【熱】環(huán)保應急預案范文
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的環(huán)保應急預案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)保應急預案范文1
按照《關(guān)于開(kāi)展“十一五”突發(fā)事件應急體系建設規劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員依照《規劃》，從環(huán)境[文秘站:]應急管理及協(xié)調機制建設情況，環(huán)境應急管理體系建設情況，環(huán)境應急能力建設情況，環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況等4個(gè)方面逐項開(kāi)展了分析評估工作，現將有關(guān)情況匯總如下：
一、環(huán)境應急管理工作機制建設情況
1、重點(diǎn)加強對全市�；穯挝坏谋O管，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和突發(fā)事件應急能力。以來(lái)，我局著(zhù)力推進(jìn)�；沸袠I(yè)管理分級負責制，通過(guò)下發(fā)文件、開(kāi)展培訓、現場(chǎng)指導、組織�；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區縣環(huán)保部門(mén)對�；菲髽I(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區兩級環(huán)境應急管理機制。同時(shí)，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區縣環(huán)保部門(mén)報送轄區內重點(diǎn)�；穯挝粦鳖A案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標任務(wù)考核內容，使�；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內部應急機制得到逐步完善。
2、我局積極與科研院所合作，開(kāi)展�；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點(diǎn)工作，并準備形成環(huán)境風(fēng)險評估報告的編制指南，為下一步開(kāi)展�；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險評估工作提供指導。
3、我局一直將建立危險廢物和�；吠话l(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調機制作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在進(jìn)一步明確職責的基礎上，我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監、市交通、市公安、市消防等部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、�；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)參與應急處置工作，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調，建立健全危險化學(xué)品安全信息共享機制、安全聯(lián)動(dòng)檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。
4、以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機制。
二、應急管理體系建設情況
我市環(huán)保應急管理工作堅持預防為主的方針，強化環(huán)境應急管理，以開(kāi)展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應急預案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過(guò)近三年的努力，我局對全市200余家重點(diǎn)�；菲髽I(yè)的應急預案實(shí)行備案管理，目前該項工作正在有序推進(jìn)中。
1、從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門(mén)與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范兩套環(huán)境應急預案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。
2、進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應急聯(lián)動(dòng)機制。確定了萬(wàn)州、涪陵、永川等七個(gè)環(huán)境應急分中心區域職責，并構建了市級與區縣（自治縣）級、環(huán)保部門(mén)與企業(yè)之間的應急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )體系，使我市環(huán)保系統的應急預案體系運行更加有效。
3、從機構與職責、接警與出警、現場(chǎng)處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進(jìn)行規范和創(chuàng )新，建立和完善嚴格的環(huán)境應急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應急半年工作情況公布。
4、做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區175米蓄水及節假日期間等特殊時(shí)期，積極督促各區縣切實(shí)做好本地區的環(huán)境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應急準備，確保環(huán)境監察、環(huán)境監測等應急人員迅速到位，環(huán)境應急儀器、設備、車(chē)輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應急指揮決策、調度安排、信息反饋等應急環(huán)節銜接有序，為環(huán)境應急工作提供了良好的支撐。
5、組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)、百日安全督查專(zhuān)項行動(dòng)等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長(cháng)效機制。
6、加強應急值班，及時(shí)上報信息。嚴肅值班紀律，要求各區縣和有關(guān)企業(yè)加強應急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴格執行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關(guān)規定，責成各區縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報市12369環(huán)境應急指揮中心。
7、妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時(shí)積極應對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來(lái)，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應急能力建設情況
1、在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應急指揮、監察、監測、預警在內的環(huán)境應急設備的現代化建設，使我市環(huán)保系統處理突發(fā)性環(huán)境事件的應對能力逐步加強，上半年，我市40個(gè)區縣新增應急執法車(chē)輛25輛、應急監測車(chē)2輛、環(huán)境應急監測設備35套。
2、強化了12369環(huán)境應急指揮中心建設和管理，加強了環(huán)境應急支撐體系的建設，開(kāi)發(fā)了《xx市環(huán)境事件應急指揮系統》等應急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài)檔案、應急專(zhuān)家和應急監測數據庫，完成了中國環(huán)境監測總站下達的'突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術(shù)資源庫相關(guān)子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應急管理工作信息化，應急響應更加科學(xué)、快速。
3、加強了全市的環(huán)境應急管理工作培訓與指導，我局今年以來(lái)共舉辦培訓班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應急人員的應對水平，每年通過(guò)督促全市40個(gè)區縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應急演練等手段，鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環(huán)境風(fēng)險防范整體實(shí)力。
四、環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應急預案111個(gè)，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應急預案共計244個(gè)，初步建立了xx市環(huán)境應急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統共舉辦事故災難類(lèi)（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應急預案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個(gè)區縣環(huán)保部門(mén)均成立了環(huán)境應急管理機構，并根據應急預案確定了相應的環(huán)境應急管理規章制度，同時(shí)組建了相應的環(huán)境監察、監測應急隊伍，目前，全市環(huán)保系統擁有各類(lèi)環(huán)境應急監測與防護設備780臺套、專(zhuān)用環(huán)境應急指揮和監測車(chē)13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調研制定我市跨區域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應急預案。
五、應急管理工作中存在的問(wèn)題
1、我市環(huán)境應急體系建設的總體規劃尚未編制，全市尚未完成統一的應急平臺規劃建設，在面對突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各級政府、有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同機制有待進(jìn)一步完善，特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強。
2、個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個(gè)別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。
3、交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應急處理帶來(lái)嚴峻挑戰。
環(huán)保應急預案范文2
一、加強了應急隊伍建設。
成立了環(huán)境市應急管理辦公室，規范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監測、環(huán)境監察、污染控制隊伍為基礎，建立健全了環(huán)保內部應急救援隊伍，明確組織、協(xié)調、監管職責，使應急管理工作進(jìn)入了經(jīng)�；�、規范化、科學(xué)化、制度化軌道。
二、強化了應急能力體系建設。
積極爭取專(zhuān)項資金，構建了由環(huán)境污染事件響應、信息傳遞反饋、應急決策指揮、應急物資保障信息、應急技術(shù)支持構成的環(huán)境污染事件應急指揮系統；重視環(huán)境應急裝備能力建設，在配備應急車(chē)輛、防護裝備和監測儀器等必要設備的同時(shí)，加強了環(huán)境安全應急技術(shù)和應急物資信息的儲備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預防預警體系的建設。
實(shí)施源頭控制，對新、擴、改建設項目未按照規定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價(jià)或預警監測措施、應急處置措施和應急預案經(jīng)審查不符合要求的，堅決不予審批該建設項目；建立了環(huán)境風(fēng)險源動(dòng)態(tài)管理制度和風(fēng)險源評估制度，今年組織力量對全市環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個(gè)。對存在風(fēng)險源的單位，采取了限期完善環(huán)境預警監測措施、應急處置措施和應急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實(shí)環(huán)境預警監測體系，在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節點(diǎn)設置環(huán)境風(fēng)險預警監測點(diǎn)位并實(shí)行市縣（區）兩級的定期監測。
四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。
成立了以局主要領(lǐng)導為組長(cháng)的污染事故應急處置領(lǐng)導小組，并在總結、梳理原有應急管理制度的基礎上，修訂完善了《市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，規范應急處置程序、職責、聯(lián)絡(luò )方式等內容，確保應急事故的得到快速、高效處置。同時(shí)，依托12369環(huán)保舉報投訴熱線(xiàn)，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應急處理平臺，接警立即啟動(dòng)應急體系，迅速采取相應措施予以處置。
五、加大了對環(huán)境污染事件防范應急知識的宣傳。
通過(guò)電臺、報紙、網(wǎng)站、現場(chǎng)宣講等多種形式，開(kāi)展對應急知識的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力；加大了對重大危險源所在單位的'技術(shù)指導和培訓，提高了企業(yè)開(kāi)展救助和自我防護的水平。
六、積極開(kāi)展了應急預案演練。
積極開(kāi)展環(huán)境應急處置大練兵，結合環(huán)境突發(fā)事故應急救援預案，月中旬，組織了一次突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監測演習，通過(guò)演習，使更多的同志熟悉了應急處置程序，掌握了應急處置措施，極大地提高了我局應對突發(fā)環(huán)境事故的快速反應能力和科學(xué)處置水平。
七、全方位準備了應急事件的處置。
加強應急值守，嚴格領(lǐng)導帶班制度，確保每天24小時(shí)信息暢通。做到對各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，能在第一時(shí)間內作出反應，并嚴格按照市應急指揮部指令開(kāi)展應急處置工作，確保市環(huán)境安全。
環(huán)保應急預案范文3
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3事件分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮與職責
2.1指揮機構組成
2.2組織體系
2.3指揮機構職責
2.4專(zhuān)家組
3預防和預警
3.1信息監測
3.2預防工作
3.3預警分級
3.4預警及措施
3.5預警支持系統
4應急響應
4.1信息報告
4.2先期處置
4.3應急響應
4.4應急處置
4.5指揮與協(xié)調
4.6事件通報與新聞報道
4.7突發(fā)環(huán)境事件的應急終止
5應急保障
5.1組織保障
5.2技術(shù)保障
5.3后勤保障
6后期處置
6.1善后處置
6.2保險
7附則
7.1預案的制定與更新
7.2溝通與協(xié)作
7.3獎勵與責任追究
7.4預案解釋部門(mén)
7.5預案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對涉及公共安全突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時(shí)、有效處置發(fā)生和可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，有效控制和消除污染，保證環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定，保護公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《自然保護區條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡或中毒（重傷）100人以上，或因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，或區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染，或因環(huán)境污染使我縣正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響，或發(fā)生1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；
�。�2）因環(huán)境污染造成我縣主要水源地取水中斷的污染事故；
�。�3）因危險化學(xué)品（含�。┥a(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
�。�4）周邊鄰省和地區核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）”標準4級以上的核事故。
1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生10人以上30人以下死亡或中毒（重傷）50人以上100人以下，或區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染，或因環(huán)境污染使我縣正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的，或1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或者失控的；
�。�2）因環(huán)境污染造成主要河流、湖泊及水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故；
�。�3）對國家級自然保護區和風(fēng)景名勝區造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故，或資源開(kāi)發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅我縣群眾生產(chǎn)、生活和游客安全的事故；
�。�4）核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的，達到進(jìn)入場(chǎng)區應急狀態(tài)標準；
�。�5）進(jìn)口再生原料嚴重環(huán)保超標和進(jìn)口貨物嚴重輻射超標或含有爆炸物品的事件；
�。�6）非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。
1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，使我縣正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
�。�3）對我縣自然保護區和風(fēng)景名勝區造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故，或資源開(kāi)發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受破壞，或直接威脅我縣群眾生產(chǎn)、生活和游客安全的事故；
�。�4）3類(lèi)放射源丟失、被盜或者失控。
1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群眾性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或者失控。
1.4適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事故。
具體主要包括：
�。�1）危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。
�。�2）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
�。�3）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。
�。�4）因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
�。�5）相鄰縣、市的環(huán)境污染對我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。
�。�6）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。
1.5工作原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一領(lǐng)導、職責明確、平戰結合、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件預警和應急機制，提高我縣社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力。
1.5.1以人為本、健全機制。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急工作的有效機制。
1.5.2政府負責、部門(mén)合作�？h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門(mén)按照應急預案的要求，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應急反應能力。
1.5.3預防為主、常備不懈。堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。強化人力、物力、財力貯備，加強應急隊伍的培訓，提高突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。
1.5.4依靠科學(xué)、快速反應。不斷完善應急反應機制，依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，加強科研指導，規范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現應急工作的科學(xué)化、規范化。保證各環(huán)節緊密銜接，及時(shí)采取一切有效措施，果斷、快速、準確處置。
1.5.5加強監管，防微杜漸。加強對企業(yè)特別是一些重點(diǎn)企業(yè)的監督管理，增強企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的責任感，使企業(yè)不斷強化自身管理，采取有效措施，保證生產(chǎn)設備及污染治理設施處在良好運行狀態(tài)和外排污染物的達標排放，預防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
2組織指揮與職責
2.1指揮機構組成
成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下稱(chēng)縣應急指揮部），在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
總指揮：縣分管環(huán)保工作副縣長(cháng)
副總指揮：縣環(huán)保局長(cháng)、縣安監局長(cháng)、縣政府辦主任
成員：縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣財政局、縣國土局、縣地礦局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣衛生局、縣氣象局、縣監察局、縣委宣傳部、縣廣電局等部門(mén)主要負責人。
指揮部下設辦公室，設在縣環(huán)境保護局。
2.2組織體系
突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系見(jiàn)下圖。
2.3指揮機構職責
2.3.1縣應急指揮部職責
�。�1）根據本預案，統一組織、指揮突發(fā)環(huán)境事件應急工作，督促各應急制度和措施的落實(shí)。
�。�2）向縣應急委員會(huì )提出突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)終止的建議。
�。�3）指揮和協(xié)調有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好應急工作。
�。�4）決定應急工作中的重大事項。
�。�5）審議批準縣應急指揮部辦公室的各項應急處理工作報告。
�。�6）編制突發(fā)環(huán)境事件應急總結報告。
�。�7）完成縣政府交辦的其他事項。
2.3.2縣應急指揮部辦公室職責
�。�1）提出突發(fā)環(huán)境事件應急啟動(dòng)和終止的建議。
�。�2）傳達縣應急指揮部應急指令。
�。�3）負責應急期間信息收集、統計、分析、上報工作。
�。�4）協(xié)調成員單位的應急工作。
�。�5）負責應急期間情況通報。
�。�6）完成縣應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
�。�1）縣環(huán)保局
擬定和提出處置突發(fā)環(huán)境事件計劃，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的組織和技術(shù)準備；協(xié)調和建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置協(xié)作聯(lián)系制度；組成應急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)；組織實(shí)施減輕污染危害措施，建立重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)污染防治設施、污染隱患預警技術(shù)檔案；組織環(huán)境監察、監測人員相關(guān)知識、技能的培訓；負責與上級環(huán)保部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、傳達、指示和協(xié)調工作；統一對外突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染信息；直接組織或參與調查突發(fā)環(huán)境事件；負責對造成污染事件的單位和個(gè)人提出經(jīng)濟處罰意見(jiàn)；參與對造成污染事件的當事人提出處理意見(jiàn)等。
�。�2）縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊
積極參與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的各種險情的現場(chǎng)處置；負責丟失或被盜放射源的偵查和追繳；依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查、污染消除工作，落實(shí)各項強制隔離措施。
�。�3）縣財政局：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需經(jīng)費，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。
�。�4）縣安監局：依法行使國家安全監察職權，指導、協(xié)調和監督各有關(guān)行業(yè)、部門(mén)承擔突發(fā)環(huán)境事件中安全生產(chǎn)監督管理工作，參與突發(fā)環(huán)境事件中的應急救援工作。
�。�5）縣交通局：組織安排應急物資和疏散人員的運送轉移，做好污染區域的交通管理工作。
�。�6）縣衛生局：做好傷員的救治，污染疏散區域人員的疾病預防和治療工作。
�。�7）縣水務(wù)局：負責水文監測，為指揮部提供必要的水量、水質(zhì)等水文資料，以利加強對重點(diǎn)排污單位的監控和重點(diǎn)污染防治設施保障；協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染水域的監測和調控工作，消除水域污染。
�。�8）縣農業(yè)局：負責對外來(lái)物種入侵的監測和外來(lái)物種入侵情況信息，對由此造成的突發(fā)環(huán)境事件按規定組織撲滅；當突發(fā)環(huán)境事件對農業(yè)、漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)生嚴重危害時(shí)，參與組織實(shí)施應急救援工作。
�。�9）縣林業(yè)局：負責對外來(lái)林業(yè)有害生物入侵的監測，外來(lái)林業(yè)有害生物入侵情況信息。當突發(fā)環(huán)境事件對林業(yè)及生物多樣性產(chǎn)生嚴重危害時(shí)，參與組織實(shí)施應急救援工作。
�。�10）縣國土局、地礦局：協(xié)助處理因地質(zhì)災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，向縣指揮部提供災害易發(fā)地有關(guān)情況的預測預報，避免重點(diǎn)排污單位和重點(diǎn)污染源造成重大環(huán)境污染。
�。�11）縣氣象局：及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區域的氣象情報資料。
�。�12）縣建設局：組織對突發(fā)環(huán)境事件中城市被損毀的給排水設施進(jìn)行搶排險，恢復城市基礎設施功能。
�。�13）縣監察局：負責調查突發(fā)環(huán)境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。
�。�14）縣委宣傳部、縣廣電局：負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識，協(xié)調縣環(huán)保局、縣廣電局等單位新聞及通報有關(guān)情況，積極、主動(dòng)、正確地引導輿論，并向上級新聞單位提供有關(guān)信息。
2.4專(zhuān)家組
組建由環(huán)境管理和環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)人員、環(huán)境評價(jià)專(zhuān)家、危險化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評估專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組。職責為：參與環(huán)境突發(fā)事件應急工作，對事件級別進(jìn)行評估，對采取的.應急措施提出建議和進(jìn)行技術(shù)指導，為指揮部的決策提供科學(xué)依據。
3預防和預警
3.1信息監測
3.1.1縣環(huán)境監測部門(mén)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對全縣常規環(huán)境監測數據及污染源信息、數據的收集、綜合分析和風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外有可能對我縣造成環(huán)境事件信息的收集、處理和統計分析工作。
3.1.2突發(fā)環(huán)境事件成員單位負責各自職責范圍內的可能造成環(huán)境事件處理所需信息的監測，做好相關(guān)信息的接收、處理和統計分析，并及時(shí)向縣指揮部報告可能造成環(huán)境事件或環(huán)境事件處理所需信息。
3.2預防工作
3.2.1開(kāi)展污染物和生物物種資源調查�？h環(huán)保局負責對各類(lèi)污染源的普查，掌握全縣污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和建議。
3.2.2開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風(fēng)險評價(jià)工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各類(lèi)危險廢物的單位，應當制定落實(shí)意外事故防范措施和編制應急預案，新、改、擴建項目凡涉及有毒有害及危險化學(xué)品生產(chǎn)、加工的，在環(huán)境影響評價(jià)階段要編制環(huán)境風(fēng)險評價(jià)篇章。
3.3預警分級
突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行三級預警制度。三級突發(fā)事件，即一般、較大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)黃色預警；二級突發(fā)事件，即重大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)橙色預警；一級突發(fā)事件，即特大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警，由縣應急委員會(huì )或報請上級應急委員會(huì )啟動(dòng)相應的應急響應措施。
3.4預警及措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣應急指揮部及有關(guān)部門(mén)應當采取以下措施：
�。�1）立即啟動(dòng)應急預案。
�。�2）預警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣應急指揮部決定啟動(dòng)相應預警，縣政府預警公告。
�。�3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�。�4）指令應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，采取封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為、活動(dòng)等保護措施。
�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
3.5預警支持系統
建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫，開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應急管理系統軟件。建立報警服務(wù)系統及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認系統等。
4應急響應
4.1信息報告
根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定，按國家突發(fā)事件信息報告系統進(jìn)行報告。
突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位：縣人民政府、縣環(huán)境保護局、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門(mén)。
4.1.1突發(fā)環(huán)境事件的報告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應在1小時(shí)內向縣人民政府或縣環(huán)境保護局報告。
接到突發(fā)環(huán)境事件報告的縣環(huán)境保護局應在1小時(shí)內向縣人民政府報告，同時(shí)向上一級環(huán)保部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和確認�？h人民政府應當接到報告1小時(shí)內向市政府報告。
4.1.2突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。
初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報，可用電話(huà)直接報告；續報在查清有關(guān)基本情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報，采用書(shū)面報告。報告采用適當方式，避免在群眾中造成不良影響。
初報內容主要包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報是指在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等初步情況。
處理結果報告是指在初報、續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.1.3突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息
縣應急指揮部應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速的信息機制，避免因滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內容的不準確報道，應當及時(shí)通過(guò)通告或召開(kāi)新聞會(huì )澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。
4.2先期處置
4.2.1突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和縣應急指揮要立即采取措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
4.2.2必要時(shí)迅速組織現場(chǎng)救援隊伍實(shí)施現場(chǎng)救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.2.3縣環(huán)保局或相關(guān)部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)家要組織人員和裝備對事件發(fā)生地污染源實(shí)施監測、對有關(guān)信息匯總，進(jìn)一步加強先期處置措施。
4.2.4在采取上述措施時(shí)，必要時(shí)要立即向毗鄰縣市應急救援指揮機構發(fā)出請求支援信息。
4.2.5按照信息報告規定立即向上級有關(guān)部門(mén)報告。
4.3應急響應
4.3.1應急響應程序
�、艏墤表憫獣r(shí)，按下列程序和內容響應：
�。�1）接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，縣應急指揮部辦公室工作人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)，了解事件基本情況和應急救援進(jìn)展情況，提出啟動(dòng)應急預案的建議。
�。�2）組成現場(chǎng)救援指揮部，派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，（3）組成咨詢(xún)專(zhuān)家組，分析情況。根據專(zhuān)家的建議，組織應急救援力量隨時(shí)待命，為應急指揮部提供技術(shù)支持。
�。�4）需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向上級應急指揮機構提出請求。
4.3.2分級響應機制
根據預警級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應，即藍色預警啟動(dòng)Ⅳ級響應，黃色預警啟動(dòng)Ⅲ級響應，橙色預警啟動(dòng)Ⅱ級響應，紅色預警啟動(dòng)Ⅰ級響應。Ⅳ級應急響應由縣應急指揮部啟動(dòng)，超出縣應急處置能力的要及時(shí)請求上級應急指揮機構啟動(dòng)上級應急預案。
4.3.2.1Ⅳ級應急響應
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，由縣應急指揮部采�、艏墤表憫袆�(dòng)并組織實(shí)施本應急預案。
4.3.2.2Ⅲ級應急響應
較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)或者可能發(fā)生時(shí)，縣人民政府及時(shí)報告市人民政府或市環(huán)保局，請求市應急指揮部采�、蠹墤表憫袆�(dòng)并組織實(shí)施相應應急預案�？h應急指揮部服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮，按照較大突發(fā)事件的應急響應要求，各司其職，做好工作。
4.3.2.3Ⅱ級應急響應
重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)或者可能發(fā)生時(shí)，縣人民政府及時(shí)報告省人民政府或省環(huán)保局，請求省應急指揮部采�、蚣墤表憫袆�(dòng)并組織實(shí)施相應應急預案，縣應急指揮部服從省、市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮，各司其職，做好工作。
4.3.2.4Ⅰ級應急響應
特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)或者可能發(fā)生時(shí)，縣人民政府及時(shí)報告省人民政府或省環(huán)保局，請求省應急指揮部采�、窦墤表憫袆�(dòng)并組織實(shí)施相應應急預案，縣應急指揮部服從國家、省、市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮，各司其職，做好工作。
4.4應急處置
4.4.1應急監測
縣環(huán)保局組建環(huán)境應急監測隊伍，組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應急監測工作。
�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的水文、氣象和地域等要素特點(diǎn)，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監測。隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。
�。�2）根據監測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論等方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。
4.4.2應急處理
根據突發(fā)環(huán)境事件的污染源等的特性，在縣應急指揮部的決策下，堅持科學(xué)、快速、安全的原則，按照相應技術(shù)規范對突發(fā)環(huán)境事件的污染源等采取有效措施，減少和消除危害。
�。�1）接到突發(fā)環(huán)境事件的報告后，縣應急處理指揮部立即召集所有組成單位人員、專(zhuān)家組、環(huán)境應急監測隊伍，攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。必要時(shí)，組織污染區的群眾安全疏散撤離，建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）�？h應急指揮部根據調查結果和專(zhuān)家意見(jiàn)，組織人員對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。
�。�2）對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向縣應急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失警報解除。
4.4.3應急人員的安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。
4.4.4受災群眾的安全防護
現場(chǎng)應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應采取的安全防護措施；
�。�2）根據事發(fā)時(shí)當地的水文、氣象、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。
4.5指揮與協(xié)調
4.5.1縣指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與應急處理。接到事件信息通報后，各有關(guān)單位要立即派出人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在指揮部的統一指揮下，按照規定職責和處置規程，密切配合，相互協(xié)同，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)。
發(fā)生事件的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)主動(dòng)向指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，環(huán)保、衛生、安監、建設、國土資源、地礦、水利、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提供事發(fā)前的監管檢查有關(guān)資料，為指揮部研究救援和處置方案提供保障。
4.5.2指揮和協(xié)調主要內容
�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；
�。�2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急指揮部的應急指揮工作；
�。�3）協(xié)調應急力量實(shí)施救援行動(dòng)；
�。�4）及時(shí)向上級報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況；
�。�5）協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
�。�6）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；
�。�7）根據現場(chǎng)監測結果，確定受災群眾返鄉時(shí)間。
4.6事件通報與新聞報道
4.6.1事件通報
�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在應急相應的同時(shí)，應及時(shí)向毗鄰或可能波及的省、市、縣相關(guān)部門(mén)通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
�。�2）縣相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件情況通報后，要及時(shí)向縣政府報告。
�。�3）如果突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國籍人員，或者可能影響到境外，要及時(shí)將有關(guān)情況報省政府，不得擅自對外報道。
4.6.2新聞報道
縣環(huán)境保護局負責向縣人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞管理辦法》的規定，由縣環(huán)境保護局根據授權及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，其他相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。
4.7突發(fā)環(huán)境事件的應急終止
4.7.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：
�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；
�。�2）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)續發(fā)可能；
�。�3）已采取必要的防護措施保護公眾健康，確保環(huán)境不再遭受危害，使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量低的水平；
�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
4.7.2應急終止的程序
�。�1）事件現場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家咨詢(xún)組論證調查，確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后，結論以書(shū)面形式向縣應急指揮部報告。
�。�2）接到縣應急指揮部的應急終止通知后，現場(chǎng)指揮部負責應急人員及設備有序撤離。
�。�3）縣環(huán)境保護局負責向社會(huì )突發(fā)事件應急終止的信息。
�。�4）由縣環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行應急行動(dòng)的事后評價(jià)，編制應急評價(jià)報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。
4.7.3應急終止后的行動(dòng)
應急狀態(tài)宣布終止后，相關(guān)部門(mén)和單位應當按照要求，及時(shí)維護和保養應急救援儀器和設備，補充必要物資，重新回到應急準備狀態(tài)并加以改善。指揮部成員單位和責任單位要查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。
5應急保障
5.1組織保障
根據應急工作需要，縣環(huán)境保護局設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構，并確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。
5.2技術(shù)保障
5.2.1突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫
建立環(huán)境應急專(zhuān)家數據庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其職責是：
�。�1）了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢(xún)服務(wù)；
�。�2）綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止應急預案的建議；
�。�3）指導、調整和評估應急處理措施；
�。�4）參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。
5.2.2現場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍
以現有環(huán)境監察隊伍為基礎建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動(dòng)隊伍，由環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境科研等人員組成。作為應對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時(shí)處置突發(fā)事件，參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。其主要職責是:
�。�1）指導應急監測分析，確定污染類(lèi)別、程度、范圍；
�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證、評估及上報工作；
�。�3）根據調查結果及專(zhuān)家意見(jiàn)，確定應急處置技術(shù)措施；
�。�4）督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí)；
�。�5）開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。
5.2.3培訓和演練
突發(fā)環(huán)境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實(shí)戰能力。每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。
5.3后勤保障
5.3.1物資儲備
各有關(guān)部門(mén)根據要縣應急指揮部提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的物資儲備，儲備分為日常和戰時(shí)兩級。
5.3.2裝備保障
縣應急指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測，動(dòng)態(tài)監控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
5.3.3經(jīng)費保障
財政和計劃部門(mén)應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入縣財政預算。捐助資金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。
5.3.4社會(huì )宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急知識的專(zhuān)業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
6后期處置
6.1善后處置
事件發(fā)生后，有關(guān)不部門(mén)應做好受災人員的安置工作，組織有關(guān)專(zhuān)家對受災范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出補償和對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。
6.2保險
逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì )保險機制。鼓勵對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理有關(guān)責任險或其他險種。
7附則
7.1預案的制定與更新
本預案由縣環(huán)境保護局組織制定，報縣政府批準。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題和出現的新情況，縣環(huán)境保護局應及時(shí)修訂完善本預案，報縣政府批準。
7.2溝通與協(xié)作
縣指揮部辦公室應建立與周邊縣市環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織開(kāi)展交流與合作。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予獎勵：
�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。�2）防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；
�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，國家公務(wù)員或行政機關(guān)任命的其他工作人員，有下列行為之一的，視情節和造成的后果依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規引發(fā)環(huán)境事件的；
�。�2）不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的；
�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
�。�5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
�。�6）阻礙應急工作人員依法執行職務(wù)的；
�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；
�。�8）其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
7.4預案解釋部門(mén)
本預案由縣環(huán)境保護局負責解釋。
環(huán)保應急預案范文4
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問(wèn)題是當前世界各國普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類(lèi)賴(lài)以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環(huán)保的認識，并鼓勵居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì )的環(huán)境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動(dòng)方案設想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家林家彬認為，生態(tài)環(huán)境是重要的`公共產(chǎn)品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專(zhuān)家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)�！笔且粋�(gè)全民性的問(wèn)題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)�！币庾R的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案側重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過(guò)各項活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三�；顒�(dòng)方案的計劃內容和實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙值谰G化，人人參與
1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報、標語(yǔ)；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等；
2、街道領(lǐng)導可以與各家各戶(hù)進(jìn)行商議，討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實(shí)行“門(mén)前三包”的制度，從而使環(huán)�；顒�(dòng)可從每個(gè)家庭做起；
3、街道領(lǐng)導居委會(huì )組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng)；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會(huì )。
�。ǘ┐蠹倚袆�(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”
1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個(gè)問(wèn)題的認識得到加強，從而可以讓環(huán)�；顒�(dòng)更順利進(jìn)行；
2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進(jìn)行監督、同化，盡量減少“白色污染”；
3、認“環(huán)境標志”，選用綠色產(chǎn)品。
�。ㄈ拔ｋU垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過(guò)的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專(zhuān)人上門(mén)收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行登記，以盡量減少“危險垃圾”的流失；
2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。
�。ㄋ模肮澕s”行動(dòng)
1、節水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭，別讓水空流；
2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管，水龍頭；
3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；
4、支持綠色照明—人人都用節能燈；
5、控制噪聲污染—讓我們互相監督。
四、活動(dòng)方案的預算計劃
因為該方案是側重從家庭做起，所以所需經(jīng)費不會(huì )太多，主要的資金可以分配如下：
l、購置一些果皮箱，清潔車(chē)等（約800元）；
2、購置一些樹(shù)苗，花苗，花盆等（約500元）；
3、環(huán)�；顒�(dòng)及評選所需的經(jīng)費（約1500元）。
環(huán)保應急預案范文5
活動(dòng)宗旨：
喚起公眾環(huán)保意識，提倡生態(tài)生活理念，共同參與、建設生態(tài)城市；
愛(ài)海、養海、護海，擁有清潔的海洋環(huán)境；
清潔石獅，建設清新、美麗、自然和諧的生態(tài)環(huán)境；
宣傳志愿者精神，提高環(huán)保認識和自學(xué)行動(dòng)
活動(dòng)主題：
保護環(huán)境、珍惜家園
活動(dòng)區域：
海洋環(huán)境：黃金海岸
生態(tài)環(huán)境：“世遺”申報點(diǎn)——姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡
社區環(huán)境：九二路、社區（鳳里、湖濱各一）
活動(dòng)安排
我們將與環(huán)保局、電視臺、報社、及社區服務(wù)組織緊密合作，使這一活動(dòng)得以大力推廣。我們將再次發(fā)動(dòng)上千名的青年志愿者參加此次活動(dòng)，歡迎廣大市民及外來(lái)勞工也能踴躍參與。
此次活動(dòng)由四部分組成：
環(huán)保宣傳：制作、播出電視環(huán)保公益廣告；在石獅入口處設置“清除白色垃圾”大型公益廣告牌。
清潔環(huán)境：清潔黃金海岸，把黃金海岸沙灘上的廢棄物、凌亂石頭清理掉，并清除淺海上的`不潔飄浮物，還黃金海岸“黃金”面目；清潔姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡周邊環(huán)境。
植綠行動(dòng)：在姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡周?chē)蚕嘛L(fēng)景樹(shù)木，美化、綠化環(huán)境。
清除白色污染：在九二路及社區清除白色污染，勸阻、杜絕使用原材料為不可降解塑料的快餐盒。
天天環(huán)保，謝謝配合，請從以下小事做起：
1、隨手關(guān)閉水龍頭
2、不用、少用一次性筷子
3、不亂扔廢棄物，回收廢舊電池
4、買(mǎi)菜、購物多用布袋
為白銀市建設兩型社會(huì )、開(kāi)展節能環(huán)�；顒�(dòng)做些什么？
3、各班級出一期以“環(huán)保節能”為主題的墻報，評比時(shí)間：11月8日。利用墻報、宣傳欄等設立“環(huán)保節能金點(diǎn)子”專(zhuān)欄，收集“環(huán)保節能金點(diǎn)子”。
4、為了增強學(xué)生的環(huán)境意識，大隊部將專(zhuān)門(mén)設立“環(huán)保章”，要求一二年級做到“兩個(gè)一”，知道“6月5日”是世界環(huán)保日，會(huì )做一件環(huán)保事（收集廢電池等）。三年級做到“三個(gè)一”，會(huì )講一個(gè)環(huán)保小故事。四年級做到“四個(gè)一”，會(huì )編一份環(huán)保小報，每班上交三張環(huán)保小報。五年級做到“五個(gè)一”，會(huì )做一件變廢為寶的小制作，如：食品包裝盒、可樂(lè )罐、飲料瓶、塑料瓶蓋等等，制作具有保護環(huán)境、節能減排功能的小設計、小發(fā)明、小作品，從中挑選出構思新穎、精巧美觀(guān)的作品上交行政辦公室。六年級做到“六個(gè)一”，寫(xiě)一篇節能環(huán)保的作文，每班上交三篇。期末考章一次，及時(shí)表彰，鼓勵表現突出的學(xué)生和中隊，授予“環(huán)保小衛士”“環(huán)保小天使”、“環(huán)保特色中隊”的光榮稱(chēng)號。
環(huán)保應急預案范文6
為了順利圓滿(mǎn)完成低碳生活，環(huán)保校園行活動(dòng)，確保同學(xué)們人身安全，保證這次活動(dòng)各項工作順利進(jìn)行，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預案。
一：成立具體負責安全事故小組。
二：主要職責
1.負責人負責召開(kāi)出發(fā)前安全會(huì )議，安排檢查設施安全等事宜。
2.各成員具體負責突發(fā)事故處理，監控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
三：應急措施
1.工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過(guò)程中遵守交通規則，負責人進(jìn)行安全教育。
2.在樓梯安排看護，以防學(xué)生發(fā)生才上事件，若發(fā)現工作人員立即制止，并及時(shí)疏散，并將受傷學(xué)生送往醫院。
3.在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧，若發(fā)現工作人員立即制止并請出會(huì )場(chǎng)進(jìn)行調解。
4.在做手工制品時(shí)，防止學(xué)生弄傷自己和他人，工作人員注意。
5.活動(dòng)之前工作人員對活動(dòng)地點(diǎn)線(xiàn)路進(jìn)行檢查，若有發(fā)現及時(shí)與老師協(xié)調處理。
6.在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語(yǔ)氣，以防發(fā)生沖突，造成會(huì )場(chǎng)混亂，工作人員控制會(huì )場(chǎng)，工作人員必須態(tài)度友好。
7.分配各部門(mén)密切配合。
8.工作人員一定要熟悉會(huì )場(chǎng)出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導。
環(huán)保應急預案范文7
今天我們召開(kāi)全省環(huán)境應急管理工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應急管理工作會(huì )議和全國環(huán)保系統進(jìn)一步加強環(huán)境監管?chē)婪腊l(fā)生污染事故電視電話(huà)會(huì )議等重要會(huì )議精神，部署我省環(huán)境應急管理工作任務(wù)，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認真貫徹國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，增強做好環(huán)境應急管理工作的責任感
今年以來(lái)，國務(wù)院召開(kāi)了全國應急管理工作會(huì )議，省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究了做好應急管理工作的意見(jiàn)，省政府還召開(kāi)了全省應急管理工作會(huì )議，國家環(huán)�？偩忠舱匍_(kāi)了進(jìn)一步加強環(huán)境監管?chē)婪腊l(fā)生污染事故電視電話(huà)會(huì )議。這些會(huì )議精神十分重要，我們一定要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，認真貫徹落實(shí)。
�。ㄒ唬┤珖鴳惫芾砉ぷ鲿�(huì )議
7月22日至23日，國務(wù)院在北京召開(kāi)全國應急管理工作會(huì )議�？偫沓鱿瘯�(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，從堅持立黨為公、執政為民、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和提高政府行政能力的高度，切實(shí)增強責任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好，為全面建設小康社會(huì )、加快現代化建設提供一個(gè)穩定、安全的社會(huì )環(huán)境。
1、要健全體制，明確責任。建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級政府要把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會(huì )管理和公共服務(wù)。
2、要居安思危，預防為主。健全公共安全管理機制，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專(zhuān)業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會(huì )的抗風(fēng)險能力。不斷完善各級各類(lèi)應急預案，并認真抓好落實(shí)。
3、要強化法治，依靠科技。加快應急管理的法制建設，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學(xué)研究，提高應急裝備和技術(shù)水平，加快應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。
4、協(xié)同應對，快速反應。樹(shù)立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區本部門(mén)的應急管理，落實(shí)好自己負責的專(zhuān)項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責。
5、加強基層，全民參與。要特別重視城鄉基層和各項基礎工作，做好社區、農村、學(xué)校、醫院、企事業(yè)等基層單位應急管理工作，提高基層應對突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。
11月24日，總理在國務(wù)院研究安全生產(chǎn)的專(zhuān)題會(huì )議上還強調指出，要堅決打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰，搞好危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治，加強煙花爆竹安全監管，做好交通安全、環(huán)境安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂(lè )場(chǎng)所安全等工作，查找隱患，堵塞漏洞，健全責任，強化管理，嚴肅查處各類(lèi)事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
�。ǘ┤惫芾砉ぷ鲿�(huì )議
省委、省政府高度重視應急管理工作，高度重視環(huán)境安全。盧展工書(shū)記多次對應急管理工作作出指示，黃小晶省長(cháng)要求要“像‘防災’一樣防治污染”，環(huán)境執法要堅持“天天在行動(dòng)”。省委省政府成立了由黃小晶省長(cháng)任主任的福建省突發(fā)公共事件應急委員會(huì )。12月13日，省政府召開(kāi)全省應急管理工作會(huì )議，黃小晶省長(cháng)作重要講話(huà)，要求各級各部門(mén)深刻認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性，不斷提高應急管理能力和水平。
1、加快應急預案體系建設。以提高預案編制的針對性和可操作性為重點(diǎn)，根據國家總體應急預案、國務(wù)院專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案，全力抓好各類(lèi)突發(fā)公共事件應急預案的制定和完善工作。加強應急演練，確保預案能在實(shí)際工作中發(fā)揮預期效應。
2健全應急組織體系。堅持統一領(lǐng)導，整體推進(jìn)，按照“分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，加快形成有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂的組織體系。要健全應急管理機構，加強應急隊伍建設。
3、完善應急工作的運行機制。健全和完善統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的運行機制。建立監測、預測、預報、預警體系，做到早發(fā)現、早報告、早處置。建立健全統一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應急處置機制，最大限度地減少危害和影響，保障公眾健康和生命安全。
4、加強應急保障體系建設。建立統一高效的應急信息平臺，增強信息的準確性、時(shí)效性；加強應急裝備建設，做好應急資源的普查與儲備工作，確保應急所需物資及時(shí)供應。
5、切實(shí)提高基層的應急能力。加強農村和社區的應急管理工作，構建基層應急組織網(wǎng)絡(luò )，提高基層的應急管理能力。高度重視和加強企業(yè)的應急管理工作，加強安全生產(chǎn)管理，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動(dòng)有機制，善后有措施。重視重要部門(mén)的應急管理工作，督促重點(diǎn)單位抓緊建設安全高效的應急體系。
6、做好應急宣傳、培訓。充分發(fā)揮媒體作用，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地信息，正確引導社會(huì )輿論，增強廣大公眾的憂(yōu)患意識、安全意識和法制意識，提高群眾應急自救能力。
在這次會(huì )議上，劉德章常務(wù)副省長(cháng)作了總結講話(huà)，要求各級各部門(mén)要居安思危，抓緊開(kāi)展應急預案編制工作；要著(zhù)眼長(cháng)遠，加快建立完善應急體制機制；要以人為本，積極應對突發(fā)公共事件；要防患未然，扎實(shí)做好應急工作各項準備。
�。ㄈ┤珖h(huán)保系統進(jìn)一步加強環(huán)境監管?chē)婪腊l(fā)生污染事故電視電話(huà)會(huì )議
12月1日，國家環(huán)�？偩终匍_(kāi)全國環(huán)保系統進(jìn)一步加強環(huán)境監管?chē)婪腊l(fā)生污染事故電視電話(huà)會(huì )議，總結松花江水污染事故的教訓，分析形勢，查找差距，提出全國防范和處置環(huán)境污染事故的對策措施。王玉慶副局長(cháng)在會(huì )上強調，要充分認識環(huán)境安全工作的重要性，采取有力措施，消除突出的環(huán)境事故隱患；要立即開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境污染隱患的全面排查工作，從源頭上杜絕各類(lèi)重大環(huán)境污染事件的發(fā)生；要增強應對突發(fā)事件的敏銳性和責任感，掌握污染源隱患情況，制定并完善環(huán)境應急預案，健全環(huán)境應急指揮系統，配備應急裝備和監測儀器，落實(shí)處理處置措施；要加強防范污染事故的宣傳工作，加強對各級政府、重點(diǎn)污染企業(yè)、污染源周?chē)用褚约皬V大群眾的宣傳，重視環(huán)保部門(mén)自身機關(guān)和下屬單位人員的培訓，增強危機感和應對意識；要及時(shí)做好重特大環(huán)境污染事件的報告工作，按照規定程序，及時(shí)報告污染狀況，絕不能隱瞞真實(shí)情況，更不能拖延不報，延誤處理事故時(shí)機，對不及時(shí)報送情況或隱瞞信息不報的，要追究責任。
這些會(huì )議，全面部署了應急管理工作任務(wù)，明確提出了保障環(huán)境安全的具體要求。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰略高度，從維護社會(huì )安定穩定的大局高度，認真貫徹國務(wù)院和省政府、國家總局的要求，切實(shí)增強做好環(huán)境應急工作的政治責任感、歷史使命感和現實(shí)緊迫感，居安思危，常抓不懈，努力提高環(huán)境應急體系建設和管理水平。
二、總結回顧我省環(huán)境應急管理工作進(jìn)展，認清當前環(huán)境應急管理工作形勢
近年來(lái)，我省環(huán)保系統根據省委省政府的部署，高度重視環(huán)境應急管理工作，特別是20xx年福州二化氯氣泄漏事故和20xx年沙溪污染死魚(yú)事件之后，我們認真吸取經(jīng)驗教訓，結合實(shí)際，從體制、機制、制度入手，努力建立環(huán)境應急管理體系，在各級環(huán)保部門(mén)的共同努力下，環(huán)境應急管理工作取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┮婪�、及時(shí)、妥善處理處置了一系列突發(fā)性環(huán)境事件
20xx年以來(lái)全省共發(fā)生172起環(huán)境污染事故。在每次突發(fā)性污染事故調查處理中，各級環(huán)保部門(mén)認真履行職責，做好污染事故監測和處理處置工作。特別是對沙溪污染死魚(yú)事件、沙溪農藥貨車(chē)翻車(chē)事故和上儲罐車(chē)翻車(chē)事故等重大污染事故，以及近年來(lái)連續發(fā)生的數起放射源丟失事故，領(lǐng)導靠前指揮，采取果斷措施，配合當地政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)妥善處理處置，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，受到省政府和總局領(lǐng)導的肯定。
1、應急反應比較快速。比如近年來(lái)多起放射源流失事故發(fā)生在節假日期間，接到報告后，省局領(lǐng)導迅速組織調查處理，省輻射環(huán)境監督站領(lǐng)導帶隊迅速趕赴現場(chǎng)，很快查找到放射源，且多次是連夜出發(fā)，連夜查找。省領(lǐng)導對此給予了充分肯定，黃小晶省長(cháng)在12月13日全省應急管理工作會(huì )議上還再次表?yè)P環(huán)保部門(mén)行動(dòng)迅速，措施有力。
2、監測作用得到發(fā)揮。在每次污染事故的調查處理過(guò)程中，我們都十分重視環(huán)境監測的作用，及時(shí)組織監測和技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展監測和調查工作，用監測數據說(shuō)話(huà)，通過(guò)監測數據確定污染源，分析和判斷污染趨勢，為有針對性地提出處理處置措施提供科學(xué)依據。
3、處置措施及時(shí)果斷。比如在沙溪污染死魚(yú)事件調查過(guò)程中，省局領(lǐng)導深入現場(chǎng)協(xié)調并徹夜組織調查監測，果斷提出緊急措施，控制污染，將損失盡可能降到最低程度。在調查處理上貨車(chē)翻車(chē)事故中，省局領(lǐng)導連夜趕赴現場(chǎng)，協(xié)調當地有關(guān)部門(mén)采取筑壩截流措施，將污染控制在最小范圍內，并緊急調運次氯酸鈉等搶險物資進(jìn)行消毒，有效地防止了事件擴大。
4、環(huán)境執法基本到位。在環(huán)境污染事故的調查處理過(guò)程中，我們嚴格執法程序，以事實(shí)為依據，以法律為準繩，實(shí)行污染事故責任追究制度。比如，沙溪農藥貨車(chē)翻車(chē)事故、南平放射源流失事故的責任人已被依法予以行政處罰；上氰化納貨車(chē)翻車(chē)事故的肇事者已被依法追究刑事責任；沙溪污染死魚(yú)事件已移送司法機關(guān)查處。
�。ǘ┏醪浇⒘私M織比較規范、程序比較合理、應對比較有序的突發(fā)環(huán)境事件應急機制
1、建立應急工作機構。近年來(lái)省局先后成立了環(huán)境污染事故和抗震救災應急工作領(lǐng)導小組、放射性事故應急領(lǐng)導小組、處置經(jīng)濟社會(huì )緊急情況領(lǐng)導小組等組織機構。本月中旬，又對原有各個(gè)應急工作組織機構進(jìn)行了整合、充實(shí)，成立了省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境緊急情況應急工作領(lǐng)導小組。省局還成立了現場(chǎng)調查組、應急監測組和專(zhuān)家咨詢(xún)組等具體工作小組，明確職責，確保應急工作責任到人、落實(shí)到位。
2、制定應急預案。根據省政府已制定實(shí)施的《突發(fā)公共事件總體應急預案》這一總體預案，省局正在牽頭修改完善省政府專(zhuān)項預案《福建省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。近年來(lái)，省局還制定了突發(fā)性污染事故、放射性、化學(xué)恐怖襲擊、地震次生災害等一系列應急預案，并專(zhuān)門(mén)編印了《福建省突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理處置手冊》，匯總有關(guān)應急處理處置的法律法規規定、處置程序、工作預案、常見(jiàn)危險化學(xué)品和輻射源特性及處置方法、應急通訊網(wǎng)絡(luò )等信息。
3、配備應急裝備。在實(shí)施省環(huán)境監測體系一期、二期工程，建立全省環(huán)境自動(dòng)監測監控系統，提高全省環(huán)保系統環(huán)境監測監控基礎能力的同時(shí)，強化應急裝備建設。省環(huán)境監測中心站、廈門(mén)市環(huán)境監測站購置了車(chē)載流動(dòng)實(shí)驗室（即環(huán)境應急監測車(chē)），福州市環(huán)境監測站應急監測車(chē)配置工作也已基本落實(shí)。省環(huán)境信息中心配備了車(chē)載衛星傳輸系統，能夠通過(guò)衛星實(shí)時(shí)向應急指揮中心傳輸文件、數據、照片、語(yǔ)音和影像資料。
4、開(kāi)展應急演練。20xx年8月，省局組織了第一次應急演練。今年12月22日，省局再次組織開(kāi)展應急演練，分別模擬水、大氣和輻射突發(fā)性環(huán)境污染事故情況，由省環(huán)境監測中心站、省輻射環(huán)境監督站、省環(huán)境監理所和省環(huán)境信息中心等單位進(jìn)行應急監測和處置，并在演練過(guò)程中邀請有關(guān)專(zhuān)家現場(chǎng)評估，對存在的不足和問(wèn)題提出改進(jìn)措施。同時(shí)，在演練過(guò)程中，臨時(shí)通知福州市、永泰縣、閩侯縣環(huán)保局，檢驗了省、市、縣三級環(huán)保部門(mén)應急響應和聯(lián)動(dòng)的工作機制。這次演練程序基本合理、指揮基本得當、通訊比較暢通、反應比較迅速、分工比較明確、運轉基本有序，達到了鍛煉隊伍、檢驗裝備、考察應急響應體系的目的。
5、著(zhù)手建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制。重視發(fā)揮專(zhuān)家和監測信息庫的作用，在制定的各種污染事故應急預案中，對發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用都提出了具體的要求；在近年來(lái)的污染事故處理中，從接到事故報告起就組織有關(guān)專(zhuān)家，共同研究監測和處理處置方案，努力避免和減少損失，并確保事故原因得以客觀(guān)、公正的認定；運用近年來(lái)環(huán)境監測數據，初步建立環(huán)境功能區劃、水質(zhì)和大氣監測、重點(diǎn)污染源監測基礎數據等相關(guān)信息數據庫；積極開(kāi)展有關(guān)環(huán)境應急監測課題研究，努力提高應對突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的科技支撐能力。
�。ㄈ┉h(huán)境形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，環(huán)境安全隱患依然存在
經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，環(huán)保工作保持良好態(tài)勢，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。今年全省12條主要水系達到和優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)標準的斷面占89.4%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于全國7大水系的平均水平和周邊省份河流。今年以來(lái)城市空氣質(zhì)量以api指數統計均為優(yōu)和良，優(yōu)于全國環(huán)保重點(diǎn)城市的平均水平。全省森林覆蓋率達62.96%，位居全國首位；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)的區域占85.37%，其余14.63%的區域為良，優(yōu)良率居全國第一。但是，我們也要清醒地看到，我省環(huán)境質(zhì)量仍不容樂(lè )觀(guān)，生態(tài)環(huán)境仍較脆弱，環(huán)境安全隱患依然存在。特別是近年來(lái)發(fā)生了一些突發(fā)環(huán)境事件以及污染糾紛現象，各級領(lǐng)導十分關(guān)注，群眾反映比較強烈，環(huán)境應急管理和處理處置工作仍亟待加強。
1、客觀(guān)上存在環(huán)境污染事故隱患。比如，一些老企業(yè)年久失修，工藝老化、設備陳舊、管理不善，污染防治設施維護保養不力、運行不正常、設施老化；放射源的丟失與失控、危險廢物的隨意堆存、危險化學(xué)品管護不嚴、運輸不當等等，都有可能引發(fā)環(huán)境事故。還有不少環(huán)境事故隱患位于飲用水源地、江河兩岸等環(huán)境敏感地區和人群密集的城鎮地區，一旦發(fā)生環(huán)境事件，將會(huì )造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。比如，20xx年三農公司污染物事故性排放導致沙溪大量死魚(yú)事件，并危及飲用水源安全，以及目前仍存在的三農公司、福州二化等單位大量氯氣存放，都是嚴重的環(huán)境安全隱患。
2、對防范突發(fā)環(huán)境污染事故的認識仍不到位。一些企業(yè)偷排偷放，沒(méi)有認真負責地防范企業(yè)環(huán)境污染事故。一些地方片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度，忽視保護環(huán)境，為突發(fā)環(huán)境事故留下了隱患。一些地方環(huán)保部門(mén)存在僥幸心理，工作上麻痹大意，加之環(huán)保部門(mén)人員少、日常任務(wù)重，環(huán)境執法監管不夠到位。
3、應對突發(fā)重特大環(huán)境事件的能力仍不高。環(huán)境應急機制尚不完善，應急信息的報告和反饋機制仍不健全，環(huán)境應急監測處置能力依然不足，應急處置人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。我們務(wù)必對這些問(wèn)題引起足夠重視，在下一步工作中切實(shí)加以協(xié)調解決。
三、以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實(shí)提高環(huán)境應急管理能力
11月13日，吉化雙苯廠(chǎng)發(fā)生爆炸導致松花江突發(fā)性重大污染事件，給環(huán)保部門(mén)敲響了警鐘。我們務(wù)必深刻吸取教訓，務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必認真履行法律賦予的環(huán)境保護統一監管職能，切實(shí)加強環(huán)境應急管理工作，進(jìn)一步提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的能力，守土有責、加強監管、舉一反三、消除隱患、妥善應對、減少損失，保障環(huán)境安全。這里著(zhù)重強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
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在全國應急管理工作會(huì )議上，總理強調指出：“加強應急體系建設和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任務(wù)，是現代社會(huì )管理的'重要內容，是維護國家安全、社會(huì )穩定和人民群眾利益的重要保障”。我們應當充分認識到，人民的利益重于泰山，我們的責任也重于泰山。作為人民政府的職能部門(mén)，我們的根本宗旨就是為人民服務(wù)、對人民負責，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。加強環(huán)境應急管理工作，提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的能力，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟區建設大局，事關(guān)和諧社會(huì )建設和社會(huì )安定穩定，事關(guān)黨和政府的形象，是各級環(huán)保部門(mén)義不容辭的責任。我們必須堅決克服麻痹大意思想，充分認識加強環(huán)境應急管理工作，提高預防和處置突發(fā)環(huán)境事件能力的極端重要性，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的環(huán)境危害，切實(shí)把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全更好地落到實(shí)處，真正體現環(huán)保部門(mén)對人民負責的態(tài)度。
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制定環(huán)境應急預案是環(huán)境應急管理工作的前提。凡事預則立、不預則廢。這幾年來(lái)，我們處理環(huán)境突發(fā)事件的工作之所以能取得成績(jì)，很重要的一點(diǎn)就是我們制定并不斷完善工作預案，一旦有情況發(fā)生，相關(guān)單位就能很快進(jìn)入工作狀態(tài)。實(shí)踐證明，預案不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有預案卻是不行的。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院提出的“居安思危、預防為主”的方針，抓緊制定完善相關(guān)工作預案。
1、抓緊修改完善《福建省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》這一省政府專(zhuān)項預案。要根據有關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)，抓緊修改完善，爭取省政府早日批準實(shí)施。
2、整合省局各種應急預案形成省局的部門(mén)應急工作預案。省局已經(jīng)整合原有的各種預案形成了部門(mén)預案（討論稿），并提交這次會(huì )議討論，下一步還要根據省總體預案、環(huán)境事件應急專(zhuān)項預案、國家環(huán)�？偩植块T(mén)預案以及大家的意見(jiàn)進(jìn)行修改。省局直屬有關(guān)單位的預案也要繼續修改完善。各設區市環(huán)保局要在1月10日前把對上述相關(guān)預案的修改意見(jiàn)形成書(shū)面材料上報省局。
3、制定或完善各市、縣（區）突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項預案和各級環(huán)保部門(mén)的部門(mén)預案。各設區市環(huán)保局要主動(dòng)提請當地政府制定突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項預案，并牽頭做好預案起草工作。要根據當地政府的總體預案、專(zhuān)項預案和省局的部門(mén)預案，制定本局部門(mén)預案，并組織直屬相關(guān)單位制定各自工作預案。已經(jīng)制定的要進(jìn)一步修改完善。同時(shí)，要督促各縣（市、區）制定或完善相應的預案。通過(guò)各級環(huán)保部門(mén)的共同努力，形成全省環(huán)保系統“橫向到邊、縱向到底”的突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，保障環(huán)境應急處置工作高效、有序進(jìn)行。
制定和完善預案，一定要結合部門(mén)和地方實(shí)際，重在操作、能夠操作，提高科學(xué)性和可操作性，切忌進(jìn)行理論研究，切忌空喊口號。要把握重點(diǎn)，因地制宜，把有限的精力、人力、財力、物力集中到“刀刃”上，特別是對省里初步篩選的71個(gè)單位，要作為預案的重點(diǎn)監控對象，并根據國家和省的要求督促其制定本單位預案。各設區市在制定預案時(shí)，也要確定重點(diǎn)監控對象。要確保突發(fā)環(huán)境事件的事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節銜接順暢，明確預案由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)，每個(gè)環(huán)節由誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、何時(shí)做，使每一個(gè)環(huán)節的責任主體和應急措施都十分明確。要做好各相關(guān)預案的相互銜接，逐級細化，越到基層環(huán)保部門(mén)和具體業(yè)務(wù)單位，預案中的各項規定就要越明確、越具體、越具可操作性。
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預案能否在實(shí)際工作中發(fā)揮預期效應，關(guān)鍵是要加強預案的演練。從省局這次應急演練情況看，既鍛煉了隊伍，檢驗了預案和裝備，積累了經(jīng)驗，也發(fā)現了不足和問(wèn)題，有利于進(jìn)一步完善和改進(jìn)。各級環(huán)保部門(mén)要參照省局的做法，適時(shí)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練。演練工作要精心組織，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，按照制定的預案全程演練，不忽視每一個(gè)環(huán)節。
1、實(shí)戰的意識要增強。要把演練當作真正處理處置突發(fā)環(huán)境事件來(lái)進(jìn)行，事先不通知具體單位和相關(guān)人員，提高大家的實(shí)戰意識。
2、協(xié)調配合要默契。參加演練的各單位要按照分工，加強溝通，協(xié)同作戰。要加強與指揮中心的聯(lián)系，形成雙向互動(dòng)的機制。要充分利用當地環(huán)保部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)的力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的格局。
3、信息溝通要及時(shí)。在環(huán)境應急處置過(guò)程中，信息的傳遞至關(guān)重要。各種監測數據、現場(chǎng)情況等信息要在第一時(shí)間上報，為決策提供參考。四是預案掌握要熟練。參加演練的各個(gè)單位和每一個(gè)工作人員，對預案的每一項規定、每一道程序、每一個(gè)要求、每一種辦法，都要學(xué)懂弄通，熟練掌握，做到心中有數。五是后續措施要跟上。雖然只是演練，但也要按照實(shí)戰一樣，對突發(fā)環(huán)境應急事件可能造成的危害，提出妥善、有效的后續處理處置建議。同時(shí)，要對演練進(jìn)行客觀(guān)、科學(xué)的評估，查找不足，補缺補漏，以便進(jìn)一步完善和提高。
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盧展工書(shū)記在省委七屆十次全會(huì )的講話(huà)中指出，作為一個(gè)領(lǐng)導班子，作為一名領(lǐng)導干部，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名公務(wù)員，責任是第一位的。有職有責，有位有責，有崗有責，責隨職走。我們對領(lǐng)導干部的所有要求，最終都落實(shí)在“責任”兩個(gè)字上。所以一定要認識到“責任”兩個(gè)字的份量。盧展工書(shū)記還多次強調指出，“如果由于我們的工作上沒(méi)盡到責任而造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，那就是最大的失職”。
我們應當清醒地認識到，突發(fā)事件既有偶然性，也是問(wèn)題長(cháng)期積淀的后果。我們決不能因為工作不具體、不深入、不到位而影響應急處置工作，更不能因為平時(shí)沒(méi)事而掉以輕心。否則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，就不僅會(huì )使人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受危害，我們也會(huì )因為不作為或工作不到位而受到責任追究。我們必須始終強化責任意識，時(shí)刻繃緊“責任”這根弦，增強應對突發(fā)事件的敏銳性和責任感。要建立健全責任機制，主要領(lǐng)導親自抓負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)，職能部門(mén)和單位履行各自的環(huán)境應急工作職責。發(fā)生環(huán)境應急事件時(shí)，要沉著(zhù)冷靜，在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，立即啟動(dòng)應急預案，局領(lǐng)導和相關(guān)人員要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，切實(shí)保證監測、應急處置、信息等各項措施落實(shí)到位，最大限度地減輕事故造成的各類(lèi)危害。對應急工作不重視、不落實(shí)、不到位而造成嚴重后果的，要嚴肅追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
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建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的環(huán)境應急管理體制，形成有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂的環(huán)境應急組織體系，是加強環(huán)境應急體系建設和管理的關(guān)鍵。要統籌安排事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節工作，健全和完善統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的運行機制。
1、完善應急組織領(lǐng)導機構。各級環(huán)保部門(mén)都要建立健全環(huán)境應急管理機構，明確責任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員就能各司其職，有序開(kāi)展應急工作。
2、著(zhù)力提高預警能力。各級環(huán)保部門(mén)要隨時(shí)掌握當地污染源隱患及其周邊敏感目標的情況，做到心中有數、關(guān)口前移；對苗頭性問(wèn)題要見(jiàn)微知著(zhù)，防范未然，采取措施解決在萌芽狀態(tài)；對可能發(fā)生的環(huán)境應急事件要做到早發(fā)現、早報告、早動(dòng)作、早處置，努力減輕危害。
3、落實(shí)應急報告制度。各級環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應在1小時(shí)內向同級政府和上一級環(huán)保部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和監測。緊急情況下，可以直接報告省環(huán)保局。在確認為重大級以上環(huán)境事件后，必須在1小時(shí)內報告省環(huán)保局。調查過(guò)程中有關(guān)情況特別是監測數據要及時(shí)上報，在事件處理完畢后還應上報事件處理結果報告。要健全環(huán)保110社會(huì )服務(wù)體系，堅持24小時(shí)值班制度，暢通信息渠道。
4、完善科學(xué)決策體系。要建立專(zhuān)家人才庫，制定預案時(shí)要認真聽(tīng)取專(zhuān)家及各方面意見(jiàn)，突發(fā)環(huán)境事件應急工作中要充分發(fā)揮專(zhuān)家在信息研判、決策咨詢(xún)、環(huán)境監測、處置建議、事后評估等方面的作用，使環(huán)境應急工作科學(xué)、準確、及時(shí)、到位。
5、健全應急工作聯(lián)動(dòng)機制。既要加強本系統內部各單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，也要注重與相關(guān)部門(mén)、單位的溝通聯(lián)系，形成應急工作合力。
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加強環(huán)境應急管理工作，必須以提高應急能力為保障。
1、進(jìn)一步提高應急裝備水平。各級環(huán)保部門(mén)要積極爭取資金，加大投入，針對本地實(shí)際，配備現場(chǎng)應急監測、監理、信息傳輸儀器設備，為應急工作提供硬件支持
2、加強環(huán)境應急隊伍建設。突發(fā)性環(huán)境事件應急工作，不僅要有快速反應能力，而且要有較高的專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)水平。要建立高素質(zhì)的環(huán)境應急隊伍，加強隊伍的演練和培訓，提高應急管理的領(lǐng)導、指揮水平和應急工作人員專(zhuān)業(yè)技能，形成一支在環(huán)境應急狀態(tài)下拉得出、過(guò)得硬、打得贏(yíng)的隊伍。
3、緊緊依靠監測。環(huán)境監測數據是環(huán)境應急工作的基礎信息和決策依據，我們不僅要依靠現場(chǎng)實(shí)時(shí)監測數據，而且要充分利用歷史數據和水文、氣象等其他部門(mén)的相關(guān)數據，特別是要充分發(fā)揮已建成的水質(zhì)自動(dòng)監測站、空氣自動(dòng)監測點(diǎn)和重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監測設備的作用，形成全方位的數據網(wǎng)，為應急決策提供更加科學(xué)、詳實(shí)的參考。
4、建立環(huán)境應急信息平臺。要充分利用和整合已有的數據資料、技術(shù)系統和設施，加強相關(guān)資料和信息的儲備。要建立完善相關(guān)危險品資料信息庫，包括7類(lèi)14種生化武器及毒鼠強、氰化物等常見(jiàn)的有毒有害化學(xué)品，儲備有關(guān)標準樣品，擬制各種針對性的處理處置規范。有條件的地方還要積極爭取配備環(huán)境應急監測車(chē)和衛星傳輸系統，提高應急工作效率。
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要突出以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為環(huán)境應急工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持人民安全至上、人民利益至上的原則，最大限度地控制和減少突發(fā)環(huán)境事件的影響。同時(shí)，要十分注意環(huán)境應急工作人員的安全，配備必要的防護裝備，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的防護和自救知識培訓，提高自我防護能力。
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蘇增添副省長(cháng)12月8日在國家關(guān)于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報上批示：“我省這幾年環(huán)境治理工作是有成效的。但也要吸取松花江重大水污染事件的教訓，重點(diǎn)摸清沿江（溪）化工企業(yè)和有可能造成重大污染企業(yè)的隱患，提出整治意見(jiàn)，責成當地政府及有關(guān)部門(mén)采取措施，落實(shí)責任，堵塞漏洞，真正把電報精神落到實(shí)處”。根據國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于開(kāi)展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》的要求和蘇增添副省長(cháng)的指示精神，省局已在全省組織開(kāi)展環(huán)境安全大檢查。應當看到，開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，摸清各種環(huán)境安全隱患，是加強環(huán)境應急管理的重要的基礎性工作。各級環(huán)保部門(mén)要按照國家環(huán)�？偩�、省政府和省局的要求，按期全面完成檢查工作。特別是要對閩江、九龍江等“五江兩溪”沿岸、飲用水源保護區范圍內的重點(diǎn)污染源和規�；笄蒺B殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對排放有毒有害污染物的企業(yè)、各類(lèi)廢渣壩和尾礦壩、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置危險化學(xué)物品的企業(yè)以及放射源使用單位，要逐一進(jìn)行排查，消除隱患，嚴防污染事故發(fā)生。
下月中旬，省局還將組織開(kāi)展環(huán)境安全大檢查的督查工作。督查的重點(diǎn)：
1、各市、縣（區）環(huán)保部門(mén)落實(shí)全國環(huán)境污染事故應急電視電話(huà)會(huì )議精神和排查污染事故隱患的情況；
2、各市、縣（區）政府及環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施環(huán)境應急預案，加強應急能力和應急裝備建設的情況；
3、對近兩年審批的建設項目，尤其是化工項目環(huán)境影響評價(jià)審批開(kāi)展全面排查的情況；
4、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境應急預案和治污設施、應急處理設施的落實(shí)和建設運行情況，尤其是環(huán)境污染事故應對措施的落實(shí)情況；
5、工業(yè)集中區域污染整治情況，尤其是小化工企業(yè)集中區域環(huán)境污染整治、達標排放情況；
6、對飲用水源和居民居住集中區構成環(huán)境安全隱患的整改措施及落實(shí)情況。各級環(huán)保部門(mén)要通過(guò)環(huán)境安全大檢查，摸清轄區內存在環(huán)境安全隱患的各個(gè)單位，并將其列為制定或完善環(huán)境應急預案的重點(diǎn)監控對象，做到了如指掌，未雨綢繆，事先防范。
環(huán)保應急預案范文8
為了科學(xué)、規范、有效的預防和應對環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時(shí)，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實(shí)際，特制定本應急預案。
一、工作目的
�。ㄒ唬╊A防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無(wú)患；
�。ǘ┮坏┌l(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；
�。ㄈ┘皶r(shí)調處環(huán)境污染糾紛。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主、防治結合原則。強化預防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對已發(fā)生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預防、事中應急、必要時(shí)作出安全評價(jià)。
�。ǘ┯袀錈o(wú)患、反應快速原則。建立機構，落實(shí)人員，做好技術(shù)儲備，明確應急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)應急監測和處置系統，妥善處理污染事故。
�。ㄈ┙y一指揮、協(xié)同作戰原則。環(huán)保、水利、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)必須相互協(xié)調，統一行動(dòng)，分工明確，職責到位。
�。ㄋ模┢綉鸾Y合、積極兼容原則。應急監測和處置系統，在發(fā)生污染事故時(shí)能迅速有效發(fā)揮作用，平時(shí)能為環(huán)境保護提供技術(shù)支持，并可將應急監測系統應用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價(jià)。應急處置系統的技術(shù)儲備服務(wù)于建設項目的環(huán)�！叭瑫r(shí)”管理。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)、量力而行原則。立足于本市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮風(fēng)險度大的污染事故的防范和應急，制定場(chǎng)內場(chǎng)外應急預案；充分發(fā)揮現有機構和裝備的作用，量力而行建立應急監測和處置系統。
�。┓旨壒芾�，以縣區區域管理為主原則，實(shí)行污染事故處理區域責任制。
三、工作目標
�。ㄒ唬┙h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處置組織機構、應急響應程序及其保障系統；
�。ǘ┙h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監測組織機構、快速測報方法和應急監測程序；
�。ㄈ┙撛诃h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風(fēng)險裝置的場(chǎng)內場(chǎng)外應急預案；
�。ㄋ模┙h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價(jià)的技術(shù)儲備系統；
�。ㄎ澹┘訌姽姯h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。
四、適用范圍
本預案適用本市發(fā)生的需要由市政府負責處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應對工作。本預案所稱(chēng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會(huì )使人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，后果嚴重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第二部分事故判定與分級
一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據事故所造成的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響程度進(jìn)行判定，以便有效采取相應級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。
�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000元以上、10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元）。
�。ǘ┹^大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為較大事故：
1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的（不含50萬(wàn)元）；
2.人員發(fā)生中毒癥狀的；
3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；
4.對環(huán)境造成一定危害的。
�。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為重大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的（不含100萬(wàn)元）；
2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；
3.人員發(fā)生嚴重中毒癥狀的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會(huì )安定的；
5.對環(huán)境造成較大危害的。
�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上的；
2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；
3.發(fā)生人員中毒死亡的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴重影響社會(huì )安定的；
5.對環(huán)境造成嚴重危害的。
二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急預警的分級
根據環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個(gè)類(lèi)別，劃分為三個(gè)預警等級：
三級預警（黃色預警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
二級預警（橙色預警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
一級預警（紅色預警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第三部分組織管理
一、組織領(lǐng)導
各級黨委、政府主要領(lǐng)導對環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預防和處置工作負總責，分管領(lǐng)導具體負責。各級有關(guān)部門(mén)根據工作職責，分工抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┙M織體系
根據環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預警等級，建立相應的組織體系，成立應急處理指揮部，按照事故等級啟動(dòng)相應的組織體系。
1.三級預警（黃色預警）的組織體系
成立以分管縣區長(cháng)為組長(cháng)，縣區環(huán)保局長(cháng)為副組長(cháng)，縣區政府有關(guān)部門(mén)負責人為成員的應急處理指揮部。
2.二級預警（橙色預警）的組織體系
成立以市政府分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市環(huán)保局長(cháng)為副組長(cháng)，縣區政府及市有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導為成員的應急處理指揮部。
3.一級預警（紅色預警）的組織體系
成立以市長(cháng)為組長(cháng)，分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，縣區長(cháng)及市有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的市應急處理指揮部。
市應急處理指揮部常設市應急處理辦公室，負責市應急處理指揮部的日常工作。辦公室設在市環(huán)境保護局。
�。ǘ┙M織職責
1.市應急處理指揮部
�。�1）負責針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預警等級。
�。�2）負責制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急方案并組織實(shí)施。
�。�3）負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)向上級政府和上級環(huán)保局報告。
2.市應急處理辦公室
市應急辦公室是應對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設機構，主要負責：
�。�1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的編制和修訂工作；
�。�2）檢查和報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的落實(shí)情況；
�。�3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急響應制度；
�。�4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急技術(shù)儲備；
�。�5）建立潛在高風(fēng)險度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場(chǎng)外應急預案；
�。�6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場(chǎng)內應急預案；
�。�7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急報告，及時(shí)將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應急指揮部報告，并負責把應急指揮部的命令及時(shí)通知到各有關(guān)應急組織；
�。�8）配合應急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急響應行動(dòng)；
�。�9）受應急指揮部委托，負責處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
�。�10）負責涉及跨縣區或超出縣區人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急處置；
�。�11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實(shí)施單位和有關(guān)應急組織，以年會(huì )形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；
�。�12）負責對公眾環(huán)境污染應急的宣傳教育。
市應急處理辦公室下設九個(gè)專(zhuān)業(yè)組，負責對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應急技術(shù)支持和具體實(shí)施的組織。
1.監測評價(jià)組
由市環(huán)境保護監測中心站和市疾病與預防控制中心的.技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責：
�。�1）制定和實(shí)施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監測計劃；
�。�2）建立應急監測快速測報方法和技術(shù)儲備；
�。�3）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急監測；
�。�4）評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時(shí)提出應急措施方面的建議；
�。�5）受市環(huán)保局委托，按應急監測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監測取證和評價(jià)。
2.技術(shù)咨詢(xún)組
由市應急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實(shí)施單位，事故單位的技術(shù)人員參加，必要時(shí)可聘請上級業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家。其職責：
�。�1）對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃作出技術(shù)評價(jià)；
�。�2）協(xié)助市應急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價(jià)的技術(shù)儲備系統；
�。�3）協(xié)助市應急指揮部或市應急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應急決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
3.公安消防組
由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責：
�。�1）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；
�。�2）維護社會(huì )秩序和安全警戒；
�。�3）消防救護；
�。�4）參與應急預案的編制和審定。
4.醫學(xué)救援組
由市衛生局和市各大醫院工作人員組成。其職責：
�。�1）負責重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；
�。�2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應急處置辦法；
�。�3）對應急響應人員提供安全防護指導。
5.水文氣象組
由市水利局、市氣象局等部門(mén)工作人員組成。其職責：
�。�1）負責提供應急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范；
�。�2）負責提供應急污染氣象資料和氣象預報。
6.公眾宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責：
�。�1）協(xié)調各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急知識的日常宣傳；
�。�2）應急期間，協(xié)助市應急指揮部和市應急處理辦公室應急信息。
7.工程搶險隊
在發(fā)生應急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時(shí)臨時(shí)組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責：
�。�1）搶修水、電設施，保障應急消防工作的正常進(jìn)行；
�。�2）搶修污染事故設備，防止事故進(jìn)一步擴大。減少污染物泄漏；
�。�3）其它工程應急措施。
8.通信保障組
由市各通信部門(mén)組成。其職責：
保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時(shí)通信暢通。
9.督查組
由市監察局、市審計局、市財政局、市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)組成。其職責：
負責對應急預案職責履行、工作效能等情況及應急資金、物資等使用進(jìn)行監督檢查，及時(shí)查處違法違紀行為，并依法追究相關(guān)單位及人員的責任。
二、相關(guān)部門(mén)職責
�。ㄒ唬┦姓k公室
協(xié)調各部門(mén)單位的搶險救援工作；及時(shí)上報事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
�。ǘ┦邪l(fā)展與改革委員會(huì )
負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織應急所需器材和物資的調配。
�。ㄈ┦邪踩a(chǎn)監督管理局
承擔對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點(diǎn)企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應急預案。
�。ㄋ模┦协h(huán)境保護局
承擔建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監測計劃及技術(shù)儲備；評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時(shí)提出應急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監測取證和評價(jià)；做好事故現場(chǎng)控制，承擔環(huán)境執法工作。
�。ㄎ澹┦行l生局
承擔制定受傷人員治療與救護應急預案；負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品的調配，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況；評估事故發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應急處置辦法；對參與應急行動(dòng)人員進(jìn)行自身安全防護指導。
�。┦泄簿�
承擔環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；維護事故現場(chǎng)的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，提供消防救護等工作，參與事故調查處理。
�。ㄆ撸┦修r業(yè)局
承擔建立完善種植業(yè)、養殖業(yè)污染事故應急預案，評估農業(yè)污染事故破壞程度；及時(shí)提出應急補救措施和建議；協(xié)助農業(yè)污染事故的監測和評價(jià)；做好事故現場(chǎng)控制，防止損失擴大。
�。ò耍┦兴�
承擔事故應急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范，參與水域污染預防和處置工作。
�。ň牛┦薪煌ň�
承擔環(huán)境污染應急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調查處理。
�。ㄊ┦袣庀缶�
承擔事故應急所需氣象資料和氣象預報工作。
�。ㄊ唬┦胸斦�
承擔制定經(jīng)費保障方案及其相關(guān)政策，保證事故應急的設備、醫療救治、交通工具等所需經(jīng)費；保證市應急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經(jīng)費。
�。ㄊ┦形麄鞑�
做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時(shí)的應急知識宣傳；強化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞輿論監督；做好事故現場(chǎng)的報道和應急信息的。
�。ㄊ┦斜O察局
承擔對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急工作的監督檢查；對督查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行督辦。
其他各部門(mén)要按照各自職責，積極配合事故應急工作，預防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。
第四部分事故的應急處置
一、應急預案的啟動(dòng)
當發(fā)生下列情況之一時(shí)，按分級應急組織體系開(kāi)始工作，啟動(dòng)應急預案：
�。ㄒ唬┍臼蟹秶鷥鹊墓I(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
�。ǘ┍臼蟹秶鷥鹊墓I(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
�。ㄈ┍臼蟹秶鷥荣A存化學(xué)品的倉庫發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
�。ㄋ模┻\輸化學(xué)品的車(chē)輛、船只等交通工具，在本市范圍內發(fā)生交通意外，導致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
�。ㄎ澹┢渌斐森h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。
二、事故的處置程序
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在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監察支隊報告，市環(huán)境監察支隊立即向市環(huán)保局領(lǐng)導報告，根據情況成立事故應急現場(chǎng)指揮組。發(fā)生嚴重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時(shí)向省環(huán)境保護局和市應急指揮部報告。
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接到報告后，市應急辦公室指令各應急組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測等設備，立即趕赴現場(chǎng)。
�。ㄈ┈F場(chǎng)控制
應急專(zhuān)業(yè)組到達現場(chǎng)前，公安、消防部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置的，應急專(zhuān)業(yè)組應進(jìn)行現場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴散，根據現場(chǎng)勘驗情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查
應急專(zhuān)業(yè)組到達現場(chǎng)后，應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應急專(zhuān)業(yè)組應分工協(xié)作，組長(cháng)負責與當地縣區、鄉鎮政府協(xié)調，與監測人員溝通，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)；組員在組長(cháng)的領(lǐng)導下，負責現場(chǎng)調查、勘驗調查。
對涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點(diǎn)監控單位的污染事故，應立即與該單位的應急事故處置小組聯(lián)系，指導其進(jìn)行事故處理。
�。ㄎ澹┣闆r上報
應急專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)將現場(chǎng)調查情況及擬采取措施報告應急現場(chǎng)指揮組，6小時(shí)內速報，24小時(shí)內確報。應急現場(chǎng)指揮組負責報告市應急處理辦公室及上級部門(mén)。根據事故影響范圍大小，應急現場(chǎng)指揮組決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資前往現場(chǎng)增援。
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應急專(zhuān)業(yè)組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見(jiàn)，向應急現場(chǎng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，責令、監督、指導有關(guān)責任單位、人員或專(zhuān)業(yè)處置單位對污染物進(jìn)行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現場(chǎng)調查或查取有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數據（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩定度等）；涉及水污染事故的，現場(chǎng)監測人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周?chē)h(huán)境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形等）做初步調查。
�。ㄆ撸┪廴揪鋮^域劃定和消息
根據污染監測數據和現場(chǎng)調查，應急專(zhuān)業(yè)組向應急指揮組建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）。應急現場(chǎng)指揮組向市應急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。
應急現場(chǎng)指揮組要組織各應急專(zhuān)業(yè)組召開(kāi)事故處理分析會(huì )，并及時(shí)向應急處理指揮部報告情況。
�。ò耍┪廴靖�
應急專(zhuān)業(yè)組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向上級部門(mén)報告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續報），直至事故污染消失，警報解除。
�。ň牛┱{查取證
調查、分析事故原因，收集相關(guān)證據，確定事故責任人，依法對違法行為進(jìn)行查處。
�。ㄊ⿷苯K止
應急現場(chǎng)指揮組組織專(zhuān)家論證調查后，確認突發(fā)事件具備應急終止條件，報告市應急處理指揮部后，由市應急處理指揮部決定并向社會(huì )應急終止信息，即警報解除信息。
�。ㄊ唬┙Y案歸檔
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結報告，按時(shí)上報并存檔。
四、事故的恢復處理
�。ㄒ唬┉h(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等善后工作。
�。ǘ┮獙Νh(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進(jìn)行定性和定量描述，并進(jìn)行評估。進(jìn)行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。
造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權限逐級上報。
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，各級環(huán)保監測機構對事故現場(chǎng)及周?chē)髿�、水環(huán)境進(jìn)行跟蹤監測，根據監測結果，向指揮部提出恢復方案。
第五部分督查與責任追究
一、工作督查
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各縣區要成立督查組，對本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應急工作實(shí)施分級督查。
市應急處理辦公室下設的督查組要負責全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急工作的監督檢查，查處違反本預案規定，導致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節嚴重者，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。
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根據不同時(shí)期的重點(diǎn)工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對性地開(kāi)展督查工作，預防事故的發(fā)生。
1.根據本預案的要求，由各級督查組制定工作方案；
2.實(shí)行現場(chǎng)督查；
3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見(jiàn)；
4.對存在的問(wèn)題，下達督辦單并依法監督執行；
5.檢查督辦單落實(shí)情況；
6.將督查、督辦有關(guān)情況上報市應急處理指揮部。
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1.聽(tīng)取匯報；
2.實(shí)地查看。
�。ㄋ模┒讲榘l(fā)現問(wèn)題的處理
1.督查時(shí)發(fā)現可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時(shí)，要及時(shí)向當地應急處理指揮部報告，并實(shí)地做好預防和應急工作；
2.督查時(shí)發(fā)現一般問(wèn)題，要進(jìn)行分析整理，形成書(shū)面材料上報市應急處理指揮部，并提出有關(guān)建議。
二、責任追究
凡違反本預案的規定，導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時(shí)控制和處置，造成事故影響擴大，損失嚴重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關(guān)責任人的行政、刑事責任。
第六部分保障
一、各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，按要求完成應急處理任務(wù)。
二、采取有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和計算機網(wǎng)絡(luò )的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。
三、專(zhuān)業(yè)隊伍要做好必要的應急準備，包括車(chē)輛、檢測儀器及有關(guān)防護用具、藥品等。
四、后勤保障部門(mén)要按照應急指揮部的要求，做好后勤保障工作。
第七部分其他事項
一、各縣區應參照本預案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定應急預案。
環(huán)保應急預案范文9
一、指導思想
貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化環(huán)境保護部門(mén)應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點(diǎn)、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的應急救援隊伍，有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統一領(lǐng)導下，貫徹以人為本、依法規范、資源共享、分工負責、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應急指揮系統，整合現有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實(shí)施應急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能，迅速趕赴現場(chǎng)，在保障人員安全的前提下，分工負責各項的應急處置工作，快速高效地實(shí)施事故處置，最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：
1、危險化學(xué)品及其它有害有毒物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲藏、運輸、采用和處理過(guò)程中出現的核爆、冷卻、大面積外泄等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性輕微污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
我局應急領(lǐng)導小組內設應急處理組、應急監測組，綜合協(xié)同及聯(lián)絡(luò )組和后勤保障支持組、技術(shù)專(zhuān)家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
�。�1）副組長(cháng)主要負責管理：全面負責管理應急搶修工作；
統一指揮應急搶修工作；負責管理研究制訂切實(shí)可行的應急搶修技術(shù)方案。
�。�2）副組長(cháng)（王亞兵）主要負責：負責事故調查、處置及應急搶險工作。
�。�3）副組長(cháng)（許德勝）主要負責管理：非政府應急搶修工作；
負責管理監測及技術(shù)服務(wù)工作。
�。�4）副組長(cháng)（張顯遲）主要負責：組織應急搶險工作；
協(xié)調各部門(mén)工作；負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應急搶險工作記錄。
�。�5）副組長(cháng)（劉紅艷）主要負責管理：為所有應急參予人員提供更多物質(zhì)、經(jīng)費確保。
3、下設應急處置組成員及職責
副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
其主要職責是：進(jìn)入現場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專(zhuān)用記錄本，保證在第一時(shí)間內取得應急現場(chǎng)詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見(jiàn)，完善環(huán)境執法監督相關(guān)手續。
4、內設應急監測組成員及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
其主要職責就是：步入現場(chǎng)必須隨身攜帶有關(guān)取樣分析設備，快速提供更多監測數據，并立即提供更多給現場(chǎng)最低統一指揮人員，以便作出應急確定恰當決策；無(wú)法展開(kāi)現場(chǎng)分析的項目，盡快派遣人取樣、分析、保證第一時(shí)間將監測報告繳現場(chǎng)最低統一指揮或應急工作職能機構負責人。
5、下設綜合協(xié)調及聯(lián)絡(luò )組成員及職責
副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
其主要職責是：負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組的協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作，做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書(shū)面材料工作。
6、內設后勤保障支持組成員及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
其主要職責就是：為所有應急參予人員提供更多物質(zhì)、經(jīng)費確保。負責管理應急搶修中遭遇的人體受損、財產(chǎn)損失的清掃備案和應急疏散人員等善后處理處理工作，避免侵害、危害后果減輕。
7、下設技術(shù)專(zhuān)家組成員及職責
副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
其主要職責是：進(jìn)入事發(fā)區域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實(shí)可行的應急搶險技術(shù)方案，以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處理突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的.現場(chǎng)調查處理和處置以我局環(huán)境監察為主，環(huán)境監測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預防為主，我局環(huán)境監察必須實(shí)行積極主動(dòng)措施，加強對各企業(yè)重點(diǎn)污染防治設施、污染隱患的現場(chǎng)監察力度，防患于未然。
3、迅速查明事故原因，提出有關(guān)部門(mén)污染事故控制的建議措施，防止污染擴散，盡量減少污染范圍。
4、實(shí)行適度對策措施對事故引起的環(huán)境污染展開(kāi)處置處理，同時(shí)防止導致二次污染。
5、確�，F場(chǎng)調查監測處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩�，進(jìn)入可能存在有毒有害污染現場(chǎng)的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處理程序
1、迅速報告
直奔事故報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
事發(fā)后，我局應急領(lǐng)導小組指令應急處理組、應急監測組負責人，立即招集所有共同組成人員，隨身攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
3、事件處置
如果應急處理組、應急監測組抵達現場(chǎng)前，公安、消防等部門(mén)尚未對現場(chǎng)展開(kāi)處理，應急處理組、應急監測組是快速通告有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，應當參予現場(chǎng)掌控和處置，避免污染蔓延，根據現場(chǎng)勘測情況，協(xié)調劃設警戒線(xiàn)范圍，嚴禁毫無(wú)關(guān)系人員步入。
4、現場(chǎng)調查
應急處理組、應急監測組抵達現場(chǎng)后，應當快速進(jìn)行現場(chǎng)調查，查知事故、事件出現的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已導致的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確認現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像機、偷拍等調查取證工作。
5、情況上報
應急處理組、應急監測組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬將實(shí)行的措施及時(shí)報告我局應急領(lǐng)導小組負責人，努力做到2小時(shí)速報、8小時(shí)確報，由我局應急領(lǐng)導小組呈報當地政府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門(mén)。同時(shí)我局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況和應急處理組、應急監測組的建議，同意與否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)撤退。
6、污染處置
應急處理組、應急監測組根據局應急領(lǐng)導小組的命令，積極主動(dòng)參照各方意見(jiàn)，對事故影響范圍內的污染物展開(kāi)處置處理，以增加污染危害。
7、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布
根據現場(chǎng)污染情況和現場(chǎng)調查，應急處理組、應急監測組在我局應急領(lǐng)導小組建議創(chuàng )建污染警戒區域，由我局及時(shí)通報縣政府，做出與否公布警報同意。同時(shí)，應急處理組、應急監測措美及時(shí)展開(kāi)事故處置分析，向信息公布及聯(lián)絡(luò )組通報情況，確認對外宣傳統一口徑，由信息公布及聯(lián)絡(luò )組對新聞媒體公布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處理組、應急監測措美對污染狀況展開(kāi)跟蹤調查，根據監測數據，預測污染蔓延強度、速度和影響范圍，每12小時(shí)向我局應急領(lǐng)導小組報告一次，直至事故污染消失報警中止。
9、調查取證
應急處理組、應急監測組協(xié)同有關(guān)部門(mén)，調查、分析事故的原因，實(shí)地調查取證，確認事故責任人，對涉案人員搞調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。
10、結案歸檔
在污染事故處理完畢后，構成總結報告，按時(shí)呈報并檔案。
環(huán)保應急預案范文10
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和處置中壩水庫發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》和相關(guān)法律法規。
1.3基本概況
中壩水庫是一座集供水、灌溉、防洪一體的小(1)型水庫。該水庫壩址以上集雨面積7.02km2，多年平均徑流量557萬(wàn)m3，水庫總庫容288.4萬(wàn)m3，其中興利庫容223萬(wàn)m3，設計日供水7680m3，是xx中心城區主要飲用水水源。
1.4預案適用范圍
1.4.1環(huán)境污染事故；
1.4.2投毒事件；
1.4.3溺水身亡事故；
1.4.4交通事故；
1.4.5火災事故；
1.4.6山洪災害；
1.4.7其他不可預見(jiàn)影響水質(zhì)的事件。
2、組織機構與職責
2.1組織機構
xx特區中壩水庫突發(fā)事件應急指揮部,指揮長(cháng)由分管區長(cháng)擔任，政府法制辦主任、水利局長(cháng)、公安局長(cháng)任副指揮長(cháng)，成員由水利局、環(huán)保局、建設局、公安局、交通局、財政局、發(fā)改局、民政局、財政局、衛生局、林業(yè)局、農業(yè)局、文體廣播電視局、氣象局、教育局、墮卻鄉政府、特區自來(lái)水公司、電信公司、移動(dòng)公司主要負責人組成。下設辦公室于特區水利局，辦公室主任由水利局局長(cháng)兼任。
2.2職責和分工
2.2.1指揮部職責
領(lǐng)導指揮和組織協(xié)調中壩水庫突發(fā)事件綜合預防管理和應急處置工作；決定啟動(dòng)中壩水庫突發(fā)事件應急預案；必要時(shí)可決定組成突發(fā)性事件現場(chǎng)處置指揮部；協(xié)調指揮部各成員單位之間聯(lián)系；督促檢查各級和各有關(guān)部門(mén)在處置突發(fā)事件中，貫徹執行國家有關(guān)維護社會(huì )穩定、保障人民生命財產(chǎn)安全的法律、法規和政策的情況；負責與相關(guān)鄉鎮政府在處置突發(fā)性事件中協(xié)調與聯(lián)系；完成上級交辦的任務(wù)。
2.2.2指揮部辦公室職責
負責指揮部日常工作；負責突發(fā)事件統一接報，及時(shí)掌握、分析重要信息，向指揮部提出處置突發(fā)事件建議，執行指揮部的決定；向特區政府報告中壩水庫突發(fā)事件信息；負責中壩水庫突發(fā)事件的綜合協(xié)調和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調提供應急處置保障，負責組織建設應急綜合保障體系；督促檢查突發(fā)事件監測、監控、處置職能部門(mén)的工作；督促檢查相關(guān)部門(mén)宣傳、教育、培訓、演練等工作；完成上級交辦的任務(wù)。
2.2.3成員單位職責
水利局：負責水庫庫區巡查管理、水位水質(zhì)監測和庫水調度，按程序及時(shí)上報突發(fā)事件各類(lèi)信息。
環(huán)保局：負責水庫庫區保護范圍生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)的監測和保護，收集和處理污染事故信息；負責污染事故日常監測與預警，制定水質(zhì)污染應急處置有關(guān)技術(shù)方案；負責現場(chǎng)調查監測、取樣、查處，參與善后的環(huán)境恢復等；及時(shí)向指揮部辦公室報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故以及應急處置情況。
建設局、自來(lái)水公司：組織對發(fā)生污染事故的污染源進(jìn)行控制處理，處置好城區應急供水；協(xié)助環(huán)保、水利、衛生等部門(mén)對突發(fā)污染事故進(jìn)行調查、處理和善后工作。
公安局：負責維護事故現場(chǎng)治安秩序，對過(guò)往車(chē)輛和駕駛人員進(jìn)行嚴格監督、檢查和管理，確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行；負責現場(chǎng)勘驗、調查取證，疏導交通，查處打擊投毒、人為破壞等違法行為，追捕責任事故逃逸人。
交通局：負責應急救援所需交通工具的征集調度保障，確保交通暢通，對水庫沿線(xiàn)公路防護攔進(jìn)行維護和管理，協(xié)助開(kāi)展交通事故落水車(chē)輛及人員的救助工作。
財政局、發(fā)改局：做好應急救援資金的籌措和及時(shí)調撥工作。
民政局：負責查災、核災和報災，組織災民的生活救濟，組織指導救災捐贈。
衛生局：迅速組織急救隊伍搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監測飲水水質(zhì)，及時(shí)采取事故處理措施。
林業(yè)局：組織開(kāi)展安全檢查和宣傳教育，消除森林火災隱患；負責水庫保護范圍火燒跡地的'植被恢復；偵破和查處森林火災案件。
農業(yè)局：參與相關(guān)事故的調查和處置，組織水庫保護范圍預防農業(yè)面源污染及農業(yè)環(huán)境污染的善后處理工作。
文體廣播電視局：負責組織廣播電臺、電視臺對突發(fā)事件防御及施救工作的跟蹤宣傳報道。
氣象局：及時(shí)做好突發(fā)事件發(fā)生現場(chǎng)天氣、氣候監測的氣象保障服務(wù)。
教育局：督促全區中心學(xué)校對學(xué)生加大教育和宣傳力度，禁止一切污染水源行為。
墮卻鄉政府：組織和參與中壩水庫飲用水源突發(fā)事件的預防、施救、善后處置和管理等工作。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負責通訊設施安全，及時(shí)排除故障，確保信息暢通。
2.2.4應急聯(lián)動(dòng)
根據應急處置工作需要和特區人民政府要求，駐境武警部隊、企事業(yè)單位參與和配合開(kāi)展應急處置工作。必要時(shí)啟用自備水源和應急水源供給。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1指揮部辦公室負責中壩水庫庫區特別重大、重大水質(zhì)污染事故預警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報、研判和處理工作，根據突發(fā)事件影響程度的判斷，向指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議。
3.1.2指揮部辦公室按照監測、預警、接警、傳遞和報送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規定，及時(shí)向特區應急辦、指揮部報告突發(fā)事故信息，并確保信息真實(shí)、準確。
3.1.3特別重大、重大突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉（鎮）政府和水質(zhì)監管部門(mén)按規定及時(shí)將信息報指揮部辦公室，并隨時(shí)續報現場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息；需報省、市有關(guān)部門(mén)的，由特區應急委和指揮部按有關(guān)規定報送。
3.1.4特區自來(lái)水公司、環(huán)保局、墮卻鄉政府、水利局是責任報告單位。
3.2預防和預報
3.2.1突發(fā)事件的預防：加大各類(lèi)突發(fā)性事件的宣傳力度；在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并制作各類(lèi)突發(fā)事件的警示標志；落實(shí)24小時(shí)值班制，加大巡庫力度，適時(shí)監測；在水庫保護范圍內采取工程措施或者增建造濕地、水源涵養林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入水庫，確保飲用水安全；采取措施，指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，防止造成水污染；禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器；禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；禁止在水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止在飲用水水源一級保護區內從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；必要時(shí)關(guān)閉庫區個(gè)體工商戶(hù)等。
3.2.2一旦發(fā)現突發(fā)事件征兆，指揮部辦公室立即組織特區自來(lái)水公司、環(huán)保局、墮卻鄉政府、水利局組織分析、研判，做出預測預報，迅速上報指揮部和特區應急辦，并通報相關(guān)部門(mén)。
3.2.3報告方式分為速報、確報和處理結果
3.3報告方式和內容
速報：內容包括事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、部位、人員受害情況、影響范圍、事故潛在的危害程度、轉化方式、趨向等初步情況。
確報：內容包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、過(guò)程及采取的應急措施等。報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
處理結果報告：內容包括事故處理措施、事故鑒定結論并對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置意見(jiàn)。
3.4預警級別和
3.4.1結合我區實(shí)際，中壩水庫突發(fā)事件預警級別分為三級：一般（Ⅰ級），藍色預警信號；重大（Ⅱ級），黃色預警信號；特別重大（Ⅲ級），紅色預警信號。因受環(huán)境污染、山洪、打澇溺水人員等因素造成水庫水質(zhì)不達標，對人體飲用影響不大，通過(guò)凈化處理達到飲用標準的事件為一般（Ⅰ級）；因受環(huán)境污染、山洪、交通事故、小范圍發(fā)生火災等因素造成水庫水質(zhì)不達標，凈化處理困難，飲用后嚴重影響人體健康，甚至危及生命的事件為重大（Ⅱ級）；因受環(huán)境污染、山洪、交通事故、大范圍發(fā)生火災、投毒等因素造成水庫水質(zhì)嚴重超標且含毒素，通過(guò)凈化處理，飲用后造成生命危險、發(fā)生死亡事件的為重大（Ⅲ級）。
3.4.2藍色預警信號由墮卻鄉政府報經(jīng)特區政府同意后在本區域內，并告知指揮部辦公室、特區水利局、環(huán)保局、建設局、自來(lái)水公司等監管部門(mén)。黃色預警信號和紅色預警信號由指揮部辦公室及時(shí)組織水利局、環(huán)保局、建設局、自來(lái)水公司等監管部門(mén)研判后報特區政府。
4、應急處置
4.1發(fā)生突發(fā)性事件，按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動(dòng)各級突發(fā)性應急預案處置，上級預案的啟動(dòng)是在下級預案先行啟動(dòng)響應狀態(tài)的基礎上進(jìn)行啟動(dòng)，上級預案啟動(dòng)后，下級預案繼續處于啟動(dòng)狀態(tài)。
4.2森林火災事故報特區森林防火指揮部處置；山洪災害報特區防汛抗旱指揮部處置。
4.3一般突發(fā)事件由特區公安局、墮卻鄉政府、自來(lái)水公司采取有效措施進(jìn)行處置。
4.4特別重大和重大突發(fā)性事件由指揮部辦公室報指揮部、特區應急委，指揮部、應急委組織專(zhuān)家組進(jìn)行研判、分析，作出處理技術(shù)方案消除隱患，必要時(shí)關(guān)閉中壩水庫閘門(mén)處理，啟用城區自備水源和平寨霧步?jīng)_應急水源應急，待處置完畢再由特區政府通知開(kāi)閘放水。
4.5啟動(dòng)該預案時(shí)可以同時(shí)啟動(dòng)特區其他子預案進(jìn)行處置。
4.6當特別重大、重大突發(fā)事件有擴大趨勢或難以控制時(shí)，指揮部辦公室報請指揮部和應急辦，由特區應急委向上級報告援救。
4.7特別重大、重大事故應急處置工作完成后，現場(chǎng)指揮部向指揮長(cháng)報告情況，請示結束應急處置工作，經(jīng)指揮長(cháng)批準，由現場(chǎng)指揮部宣布結束現場(chǎng)應急處置工作。
5、后期處置
5.1民政局、農業(yè)局、水利局等相關(guān)部門(mén)配合墮鄉人民政府做好災后安置工作。指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家對受災情況進(jìn)行評估，提出恢復建設工作方案報特區人民政府。
5.2指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位配合墮卻鄉人民政府對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，做好保險和賠償工作。衛生部門(mén)做好衛生防疫工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
6、保障措施
6.1充分發(fā)揮駐境消防官兵、武警民兵、預備役人員在處置突發(fā)性事件中的骨干作用；充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量的作用。
6.2應急所需物資和經(jīng)費列入財政預算，配備相應的應急監測、通訊和交通裝備，提高應急監測和處置能力。
6.3指揮部辦公室與各成員單位、鄉政府要建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò )，在本預案啟動(dòng)時(shí)，xx電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負責保證通信網(wǎng)絡(luò )的暢通，確保各成員單位之間、上級和下級之間、與災害應急現場(chǎng)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
環(huán)保應急預案范文11
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問(wèn)題是當前世界各國普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類(lèi)賴(lài)以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環(huán)保的認識，并鼓勵居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì )的環(huán)境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動(dòng)方案設想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家林家彬認為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專(zhuān)家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)�！笔且粋�(gè)全民性的問(wèn)題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)�！币庾R的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案側重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過(guò)各項活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三、活動(dòng)方案的計劃內容和實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙值谰G化，人人參與
1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報、標語(yǔ)；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等；
2、街道領(lǐng)導可以與各家各戶(hù)進(jìn)行商議，討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實(shí)行“門(mén)前三包”的制度，從而使環(huán)�；顒�(dòng)可從每個(gè)家庭做起；
3、街道領(lǐng)導居委會(huì )組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng)；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會(huì )。
�。ǘ┐蠹倚袆�(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”
1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個(gè)問(wèn)題的認識得到加強，從而可以讓環(huán)�；顒�(dòng)更順利進(jìn)行；
2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進(jìn)行監督、同化，盡量減少“白色污染”；
3、認“環(huán)境標志”，選用綠色產(chǎn)品。
�。ㄈ拔ｋU垃圾”零排放
華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結合公司實(shí)際情況，特制定本應急預案。
四、范圍
適用于本公司危險廢物處置過(guò)程中發(fā)生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的`前期處置工作。
五、危險廢物概況
�。ㄒ唬⿲�(shí)驗室廢液
來(lái)源：品控、鍋爐實(shí)驗室。
特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。
有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環(huán)境也會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染。
安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
六、預案啟動(dòng)的條件
凡本公司內符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動(dòng)本應急預案。
1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故；
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；
3、其它可能造成嚴重社會(huì )影響與不良后果的。
七、預案終止條件
危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致的次生，衍生事故隱患消除。
八、應急救援的原則
1、人員第一，安全至上；
2、統一指揮、分級負責；
3、確保人員安全的情況下，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的力量，參與事故救援工作。
九、組織機構與職責
�。ㄒ唬⿷本仍I(lǐng)導小組
組長(cháng)：（手機）
副組長(cháng)：（手機）
成員：（手機）
�。ㄊ謾C）
�。ㄊ謾C）
應急救援辦公室：設在辦公室
�。ǘ⿷本仍I(lǐng)導組職責
1、貫徹執行有關(guān)危險廢物事故預防和應急救援的措施。
2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點(diǎn)區域有關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作。
3、對員工進(jìn)行危險廢物事故應急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實(shí)作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
5、會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險廢物事故應急救援。
7、對事故進(jìn)行調查、分析、處理，提出整改意見(jiàn)并及時(shí)將事故匯報、通報。
�。ㄈ⿷本仍〗M成員職責和分工
發(fā)生危險廢物事故時(shí)，由領(lǐng)導組組長(cháng)發(fā)布和解除應急救援命令、信號；（組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)組織指揮實(shí)施），組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
1、組長(cháng)：應急救援全過(guò)程的總指揮。
2、副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援過(guò)程中具體指揮工作。
3、成員：負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態(tài)擴大，服從組長(cháng)、副組長(cháng)統一調配。
十、環(huán)境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發(fā)生泄漏。
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1、吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方；
2、吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西；
3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；
4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；
5、泄漏應急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時(shí)，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸；
B、現場(chǎng)處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品；嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人，必要時(shí)使用水槍掩護；
C、現場(chǎng)用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統；
D、不得用水沖洗地面，防止污染區域擴大。
E、可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除危廢品的溢出或泄漏；
F、現場(chǎng)泄漏物及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生。
�。ǘ┓婪洞胧┖蛻鳖A案：
1、事故防范措施：環(huán)保人員按時(shí)巡回檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
2、事故應急措施：必要情況下啟動(dòng)應急預案。
十一、應急預案
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及時(shí)控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續擴展；拯救受害人員；指導員工防護，組織員工撤離，并做好現場(chǎng)清理工作。（二）應急救援組織與響應
1、先期處置
危險廢物事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人或現場(chǎng)人員應保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進(jìn)行先期處臵，能處理的先進(jìn)行處理，并嚴格保護事故現場(chǎng)。
2、啟動(dòng)預案
由事發(fā)單位負責人向應急救援小組報告，由領(lǐng)導小組統一指揮，現場(chǎng)指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位，采取相應的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1設置警戒區域。
指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各救援小組任務(wù)。
對現場(chǎng)進(jìn)行封閉，根據危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并有專(zhuān)人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區，泄漏溢出的危廢品為易燃品時(shí)，區域內嚴禁火種。
3.2組織緊急疏散。
各救援小組到達現場(chǎng)后，應服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。
嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的有關(guān)規定，緊急疏散時(shí)應注意，根據需要攜帶專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，按各自分工開(kāi)展搶險救援工作。
應向上風(fēng)口方向轉移；
明確專(zhuān)人引導和護送疏散人員到安全區域，并在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區域或著(zhù)火區域。
為使疏散工作順利進(jìn)行處理現場(chǎng)至少應有兩個(gè)暢通無(wú)阻的出口，并有明顯標志。
3.3事故得到控制后，對現場(chǎng)進(jìn)行清理，由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調查工作。
4、現場(chǎng)指揮
現場(chǎng)指揮長(cháng)負責指揮所有參與搶險救援人員，統一指揮現場(chǎng)各救援小組的應急處臵工作，及時(shí)向指揮中心報告事故災難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現場(chǎng)工作要求
5.1現場(chǎng)各救援隊伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò )；
5.2救援車(chē)輛應服從現場(chǎng)指揮長(cháng)的調度，并按要求行駛和停放。
5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時(shí)，應使用防爆型工具和器材，應急救援人員嚴格著(zhù)裝規定，進(jìn)行危險區域關(guān)閉手機等通訊工具。
5.4對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處臵，必須穿全封閉化學(xué)防護服，戴防護手套等。
5.5出現危險化學(xué)品泄漏時(shí)，設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應急處臵措施進(jìn)行處理，避免或減少環(huán)境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方。
5.6.2吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西。
5.6.3皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。
5.7事故現場(chǎng)設立警戒區域，設置警戒標識及注意事項。
5.8進(jìn)入事故現場(chǎng)救援的人員應做好統一標識區分。
5.9事故單位應當無(wú)條件配合現場(chǎng)指揮的工作，提供必要的協(xié)助。
5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門(mén)辦理《危險廢物轉移許可證》，并委托有資質(zhì)的處臵單位進(jìn)行合法安全處理。
5.11廢物處臵完成后，對周?chē)寥�、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監測。
6、應急終止
經(jīng)應急救援處臵后，在確認滿(mǎn)足終止條件后，應急指揮中心下達應急終止指令。
十二、應急保障
由應急救援領(lǐng)導小組總牽頭，各有關(guān)部門(mén)分工負責，按照預案規定，全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作，提高應急響應的快速反應和處臵能力。
十三、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導小組統一協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)參加，盡快恢復事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十四、監督與管理
獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執行公司《員工手冊》有關(guān)規定。
十五、訓練和演習
1、從實(shí)際出發(fā)，針對危險廢物可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習。
2、把指揮機構和環(huán)境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊伍，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務(wù)及時(shí)有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實(shí)做好應急救援工作。
環(huán)保應急預案范文12
為預防火災突發(fā)事故在我局發(fā)生，特制定我局機關(guān)消防應急預案。
一、組建預防火災突發(fā)事故領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
成員：
各樓層負責人負責組織疏導該樓層全部人員沿樓梯撤離辦公樓，幫助參加滅火。
二、突發(fā)火災事故應急實(shí)施措施
�。�、若辦公大樓突發(fā)火災事故
發(fā)覺(jué)火災事故的人員應立刻向樓層負責人報告，該樓層負責人應立刻向領(lǐng)導小組報告并著(zhù)手組織滅火，領(lǐng)導小組組長(cháng)接報告后應立刻組織人員幫助滅火，力爭把火災撲滅在初發(fā)時(shí)段，若覺(jué)得火災較為嚴峻，本單位自救不能解決問(wèn)題，應立刻向消防部門(mén)報警，并著(zhù)手組織人員、車(chē)輛撤離。 各樓層負責人在疏導該樓層人員撤離時(shí)，一律不準乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至平安地帶，各科室人員撤出辦公室時(shí)，應切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。 領(lǐng)導小組組長(cháng)報警后應指揮門(mén)房值班人員打開(kāi)大門(mén)，以便人員車(chē)輛撤離，同時(shí)支配人員到路口等候消防車(chē)。
�。�、若報告廳突發(fā)火災事故
假如在報告廳開(kāi)會(huì )時(shí)突發(fā)火災事故，會(huì )務(wù)人員應立刻切斷電源，打開(kāi)前后二個(gè)大門(mén)，由在場(chǎng)領(lǐng)導指揮開(kāi)會(huì )人員撤離并報告局應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，局門(mén)房值班人員應立刻打開(kāi)大門(mén)，便利人員車(chē)輛撤出，在場(chǎng)人員應馬上想方設法撲滅火災，假如火勢較大應立刻向消防部門(mén)報警。
�。�、節假日時(shí)間（或夜晚）突發(fā)火災事故
局值班人員及門(mén)房值班人員應立刻報告局領(lǐng)導，同時(shí)向消防部門(mén)報警。局領(lǐng)導接報告后通知相關(guān)人員到局幫助撲救。
環(huán)保應急預案范文13
1、編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面持續發(fā)展，特制定本應急預案。
2、公司簡(jiǎn)介和污染物處理
本公司基本概況
XXXXX有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬(wàn)安路長(cháng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1—2層西側，租用建筑面積1870平方米，職工總數50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線(xiàn)產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長(cháng)箐環(huán)�？萍加邢薰驹O計承建，污水站處理能力為20m3/d。
污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市XX環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由XX環(huán)保公司定期派車(chē)運走處理。
3、應急組織機構及職責
設立事故現場(chǎng)指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。
現場(chǎng)總指揮：總經(jīng)理
現場(chǎng)指揮：行政部
主要職責：在事故現場(chǎng)對有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。
主要負責人：XXX
職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進(jìn)行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設備和設施及時(shí)進(jìn)行監測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當發(fā)現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
污水處理操作員：
職責：定期對設備的保養、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發(fā)現事故問(wèn)題要迅速向負責人匯報、及時(shí)采取處理。
后勤保障組：
負責人（XXX）
主要職責：負責事故得到及時(shí)搶救及設備正常運行，保護現場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做事故的調查工作。
4、應急響應
公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環(huán)境監測機構進(jìn)行應急監測工作。
發(fā)現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求（說(shuō)明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因）；現場(chǎng)操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人，迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄，聽(tīng)從指揮組統一安排部署；
所有應急人員接到通知后要立即到達現場(chǎng)。在應急搶救過(guò)程中，本著(zhù)“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著(zhù)，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，有問(wèn)題要及時(shí)上報指揮組。
本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過(guò)培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的任務(wù)。在人員、電話(huà)等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊伍。
5、應急安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：
1、事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
2、污染源的泄漏已降至規定限值以?xún)龋?/p>
3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
4、事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
5、采取了必要的'防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6、應急終止后的行動(dòng)
突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取事故教訓，及時(shí)進(jìn)行整改；
組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià)，并提出對應急預案的修改意見(jiàn)。
參加應急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應急隊伍應該及時(shí)維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7、宣傳
應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。
加強環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。
定期組織環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實(shí)戰能力。
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