí)告知公眾避險和減輕危害。

　�。�4）應急準備：應急救援隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)，調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)準備啟動(dòng)應急預案。

　　3.2.3預警解除

　　當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府宣布預警解除。

　　4應急響應與處置

　　4.1信息通報

　　事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后，應立即組織調查核實(shí)，查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應急預案的要求向相關(guān)單位通報情況，布置應急準備工作。

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)地�。ㄊ校┉h(huán)保部門(mén)要在事發(fā)地屬地人民政府的統一指揮下，及時(shí)通報情況，適時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　通報的主要內容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類(lèi)別、人員傷亡和損失情況、污染物種類(lèi)和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢、屬地采取的措施等。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地屬地人民政府應積極主動(dòng)開(kāi)展先期處置。果斷控制或切斷污染源，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。對事發(fā)地周邊敏感區域進(jìn)行交通管制，設置安全警戒，及時(shí)疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門(mén)在屬地人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展應急監測工作，先期處置情況應隨時(shí)報告上級部門(mén)。

　　4.3聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后，事發(fā)地立即啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制。實(shí)時(shí)將發(fā)展態(tài)勢、污染及先期處置情況通報其他�。ㄊ校┤嗣裾�府或環(huán)保部門(mén)。適時(shí)組織聯(lián)合會(huì )商，制定聯(lián)合應急處置方案，根據事發(fā)地政府現場(chǎng)指揮部的請求派出應急救援隊伍和相關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在事發(fā)地屬地人民政府的統一指揮下，相互協(xié)同，密切配合，協(xié)同做好應急處置工作。

　　4.4現場(chǎng)指揮部

　　事發(fā)地現場(chǎng)指揮部由屬地人民政府組建，指揮員由政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導擔任，負責指揮屬地環(huán)保、水務(wù)、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組在現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下負責協(xié)調水污染應急監測、提出應急處置建議、提供專(zhuān)家咨詢(xún)技術(shù)支撐、調動(dòng)應急專(zhuān)業(yè)處置力量等相關(guān)應急處置工作。

　　4.5應急響應

　　4.5.1事發(fā)地上游行政區

　　事發(fā)地上游環(huán)保部門(mén)在人民政府的統一指揮下，積極組織開(kāi)展應急處置工作。

　�。�1）協(xié)調水務(wù)、河湖等部門(mén)采取相應水利調節措施，適時(shí)協(xié)調、調度屬地社會(huì )專(zhuān)業(yè)處置力量參與應急處置，為事發(fā)地的應急處置創(chuàng )造有利條件；

　�。�2）應及時(shí)將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報事發(fā)地，為事發(fā)地應急處置提供輔助決策；

　�。�3）調動(dòng)環(huán)保應急隊伍趕赴事故現場(chǎng)，配合事發(fā)地人民政府進(jìn)行應急處置。

　　4.5.2事發(fā)地行政區

　�。�1）應迅速查明涉事單位和污染來(lái)源，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，封閉事故現場(chǎng)，控制事態(tài)進(jìn)一步蔓延；

　�。�2）迅速組織人員開(kāi)展自救互救，加強現場(chǎng)人員的個(gè)人防護，根據事件危害程度、發(fā)展趨勢，必要時(shí)組織群眾疏散，確保群眾人身安全；

　�。�3）環(huán)保部門(mén)立即制定監測方案，對事故現場(chǎng)及周邊敏感區域進(jìn)行大氣監測和水質(zhì)監測，確定安全邊界，并及時(shí)分析研判監測數據，為現場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐；

　�。�4）采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置或臨時(shí)建設污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì)；并對大氣污染區域采取相應的應急處置措施，控制污染擴散；

　�。�5）根據現場(chǎng)處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，調動(dòng)各專(zhuān)業(yè)處置救援力量對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集轉運，清理污染事故現場(chǎng)；

　�。�6）現場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)處置情況，制定信息發(fā)布方案，聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿，做好各�。ㄊ校┩话l(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　4.5.3事發(fā)地下游行政區

　　事發(fā)地下游環(huán)保部門(mén)在事發(fā)地人民政府的.統一指揮下，積極組織開(kāi)展應急處置工作。

　�。�1）迅速組織受污染區域人員開(kāi)展自救互救，加強現場(chǎng)人員的個(gè)人防護，必要時(shí)組織人員撤離；

　�。�2）協(xié)調水務(wù)、河湖等部門(mén)及時(shí)采取攔截、吸附等措施，控制污染擴散，最大限度地減少污染損害；

　�。�3）環(huán)保部門(mén)制定監測方案，監測事故點(diǎn)下游大氣和水質(zhì)狀況，迅速查明污染范圍，確定環(huán)境安全邊界；

　�。�4）協(xié)調相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)處置力量，對受污染水體進(jìn)行綜合處置，并收集轉運進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　4.6應急終止

　　符合下列情形之一的，由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區人民政府意見(jiàn)后，宣布應急終止：

　�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　�。�2）確認事發(fā)水域及下游污染物指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)和二次污染的可能；

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　　應急終止后，必要時(shí)應繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。

　　5善后處理

　　5.1損害評估

　　應急終止后，受污染行政區人民政府應委托相關(guān)機構對本行政區域進(jìn)行污染損害分段評估，事發(fā)地屬地人民政府應委托相關(guān)機構組織污染損害綜合評估。評估結論作為事件調查處理、生態(tài)修復和恢復重建的重要依據。

　　5.2調查處理

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置工作結束后，由事發(fā)地屬地人民政府組織，對突發(fā)水環(huán)境污染事件開(kāi)展調查，調查內容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責任區分，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3總結評估

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結束后，事發(fā)地屬地人民政府開(kāi)展應急工作總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應對總結評估報告。

　　6應急保障

　�。�1）資金保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當地環(huán)保部門(mén)申請納入流域流經(jīng)行政區屬地人民政府保障體系之中，統一安排使用。

　�。�2）物資保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應急處置裝備及相關(guān)物資由當地環(huán)保部門(mén)申請納入流域流經(jīng)行政區屬地人民政府保障體系之中，統一安排使用。

　�。�3）通信保障

　　建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò )通信機制并實(shí)施動(dòng)態(tài)調整，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。�4）培訓與演練

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區人民政府應掌握屬地應急救援力量情況，建立協(xié)作機制。加強專(zhuān)業(yè)隊伍的培訓和演練，著(zhù)力提高應急人員的業(yè)務(wù)技能和應急處置實(shí)戰能力。

　　各級人民政府結合屬地實(shí)際情況，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)、跨區域的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。

　　7附則

　　本預案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組制定并發(fā)布，由三�。ㄊ校┉h(huán)保廳（局）環(huán)境應急部門(mén)負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

突發(fā)水污染事件應急預案9

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)飲水衛生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)飲水衛生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　切實(shí)保障學(xué)校教育教學(xué)工作健康有序地開(kāi)展，切實(shí)保護廣大師生的生命財產(chǎn)安全不受侵害，創(chuàng )造安全穩定的校園環(huán)境，從源頭上杜絕學(xué)校飲水衛生責任事故的發(fā)生，使學(xué)校飲水衛生安全工作真正做到制度健全，措施具體，任務(wù)落實(shí)，責任到人。

　　1、普及傳染病防治知識，提高全校師生員工的自我保護意識。

　　2、完善傳染病的信息報告程序，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保飲水衛生突發(fā)造成的危害降到最低。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、版報、廣播等宣傳陣地，對學(xué)生進(jìn)行飲水衛生宣傳教育，切實(shí)加強學(xué)生防病意識和社會(huì )公共衛生的責任感，宣傳普及傳染病防治知識，提高全校師生的防護意識和校園周?chē)�公共衛生水平，加強對生活飲用水衛生的安全，增強安全意識和責任感，消除不安全隱患，做好因病缺課登記，發(fā)現病例及時(shí)采取有效措施。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行有關(guān)法律法規，對傳染病的預防、控制工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學(xué)校飲水衛生應急領(lǐng)導小組，由校長(cháng)王海任組長(cháng)，負責及時(shí)處理、上報、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校傳染病的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警、救治快速反應機制，增強應急處理能力。按照“四早”要求，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　4、人員配置

　　所配置的工作人員必須有高度的安全責任感，必須要有衛生防疫部門(mén)簽發(fā)的個(gè)人健康證。

　　三、組織領(lǐng)導和工作職責

　　1、組織領(lǐng)導

　　成立突發(fā)飲水事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，對應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、全面協(xié)調、組織全校應急處理工作。

　　組長(cháng)：王永良

　　組員：各班主任

　　2、工作職責

　　應急預案啟動(dòng)后，各自履行工作職責。組長(cháng)全面協(xié)調、組織全校飲水事故應急處理工作，校內有關(guān)應急事件的信息收集、報送和發(fā)布，做到信息準確、公開(kāi)、透明。組員協(xié)助統籌和指揮工作及預案的具體實(shí)施工作。校衛生室負責向上級衛生主管部門(mén)、疾控中心報告疫情，負責飲水衛生、疾病預防工作的防治、醫療保障、宣傳工作。工會(huì )全面負責全校師生員工的`安全組織、疏散，協(xié)助領(lǐng)導小組做好宣傳防治工作�？倓�(wù)處負責飲水事故應急處理的各項后勤物質(zhì)保障及安全保衛工作。學(xué)校各部門(mén)及各教師員工必須全力支持和配合。

　　四、突發(fā)飲水事故報告及處理程序

　　1、報告制度實(shí)行學(xué)�！耙话咽帧必撠熤�。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)飲水事故后，必須在5-10分鐘內向校委會(huì )報告，并及時(shí)向衛生防疫部門(mén)報告請求援助。學(xué)校要本著(zhù)“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現場(chǎng)師生離開(kāi)危險區域，保衛好學(xué)校貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校接到突發(fā)飲水事故報告后，根據事故情況在2小時(shí)內及時(shí)向教體辦匯報，飲水事故應急處理領(lǐng)導小組在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。

　　五、飲水事故應急預案

　　一旦發(fā)生飲水事故，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)飲水事故應急預案：

　　1.班主任、年級組長(cháng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的飲水事故應急總指揮。

　　2.校長(cháng)及各班主任要立即趕到現場(chǎng)，統一指揮，具體聯(lián)系急救中心，并在第一時(shí)間報告上級行政主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)等；在飲水事故得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門(mén)報告。

　　3.學(xué)校要積極協(xié)助衛生機構迅速搶救師生，在最短時(shí)間內將中毒師生送至醫院救治，及時(shí)報警110、120等相關(guān)部門(mén)請求援助，封閉事故現場(chǎng)，保護好事故現場(chǎng)。

　　4.學(xué)校利用校園播音系統或其它發(fā)出緊急集合信號，組織教師指揮學(xué)生緊急集合按順序疏散，要有專(zhuān)人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶到安全地帶。

　　5.校衛生室負責飲水事故流行時(shí)加強對有發(fā)病癥狀的同學(xué)及時(shí)處理，立即將發(fā)病學(xué)生送往醫院，協(xié)助醫療部門(mén)治療，聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，安撫他們的情緒，取得家長(cháng)的合作。

　　6.總務(wù)處負責安排衛生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。

　　7.司機待命應急出車(chē)。

　　8.教導處對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　9.學(xué)校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。

　　10.突發(fā)飲水事故得到控制后，爭取在最短時(shí)間內恢復正常教學(xué)秩序。

　　11.配合上級衛生主管部門(mén)、疾控中心的調查，如實(shí)提供有關(guān)水質(zhì)和樣品。

　　12.對突發(fā)飲水事故反映出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行整改，防止事件再發(fā)生。采取有效措施，做好善后處理工作。

　　學(xué)校依據事故性質(zhì)和學(xué)校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。

　　六、強化自身管理，加強監督檢查

　　加強飲水衛生的監督管理，防止因水污染造成疾病傳播。開(kāi)展針對性的健康教育，提高師生自我保護意識和防護能力。普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。搞好教室衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。引導學(xué)生多喝礦泉水，盡量少飲或不飲純凈水，不喝生水，定時(shí)、定人清掃水池，以免污垢雜質(zhì)影響水的質(zhì)量。切實(shí)保障飲用水衛生安全，督促供水單位定期對飲水機進(jìn)行清洗消毒。

突發(fā)水污染事件應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水環(huán)境安全，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)法律法規編制。

　　1.3適用范國

　　本預案所稱(chēng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區內集中式飲用水水源地保護區及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鄉鎮集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會(huì )影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.4事件分級

　　依據事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�1）特別重大事件（I級）：指因危險化學(xué)品貯運過(guò)程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事件。

　�。�2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水水源地取水中斷，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響的污染事件。

　�。�3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉鎮主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　�。�4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關(guān)數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　1.5工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　�。�2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，增強預警分析，做好預警演練。

　�。�3）堅持科學(xué)處置的原則。實(shí)行條塊結合、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調的科學(xué)應急體系。

　�。�4）堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規范化、制度化、法制化。

　�。�5）堅持科技優(yōu)先的原則。加強飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急調度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　�。�6）堅持快速反應協(xié)同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的應急力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　2組織機構和職責

　　2.1組織機構

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮部"）負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調本縣轄區內的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應急處置工作。指揮長(cháng)由縣政府分管環(huán)保工作副縣長(cháng)擔任，成員由環(huán)保局、公安局、安監局、交通運輸局、水利局、衛計委、氣象局、農業(yè)局、財政局、自來(lái)水公司、水投公司等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務(wù)，通過(guò)有效整合相關(guān)部門(mén)的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(cháng)任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　�。�1）執行指揮部的決定和指示。

　�。�2）負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理。

　�。�3）建立信息綜合管理系統，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應急指揮委員會(huì )提出處理建議。

　�。�4）協(xié)調各成員單位履行本預案中的職責。

　�。�5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　�。�6）加強與周邊市縣的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　�。�7）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專(zhuān)家組。

　　2.2職責分工

　　縣環(huán)保局：負責飲用水水源地水質(zhì)監測，控制污染源對水質(zhì)的影響，定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級和危害的意見(jiàn)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作；協(xié)調、監督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　縣公安局：負責指導、協(xié)調、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現場(chǎng)治安秩序，參與事件現場(chǎng)處置調查、群眾疏散，保障區域社會(huì )治安的穩定和交通道路的通暢。

　　縣水利局：負責河道、河灘沿河沿岸電站、企業(yè)等用水調度，加強河道采洗砂管理，保障河流水環(huán)境安全。

　　縣安監局：負責危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中導致危險化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調查處理；負責加強對全縣各類(lèi)工礦商貿、重點(diǎn)高危行業(yè)的安全監管，督促企業(yè)采取措施，實(shí)現安全生產(chǎn)。

　　縣市監局：負責組織協(xié)調和配合開(kāi)展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監測，采集，及時(shí)提供天氣實(shí)況；根據需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務(wù)產(chǎn)品；根據需要和天氣條件適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負責應急物資儲運設施建設項目管理，負責涉及突發(fā)事件應急基礎設施建設項目的審批。

　　縣衛計委：負責醫療救治和衛生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。

　　縣交通運輸局：負責飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學(xué)品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣供電公司：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統的正常運行，確保通信和信息傳輸的暢通。

　　縣自來(lái)水公司、縣水投公司：負責采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案，保障區域供水達到水質(zhì)標準；出現飲用水水源地水污染危機時(shí)，采取各種措施確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。

　　事件發(fā)生單位：負責疏散人員，關(guān)停設施，啟動(dòng)單位應急預案，組織技術(shù)人員研究應急措施，并配合當地政府及相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　　3預警

　　3.1信息監測和報告

　�。�1）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施信息監測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò )成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我縣水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　�。�2）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)監測機構的預警信息，應及時(shí)向主管部門(mén)報告。有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對預警信息進(jìn)行接收和評估，并視情上報辦公室。

　�。�3）辦公室接到有關(guān)預警信息后，利用科學(xué)的.預測手段，進(jìn)行信息評估，根據不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進(jìn)行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3.2預防工作

　　預防工作應當堅持著(zhù)眼于應對當前、考慮長(cháng)遠的原則，通過(guò)強化預警監測能力建設，加快實(shí)施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　�。�1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)在日常管理之中，環(huán)保部門(mén)應著(zhù)手開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)保護規劃研究，城建部門(mén)應組織開(kāi)展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設，提高防范意識，做好應對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。

　�。�2）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)現代化的監測、監控手段開(kāi)展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類(lèi)參數的日常監測工作，利用地理信息系統等先進(jìn)的表征手段切實(shí)做好信息監測與報告工作。

　�。�3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強飲用水水源地保護工作。

　�。�4）開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)相關(guān)應急預案，組織開(kāi)展應急演練。

　�。�5）加強飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業(yè)企業(yè)的監督檢查，必要時(shí)應采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實(shí)的違法行為從嚴從重處理。

　�。�6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng)，治理可能導致保護區內水體污染的排污行為。

　�。�7）建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時(shí)按規定程序實(shí)施地下水補充措施，保證飲用水安全。

　　3.3事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統一發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視．報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、報警器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.4預警措施

　　在發(fā)布預警公告，進(jìn)入預警狀態(tài)后，有關(guān)單位應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　�。�2）組織對飲用水水源地的加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

　�。�3）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�4）指令啟動(dòng)工程預警調度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準備工作，通知自來(lái)水公司、水投公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。

　�。�5）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4應急處置

　　根據飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，相關(guān)機構應當采取相應措施：

　　4.1迅速報告

　　在接到事故報警后，工作人員必須詳細做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告，同時(shí)通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時(shí)減小受害范圍�？h環(huán)保、供水等部門(mén)分別啟動(dòng)各自的應急預案。

　　4.2快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　4.3現場(chǎng)控制

　　現場(chǎng)由公安和消防部門(mén)負責控制，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，參與現場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據現場(chǎng)勘驗情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　4.4現場(chǎng)調查

　　現場(chǎng)調查根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理�？傮w步驟如下：

　�。�1）到達現場(chǎng)后，衛生部門(mén)應首先組織人員救治傷病員。

　�。�2）環(huán)保部門(mén)應進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類(lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當地處理情況。

　�。�3）根據以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類(lèi)：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農業(yè)污染為主的如農田施農藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染河流�；瘜W(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染��；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性傳染病等。

　�。�4）開(kāi)展現場(chǎng)調查工作。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進(jìn)行詳細調查；開(kāi)展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調查，尋求因果關(guān)系；根據水源水系尋找、排查污染源，根據原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開(kāi)展環(huán)境監察�，F場(chǎng)監察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周?chē)�環(huán)境（居民住宅區、農田保護區、流域、地形）做初步調查；照相、攝像、錄音，做好監督文書(shū)有關(guān)記錄。

　�。�5）開(kāi)展環(huán)境應急監測。采集水（包括污染水體和出廠(chǎng)水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測，并根據毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點(diǎn)，同時(shí)在上游設對照點(diǎn)進(jìn)行監測；生物材料監測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監測；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時(shí)調查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開(kāi)水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測。

　�。�6）根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調查分析結論。調查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn)、發(fā)病人數，該事故的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)及教訓等。向現場(chǎng)指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報

　　現場(chǎng)調處人員將調查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時(shí)速報，24小時(shí)確報。指揮部負責報告上級部門(mén)。根據事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資前往現場(chǎng)增援。

　　4.6應急救援

　�。�1）及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。

　�。�2）采取控制措施�？h供水部門(mén)按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門(mén)按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

　�。�3）加強監測。包括增加監測指標和加密監測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。

　�。�4）加強水源保護。

　�。�5）觀(guān)察水生動(dòng)植物和農作物死亡情況。

　　4.7污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　根據污染監測數據和現場(chǎng)調查，提出現場(chǎng)劃定污染警戒區域（劃定禁止取水區域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì )，確定對外宣傳統一口徑，指派專(zhuān)人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4.8污染跟蹤

　　相關(guān)部門(mén)對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向上級部門(mén)報告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續報），直至事故污染消失警報解除。

　　4.9調查取證

　　調查、分析事故原因。實(shí)地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　4.10行政處罰

　　環(huán)保、衛生、公安等行政執法部門(mén)根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等對突發(fā)事件進(jìn)行立案、調查取證，對違法行為依法進(jìn)行處罰。

　　5應急的終止

　　5.1應急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

　�。�3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.2應急終止的程序

　　根據應急監測、監控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時(shí)，由指揮部向社會(huì )發(fā)布應急終止的公告。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　應急終止后，鄉鎮人民政府應做好受災人員的安置工作；同時(shí)，根據實(shí)際情況，繼續組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行監測、監控、處置和評價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專(zhuān)業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現場(chǎng)清理及污染物進(jìn)行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專(zhuān)家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復建議，并組織實(shí)施。

　　6.2后評估

　　應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關(guān)部門(mén)及時(shí)查找事件原因，進(jìn)行應急處置行動(dòng)的后評價(jià)，編制應急處置評價(jià)報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　7應急保障

　　7.1應急裝備和物資貯備

　　根據全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置的需要，有關(guān)部門(mén)要根據各自的職責，提供相應的物質(zhì)保障：

　�。�1）配置技術(shù)先進(jìn)的預警監測、監控設備。通過(guò)自動(dòng)監測系統、遠距離視頻監控系統對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監控。

　�。�2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　�。�3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來(lái)水深度處理的物質(zhì)準備工作。

　　7.2應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關(guān)部門(mén)工作人員和專(zhuān)家組成。

　　通過(guò)授課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專(zhuān)門(mén)人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內容主要為有關(guān)法律、法規；各類(lèi)相關(guān)應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專(zhuān)門(mén)知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7.3通訊與信息保障

　　有關(guān)部門(mén)要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò )，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協(xié)調系統。

　　7.4資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統建設、運行和應急調度、處置，按規定列入本級財政預算，并由財政部門(mén)對其使用情況進(jìn)行監管。

　　7.5宣傳與演練

　　相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種媒體、各種途徑向社會(huì )公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練，各成員單位根據各自的應急預案做好本部門(mén)的應急演習，以確保本預案能有效發(fā)揮作用。

　　8預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協(xié)調，并根據全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)水污染事件應急預案11

　　為保證學(xué)校師生的生命安全和實(shí)驗考試順利進(jìn)行，根據我校實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、應急工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各學(xué)區主任實(shí)驗員各監考員

　　二、主要職責

　�。ㄒ唬┙M長(cháng)負責部署、檢查應急工作落實(shí)情況，向市局有關(guān)領(lǐng)導報告重大事宜。

　�。ǘ�）副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)工作，具體指揮處理突發(fā)事件，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　�。ㄈ�）組員應熟悉預案，堅守崗位，遇有突發(fā)事件要正確判斷，及時(shí)報告、恰當處理，將損失減少到最低限度。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬�急處置

　　1．考場(chǎng)發(fā)生火災，根據實(shí)際情況決定自行撲救或立即撥打“119”報警電話(huà)（報告起火方位、燃燒物的性質(zhì)、火勢蔓延情況、人員被困情況、最佳疏散通道等，派人到考點(diǎn)大門(mén)口引導消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)），并迅速向校內主考報告，再由主考向市考務(wù)辦報告，同時(shí)對人員進(jìn)行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時(shí)撥打急救電話(huà)“120”進(jìn)行搶救。

　　2．學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗過(guò)程中，因操作不當而引起火災時(shí)，應立即切斷電源，由主任監考協(xié)同監考員采取有效措施進(jìn)行施救，組織好學(xué)生有序撤離考場(chǎng)；主任監考要及時(shí)向考點(diǎn)主考報告，視火情撥打“119”報警電話(huà)。

　　3．如果是腐蝕性試劑引起的火災，除鹽酸、硫化鈉、硫化鉀、堿類(lèi)、有機酸等可采取用霧狀水滅火外，其它品種均不能用水，只能用干沙土、二氧化碳用于滅火，且撲救人員應配備防護用品。

　�。ǘ�）考試過(guò)程中人身意外傷害的處置

　　考生在實(shí)驗考試中，因腐蝕性化學(xué)試劑引起傷害，主任監考應及時(shí)報告主考，由主考通知醫務(wù)人員和實(shí)驗員，采取以下措施：先將被侵蝕的衣服脫去，如果眼睛或皮膚腐蝕可用清水沖洗，保持濕潤，絕對不可用棉花擦洗，以防傷勢擴大，嚴重者撥打“120”求救。如果是在制取氣體實(shí)驗中，因試管質(zhì)量差或考生操作不當，引起試管爆炸考生被傷害，主任監考應立即報告，由醫務(wù)人員妥善處理。視傷情撥打“120”求救電話(huà)，送醫院救治。

　�。ㄈ�）考場(chǎng)內空氣有異味的處置

　　考生在實(shí)驗考試過(guò)程中，特別是化學(xué)實(shí)驗易散發(fā)有害氣體，如果通風(fēng)條件差，易導致空氣出現異味，使人產(chǎn)生頭痛、嘔吐等癥狀，直接影響考試的`順利進(jìn)行。各考點(diǎn)在考試前，對考場(chǎng)的通風(fēng)設備要進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題，必須立即認真整改。如果發(fā)現場(chǎng)內空氣質(zhì)量差，主任監考應盡快查明空氣污染原因，及時(shí)采取有針對性措施，或打開(kāi)窗戶(hù)，或調整實(shí)驗室內的排風(fēng)設施，把有害氣體排出，保持場(chǎng)內外空氣對流暢通。

　�。ㄋ模┥婵既藛T多人生病的處置

　　涉考人員中若有多人患嘔吐、腹瀉等食物中毒跡象的疾病，應及時(shí)向值班醫生報告。醫生通過(guò)詢(xún)問(wèn)病史和檢查，初步確定是否為食物中毒。若初診為食物中毒或多人出現類(lèi)似- 6 -癥狀，一是向主考報告，并由主考向考區領(lǐng)導報告；二是按照《國家突發(fā)公共事件醫療救援應急預案》立即展開(kāi)救治，向衛生防疫部門(mén)報告，盡快將病人送到醫院治療；三是對炊事人員、餐具、可疑食物、病人排泄物進(jìn)行檢驗，查明病源，進(jìn)行消毒隔離等必要措施。如果在考試過(guò)程中暴發(fā)傳染病，考點(diǎn)應配合衛生防疫部門(mén)的工作，進(jìn)行考點(diǎn)隔離、人員隔離或者采取衛生防疫部門(mén)要求的其他措施，防止病情擴散。

　�。ㄎ澹┢渌麊�(wèn)題的處置

　　如遇監考員或其他工作人員受到恐嚇或人身威脅、集體舞弊、考場(chǎng)秩序混亂失控、重大不測事件等，在采取有效措施的同時(shí)，第一時(shí)間上報應急工作領(lǐng)導小組。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分級負責

　　在校應急工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，建立健全分級負責、條塊結合的管理機制，各相關(guān)科室緊密配合，穩慎對待，妥善處理，全力做好突發(fā)事件的應對工作。

　�。ǘ�）以人為本，減少損害

　　所有考務(wù)人員要切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，保護考生的生命安全，維護考試工作正常秩序，依法規范應急管理工作，維護考生合法權益，努力將損害和影響減少到最低程度。

　�。ㄈ�）正確引導，沉著(zhù)應對

　　加強宣傳教育，及時(shí)發(fā)布準確信息，正確引導輿論，慎用強制措施，防止矛盾激化。加強培訓演練工作，提高考試工作人員應對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學(xué)決策，提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

突發(fā)水污染事件應急預案12

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會(huì )影響，確保環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

　�。�1）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營(yíng)養化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　�。�2）由危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　�。�3）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　�。�4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　�。�5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預案體系

　　構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：

　�。�1）各有關(guān)部門(mén)負責制定本系統的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。

　�。�2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點(diǎn)單位，應根據有關(guān)法律、法規制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發(fā)現環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速向相關(guān)部門(mén)報告。

　�。�2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對本行政區域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個(gè)以上鄉鎮的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

　�。�3）分級控制。根據突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級進(jìn)行預警，并實(shí)施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應級別的處置方案。

　�。�4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、處理、善后等環(huán)節緊密銜接，一旦出現突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應急預案。

　�。�5）有效應對。根據突發(fā)環(huán)境事件種類(lèi)，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策，及時(shí)準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�6）依法管理。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對預警機制、應急響應、善后工作等實(shí)行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

　　1.6事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見(jiàn)附件1。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責�；羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　應急指揮部指揮長(cháng)由縣人民政府分管副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(cháng)兼任。

　　應急指揮部下設綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監測組、醫學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì )維穩組及專(zhuān)家技術(shù)組等共9個(gè)應急工作組。

　　2.2應急組織機構成員

　　霍山縣應急組織機構成員以縣直相關(guān)職能部門(mén)為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見(jiàn)附件2。

　　2.3職責

　�。�1）應急指揮部職責

　　指揮長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)

　　應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

　�、俳�立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

　�、诓渴鹑�縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；

　�、圬撠熓鹿蕬�急的日常準備協(xié)調工作，監督檢查各相關(guān)部門(mén)事故應急的準備工作落實(shí)情況。

　�、芨鶕�報警信息和現場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；

　�、葚撠熓鹿蕬�急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動(dòng)的總體協(xié)調。

　�、薨凑沼嘘P(guān)規定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

　�、咄话l(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協(xié)調，對接相關(guān)應急處置工作。

　�。�2）應急辦公室職責

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(cháng)

　　應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應急物資、器材和裝備的儲備，并監督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應急救援知識的宣傳資料。

　�。�3）應急救援小組職責

　　根據突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個(gè)應急救援響應小組，分別是綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監測組、醫學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì )維穩組及專(zhuān)家技術(shù)組。各小組在應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

　　綜合協(xié)調組組長(cháng)單位：縣應急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責：對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報告，及時(shí)傳達縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導批示，做好組織協(xié)調工作，協(xié)調調配救援人員、物資、設備器材等；聯(lián)絡(luò )各應急小組并根據應急指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò )救援力量。

　　應急處置組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣應急局、縣市監局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉鎮人民政府或縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

　　主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。

　　應急監測組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監測，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監測結果等情況。

　　醫學(xué)救援組組長(cháng)單位：縣衛健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

　　主要職責：組織有關(guān)醫療機構對傷員實(shí)施救治，對現場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長(cháng)單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責：迅速對事件災難現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護事故災難現場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場(chǎng)群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。

　　后勤保障組組長(cháng)單位：縣財政局

　　成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門(mén)

　　主要職責：落實(shí)應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長(cháng)單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責：統一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

　　社會(huì )維穩組組長(cháng)單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪(fǎng)局

　　主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，維護社會(huì )穩定，消除不穩定因素等。

　　專(zhuān)家技術(shù)組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專(zhuān)家

　　主要職責：組織有關(guān)專(zhuān)家為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)等。

　�。�4）成員單位職責。各成員單位要同時(shí)按照本預案規定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見(jiàn)附件2。

　　3預防預警機制

　　3.1信息監測

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對霍山縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　�。�2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的'信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農業(yè)農村局協(xié)助做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應急處置工作。

　　3.2預防工作

　　有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件主管部門(mén)負責對全縣各自類(lèi)別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點(diǎn)污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監管對策和意見(jiàn)，加強管轄區域范圍內重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監督和管理工作。

　　開(kāi)展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風(fēng)險評估管理及應急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預警發(fā)布

　�。�1）預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�2）預警發(fā)布程序：根據事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：

　�、僖话悖á艏�、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發(fā)布；

　�、谳^大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發(fā)布；

　�、壑卮螅á蚣�、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統一發(fā)布。

　　3.4預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)采取下列措施：

　�。�1）發(fā)布預警公告；

　�。�2）應急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　�。�3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并按規定報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�6）調集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進(jìn)行。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　�。�1）向社會(huì )發(fā)出避險警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；

　�。�2）調配區域內的應急資源用于應急處置；

　�。�3）盡快組織開(kāi)展應急監測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　�。�4）波及其他鄉鎮，要及時(shí)相互通報；波及鄰縣區的，及時(shí)報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時(shí)，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并按照本預案有關(guān)規定及時(shí)報告。

　　4.2擴大應急處置措施

　　在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動(dòng)本預案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理�？h人民政府根據實(shí)際情況，采取如下應急措施：

　�。�1）抽調人員集中辦公；

　�。�2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急預案的指令；

　�。�3）盡快開(kāi)展應急監測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　�。�4）對事發(fā)區域做出具體行動(dòng)指示，責成縣直有關(guān)部門(mén)采取相應的應急措施；

　�。�5）派出現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�6）根據突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)到現場(chǎng)指揮；

　�。�7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門(mén)給予支持；

　�。�8）認真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級報請啟動(dòng)或解除相應級別的應急預案。

　　4.3應急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責組織周?chē)�居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區，及時(shí)清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監測；

　　事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級政府部門(mén)報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應急處置工作，縣直各有關(guān)部門(mén)配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　　社會(huì )維穩組相關(guān)單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

　�。�2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報污水處理廠(chǎng)排放的生產(chǎn)廢水（或醫療廢水）類(lèi)型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠(chǎng)加強對進(jìn)出廠(chǎng)水質(zhì)監測頻率直至應急響應結束。

　　應急監測組對溢流現場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調支流或下游水庫調節流量，及時(shí)通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　　當縣內污水處理廠(chǎng)突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區域污染的情況下，應急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監測。

　　根據水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時(shí)通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　�。�4）水體富營(yíng)養化。境內飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養化事件時(shí)，應急指揮部根據事件嚴重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開(kāi)展事故處置工作并調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監測，縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學(xué)品火災或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責組織事發(fā)地周?chē)�居民進(jìn)行疏散并建立隔離區，及時(shí)清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　�。�2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車(chē)噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對全縣范圍內及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　�。�3）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

　　應急處置組相關(guān)單位負責事故救援；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對事故發(fā)生地內及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品泄漏。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴散，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實(shí)施應急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　�。�2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，及時(shí)切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實(shí)施應急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，重點(diǎn)監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運并無(wú)害化處理。

　　警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，重點(diǎn)監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

　　4.4應急監測

　　4.4.1監測組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門(mén)、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監測網(wǎng)絡(luò )，負責應急監測工作的總體協(xié)調安排。

　　霍山縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監測工作以霍山縣環(huán)境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，整合監測資源，調動(dòng)全社會(huì )的應急監測力量共同參與對環(huán)境污染的監測工作。

　　4.4.2監測方式

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監測，同時(shí)應隨著(zhù)污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。

　　4.5應急物資儲備

　�。�1）專(zhuān)業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過(guò)建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領(lǐng)導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統一調配，資源共享。

　�。�3）全面建立分級負責的儲備制度，專(zhuān)業(yè)應急物資以霍山縣各部門(mén)實(shí)物儲備為主，調動(dòng)社會(huì )各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

　　4.6應急物資征用

　�。�1）單位或者個(gè)人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務(wù)，配合應急征用措施。

　�。�2）應對突發(fā)事件應急征用物資、場(chǎng)所工作，堅持統一領(lǐng)導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質(zhì)量、均衡負擔、合理補償的原則。

　�。�3）突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時(shí)返還被應急征用物資、場(chǎng)所。被應急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應的補償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開(kāi)支。

　　5應急響應

　　5.1應急響應程序

　�。�1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級別環(huán)境應急預案；

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預案的建議；

　�。�3）根據縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

　�。�4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)應急指揮部，調配所需應急資源；

　�。�5）現場(chǎng)應急指揮部組織協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置工作；

　�。�6）如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現場(chǎng)應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實(shí)施擴大應急；

　�。�7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應機制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動(dòng)相應級別的應急預案進(jìn)行處置。上級預案的啟動(dòng)在下級預案先行啟動(dòng)響應的狀態(tài)基礎上進(jìn)行，上級預案啟動(dòng)后，下級預案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動(dòng)本級預案實(shí)施處置；

　　較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本級預案的同時(shí)，及時(shí)報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；

　　重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預案的同時(shí)，及時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；

　　特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預案的同時(shí)，及時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序

　�。�1）報告時(shí)限

　　應急指揮部辦公室在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實(shí)后再書(shū)面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　�。�2）報告程序

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳�(lèi)金屬污染的；

　�、芸h生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)：

　�、佥爡^內飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來(lái)水公司通報，由霍山縣人民政府負責實(shí)施應急處置工作，霍山縣各部門(mén)配合。

　�、诃h(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門(mén)、港澳臺事務(wù)管理機構。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報即在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話(huà)直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容。

　�。�2）事故報告內容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門(mén)報告事件情況，并在24小時(shí)內填寫(xiě)事件緊急報告，內容包括:

　�、偈录�發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類(lèi)型、數量及潛在危害程度；

　�、谠斐晌廴臼录�的單位（人為因素引起時(shí)）類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規模；

　�、凼录�的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁录�原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�、菔录�搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　�、扌枰�有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；

　�、呤录�報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　5.4指揮和協(xié)調

　　5.4.1指揮和協(xié)調機制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據需要成立霍山縣現場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

　　應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門(mén)，通報事發(fā)地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導決策。根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急處置行動(dòng)；指導對環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責任單位及時(shí)主動(dòng)向應急指揮部提供與應急救援有關(guān)的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調主要內容

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；

　�。�2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急救援辦公室的應急指揮工作；

　�。�3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；

　�。�4）協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　�。�5）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；

　�。�6）根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；

　�。�7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應急指揮部按照規定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　5.6應急終止

　　5.6.1解除應急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

　�。�3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無(wú)繼發(fā)的可能性；

　�。�4）各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續進(jìn)行的必要；

　�。�5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急解除的程序

　�。�1）應急指揮部確認解除時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)應急指揮部批準；

　�。�2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

　�。�3）應急狀態(tài)解除后，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)須繼續進(jìn)行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。

　�。�2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì )保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導辦理相關(guān)責任險或其他險種。

　　6.2社會(huì )救助

　�。�1）政府救助實(shí)行歸口管理、統一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報告，經(jīng)縣人民政府批準后，適時(shí)啟動(dòng)救助機制，統一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門(mén)應適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機制，依法提供法律援助。

　�。�2）縣民政局負責救災捐贈活動(dòng)，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門(mén)實(shí)施監督，由審計部門(mén)依法進(jìn)行審計。

　　6.3后果評估

　　由應急響應主體單位負責對災害情況進(jìn)行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門(mén)要建立現場(chǎng)救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場(chǎng)救援和搶險裝備類(lèi)型、數量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場(chǎng)檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養，及時(shí)更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監測和動(dòng)態(tài)監控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡(luò )，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門(mén)要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時(shí)對事件發(fā)生地的現場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據應急工作的需要開(kāi)辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場(chǎng)處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應急指揮部辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應急指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　　各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開(kāi)展應急演練工作，每年開(kāi)展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)業(yè)人才。

　　8.3獎勵和責任

　　縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準確報送重大事件預測信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著(zhù)者給予表彰和獎勵。

　　對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認真負責，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關(guān)依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.4事故調查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進(jìn)行事故調查。事故調查處理堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀(guān)、公正、準確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見(jiàn)。事故調查和處理按照國家有關(guān)規定執行。

　　9附則

　　9.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2預案管理與更新

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時(shí)修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實(shí)施。

　　9.3預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)備案，經(jīng)指揮長(cháng)批準簽發(fā)后實(shí)施。

突發(fā)水污染事件應急預案13

　　為深入加強學(xué)校飲水衛生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定學(xué)校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件領(lǐng)導小組

　　建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理領(lǐng)導小組，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。

　　組長(cháng)：張蕊（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：陳忠安

　　組員：凌翠鳳、邢躍紅、黃鳳華、顧敬東、唐蘭平、吳仲明、食堂經(jīng)理

　　同時(shí)成立一支快速反應應急小隊。

　　隊長(cháng)：陳忠安

　　副隊長(cháng)：丁佳燕

　　成員：各班的`正副班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理

　　學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件，處理辦法：

　�、倭⒓赐Ｖ股�活用水、飲用水的供應。生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�、谘杆偕蠄笊霞壗逃�行政部門(mén)區教育局普教科，同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據

　�、蹍f(xié)助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長(cháng)。

　�、鼙Ａ羲畼�、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　�、菖浜舷嚓P(guān)部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　�、蘼鋵�(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　四、對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1、必須保證師生享有足量、衛生的飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職人員對學(xué)校使用的飲水機、進(jìn)行定期消毒。

　　4、師生飲用桶裝飲用水應做到：

　�、賹W(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理，進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責任到人。

　�、谒魅⊥把b水生產(chǎn)單位有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件，認真做好飲水機定期清洗消毒書(shū)面記錄，提醒飲水機清洗消毒專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好清洗消毒工作等。

　�、垡幏稁熒�飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用；飲水機定期消毒，并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒。并索取消毒人員的健康證。

　�、芗訌妿熒�的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　�、菪l生防疫部門(mén)要每期對學(xué)校飲用水進(jìn)行檢查，確保飲用水達標。

突發(fā)水污染事件應急預案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規等，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我縣轄區內或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專(zhuān)項應急預案及規定執行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見(jiàn)附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　在縣委統一領(lǐng)導下，縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作行政領(lǐng)導機關(guān)。在縣長(cháng)領(lǐng)導下，縣政府負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應對工作。

　　2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　縣人民政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），統一指導協(xié)調和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　總指揮：縣人民政府分管副縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)。

　　成員：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局糧食局、縣衛生健康委、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊、中國電信阜南分公司、中國移動(dòng)阜南分公司、中國聯(lián)通阜南分公司單位負責同志�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責見(jiàn)附件2。

　　縣人民政府根據應對工作需要，可對縣指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。其他縣直有關(guān)部門(mén)和單位，根據縣指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

　　發(fā)生一般級別及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部報告市政府及市生態(tài)環(huán)境局，根據需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見(jiàn)附件3。

　　2.3縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志兼任。

　　主要職責：承擔縣指揮部日常工作；推進(jìn)全縣環(huán)境應急管理體系建設；督促落實(shí)環(huán)境應急準備工作；辦理縣指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4縣專(zhuān)家組

　　縣環(huán)境應急專(zhuān)家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。

　　2.5縣現場(chǎng)指揮機構

　　縣人民政府根據工作需要成立現場(chǎng)指揮部，具體負責組織、指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　3應急準備

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應堅持關(guān)口前移，強化預案體系、風(fēng)險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

　　3.1預案體系

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責制定、完善本級及本部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　3.2風(fēng)險控制

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現的問(wèn)題。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位（企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應急隊伍

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的應急救援隊伍，定期開(kāi)展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

　　3.4物資裝備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)健全制度和規劃，配備符合實(shí)際需求的應急監測儀器設備和裝備；開(kāi)展應急資源調查，建立和充實(shí)環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結合實(shí)際設立實(shí)物儲備庫。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當儲備必要的應急裝備和物資。

　　3.5科技支撐

　　各級政府及有關(guān)部門(mén)應積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫，規范專(zhuān)家管理和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。

　　3.6聯(lián)動(dòng)機制

　　根據區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強相鄰縣區環(huán)境應急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險防范、信息通報和應急聯(lián)動(dòng)機制；加強生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監測預警

　　4.1監測

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監測機制，提高監測技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、住建局、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門(mén)，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見(jiàn)附件4。

　　4.2.2預警信息發(fā)布

　　預警信息可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當面告知等方式。

　　預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向縣人民政府提出發(fā)布預警信息的建議。

　　預警原則上由縣人民政府（專(zhuān)項指揮機構）或授權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時(shí)可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區政府通報。三級（黃色）及以上預警權限，由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�3）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀；加強輿情監測，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警級別調整和解除

　　按預警信息發(fā)布級別相關(guān)要求，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調整預警級別；當威脅或危險消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應立即向所在地政府及有關(guān)主管部門(mén)報告，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報后，立即核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時(shí)內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時(shí)內向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時(shí)內向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在4小時(shí)內向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在2小時(shí)內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣人民政府可直接向國務(wù)院報告。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的'報告程序上報：

　�。�1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時(shí)續報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規定執行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)應當及時(shí)通報縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門(mén)和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時(shí)向且生態(tài)環(huán)境分局通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應對（縣有關(guān)部門(mén)視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時(shí)向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導應對。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將縣級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個(gè)等級（見(jiàn)6.3響應措施）。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　6.2先期處置

　　各縣人民政府對本轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì )影響，并及時(shí)向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應措施

　　縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，報市政府、市生態(tài)環(huán)境局，在市指揮部的指導下啟動(dòng)相應級別應急響應。

　�。�1）三級響應。涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，

　　由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級響應，同時(shí)報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場(chǎng)，給予指導和支持�？h指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項。

　�。�2）二級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，提請市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動(dòng)二級響應�？h指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織應急處置先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)�？h指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

　�。�3）一級響應。對初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，提請市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動(dòng)一級響應�？h指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)，縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。

　　6.4指揮協(xié)調

　　6.4.1發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部納入省級現場(chǎng)應急指揮部，共同開(kāi)展先期處置工作。

　　6.4.2發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，報請市指揮部啟動(dòng)應急響應，部署應急處置工作。

　�。�1）組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　�。�2）縣人民政府先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入市級現場(chǎng)應急指揮部，在市級現場(chǎng)應急指揮部的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展應對工作；

　�。�3）根據需要，縣指揮機構相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩等應對工作；

　�。�4）配合市指揮部統一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；

　　6.4.3涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報請市指揮部辦公室啟動(dòng)應急響應，縣人民政府成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)指揮。

　　6.5應急處置

　　縣指揮部各工作組、各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統一部署，迅速開(kāi)展應急處置工作。

　�。�1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時(shí)，縣人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

　�。�2）轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫療條件。

　�。�3）醫療救治

　　迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

　�。�4）應急監測

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。

　�。�5）專(zhuān)家會(huì )商

　　組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　�。�6）市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場(chǎng)監管和調控。衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府或應急指揮機構5小時(shí)內要發(fā)布權威信息，24小時(shí)內要舉行新聞發(fā)布會(huì )。

　�。�8）維護社會(huì )穩定

　　加強受影響地區社會(huì )治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)、事發(fā)現場(chǎng)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務(wù)工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護社會(huì )穩定。

　　6.6響應終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的應急指揮機構終止應急響應。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應急響應終止后，縣人民政府根據相關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規定執行。

　　7.2事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

　　7.3善后處置

　　縣人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

　　7.4 總結報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　預案實(shí)施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂，并報市指揮部辦公室進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；同時(shí)定期開(kāi)展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2預案解釋

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（南政辦秘〔20xx〕30號）同時(shí)廢止。

突發(fā)水污染事件應急預案15

　　一、目的依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關(guān)法律法規，結合本地實(shí)際情況，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　�。ǘ�）生活飲用水污染事件的范圍：

　　1、飲用水水源保護區內出現突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

　　2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區出現傳染病疫情時(shí)。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，出現的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

　　3、飲用水輸送環(huán)節和使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來(lái)水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

　　4、二次供水使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

　�。ㄈ�）本預案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。

　　三、指導思想及工作原則

　　堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，規范和強化區直相關(guān)部門(mén)應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作，建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范和應對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣衛生健康局統一領(lǐng)導和指揮下，縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定，在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規范，措施果斷�？h衛生健康綜合執法大隊要按照相關(guān)法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　四、生活飲用水污染事件的分級

　　根據人體危害、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅰ級）

　　1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　�。ǘ�）重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅱ級）

　　1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

　�。ㄈ�）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅲ級）

　　1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)飲用水污染事件（Ⅳ級）

　　1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　五、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬�應急處置工作領(lǐng)導小組在縣政府的統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發(fā)生后，按照縣衛生健康局的統一指揮和部署，制定救災防病應急預案、措施，開(kāi)展各項衛生應急處理工作。

　�。�1）有關(guān)規定和指令，啟動(dòng)衛生應急預案。

　�。�2）按照突發(fā)公共衛生事件的應急響應原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　�。�3）向上級部門(mén)報告有關(guān)災情、疫情以及應急處置情況。

　�。�4）對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，提出指導意見(jiàn)。

　�。�5）加強與縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調與溝通。

　�。�6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。

　�。ǘ�）應急處置工作小組組建衛生應急綜合協(xié)調組、現場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛生應急工作處置小組，受應急工作領(lǐng)導小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負責制（手機24小時(shí)開(kāi)機）。當衛生應急工作領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)預案時(shí)，立即按各自職責分工趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。

　　1、衛生應急綜合協(xié)調組職責：

　�。�1）負責值班電話(huà)的值守，保證領(lǐng)導小組與應急專(zhuān)項處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達有關(guān)決定和指示。

　�。�2）負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。

　�。�3）負責對各專(zhuān)項監督小組人力資源的統一調配。

　�。�4）負責與醫療機構及縣政府各有關(guān)部門(mén)的應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調工作。

　�。�5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò )報告情況，及時(shí)向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。

　�。�6）及時(shí)對救災防病應急工作進(jìn)行評價(jià)和總結。

　　2、現場(chǎng)處置組

　　2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責：

　�。�1）對現場(chǎng)進(jìn)行調查，開(kāi)展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施。

　�。�1、1）負責對疾病預防控制機構落實(shí)預防控制腸道傳染病工作和預防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常（包括：是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調查）。

　�。�1、2）對流調資料進(jìn)行監督檢查；是否對可疑人群進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施。

　�。�1、3）是否對疫點(diǎn)、災區現場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。

　�。�1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈。

　�。�2）對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監督檢查。

　�。�3）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先應及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護好現場(chǎng)，負責證據收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

　�。�1、1）詳細詢(xún)問(wèn)災情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時(shí)間、報告人、聯(lián)系電話(huà)等。

　�。�1、2）圍繞公共場(chǎng)所衛生應急處置，開(kāi)展災區公共場(chǎng)所衛生、環(huán)境衛生的衛生監督檢查，負責對各公共場(chǎng)所單位的衛生條件、個(gè)人防護等預防、控制措施，進(jìn)行監督檢查。

　�。�1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò)，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預防措施，防制事故再次發(fā)生。

　�。�1、4）針對不同的污染原因進(jìn)行現場(chǎng)處置。加強公共場(chǎng)所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的'人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應作醫學(xué)觀(guān)察或留驗，進(jìn)行必要的醫療診查。

　�。�1、5）及時(shí)向縣衛生健康局和上級衛生健康機構通報事件處理情況，事件處理結束后，應在規定時(shí)限內寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結和處理報告。資料整理及時(shí)歸檔。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先了解事件的情況，根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告并采取相應措施，參與現場(chǎng)污染事故的控制處理。

　�。�1.1）做好現場(chǎng)調查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布，以及事件發(fā)生后當地處理情況；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預防性服藥。

　�。�1.2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對被污染的食品進(jìn)行銷(xiāo)毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報上級部門(mén)采取停止供水等行政措施。監督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預防控制機構的指導下進(jìn)行消毒。

　�。�1.3）重點(diǎn)抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著(zhù)重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶(hù)。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區域，做好水源保護工作，定期監測飲用水的消毒效果。

　�。�1.4）對供水單位進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，現場(chǎng)調查取證，事故原因分析，提出具體意見(jiàn)，制作相關(guān)執法文書(shū)，并監督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

　�。�1.5）配合疾病預防控制中心開(kāi)展調查，根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調查處理表。

　�。�1.6）整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經(jīng)過(guò)與處理結果，提出相關(guān)建議。

　�。�1.7）根據監測數據和現場(chǎng)調查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時(shí)解除控制。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　3、后勤保障組主要職責：

　　認真實(shí)施應急處置措施，按照國家有關(guān)規定，負責監督執法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書(shū)等方面的物資準備和車(chē)輛調配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。

　　六、監測、預警與報告

　�。ㄒ唬┍O測

　　建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系，包括：監測計劃、預警方法、報告程序。

　�。ǘ�）預警

　　根據生活飲用水監測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告時(shí)限

　　相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應上報單位主要領(lǐng)導，立即向縣衛生健康局報告，由縣衛生健康局在2小時(shí)內向縣政府報告，同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告，并應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

　　2、報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。

　　報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。

　　3、報告方式

　　通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。

　　七、應急響應

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛生應急預案，落實(shí)各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時(shí)，根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要，及時(shí)提請相關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門(mén)對水源水污染進(jìn)行應急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛生應急預案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關(guān)參與處置。

　　1、接報和應急準備

　�。�1）接到責任報告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后，及時(shí)報告。

　�。�2）做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書(shū)（現場(chǎng)筆錄、監督意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調取證據清單等）、調查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報縣疾病預防控制中心，和疾控中心互通信息。

　　2、現場(chǎng)調查

　�、诺竭_現場(chǎng)后，應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取控制措施。

　�、片F場(chǎng)調查內容：

　�、偈录�發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。

　�、谖廴疚锏膩�(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕�污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。

　�、軐κ录�地區影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查，包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

　�、菍�可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

　�、茸龊矛F場(chǎng)監督檢查記錄，規范制作各類(lèi)執法文書(shū)，收集相關(guān)證據材料。

　　3、控制與處置

　�、沤�(jīng)現場(chǎng)調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�、飘敶_定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　�、窃趩⒂脩�急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控，防止水質(zhì)污染。

　�、雀鶕�生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據。

　�、蔀榉乐箍赡艹霈F的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

　�、试谏�活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時(shí)，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4、健康教育

　　充分利用媒體和各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì )正常秩序，提高自我保護意識。

　　八、應急響應的終止

　�。ㄒ唬┙K止條件

　　生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準，未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時(shí)以上。

　�。ǘ�）終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向衛生部報告。

　　較大生活飲用水污染事件由市衛生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向省衛生行政部門(mén)報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向上級部門(mén)報告。

　　九、善后處置

　�。ㄒ唬┖笃谠u估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。

　�。ǘ�）資料收集整理

　　參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　�。ㄈ�）責任追究

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關(guān)規定予以查處。

　　十、保障措施

　　要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置基礎設施；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高現場(chǎng)調查處置能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　�。ǘ�）物資保障

　　要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現場(chǎng)快速檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充，以確保應急所需。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

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