村級應急預案（精選24篇）

　　在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的村級應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　村級應急預案 1

　　汛期即將來(lái)臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針，做好我村的防汛搶險救災工作，根據薩馬街鄉黨委政府的要求，結合我村實(shí)際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實(shí)國家、自治區、扎蘭屯市政府工作會(huì )議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無(wú)患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。

　　二、組織領(lǐng)導

　　根據辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險領(lǐng)導小組，負責轄區內防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時(shí)，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時(shí)，應急隊做好準備，根據村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。

　　3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí)，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時(shí)聽(tīng)候調用；各搶險應急隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標準汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查，加強觀(guān)測，如發(fā)現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志，嚴禁行人過(guò)往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險情、災情，并及時(shí)上報，做好上傳下達。

　　主要檢驗鄉指揮系統的科學(xué)快速反應能力、通訊聯(lián)絡(luò )的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。

　　四、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮

　　1、時(shí)間：20xx年x月xx日x時(shí)演練開(kāi)始啟動(dòng)。

　　2、地點(diǎn)：xx村xx組

　　3、總指揮：xx

　　4、副指揮：xx

　　五、參演隊伍

　　鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。

　　六、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級紅色預警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點(diǎn)，一方面，對被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的`地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。

　　演習科目：

　　1、信息報告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護。

　　七、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達集結地點(diǎn)，組成前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開(kāi)始。

　　3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過(guò)電話(huà)向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場(chǎng)參加搶險。

　　4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。

　　5、各支應急隊伍到達演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊到達時(shí)間、統計清點(diǎn)參演人員、著(zhù)裝、搶險裝備等情況。

　　6、防汛搶險實(shí)戰演練

　　7、演練點(diǎn)評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進(jìn)行點(diǎn)評�？傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。

　　八、注意事項

　　1、告知參加演練的人員注意安全。

　　2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。

　　村級應急預案 2

　　為了維護我村人民的利益和生命財產(chǎn)安全，切實(shí)把防汛搶險工作落到實(shí)處，確保汛期安全度汛，使人民財產(chǎn)不受損失，特制定本預案：

　　一、領(lǐng)導機構：

　　1、村委會(huì )成立水庫防汛搶險應急指揮民兵連教導員：xx村支部書(shū)記民兵連長(cháng)：xx村文書(shū)成員：xx計生專(zhuān)干xx村委委員xx村委委員xx一組組長(cháng)xx二組組長(cháng)xx三組組長(cháng)xx四組組長(cháng)xx五、六組組長(cháng)領(lǐng)導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　二、搶險救災人員編制及任務(wù)劃分：

　　1、一組組長(cháng)xx負責組織民兵20名，召集人xx；具體任務(wù)是負責一組高山區滑坡體居民安全，防止出現大面積滑坡，一旦出現險情，隨時(shí)待命出擊。

　　2、二組組長(cháng)xx負責組織民兵20名，召集人xx，主要負責xx子聚居地安全，密切觀(guān)察，發(fā)現險情，負責搶救和組織群眾及時(shí)安全轉移。

　　3、三組組長(cháng)xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx河xx河段下游岸邊居民的安全，密切觀(guān)察，發(fā)現險情，負責搶救和組織群眾及時(shí)安全轉移。

　　4、四組組長(cháng)xx負責組織民兵35名，召集人xx，主要負責xx水庫下游兩岸的安全，密切觀(guān)察，發(fā)現險情，負責搶救和組織群眾及時(shí)安全轉移。

　　5、五、六組組長(cháng)xx負責組織民兵40名，召集人xx，主要負責xx、xx、xx高山區居民的安全，密切觀(guān)察，防止大規模山體滑坡隱患發(fā)生，發(fā)現險情，負責搶救和組織群眾及時(shí)安全轉移。

　　三、組建預備隊

　　組建預備隊各急分隊除擔任第一批搶險任務(wù)外，三、四、五組組建50人預備隊。集結地域：xx村委會(huì )院內，聯(lián)系方法：電話(huà)xx。

　　四、供給保障

　　1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數量，必須無(wú)條件的堅決落實(shí)，在落實(shí)人員工作中要把各項工作做細致，方法措施要得力，各單位要將落實(shí)人員名單報鎮武裝部存檔備查。

　　2、物資保障。由xx武裝部、xx供銷(xiāo)社、xx糧店、xx鎮民爆物品管理站負責防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車(chē)等物資的保障供應，各類(lèi)物資準備不得少于1000件（斤）。

　　3、車(chē)輛使用及調度由交警xx隊負責組織、指揮、調度。

　�。�1）車(chē)輛本單位個(gè)人車(chē)輛均屬防汛搶險車(chē)輛。由指揮部統一調度使用；

　�。�2）搶險運輸車(chē)輛由交警xx隊負責組織、調度指揮。

　　4、通信保障和撤離地域。xx電信分局在汛期要負責保障電話(huà)通暢，做到發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)排除，以確保信息聯(lián)系暢通；廣播站要作好隨時(shí)開(kāi)機的準備，以保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠廣泛的做好群眾動(dòng)員工作和主要的精神通知，如有險情，聽(tīng)到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下：xx村1、2組的全體群眾聽(tīng)到通知后，迅速組織撤離到本組安全地帶。xx村3、4、5、6組的全體群眾聽(tīng)到通知后，迅速組織撤離上湖路公路沿線(xiàn)。

　　5、救護隊。xx衛生院負責組織20人，計劃生育服務(wù)站負責組織3—5人的救護隊和必備藥品，負責傷病員的.救護工作。供電所隨時(shí)檢查線(xiàn)路情況，該供電處必須保證供電，應切斷電源堅決斷開(kāi)，保證人民群眾生命安全。

　　五、具體要求和責任

　　1、全體指揮員和戰斗員，必須聽(tīng)從指揮部的統一指揮調度，服從命令，聽(tīng)從指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　2、按照上述的分工職責和任務(wù)，各小組認真抓好落實(shí)，不得有半點(diǎn)松懈，如有失誤將嚴肅處理。

　　3、在防洪搶險中，廣大民兵要發(fā)揚不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于沖鋒陷陣，以保證人民生命財產(chǎn)不受損失。

　　4、對在防洪搶險救災中，玩忽職守，不負責任的領(lǐng)導，將給予黨紀政紀處分；對造成嚴重后果的將依法追究刑事責任；對不服從命令，不聽(tīng)從指揮，中途逃脫人員，堅決依法嚴肅處理。

　　村級應急預案 3

　　為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。

　　1、基本情況

　　黑土村位于好生鎮北部，村經(jīng)濟以木器加工為主，村東為潴龍河。根據當地實(shí)際摸底排查確定本村河道沿岸為易發(fā)災害點(diǎn)及重點(diǎn)防御對象，包括7戶(hù)村民，涉及到28人，詳見(jiàn)村易發(fā)災害點(diǎn)分布圖（附圖1）。

　　2、組織指揮

　　2.1建立村級防汛指揮體系

　　村防汛指揮機構由村支書(shū)薛一平任指揮，村兩委成員胡成坤、曾兆偉、薛允星、崔云芬任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。各成員分片包干，做好河道沿岸房屋等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

　　2.2健全村組戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)機制

　　根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作（見(jiàn)附表2）。對村易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)情況進(jìn)行統計（見(jiàn)附表3），并根據其所在防汛責任區分別落實(shí)安全責任人。

　　3、監測預警

　　3.1監測信息

　　支部委員胡成坤負責監測當地的降雨、水情、洪澇災情，村委委員薛允星負責監測河道沿岸房屋的安全情況。并時(shí)向村防汛指揮機構報告相關(guān)情況。

　　3.2預警依據

　　預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。

　　根據上述信息結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

　　3.3預警發(fā)布

　　村防汛指揮機構根據預警依據信息，通過(guò)電話(huà)、手機及村廣播喇叭及時(shí)向村民發(fā)布預警信號或轉移避險命令，并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。

　　在電源、通訊中斷等緊急情況下，由村兩委成員分頭入戶(hù)通知易發(fā)災害點(diǎn)村民，尤其要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶(hù)，不漏一人。

　　4、應急響應

　　當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4.1一般汛情應急響應

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。

　　4.2較大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)汛情分析會(huì )，部署防御工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉移準備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時(shí)準備參加搶險救災。

　　4.3重大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì )議，全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內河道沿岸房屋等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

　　4、各安全責任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。

　　5、人員轉移安置

　　根據預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實(shí)施緊急撤離。

　　5.1確定需要轉移的人員

　　確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分

　　類(lèi)確定危舊房屋威脅需轉移人口。 5.2轉移安置原則

　　轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

　　5.3轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)

　　轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定村委辦公室為避險安置點(diǎn)，各組每年必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常，如有異常應及時(shí)修補或改變線(xiàn)路。詳見(jiàn)群眾轉移安置計劃表（見(jiàn)附表4），人員轉移安置路線(xiàn)（附圖2）。

　　5.4轉移準備

　　每年汛前制作明白卡，將轉移路線(xiàn)、時(shí)機、安置地點(diǎn)、轉移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區住戶(hù)，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。

　　5.5轉移過(guò)程中應急事件處置

　　當交通或通訊中斷時(shí)，危險區內人員在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉移。當遇到險情且無(wú)法和轄區負責人聯(lián)系時(shí)，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫(xiě)的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉移。

　　5.6轉移安置措施

　　轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　6.1防汛搶險物資

　　村儲備好編織袋、鐵锨等防汛搶險物資，統一放置在村委辦公室內，平時(shí)做好檢查維護，有損壞的`隨時(shí)補充。物資儲備見(jiàn)附表5。

　　6.2防汛搶險隊伍

　　成立以村兩委成員為主的防汛搶險隊伍（見(jiàn)附表6），汛期要保持通訊暢通，服從指揮，統一行動(dòng)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。

　　汛期組織好防洪抗汛宣傳，及時(shí)將上級水利氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報、臺風(fēng)暴雨警報等，向居民通報，始終保持上傳下達，通訊及信息暢通無(wú)阻。指導全村開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高村民防洪抗汛意識和基本技能。

　　6.4交通、通訊、電力及醫療等保障。

　　后勤保障組負責遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系，協(xié)調做好電力、通訊及醫療保障工作。

　　6.5善后處置等措施。

　　降雨過(guò)程結束，臺風(fēng)過(guò)后，暴雨內澇退后，防汛指揮機構發(fā)布解除警報。參加搶險的人員要協(xié)助將轉移的群眾返回原處。

　　村級應急預案 4

　　為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的'統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村委會(huì )要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。

　　3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

　�。ㄒ唬┲笓]部

　　總指揮：（襄南鄉黨委書(shū)記）

　　副總指揮：（襄南鄉政府鄉長(cháng)）

　�。ㄏ迥相l人大主席）

　　成員：（襄南鄉黨委副書(shū)記）

　�。�紀檢書(shū)記）、（副鄉長(cháng)）

　�。ǜ编l長(cháng)）、（綜治辦主任）

　�。ㄎ溲b部長(cháng)）、（司法所長(cháng)）

　�。�民政站長(cháng)）、（黨委委員）

　�。�黨委委員）、（派出所所長(cháng)）

　�。▏�土所所長(cháng)）、（供電所所長(cháng)）

　�。ㄐl生院副院長(cháng)）、（學(xué)區校長(cháng)）

　　工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、

　　險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。

　�。ǘ�）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災害組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作職責：負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù)，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長(cháng)：副組長(cháng)：司程健徐進(jìn)軍

　　成員：

　　工作職責：發(fā)現險情時(shí)，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災安置組

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作職責：負責災民的食住和救災物資的發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無(wú)阻。

　　6、衛生救護組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作職責：負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn)，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時(shí)得到醫治，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。

　　7、電力搶修組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電，災后保障恢復供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災害搶險方案

　　防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。

　　2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。

　　3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。

　�。�1）以救災搶險為中心，全民動(dòng)員投入救災搶險工作。

　�。�2）派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng)，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時(shí)到達。

　�。�3）指揮部辦公室要準備車(chē)輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　�。�4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的。

　　村級應急預案 5

　　為有效預防各類(lèi)突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )秩序，根據上級要求，結合本村實(shí)際，現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力，有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡(luò )建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。

　　三、突發(fā)公共事件分級

　　為有效處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，根據其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。

　　1、特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委統一組織協(xié)調，調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。

　　2、重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對全鎮的`公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。

　　3、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對全村的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。

　　4、一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。

　　四、應急組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬�應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　xxx負責突發(fā)事件的全面工作；xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調工作；xxx負責組織處理工作

　�。ǘ�）應急值班室

　　應急值班室設在村辦公室。電話(huà)實(shí)行24小時(shí)有人值班，應急行動(dòng)時(shí)，應急值班室有專(zhuān)人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。ㄈ�）信息接報員

　　安排xxx為信息接報員，負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時(shí)報送信息。

　　五、應急隊伍保障

　�。ㄒ唬�應急自救分隊

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎，設立應急自救小分隊，xxx具體負責

　�。ǘ�）村志愿者隊伍

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　六、突發(fā)事件的預防與群眾自救

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、動(dòng)物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。

　�。ǘ�）本村應通過(guò)廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　七、事件信息報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后，現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報警。

　�。ǘ�）村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報警。

　�。ㄈ�）報告內容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。

　　八、處置工作流程

　�。ㄒ唬┑竭_現場(chǎng)

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現場(chǎng)，快速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。

　�。ǘ�）快速報告

　　立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。

　�。ㄈ�）投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全，等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。

　　3、重點(diǎn)救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉移現場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助上級處置

　　1、與第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的鎮領(lǐng)導共同開(kāi)展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應急隊伍開(kāi)展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所，為相關(guān)部門(mén)的應急隊伍提供后勤保障等。

　　九、應急保障工作

　�。ㄒ唬�應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資。

　　2、村兩委專(zhuān)門(mén)設立了應急電話(huà)。

　　3、對應急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞，按有關(guān)規定予以賠償。

　�。ǘ�）應急避難場(chǎng)所

　　1、村轄區內的中、小學(xué)�？蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場(chǎng)所。

　　2、村廣場(chǎng)等公共設施可作為避難場(chǎng)地。

　　3、企業(yè)空置廠(chǎng)房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。

　　十、災后恢復重建和善后處理

　�。ㄒ唬┴撠煘暮蠡謴团c重建，村兩委立足本村實(shí)際，迅速組織居民災后自救，恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。

　�。ǘ�）負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　�。ㄈ�）協(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災工作。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。

　�。�六）及時(shí)統計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。

　　村級應急預案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　安陽(yáng)縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1．以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會(huì )安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。玻�統一領(lǐng)導，分級負責。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3．統籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4．快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　�。ㄈ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規和政策等，結合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1．發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2．飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5．因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6．其他原因導致飲水困難的。

　　二、指揮體系及職責

　　縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責

　　縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專(zhuān)家組，統一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，縣水利局、財政局、衛健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。

　　1．領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　�。�2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2．領(lǐng)導小組辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3．領(lǐng)導小組專(zhuān)家組職責。

　　專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　�。ǘ�）鄉鎮、村供水安全應急機構及職責

　　鄉鎮、村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1．信息監測及收集。

　　縣水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。玻�信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報。

　　3．預防工作

　　加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　�。ǘ�）預警

　　1．預警。

　　根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。

　　2．預警發(fā)布。

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的'公告方式。

　　3．預警控制

　　在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　�。ㄈ�）指揮體系

　　1．全縣應急預案。

　　縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

　　2．鄉鎮、村應急預案。

　　鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　3．供水單位應急預案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　1．縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2．鄉鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3．村兩委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　4．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部副指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2．鄉鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。

　�。ㄎ澹�Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。

　�。�六）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1．搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2．醫療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3．社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4．信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　5．應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　各級水管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　鄉鎮要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　�。ò耍┘夹g(shù)保障

　　要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛健部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自下發(fā)之日起執行，原應急預案即行廢止。

　　村級應急預案 7

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路，堅持依法防控、科學(xué)防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

　　二、防汛工作目標

　　在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產(chǎn)安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。

　　三、防汛責任范圍及重點(diǎn)

　　根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實(shí)際現狀，劃分防汛責任范圍及重點(diǎn)如下：

　　1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學(xué)校、居民區、企事業(yè)單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

　　2、洪渠重點(diǎn)為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長(cháng)子門(mén)入境處至長(cháng)子門(mén)橋(長(cháng)子門(mén))、南防洪渠南關(guān)至長(cháng)子門(mén)段(南關(guān)、西南關(guān)和長(cháng)子門(mén))。

　　四、明確分工，落實(shí)責任制

　　根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實(shí)區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xxx

　　總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點(diǎn)，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過(guò)程中受傷的人員。

　　五、明確防汛重點(diǎn)，抓好河道清障

　　各村、直屬企業(yè)一定要對本單位轄區內的`河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學(xué)校、醫療所、日光大棚進(jìn)行汛前大檢查，發(fā)現問(wèn)題及早解決，確保生命財產(chǎn)安全，特別是做好危房戶(hù)的搬遷工作。同時(shí)，各單位要把大棚防汛作為重點(diǎn)，分管農業(yè)負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶(hù)思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無(wú)患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發(fā)生。

　　河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個(gè)別認識不高、措施不力、行動(dòng)遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。

　　六、嚴格值班制度，確保通訊暢通

　　各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時(shí)不斷人，隨時(shí)掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無(wú)值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無(wú)故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進(jìn)行。

　　村級應急預案 8

　　為切實(shí)做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區經(jīng)濟社會(huì )安全穩定和全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合我村防汛工作實(shí)際，制訂本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。

　　二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責

　　1、在做好本村各項工作的同時(shí)，執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動(dòng)命令，啟動(dòng)防汛應急預案，組織實(shí)施避險轉移、物資調運、災民安置，并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮防汛應急指揮部。

　　2、汛情信息

　　當鎮預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時(shí)，村防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)預警，通知有關(guān)區域和防汛各責任單位做好相關(guān)準備，并將準備情況和可能出現的問(wèn)題逐級上報。

　　3、洪澇災情信息

　　(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。

　　(2)洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時(shí)間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下，將受災情況同時(shí)上報街道防汛工作領(lǐng)導小組，并對事實(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后半小時(shí)內上報，為抗災救災提供準確依據。

　　三、預防預警行動(dòng)

　　1、思想準備

　　加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況，要做到心中有數，對有條件的人員做到汛期勸其離開(kāi)居住，無(wú)條件離開(kāi)的汛期來(lái)時(shí)，必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹，行動(dòng)上不遲緩。

　　2、防汛檢查

　　實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改，并及時(shí)上報辦事處防汛工作領(lǐng)導小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。

　　四、組織指揮

　　1、各防汛責任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;

　　2、在暴雨發(fā)生災害時(shí)，在及時(shí)將受災群眾安全轉移的同時(shí)將災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

　　(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

　　(三)反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。 (四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書(shū)記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。

　　(一)村防辦工作職責：

　　1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告;

　　2、加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項準備工作;

　　3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;

　　4、及時(shí)向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況; 5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。

　　(二)村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書(shū)記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移(具體見(jiàn)附表);由村主任李遠寶帶領(lǐng)村委會(huì )成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移(具體見(jiàn)附表)。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。

　　2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。

　　四、應急搶救

　　立村應急搶救領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。

　　2、遇警疏散組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、后勤保障組：負責人：xxx，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的`聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

　　為做好今年的防汛工作，促進(jìn)我鎮社會(huì )穩定，經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

　　一、切實(shí)提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置

　　在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實(shí)引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jì)效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著(zhù)手安排，早動(dòng)手實(shí)施，對防汛工作來(lái)一個(gè)拉網(wǎng)過(guò)篩，不放過(guò)一個(gè)死角，不疏漏一處隱患。

　　要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時(shí)刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)防汛責任，消除汛情隱患

　　今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重�？偟囊�求是：塘、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動(dòng)防范，突出重點(diǎn)，確保水塘，學(xué)校、廠(chǎng)礦企業(yè)、交通干線(xiàn)、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時(shí)犧牲局部利益保大局。防汛的重點(diǎn)及預案措施如下：

　　1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。

　　責任人：xxx

　　2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時(shí)讓師生安全撤離。

　　責任人：xxx

　　3、古村水塘在汛期要24小時(shí)監控，溢洪道要保持暢通無(wú)阻。

　　責任人：xxx

　　各單位、各村防汛辦要對學(xué)校和群眾住宅認真排查一遍，對危房?jì)鹊膶W(xué)生和群眾要及時(shí)搬遷，妥善安置。

　　三、加強領(lǐng)導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律

　　防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導，分工負責，通力協(xié)作，切實(shí)做好汛前準備和搶險組織工作。

　　民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進(jìn)行一次演練。在險情突發(fā)時(shí)，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮防汛辦。

　　要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無(wú)條件拆除，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，對汛前不檢查，措施不落實(shí)，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人將予表彰和獎勵。

　　村級應急預案 9

　　一、應急機構及職責

　　1.運值人員應全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得相應資質(zhì)，同時(shí)應有觸電急救的培訓并經(jīng)考試合格，會(huì )緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡(jiǎn)單的外傷包扎，會(huì )科學(xué)的對傷員進(jìn)行轉移搬運，會(huì )處理常見(jiàn)中毒現象等。

　　事故發(fā)生后，應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關(guān)情況。事故現場(chǎng)由當值值班負責人進(jìn)行指揮，直到上一級領(lǐng)導到達現場(chǎng)，方可將事故處理權移交。事故發(fā)生后應及時(shí)將現場(chǎng)情況報告公司領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。

　　2.光伏電站設備維護工作和設備現場(chǎng)的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》(DL5009)的有關(guān)要求。

　　3.根據設備維護工作和倒閘操作內容認真做好現場(chǎng)危險點(diǎn)分析，并做好各項安全措施。定期進(jìn)行危險點(diǎn)分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。

　　4.在開(kāi)展設備維護工作和倒閘操作前，應認真組織進(jìn)行“安全三查”工作。

　　5.根據工作內容和現場(chǎng)情況，制定相適應的安全措施和危險點(diǎn)分析報告。

　　6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監護、間斷、轉移和終結。

　　7.認真開(kāi)展規范化管理和標準化作業(yè)。

　　8.光伏電站運行人員應認真執行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規程》中的倒閘操作制度。

　　9.在設備現場(chǎng)內可能發(fā)生人身傷害事故的地點(diǎn)，設立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。

　　10.運行人員在進(jìn)行巡視維護工作和倒閘操作前應按規定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。

　　11.設備現場(chǎng)的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。

　　12.現場(chǎng)設備名稱(chēng)、編號應清晰正確，進(jìn)行維護工作和倒閘操作前應認真核對設備雙重名稱(chēng)，防止誤入、誤登帶電間隔。

　　13.光伏電站定期對員工進(jìn)行安全規程、制度、技術(shù)等培訓，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術(shù)培訓，經(jīng)過(guò)“三級安全培訓”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可進(jìn)行維護工作和倒閘操作。禁止在沒(méi)有監護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。

　　14.應結合生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)常性開(kāi)展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時(shí)的自救、互救方法。

　　15.應積極開(kāi)展有層次的反事故演習，提高隊伍的綜合實(shí)戰水平和員工單兵作戰能力。

　　16.應針對性的開(kāi)展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。

　　17.加強安全工器具管理。

　　18.認真落實(shí)安全生產(chǎn)各項組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設備維護工作和倒閘操作安全保障水平。

　　19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規定》，對安全工器具進(jìn)行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。

　　二、預案啟動(dòng)條件

　　光伏電站在生產(chǎn)、基建活動(dòng)過(guò)程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時(shí)，可啟動(dòng)本預案。

　　三、預案啟動(dòng)的工作流程

　　1.本預案所稱(chēng)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應根據現場(chǎng)情況立即進(jìn)行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關(guān)部門(mén)。

　　2.公司成立應急小組，并根據事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進(jìn)入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動(dòng)光伏電站應急處理機制后，由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)本預案，并報公司應急指揮部。

　　3.光伏電站應急小組根據本預案，按職責分工，立即開(kāi)展應急處理工作。

　　4.成立人身傷害事件應急救援小組。

　　5.光伏電站應急小組組長(cháng)組織指揮、協(xié)調本站人員進(jìn)入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現場(chǎng)拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調查事故原因。監督救援工作現場(chǎng)的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現場(chǎng)保衛工作，保護事發(fā)現場(chǎng)原貌，維持現場(chǎng)秩序。調查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時(shí)采取防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展擴大的措施，必要時(shí)請求當地公安、消防部門(mén)的支援。

　　6.光伏電站應急小組成員在組長(cháng)的指揮下，負責現場(chǎng)應急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長(cháng)組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時(shí)與醫院聯(lián)系，請求醫院醫護人員支援;組織應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　7.光伏電站安全員負責對現場(chǎng)救援工作進(jìn)行全過(guò)程監督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程安全監督，防止救援人員受到傷害;必要時(shí)，向120急救中心或其他附近醫院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進(jìn)行傷殘檢查并向勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負責事故現場(chǎng)的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。

　　9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設備事故時(shí)，組織收集設備事故方面的相關(guān)資料，調查和分析設備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時(shí)，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過(guò)程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應做好基建施工現場(chǎng)的控制管理，組織收集事故發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息，調查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問(wèn)題，研究制定解決方案。

　　10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。

　　四、人身傷害事件報告和現場(chǎng)保護

　　1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。

　　2.事件發(fā)生地點(diǎn)的有關(guān)人員必須嚴格保護現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉移現場(chǎng)物件時(shí)，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時(shí)，要對現場(chǎng)進(jìn)行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現場(chǎng)圖)，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　五、應急處理方案及具體措施

　　1.事件發(fā)生后，現場(chǎng)人員要按照“先人后設備”的原則，首先對人員實(shí)施救護。

　　2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀(guān)察現場(chǎng)環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時(shí)必須采取有效安全措施后再實(shí)施救護工作�；蛟诒匾獣r(shí)設置臨時(shí)隔離區，并派專(zhuān)人看護。

　　3.傷員脫離險境后，要就地進(jìn)行必要處置(必要時(shí)打電話(huà)請求醫院進(jìn)行處置方法的指導)，然后迅速設法將傷員轉移到就近醫院進(jìn)行救治。

　　4.必要時(shí)，現場(chǎng)人員(或應急處理工作組)要向當地120或110等政府有關(guān)部門(mén)請求救援。

　　5.應急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行支援。

　　6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應急小組組長(cháng)應迅速組織人員、物資趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。同時(shí)指定專(zhuān)人對事故原因進(jìn)行調查、取證;記錄救援現場(chǎng)的相關(guān)信息;協(xié)助保護現場(chǎng)和相關(guān)物證。

　　六、現場(chǎng)安全防護、醫務(wù)、交通、物資、后勤等的需求

　　1.光伏電站安全員負責現場(chǎng)安全防護，同時(shí)上報公司領(lǐng)導，請求派監督力量支援。

　　2.光伏電站應急小組負責人要指定專(zhuān)人負責應急現場(chǎng)的物資、后勤保障。

　　七、人員受傷緊急處理措施

　　高空墜落事故應急處置措施

　　1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發(fā)生廣泛的'損傷。

　　2.當發(fā)生高空墜落時(shí)，首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。

　　3.在搬運和轉送過(guò)程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。

　　4.創(chuàng )傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內感染。

　　5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時(shí)松解傷員的頸、胸部鈕扣。

　　6.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開(kāi)衣領(lǐng)扣。

　　7.快速平穩地送醫院救治。

　　人身觸電事故應急處置措施

　　1.在接到事故現場(chǎng)有關(guān)人員報告后，凡在現場(chǎng)的應急人員必須立即奔赴事故現場(chǎng)組織搶救，做好現場(chǎng)保衛工作，保護好現場(chǎng)并負責調查事故。在現場(chǎng)采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需要，迅速聯(lián)系當地醫療部門(mén)救治。

　　2.發(fā)現有人觸電，應立即斷開(kāi)有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒(méi)有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行心肺復蘇急救，并根據傷情迅速聯(lián)系醫療部門(mén)救治。發(fā)現觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應立即在現場(chǎng)就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。

　　有害氣體中毒事故應急處置措施

　　1.氣體中毒開(kāi)始時(shí)有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應引起警惕。稍重時(shí)會(huì )頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時(shí)會(huì )引起昏迷。

　　2.當懷疑可能存在有害氣體時(shí)，應立即將人員撤離現場(chǎng)，轉移到通風(fēng)良好處休息。施救人員正確進(jìn)行自身安全防護的前提下(進(jìn)入險區應帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。

　　3.及時(shí)向撥打120求救并向公司相關(guān)領(lǐng)導匯報。

　　4.已昏迷病員應保持氣道暢通，有條件時(shí)給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯(lián)系醫院救治。

　　5.迅速查明有害氣體的名稱(chēng)，供醫院及早對癥治療。

　　人身遭物體打擊事故應急處置措施

　　1.當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。

　　2.發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀(guān)察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進(jìn)行搶救治療。

　　3.出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢�；杳哉邞�平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫院治療。

　　燙傷事故應急處置措施

　　1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或將傷處泡在水中，如果有殘雪，將殘雪置水中，水越冷越能減輕癥狀。

　　2.燙后起水泡時(shí)，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會(huì )爛掉，應先用清潔紗布蓋住，立刻送醫院。

　　3.身體一部分燙傷，并不會(huì )危害生命，如果超過(guò)20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。

　　4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺(jué)口渴，要補充水分。

　　5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫，涼水沖洗是最切實(shí)、最可行的方法。

　　摔傷事故應急處置措施

　　1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。

　　2.檢查是否受傷。

　　3.當手腳不能動(dòng)時(shí)，檢查是否骨折或脫臼。

　　4.有下列情況，應立即送附近醫院：

　　無(wú)意識、抽搐、持續嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。

　　嘔吐時(shí)，側躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。

　　出現腫包時(shí)，用濕毛巾冷敷。

　　八、滿(mǎn)足下列條件后，光伏電站應急處理小組可解除應急狀態(tài)：

　　1.受傷人員已得到妥善救治。

　　2.受困人員已全部得到解救。

　　3.失蹤人員已全部找到。

　　4.事件現場(chǎng)潛在危險已全部解除。

　　5.警方已同意撤離現場(chǎng)。

　　村級應急預案 10

　　為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的'水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：

　�。�1）傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；

　�。�2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；

　�。�3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；

　�。�4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；

　�。�5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。

　　災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。

　　治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。

　　信息報道組：由社區居委會(huì )成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。

　　四、災害隱患

　　(一)災害風(fēng)險隱患清單

　　x社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害

　　x社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難

　　x社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件

　　x社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安

　　村級應急預案 11

　　為防范化解重大風(fēng)險，有效應對農村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉村振興戰略規劃。統籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長(cháng)期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠(chǎng)一案"的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村、水廠(chǎng)供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實(shí)應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠(chǎng)供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長(cháng)：雷發(fā)清

　　副指揮長(cháng)：

　　周綠萍（常務(wù)）李剛

　　成員名單：

　　指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)。

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全市農村飲水基本情況，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。重大問(wèn)題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調度的，應在發(fā)現問(wèn)題1小時(shí)內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠(chǎng)）、水松水廠(chǎng)、五龍山水廠(chǎng)、柏坊水廠(chǎng)、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車(chē)一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實(shí)際情況，制定農村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。

　　2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)向市政府報告，同時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)人員會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握一線(xiàn)情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節性缺水的`鄉鎮，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期，可聯(lián)系歐陽(yáng)海灌區加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問(wèn)題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉鎮通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等通信手段，及時(shí)收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動(dòng)員。組織應急演練，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會(huì )穩定。

　　村級應急預案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現全鄉飲水安全不落一戶(hù)，不掉一人，確保我鄉農戶(hù)能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際制定本方案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄋ模┑燃墑澐�

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬(wàn)人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統一領(lǐng)導，分工負責，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農村水資源利用情況

　　全鄉69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專(zhuān)人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應急組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長(cháng)：楊念毛鄉黨委副書(shū)記（主持政府全面工作）

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室在十字鄉農業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1.鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。

　　2.村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶(hù)供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼�的情況及時(shí)向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的村，由鄉應急指揮所調度車(chē)輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。

　　五、應急措施

　　1.根據突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的`發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　6.預備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。

　　六、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區政府報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障

　　鄉財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。

　�。ǘ�）治安保障

　　鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　�。ㄈ�）醫療保障

　　鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時(shí)救護保水供水工作中出現的受傷人員。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。

　�。ㄎ澹┩ㄓ嵄Ｕ�

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　八、宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。各村根據實(shí)際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預案自通過(guò)之日起實(shí)施。

　　村級應急預案 13

　　一、防汛工作總的要求

　　認真貫徹《中華人民共和國防洪法》，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，奔著(zhù)“團結協(xié)作、下級服從上級、局部利益服從全局利益”的原則，制定和落實(shí)各項工作措施，建立科學(xué)的防洪搶險救災體系，做到河堤不決口，內澇少成災，應急有措施，立足抗大洪、防大澇，確保河、流浩河等重點(diǎn)堤防安全度汛。要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，確保把災害損失減少到最低程度。

　　主要任務(wù)目標：

　　1、確保河河堤、路口安全度汛。

　　2、所有攔河閘由水利站負責檢修，西太祉莊閘、泉莊河閘由西太祉莊負責看護，豐臺攔河閘、東豐臺漫水壩由東豐臺看護，鴻雁溝女兒村閘由女兒村負責看護，確保閘壩運行啟閉安全正常。

　　3、各村莊、單位轄區內的排水設施、田間和大棚區溝渠暢通。

　　4、各管區、村莊負責轄區內危房的排查、維修和搶險，鎮教委辦負責學(xué)校、幼兒園危房的排查和維修，要教育學(xué)生注意交通安全、度汛安全。

　　二、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式的各項防汛工作責任制

　　鎮成立防汛指揮部，并設立“一室七組一隊”，即：防汛指揮部辦公室、工程技術(shù)組、物資供應后勤組、交通運輸組、供電、通訊聯(lián)絡(luò )組、治安保衛組和醫療救護防疫組、信息宣傳組、防汛應急搶險隊，具體負責全鎮的防汛工作。各村莊也要成立防汛指揮組，細化責任，明確分工，做到每項工作、每處隱患都有專(zhuān)人負責。

　　鎮防汛指揮部負責全鎮的防汛搶險指揮工作，指揮部成員負責各管區和河各堤段的防汛工作，其他防汛機構、隊伍要在鎮防汛指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行工作，做到令行禁止，步調一致。

　　1、防汛指揮部辦公室工作職責：

　　防汛指揮部辦公室設在黨政辦，負責七個(gè)防汛工作組的協(xié)調、調度，上傳下達汛情和防汛指揮部命令，直接指揮防汛應急搶險隊組織搶險救災。

　　2、工程技術(shù)組工作職責：

　　負責堤壩道口堵復和技術(shù)指導、危險地段的工程處理、水閘等工程設施的科學(xué)調度。

　　3、物資供應后勤組的工作職責：

　　負責防汛物資、生活物資的準備和供應，各村莊防汛物料的落實(shí)。

　　4、交通運輸組的工作職責：

　　負責車(chē)輛、拖拉機、大型機械的調度，落實(shí)鎮指揮部集中使用的車(chē)輛、各堤段和各村莊使用的車(chē)輛的調度指揮，負責防汛物資的調運，部分群眾的'轉移，指揮聯(lián)絡(luò )用車(chē)。

　　5、供電、通訊、聯(lián)絡(luò )組工作職責：

　　確保汛期電路、通訊線(xiàn)路暢通無(wú)阻，通訊聯(lián)絡(luò )人員的調配，確保通訊情報傳送及時(shí)準確。

　　6、治安保衛組工作職責：

　　負責堤壩、村莊農戶(hù)、機關(guān)企事業(yè)單位人員財產(chǎn)、生命的安全，打擊不法分子乘機破壞，維護社會(huì )治安秩序。

　　7、醫療救護防疫組工作職責：

　　負責堤壩防汛隊伍、轉移群眾的醫療衛生服務(wù)。

　　8、信息宣傳組工作職責：

　　負責抗洪搶險時(shí)信息的上報及宣傳。

　　9、防汛應急搶險隊工作職責：

　　負責緊急情況下的搶險救災任務(wù)，鎮防汛應急搶險隊主要由50名基干民兵組成，其中常備隊20人，負責日常河、流浩河堤防工程巡邏，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報處理。各村莊也要落實(shí)不少于5人的防汛應急搶險隊伍，負責轄區內的工程隱患、內澇、危房的排查和學(xué)校、弱勢群體的搶險救災任務(wù)。

　　三、強化措施，扎實(shí)做好各項防汛工作

　　為確保堤防不決口，內澇不成災，遇洪水有對策，最大限度地減少損失，必須做好各項準備工作：

　　一是落實(shí)村級防汛隊伍。防汛隊伍的建立是防汛工作的首要任務(wù)，要從思想上高度重視，不要存在半點(diǎn)麻痹和僥幸心理。要建立村級防汛指揮組和防汛隊伍(包括搶險隊、后備隊)，防汛隊伍必須實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到人及詳細聯(lián)系方法，編好花名冊、編好隊。名單于6月15日前報鎮水利站存檔，各村指揮組組長(cháng)由支部書(shū)記擔任，副組長(cháng)由村主任或治安主任擔任，成員由村“兩委”成員組成，村級防汛隊伍負責疏浚田間排水溝，并安排專(zhuān)人負責五保戶(hù)、困難戶(hù)的救助搶險，積極參加各種培訓、演練，確保遇大汛迅速到位、忙而不亂。

　　二是落實(shí)防汛料物。防汛料物的落實(shí)，是安全度汛的關(guān)鍵。因此，各村必須把鎮防汛指揮部分配的防汛號料任務(wù)落實(shí)好，并按照品種、數量、儲存地點(diǎn)、保管人，逐一登記造冊，專(zhuān)人保管，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出，用得上。

　　三是排查工程隱患，制定度汛方案和搶險預案。會(huì )后各村莊要立即對轄區內的工程設施及危房隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，對閘門(mén)啟閉機等要進(jìn)行試運行，發(fā)現隱患及問(wèn)題要采取果斷措施進(jìn)行處置，各村要制定好各自防汛應急預案，落實(shí)好各項應急措施。

　　四、對危險的平塘溝渠設立和修復警示標志

　　各村要本著(zhù)真正對人民生命安全負責的態(tài)度。利用枯水期設立和修復平塘溝渠警示標志，所設警示標志塘渠名稱(chēng)、位置需詳細填寫(xiě)統計表，xxxxx年6月15日前報鎮防汛抗旱指揮部備案，由防汛指揮部安排專(zhuān)人檢查，檢查結果列入工作考核。鎮教育辦、各學(xué)校、各村莊要加強對學(xué)生的安全宣傳意識教育，確保不出學(xué)生溺水事故。

　　五、落實(shí)防汛責任，嚴格防汛紀律

　　防汛抗洪是事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的大事，為確保各項工作安排、命令執行到位，全鎮安全度汛，特制定防汛工作責任制。

　　1、各村莊、單位負責人對轄區內防汛工作負總責，要堅決執行鎮黨委、政府及鎮防汛指揮部的命令，切實(shí)做好防汛工作，對防汛中存在的問(wèn)題要認真解決，并及時(shí)上報。若因工作失誤造成損失，要追究主要負責人的責任。

　　2、鎮、村防汛指揮部工作人員，要認真做好防汛的組織工作和技術(shù)工作，加強工程管理，做到晝夜值班，要保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握雨情、汛情、工情、險情，逐級向上匯報，如果擅離職守，造成工作失誤，根據情節輕重予以追究相關(guān)人員的責任，并給予處分。

　　3、有關(guān)部門(mén)根據防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其職，各負其責，顧全大局，考慮上下游、左右鄰的關(guān)系，相互協(xié)調，積極工作。

　　4、鎮水利站在汛期要加強工程管理，保證工程設施始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)掌握上報水情、工情、險情，并及時(shí)上傳下達。

　　5、嚴格組織紀律，保持高度一致。在汛期無(wú)論哪個(gè)村莊、哪個(gè)單位和個(gè)人，都要各負其責、各司其職、認真履行職責，又要密切配合、團結合作。要正確處理好國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，要服從統一指揮，步調一致，令行禁止。對在抗洪搶險中不負責任、臨陣脫逃、拒不參加搶險者，要嚴肅處理。

　　6、各村莊要組織人力、物力提前清除河、河及各排水干溝的障礙物。對溢洪大閘、放水洞、閘門(mén)啟閉機要進(jìn)行試運行，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；對有大棚區的村莊，要按照要求對各棚區的排水溝進(jìn)行疏通清障；對堵死的排水溝在汛前保證排水暢通。逾期不清理造成災害的要追究村莊負責人的責任。

　　7、各村要結合去年防汛預案運行情況，對本村的預案進(jìn)行適時(shí)修訂，特別是對防御超標準洪水預案，要重點(diǎn)落實(shí)預警通信、群眾安全轉移及安置等措施，確保人民生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步增強預案的科學(xué)性、適應性和操作性。對群眾轉移線(xiàn)路、轉移地點(diǎn)進(jìn)行廣為宣傳，做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)要配備好手搖報警器、銅鑼、小喇叭等預警設施并落實(shí)好報警人員。主汛前有條件的村莊要組織模擬防汛搶險和群眾轉移演練，確保大汛到來(lái)時(shí)，臨危不亂，組織有序。

　　8、各村要對村莊危房，鎮教育辦要對學(xué)校、幼兒園的危房進(jìn)行一次全面檢查，摸清病危房底子，落實(shí)安全保障措施，明確分工，責任到人。要做好房屋修繕和人員物資轉移搶險安排，確保安全度汛，不出事故。各村、單位已將危房排查底子相片和村干部包危房戶(hù)安全度汛名單報水利站備案，包危房責任人要時(shí)刻關(guān)注危房情況，遇到險情能及時(shí)排除險情或轉移人員到指定安全地點(diǎn)。

　　村級應急預案 14

　　為防范化解重大風(fēng)險，有效應對農村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉村振興戰略規劃。統籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長(cháng)期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠(chǎng)一案"的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村、水廠(chǎng)供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的`應急預案，落實(shí)應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠(chǎng)供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：

　　成員名單：

　　指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)。

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全市農村飲水基本情況，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。重大問(wèn)題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調度的，應在發(fā)現問(wèn)題1小時(shí)內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠(chǎng)）、水松水廠(chǎng)、五龍山水廠(chǎng)、柏坊水廠(chǎng)、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車(chē)一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實(shí)際情況，制定農村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。

　　2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)向市政府報告，同時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)人員會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握一線(xiàn)情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節性缺水的鄉鎮，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期，可聯(lián)系歐陽(yáng)海灌區加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問(wèn)題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉鎮通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等通信手段，及時(shí)收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動(dòng)員。組織應急演練，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會(huì )穩定。

　　村級應急預案 15

　　為了有效預防各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)依法治鎮進(jìn)程，促進(jìn)平安焦村的建設，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合本地實(shí)際，特制定本鎮突發(fā)事件應急預案。

　　一、指導思想

　　構建集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速的突發(fā)事件應急體系，全面提高我鎮應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮范圍內的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿謼l塊結合、屬地為主的原則。

　�。ǘ�）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　�。ㄈ�）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡(luò )建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　�。ㄋ模﹫猿纸y一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。

　　三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕�包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災害等。

　�。ǘ�）公共衛生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動(dòng)物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時(shí)。

　�。ㄈ�）重大安全生產(chǎn)事故：當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時(shí)。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )安全事件：主要包括發(fā)生重大火災，造成財產(chǎn)和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受?chē)乐匚廴�，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問(wèn)題引發(fā)群眾騷亂，因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)集體越級上訪(fǎng)，10人以上非法聚集。

　　四、組織機構

　�。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T(mén)負責人為成員的應急領(lǐng)導小組，應急領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

　�。ǘ�）設立應急值班室，實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話(huà)：xx。

　�。ㄈ�）應急領(lǐng)導小組主要職責

　　建立和制定預防、處置全鎮突發(fā)事件工作方案，督查、指導、協(xié)調開(kāi)展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息，負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解，做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。

　　五、工作制度

　　(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向鎮黨委、鎮政府和相關(guān)部門(mén)報告，時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的.措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向市委、市政府匯報。

　　(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮突發(fā)事件協(xié)調領(lǐng)導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關(guān)村，站所要積極主動(dòng)參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導小組成員要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，協(xié)調處理。

　　(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執行公務(wù)并且事跡突出的人員，按照有關(guān)規定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過(guò)等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、先期應急處置

　�。ㄒ唬╂傤I(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織指揮，派出所、衛生院等有關(guān)單位負責人也應在第一時(shí)間到達現場(chǎng)。

　�。ǘ�）成立現場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)預案，緊急研定現場(chǎng)處置措施。

　�。ㄈ�）指定現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員，向上級政府值班室報告現場(chǎng)信息，并負責續報現場(chǎng)處置情況。

　�。ㄋ模┛焖俳M織當地先期處置隊伍，限時(shí)趕赴現場(chǎng)，控制事態(tài)，排除險情等。

　�。ㄎ澹┙�立若干工作組，分頭開(kāi)展應急處置，及時(shí)搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

　�。�六）當上級政府或主管部門(mén)到達現場(chǎng)后，及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報現場(chǎng)情況，并協(xié)助開(kāi)展應急處置，直至事件處置完畢。

　　七、善后工作

　　(一)突發(fā)事件處置工作結束后，對突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，密切監控，掌握動(dòng)態(tài)，確保一旦發(fā)生延續問(wèn)題或次生災害，能夠快速反應，及時(shí)有效處置。同時(shí)，將處理結果書(shū)面報告鎮政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　(二)根據現場(chǎng)調查掌握的證據，對有關(guān)責任人依法進(jìn)行處理。

　　(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關(guān)責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

　　(四)認真總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。

　　村級應急預案 16

　　一、鎮人民政府職責

　　在縣級人民政府及相關(guān)部門(mén)的組織領(lǐng)導下，具體負責本轄區內地質(zhì)災害巡查，督促村級監測組或受威脅單位及個(gè)人進(jìn)行隱患點(diǎn)的日常監測。組織開(kāi)展本轄區內汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓、防災演習等工作，擬定并實(shí)施重要地質(zhì)災害隱患的防災應急預案。做好本轄區內群測群防有關(guān)資料的匯總上報工作，完成轄區內群測群防的年度總結。協(xié)助開(kāi)展應急處置、搶險救災等工作。

　　二、村委會(huì )（社區）職責

　　組織本村（社區）地域內隱患區的巡查，負責地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的日常監測、記錄和上報工作。一旦發(fā)現危險情況，及時(shí)報告，并組織危險區內人員做好防范和及時(shí)撤離避讓?zhuān)�做好自救、互救工作�?/p>

　　三、相關(guān)部門(mén)工作責任

　�。ㄒ唬﹪�土資源部門(mén)：負責本轄區地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。

　　1、會(huì )同相關(guān)責任部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查、指導地質(zhì)災害險情的動(dòng)態(tài)監測，編制地質(zhì)災害防治規劃、地質(zhì)災害年度防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報同級人民政府批準后公布實(shí)施。

　　2．指導各相關(guān)單位建立地質(zhì)災害群專(zhuān)結合的監測體系和建設群測群防網(wǎng)絡(luò )，負責地質(zhì)災害防治知識宣傳、培訓。

　　3．組織開(kāi)展地質(zhì)災害發(fā)生后的應急調查，調查災害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門(mén)和單位采取必要應急措施，防止災情進(jìn)一步擴大。匯總統計上報地質(zhì)災害災情。

　　4．對因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的治理，按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，督促和指導責任單位進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估和工程治理；對因自然因素造成的地質(zhì)災害，確需治理的，在同級人民政府的領(lǐng)導下，對地質(zhì)災害組織治理；工程竣工后，組織竣工驗收。

　　5．組織專(zhuān)家對人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害的成因進(jìn)行分析論證認定，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）村建部門(mén)：

　　1、組織編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質(zhì)災害防治規劃作為其組成部分。在進(jìn)行建設項目選址和組織審查有關(guān)規劃、施工圖設計時(shí)，負責督促和檢查項目業(yè)主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環(huán)節充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

　　2、督促對危及建設行業(yè)、市政基礎設施、風(fēng)景名勝區安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查，并采取措施處理；在參加大中型建設項目選址和組織審查初步設計時(shí)，負責督促檢查項目業(yè)主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環(huán)節充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

　�。ㄈ�）財政部門(mén)：負責按國家和省、市有關(guān)規定，將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入本級財政預算，用于地質(zhì)災害的應急調查處置、基礎調查、重點(diǎn)項目勘查和可研報告編制與科研、工程治理、搬遷避讓等，并對專(zhuān)項經(jīng)費使用進(jìn)行監督管理。

　�。ㄋ模┌脖O部門(mén)：負責督促各類(lèi)企事業(yè)單位對危及自身安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查和監測；

　　督促各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展對工程建設和礦山采掘等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災害的防范工作。

　�。ㄎ澹┧�利部門(mén)：負責在農村防汛工作中加強對泥石流河道、溝道等區域的`監測與治理。

　　組織對危及水利部門(mén)所管轄的水庫、水電站等設施安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查、監測和治理，組織開(kāi)展地質(zhì)災害隱患的群測群防工作。在組織水利工程項目設計、建設中，督促進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估和落實(shí)相應防治措施。

　�。�六）交通部門(mén)：負責組織對危及全市公路、水路安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行排查、監測和治理；

　　負責公路沿線(xiàn)的地質(zhì)災害隱患的群測群防工作，編制重要隱患區防災預案，對其災情發(fā)展情況進(jìn)行監測、監管；負責交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害事件的報告與應急處理。在組織進(jìn)行公路、水路交通規劃及交通設計、建設時(shí)，在規劃、勘察、設計、施工等環(huán)節充分考慮和利用地質(zhì)災害防治規劃和地質(zhì)災害危險性評估結果。

　�。ㄆ撸┙逃�部門(mén)：負責監督所屬學(xué)校對危及校舍安全的地質(zhì)災害進(jìn)行巡查、檢查和監測和治理方案的制定；

　　開(kāi)展校區范圍及周邊地質(zhì)災害隱患的群測群防，設立警示標志，落實(shí)防災責任人、監測責任人、臨災預警信號和人員財產(chǎn)撤離路線(xiàn)；督促新建學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估，并與主體工程建設同步開(kāi)展地質(zhì)災害治理工程。

　�。ò耍┟裾�部門(mén)：負責做好受災群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排災民生活;

　　做好地質(zhì)災害救濟經(jīng)費項目的申報、分配、核銷(xiāo)工作，加強對救災款物監督和管理工作。

　�。ň牛┕�安部門(mén)：負責災區社會(huì )治安和道路交通秩序工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好災民的轉移。

　　負責做好公安系統內各單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工作。

　�。ㄊ�）衛生部門(mén)：災情發(fā)生后，迅速組織醫療人員到災區搶救傷員，組織做好衛生防疫工作；

　　督促醫院等衛生行業(yè)單位做好本單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工。

　　各村委、各相關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作，把是否認真履行地質(zhì)災害防治工作職責作為年度考核的重要內容依據之一，按照有關(guān)規定，各司其責、通力合作，認真履行地質(zhì)災害防治工作職責。對因工作責任不落實(shí)，在具體工作中推諉、扯皮而影響防治工作開(kāi)展，造成巨大人員傷亡、財產(chǎn)損失及不良社會(huì )影響的單位和個(gè)人，將依法追究其相關(guān)責任。

　　村級應急預案 17

　　為提高鄉村防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標，根據市鄉村指示精神，結合我鄉村實(shí)際情況特制訂本預案。

　　一、組織機構和職責

　　為加強防汛減災工作的領(lǐng)導，鄉村成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組，下設工作辦公室和11個(gè)工作組。

　　1、防汛搶險工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2、工作辦公室：平時(shí)工作設在生產(chǎn)技術(shù)部，應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導小組的決策，指導和下達任務(wù)；掌握險情及險情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險臨時(shí)條令、命令；協(xié)調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來(lái)牟搶險人員等項工作。

　　3、調度組：由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動(dòng)設施故障的事故預案》、《所屬發(fā)輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場(chǎng)緊急供電預案》，確保災后恢復電網(wǎng)運行。

　　4、通訊組：由信通鄉村人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施；受災后迅速恢復破壞的通信設施，優(yōu)先保證鄉村指揮系統與上級及各工作組搶險現場(chǎng)的通信線(xiàn)路暢通；當有線(xiàn)通信遭到破壞后，要組織好無(wú)線(xiàn)通訊，優(yōu)先為救災搶險工作服務(wù)。

　　5、后勤服務(wù)組：由物業(yè)鄉村和電業(yè)招待所組成，物業(yè)鄉村負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準備；受災搶險時(shí)按鄉村指揮系統的統一安排，進(jìn)行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線(xiàn)搶險職工的正常就餐，同時(shí)做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂(yōu)，保證搶險任務(wù)順利完成。

　　6、治安保衛組：由物業(yè)保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資鄉村倉庫、變電站等要害部門(mén)、重要設施的安全保衛工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)穩定轄區的社會(huì )治安，嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子；督促鄉村所屬有關(guān)部門(mén)檢查和落實(shí)易燃、易爆危險物品的保管；切實(shí)做好消防工作，防止發(fā)生火災事故。

　　7、物資供應組：由物資鄉村人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專(zhuān)項保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。

　　8、交通運輸組：由運輸鄉村和鄉村小車(chē)班人員組成，運輸鄉村負責。職責是對車(chē)輛狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車(chē)輛（含發(fā)電車(chē)）和備用車(chē)輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災后緊急調度車(chē)輛，保證鄉村指揮系統和搶險用車(chē)的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

　　9、技術(shù)組：由生產(chǎn)技術(shù)部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱；110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害，造成生產(chǎn)、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案；組織防洪搶修隊伍，受災停電后在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng)擬定搶修方案，通過(guò)一切手段，盡快恢復電網(wǎng)供電。

　　10、配電搶險組：由營(yíng)銷(xiāo)部、各供電所人員組成，營(yíng)銷(xiāo)部負責。職責是制訂《重要用戶(hù)輸變（配）電設施搶險和恢復送電預案》，對自發(fā)電用戶(hù)情況進(jìn)行摸底檢查，協(xié)調用戶(hù)制訂應急預案，并備發(fā)電機、燃油等物資，并做好指導、監督、檢查工作，受災停電后按調度方案投入使用；對重要用戶(hù)、要害部門(mén)的用電優(yōu)先恢復。

　　11、送電搶險組：由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》；按防汛要求，對線(xiàn)路桿塔基礎、拉線(xiàn)等送電設備基礎進(jìn)行檢查、加固；組成防洪搶險隊伍，受災停電后要在最短的時(shí)間內，對送電線(xiàn)路進(jìn)行搶修及早恢復線(xiàn)路供電。

　　12、變電搶險組：由修試鄉村、操作隊組成，修試鄉村負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無(wú)阻；設備廠(chǎng)房及門(mén)窗不漏水、不滲水，室外注油設備密封良好；無(wú)人值班的變電站汛期要增加特巡次數，易積水或倒灌的變電站下雨時(shí)應安排人員現場(chǎng)值班，及時(shí)處理險情；備足、備齊防汛搶險物資和設備，并建全臺帳、專(zhuān)項保管；組成防汛搶險隊伍，受災停電后要在最短的時(shí)間內，對變電設施進(jìn)行搶修，確保變電設備的正常供電。

　　13、政宣組：由鄉村工會(huì )、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動(dòng)，穩定職工情緒，根據上組指示進(jìn)行宣傳報道。

　　工作辦公室和各工作組領(lǐng)導成員及聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附表。

　　二、汛期防洪搶險準備工作預案

　�。ㄒ唬┭雌陬A備階段

　　1、各級各部門(mén)要以高度的責任感、緊迫感進(jìn)一步加大防汛減災工作力度，努力做好防汛工作的各項應急準備工作，各部門(mén)要制訂好各自的防汛應急反應預案，并認真搞好貫徹落實(shí)。

　　2、各部門(mén)要建立好各自的防汛工作組織機構，明確任務(wù)，落實(shí)責任，檢查監督到位，做到汛前有備，汛時(shí)有效，汛后有救。

　　3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學(xué)地做好宣傳工作，穩定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實(shí)，列出落實(shí)停電后搶修順序表，電力搶修恢復送電順序：

　�。�1）防汛指揮部

　�。�2）電力調度中心

　�。�3）黨、政、軍、機關(guān)

　�。�4）各醫院

　�。�5）廣播電臺、電視臺

　�。�6）電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政

　�。�7）其它重要用戶(hù)

　　5、按防汛措施要求，對電力設施、辦公設施、生活設施進(jìn)行檢查，對不可靠部位進(jìn)行加固，力爭達到防大洪、抗大災的標準，確保供電設施安全度汛目標的實(shí)現。

　　6、要求做好政令暢通，一切命令聽(tīng)指揮，保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序：

　�。�1）鄉村防汛指揮部與區指揮部、市供電鄉村的話(huà)路

　�。�2）鄉村防汛指揮部與各變電站之間的話(huà)路

　�。�3）鄉村防汛指揮部與各分小組之間的話(huà)路

　�。�4）其它重要的話(huà)路

　�。ǘ�）汛期警備階段

　　1、通訊組要在24小時(shí)內建立有效的通訊網(wǎng)，保障鄉村防汛指揮部與政府及鄉村所屬各部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，協(xié)助準備好必需的對講機、手機及其它無(wú)線(xiàn)通訊設備，保障洪災后有線(xiàn)話(huà)路受損后搶險通訊工作聯(lián)絡(luò )快捷、暢通。

　　2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關(guān)人員48小時(shí)內迅速做好準備，落實(shí)好搶修隊伍、人員、物資、車(chē)輛、工具，防洪搶險警報發(fā)出后，要迅速趕至指定地點(diǎn)待命。

　　3、治安保衛組要立即著(zhù)手布置安排對要害部位的治安保衛工作，搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作，防止不穩定事件的發(fā)生。

　　4、后勤服務(wù)組要隨時(shí)準備并建立必要的醫療救治隊伍，做好藥品和醫療器械的儲備，要備好一定的食品，為參加搶險的人員提供必需的'食品。

　　5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作，保證24小時(shí)有人值班，要做好洪災發(fā)生后，隨時(shí)保障搶險物資的供應。

　　6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場(chǎng)采訪(fǎng)工作和現場(chǎng)鼓動(dòng)教育工作。及時(shí)向職工報道防汛搶險一線(xiàn)的信息。

　　三、受災后的應急行動(dòng)預案

　　1、破壞性洪災發(fā)生后，鄉村領(lǐng)導小組即時(shí)行使鄉村防汛救災指揮系統的職能，迅速部署電力搶險工作。鄉村防汛指揮系統設在鄉村調度大樓調度室。

　　2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時(shí)內組織搶險人員出發(fā)，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通鄉村指揮部與上組機關(guān)及鄉村所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

　　3、各搶險組必須在洪災后半小時(shí)內立即派出搶險隊伍，按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進(jìn)行搶修，保證洪災后2小時(shí)內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關(guān)、和鄉村調度中心的用電。根據鄉村指揮部的指令，派出第二批搶險隊伍，進(jìn)行電力設施的搶修和恢復工作。

　　4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車(chē)輛，根據鄉村指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調運。

　　5、后勤服務(wù)組要迅速調集醫療救護力量，根據鄉村防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區域，展開(kāi)醫療救護工作。同時(shí)要調集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。

　　6、治安保衛組要迅速對鄉村所屬要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛，確保要害部門(mén)安全，保證電力搶險工作順利進(jìn)行。

　　7、政宣組根據鄉村防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時(shí)將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。

　　8、有關(guān)搶險組要根據鄉村指揮部的指令，對送、變、配電設備基礎進(jìn)行修整，搭建臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現場(chǎng)指揮搶險工作。

　　9、防洪搶險工作基本結束后，各部門(mén)要盡快恢復各自機構，組織動(dòng)員全體職工，著(zhù)手恢復正常的電力生產(chǎn)和生活。

　　四、其它事項：

　　1、各供電所搶險隊伍集中地點(diǎn)在各自辦公值班地點(diǎn)，各部（室）集中地點(diǎn)在鄉村生產(chǎn)值班室，汛情警報后半小時(shí)內人員必須到上述地點(diǎn)集合。

　　2、各單位要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進(jìn)行電力搶險工作。對工作不力，造成嚴重損失的單位和個(gè)人，鄉村要按有關(guān)規定給予嚴厲懲處。

　　村級應急預案 18

　　為貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少?lài)�家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實(shí)際制定本應急預案。

　　一、工作原則。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導負責制，村支部書(shū)記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關(guān)職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　�。ǘ�）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　�。ㄈ�）快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　二、指揮組織機構。

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長(cháng)和主管領(lǐng)導，同時(shí)報告鄉森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。

　　2、提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。

　　指揮長(cháng)職責：

　　1、接到火情后，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì )議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。

　　3、根據需要，成立撲火現場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調火場(chǎng)和當地有關(guān)部門(mén)的工作。

　�。ǘ�）、火情預測預報組。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：負責全村森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫(xiě)火情通報。

　�。ㄈ�）、火災救援應急工作組。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　周廣坪黃戍緒王之忠。

　　主要職責：負責組織調動(dòng)防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　�。ㄋ模�、后勤物資保障組。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　預案級別失火范圍毀林種類(lèi)火源周?chē)�連片面積。

　　初級預案村民小組內雜草、灌木類(lèi)15畝以?xún)取?/p>

　　緊急預案村內松、杉、雜木類(lèi)15畝-150畝。

　　危急預案跨村松、杉、雜木類(lèi)150畝以上。

　　2、預案的啟動(dòng)方式。

　�。ㄒ唬�、初級預案的啟動(dòng)。

　　1、啟動(dòng)方式：接到火情報告后立即電話(huà)報告村指揮長(cháng)，同時(shí)報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)初級預案的命令。

　　2、啟動(dòng)人員：

　�。�1）、村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　�。�2）、各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。

　�。�3）、村應急分隊聚集待令。

　�。ǘ�）、緊急預案的啟動(dòng)。

　　1、啟動(dòng)方式：由村指揮長(cháng)必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(cháng)向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)緊急預案的命令。

　　2、啟動(dòng)人員。

　�。�1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）、本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　�。�3）、村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　�。ㄈ�）、危急預案的啟動(dòng)。

　　1、啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長(cháng)電話(huà)報告鄉森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(cháng)向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)危急預案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰斗。

　　2、啟動(dòng)人員。

　�。�1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）、村應急隊伍到崗到位。

　�。�3）、以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全村撲火動(dòng)員令，全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　�。�4）、按照火情的發(fā)展，及時(shí)請求鄉森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊伍的組成及調用。

　　2、組建12人的撲火突擊隊。

　　3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負責。

　　4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長(cháng)下達命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　五、預警、監測、信息報告和處理。

　　1、森林火災預防：全村森林防火領(lǐng)導小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時(shí)段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線(xiàn)指揮部的級別隨著(zhù)提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場(chǎng)情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　六、火災的預案及善后處理。

　　1、森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因�；馂膿錅绾�，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4、按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì )、戶(hù)長(cháng)會(huì )，增強村民的'防火意識。

　　七、預案的管理和調動(dòng)。

　　1、森林防火應急預案實(shí)行分級啟動(dòng)。當火警發(fā)生后，根據預警分析及火情來(lái)勢及緊急會(huì )同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動(dòng)。

　　2、在預案的執行過(guò)程中，對該預案需要緊急調整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　為了保護森林資源，有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》，結合本鄉實(shí)際，特制定護林防火預案如下：

　　根據“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，撲救森林火災的原則是：

　　1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時(shí)以?xún)葥錅�，重點(diǎn)林區不得超過(guò)四小時(shí)。

　　2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支援為輔。村、組自戰，發(fā)生火情邊撲救、邊報告。

　　3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機，集中力量打殲滅戰，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。

　　4、處置火災時(shí)，要領(lǐng)導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動(dòng)迅速有序，指揮員要查明火場(chǎng)情況，合理部署力量，火場(chǎng)面積大，一時(shí)難以查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。

　　5、從火場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，堅持以人為本，制定安全措施，進(jìn)行安全教育，防止人身傷亡事故。

　　6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場(chǎng)全面清理?yè)錅缬嗷�，并留守相應人員嚴密觀(guān)察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確認不再復燃后，方可撤離。

　　7、撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

　　8、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。

　　9、林區群眾監測。

　　10、毗鄰地區監測。

　　11、林火發(fā)生后，當地在立即組織撲救的同時(shí)，應及時(shí)報告鄉護林防火領(lǐng)導小組辦公室。接聽(tīng)電話(huà)人員要及時(shí)問(wèn)清火情，了解三方面情況：

　　a、起火的時(shí)間和確切地點(diǎn)（包括所屬村組、山頭名稱(chēng)）

　　b、起火地點(diǎn)的道路走向。

　　c、起火地點(diǎn)的樹(shù)木種類(lèi)和當時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)力。并及時(shí)向領(lǐng)導匯報。

　　12、重點(diǎn)防范時(shí)期。本鄉全年為森林防火期，十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期，在此期間林區嚴禁一切野外用火。

　　13、重點(diǎn)防范區域。本鄉全鄉均為重點(diǎn)防范區域，分別為貢茶社區，芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。

　　14、各村、組要結合實(shí)際建立并完善半專(zhuān)業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情，保證投入撲火戰斗。

　　15、鄉政府組建一支20人的森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍，配齊風(fēng)力滅火機、割灌機、汽油鋸等專(zhuān)業(yè)滅火工具。護林防火領(lǐng)導小組每年將對撲火隊員和當地群眾進(jìn)行防火知識講解和撲火技術(shù)培訓。

　　16、鄉、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話(huà)通訊暢通，隨時(shí)備戰，必要時(shí)還可請派出所給予支持配合。

　　17、救火用車(chē)輛由護林防火領(lǐng)導小組辦公室調遣，并統一調配專(zhuān)門(mén)的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必要時(shí)聯(lián)系上級相關(guān)部門(mén)增援物資。

　　撲火救災應本著(zhù)先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實(shí)施。

　　18、林區單位和群眾應見(jiàn)火就報，見(jiàn)火就滅。力爭把火災消滅在初發(fā)階段。

　　19、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時(shí)上報，鄉防火辦接到森林火災報告，應立即派人趕赴現場(chǎng)支持和指導，重大森林火災應盡快層層上報，爭取上級增援。

　　20、撲救森林火災時(shí)，本村半專(zhuān)業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉防火專(zhuān)業(yè)隊人員為第二梯隊。

　　21、妥善保護起火現場(chǎng)，并及時(shí)通知林業(yè)公安或當地派出所勘察火場(chǎng)，查找火因，分清責任，對肇事者和有關(guān)責任人要依法處理。

　　村級應急預案 19

　　為有效預防全鄉交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉農村道路交通安全應急預案》。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鄉政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　根據實(shí)際需要，全鄉預案分為兩級，鄉政府制定的預案為一級預案；各村各有關(guān)部門(mén)制定的'預案為二級預案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)（ 7801001）向鄉警務(wù)站報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(huà)（120）向鄉衛生院求救。鄉警務(wù)室和鄉衛生院接到報警或求救電話(huà)后，在迅速組織搶險的同時(shí)，應立即向主管部門(mén)或鄉政府報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會(huì )必須立即向當地鄉政府報告。緊急情況下，可直接向鄉長(cháng)和片領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鄉政府辦公室接到報告后，立即向鄉長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鄉長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在最短時(shí)間內（規定時(shí)間內）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┼l政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鄉長(cháng)擔任，副總指揮由鄉政府分管領(lǐng)導（分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作）、鄉人武部部長(cháng)等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村及鄉政府辦、衛生院、安辦等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況；督導有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應急預案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由 同志擔任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉警務(wù)室、公路管理站各自單獨成組，組長(cháng)由何正輝同志擔任，成員由各單位內部調配安排。鄉警務(wù)室主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作；公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由楊林茂同志擔任，副組長(cháng)由沿線(xiàn)各村村主任擔任，成員由沿線(xiàn)村治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，沿線(xiàn)各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院負責人擔任，成員由鄉衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　五、預案啟動(dòng)

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級預案由鄉政府鄉長(cháng)或鄉長(cháng)指定的領(lǐng)導決定；啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成鄉應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。鄉指揮部到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬┼l指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）鄉警務(wù)室加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。

　�。ㄈ�）鄉衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬┼l政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全 。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點(diǎn)。鄉警務(wù)室要認真、詳細排查鄉境內 交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹┭鼐�(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鄉指揮部備案。

　　村級應急預案 20

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我村各類(lèi)事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預測和管理，及時(shí)有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照“及時(shí)施救、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合、妥善處理、確保穩定”的原則，結合本村實(shí)際，制定本預案。

　　一、安全生產(chǎn)事故預測和管理

　　做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點(diǎn)入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門(mén)盡快排除。

　　2、監督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。

　　3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發(fā)生時(shí)，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。

　　4、認真執行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)

　　安全生產(chǎn)事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿�；

　�。ǘ�）交通安全事故；

　�。ㄈ�）建筑質(zhì)量安全事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品和化學(xué)危險品安全事故；

　�。ㄎ澹┨胤N設備安全事故；

　�。�六）急性中毒安全事故；

　�。ㄆ撸┪廴景踩�事故；

　�。ò耍┢渌�安全事故。

　　三、安全生產(chǎn)事故上報及現場(chǎng)保護

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報鄉政府部門(mén)，并實(shí)施急救措施。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調有關(guān)力量，對重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E。

　　1、成立指揮機構；

　　2、迅速開(kāi)展施救；

　　3、做好情況通報；

　　4、開(kāi)展事故調查。

　�。ǘ�）工作內容。

　　1、成立指揮機構。

　　成立事故處理領(lǐng)導組和現場(chǎng)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)黨組織書(shū)記擔任。

　�。�1）事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協(xié)調。

　�。�2）事故處理領(lǐng)導組職能為：

　�、侔l(fā)生事故時(shí)，由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號；

　�、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；

　�、奂皶r(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　�、芘浜仙霞夐_(kāi)展事故調查工作，認真調查取證寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。

　　2、迅速開(kāi)展救治工作。

　　成立現場(chǎng)指揮機構后，在開(kāi)展救治過(guò)程中，應注意組織協(xié)調用好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項安全保護措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向鄉政府上報，及時(shí)貫徹落實(shí)上級的'指示。

　　4、開(kāi)展事故調查工作。

　　在事故的調查過(guò)程中，村要抽調力量，配合上級做好調查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責分工

　　事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實(shí)施相關(guān)各項工作。協(xié)調公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控，及時(shí)開(kāi)展調查和取證等工作；協(xié)調電力部門(mén)做好保障事故現場(chǎng)搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進(jìn)行；協(xié)調電信部門(mén)做好事故現場(chǎng)的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調衛生部門(mén)做好醫療救治和衛生防疫等工作；協(xié)調環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門(mén)按照有關(guān)法規規定開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調查，提出處理意見(jiàn)。

　　村級應急預案 21

　　為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。

　　三、組織機構與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　對于本鄉供水，要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。

　�。ǘ�）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　2、情況報告

　　對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。

　　3、報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┓姥纯购祽�急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源，向集鎮供水。

　　2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時(shí)啟用應急水源，并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統故障應急處置

　　對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監測及防御措施

　　供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度，要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚�時(shí)觀(guān)察一次生物反應情況，并做好詳細觀(guān)察記錄。

　　三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢，定期進(jìn)行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的`水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門(mén)，立即停止制水和向用戶(hù)供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí)，自來(lái)水公司應急領(lǐng)導機構要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠(chǎng)定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時(shí)對其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，對必須進(jìn)行的報漏維修，工作人員進(jìn)出場(chǎng)地前后必須嚴格消毒，衛生監督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來(lái)水廠(chǎng)無(wú)法承擔、滿(mǎn)足鄉集鎮供水安全，必須立即向鄉政府進(jìn)行匯報，及時(shí)向廣大用水戶(hù)進(jìn)行宣傳和解釋?zhuān)�防止引起居民恐慌和發(fā)生社會(huì )不穩定情況，必要時(shí)調用預備水源。（鄉政府政務(wù)中心后面水源）

　　六、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合，全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠(chǎng)應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門(mén)要積極組織相關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作，要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無(wú)患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　村級應急預案 22

　　一、監測基本方法

　　1、崩塌監測方法：觀(guān)察潛在崩塌體前緣有無(wú)新鮮巖土剝（墜）落現象，陡坡懸空反傾巖裂縫張開(kāi)等變化情況。

　　2、滑坡監測方法：滑坡體后緣裂縫設固定標尺，監測裂縫拉張變化、垂直位移、前緣、坡腳土體蠕動(dòng)變化及坡腳地下水流量變化等情況。

　　3、泥石流監測方法：觀(guān)察降雨與溪溝山洪的水位線(xiàn)對應情況是否正常、水流是否有堵塞、溝域內松散堆積物的穩定情況。

　　二、監測時(shí)間次數

　　1、定時(shí)監測。汛期（4月15日-10月15日）半個(gè)月監測1次；非汛期一個(gè)月監測1次。

　　2、加密監測。降雨連續3天以上或臺風(fēng)降雨影響期間至雨止后第二天，每天監測1-2次；出現地物明顯變化或其他異常情況每小時(shí)監測1次；根據上級指令增加臨時(shí)監測。

　　三、監測巡查

　　1、巡查區域：地質(zhì)災害隱患點(diǎn)及劃定的`危險范圍內的房屋、周邊山體、公路、水渠、溝谷等。

　　2、巡查時(shí)間：同定時(shí)監測和加密監測時(shí)間。

　　四、應急處置

　　1、凡有群眾反映出現異常情況，應立即赴現場(chǎng)查看。

　　2、發(fā)現險情或臨災征兆，要立即報告鎮政府、和國土資源所。

　　3、遇情況緊急來(lái)不及報告，可直接發(fā)出預警信號，按應急預案組織受威脅群眾緊急轉移。

　　五、其他

　　1、監測器具、監測記錄、報警裝置等妥善存放。發(fā)現監測設施移動(dòng)或受損，立即報告鎮國土資源所。

　　2、汛期手機要保持24小時(shí)開(kāi)機，保證信息暢通。

　　3、及時(shí)在指定的專(zhuān)用本上填寫(xiě)監測記錄，并認真進(jìn)行數據分析。監測記錄本用完后及時(shí)上交鎮國土資源所，并領(lǐng)取新的監測記錄本。監測記錄本由鎮國土局資源所存檔保管。

　　4、監測記錄本不得涂改、撕損、斷頁(yè)。

　　5、監測記錄本是實(shí)施對監測員年度考核的基本依據。

　　村級應急預案 23

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路，堅持依法防控、科學(xué)防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

　　二、防汛工作目標

　　在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產(chǎn)安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。

　　三、防汛責任范圍及重點(diǎn)

　　根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實(shí)際現狀，劃分防汛責任范圍及重點(diǎn)如下：

　　1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學(xué)校、居民區、企事業(yè)單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

　　2、洪渠重點(diǎn)為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長(cháng)子門(mén)入境處至長(cháng)子門(mén)橋(長(cháng)子門(mén))、南防洪渠南關(guān)至長(cháng)子門(mén)段(南關(guān)、西南關(guān)和長(cháng)子門(mén))。

　　四、明確分工，落實(shí)責任制

　　根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實(shí)區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xxx

　　總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點(diǎn)，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的`一切相關(guān)事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過(guò)程中受傷的人員。

　　五、明確防汛重點(diǎn)，抓好河道清障

　　各村、直屬企業(yè)一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學(xué)校、醫療所、日光大棚進(jìn)行汛前大檢查，發(fā)現問(wèn)題及早解決，確保生命財產(chǎn)安全，特別是做好危房戶(hù)的搬遷工作。同時(shí)，各單位要把大棚防汛作為重點(diǎn)，分管農業(yè)負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶(hù)思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無(wú)患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發(fā)生。

　　河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個(gè)別認識不高、措施不力、行動(dòng)遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。

　　六、嚴格值班制度，確保通訊暢通

　　各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時(shí)不斷人，隨時(shí)掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無(wú)值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無(wú)故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進(jìn)行。

　　村級應急預案 24

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的和依據

　　為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

　　二、組織指揮體系和職責

　�。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組

　　鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。

　　各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

　�。ǘ�）汛期防災減災領(lǐng)導小組成員工作職責

　�。�、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。

　　2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

　　4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。

　　5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。

　　6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。

　　8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。

　　9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。

　　10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。

　　三、預防和預警機制

　�。ㄒ唬╊A防預警信息

　�。�、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　�。�、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

　�。ǘ�）預防預警行動(dòng)

　�。�、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。

　�。�、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　　四、防汛應急響應

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�

　�。�、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。

　�。ǘ�）防范措施

　�。�、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

　�。�、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

　�。�、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按本預案分組實(shí)施

　�。ㄈ�）工作內容

　�。�、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。

　�。�、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。

　�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。

　�。�、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。

　�。�、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

　�。�、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。

　�。�、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。

　�。ㄋ模┙M織分工

　　重大汛情時(shí)，鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。

　�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　�。�、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。

　�。�、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

　�。�、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。

　�。�、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

　�。�、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。

　�。�、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　�。ǘ�）應急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。

　�。ㄈ�）應急隊伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的'搶險任務(wù)。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。

　�。�六）醫療保障

　　衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　�。ň牛┵Y金保障

　　鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。

　�。ㄊ�）社會(huì )動(dòng)員保障

　　防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。

　　六、救災

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　�。ǘ�）民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　�。ㄈ�）衛生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　七、災后重建

　�。ㄒ唬�對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

　�。ǘ�）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　�。ㄈ�）各村各單位部門(mén)應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

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