防臺防汛的應急預案
在學(xué)校抑或是社會(huì )中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常需要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的防臺防汛的應急預案,歡迎閱讀與收藏。
防臺防汛的應急預案1
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現場(chǎng)的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開(kāi)展,經(jīng)理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:各部(室)部長(cháng)(主任)、項目隊隊長(cháng)、項目隊書(shū)記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室: 應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責,領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動(dòng)應對施工現場(chǎng)防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風(fēng)和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來(lái)源,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息;
3、出現臺風(fēng)和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應急預案;各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組報出書(shū)面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨或授權組內人員對施工現場(chǎng)組織、布置、指導和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各隊的'防范情況4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨或授權組內人員對施工現場(chǎng)組織、布置、指導和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后,報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà):xx
防臺防汛的應急預案2
為了預防和減少學(xué);馂氖鹿实陌l(fā)生,保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全,根據《消防法》、《消防條例》的有關(guān)精神,特制定學(xué);馂氖鹿蕬碧幚眍A案。
一、可能引起學(xué);馂氖鹿实腵原因
電線(xiàn)老化、亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路、違章使用電爐和其他大功率電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過(guò)熱、實(shí)驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、兒童玩火等是可能引起學(xué);馂牡闹饕。
二、預防措施
1、校長(cháng)是學(xué)校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據消防法律、法規,結合實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責任制。
2、對師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會(huì )正確使用滅火器材,
掌握逃生方法。
3、加強檢查,發(fā)現火災隱患要及時(shí)整改。
4、保持通道暢通,不堆雜物。三、處理程序
一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理:
1、打“119”電話(huà)報警,同時(shí)報辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
2、按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速組織學(xué)生疏散。
3、如有傷者要及時(shí)送往區級以上醫院救治;如有學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(cháng)。
4、等待消防車(chē)到來(lái)期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。
5、配合消防部門(mén)調查事故,維持秩序。
防臺防汛的應急預案3
目前,雨季來(lái)臨,時(shí)有強降水過(guò)程,甚至會(huì )出現大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹(shù)立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無(wú),寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著(zhù)眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會(huì )治安,確保穩定、安全的良好環(huán)境。
二、 工作原則
防汛救災工作在上級部門(mén)和梨埠鎮中心校的領(lǐng)導下,堅持統一指揮、統一調度,分級分部門(mén)負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時(shí)安排,及時(shí)布置,及時(shí)搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
。ㄒ唬、成立學(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組及職責
組 長(cháng):王振沖(校長(cháng))
副組長(cháng):李樹(shù)根(副校長(cháng))臧偉業(yè)(副校長(cháng))
成 員:張 勇 曹 琨 張潤利 任學(xué)武 馮衛東 姚俊各班主任
職 責:領(lǐng)導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問(wèn)題,必要時(shí)向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領(lǐng)導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實(shí)情況。
學(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組下設應急小組:
1.防汛搶險、安全保衛組:
由張勇同志任組長(cháng),白建軍、劉曉誠同志為成員;
2.救災安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長(cháng),任學(xué)武、曹琨同志為成員。
3.通信聯(lián)絡(luò )、災情統計組:
由臧偉業(yè)同志任組長(cháng),張彥平同志負責向上級及時(shí)匯報災情。
四、報告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災情時(shí),必須立即向校長(cháng)報告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內寫(xiě)出災情書(shū)面報告,報告災情情況,災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場(chǎng)情況發(fā)生變化后,學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行補報。
五、工作安排及措施
。ㄒ唬、預防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區游玩,做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校根據校內的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。學(xué)校根據天氣情況及時(shí)做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。
。ǘ、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽(tīng)收看當地天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應及時(shí)通知領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫(xiě)值班記錄,交班時(shí)要手續清楚,簽名移交下一班。
。ㄈ、加強排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,并設立醒目的.警示標志。
。ㄋ模、加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學(xué)生自我保護的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
。ㄎ澹、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
。、停課工作安排
學(xué)校接到上級的停課指示后,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對無(wú)法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛生等方面的工作。
。ㄆ撸、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開(kāi)始退落時(shí),及時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛生防疫工作,預防各類(lèi)傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護校園和社會(huì )穩定。對在預防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個(gè)人或有特殊貢獻的個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
。ㄒ唬┓姥淳葹牡氖滓娜蝿(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
。ǘ⿲W(xué)校不能組織學(xué)生參加救災工作。
防臺防汛的應急預案4
福建可門(mén)港物流有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)在建工程項目地處福建省連江縣,是臺風(fēng)多發(fā)區。為確保在汛期和臺風(fēng)來(lái)臨時(shí),公司各部門(mén)、各參建單位能夠及時(shí)采取應急處理措施,以防止或減少臺風(fēng)和突發(fā)性暴風(fēng)雨、陣風(fēng)對工程項目所造成的財產(chǎn)損失,確保人身和財產(chǎn)安全,特制定本應急預案。
一、目標
確保臺風(fēng)來(lái)臨期間,不發(fā)生參建人員傷亡事故;不發(fā)生人為責任造成的工程大型施工機械和建筑設施嚴重損壞事故。確保臺風(fēng)、暴雨期間我司工程建設安全。
二、任務(wù)
1、落實(shí)防臺防汛責任制,嚴格執行本預案和各參建單位的防臺防汛預案具體工作責任、確保不發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失;
2、確保各種機器設備、船舶和港區內設施處于良好狀態(tài),平整施工道路、通暢道路和場(chǎng)地排水,保證交通安全;
3、確保變電所、攪拌站的通電安全,保證港區通訊通暢;
4、加強對周邊山體的巡查監控,及時(shí)清理浮土危石,防止發(fā)生山體滑坡或泥石流等災害,確保山體滑坡、泥石流等災害不會(huì )造成重大人員、財產(chǎn)損失;
5、協(xié)調工程施工單位抗臺防汛工作,監督和協(xié)助施工單位防臺防汛預案的有效執行。
三、組織機構
。ㄒ唬┓琅_防汛領(lǐng)導小組及職責:
1、公司防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng):?jiǎn)谓ü?/p>
副組長(cháng):林xx、陳xx、李xx(監理所)、林xx(項目部)
成員:袁xx、許xx、劉xx、賴(lài)xx、陳xx、吳xx、陳xx、葉xx(監理所)、丁xx(項目部)、陳xx(項目部)、翁xx(項目部)。
職責:
、僦笓]、協(xié)調公司防臺防汛工作;
、谪撠熣匍_(kāi)防臺防汛工作會(huì )議,向各參建單位傳達貫徹公司及上級有關(guān)防臺防汛工作指示要求,布置實(shí)施防臺防汛工作;
、挢撠煼琅_防汛應急預案的編制和修訂工作;⑦發(fā)布臺風(fēng)緊急狀態(tài)令、撤出令和緊急搶險命令。
2、防臺防汛辦公室:
主任:許xx
組員:全體辦公室人員
職責:
、儇撠煼琅_防汛領(lǐng)導小組日常工作;與氣象部門(mén)聯(lián)系,發(fā)布氣象信息,督辦有關(guān)防臺防汛工作,做好對外的信息披露;
、谪撠煓z查防汛期間的勞動(dòng)紀律,做好公司通訊保障工作;
、圬撠煼琅_防汛物資的及時(shí)供應,并做好臺風(fēng)期間現場(chǎng)人員的飲食;
、茇撠煂ν馀c當地政府及上級主管單位聯(lián)絡(luò ),及時(shí)了解有關(guān)臺風(fēng)信息,并如實(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報;
、菖_風(fēng)過(guò)后,負責各參建單位的各項防臺工作及損失情況的匯總上報。
3、技術(shù)保障組:
組長(cháng):翁xx
組員:李xx、葉xx、陳xx、翁xx職責:
、儇撠焻f(xié)調、組織、處理防臺防汛期間工程建設中出現異常事件,確保工程建設的安全(水工工程、陸域工程);
、谪撠煷暗谋茱L(fēng)安全;
、圬撠煾蹍^設備的錨定工作。
4、事故搶險隊:
隊長(cháng):賴(lài)xx
隊員:消防隊所有人員
職責:
、儇撠煵邉、處理臺風(fēng)期間,港區臨時(shí)住所、變電所、攪拌站、公司宿舍及辦公樓、港區其他設備及設施突發(fā)性損壞的應急處理。
、谪撠熍R時(shí)工生活區人員的疏散。
5、工程協(xié)調組:
組長(cháng):袁xx
組員:全體工程口成員、全體監理人員、全體項目部技術(shù)人員
職責:
、儇撠煓z查施工單位防臺防汛物資準備情況;
、谪撠煓z查工程建設設施和臨時(shí)建筑物、構筑物防臺防汛措施是否落實(shí);
、圬撠熓┕がF場(chǎng)人員的應急疏散策劃;
、茇撠熛蚴┕挝粋鬟_公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令;
、葚撠熃M織、協(xié)調進(jìn)行施工現場(chǎng)防臺防汛應急處理。
。ǘ┕靖鞑渴业闹饕氊煟
1、辦公室---主要職責:
在分管領(lǐng)導指揮下,負責協(xié)調應急狀態(tài)下的后勤、生活、搶險物資、應急交通等后勤保障工作;調動(dòng)公司職責范圍內的各種資源,確保應急救援工作能夠有序進(jìn)行;在分管領(lǐng)導指揮下,負責項目公司對外聯(lián)絡(luò ),上報相關(guān)信息;負責組織培訓教育工作。
2、財務(wù)部---主要職責:
在分管領(lǐng)導指揮下,負責落實(shí)應急搶險所需資金的保障,負責財產(chǎn)受損理賠工作。
3、工程部---主要職責:
負責跟蹤了解有關(guān)基建項目防臺防汛措施及應急處置情況,并根據應急職能分工落實(shí)指令。組織制定相關(guān)建設項目防臺防汛措施專(zhuān)項預案、防臺防汛應急物資需求情況,及時(shí)向應急辦公室匯報,并根據指令組織調動(dòng)、協(xié)調公司內、外部應急救援物資。參加基建項目善后與恢復工作。
4、總工室---主要職責:
負責防臺防汛的技術(shù)措施方案制定,港區內機器設備的安全防護及公司流動(dòng)設備的技術(shù)防范措施的制定落實(shí)。
5、經(jīng)營(yíng)部---主要職責:
負責公司防臺防汛搶險物資的采購、保管工作,負責檢查落實(shí)參建單位防臺防汛物資的儲備情況,確保應急時(shí)的調配使用。
。ㄈ﹨⒔▎挝坏闹饕氊煟
。、在各自責任區域內布置防臺防汛措施,臺風(fēng)雨季期間每月檢查一次防臺防汛物資的儲備情況,檢查防臺防汛措施落實(shí)情況并做好記錄。
。、在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,在各自的責任區域組織人員撤離以及按制訂的應急預案組織搶險工作。
。、負責臺風(fēng)、暴雨過(guò)程的檢查、記錄,總結每次防臺防汛工作的經(jīng)驗教訓,提出進(jìn)一步改進(jìn)措施,并上報業(yè)主和監理部。
。、根據自己的施工(生產(chǎn))特點(diǎn),成立防臺防汛應急搶險隊,編制工作程序和搶險救災應急響應預案,明確參加人員及其職責。
。、施工單位項目負責人為大型機械防臺防汛搶險第一安全責任人,負責制訂所屬大型施工機械的防臺措施,并按要求做好一切防范措施。
。、施工單位項目負責人負責組織指揮本單位應急搶險隊伍,對防臺防汛工作進(jìn)行現場(chǎng)監控、督促落實(shí),負責將損失統計結果報業(yè)主及監理部。
四、防御臺風(fēng)工作程序
在汛期,防臺防汛辦公室與當地“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà),與連江氣象臺保持聯(lián)系,了解臺風(fēng)最新情況,密切注意其動(dòng)向,并實(shí)時(shí)繪出臺風(fēng)路線(xiàn)趨勢圖,隨時(shí)向防臺防汛領(lǐng)導小組匯報臺風(fēng)最新動(dòng)態(tài)。與連江縣政府、可門(mén)管委會(huì )、夏宮鄉政府有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。
防臺防汛辦公室設專(zhuān)人把臺風(fēng)或大到暴雨信息及時(shí)通報給防臺防汛領(lǐng)導小組和各小組。
。ㄒ唬┌咨_風(fēng)信號表示熱帶氣旋48小時(shí)內可能影響本地。
1、防臺防汛辦公室負責通知公司各部門(mén)經(jīng)理、各參建單位負責人,由各部門(mén)及項目部組織按照防臺防汛預案檢查防臺防汛準備的物資器材確已到位;檢查港區內所有設備、住所是否安全,并采取保護措施。
2、技術(shù)保障組、事故搶險隊、工程協(xié)調組各就各位,全面檢查港區內所有設備、人員是否進(jìn)入安全防護,措施是否已全部執行。
3、工程協(xié)調組負責督促檢查各參建單位防臺措施執行情況。
4、公司值班人員加強現場(chǎng)巡視,部門(mén)值班人員隨時(shí)待命。
。ǘ┚G色臺風(fēng)信號表示未來(lái)24小時(shí)內本地可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6~7級(39~61千米/小時(shí)或10.8~17.1米/秒);或本地已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級。
1、執行白色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施;
2、停止所有室外作業(yè);
3、檢查、加固室外設備。工程協(xié)調組負責檢查施工單位重件碼頭起重機確已做好防臺措施。加固臨時(shí)建筑物、構筑物設施和其他設備;
4、做好臨時(shí)工生活區的人員的應急疏散的準備工作;
5、工程協(xié)調組負責檢查工程現場(chǎng)有關(guān)設施和建筑物的`防臺措施確已執行。
。ㄈS色臺風(fēng)信號表示本地未來(lái)12小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級(62~74千米/小時(shí)或17.2~20.7米/秒)以上;或已經(jīng)受到熱帶氣旋的影響,平均風(fēng)力8~9級(17.2~24.4米/秒)。表示已進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。
1、執行綠色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施;
2、全司進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。防臺防汛辦公室在辦公樓五樓會(huì )議室開(kāi)始值班,并負責繪制臺風(fēng)路徑,及時(shí)向防臺防汛領(lǐng)導小組匯報最新臺風(fēng)信息;
3、防臺防汛領(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài),各部門(mén)經(jīng)理組織檢查分管范圍內的防臺防汛工作;
4、各部門(mén)按照部門(mén)的預案,布置人員到預定崗位待命;
5、所有辦公室鋁合金門(mén)窗要做好防風(fēng)措施;
6、資料檔案室、財務(wù)部做好重要檔案資料的保管工作,不要把重要資料放在辦公樓迎風(fēng)面的辦公室內;
7、辦公系統的計算機系統做好備份工作,并做好防護措施。
。ㄋ模┘t色臺風(fēng)信號表示本地受熱帶氣旋影響,未來(lái)12小時(shí)內平均風(fēng)力可達10級(89~102千米/小時(shí)或24.5~米/秒)以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級(24.5~32.6米/秒)。表示立即全面進(jìn)入緊急防臺風(fēng)狀態(tài)。
1、執行黃色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施;
2、全司立即進(jìn)入緊急防臺風(fēng)狀態(tài),各部門(mén)立即啟動(dòng)防臺防汛預案,按照預案布置,防臺防汛人員立即進(jìn)入預定崗位,堅守臨時(shí)崗位;
3、總經(jīng)理、防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防臺防汛工作。
4、技術(shù)保障組人員在現場(chǎng)會(huì )議室待命;
5、事故搶險隊隊長(cháng)在防臺防汛辦公室待命;布置在港區內所有設備、人員待命,各參建單位人員、搶險隊隊員待命;
6、沒(méi)有采取可靠措施的情況下,任何人不得獨立在室外行走。
。ㄎ澹┖谏_風(fēng)信號表示臺風(fēng)未來(lái)12小時(shí)內在本地或附近登陸,平均風(fēng)力12級(118~133千米/小時(shí)或32.7米/秒以上);或已經(jīng)受到臺風(fēng)的影響,平均風(fēng)力12級或以上。表示已進(jìn)入特別緊急的防臺風(fēng)抗臺風(fēng)狀態(tài)。
1、執行紅色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施。
2、事故搶修隊隨時(shí)處理突發(fā)事件。
3、未經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)批準,任何人不得出到室外工作。
。┡_風(fēng)解除信號。表示熱帶氣旋影響已經(jīng)過(guò)去,風(fēng)力在5級以下時(shí)解除。
1、臺風(fēng)解除通知由防臺防汛領(lǐng)導小組下達指令,辦公室發(fā)布。
2、防臺防汛領(lǐng)導小組組織檢查現場(chǎng)受災情況,慰問(wèn)堅守崗位職工,及時(shí)組織搶修。
五、防御暴雨工作程序
。ㄒ唬S色暴雨信號。其含義為:6小時(shí)內,本地區將可能有暴雨發(fā)生。
1、防臺防汛辦公室通過(guò)當地“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà),了解降水最新情況,并隨時(shí)將氣象信息通報給公司防臺防汛領(lǐng)導小組,事故搶險隊立即趕到現場(chǎng),同時(shí)防臺防汛領(lǐng)導小組根據預報情況決定向現場(chǎng)再增派防汛值班力量。各部門(mén)經(jīng)理在接到防臺防汛辦公室通知,并組織力量立即趕到現場(chǎng),并立即指派現場(chǎng)部門(mén)值班人員執行下列措施和本部門(mén)防臺防汛預案有關(guān)防汛措施。
2、參建單位各班組接到通知后,立即通知所有人員關(guān)閉門(mén)窗,檢查現場(chǎng)各配電點(diǎn)開(kāi)關(guān)有否關(guān)閉,做好防暴雨措施;
3、工程協(xié)調組檢查港區外排水溝暢通情況,有無(wú)雜物堵塞。
4、工程協(xié)調組負責通知各參建單位,并督促檢查參建單位現場(chǎng)防暴雨和排水設施情況;室外電氣設備和其他構筑物防雨措施;基坑防護、山體防護工作,防止出現嚴重塌陷事故。
。ǘ┘t色暴雨信號。其含義為:在剛過(guò)去的3小時(shí)內,本地部分地區降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續。
1、執行黃色暴雨信號各項措施。
2、暫停戶(hù)外所有檢修作業(yè)和現場(chǎng)施工工作。
。ㄈ┖谏┯晷盘。其含義為:在剛過(guò)去的3小時(shí)內,本地部分地區降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續。
1、執行紅色暴雨信號各項措施。
2、全司立即進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)?偨(jīng)理、防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防汛工作,各小組進(jìn)入預定位置。
3、停止所有戶(hù)外檢修作業(yè)和施工作業(yè)。
4、事故搶險隊隨時(shí)準備處理險情。
六、防臺風(fēng)重點(diǎn)部位及防臺風(fēng)重點(diǎn)工作
。ㄒ唬╆P(guān)鍵場(chǎng)所、部位
1、開(kāi)山爆破區域的浮土危石,臨時(shí)施工便道的邊坡防護、排水泄洪通道。
2、臨建設施,主要指臨時(shí)工棚、倉庫、加工車(chē)間、臨時(shí)加油站以及施工過(guò)程中使用的各種標識牌、警示牌、宣傳欄等。
3、施工車(chē)輛和機械設備,包括現場(chǎng)使用的自卸車(chē)、鉤機、鏟車(chē)、推土機。
4、現場(chǎng)辦公樓、生活區。
5、水上作業(yè)的施工船舶。
6、臨時(shí)施工用電設施。
7、預制場(chǎng)和水泥攪拌站。
。ǘ┍竟こ谭琅_重點(diǎn)工作:
1、確保臺風(fēng)來(lái)臨前全體人員撤到安全區域,工程施工暫停;2、對預制場(chǎng)的門(mén)機進(jìn)行重點(diǎn)加固,水泥攪拌站空倉,并進(jìn)行斜撐錨固;
3、對陸上施工機械設備進(jìn)行重點(diǎn)加固,施工材料采取防風(fēng)、防雨、防潮措施;
4、對所有臨時(shí)設施進(jìn)行加固,特別是簡(jiǎn)易帳篷不得住人;5、加強對供電線(xiàn)路巡查,必要時(shí)拉閘停電;
6、對于開(kāi)山取石區域的浮土危石進(jìn)行清理,施工便道的排水泄洪通道進(jìn)行疏通;
7、對所有工程文件和資料以及貴重物品進(jìn)行安全保護,必要時(shí)提前轉移到安全位置。
。ㄈ┕靖鞑块T(mén)、現場(chǎng)各施工單位應對上述具體部位(包括構筑物、臨建)做好防臺風(fēng)措施,制訂詳細的實(shí)施細則,報監理部批準,并在業(yè)主及監理的組織下協(xié)同演練。
七、應急處理主要設備
公司要求各參建單位必須配備以下設備,并定期進(jìn)行維護保養。
1、防臺防汛器材:排水泵、編織沙袋、鐵鍬等工器具,必須專(zhuān)庫存放。
2、個(gè)人防護設備:救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保護裝置等。
3、通訊聯(lián)系設備:警報器、對講機、移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)和傳真機。
4、醫療支持設備:救護車(chē)輛(必須指定專(zhuān)車(chē)作為救護車(chē))、小車(chē)、擔架、夾板、氧氣和急救箱等。
5、應急電力設備:備用柴油發(fā)電機、應急燈和手電筒等。
6、消防設備:便攜式滅火器、自用呼吸器和輸水裝置等。
八、檢查與考核
1、各部門(mén)必須嚴格執行防臺防汛責任制,服從公司統一安排,以大局為重。
2、凡在防臺防汛期間違反勞動(dòng)紀律,不服從公司和部門(mén)工作安排的,一律按下崗處理。
3、對辦事不力,工作推脫的部門(mén)要追究部門(mén)經(jīng)理責任。
4、對沒(méi)有執行公司或部門(mén)防臺防汛預案的部門(mén)或個(gè)人除給予經(jīng)濟處罰外,還要給予行政處分。
5、擅自脫離值班崗位人員,按照有關(guān)規定嚴肅處理。
6、進(jìn)入緊急防臺防汛期間,由防臺防汛辦公室負責督辦防臺防汛領(lǐng)導小組指令;檢查防臺防汛責任制落實(shí)情況;檢查防臺防汛工作紀律。
本預案從20xx年3月10日起執行,原預案同時(shí)作廢。
防臺防汛的應急預案5
一、目的
為早抓落實(shí)防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,減少對環(huán)境的污染,特定本預案。
二、指導思想
防臺防汛工作,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,認真貫徹“安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針。要以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)做好防臺防汛工作,做到“不松、不散、不斷、不亂、不疏、不漏”,防患與未然,對可能出現的嚴重災情寧可信其有,不可信其無(wú)。扎實(shí)做好20xx防臺防汛準備工作,確保安全渡汛。
三、組織機構
1、成立項目部防臺防汛工作小組。組長(cháng):潘寶武
副組長(cháng):彭可牛
組員:王嵩、鄭應海、殷仁宏、楊然等、具體分工:
1)鄭應海的任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮。
2)楊然的'任務(wù)是根據指揮組指令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶險,保持與當地防臺、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3)王嵩的任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。
4)潘寶武負責妥善處理好善后工作,負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
四、防臺防汛措施。
1、進(jìn)一步修訂、完善防臺防汛應急預案。結合工程項目的實(shí)際情況,充實(shí)防臺防汛應急搶險隊伍,落實(shí)、儲備防臺防汛通信、車(chē)輛、裝備和物資。
2、抓好防臺防汛期間工程進(jìn)度與安全。在保證安全、質(zhì)量的前提下,要抓緊汛前有利時(shí)機加快施工進(jìn)度,確保汛期發(fā)揮作用。
3、抓好汛前安全檢查。按照集團公司及相關(guān)部門(mén)防臺防汛檢查要求,加大開(kāi)展防臺防汛工作的檢查,采取必要的預排疏通等措施消除安全隱患。重點(diǎn):
1)臨時(shí)用電,特別是對老化的電線(xiàn)及電線(xiàn)的安全距離的檢查,防止發(fā)生觸電和大面積停電事故;
2)加強排澇措施的檢查,加大對附近管道、管道井的清淤力度,積極配合及幫助當地有關(guān)部門(mén)做好排澇工作;
3)加強對工棚、腳手架,臨設、戶(hù)外廣告設施等檢查,要事先進(jìn)行檢查和加固除險,防止倒塌傷人。
4、加強溝通、聯(lián)絡(luò ),有突發(fā)事故及時(shí)上報、搶險。汛期期間,項目部人員保持24小時(shí)通訊暢通,保證隨時(shí)與集團公司防臺防汛指揮部保持聯(lián)系。
五、事故應急措施。
1、現場(chǎng)人員應立即上報項目部工作小組。
2、現場(chǎng)下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場(chǎng)腳手架、模板等檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“ 110、119”救助,詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本項目部的聯(lián)系方式,并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關(guān)部門(mén)。
防臺防汛的應急預案6
為了切實(shí)做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導小組
組長(cháng):XXX
組員:XXX 領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),保證學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長(cháng):XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)?购榭古_領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,保證無(wú)人員傷亡。
7.及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時(shí)啟動(dòng)本預案,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的`教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災。
防臺防汛的應急預案7
一、編制目的和依據
為了做好預防和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等帶來(lái)的各種自然災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩定,保障我園的正常教育教學(xué)秩序,根據搶險救災的需要,依據《水法》、《防洪法》等法律法規和《防汛抗旱應急預案》、等規定,結合本園實(shí)際,制定本預案。
二、基本情況
我園位于!伶偂粮酃贰痢痢撂,現有幼兒381名,教職員工36名。幼兒園南面為東海學(xué)校中學(xué)部,北面為小學(xué)部,我園正處于中間位置,遇暴雨、洪水、臺風(fēng)等災害性天氣的出現,由于排水問(wèn)題受限,可能會(huì )造成排水受堵,將會(huì )影響正常教學(xué)和師生出入,我園在改建下水道的基礎上,加強防汛防臺預案建設。
三、適用范圍
本預案適用于本園范圍內洪澇臺災害的預防及應急處置。
四、應急處置部門(mén)與職責
法人代表園長(cháng)為第一責任人,成立應急工作小組,組長(cháng)為具體責任人。
1、應急工作小組
組長(cháng):傅×慧(園長(cháng))聯(lián)系電話(huà)
副組長(cháng):陳×萍(后勤主任)聯(lián)系電話(huà)
蔡×英(安全干部)聯(lián)系電話(huà)
組員:付×安(保健教師)聯(lián)系電話(huà):
張×(科研組長(cháng))聯(lián)系電話(huà):
吳××(教研組長(cháng))聯(lián)系電話(huà):
王×靜(教研組長(cháng))聯(lián)系電話(huà):
趙×娜(教研組長(cháng))聯(lián)系電話(huà):
陶炎龍(工作人員)聯(lián)系電話(huà):
嚴×芳(后勤人員)聯(lián)系電話(huà):
朱×(保安)聯(lián)系電話(huà):
顧×兵(保安)聯(lián)系電話(huà):
2、工作小組主要職責:
在區、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導下,組織、指導、協(xié)調學(xué)校的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應急預案;組織開(kāi)展本園的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災情時(shí)傳達停課、師生轉移等命令;指導本校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展災后救助。
3、幼兒園處、室職責
園長(cháng)室職責:承辦本園防汛防臺工作小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng),檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調和參與幼兒園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。
后勤處職責:負責校舍的維修管理;學(xué)校的各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置;開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作;指導學(xué)校衛生防疫工作,預防疾病流行;做好后勤保障和災后重建。
保教處職責:負責師生安撫工作;負責學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育。
工會(huì )職責:向上級部門(mén)報告防臺防汛工作開(kāi)展情況和災情發(fā)展情況;對外聯(lián)絡(luò )、信息資料收集。
4、預防辦法和措施
。1)落實(shí)臺汛災害預警員
根據學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災害隱患點(diǎn),確定陳建萍為預警員,負責臺訊災害的預警,隨時(shí)向工作組長(cháng)匯報警戒情況。
。2)防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開(kāi)展防汛防臺檢查,發(fā)現有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
。3)臺汛及次生災害預警
可能受臺風(fēng)、降雨影響的地區,防汛防臺工作小組應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解臺風(fēng)動(dòng)向和降雨情況,針對可能出現的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內澇等災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生、家長(cháng)和社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
5、應急處置
6、信息報告
臺汛影響后,學(xué)校根據受災情況向上級部門(mén)報告,出現嚴重災情撥打緊急電話(huà)。
。1)一般災情。事故無(wú)人員死亡,財產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下,在半小時(shí)內口頭向局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報局應急辦。
。2)重、特大災情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬(wàn)元及以上,應當在半小時(shí)內口頭向新區、教育局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報新區、教育局應急辦。
。3)災情報告的必要內容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
7、事件處置程序
為更有效的處置應急情況,應急工作小組下設專(zhuān)項工作小組。
。1)通訊聯(lián)絡(luò )小組及職責
組長(cháng):張×聯(lián)系電話(huà):
組員:吳××聯(lián)系電話(huà):
。2)在預防和處置中加強與通信管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
。3)與新區、教育局應急辦、鎮政府等有關(guān)職能部門(mén)保持聯(lián)系,加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
。4)出現重大災情及時(shí)與公安、消防、醫院取得聯(lián)系,出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯(lián)系。
。5)加強與當地防汛防旱指揮機構的聯(lián)絡(luò ),確保臺汛預報信息的準確性和及時(shí)性。
8、應急搶險小組及職責:
組長(cháng):蔡×英聯(lián)系電話(huà):
組員:王×靜聯(lián)系電話(huà):
陶×龍聯(lián)系電話(huà):
。1)接到防臺汛預警后,對幼兒園下水道進(jìn)行疏通,檢查門(mén)窗、懸掛物,發(fā)現隱患馬上整改,檢查重點(diǎn)部門(mén)、食堂,制定重要物品轉移方案并及時(shí)轉移。貯備防臺汛物資,根據預警級別及時(shí)組建必要的教職工搶險隊伍。
。2)出現一般災情時(shí)加強視察巡邏,及時(shí)處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時(shí)配合公安、消防、解放軍、武警部隊進(jìn)行搶險救災工作,配備教職工搶險隊伍,保障學(xué)校搶險救災工作的順利開(kāi)展。
。3)加強防臺汛期間的值班工作,保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。
9、救護轉移小組及工作職責:
組長(cháng):付×安聯(lián)系電話(huà):
組員:各班班主任
。1)出現災情時(shí),組織師生轉移到地勢較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
。2)發(fā)揚人道主義精神,收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。
。3)發(fā)現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護,通知通訊聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系醫院。
10、后勤保障小組及工作職責:
組長(cháng):陳×萍聯(lián)系電話(huà):
組員:朱×聯(lián)系電話(huà):
嚴×芳聯(lián)系電話(huà):
。1)加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險救災的'物資需要。
。2)籌措搶險救災資金,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),做好救災款的使用、發(fā)放。
。3)協(xié)調聯(lián)系教育局、當地政府職能部門(mén),提高調度水平和防汛防臺搶險能力。
。4)加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
。5)提供本校的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的師生和群眾能及時(shí)躲避。
。6)加強與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
。7)加強與交通運輸部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災人員、救災物資運輸和車(chē)輛調配。
。8)加強與衛生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),協(xié)助做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
。9)加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
11、安撫宣傳組及工作職責:
組長(cháng):張×聯(lián)系電話(huà):
組員:趙×娜聯(lián)系電話(huà):
。1)加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
。2)結合本校的實(shí)際,采取多種組織形式,開(kāi)展定期與不定期培訓,每年汛前至少組織一次培訓。
(3)發(fā)生災情后做好學(xué)生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長(cháng)。
13、善后處置措施
。1)救災
臺汛災害發(fā)生后,學(xué)校防汛防臺工作小組應組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),做好學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作。
。2)救濟救助
積極協(xié)調民政部門(mén),做好受災師生的生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,組織安置受災師生,做好受災師生臨時(shí)生活安排,切實(shí)解決受災師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
。3)醫療救治與衛生防疫
積極協(xié)調衛生部門(mén),搶救因災傷病師生,對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理,對學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
。4)校舍修復
組織力量,盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施,爭取盡快復課。對在事故中遭到破壞的園舍,請專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定,能修復的及時(shí)修復,不能修復的要采取隔斷措施,并限期拆除。
。5)防汛防臺工作評估
每次臺汛過(guò)后,防汛防臺領(lǐng)導小組應針對防汛防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防汛防臺抗災工作。
四、注意事項
1、預案管理與更新
本預案由本校防汛防臺工作小組制定,由幼兒園第一責任人批準實(shí)施,定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。
2、獎勵與責任追究
對防汛防臺工作作出突出貢獻的小組和個(gè)人,由幼兒園防汛防臺工作小組或報請區防汛防臺指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的,依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
3、解釋部門(mén):防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應急工作小組負責解釋。
防臺防汛的應急預案8
1簡(jiǎn)介
依據國家《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規,制定本應急預案。目的在于說(shuō)明項目部應急救援組織具有資源和運作的方法,實(shí)施在發(fā)生災害氣候時(shí)的救援工作,盡量減少事故的危害,保障項目員工和周邊居民的人身健康和安全、項目財產(chǎn)安全和周邊單位財產(chǎn)安全。
2應急預案依據的法律、法規
2.1國家法律、法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.2地方政府法規和業(yè)主相關(guān)文件
《旅工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》(DBJ08-903-20xx)
廈深鐵路惠深段站前工程XSGZQ-12標段土建工程合同段投標文件
3范圍和適用性
本應急救援預案適用于廈深鐵路惠深段站前工程XSGZQ-12標段土建工程(含出入段線(xiàn))防臺防汛應急安全情況。從較小的緊急事件到可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。
為貫徹執行“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針,切實(shí)保護國家和人民群眾財產(chǎn)的安全,維護業(yè)主的權益,保證工程施工的順利進(jìn)行,結合深圳市的氣候特點(diǎn)和本工程的實(shí)際情況,特制訂防臺防汛預案,建立應急預案機制。
4工程概況(見(jiàn)總預案)
5壓防臺防汛組織機構
5.1防臺防汛領(lǐng)導小組
防臺防汛領(lǐng)導小組人員由總預案中應急救援領(lǐng)導小組人員組成,防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在安質(zhì)部,日常工作由安質(zhì)部負責,聯(lián)系電話(huà):0755-84692290。氣象資料的收集及公布工作由調度室康小平負責,進(jìn)入汛期定期收集公布,移動(dòng)電話(huà):13723772597。
5. 2領(lǐng)導小組職責
A貫徹執行深圳市、業(yè)主有關(guān)防臺防汛的'文件、通知,制定防臺防汛規范措施。
B負責組建應急救援隊伍,預防隨時(shí)可能發(fā)生的洪災和臺風(fēng),進(jìn)行杭洪搶險和及時(shí)救援。
C負責對頂防臺風(fēng)、洪災提供必要的物資設備和組織保障。
D定期對本單位防臺防汛設施、物資設備進(jìn)行檢查,分析在臺風(fēng)、汛期中可能存在的隱患和險情,制定應急處理措施和預防方案。
E負責在員工中開(kāi)展汛期安全知識教育和技能培訓,組織應急疏散預案的實(shí)施和演練。
F多渠道收集與本工程相關(guān)的氣象資料,在臺風(fēng)和洪災來(lái)臨之前,作好對臺風(fēng)和洪災的預防準備工作。
5. 3防臺防汛管理網(wǎng)絡(luò )圖(見(jiàn)下圖〕
????????????防臺防汛管理體系圖
5.4防臺防汛應急組織機構
在總預案的基礎上成立防臺防汛應急組織機構,下設應急技術(shù)組、物資設備組、保衛組和突擊隊,各職責和預案中的職責相同。
6裝備和通訊聯(lián)系方式
按照總預案中的規定進(jìn)行。
7救援物資的儲備
按總預案配置救援物資。
8防臺防汛處理程序
8.1第一個(gè)接到氣象信息的人的職責:
A、第一時(shí)間向本公司調度負責人報告。
B、情況危急按救護須知報警。
8.2調度負責人的職責;
接到臺風(fēng)和汛情報告后,立即向項目經(jīng)理、安全監理工程師報告。
8.3項目經(jīng)理的職責:
A、接到臺風(fēng)、雷雨預報后,啟動(dòng)應急救援預案。
B、以最快方式趕到現場(chǎng),迅速組織防臺防汛小組人員參加搶險,并與監理單位、深圳市地鐵公司安全主任、政府抗洪搶險部門(mén)聯(lián)系。
C、配合政府有關(guān)部門(mén)作好抗洪搶險準備。
D、負責抗洪搶險的現場(chǎng)指揮口。
E、總結教訓,組織安全委員會(huì )修改有關(guān)防臺防汛的安全防范措施。
8. 4緊急安全疏散
A、接到臺風(fēng)汛情預報后,防臺防汛領(lǐng)導小組迅速組織防臺防汛工作組、防臺防汛突擊隊以最快的方式趕到現場(chǎng),迅速維護治安秩序,組織人員撒離至安全位置。
B、做好為緊急疏散人員提供照明,救援物質(zhì)保障。
C、對可能受災的物資設備進(jìn)行轉移。
8.5醫療救護
A、把人員撤離到安全地帶。
B、初步檢查傷病員,進(jìn)行現場(chǎng)急救和監護,采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預防感染、止痛等措施。
C、呼叫救護車(chē)、現場(chǎng)繼續施救。堅持到救護人員或其他施救人員到達現場(chǎng)按替為止。
防臺防汛的應急預案9
為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害的應急處置能力,保證防汛防臺和搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度地避免和減少人員傷亡,實(shí)施科學(xué)防洪、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害,保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規,結合我村實(shí)際,制定本預案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里,其中山林面積1320畝,耕地面積465畝,常住人口1590人,黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處,四明山東北麓,地理位置優(yōu)越,距寧波市區17公里,余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口,與河姆渡遺址隔江相望,距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗,土地肥沃,氣候宜人,文化深厚,物產(chǎn)豐富,交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬(wàn)元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程現狀:20xx年我村投入了3萬(wàn)余元對廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道,全長(cháng)2100米。
二、村級防汛防臺組織及職責
1、經(jīng)村三套班子開(kāi)會(huì )決定成立大隱村防汛防臺工作組,組長(cháng):金正國,副組長(cháng):毛繼峰,組員:金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責:1、協(xié)助當地政府開(kāi)展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作;2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時(shí),負責通知村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò )員、監測員、巡查員、預警員等責任人進(jìn)崗到位,做好人員轉移等防御準備,將預警信息傳遞到戶(hù)到人;3、當接到上級人員轉移命令和地質(zhì)災害險情報告時(shí),協(xié)助做好人員轉移的具體工作;當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時(shí),按村級預案實(shí)施自主轉移。實(shí)施轉移前,及時(shí)發(fā)出轉移信號,明確人員轉移時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、召集人和注意事項,迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場(chǎng)所;4、當洪澇臺和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險救災和自救互救,并及時(shí)將災情報告鄉級防指;5、開(kāi)展防汛防臺知識宣傳,重點(diǎn)做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳,開(kāi)展人員轉移演練;6、協(xié)助做好災情統計和救濟救助工作;7、法律、法規和規章規定的其他職責。
村防汛防臺工作組下屬4個(gè)隊伍,分別是:監測預警隊,隊長(cháng):毛繼峰,隊員:姜文標、翁炎軍,職責:負責接受相關(guān)防汛防臺預警信息,及時(shí)發(fā)布預警信息,聯(lián)系電話(huà):62913077;人員轉移隊,隊長(cháng):金翠岳,隊員:張甫生、翁恒惠,職責:負責轉移本村危險區居民到指定安置點(diǎn),人員轉以后轉入參加應急搶險,聯(lián)系電話(huà):62913077;搶險救災隊,隊長(cháng):徐寅,隊員:徐國慶、官小明、胡永康,職責:工程未出險前參加本村危險區內居民轉移,工程出險后負責水利工程搶險,聯(lián)系電話(huà):62913077;后勤保障隊,隊長(cháng):史夏芬,隊員:徐麗珍、劉海堂,職責:做好轉移人員的'安置,組織搶險物資供應,搞好后勤服務(wù),聯(lián)系電話(huà):62913077.
2、大隱村防汛防臺應急工作流程
大隱村防汛防臺工作組負責汛情監測、匯總信息,下雨刮風(fēng)干旱等災害性天氣安排值班。
一、當氣象部門(mén)通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響
1、安排值班,密切注視臺風(fēng)天氣動(dòng)態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類(lèi)危房等的防臺檢查;
3、對有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收,落實(shí)農業(yè)大棚防臺措施。
二、氣象部門(mén)正式發(fā)布臺風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令
1、安排24小時(shí)值班,全面部署防臺準備工作;
2、廣泛告知臺風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準備;
3、防汛責任人員、搶險隊員進(jìn)崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶(hù)外設施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)警報,接到進(jìn)入緊急防汛期指令
1、村兩委領(lǐng)導進(jìn)崗,按責任分工開(kāi)始工作;
2、搶險隊員集結待命,搶險物料、機具等準備就緒;
標簽:
防臺防汛的應急預案10
一、目的
為早抓落實(shí)防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
具體分工如下:
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、任務(wù)是根據指揮部指令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶險,保持與當地防臺、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、作好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。4、負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施:
1、現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。2、現場(chǎng)下水道疏通。3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門(mén)配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的'檢查、加固及搶修。7、對人員進(jìn)行緊急疏散,及時(shí)到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà),并派人到路口接應。9、事故調查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應急物質(zhì)常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
五、通訊聯(lián)系醫院急救中心
120
火警
119
匪警
110
工地現場(chǎng)值班電話(huà):
有關(guān)負責人電話(huà):
項目負責人手機安全員
手機
技術(shù)負責人手機
防臺防汛的應急預案11
為防止雨雪、冰凍惡劣天氣、防患于未然,確保人員、設備安全,保障安全生產(chǎn),降低財產(chǎn)損失,制定本預案。
一、工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:當班調度、當班門(mén)機司機、當班理貨班、當班電工、當班門(mén)衛、辦公室后勤人員
二、處置
1、冰凍天氣之前,現場(chǎng)裸露在外的消防栓、水管進(jìn)行包裹;
2、遇上大雪、冰凍惡劣天氣,當班調度通知現場(chǎng)做好一切安全防范措施,視情況停止作業(yè);
3、組織應急隊伍人員前往應急物資倉庫拿取工業(yè)鹽、草墊等鋪在路面及上下門(mén)機的樓梯上;
3、大雪冰凍天氣過(guò)后,組織應急隊伍人員鏟雪,確保碼頭道路不滑。
三、要求
1、明確任務(wù),落實(shí)責任;
2、確保通信暢通。領(lǐng)導小組成員及應急隊伍人員必須保持24小時(shí)處于待機狀態(tài),確保所有人員聯(lián)的上、收的攏、出的去;
3、實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度。確保上級的命令、指令能及時(shí)準確的傳達到位。值班人員必須克盡職守、監守崗位,如工作需要離開(kāi)值班崗位,不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。
xx國際集裝箱碼頭有限責任公司應對惡劣天氣應急隊伍人員名單
值班電話(huà):
當生產(chǎn)系統發(fā)生故障時(shí),操作部必須在第一時(shí)間了解情況,如生產(chǎn)系統短時(shí)間內無(wú)法回復,則立即通知客戶(hù)啟動(dòng)應急預案。
一、通知客戶(hù)采取郵件等方式發(fā)送收提箱信息;
二、整理收到的收提箱信息,再通知卡口登記給予放行,然后通知相關(guān)設備操作人員進(jìn)行操作并記錄場(chǎng)位號;
三、待生產(chǎn)系統恢復后,根據卡口的記錄匹配相關(guān)設備記錄的.場(chǎng)位號給予補錄。
此應急預案建立在生產(chǎn)系統發(fā)生故障,并短時(shí)間(4小時(shí))之內無(wú)法恢復的情況下才予以啟動(dòng)。
四、成立應急預案小組:
組長(cháng):
小組成員:
防臺防汛的應急預案12
一、目的
為早抓落實(shí)防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XXXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XXXX任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、XXXXXXXXXX任務(wù)是根據指揮組指令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶險,保持與當地防抬、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、XXXXXX任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。
4、XXXXXXXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的.溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場(chǎng)下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場(chǎng)、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà),并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車(chē)、汽車(chē)、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò )
醫院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現場(chǎng)值班電話(huà):XX
有關(guān)負責人電話(huà):XX
項目負責人XX手機XX
安全員XX手機XX
安全員XX手機XX
技術(shù)負責人XX手機XX
施工員XX手機XX
附近醫院:XX
防臺防汛的應急預案13
為加強施工現場(chǎng)的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開(kāi)展,依據上海市防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程防汛工作的通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、施工現場(chǎng)設立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、領(lǐng)導小組下設搶險一組、搶險二組和后勤保障組:
搶險一組:由
負責新校建設過(guò)程中各單體建筑等的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
搶險二組:由
負責建設過(guò)程中的總體的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
后勤保障組:由
負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
3、防臺防汛辦公室設在施工現場(chǎng)。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責,領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動(dòng)應對施工現場(chǎng)防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急預案
1、出現臺風(fēng)和汛期預警,后勤保障組建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、搶險一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來(lái)源,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的`預警信息;
3、出現臺風(fēng)和汛期警報,搶險一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應急預案;各參建單位及時(shí)向新校辦防臺防汛領(lǐng)導小組報出書(shū)面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨或授權組內人員對施工現場(chǎng)組織、布置、指導和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報新校辦防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、后勤保障組確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,后勤保障組在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各參見(jiàn)單位的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,后勤保障組應對情況進(jìn)行書(shū)面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后,報相關(guān)部門(mén)備案。
防臺防汛的應急預案14
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于市范圍內臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng),下同)、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災害及其次生災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),防汛防臺抗旱并舉,努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛防臺抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制及分級分部門(mén)的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標,堅持“以人為本、安全第一,預防為主、防抗結合,確保重點(diǎn)、統籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法律法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構市人民政府設立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部),市防汛指揮部下設城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災害應急防治分指揮部和監測預警中心;縣(市、區)人民政府設立縣(市、區)人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣〔市、區〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導任指揮,市水利局局長(cháng)任常務(wù)副指揮,軍分區首長(cháng)、市委和市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)及市水利局分管副局長(cháng)任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監管局、市城管與執法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)園管委會(huì )、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷(xiāo)社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團的首長(cháng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦),市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設與管理工作的副市長(cháng)任指揮,市城管與執法局局長(cháng)任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系城市建設與管理工作的副秘書(shū)長(cháng)、鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長(cháng)任副指揮,市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市甌江口新區管委會(huì )、生態(tài)園管委會(huì )、市溫瑞塘河管委會(huì )、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室,市城管與執法局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(cháng)任指揮,海事局局長(cháng)任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書(shū)長(cháng)任副指揮,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導和海軍91765部隊首長(cháng)為成員。分指揮部下設辦公室,海事局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災害應急防治分指揮部地質(zhì)災害應急防治分指揮部由市人民政府分管?chē)临Y源工作的副市長(cháng)任指揮,市國土資源局局長(cháng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書(shū)長(cháng)、市民政局分管副局長(cháng)任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛生局、市氣象局、市科技局、市農業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室,市國土資源局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.1.5監測預警中心監測預警中心由市氣象局局長(cháng)任主任,市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負責人為成員。
2.1.6縣(市、區)防汛指揮部縣(市、區)防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練;在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下,具體負責指揮、協(xié)調本地區的防汛防臺抗旱與搶險救災工作;組織編制并實(shí)施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調度方案和抗旱應急供水方案;組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問(wèn)題;組織會(huì )商本地區的汛情、旱情;負責本地區的江河、水庫、水閘等洪水調度和抗旱應急供水調度;組織指導監督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用;負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非?购灯;法律、法規和規章規定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區城市防臺防洪工作,落實(shí)上級防汛工作的部署及下達的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災組織工作,落實(shí)上級防汛工作的部署及下達的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預案,組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺工作。
2.2.4地質(zhì)災害應急防治分指揮部職責貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,組織領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市范圍內中型地
質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織跨部門(mén)、跨地區的緊急救援;協(xié)調市武警支隊參與地方地質(zhì)災害搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.5監測預警中心職責負責臺風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災害、干旱等災害的監測和預報;建立統一預警發(fā)布平臺,制定預警發(fā)布標準,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布預警信息;及時(shí)向上級領(lǐng)導機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣(市、區)防汛指揮部報送監測預報預警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部:負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理工作。
市發(fā)改委:組織實(shí)施市“十二五”規劃綱要中提出的有關(guān)防災減災體系建設及任務(wù),負責編制防洪抗災基礎設施建設項目計劃,做好提高防洪抗災、減災能力的項目建設和申報服務(wù)工作。負責本系統防汛防臺抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)信委、市國資委:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控,負責協(xié)調防汛防臺抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市住建委:負責建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監督管理;協(xié)助當地政府做好危房居住人員的安全轉移,參與村莊整治、農房防災減災等工作;負責做好城建系統防臺、防風(fēng)、防澇工作,指導、監督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔市防汛指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作;負責水工程安全的監督管理,負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度,及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災情;負責水資源的調配,組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,做好水庫調度運用;負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設施的安全運行和管理。
市教育局:負責學(xué)校防汛防臺安全的監督管理,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力。
市公安局:負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛工作。
市監察局:負責監督檢查各級各部門(mén)及其工作人員執行防汛防臺紀律、決策、命令等情況,對執行不力、失職、瀆職造成后果的,依法依紀實(shí)行責任追究。
市民政局:組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作,
負責救災捐贈工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災情信息;指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障工作;負責避災安置場(chǎng)所的指導和監督。
市財政局:負責及時(shí)籌集和下達防汛防旱專(zhuān)項資金,并加強資金使用的監督管理。
市規劃局:負責本系統防臺抗洪搶險工作;加強城鄉規劃的監督、管理,協(xié)調各類(lèi)專(zhuān)項規劃與防洪規劃的關(guān)系,協(xié)助防汛、水利等部門(mén)落實(shí)基礎設施規劃中有關(guān)防洪功能的規劃,指導沿海農村住房防災能力普查工作。
市交通運輸局:負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門(mén)和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作;組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運輸;協(xié)助海事部門(mén)做好防臺避風(fēng)安全水域(錨地)的劃定,負責防臺避風(fēng)錨地的建設和維護工作;必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制;組織修復水毀公路和及時(shí)協(xié)調、疏通航道;及時(shí)提供交通系統水旱災害損失情況。
市農業(yè)局:負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。
市衛生局:負責災區衛生防疫和醫療救護工作,預防控制疾病流行。
市安全監管局:指揮、指導、協(xié)調防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
市環(huán)保局:負責本系統防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質(zhì)污染的監測和統一監督管理工作。
市城管與執法局:負責城市防臺防洪分指揮部日常工作,組織、協(xié)調市區防汛防臺工作;做好城管系統防汛防臺工作。
市林業(yè)局:負責做好林區防汛防臺抗旱及搶險救災工作,協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應工作。
市海洋與漁業(yè)局:負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖防臺避風(fēng)工作。
市旅游局:負責旅行社防汛防臺安全監管,協(xié)助建設部門(mén)做好旅游景區(點(diǎn))的防汛防臺工作,配合有關(guān)主管部門(mén)做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局:負責糧庫防汛防臺保安工作,協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關(guān)事務(wù)管理局:負責市行政管理中心防汛工作;負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區開(kāi)發(fā)建設管委會(huì ):負責甌江口新區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):負責經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
生態(tài)園管委會(huì ):負責生態(tài)園區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團:負責及時(shí)向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門(mén)發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷(xiāo)社:負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監督管理;做好抗災、救災化肥等農資商品的儲備,指導災區做好農資商品的供應和市場(chǎng)的穩定。
市各財保公司:及時(shí)做好災區投保單位和個(gè)人的理賠工作。
市氣象局:負責監測預警中心的日常工作,負責臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣的監測、預報和預警;及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局:承擔市地質(zhì)災害應急防治分指揮部日常工作;負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督;組織指導地質(zhì)災害搶險救災工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查,建立和完善預防預警體系,及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況。
海事局:承擔市水上防臺分指揮部日常工作,及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數量,及其分布情況;負責組織、協(xié)調、指揮沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動(dòng)分公司:負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障,承擔市防汛指揮部交辦的應急預警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監測中心站:負責沿海海洋水文要素的監測工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
電力局:負責防汛防臺應急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應;負責所屬水電廠(chǎng)的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠(chǎng)嚴格執行控制運行計劃,服從市防指調度;及時(shí)搶修水毀電力設施,保障全市電力供應。
浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司:負責所轄工程及設施的防汛防臺安全,優(yōu)先運送防汛搶險救災的人員、物資和設備。
軍分區、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團:執行抗洪搶險任務(wù),在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò )員。軍分區同時(shí)負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災,申請支援救災部隊,協(xié)調駐溫部隊參加當地抗洪搶險。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構,其主要職責是:擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況,編制和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實(shí)施洪水調度方案、抗旱應急供水方案;檢查督促、聯(lián)絡(luò )協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和毀損工程的修復及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作;總結防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應急委的通聯(lián)工作;法規和規章規定的其他職責。
2.3縣(市、區)防汛指揮部各縣(市、區)人民政府設立縣(市、區)防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區的.防汛防臺抗旱工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
。1)監測預警信息內容和發(fā)布標準監測預警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內容,具體根據各行業(yè)相關(guān)規范和各單位相關(guān)規定進(jìn)行監測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監測預警信息內容真實(shí)性、準確性負責。
。2)監測預警信息發(fā)布方式
一是面向社會(huì )公眾發(fā)布。當市防指啟動(dòng)應急響應后,由監測預警中心按照《市防指監測預警中心運行管理暫行辦法》,將各單位提供的監測預警信息按照統一的格式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )(包括農民信箱)、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉鎮氣象災害發(fā)布系統,統一向社會(huì )公眾發(fā)布。統一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),由監測預警中心征求相關(guān)單位提出意見(jiàn),報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布,由各單位根據相關(guān)規定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類(lèi)責任人發(fā)布。監測預警中心申請統一服務(wù)號,通過(guò)手機短信方式,由各單位分別向各級各類(lèi)責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),根據相關(guān)規定和防汛防臺工作需要,由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據各自職能和需要,按照各自規定進(jìn)行發(fā)布。
3.1.2工程信息
。1)堤防工程信息當江河可能或已經(jīng)出現警戒水位以上時(shí),工程管理單位應加強堤防、涵閘等工程的監測,并將運行情況報縣(市、區)水利局和防汛指揮部。當堤防、涵閘等工程出現險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊,工程管理單位應在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警,并立即采取緊急措施,同時(shí)向縣(市、區)水利局和防汛指揮部報告,縣(市、區)水利局、防汛指揮部應及時(shí)向縣(市、區)政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況。
。2)水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時(shí),水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測,按照經(jīng)批準的控制運用計劃調度,并及時(shí)向水庫下游發(fā)出泄洪預警,同時(shí)報告市、縣水利部門(mén)和防汛指揮部。
b、水庫出現險情征兆時(shí),水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)水庫主管部門(mén)和縣(市、區)防汛指揮部報告,并采取應急措施;縣(市、區)防汛指揮部接到報告后,應立即派人到現場(chǎng)檢查,并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時(shí),水庫所在地縣(市、區)人民政府統一組織實(shí)施搶險工作,并及時(shí)向預計可能受影響的地區發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時(shí),當地各級人民政府應當及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
3.1.3洪澇災害信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,縣(市、區)防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農業(yè)、海事、漁業(yè)等部門(mén)應及時(shí)向市防汛指揮部報告洪澇受災情況;發(fā)生人員傷亡等重大災情后,應立即將初步情況報到市防汛指揮部,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報。市防汛指揮部應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報告。
。3)縣(市、區)防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)市、縣(市、區)防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況,加強旱情監測,縣(市、區)防汛指揮部和鄉鎮(街道)防汛指揮部應按規定上報受旱情況。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構,落實(shí)防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案,并開(kāi)展預案演練,提高預案的可操作性。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,市、縣(市、區)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
。7)防汛防臺抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當主要江河即將出現洪水時(shí),市水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向市防汛指揮部報告洪水的監測情況及趨勢,并及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情。
3.2.3水庫洪水預警
當大中型水庫發(fā)生洪水時(shí),水庫管理單位應做好水庫洪水預報工作,并及時(shí)將洪水預報結果書(shū)面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質(zhì)災害預警
。1)可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方,應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門(mén)應密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現信息共享,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。
。2)地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,每個(gè)鄉鎮(街道)、村(居)、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施,汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度;降雨期間,加密觀(guān)測、加強巡邏,并落實(shí)地質(zhì)災害監測員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實(shí)現快速轉移,并報縣(市、區)地質(zhì)災害應急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警
。1)市氣象部門(mén)應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布臺風(fēng)信息,并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應及早將信息傳達給縣(市、區)防汛指揮部和氣象部門(mén)。
。2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區)防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向。
。3)水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設單位,做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響,加強工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
。4)預報將受臺風(fēng)影響的地區,各級防汛指揮部應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
。5)加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并報告縣(市、區)水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災害預警
。1)市、縣(市、區)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預警防范措施。
。2)市、縣(市、區)防汛指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò ),掌握實(shí)時(shí)旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
。3)市、縣(市、區)防汛指揮部應加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統
3.3.1山洪災害
縣級非工程措施根據中央和省要求,做好山洪災害縣級非工程措施建設,發(fā)揮預警支持作用。
3.3.2洪水調度方案
飛云江流域洪水調度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,并報省防指備案(甌江流域洪水調度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在縣(市、區)防汛指揮部組織制定洪水調度方案,報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應制定水利工程放水預警方案,由當地人民政府公布后實(shí)施。預警方案的制定應當聽(tīng)取相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
4、防汛防臺應急響應
4.1汛情分級
汛情分級依據預報或實(shí)測汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)消息,預報臺風(fēng)影響較;
。2)發(fā)布暴雨黃色預警信號,或全市平均日降雨量:50-100毫米;
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江站4.00-4.41米;
。4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)警報,預報臺風(fēng)影響較大;
。2)發(fā)布暴雨橙色預警信號,或全市平均日降雨量:100-200毫米,過(guò)程降雨量:200-300毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江站4.42-4.71米;
。4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:9-11級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報,預報臺風(fēng)嚴重影響;
。2)發(fā)布暴雨紅色預警信號,或全市平均日降雨量:200-300毫米,過(guò)程降雨量:300-500毫米;
。3)三江潮位:鰲江站4.60-4.82米,飛云江瑞安站4.55-5.0米,甌江站4.71-5.47米;
。4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:12-15級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
。1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,預報臺風(fēng)登陸或強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴重影響;
。2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過(guò)程降雨量:500毫米以上;
。3)三江潮位:鰲江站高于4.82米,飛云江瑞安站高于5.0米,甌江站高于5.47米;
。4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:16級以上;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應急響應
4.2.1應急響應啟動(dòng)、調整與解除
當汛情等級達到一般汛情,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預案應急響應;當一般汛情影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調整預案應急響應;當較大、重大和特大汛情影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
4.2.2一般汛情
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;
。2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進(jìn)崗到位,防汛辦專(zhuān)職主任、氣象臺臺長(cháng)、市水文站站長(cháng)進(jìn)崗到位;
。3)市防汛辦向縣(市、區)防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
。1)市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(特殊情況下向主要領(lǐng)導)報告汛情;
。2)市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進(jìn)崗到位,召開(kāi)汛情分析會(huì );
。3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作;
。4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位,部署防御工作;
。3)市委、市政府辦公室下達防御緊急通知;
。4)必要時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
。1)市委、市政府領(lǐng)導進(jìn)崗到位,研究防御對策,部署防御工作;
。2)必要時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期;
。3)必要時(shí),市委、市政府部署防汛防臺工作;
。4)必要時(shí),市政府領(lǐng)導發(fā)布電視講話(huà)。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮
。1)市防汛指揮部在上級防汛指揮機構和市委、市政府的領(lǐng)導下,行使全市防汛指揮權。
。2)市防汛指揮部及地質(zhì)災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案,報市政府批準后實(shí)施。
。3)在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災害,地質(zhì)災害應急防治分指揮部應按照《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作,并將地質(zhì)災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報告。
4.3.2災害救助
在防汛防臺期間出現重特大災情,由市重特大自然災害救助指揮部根據《市重特大自然災害救助應急預案》統一指揮和組織搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布
。1)防汛防臺抗旱工作和搶險救災相關(guān)信息由市防汛指揮部統一負責發(fā)布;
。2)市氣象局負責發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息;
。3)其他部門(mén)按職責發(fā)布有關(guān)汛情信息。
4.3.4預測預報
一般汛情12小時(shí)預報一次,較大汛情3小時(shí)預報一次,重特大汛情1小時(shí)預報一次,遇特殊情況增加預報次數或按需預報。預測預報結果按規定格式填寫(xiě),經(jīng)領(lǐng)導簽字(蓋章)后發(fā)布。
。1)市氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍,臺風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強度、登陸地點(diǎn);
。2)海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現時(shí)間;
。3)市水文站預報主要江河洪(潮)水位;
。4)市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
4.3.5水利工程調度
。1)珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調度,其余水庫由各縣(市、區)防汛指揮部或主管部門(mén)負責調度;
。2)溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度,其余河流由所屬縣(市、區)主管部門(mén)調度;
。3)市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車(chē)輛調用
。1)在緊急防汛期,市防汛指揮部根據防汛需求有權在全市范圍內調用防汛物資、車(chē)輛,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;
。2)市級物資、車(chē)輛調用由市防汛指揮部統一安排;
。3)各地要求調用市級物資的,由當地防汛指揮部提出書(shū)面申請(緊急情況下,可以先口頭申請,事后補辦書(shū)面申請),經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務(wù);
。4)搶險物資款原則上實(shí)行誰(shuí)調用誰(shuí)負擔。
4.3.7人員轉移
可能受到災害嚴重威脅的群眾,應當按照防汛防臺預案自主分散轉移或者在村(居)民委員會(huì )的組織下轉移。重特大汛情時(shí),需要由政府組織集中轉移的,由市、縣人民政府發(fā)布轉移指令,被轉移地區的鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì )和有關(guān)單位具體負責做好相關(guān)轉移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí),組織轉移的政府及有關(guān)部門(mén)可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員實(shí)施強制轉移。在轉移指令解除前,被轉移群眾不得擅自返回,組織轉移的政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪(fǎng)
。1)報道汛情、災情必須真實(shí),不得隨意夸張、臆測,天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門(mén)提供的材料公布;
。2)綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
。3)發(fā)生重大災情,廣電傳媒集團在臺風(fēng)登陸后2天內編輯災情錄像專(zhuān)輯,上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書(shū)記、市長(cháng)領(lǐng)導指揮全市防汛防臺工作;
4.4.2分管副市長(cháng)具體負責全市防汛防臺工作;
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導根據需要分赴各縣(市、區)指導防汛防臺工作,具體方案由市防汛指揮部會(huì )同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
。1)中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下;
。2)7-10月份連續干旱天數達到30天;
。3)新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下;
。2)7-10月份連續干旱天數達到50天;
。3)新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱
。1)中型水庫平均蓄水率40%以下;
。2)7-10月份連續干旱天數達到70天;
。3)新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2應急響應
5.2.1應急響應啟動(dòng)、調整與解除
當旱情等級達到輕度干旱,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預案應急響應;當輕度干旱影響結束后,由市防汛辦宣布解除應急響應。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調整預案應急響應;當中度干旱、嚴重干旱影響結束后,由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
5.2.2輕度干旱
。1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況,做好監測、分析、預報工作,并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門(mén)通報;
。3)市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設備,制定具體抗旱對策和要求;
。4)市氣象局做好人工增雨設施和物資準備。
5.2.3中度干旱
。1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
。2)市防汛指揮部召開(kāi)會(huì )議,部署抗旱工作;
。3)市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì )商會(huì ),提出下階段抗旱措施;
。4)市防汛辦每半個(gè)月編報一次抗旱簡(jiǎn)報;
。5)市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況,加強監測、預報工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預測預報;
。6)市水利部門(mén)加強抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調度;
。7)市農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線(xiàn),幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,統計災情;
。8)市氣象部門(mén)進(jìn)一步做好人工增雨準備工作;
。9)市財政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費;
。10)市新聞部門(mén)做好節約用水宣傳;
。11)縣(市、區)防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴重干旱
。1)市政府發(fā)布抗旱救災通知,緊急動(dòng)員抗旱,必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議,進(jìn)一步部署抗旱工作,遇特別嚴重旱災時(shí),市防汛指揮部宣布進(jìn)入非?购灯;
。2)市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛生、民政、財政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;
。3)市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì )商會(huì );
。4)市防汛辦每周編報一期抗旱簡(jiǎn)報;
。5)市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況,加強監測、預報工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息;
。6)市水利部門(mén)做好水庫的水資源統一調度工作,首先保證城鎮和農村居民的生活用水,加強水政執法工作,深入重災地區,及時(shí)調處水事糾紛,辦理水事案件;
。7)市新聞部門(mén)利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作;
。8)市防汛、財政、民政部門(mén)加強災情統計,及時(shí)向上級報告災情,積極爭取省級的支持,爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費;
。9)市人工增雨領(lǐng)導小組應在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;
。10)市環(huán)保部門(mén)對污染水源企業(yè)實(shí)施監控;
。11)市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監測,必要時(shí)要加密監測;
。12)駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區運水和送水工作;
。13)市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施;
。14)縣(市、區)防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調度
5.3.1水量調度原則
抗御旱災的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調度基本原則如下:
。1)按“防大旱、抗長(cháng)旱”的原則制訂用水方案;
。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水;
。3)在供水調度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農業(yè)及生態(tài)用水;
。4)在供水對象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮生活用水,在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水,在農業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.3.2調度權限
。1)承擔重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權范圍內,各縣(市、區)防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進(jìn)行調度;
。2)其余水工程由所屬縣(市、區)水利局負責調度;
。3)根據需要,市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.3.3具體負責人
。1)重要水工程日常調度由市防汛辦常務(wù)副主任負責;
。2)增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責;
。3)增加或減少珊溪水庫用水量的調度,跨縣(市、區)用水調度,動(dòng)用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負責。珊溪水庫動(dòng)用死庫容,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
。1)珊溪水庫抗旱庫容87020萬(wàn)方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時(shí),市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應制訂相應的抗旱應急供水方案,報市防汛指揮部批準后實(shí)施。
。2)蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于20萬(wàn)方;低于1650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于15萬(wàn)方;低于1200萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于750萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。3)蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬(wàn)方。低于抗旱庫
容時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于500萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。4)樂(lè )清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于800萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于600萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于450萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于4萬(wàn)方。
。5)樂(lè )清淡溪水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于730萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于640萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于7萬(wàn)方;低于460萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
。6)文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量3萬(wàn)方;低于530萬(wàn)方時(shí),每日供水量2萬(wàn)方;低于440萬(wàn)方時(shí),每日供水量1萬(wàn)方。
66、應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區)通信運營(yíng)部門(mén)有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣(市、區)防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣(市、區)防汛指揮部應協(xié)調當地通信管理部門(mén),按照防汛防臺抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
。1)對險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當出現險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由該工程防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)市、縣(市、區)防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險機械、防汛防臺抗旱設備、物資和救生器材,應能滿(mǎn)足搶險急需。
。3)市、縣(市、區)防汛指揮部應做好大型搶險設備和特殊救援設施調查統計,并登記造冊,以備搶險救災調用。
6.2.2應急隊伍保障
。1)防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力,部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求高的搶險任務(wù)。
b、調動(dòng)部隊參加搶險程序:市人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,由市防汛抗旱指揮部向軍分區提出,由軍分區按照部隊的有關(guān)規定辦理。各縣(市、區)人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,應通過(guò)當地防汛抗旱指揮部部隊成員單位提出申請,由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動(dòng)邊報告,地方政府應及時(shí)補辦申請手續。
c、申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無(wú)明顯效果又非常危險的地點(diǎn),一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險,但須采取必要措施,防止災害擴大。
。2)抗旱隊伍。
a、在抗旱期間,市、縣(市、區)人民政府和防汛指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b、抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養抗旱機具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障市、縣(市、區)電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣(市、區)交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配;負責河道航行和渡口的安全;負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
6.2.5醫療保障市、縣(市、區)衛生局負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區衛生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣(市、區)公安局、派出所負責做好水旱災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.2.7物資保障
。1)物資儲備a、市、縣(市、區)防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣(市、區)防汛指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區)人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由市、縣(市、區)防汛指揮部負責調用。
d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制,建設應急供水備用水源方案。
。2)物資調撥a、市、縣級防汛物資調撥原則:先調用縣(市、區)級防汛儲備物資,在不能滿(mǎn)足需要的情況下,可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資,后調用搶險地點(diǎn)較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時(shí),應優(yōu)先保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調撥程序:市級防汛物資的調用,由縣(市、區)防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經(jīng)批準同意后,由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c、當儲備物資消耗過(guò)多,不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí),市、縣(市、區)防汛指揮部應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣(市、區)人民政府在本級財政預算中安排資金,用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
6.2.9社會(huì )動(dòng)員保障(1)防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參與防汛防臺抗旱的責任。
。2)汛期或旱季,各級防汛防臺抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì )力量投入防汛防臺抗旱(3)市、縣(市、區)防汛防臺抗旱指揮機構的組成部門(mén),在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。4)市、縣(市、區)人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
防臺防汛的應急預案15
1、立防臺防訊領(lǐng)導小組:
項目部成立以趙立剛為組長(cháng),婁紹見(jiàn)為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時(shí)服從命令、聽(tīng)從指揮,拉出去能戰勝的突擊隊。
2、物資準備:
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核;
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責日常檢查,確保險情出現時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用,專(zhuān)用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場(chǎng)的機械設備(配電箱、電焊機、水泵)應進(jìn)行可靠的防雨措施和接地措施,F場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節,必須設避雷裝置,接地電阻應不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時(shí),操作人員應立即停止作業(yè)離開(kāi)崗位。
二、預防措施:
1、根據總平面圖布置時(shí)應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況,確定生產(chǎn)區、生活區排水溝,保證施工現場(chǎng)內排水暢通。雨季有專(zhuān)人負責,經(jīng)常疏通排水溝。
2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫,其他設備、材料露天存放時(shí),底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、進(jìn)入汛期,項目部應安排專(zhuān)人以生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃,對落水管進(jìn)行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查,發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。
4、項目部應定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電箱(柜)、開(kāi)關(guān)箱、機械設備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患立即整改。
5、項目部應定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查,發(fā)現危墻、危房立即整改。
三、應急預案:
1、接到預報時(shí),成員單位各部門(mén)立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護。辦公室門(mén)窗要關(guān)好,施工現場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、臺風(fēng)出現時(shí),一切生產(chǎn)工作立即停止,確保項目部員工生命財產(chǎn)安全;巡邏安全由門(mén)衛負責,生活后勤由后勤組長(cháng)負責。
3、防汛防臺領(lǐng)導小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報。
4、搶險突擊隊立即集合到位,在領(lǐng)導小組指揮下實(shí)施搶險工作。
5、臺風(fēng)發(fā)生時(shí),應由防汛防臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線(xiàn)路觸電,電工負責。
6、洪水發(fā)生時(shí),搶險突擊隊要保護好電力設備,確保不影響水泵電源,及時(shí)組織排水作業(yè)。確,F場(chǎng)無(wú)積水。
7、洪水、臺風(fēng)過(guò)后,成員單位要及早總結。對損失情況進(jìn)行匯總并報公司。
防臺防汛應急預案方案篇4根據上級部門(mén)有關(guān)防汛防臺工作的要求,為加強學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的.生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和損失,結合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學(xué)校成立防汛防臺工作組,全面負責領(lǐng)導和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長(cháng)擔任組長(cháng),書(shū)記、安全員擔任副組長(cháng),組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
。1)、負責制訂和完善學(xué)校防汛防臺應急預案;
(組長(cháng)、副組長(cháng))(2)、組織開(kāi)展防汛防臺檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;
。ńM長(cháng))
。3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;
。ǜ苯M長(cháng))
。4)、遇重大災情時(shí)下達停課、師生和物資轉移等命令;
(組長(cháng)、教務(wù)處)
。5)、負責做好學(xué)校搶險自救和災后處置工作,將學(xué)校災情統計調查情況及時(shí)向上級部門(mén)報告;
。ǹ倓(wù)處徐作良、會(huì )計)
。6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(cháng)(總指揮):副組長(cháng)(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類(lèi)防汛防臺動(dòng)態(tài)消息,并按要求報送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實(shí)學(xué)校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長(cháng):
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執行工作組下達的有關(guān)指令,負責執行人員、物資轉移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長(cháng):
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執行工作組下達的有關(guān)指令,負責執行突發(fā)險情搶險任務(wù);協(xié)助人員轉移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協(xié)調隊做好有關(guān)安全檢查工作。
隊長(cháng):
隊員:
二、應急預案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后,應立即通知學(xué)校防汛防臺工作組,由組長(cháng)宣布啟動(dòng)應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發(fā)布的臺風(fēng)(暴雨)預警信號,動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長(cháng)到崗到位,啟動(dòng)防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調隊通知各部門(mén)、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點(diǎn)、相關(guān)設施設備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調隊加強值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達有關(guān)臺風(fēng)(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時(shí)人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學(xué)生轉移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(cháng)接送學(xué)生回家。
5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時(shí),應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風(fēng)預警解除階段)
當警報解除后,在臺風(fēng)暴雨及次生災害得到有效控制時(shí),根據上級指令,宣布應急響應結束。學(xué)校防汛防臺工作組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究部署學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作,并做好災情統計和上報工作。
若未發(fā)生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學(xué)校設立專(zhuān)用防汛防臺指揮室。
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