防汛應急預案[優(yōu)秀]
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的防汛應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
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防汛應急預案1
為了切實(shí)做好防汛工作，認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導指揮部
防汛總指揮：xx。
副總指揮：xx。
成員：xx。
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作，此時(shí)把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、預警響應行動(dòng)
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作，尤其就是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，此時(shí)遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防汛減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，此時(shí)及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調組
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系;此時(shí)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應急救援組
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
工作職責：組織維持事故現場(chǎng)秩序;組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài);組織救助現場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導小組的.其他工作任務(wù)。
4、事故調查處理組
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
工作職責：進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時(shí)接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
工作職責：負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理;負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息，負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò )體系，負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應急小隊成員：xx。
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向xx校長(cháng)匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組。
3、具體領(lǐng)導報告上級部門(mén)。
六、災情穩定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建，對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫治。
3、切實(shí)做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，此時(shí)并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)就是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛應急預案2
為了確保學(xué)校在暴雨和洪水季節進(jìn)行有效防范，保證學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)設備設施的安全，根據《xx縣教育局防汛工作預案》的'精神，特制定以下安全預案，以便在緊急時(shí)刻作出相應的救護工作。
一、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組及分工安排
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xx負責協(xié)助組長(cháng)，做好全面協(xié)調工作
成員：xx負責教職工救護工作；xx負責學(xué)生救護工作；xx負責學(xué)校在防汛期間的衛生教育工作及信息報送工作；xx負責學(xué)校食堂相關(guān)安全工作；xpx—提供救護器材，負責學(xué)校財產(chǎn)安全保護。
二、應急搶險隊伍
隊長(cháng)：xx
隊員：xx
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點(diǎn)部位，發(fā)現隱患及時(shí)安排人員進(jìn)行解決。
2、接到汛情報告，帶班領(lǐng)導和值班人員按時(shí)到崗。
3、所有涉汛工作的人員，要求24小時(shí)保持通訊暢通。
4、遇險情要及時(shí)逐級報告，及時(shí)處理。
5、實(shí)行責任追究制度，對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進(jìn)行問(wèn)責和追究責任。
防汛應急預案3
一、目的
為了有效應對臺風(fēng)和汛期可能引發(fā)的災害，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )秩序的穩定，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于應對臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災害，以及由這些災害引發(fā)的次生災害，如滑坡、泥石流等。
三、組織領(lǐng)導
1、成立防臺防汛應急指揮部，負責組織協(xié)調和指揮調度全市的防臺防汛工作。
2、各級政府應建立健全相應的防臺防汛指揮機構，在市防臺防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，負責本行政區域的防臺防汛工作。
四、應急響應
1、預警發(fā)布：根據氣象部門(mén)的預報，各級政府應立即啟動(dòng)應急預案，發(fā)布預警信息，通知群眾做好避險準備。
2、人員轉移：根據實(shí)際情況，各級政府應組織人員轉移，并做好安置工作。
3、防汛措施：水庫、河道、泵站等水利工程應做好水位調控，防止洪水漫溢或決堤。同時(shí)要確保排水暢通，防止內澇。
4、搶險救災：一旦發(fā)生災情，各級政府應立即組織搶險救災力量，投入抗洪搶險工作。同時(shí)要確保救災物資的及時(shí)供應。
5、信息報送：各級政府應按照規定及時(shí)向上級政府報告災情和救援情況。同時(shí)要通過(guò)媒體、廣播、短信等方式向公眾發(fā)布相關(guān)信息。
五、保障措施
1、物資保障：各級政府應儲備必要的救災物資，確�？购閾岆U的需要。
2、交通運輸保障：各級政府應確保交通運輸的暢通，為救災物資的運輸和人員的轉移提供保障。
3、通訊保障：各級政府應加強通訊設施的建設和維護，確保通訊暢通。
4、人員保障：各級政府應加強應急救援隊伍的建設和管理，確保在災害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援工作。
5、技術(shù)保障：各級政府應加強防汛抗洪技術(shù)的研究和應用，提高應對災害的`能力。
六、宣傳教育
1、各級政府應加強防臺防汛知識的宣傳教育，提高群眾的自我防范意識和自救能力。
2、媒體應積極開(kāi)展防臺防汛知識的宣傳，及時(shí)報道災情和救援情況，引導公眾正確應對災害。
3、學(xué)校和企事業(yè)單位應加強學(xué)生的安全教育，提高他們的自我保護意識。
4、社區和村級組織應加強居民的安全教育，提高他們的自救能力。
5、家庭應加強孩子的安全教育，讓他們了解基本的防災知識和自救方法。
6、企事業(yè)單位應加強員工的安全教育，讓他們了解如何在緊急情況下保護自己和他人的安全。
7、全民都應該樹(shù)立防臺防汛的意識，積極參與防災減災工作。
8、在自然災害發(fā)生時(shí)，人們應該保持冷靜，聽(tīng)從政府的統一指揮，有序地開(kāi)展自救和互救工作。
防汛應急預案4
賈川鄉中心幼兒園防汛減災應急預案；為規范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開(kāi)展；一、指導思想；堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全；二、組織機構及職責；
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組；組長(cháng)：周彥平；成員：全體教職工；
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責；
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛；2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛；3、負責汛前檢查，組織各
賈川鄉中心幼兒園防汛減災應急預案
為規范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開(kāi)展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結合我學(xué)區實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動(dòng)”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開(kāi)展防汛救災工作，確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組 長(cháng)：周彥平
成 員：全體教職工
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實(shí)各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類(lèi)學(xué)校制定預案，并監督其貫徹執行。
3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來(lái)的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時(shí)間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災行動(dòng)。
7、協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類(lèi)學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學(xué)秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開(kāi)展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組要立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，啟動(dòng)防洪防汛應急預案，隨時(shí)準備部署、執行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強對食堂、門(mén)衛、財會(huì )、電教室、儀器設備等重要場(chǎng)所的防護，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、各校要通過(guò)多種形式，有針對性地開(kāi)展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應 191
該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類(lèi)值班值勤工作，保持通訊暢通，及時(shí)掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的'防汛救災物資。
�。ǘ╊A警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨預警后，領(lǐng)導小組及負責人必須臨陣待命，及時(shí)通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，必要時(shí)，集結好搶險隊伍，隨時(shí)準備應對各種突發(fā)災情，及時(shí)做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制。
3、學(xué)校主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，有建設項目的學(xué)校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
�。ㄈ┚葹钠陂g
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)緊急會(huì )議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入指揮崗位。
2、當遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校防汛領(lǐng)導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專(zhuān)門(mén)力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線(xiàn)路（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營(yíng)救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報告上級防汛工作領(lǐng)導小組。
4、災后，各校要根據校內的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過(guò)后，要及時(shí)組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時(shí)，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽(tīng)候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽(tīng)指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見(jiàn)或建議。
�。ㄈ┰谘雌趦�，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應急準備。
�。ㄋ模﹪栏駡绦兄卮笫鹿蕡蟾嬷贫�，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時(shí)，及時(shí)向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
防汛應急預案5
根據集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實(shí)做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)、成立防汛領(lǐng)導小組 組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
職 責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保 證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問(wèn)題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的.防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導小組的指揮下成立四個(gè)工作組
1、成立防汛搶險組 組 長(cháng)：
成 員：
職 責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進(jìn)行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險人員對各管理區域進(jìn)行全面檢查，確定積水區域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織人員進(jìn)行處理。
2、成立設備保障組 組 長(cháng)：
成 員：
職 責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項目根據項目實(shí)際情況，合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進(jìn)行排水，保障各管理區域正常。
3、后勤保障組 組 長(cháng)：
成 員：
職 責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進(jìn)行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí)，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組 組 長(cháng)：
成 員：
職 責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時(shí)，及時(shí)抽調人員進(jìn)行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、 托線(xiàn)盤(pán)等，并設專(zhuān)人負責，確保防汛物資 24 小時(shí)可領(lǐng)用。
三、各項目經(jīng)理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點(diǎn)部位要 檢查到位，發(fā)現險情及時(shí)上報部門(mén)或公司領(lǐng)導，并采取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具 24 小時(shí)暢通 五、遇中雨以上雨情時(shí)，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí)，實(shí)行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班人員接防汛通知后，應及時(shí)通知值班領(lǐng)導及全體防汛人員。
七、各項目值班人員接到業(yè)主求助信息后，應及時(shí)通知當值領(lǐng)導和項目 防汛主要成員迅速到現場(chǎng)查看情況，及時(shí)處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時(shí)，應迅速組織人員趕赴現場(chǎng)，調集水泵等相關(guān)設備進(jìn)行疏通、排水，同時(shí)上報公司領(lǐng)導。
八、平時(shí)，辦公室人員內勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)人員天氣異常情況，同時(shí)做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。
防汛應急預案6
一、編制目的
當洪汛到來(lái)時(shí)應急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)：王玉平副組長(cháng)：劉長(cháng)慶李際兵組員：各部門(mén)負責人及施工段工長(cháng)
2職責：
(1)組長(cháng)：負責事故的決策和全面指揮，調動(dòng)各工區的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)工作，負責事故現場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現場(chǎng)，組織指揮救援工作。
(3)應急行動(dòng)組：接到現場(chǎng)報警通知以后，第一時(shí)間向應急救援小組組長(cháng)匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。
(4)疏散引導組：負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導現場(chǎng)閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車(chē)輛、設備進(jìn)入救援現場(chǎng)，保護好現場(chǎng)。
(5)現場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
(6)物質(zhì)設備車(chē)輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設備、車(chē)輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險人員對設備進(jìn)行維護，對搶險現場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調、指導。
(7)救護組：負責現場(chǎng)受傷人員的緊急護
五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據施工現場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進(jìn)行實(shí)施。
2、項目部負責人應時(shí)刻關(guān)注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門(mén)做好救援物質(zhì)、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開(kāi)會(huì )議，并組織項目經(jīng)
七、應急響應
1、一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)接到險情以后立即報告上級管領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現場(chǎng)，并有序地組織施工現場(chǎng)的'救援工作。成立現場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助和指導，并及時(shí)向監領(lǐng)導報告。
同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫(xiě)出《災害狀況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復生產(chǎn)會(huì )，對水澇災害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
防汛應急預案7
為保障師生的健康學(xué)習和工作，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，完善學(xué)校的安全防汛制度，確保師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應急預案。
一、成立防汛工作安全應急小組
二、應急預警
�。ㄒ唬�、防汛工作的方針、原則。
防汛工作實(shí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針；遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團結協(xié)作的原則；
1、做好汛期安全自護教育，在汛期到來(lái)前進(jìn)行一次防汛自護安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；不要到河邊看水；放學(xué)后及時(shí)回家；
2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長(cháng)是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，視情況應急小組組長(cháng)與上級聯(lián)系，統一進(jìn)行疏散。
4、針對夏季來(lái)臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的.現狀，值周教師及領(lǐng)導隨時(shí)觀(guān)測校舍情況，如出現安全隱患，隨時(shí)報告，并及時(shí)把師生撤離到安全區域。各校做到每天清點(diǎn)學(xué)生到校情況，如有缺席，必須弄清原因，作好處理和記錄。
5、針對部分家長(cháng)缺乏安全意識、安全知識和責任感的問(wèn)題，要求各學(xué)校、幼兒園再致家長(cháng)一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長(cháng)，明確學(xué)校和家長(cháng)各自的職責和義務(wù)，引導家長(cháng)共同做好學(xué)生防汛安全工作。
�。ǘ�、防汛工作的措施。
重大暴雨、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災害發(fā)生后，學(xué)校防汛辦公室應立即作出如下反應：
1、第一發(fā)現人（教職工）立即向值周領(lǐng)導、校安處報告災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害。
2、學(xué)校應急小組組長(cháng)（校長(cháng)）、副組長(cháng)及小組成員第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，組織學(xué)生安全撤離，并密切監視災情的發(fā)展趨勢，視情況向上級部門(mén)（教育局）匯報。
3、應急小組組長(cháng)盡快協(xié)調、指揮各有關(guān)成員單位，按規定的職責，做好搶險救災的各項準備。
4、一旦發(fā)生災害性事故，要迅速組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采取正確、有效的方法，抑制災情蔓延，疏散無(wú)關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害，并報告110、119、120進(jìn)行營(yíng)救。（副校長(cháng)指揮）
5、洪澇災害一旦發(fā)生，各有關(guān)單位都要根據本預案和既定的部門(mén)崗位責任立即開(kāi)展搶險救災工作。
6、洪澇災害發(fā)生后，首要任務(wù)是搶救受災學(xué)生，盡最大努力，減少災害造成的損失。
7、緊急搶險救災基本結束后，要抓好衛生防疫工作；做到學(xué)�；謴蜕险n，恢復教學(xué)工作。
8、在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段。
防汛應急預案8
為保證雨季不影響施工進(jìn)度，使雨水造成的損失降到最小限度，我項目經(jīng)理部針對雨季施工的工程項目制定了如下雨季施工應急預案。
1、組織體系
成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的雨季施工及防汛領(lǐng)導小組:
雨季施工及防汛領(lǐng)導小組的職責如下：
�。�1）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；
�。�2）負責配合當地有關(guān)部門(mén)做好防汛防洪工作；
�。�3）及時(shí)收集汛期各項安全動(dòng)態(tài)；
�。�4）制訂防洪度汛應急預案，并組織實(shí)施；
�。�5）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；
�。�6）負責恢復常態(tài)后的善后處理，組織恢復生產(chǎn)，總結經(jīng)驗，完善防洪度汛措施，并及時(shí)向上級單位匯報。
2、項目應急救援組織機構
根據項目施工現場(chǎng)實(shí)際需要應急救援組織機構共分六個(gè)組，五個(gè)專(zhuān)業(yè)組（即現場(chǎng)搶救組、現場(chǎng)協(xié)調組、現場(chǎng)疏導組、醫療保障組、善后處理組）和一個(gè)預備機動(dòng)組。各小組分工負責人和職責如下：
�。裕�
�。�1）應急救援領(lǐng)導小組職責 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)：
及時(shí)向地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和公司應急指揮部報告事態(tài)發(fā)展情況，執行上級有關(guān)指示和命令； 發(fā)布應急救援命令； 掌握匯總有關(guān)情報信息，及時(shí)作出處置決斷； 負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險救護工作，并協(xié)調獲得公司外部救援支持。
組織做好善后工作，配合上級開(kāi)展事故調查。
迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施； 負責現場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用，及救援工作人員的調配。
�。�2）現場(chǎng)搶救組職責
現場(chǎng)搶救組主要職責是查明事故現場(chǎng)基本情況，制定現場(chǎng)搶險方案，明確分工，迅速組織搶險行動(dòng)，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故
擴大，減少傷亡損失。
�。�3）現場(chǎng)協(xié)調組職責
現場(chǎng)協(xié)調組主要職責協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組間的搶險救援工作，及時(shí)報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級關(guān)于事故搶險救援的命令和指示，調配各類(lèi)搶險所需物資，及時(shí)溝通信息，在開(kāi)展搶險救治過(guò)程中，應注意組織協(xié)調各種救援力量，落實(shí)各項安全防范措施，防止在搶險救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
�。�4）現場(chǎng)疏導組職責
現場(chǎng)疏導組主要職責是調動(dòng)保衛人員進(jìn)行人員疏散，保護事故現場(chǎng)。
�。�5）醫療保障組職責
醫療保障組主要職責是及時(shí)聯(lián)系有關(guān)醫療單位對傷亡人員進(jìn)行救治和處置。
�。�6）善后處理組職責
善后處理組主要職責是做好受傷家屬的安撫、慰問(wèn)及思想穩定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并協(xié)助公司提出對事故責任者處理意見(jiàn)和防范措施。
�。�7）預備機動(dòng)組職責
預備機動(dòng)組由項目各部門(mén)未被指派參加其它各專(zhuān)業(yè)組的人員組成，或由總指揮臨時(shí)確定，主要職責是作為機動(dòng)力量由總指揮調動(dòng)、使用。在應急救援協(xié)調領(lǐng)導組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)本應急預案命令時(shí)，各職能組無(wú)條件地服從應急救援協(xié)調領(lǐng)導組的安排，立即投入到應急救援的行列。
3、緊急通訊聯(lián)絡(luò )
緊急報警電話(huà) 110 緊急救援消防電話(huà) 119 急救中心電話(huà) 120 交通事故緊急救援電話(huà) 122 天氣預報電話(huà) 12121
4、應急保障措施
4.1 提前與氣象部門(mén)聯(lián)系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預報，尤其是近期預報的降雨時(shí)間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負責每天收聽(tīng)、收看天氣預報，掌握每天的天氣變化。
4.2 作好防汛準備，并隨時(shí)待命，應對各種可能發(fā)生的險情。施工方案及臨時(shí)設施符合防汛要求和防汛標準。施工期間保證場(chǎng)內各種臨時(shí)排水設施的有效暢通。雨季定期派專(zhuān)人與當地政府及有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系，疏通既有排水系統，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。
4.3 建立健全雨季施工崗位責任制、技術(shù)責任制、質(zhì)量責任制等管理制度。
4.4 雨季施工所需設備、機具、材料，均要提前考慮和準備好。
4.5 雨季前檢查現場(chǎng)水泥庫房排水方溝，排水坡度應不小于 3‰，并能防止四鄰地區的水流入。凡能積水的區域應填平。
4.6 雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現場(chǎng)設施進(jìn)行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應在雨季前修補好。
4.7 雨季前應檢查避雷設施，并保證其性能良好。
4.8 大雨、大風(fēng)天氣停止施工。
4.9 備足防汛物資、防洪機具，安排專(zhuān)人保管，搶險物資不得挪作它用，并確保搶險物資可以隨時(shí)取用。
4.10 及時(shí)對場(chǎng)地四周排水溝、下水道進(jìn)行清理、疏通，排水溝與市政排水管道連接處設置沉淀池，保證排水溝與市政排水管道相連暢通及達到環(huán)境保護的要求。溝槽四周加設 30cm 踢腳，減少雨水進(jìn)坑，備足水泵及時(shí)排除坑內的積水。
4.11 臺風(fēng)季節對起重機、腳手架、提升架、臨時(shí)電線(xiàn)路、臨時(shí)房屋及其它工程設施進(jìn)行加固，防止大風(fēng)到來(lái)發(fā)生傾倒傷人事故，遇六級以上大風(fēng)嚴禁起重吊裝作業(yè)。
4.12 溝槽內設排水溝，排水溝離基地墻邊及坡腳至少 50cm 遠，坑底設一處集水井。
4.13 在雨季備好彩條布，雨天在土坡上鋪設彩條布，將雨水匯集到坑內集水井內，并及時(shí)用水泵抽至坑外排水溝內。
5、應急救援措施
5.1 應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告建設單位及相關(guān)部門(mén)。
5.2 應急處理辦公室應指令有關(guān)人員各類(lèi)通訊工具 24 小時(shí)保證聯(lián)絡(luò )通暢，指令準確，調集車(chē)輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
5.3 必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因，現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
5.4 各工點(diǎn)在發(fā)生事故向隊應急救援領(lǐng)導組組長(cháng)報告的同時(shí)，應組織有一定救護常識的人員對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)救護，或護送傷員去醫院救治，保證第一時(shí)間的救護工作。
5.5 搶救被堵人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽(tīng)取回聲，并判斷遇險人員的位置。對被堵人員應在支護好頂板、用掘小巷或繞道通過(guò)的方法接近遇險人員。
5.6 清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險人員，嚴禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破土塊。
5.7 各搶險組根據事故現場(chǎng)情況及應急救援指揮組命令，按照本“預案”“應急組織、機構與職責”中各專(zhuān)業(yè)處置組的職責要求，迅速組織力量展開(kāi)工作。
6、應急物資設備
�。裕�
7、雨季常見(jiàn)事故的應急預案
7.1 發(fā)生觸電事故的應急預案
7.1.1 發(fā)現有人觸電時(shí)，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：
�。�1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開(kāi)關(guān)、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場(chǎng)救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過(guò)程中應注意保持自身與周?chē)鷰щ姴糠直匾陌踩嚯x，保證自己免受電擊。
�。�2）低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開(kāi)，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進(jìn)行。
�。�3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應迅速切斷線(xiàn)路電源的開(kāi)關(guān)、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線(xiàn)路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會(huì )造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預防措施。
�。�4）落地帶電導線(xiàn)觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線(xiàn)，在未明確線(xiàn)路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線(xiàn)。救護人員應疏散現場(chǎng)人員在以導線(xiàn)落地點(diǎn)為圓心 8 米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。
7.1.2 發(fā)現者應即時(shí)向單位領(lǐng)導和調度匯報，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數；調度應根據現場(chǎng)匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。
7.1.3 根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話(huà)等快捷方式向當地的 120 搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車(chē)迅速趕到事故現場(chǎng)，爭取醫務(wù)人員接替救治。在醫務(wù)人員未接替救治前，現場(chǎng)人員應及時(shí)組織現場(chǎng)搶救。
7.1.4 搶救方法如下：
�。�1）觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀(guān)察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。
�。�2）觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5 秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。
�。�3）觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。
7.1.5 呼吸、心跳情況的判定
�。�1）觸電傷員如意識喪失，應在 10 秒內，用看、聽(tīng)、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作。
聽(tīng)——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽(tīng)有無(wú)呼氣聲音。
試——試測口鼻有無(wú)呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。
�。�2）若看、聽(tīng)、試結果，既無(wú)呼吸又無(wú)頸動(dòng)脈搏動(dòng)，則可判定為呼吸、心跳停止。
�。�3）心肺復蘇法
觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進(jìn)行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。
7.1.6 搶救過(guò)程中傷員的移動(dòng)與轉院
�。�1）心肺復蘇應在現場(chǎng)就地堅持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應超過(guò) 30 秒。
�。�2）移動(dòng)傷員或將傷員送往醫院時(shí)，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫院過(guò)程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。
�。�3）應創(chuàng )造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。
7.1.7 傷員好轉后的處理
�。�1）如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時(shí)準備再次搶救。
�。�2）初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應設法使傷員安靜。
�。�3）現場(chǎng)搶救用藥：現場(chǎng)觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫院內搶救觸電者時(shí)，由醫務(wù)人員經(jīng)醫療儀器設備診斷后，根據診斷結果再決定是否采用。
7.2 溝槽局部坍塌滑坡應急預案
7.2.1 預防措施
�。�1）嚴格按設計文件和技術(shù)交底施工，嚴格控制溝槽開(kāi)挖放坡坡度，加強施工現場(chǎng)的質(zhì)量管理，杜絕違章施工。
�。�2）如果遇到特殊情況，需要溝槽停工較長(cháng)時(shí)間，應在溝槽邊設置排水明溝和集水井，并派專(zhuān)人抽水值班，并對溝槽邊坡面進(jìn)行噴射素砼保護。
�。�3）在進(jìn)度允許的條件下盡量采用少開(kāi)工作面的形式，避免暴露太多的溝槽工作面，同時(shí)做到隨挖隨噴，網(wǎng)噴支護及時(shí)跟上。
�。�4）坡頂嚴禁堆積荷載。
�。�5）溝槽四周設置擋水土梗；分層開(kāi)挖，層間設臺階，每層開(kāi)挖邊坡坡率根據地質(zhì)情況按規定放坡，及時(shí)施作坡面噴射砼保證穩定。
�。�6）開(kāi)挖期間加強監測頻率，對監測報表中的數據進(jìn)行認真分析總結。
�。�7）開(kāi)挖至第四層粉質(zhì)粘土層時(shí)，每開(kāi)挖 1m 即進(jìn)行網(wǎng)噴混凝土護坡的.施工，同時(shí)噴射混凝土施工時(shí)摻加速凝劑，以保證邊坡第四層粉質(zhì)黏土的穩定。
�。�8）雨天加強對溝槽周邊的巡查，發(fā)現有裂縫、變形、位移等不利情況時(shí)，及時(shí)采取應急措施，避免造成更大的危害。
�。�9）嚴格按照設計要求布設泄水孔，以有效排出邊坡內空隙水、滲水，以確保邊坡穩定。
7.2.2 應急措施
�。�1）發(fā)生坍塌、 滑坡時(shí)， 現場(chǎng)管理人員應組織班組長(cháng)首先組織人員疏散， 清點(diǎn)人員，確定有無(wú)人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無(wú)二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時(shí)間向項目經(jīng)理或應急小組人員緊急報告，主要說(shuō)明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無(wú)人員傷亡等;
�。�2）項目應急小組得知情況后，應協(xié)同項目醫療隊乘專(zhuān)車(chē)火速趕往現場(chǎng)，指揮營(yíng)救工作，并撥打 120 急救電話(huà)，以防不測。項目應急小組組長(cháng)在未到達現場(chǎng)之前，應授權給現場(chǎng)的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間。
�。�3）在實(shí)施救援之前，現場(chǎng)施工負責人需保持頭腦冷靜，觀(guān)察邊坡土的穩定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實(shí)施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專(zhuān)人時(shí)刻注意邊坡土的變化情況，發(fā)現變化，馬上向施工負責人報告。
�。�4）在現場(chǎng)施救的過(guò)程中，當塌方土量較小時(shí)，應采用人工清除覆土的方法，將被埋人員找到。
在刨人時(shí)應一邊挖土一邊協(xié)同項目醫療人員進(jìn)行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機將孔一側挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應盡量采用人工挖掘，防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當必須采用機械挖掘時(shí)，在估計距被埋人員 3 米時(shí)必須采用人工挖掘。對于大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應明確分工，由專(zhuān)人負責將被埋人員移出。人員應分班組，按照工作面合理安排人力并及時(shí)輪換， 保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時(shí)間內將被埋人員搶救出來(lái)。
當有地表水時(shí)，應加強對地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導致被埋人員呼吸系統堵塞。
�。�5）被埋人員被救出以后，在專(zhuān)業(yè)醫療人員到達前由救助組對受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助：爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，出來(lái)之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實(shí)施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開(kāi)，腰帶放松，脫掉鞋子�？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出或取出。然后進(jìn)行正規心肺復蘇;傷口止血且使用止血帶，切忌對壓傷進(jìn)行熱敷或按摩。
�。�6）在現場(chǎng)施救過(guò)程中，如發(fā)現這位傷員有骨折現象,則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側，下肢與下肢縛在一起;在醫院救護車(chē)未來(lái)之前，利用現場(chǎng)的木板選配不少于 4 名身強力壯的救護組人員保持在同一水平面上將其抬至救護車(chē)到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴重,應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處,對下肢出血者,捆綁在其在腿上 2/3 處,并每隔斷 25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘; 如傷者劇烈痛疼難忍,即打開(kāi)現場(chǎng)醫藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮痛劑。傷員在救護時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng)其身體。
�。�7）傷員在經(jīng)過(guò)項目醫療人員簡(jiǎn)單救護后，不管受傷輕重，均應用救護車(chē)或項目部車(chē)輛盡快送到最近醫院做進(jìn)一步的救護與治療，聽(tīng)從醫生意見(jiàn)是否進(jìn)行留院觀(guān)察。
�。�8）緊急救援工作結束后，應劃定危險區域，安排測量人員進(jìn)行坡面位移變形觀(guān)測，并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監控工作。如坡面不能穩定，應及時(shí)采取措施處理。如用挖機進(jìn)行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長(cháng)鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。
�。�9）杜絕任何流入溝槽邊坡內的水源。
7.3 暴雨造成地面、溝槽積水
7.3.1 預防措施
�。�1）嚴格按照設計圖紙要求進(jìn)行溝槽開(kāi)挖和邊坡支護施工。
�。�2）疏通溝槽內排水溝，保證排水暢通。
�。�3）所有溝槽開(kāi)挖施工遵循“邊開(kāi)挖、邊防護”的施工原則。
�。�4）遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線(xiàn)巡邏不少于兩次，發(fā)現險情立即上報，及時(shí)排除險情。
�。�5）溝槽內排水明溝每隔 100m 設置一個(gè)集水井，集水井直徑1m，深 1.2m，井底鋪 0.2m 厚的礫石，以防泥砂堵塞水泵。用抽水設備將集水井中的水排至溝槽外部，嚴禁排出的水回流于溝槽內。
�。�6）確保溝槽降水工程場(chǎng)外排水管道暢通。
�。�7）溝槽周邊地面沿溝槽開(kāi)挖邊線(xiàn)設置 1%的排水坡，將地面積水引到施工便道排水溝里，確保地面積水的排放和杜絕地表水流入溝槽。
7.3.2 應急措施
�。�1）配備足夠的應急抽水設備，在暴雨造成溝槽積水時(shí)通過(guò)集水井使用應急抽水設備將積水迅速排出溝槽，避免積水浸泡溝槽。
�。�2）暴雨期間加強對溝槽邊坡的觀(guān)測，發(fā)生溝槽局部坍塌滑坡時(shí)，立即啟動(dòng)溝槽局部坍塌滑坡應急措施。
�。�3）密切關(guān)注暴雨天氣預報和省市相關(guān)部門(mén)的防洪防暴雨通知、通報。做好相關(guān)的應急準備，應急車(chē)輛和物資準備到位，確保在發(fā)生應急需要時(shí)，能在第一時(shí)間投入到應急工作中去。
�。�4）配備足夠的應急砂袋和篷布，在邊坡網(wǎng)噴支護被暴雨破壞時(shí)，發(fā)生小面積邊坡破壞時(shí)，及時(shí)進(jìn)行填筑加固邊坡，并加蓋篷布，以確保邊坡穩定。
�。�5）加強暴雨期間的全線(xiàn)巡查，確保整個(gè)標段排水系統的通暢。
防汛應急預案9
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
1、防汛領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：Xx
副組長(cháng)：Xx
成員：Xx
搶險救濟隊伍：公司所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
2、防汛組織程序
在險情產(chǎn)生時(shí)，由公司辦公室負責現場(chǎng)指揮，機關(guān)各部門(mén)及中、西藥車(chē)間負責人積極調配本部人員，配合進(jìn)行搶險救濟。險情產(chǎn)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負責指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現場(chǎng)。
3、汛期工程部防汛措施
�、俜姥雌鞑姆旁陂T(mén)崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；
�、诠局攸c(diǎn)部位：公司所有廠(chǎng)房門(mén)口。
�、垭U情：
�。�1）公司門(mén)口向內流水不及。
�。�2）排水管道梗塞，廠(chǎng)區內水位上升。
�、苎雌诘絹�(lái)之前，辦公室人員應仔細巡查全廠(chǎng)重點(diǎn)部位
�。�1）樓頂平臺排水溝是不是暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運干凈；
�。�2）檢查污水井、排水管是不是有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
�。�3）檢查配電室等重要機房是不是有漏雨情況，若有產(chǎn)生應及時(shí)處理。
4、險情處理程序
�、偃魪S(chǎng)內出現險情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門(mén)口，保護公司財產(chǎn)。
�、陔U情產(chǎn)生后，要進(jìn)行全面檢查，統計本次汛情釀成的損失和物質(zhì)消耗情況，并及時(shí)補充防汛物質(zhì)，做好下次防汛準備；3、事件處理進(jìn)程要進(jìn)行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門(mén)作出匯報。
5、組織指揮機構
火場(chǎng)總指揮：（單位負責人）。
�、贉缁鹦袆�(dòng)組：負責現場(chǎng)撲救。
�、谑枭⒁龑ЫM：
�。ㄖ付ǖ慕M長(cháng)和各區域主要負責人）調和人員疏散、現場(chǎng)秩序保持、警戒工作。
�、郯踩茸o組：
�。ㄓ幸欢ň茸o知識的人員組成）攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的條件下，負責火場(chǎng)現場(chǎng)人員與物質(zhì)的搶救。
�、芡ㄓ嵚�(lián)系組：
�。ㄏ厥一蛑蛋嗍胰藛T）處理公司內部報警，通知主要領(lǐng)導和各小組成員，了解各區域火勢和人員疏散情況，轉達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求，公道安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規定的相干人員當班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰”。
6、報警和接警處置程序
火警電話(huà)：119
公司報警電話(huà)：（值班室電話(huà)）
�、�?lài)澜麃y發(fā)警報或報警信號，避免沒(méi)必要要的恐慌。
�、谒袌缶盘柌还苷婕�，均以真火警處理。
�、鄞_認是誤報的信號時(shí)，應立即消除警報并報相干部門(mén)與人員。
報警：
�、偃魏螁T工發(fā)現火災都必須立即報警。
�、诨馂陌l(fā)現者應根據火勢判斷采取適當的報警方式，如未發(fā)現濃煙應立即撥打公司內部報警電話(huà)，如火勢已較大應立即打破報警器或撥打119火警電話(huà)同時(shí)通知公司值班室人員。
�、蹐缶瘯r(shí)應冷靜冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置、甚么物資著(zhù)火、有沒(méi)有人員受困、目前火情火勢情況等相干信息。如果是向消防部門(mén)報警還應報告起火單位的準確地址并依照消防部門(mén)的唆使通知人員到主要道路上去引導消防車(chē)進(jìn)入。
接警：
�、俳泳娜藛T應保持蘇醒的頭腦，詳細記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門(mén)、接警時(shí)間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現場(chǎng)情況等相干信息。
�、诋攬缶鞣屮Q或自動(dòng)報警顯示板上出現報警部位，應立即通知相干人員并報告確切位置。
�、蹐缶淮_認證實(shí)后，應立即向單位領(lǐng)導報告詳細情況并在其授權下向當地消防部門(mén)報警，與此同時(shí)聯(lián)系滅火、疏散、救護等各小組。
7、應急疏散的組織程序和措施
�、倩馂漠a(chǎn)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的條件下有義務(wù)對受火勢要挾并有可能致使火勢進(jìn)一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。
�、谥�(zhù)火區域疏散小組人員應根據火場(chǎng)情況，迅速作出立即進(jìn)行應急疏散或等待值班領(lǐng)導的疏散命令的決定。
�、蹎挝回撠熑嗽诘弥饒�(chǎng)的情況以后，必須立即作出是不是進(jìn)行應急疏散和進(jìn)行部份區域或全部區域疏散的命令，并盡快轉達給疏散區域疏散小組人員。
�、芟厥一蛑蛋嗍彝ㄟ^(guò)電話(huà)或廣播向疏散區域人員發(fā)出應急疏散命令，宣布疏散順序：著(zhù)火房間、著(zhù)火層、著(zhù)火上層、著(zhù)火逐上層、著(zhù)火層下層（如火災有向下蔓延趨勢再斟酌疏散著(zhù)火層下層，逐下層，并指點(diǎn)疏散區域人員疏散線(xiàn)路方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區域人員保持鎮定。
�、萁拥绞枭⒚詈�，各區域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈，打開(kāi)每一個(gè)安全通道的門(mén)，引導、幫組區域人員撤離到疏散集結地集中，而后對每一個(gè)房間認真檢查，確認無(wú)人后，鎖上房門(mén)，并做好記號。
�、薷鲄^域疏散小組成員冷靜冷靜，依照唆使或廣播的疏散次序引導區域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩定的人提供幫助，到達安全地點(diǎn)時(shí)要注意盤(pán)點(diǎn)人數。
�、呤枭^域外部疏散小組成員應打開(kāi)安全出口，清算疏散通道上的障礙物，攜帶應急照明裝備指引疏散方向。
8、撲救初起火災的程序和措施
�、倩馂漠a(chǎn)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的條件下有義務(wù)就近使用消防設施、器材展開(kāi)初起火災的撲救工作，盡力控制火災的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相干人員的到來(lái)。
�、跍缁鹦袆�(dòng)組接到值班室的'聯(lián)系電話(huà)后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細情況，在事故產(chǎn)生區域同事的協(xié)助下有計劃的展開(kāi)滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區的防火隔離設施。
�、蹨缁鹦袆�(dòng)組應有供應水及其它所需滅火劑的專(zhuān)門(mén)人員，火災產(chǎn)生后依照平時(shí)訓練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它設備，并組織現場(chǎng)員工供水、滅火，確保滅火所需。
�、墚斀拥匠冯x的命令后，滅火行動(dòng)小組應協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災現場(chǎng)。
�、莓斚狸犣s到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應配合消防隊進(jìn)行供水、滅火和聽(tīng)從消防指揮員的命令。
9、通訊聯(lián)系、安全救護的程序和措施
�、偻ㄓ嵚�(lián)系人員要做好接警的處理，同時(shí)與報警人保持聯(lián)系。
�、谕ㄓ嵚�(lián)系人員在證實(shí)產(chǎn)生火災后應立即報告領(lǐng)導，并在他的授權下報火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。
�、弁ㄓ嵚�(lián)系人員應通過(guò)廣播、電話(huà)轉達疏散或撤離命令，與各區域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區域進(jìn)行緊急疏散。
�、茉敿毩私饣饒�(chǎng)發(fā)展情勢，轉達作戰氣力部署命令。
�、莅踩茸o人員應盡力對受傷人員進(jìn)行1定的醫治。
�、迏f(xié)助領(lǐng)導保持現場(chǎng)秩序。
�、叩街饕房谌ヒ龑儡�(chē)進(jìn)入火場(chǎng)。
防汛應急預案10
1 總則
1.1防汛突發(fā)事件的現狀
1.1.1洪澇災害現狀
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進(jìn)行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來(lái)隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會(huì )秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市的正常運轉帶來(lái)較大影響。
XX年“7.10”城區暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區特大暴雨，全市共有29處橋區或道路出現積滯水，造成城區道路交通中斷20處；供電線(xiàn)路出現故障134次，影響用戶(hù)達3萬(wàn)余戶(hù)，6座市政泵站停電；出現地鐵部分站點(diǎn)停運、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農田，部分地區供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi)：
(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì )動(dòng)員相結合的原則。
1.3 編制目的和依據
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
1.3.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定，結合本市防汛工作實(shí)際，制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。
1.5.1 當出現下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(1)城區危舊房屋漏雨，低洼地區積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現險情；山區因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下)。
1.5.2 當出現下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)城區危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，局部地下設施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴重交通堵塞等較大險情和災情；
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(4)山區因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區局部出現小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)強降雨造成城區多處危舊房屋倒塌，多處地下設施進(jìn)水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災情；
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現重大險情，危及水庫安全；
(4)山區因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)因強降雨或城區河道漫溢，城區大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現特大以上洪水，主要防洪工程設施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情；
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項防汛應急預案等組成。
2 組織指揮體系與職責
2.1 領(lǐng)導機構
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)的領(lǐng)導下，統一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》等相關(guān)法律法規；
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見(jiàn)；
(3)審查區縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應急預案和重點(diǎn)河道、水庫等專(zhuān)項預案；
(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作，依法指揮協(xié)調或協(xié)助區縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作；
(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協(xié)調工作；
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；
(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市水務(wù)局局長(cháng)分別擔任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書(shū)長(cháng)主要負責協(xié)調各防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(cháng)主要負責落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協(xié)調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點(diǎn)雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點(diǎn)應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設施作為度汛臨時(shí)避險場(chǎng)所；監督、指導區縣教育部門(mén)重點(diǎn)對山區泥石流易發(fā)區、采空區學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會(huì )同區縣政府組織開(kāi)展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調永定河跨河管線(xiàn)的抗洪搶險及應急措施的實(shí)施；負責防汛無(wú)線(xiàn)通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作；負責組織協(xié)調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作；按照統一部署，動(dòng)員社會(huì )各界援助受災地區，負責組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協(xié)調落實(shí)市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會(huì )同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。
市規劃委：負責城市排水管線(xiàn)、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。
市住房城鄉建設委：負責在建地鐵等施工現場(chǎng)的安全度汛工作；負責城鎮房屋防汛協(xié)調工作；組織對城鎮危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責任；指導各區縣對屬地出現險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線(xiàn)設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運輸車(chē)輛儲備、調集、運輸工作；保障公共交通安全運營(yíng)、維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機場(chǎng)的乘客；負責山區一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。
市農委：重點(diǎn)負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農作物抗旱排澇工作；負責山區泥石流易發(fā)區農戶(hù)搬遷工作。
市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門(mén)排水系統的正常運行。
市商務(wù)委：負責組織協(xié)調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。
市衛生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學(xué)救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。
市國資委：配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)衅髽I(yè)落實(shí)各自安全度汛職責，落實(shí)法定代表人安全度汛責任。
市安全監管局：負責指導、協(xié)調和監督各廠(chǎng)礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實(shí)。
市園林綠化局：負責協(xié)調影響行洪河道及水文站測流樹(shù)障的清除工作；負責汛前危樹(shù)排查；負責雨天及時(shí)清理城區倒樹(shù)；負責公園船只應急調配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區管理局：負責首都機場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調屬地政府共同做好機場(chǎng)外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì )和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災害天氣過(guò)程的預報、預警信息；負責組織開(kāi)展氣象監測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點(diǎn)周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實(shí)時(shí)播報；負責做好搶險救災現場(chǎng)及路線(xiàn)的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專(zhuān)業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時(shí)，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務(wù)。
市農業(yè)局：負責郊區農作物抗旱、排澇工作。
北京衛戍區：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠(chǎng)和所轄的立交橋泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、雨污合流管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線(xiàn)暢通。 北京市自來(lái)水集團：負責水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動(dòng)搶險抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司：負責組織協(xié)調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區路面、立交橋區及地下過(guò)街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區縣政府：各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點(diǎn)部位、重要設施等防汛工作，落實(shí)各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉移和安置工作，確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮；負責轄區內危舊平房區，山區泥石流易發(fā)區、采空區(采礦區)，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移；負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶(hù)區的安全度汛保障工作；負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務(wù)局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應急指揮部決定，協(xié)調和調動(dòng)成員單位應對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；
(5)負責發(fā)布戒備、藍色、黃色預警信息，向市突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議；
(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項、部門(mén)應急預案，指導區縣制定(修訂)區縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項、部門(mén)應急預案；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現場(chǎng)指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區縣防汛抗旱應急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區縣防汛抗旱應急分指揮部
執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄地區的防汛應急預案，組織實(shí)施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部
執行市防汛抗旱應急指揮部下達的`防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫區的防汛應急預案，負責洪水調度、抗洪搶險等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下，負責本行業(yè)、本系統、本部門(mén)或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。
2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關(guān)規定、預案、制度、項目建設方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見(jiàn)，對防汛減災工作進(jìn)行綜合評價(jià)；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓講座、教材編審等工作。
3 監測預警
3.1監測
3.1.1監測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實(shí)現防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責，加強對本區域或本行業(yè)監測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監測體系
根據本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系，明確系統管理人員，保障系統運行的維護經(jīng)費，其中：
氣象部門(mén)負責對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監測和分析評估。
國土部門(mén)負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。
水務(wù)部門(mén)負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監測，完善雨水情實(shí)時(shí)監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會(huì )商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。
3.1.3監測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專(zhuān)家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報市應急辦，并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門(mén)應遵守相關(guān)的管理規定，做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。
(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個(gè)預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動(dòng)相應級別的預警響應，并視情啟動(dòng)應急處置行動(dòng)。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現累計雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強降水；未來(lái)12小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；
城區主要道路和低洼地區開(kāi)始積水，部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm，部分立交橋下積水深度可能達30cm；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下，預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各防汛分指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強天氣會(huì )商和監測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調處理道路積滯水的排除、交通疏導等工作；媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；
各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報雨情、水情、工情、災情及工作動(dòng)態(tài)；
重點(diǎn)防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警：
1) 當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于30mm以上的強降水；或者未來(lái)6小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下，預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后：
在藍色汛情預警響應的基礎上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，開(kāi)通異地會(huì )商系統，并將汛情信息及時(shí)通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室；
氣象部門(mén)加密氣象會(huì )商頻次，及時(shí)通報會(huì )商結果；市交通部門(mén)調整公交及地鐵運營(yíng)計劃，必要時(shí)可延長(cháng)運行時(shí)間，保障市民出行需要；
根據天氣預報、汛情預警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會(huì )商，并請示市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì )單位可視情況安排錯峰上下班；
根據情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發(fā)區和采空區等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險情及時(shí)主動(dòng)搶險；
各區縣防汛分指揮部及時(shí)報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點(diǎn)防汛部位責任人和相關(guān)人員加強雨中巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。并做好群眾安全避險準備，山洪泥石流易發(fā)區果斷組織避險轉移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點(diǎn)防汛部位的搶險救護；
新聞單位加強社會(huì )宣傳，對汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報；
建議市民減少外出，不在危房?jì)韧Ａ舯苡辍?/p>
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于40mm以上的強降水；或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量接近全飽和，預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍全部在一線(xiàn)巡查，主動(dòng)搶險救災；
市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開(kāi)通異地會(huì )商系統，各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備處于開(kāi)通狀態(tài)；
按照屬地負責的原則，城區危舊房、地鐵線(xiàn)路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發(fā)區域要及時(shí)組織群眾安全避險、轉移、安置；民政部門(mén)做好救災工作；交通部門(mén)做好交通干線(xiàn)暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報汛情信息和救災抗災動(dòng)態(tài)；
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于60mm以上的強降水；或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達100mm以上；或者已達100mm以上且降雨可能持續；
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達100cm以上；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續上漲；
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到150mm以上，預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害；
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時(shí)報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時(shí)報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時(shí)上報國家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的，依照其規定執行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、電話(huà)、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著(zhù)汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì )商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，調整預警級別，并同時(shí)報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監測與預警支持系統
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應充分利用現代化的技術(shù)監測手段，強化數字化監測基礎設施和專(zhuān)業(yè)預警預報信息系統建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會(huì )同氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)和各區縣相關(guān)部門(mén)建立統一的防汛突發(fā)事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現信息系統的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預警。
4 應急處置
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實(shí)。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據不同情況自主啟動(dòng)相應級別應急處置行動(dòng)。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門(mén)負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個(gè)人發(fā)現險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.5對跨區域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛部門(mén)通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領(lǐng)域的次生災害，當地政府和相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內續報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時(shí)續報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時(shí)內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權利和義務(wù)向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報告，并有權對相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當處置行為進(jìn)行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家、地區、國際組織進(jìn)行通報時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點(diǎn)防洪部位出現險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應對工作等。信息內容應具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì )、村委會(huì )和社會(huì )單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險和互救搶險，維護好社會(huì )秩序，及時(shí)上報到所在地區縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區縣政府、相關(guān)部門(mén)依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報并啟動(dòng)相關(guān)級別應急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序啟動(dòng)防汛應急預案進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個(gè)行政區內時(shí)，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區和重點(diǎn)地區的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點(diǎn)地區管委會(huì )、區政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調應急處置工作。發(fā)生在其他區縣的，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)級處置措施，成立現場(chǎng)指揮部，負責指揮協(xié)調應急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)或市應急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區縣政府、重點(diǎn)地區管委會(huì )或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專(zhuān)家會(huì )同海委領(lǐng)導進(jìn)駐現場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場(chǎng)指揮部。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動(dòng)
(1)本市各級防汛指揮機構進(jìn)入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會(huì )商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，及時(shí)掌握預警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務(wù)和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時(shí)對分管區域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內的積水排除；人防部門(mén)負責所轄范圍內人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場(chǎng)地區，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開(kāi)或關(guān)閉調頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區公交繞行具體線(xiàn)路。公交運營(yíng)企業(yè)采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(cháng)末班車(chē)時(shí)間。
(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機閘、泵站等重點(diǎn)防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門(mén)加強巡查，對易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門(mén)加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監等部門(mén)及相關(guān)區縣要做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區縣、部門(mén)、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
根據情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì )商。必要時(shí)，與市應急指揮中心會(huì )商：
由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災害天氣預測；
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情及前期處置措施；
提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。
(3)執行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入iii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開(kāi)積水路段，戶(hù)外活動(dòng)注意安全避險；
公安、公安交通管理等部門(mén)負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調度預案運行。所在區縣做好本地區受威脅群眾的避險轉移和生活安置；
各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門(mén)加強巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門(mén)及區縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布車(chē)次、航班調整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；
國土、民政等部門(mén)及區縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區搶險和群眾轉移、安置工作；
各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍服從統一調度，加強巡檢，在第一時(shí)間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長(cháng)在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì )商，必要時(shí)與市應急指揮中心會(huì )商：
由氣象部門(mén)、國土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災害監測信息，水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施；
由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案；
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì )商。
(3)執行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入ii級應急響應狀態(tài)：
各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災情區域屬地政府，根據預案在規定時(shí)間內組織實(shí)施群眾安全轉移；
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉建設委負責督促落實(shí)；
公安、公安交通管理等部門(mén)負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統一指揮下，由北京衛戍區牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；
衛生部門(mén)組織醫療隊按規定時(shí)間到達現場(chǎng)，做好傷病員救治和衛生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險救災的后勤保障；
永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權限調度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時(shí)控制險情；
各專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
根據需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì )商系統。必要時(shí)，派應急通信車(chē)組織現場(chǎng)會(huì )商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報。
1)進(jìn)行災害天氣分析，實(shí)時(shí)播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。
3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議：
提出城六區洪水調度意見(jiàn)和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現大面積積水，專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施；
提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)提出永定河洪水分洪調度意見(jiàn)；
提出水庫洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案；
會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區和范圍及處置措施；
會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。
(3)執行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時(shí)、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主 動(dòng)引導輿論，維護社會(huì )穩定；
公安、公安交通管理等部門(mén)負責發(fā)生險情地區的治安秩序維護和交通疏導。必要時(shí)，采取交通管制措施；
各區縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；
重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵；
按照國家防總啟用小清河分洪區的命令，豐臺區、房山區政府在規定的時(shí)間內將分洪區內的群眾轉移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對所轄設施、設備做好搶護工作。商務(wù)、民政、衛生、交通等部門(mén)和單位做好運輸車(chē)輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛生防疫等保障工作；
水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現場(chǎng)指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部應由以下組成：
4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專(zhuān)家顧問(wèn)組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見(jiàn)和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時(shí)，由北京衛戍區組織協(xié)調，按照有關(guān)規定執行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會(huì )治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報道，動(dòng)員全社會(huì )力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應以市應急委名義，組織協(xié)調本市其他專(zhuān)項應急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì )援助時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規定，由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì )動(dòng)員
4.8.1出現洪澇災害后，市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時(shí)、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后，由啟動(dòng)相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5 恢復與重建
在市應急委統一領(lǐng)導下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區縣政府組織實(shí)施恢復與重建工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時(shí)生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時(shí)補充到位。
5.3水毀工程、設施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區縣發(fā)改委、財政部門(mén)按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進(jìn)行調查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與。
5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作，進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調查評估報告，并在相關(guān)法律、法規、規章等規定的時(shí)間內完成。無(wú)具體規定的，一般應在60日內完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長(cháng)。
5.6.4有關(guān)法律、法規或國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規定的，依照其規定。
6 應急保障
6.1 指揮系統技術(shù)保障
建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發(fā)布系統、分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術(shù)研究，加密氣象監測站點(diǎn)，提高監測預報水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1 區縣搶險隊伍
各區縣成立防汛搶險隊伍，由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度，主要負責本行政區域內的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專(zhuān)業(yè)隊由排水集團、市政養護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛集團、城建集團、自來(lái)水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動(dòng)。
駐京部隊抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動(dòng)。
其他專(zhuān)業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。
6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應確保防汛指揮調度系統的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話(huà)、對講機、網(wǎng)絡(luò )平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時(shí)調度應急通訊設備，為指揮中心和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線(xiàn)路規劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。
(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。
(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區縣政府等相關(guān)單位根據各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線(xiàn)等有關(guān)設施，保障交通線(xiàn)路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備。
(4)軌道交通運營(yíng)單位視降雨及現場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設施、設備、器材等，防止雨水倒灌。
6.5.2雨天道路保障
(1)市公安局公安交通管理局根據汛情預警信息及現場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)疏導交通，維護交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道，確保搶險車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車(chē)輛要服從民警指揮。
6.6 物資保障
6.6.1各級防汛指揮機構應建立防汛應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新；相關(guān)部門(mén)建立與其他省區市物資調劑供應渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調入。
6.6.2 市、區縣和街道(鄉鎮)三級應建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰結合”的原則，配備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養和調用等制度。大型現場(chǎng)救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設備維護、保養補助費用，保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險和救援。
6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部統一組織協(xié)調，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負責組織、協(xié)調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應；市衛生局負責組織災區衛生防疫和醫療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲備庫存、經(jīng)營(yíng)庫存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。
6.7 應急避險保障
6.7.1 各級政府負責防災避險規劃、應急避險預案的編制及落實(shí)工作。
6.7.2城六區危舊房、低洼院落按照屬地負責原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉移。
6.7.3山區縣受山洪泥石流威脅的區域，按照“七包七落實(shí)”責任制的要求做好群眾的應急避險安置。
6.8 資金保障
6.8.1各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，列入部門(mén)預算，由同級財政部門(mén)予以保障。
6.8.2根據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》、《北京市應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，防汛應急資金納入我市應急資金保障體系，按規定的審批流程使用。
6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲備
由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責，依托首都科研機構，建立防汛應急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加強應對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強智能化防汛應急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。
6.10法制保障
6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續期間，市和區縣政府根據需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。
6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
6.10.3 市和區縣政府作出防汛應急突發(fā)事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案；防汛突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出專(zhuān)項工作報告。
7 宣傳教育、培訓和應急演練
7.1 宣傳教育
7.1.1市、區縣防汛抗旱應急指揮部辦公室制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃，編制應對防汛突發(fā)事件的應急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區、泥石流易發(fā)區、采空區等重點(diǎn)區域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應急避險基本技能。
7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時(shí)，要加強對實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報，做好輿論導向工作。
7.2 培訓
7.2.1 依照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
7.2.2 培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，以保證培訓質(zhì)量。
7.2.3培訓應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
7.3應急演練
7.3.1各級防汛指揮機構應每年至少組織一次應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急處置能力。
7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須每年針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地進(jìn)行防汛搶險演練。
7.3.3由市防汛抗旱應急指揮部負責組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練，通常應2～3年舉行一次。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明
汛期：汛期是指江河中由于流域內季節性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。
緊急防汛期：當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機構的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。
強降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。
極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。
山洪：指山區小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。
主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。
重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運河及城區水系主要河湖。
重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。
防洪工程設施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。
防洪標準：指防洪設施應具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應的重現期或出現頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現的幾率和防護對象的安全度。
積水點(diǎn)：道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。
滯水點(diǎn)：降雨強度超過(guò)標準或超過(guò)道路排水設計能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。
七包七落實(shí)：區縣干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村、 村干部包戶(hù)、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區包游客；落實(shí)轉移地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設施、老弱病殘等提前轉移。
本預案有關(guān)數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2 獎勵與懲罰
市防汛抗旱應急指揮部對在防汛突發(fā)事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對有關(guān)責任人進(jìn)行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.3 預案管理
1)預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責解釋。參照本預案，結合各自實(shí)際情況，各區縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區、本領(lǐng)域防汛應急預案，并向市防汛抗旱應急指揮部備案。其中，各區縣防汛應急預案需經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部審查同意，報本級人民政府批準后實(shí)施。
2)預案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改、完善、機構調整或防汛形勢的變化，以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應急預案按原程序報批。
3)預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應急預案(XX年)》同時(shí)廢止
防汛應急預案11
一、提高思想認識，增強做好防汛工作的政治責任感和使命感
今年,新的政治、經(jīng)濟、氣象形勢和防汛工作現狀對防汛安全提出了更高的要求。首先,下半年要召開(kāi)黨的十,防汛工作要確保人員安全、設施安全,杜絕出現防汛責任安全事故,努力維護安定團結穩定的政治局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開(kāi)。其次,當前全市上下正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要把確保防汛安全作為為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航的重要措施來(lái)抓,把保證人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,把確保設施安全放在重要位置,努力實(shí)現防汛工作少損失、不死人。三是近年來(lái)我市突發(fā)性、局地性氣象災害呈現多發(fā)、頻發(fā)趨勢,增加了預測預警難度和防御難度。據市氣象部門(mén)預測,今年主汛期部分地區可能出現短時(shí)雨澇災害,預計有1～2個(gè)臺風(fēng)或熱帶氣旋影響我市，防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)。四是我市防汛工作還存在薄弱環(huán)節,部分小水庫、塘壩、水閘防洪工程標準低,病險隱患多,田間排澇能力不足;城市防洪能力低;部分防洪工程防汛物資儲備不足,搶險隊伍實(shí)戰能力不強,與防大汛、搶大險、救大災要求還有一定差距。
各級各部門(mén)要充分認識今年防汛形勢的復雜性、嚴峻性，切實(shí)提高思想認識，增強政治責任感，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、安全意識，克服麻痹?xún)e幸思想，加強組織領(lǐng)導，把防汛工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，充分估計可能出現的困難和問(wèn)題，堅持以人為本，依法防汛，精心準備，科學(xué)防御，全力確保防汛安全。
二、嚴格落實(shí)責任，健全完善防汛責任追究制
要全面落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛工作責任制。要根據各級政府班子和人員變動(dòng)情況，明確領(lǐng)導分工，及時(shí)調整充實(shí)防汛指揮機構，逐級落實(shí)行政區域和重點(diǎn)防洪工程行政責任人。要落實(shí)行業(yè)防汛責任制，明確各級防指成員單位職責，建立健全行業(yè)防汛應急反應機制，確保行業(yè)防汛安全。要落實(shí)技術(shù)人員包工程責任制，選派責任心強、技術(shù)好的技術(shù)負責人包防洪工程，加強對防洪工程的技術(shù)指導和防洪調度，確保工程安全運行。要健全鄉鎮、村級防汛機構，及時(shí)落實(shí)人員，明確中小防洪工程監管責任，落實(shí)513座小水庫安全管理員，強化巡查預警，保證中小防洪工程安全度汛。要加強對各級防汛責任人的培訓，進(jìn)一步明確職責和任務(wù)，熟悉防汛洪水調度、搶險救災要領(lǐng)，熟悉應急搶險預案，提高指揮調度能力。
要嚴格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守制度,及時(shí)傳遞汛情信息,保證防汛工作正常開(kāi)展。要嚴肅防汛紀律,細化責任追究，將防汛重大事故責任追究落實(shí)到防汛準備、信息預警、搶險救災等各個(gè)環(huán)節,明確責任追究范圍、方式、程序。凡是因責任不到位、領(lǐng)導不到位、措施不落實(shí)、執法不作為、處置不及時(shí)、調度不服從等造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失、防洪工程安全責任事故和重大洪澇損失的都要依法嚴格追究責任人的責任、嚴肅處理,促進(jìn)防汛工作有序有效開(kāi)展。
三、明確目標任務(wù)，全面落實(shí)各項防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以人為本，早部署，早動(dòng)員，科學(xué)防控，科學(xué)調度，確保各類(lèi)水庫、河道和城市防洪安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災害損失，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )氛圍，為全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現藍色跨越、建設宜居幸福的現代化城市提供防洪安全保障。
�。ㄒ唬┐_保水庫、河道防洪工程安全度汛。要加快大沽河治理工程進(jìn)度，汛前完成堤防標準段建設主體工程，保證河道行洪安全。要組織落實(shí)大沽河施工安全度汛措施，制定搶險預案和洪水調度方案，加強沿河雨水情、工情監測預報，按照大沽河庫河聯(lián)合調度要求科學(xué)調度洪水，保證施工期河道安全。
要層層落實(shí)水庫、河道防汛安全責任，制定防御超標準洪水預案，加強對大壩、堤防、溢洪閘啟閉設施等重點(diǎn)部位、險工險段的巡查、防護，及時(shí)修復水毀設施，保證工程安全運行。嚴格按照批準的洪水控制指標調度洪水，嚴禁超標準蓄水，對有病險隱患的小水庫、塘壩要少蓄水或不蓄水。要加快病險小水庫加固、中小河道治理進(jìn)度，合理安排施工工期，落實(shí)安全度汛措施，保證工程施工安全。要結合市容環(huán)境綜合整治，組織開(kāi)展河道清障清淤，重點(diǎn)清理城區河道行洪障礙物、農村中小河道淤泥垃圾、澇洼地、農田排水溝渠中的竹節溝等，消除城鄉內澇隱患，減少內澇災害損失。
�。ǘ┩怀鲎ズ贸鞘蟹姥春托袠I(yè)防汛工作。要全面落實(shí)城市防汛責任和措施，加強檢查整改，制定防范預案，突出抓好膠州灣海底隧道和跨海大橋、道路積水點(diǎn)改造、病危房改造、供水、供電、供氣、通訊、交通等方面的防汛工作，保障城市秩序正常運行。要組織落實(shí)地下公共場(chǎng)所、市政設施、排水管網(wǎng)和在建交通、地鐵、市政、世園會(huì )工程等安全度汛措施，落實(shí)強降雨和強臺風(fēng)期間停止施工制度，做到責任落實(shí)到位，防汛預案到位，物資隊伍到位，應急處置到位，全面保障城市安全度汛。市防指各成員單位要切實(shí)履行防汛職責，按照要求組織落實(shí)工礦企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、醫院、農業(yè)、交通等行業(yè)的防汛責任和措施，建立健全群防群控防范體系，強化應急調度指揮，既要保證防汛安全又要保證生產(chǎn)安全、行業(yè)安全。
(三)切實(shí)做好山洪災害防治工作。要結合山洪災害防治項目建設契機，堅持“縱向到底”“橫向到邊”的原則，強化村級防御組織建設，構建區市、鎮（街道辦）、村、組、戶(hù)的多層次的組織責任體系。抓好山洪災害普查、監測能力、預警條件、信息平臺、應急響應體系建設，建立起全覆蓋的科學(xué)防控體系。對直接威脅村莊、集市、旅游景區等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，安排專(zhuān)人盯守巡查。加大對山洪災害宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高防災搶險、自防、自救和互救能力，特別是工礦企業(yè)、邊遠山區以及流動(dòng)人口的防災避險知識和自救互救能力。要進(jìn)一步完善防御山洪災害預案措施和防災救災應急機制，加快推進(jìn)山洪災害防治非工程措施建設進(jìn)程，減少災害損失。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)好臺風(fēng)暴潮防御工作。要正確認識臺風(fēng)暴潮災害損失的`嚴重性，高度重視防御臺風(fēng)暴潮工作。沿海區市要加強海堤海壩的巡查監管，及時(shí)維修、加固損壞海堤，組織清理入�？诤拥纴y建蝦池、亂搭建筑物等防汛防臺隱患，確保河道排水通暢，提高工程防臺風(fēng)暴潮標準；要落實(shí)沿海臺風(fēng)暴潮期間安全疏導責任和措施，組織落實(shí)海上船只、海上作業(yè)、海上設施、高空作業(yè)、戶(hù)外廣告牌、沿海景區、膠州灣跨海大橋等的安全防范措施，遇有強臺風(fēng)影響時(shí)要立即采取果斷措施，千方百計保證防臺安全。要組織落實(shí)防臺安全保障措施，按照防臺“防避搶”原則，落實(shí)應急救援責任、設備和方案，強化應急救援聯(lián)動(dòng)機制建設，努力減少臺風(fēng)暴潮災害損失。
�。ㄎ澹┐罅﹂_(kāi)展防汛隱患排查整改工作。要建立健全防汛隱患排查整改良性運行機制，經(jīng)常性開(kāi)展防汛檢查，突出防洪工程重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節，全面排查防汛安全隱患，制定整改措施，分解細化整改責任和時(shí)限，全面落實(shí)整改措施。對不能立即整改的要制定安全汛方案，健全安檢、落實(shí)巡查制度，強化人力防守和搶險準備，確保防汛安全。要加強對隱患整改工作的督促檢查，建立隱患排查整改臺賬，實(shí)時(shí)監控重點(diǎn)防洪隱患整改進(jìn)度，把隱患整改落實(shí)到防汛工作全過(guò)程，逐步提高整體防汛能力。
�。⿵娀姥幢Ｕ夏芰ㄔO。要進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防汛預案,健全完善預案體系,突出預案的針對性、操作性、規范性和銜接性,進(jìn)一步擴大、拓展預案覆蓋面,逐步實(shí)現市、區、鎮、村四級全縱深覆蓋,服務(wù)指導防汛搶險。要根據汛情實(shí)際,及時(shí)預警信息,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,加強應急響應體系建設,按照預案要求高效開(kāi)展工作。
要按照資源結合、精干高效、持續發(fā)展的思路,加快建設專(zhuān)業(yè)化與社會(huì )化相結合的防汛搶險隊伍,進(jìn)一步鞏固防汛搶險機動(dòng)隊伍,完善森林防火隊參與防汛搶險機制，加強防汛搶險演練和搶險技術(shù)培訓，落實(shí)防汛搶險物資和防汛搶險隊裝備，加強森林防火隊和防汛搶險隊調度運用，提高隊伍應急搶險能力。要加強與駐軍部隊的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報汛情,建立軍地搶險應急機制,強化軍地協(xié)作搶險。要加大投入,增加防汛搶險物資儲備品種和數量，注重購置科技化水平高的搶險物資，重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)中小防洪工程、排水管網(wǎng)、道路積水點(diǎn)等防汛薄弱環(huán)節的搶險物資，提高搶險效率。
防汛應急預案12
一、編制目的
為保證本項目施工現場(chǎng)防洪防汛事故的處理快速有序地進(jìn)行，在發(fā)生事故后能及時(shí)有效地進(jìn)行應急救援工作，防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，本著(zhù)“預防為主、統一指揮、分工明確、及時(shí)救援”的原則，特制訂項目施工現場(chǎng)防洪防汛事故的應急救援預案。
二、編制依據
1、《中華人民共和國建筑法》；
2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3、《建設工程安全全生產(chǎn)管理條例》；
4、《建筑施工安全檢查標準》；
5、《建筑邊坡工程技術(shù)規范》GB50330-20xx；
6、《中華人民共和國防洪法》；
7、《中華人民共和國防汛條例》；
8、國家和省、市有關(guān)水土保持的法律法規；
9、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規定》；
10、《廣東省防臺風(fēng)應急預案》;
11、《國家防辦防御臺風(fēng)預案編制導則》。
三、工程概況
110 千伏灣仔變電站場(chǎng)地平整工程 ，位于珠海市香洲區灣仔村加林山水廠(chǎng)旁。
工程主要建（構）筑物如下
�。�1）石砌擋土墻大約 209 米
�。�2）回填站區土方。
四、工作任務(wù)
根據建筑工地的實(shí)際情況，組織開(kāi)展對臨時(shí)設施等以及其它工程、設施、設備的排查，全面加強建筑工地防汛防臺風(fēng)安全管理，并做好應急處置準備工作。
1、加強工地臨時(shí)設施安全管理
對工地臨時(shí)工棚、材料倉庫、圍墻等臨時(shí)設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時(shí)采取措施處理；對臨時(shí)設施位于地質(zhì)條件復雜或可能造成地質(zhì)災害地段的，及時(shí)報告國土、水務(wù)部門(mén)，落實(shí)防范措施；對可能出現安全問(wèn)題的施工現場(chǎng)要及時(shí)撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害發(fā)生。
2 、加強工地應急處置準備管理
做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風(fēng)安全，確保臨時(shí)用電設施防水防觸電的安全措施落實(shí)到位。
3 、注意及時(shí)收聽(tīng)收看氣象災害預警信息 在臺風(fēng)來(lái)臨階段，及時(shí)收聽(tīng)收看市氣象臺、電視臺、廣播電臺、氣象專(zhuān)線(xiàn)等媒體發(fā)布的.臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時(shí)做好工地防汛防臺風(fēng)工作。
五、指導思想及救援原則
1 、救援指導思想
�。�1）、三杜絕：（杜絕責任汛情險性事故、杜絕責任職工死亡事故：杜絕重大洪澇災害引發(fā)的工程事故）。
�。�2）、二確保：（確保施工安全；確保工程進(jìn)度）
�。�3）、一控制：控制年負傷率 3‰以下。
2 、救援原則：
預防為主、統一指揮、分工明確、及時(shí)救援。
六、適用范圍
本預案適用于本項目部施工管區范圍內的施工現場(chǎng)發(fā)生以下防洪防汛事故的應急搶救。
1、施工現場(chǎng)特大暴雨造成的水災。
2、施工現場(chǎng)特大暴雨造成的泥石流。
3、因水災造成的施工現場(chǎng)破壞。
七、應急物資
我部在施工期間除施工必需物資以外，還將準備以下物資做為施工應急物資，保證在施工過(guò)程中一旦發(fā)生意外情況，可以在第一時(shí)間及時(shí)妥善處理。
八、組織機構和職責
1 、組織領(lǐng)導
重大事故應急救援工作實(shí)行項目部統一組織、統一領(lǐng)導，各專(zhuān)業(yè)組負責管理和落實(shí)。
�。�1）、項目部防洪防汛事故應急救援領(lǐng)導小組：
應急領(lǐng)導小組下設 6 個(gè)組，即①搶險救援組、②報警警戒組、③醫療救護組、④后勤保障組、⑤事故調查組、⑥善后處理組。
�。�2）、項目部防洪防汛事故應急救援領(lǐng)導小組職責：
�、賹κ鹿尸F場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮協(xié)調。
�、谪撠熛蚓种�、公司和各有關(guān)部門(mén)、組織機構聯(lián)系，報告事故情況。
�、蹖κ鹿手惺軅藛T進(jìn)行現場(chǎng)醫護處理并負責運送傷員。
�、芨鶕鹿尸F場(chǎng)的需要，及時(shí)調用搶險所需的人力、物資、設備、設施。
�、輰κ鹿拾l(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。
�、尢幚硎鹿拾l(fā)生后的善后事務(wù)。
2 、各專(zhuān)業(yè)應急救援組職責分工
�。�1）、組長(cháng)職責：事故發(fā)生后，應立即向局指、公司報告事故；負責組織各專(zhuān)業(yè)組按照應急預案迅速開(kāi)展安全可靠的自救措施，防止事故擴大；配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
�。�2）、搶險救援組：由項目副經(jīng)理及總工負責，明確分工，迅速組織搶險救援行動(dòng)，組織本管區施工現場(chǎng)的搶險救護、搶救人員、搶修設施、保證搶險物資運輸等工作。減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�3）、報警警戒組：由副總工負責，組織搶險救援等各公共救援的報警聯(lián)絡(luò )，確定警戒范圍，設置警戒區域，維護現場(chǎng)秩序，疏通道路，引導外部救援進(jìn)入現場(chǎng)，并做好事故現場(chǎng)的保護工作。
�。�4）、醫療救護組：由項目副經(jīng)理、調度及質(zhì)檢科負責，組織準備現場(chǎng)使用的醫療器械，并對現場(chǎng)人員的傷亡實(shí)施救治和處置，送往醫院救治。
�。�5）、后勤保障組：由物資部長(cháng)負責，組織落實(shí)有關(guān)應急搶險救援物資的配備、租賃、購置和維護保養，在發(fā)生應急情況時(shí)，及時(shí)提供有關(guān)物資、設備的供應。
�。�6）、事故調查組：由安全科長(cháng)及項目總工負責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證，配合上級和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查和處理工作。
�。�7）、善后處理組：由物質(zhì)部長(cháng)、財務(wù)部部長(cháng)負責，組織傷亡人員的家屬接待，參與事故處理的善后工作。
九、防洪、防汛應急準備
應急物資的準備、維護、保養
�。�1）、應急物資的準備：配備一定數量的編織袋、草袋、洋鎬、鐵鍬、雨衣、水鞋、裝碴機、挖掘機、自御車(chē)、自備發(fā)電機、電筒、救護指揮車(chē)、急救擔架，急救藥箱，氧氣袋、常用包扎物品、藥品、止血品等設備。
�。�2）、通訊聯(lián)絡(luò )設備配備：手機、對講機等通信設備。
�。�3）、應急物資要配備齊全并加強日常管理。
�。�4）、應急救援物資由安質(zhì)部門(mén)定期進(jìn)行檢查，物資部門(mén)分別負責供應和維護保養。
3 、防洪、防汛預防措施
�。�1）、雨季施工期間，項目部每天由安監室對未來(lái) 3 天的天氣情況向權威部門(mén)或相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)并及時(shí)公布。
�。�2）、雨季施工期間，增加 2 名夜間值班人員，加大巡查力度，如發(fā)生汛情可以第一時(shí)間進(jìn)行報告處理。
�。�3）、對于天氣預報有雨情況，項目部高度重視，應急物資要準備齊全、救援人員機械進(jìn)入待命狀態(tài)。
十、防洪、防汛應急救援
1 、應急響應
�。�1）、當工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時(shí)，最先發(fā)現情況的人應立即大聲用手機、對講機或喊叫，呼叫內容要明確。例：“某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生事故啦！”及時(shí)將發(fā)生事故的信息準確傳出。
�。�2）、聽(tīng)到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部防洪防汛事故應急救援領(lǐng)導小組處。
�。�3）、項目部防洪防汛事故應急救援領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急救援預案，開(kāi)展救援工作。同時(shí)及時(shí)將事故及傷亡情況報告局指安質(zhì)部和公司安質(zhì)部。報告內容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)或里程、工程名稱(chēng)、傷亡人數、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故搶救情況和采取的措施。
�。�4）、領(lǐng)導小組根據事故情況及時(shí)確定是否向社會(huì )相關(guān)救援機構請求支援，以避免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。如確定需要支援，應向社會(huì )相關(guān)救援機構報告發(fā)生傷亡和傷害的地點(diǎn)、傷害類(lèi)型，同時(shí)必須告知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時(shí)安排接車(chē)人員迅速到路口等待，迎接搶救車(chē)輛，引領(lǐng)急救車(chē)迅速到達現場(chǎng)。
2 、應急救援
�。�1）、發(fā)生防洪防汛事故后，應急救援領(lǐng)導小組應立即趕赴事故現場(chǎng)，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、工區按照快速反應統一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）、發(fā)生洪災事故后，應做到以人為本，先搶救人員，后搶救財產(chǎn)，利用各種工具、設備將人員救出，因人員傷勢嚴重，在進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎、止血處理的同時(shí)，向周邊 120 急救中心報告，請求支援，在急救醫生到來(lái)后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫生到醫院搶救。
�。�3）、救援人員、機械第一時(shí)間進(jìn)入救援市場(chǎng)，對于流水沖刷采取疏通導流方法處理，保護施工區域建設物資和施工現場(chǎng)（包括場(chǎng)地及地基）；對于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。
�。�4）、洪災事故后，要妥善保護好事故現場(chǎng)，以便查找事故原因。
十一、事故后期處理
1、洪災事故后，查明事故原因。
2、以書(shū)面形式向安委會(huì )和公司安全部門(mén)寫(xiě)出報告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟損失、受傷人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
3、制定有效的預防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。
4、組織所有人員進(jìn)行預防防洪防汛事故的教育。
5、向所有人員宣讀故事結果，以及對責任人的處理意見(jiàn)。
防汛應急預案13
為認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于防汛工作指示精神確保我院安全，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會(huì )影響和財產(chǎn)損失保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全，結合我院實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，堅持統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、聞?dòng)嵍鴦?dòng)、反應及時(shí)的原則，全面落實(shí)崗位責任制，健全各項防汛工作制度，保證醫療救援及時(shí)以及醫院內部安全。
二、組織機構和責任
(一)機構設置
成立防汛救災工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由院長(cháng)和曉波同志擔任，副組長(cháng)由陳建友擔任，后勤科全體人員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由任德全擔任。
(二)人員準備
汛情發(fā)生后，全院職工都是搶險隊員，在各級領(lǐng)導組織帶領(lǐng)下，根據自己的職責范圍，充分發(fā)揮自己的搶險救災作用，醫院在適時(shí)可以進(jìn)行培訓和演練工作，以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備
后勤科針對防澇搶險的特點(diǎn)，準備足夠的應急救援物資一旦發(fā)生重大水浸安全事故，能夠迅速處理，應急搶救救災物資要結合實(shí)際儲備，并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。
三、緊急預案
(一)預案啟動(dòng)條件
在遭遇暴雨等極端天氣造成我院內部區域積水、院內房屋內多處滲漏、地下室進(jìn)水，對我院患者職工就診工作和出行造成嚴重影響的情況下啟動(dòng)本預案。
(二)救援預案的啟動(dòng)程序
災情發(fā)生后，救災防病工作領(lǐng)導小組應立即向上級主管部門(mén)及區政府報告，并及時(shí)向各防汛搶險隊、院內防汛搶險小組下達救災指示，并根據災情程序，采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案后直接命令防汛搶救隊到現場(chǎng)救援，各隊員應服從現場(chǎng)指揮人員的指揮同時(shí)采取必要的個(gè)人防護措施，按各自的分工，立即組織人員營(yíng)救受災人員，組織撤離或者采取措施保護災害區域的病人及職工。同時(shí)采取必要措施，減少損失，防止事故蔓延、擴大，救援隊伍要密切配合，全力以赴，不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續增長(cháng)，防汛搶救隊要及時(shí)用沙袋封堵地下室通道，防止地下室設備被淹，影響工作。
3、上述措施失敗，雨水繼續進(jìn)入地下室，抽水設備發(fā)揮不了功能，應及時(shí)關(guān)閉地下室設備運行，防止損失進(jìn)一步擴大，并積極向外界請求援助。
4、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可臨時(shí)向同樓道的上層遷移，辦公區域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品，若水勢繼續增大要重點(diǎn)保護配電室一樓的防護，防止全院停電。
5、若院內水勢過(guò)大，排澇受阻，防汛搶險隊可以破墻外泄積水，也可以臨時(shí)挖掘溝渠排澇，并請求上級有關(guān)部門(mén)給予支持，防止任何團體、個(gè)人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作，嚴格執行值班制度，保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗，值班電話(huà)要做好記錄，發(fā)現情況要及時(shí)向當天帶班領(lǐng)導請示。凡是因值班問(wèn)題導致汛情指揮命令未能貫徹落實(shí)，造成重大責任事件的.，要嚴肅追究帶班領(lǐng)導和值班人員的相關(guān)責任。醫院嚴格按照上級衛生主管部門(mén)要求，加強防汛值班與領(lǐng)導帶班工作，確保安全度汛。防汛領(lǐng)導帶班與醫院總值班領(lǐng)導帶班一致。
�。ǘ┖笄诳茟岣呔�，嚴防救災期間失資或壞人破壞與搗亂對不法行為給予嚴力打擊。
(三)做好防汛救災醫療保障工作。醫務(wù)科積極安排，精心組織，抽調經(jīng)驗豐富、責任心強的醫務(wù)人員組成防汛救護隊，配備必要的急救藥品、醫療、器械、救護車(chē)輛，組織開(kāi)展培訓和演練，提高在防汛救災工作中的醫療救護水平。同時(shí)，按照我院制定的值班安排，落實(shí)值班責任制。
(四)開(kāi)展單位內部安全自查工作。后勤科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門(mén)以?xún)炔糠姥礊橹攸c(diǎn)，開(kāi)展對本院安全自查工作。重點(diǎn)對配電室、電線(xiàn)電路、危舊房屋、排水系統、重點(diǎn)部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進(jìn)行一次摸底排查，及時(shí)發(fā)現安全隱患并進(jìn)行整改，確保醫院安全度汛期。
(五)全院職工要提高認識，必須無(wú)條件服務(wù)于搶險預案，服務(wù)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導，對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任，在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和用場(chǎng)地，任何頂部回到和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
防汛應急預案14
為提高楠瑪水庫突發(fā)事件應對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪搶險調度和險情救護工作，確保水庫安全度汛，最大限度保障人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫的應有效益，使水庫達到有洪能防，有旱能抗的目的。同時(shí)認真貫徹落實(shí)中華人民共和國《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，為保證水庫正常運轉和保護集體和個(gè)人財產(chǎn)不受損失，特擬定如下防汛預案。
基本情況
楠瑪水庫位于漁亭鎮楠瑪村瑪川河上游。1958年11月開(kāi)工，1971年2月竣工。質(zhì)土壩型，集上游匯水面4.10km2，總庫容量56.2萬(wàn)m3，核準水位227.2m，汛限水位224.4m，最大泄量223.6m3／s，最大壩高15.20m，最大壩長(cháng)65.5m。皖贛鐵路、省道326線(xiàn)均處于其下游。楠瑪水庫下瑪川河流經(jīng)下游13個(gè)村莊，786戶(hù)，2562個(gè)人口，有效灌溉面積1260畝。是漁亭鎮唯一的一座較大的�。ǘ┬退畮�，也是全縣小型水庫中庫容量最大的水庫。
20xx年，水利部門(mén)投資97萬(wàn)余元對楠瑪水庫進(jìn)行出險加固，主要解決壩堤滲漏、溢洪道加固、放水涵改造等。20xx年，村投資50余萬(wàn)進(jìn)行水庫清淤。
水庫管理
�。�、為保證水庫正常運轉，發(fā)揮水庫應有的'作用。為此，鎮安排專(zhuān)人常年管理，為防止水庫淤積和放水設施堵塞，在水庫周?chē)?00米不準開(kāi)荒耕種，水庫大壩下游500米內不準開(kāi)山取土，一經(jīng)發(fā)現，輕者給予批評教育和經(jīng)濟處罰，重者交司法機關(guān)處理。
�。�、放水設施檢查及維修。為保證水庫安全度汛，將水庫的放水設施進(jìn)行定期檢查，定期維修，即每季度一檢查，半年一維修，使放水設施啟閉靈活，排蓄自如。
�。�、水庫蓄水定位。楠瑪水庫大壩高15.2米，為保證水庫在汛期有汛能度，有旱能抗的原則，按照水庫的設計要求，將水位控制在正常蓄水位以?xún)取?/p>
�。�、水庫水位調度計劃。為達到水庫安全度汛的目的，在汛情來(lái)臨之前，水庫管理人員隨時(shí)與鎮防汛指揮部辦公室聯(lián)系情況，調控水位以水庫內標志尺為依據，按照汛情進(jìn)行調控，使水位保持在大壩高度的18至20米之間。
�。�、水庫大壩的監控。大壩是水庫的重要組成部分，管理人員隨時(shí)觀(guān)察大壩的各個(gè)部位，防止人為損壞和自然老化，一旦發(fā)現大壩異常，必須及時(shí)向鎮防汛辦和縣防汛指揮部報告，以便及時(shí)處理。
防汛組織人員的職責
為了在水庫有危險時(shí)能做好群眾轉移和搶險救災工作，楠瑪村應成立防汛應急小分隊，并確立小分隊的指揮、組長(cháng)、成員和水庫巡查報警人員等。
1、水庫安全責任人：馮灶相主要職責是指揮水庫的防汛調度、人員組織安排、下達撤離命令，指揮小分隊進(jìn)行防汛救災工作。
2、防汛應急小分隊分為轉移組和巡查搶險組。小分隊應聽(tīng)從指揮調度，嚴格履行崗位職責。
轉移組：由楠瑪村村主任葉金迪帶隊，由各村民組組長(cháng)組成。主要職責是負責村民遷移和后勤保障工作。
巡查搶險組：由李信海任組長(cháng)，主要職責是負責水庫的巡查報警與搶險工作。搶險工具由村應急分隊自備，編織袋等搶險物資由鎮政府防汛抗旱領(lǐng)導組統一調配.
3、水庫巡查報警人：葉金迪主要職責是做好水庫的管理巡查，了解掌握水庫的大壩，溢洪道、啟閉機等設施運行情況，注意水位變化與降雨情況，發(fā)現問(wèn)題或險情，及時(shí)匯報、報警、為下游群眾在水庫出險時(shí)安全轉移爭取時(shí)間。
安全度汛措施
1、落實(shí)好責任心強的水庫管理員，明確巡查責任。
2、加強對水庫技術(shù)責任人的管理督查，提高業(yè)務(wù)水平。
3、水庫管理人員要著(zhù)力做好汛期的巡查工作，巡查每天一至兩次，注意水庫水位，做好下游村民的宣傳工作。
報警和撤離
當水庫巡查人葉金迪發(fā)現水庫有險情并發(fā)出報警訊號后，由水庫安全負責人兼指揮馮灶相調動(dòng)防汛應急小分隊進(jìn)行組織村民轉移與水庫搶險工作。第一時(shí)間報告鎮防汛指揮部，及時(shí)啟動(dòng)預案。
1、發(fā)出預警信號
采用鳴鑼或口哨報警。
2、撤離
撤離程序：首先由楠瑪村村主任葉金迪帶領(lǐng)轉移組人員組織本村村民按預定線(xiàn)路轉移到安全地帶，并負責安置維護移民的生活秩序。轉移順序是老、幼、婦女先行，（村內若有孤寡老人行動(dòng)不便人等，要有落實(shí)專(zhuān)人負責），青壯年后撤離。在此同時(shí)，由李信海帶領(lǐng)巡查搶險組人員對水庫進(jìn)行搶險巡查工作。轉移組與搶險組人員要做到既分工又合作，共同做好村民的轉移與水庫搶險工作。
3、撤離路線(xiàn)：
�。�1）負責把村民從村莊轉移到楠瑪嶺頭
�。�2）負責把村民從村莊轉移到老虎山腳
�。�3）負責把村民從村莊轉移到村莊后山腳地
�。�4）預備組（具體分工待定）
4、撤離要求：聽(tīng)到鳴鑼后，村民必須在5分鐘之內緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，不得攜帶（除應急必須品外）其他物品；做好撤離準備。撤離做到快而穩，應照顧老人小孩先行，不得搶道，服從統一指揮。
隊伍和物質(zhì)保障
楠瑪水庫搶險應急隊伍以楠瑪村兩委班子成員及各村民組長(cháng)組成。楠瑪水庫搶險應急隊伍和村防汛抗旱應急小分隊，防汛期間隨時(shí)待命。除水庫管理室內儲備的防汛物質(zhì)外，所有其他防汛物質(zhì)必須在險情出現后30分鐘內到達搶險現場(chǎng)。
其他保障
交通、衛生、飲食安全等其他保障措施以《漁亭鎮20xx年防汛應急預案》里的規定落實(shí)到位。
防汛應急預案15
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負責現場(chǎng)指揮，機關(guān)各部門(mén)及中、西藥車(chē)間負責人積極調配本部人員，配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負責指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現場(chǎng)。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門(mén)崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠(chǎng)房門(mén)口。
3、險情：(1)公司門(mén)口向內流水不及。(2)排水管道堵塞，廠(chǎng)區內水位上升。
4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應仔細巡查全廠(chǎng)重點(diǎn)部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時(shí)處理。
四、險情處理程序
1、若廠(chǎng)內出現險情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門(mén)口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補充防汛物資，做好下次防汛準備;3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門(mén)作出匯報。
五、組織指揮機構
火場(chǎng)總指揮：(單位負責人)。
1.滅火行動(dòng)組：負責現場(chǎng)撲救。
2.疏散引導組：
(指定的組長(cháng)和各區域主要負責人)協(xié)調人員疏散、現場(chǎng)秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組：
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場(chǎng)現場(chǎng)人員與物資的.搶救。
4.通訊聯(lián)絡(luò )組：
(消控室或值班室人員)處理公司內部報警，通知主要領(lǐng)導和各小組成員，了解各區域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規定的相關(guān)人員當班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰”。
各子公司，公司各部門(mén)：
現將《xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
附件：湖北交投荊州投資開(kāi)發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險
應急隊伍名單
xx公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì )
20xx年5月20日
xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案
為切實(shí)做好xx有限公司沿長(cháng)江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規和文件精神，并結合公司實(shí)際，特制定本方案。
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