(經(jīng)典)地質(zhì)災害應急預案
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預先編制好應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的地質(zhì)災害應急預案,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災害應急預案1
為了進(jìn)一步做好我市地質(zhì)災害防治應急工作,貫徹“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,各級政府主要領(lǐng)導要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,建立和完善領(lǐng)導責任制和部門(mén)的崗位責任制,實(shí)行統一領(lǐng)導,統一協(xié)調,分級負責,相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。根據《地質(zhì)災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質(zhì)災害防治規劃》和《河南省地質(zhì)災害防治應急預案》等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,特制訂本預案。
本預案所稱(chēng)的地質(zhì)災害,是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質(zhì)災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者;
重大級(二級):
因災死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下者,造成嚴重的社會(huì )影響者;
特大級(一級):
因災死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響極大者。
地質(zhì)災害應急就是政府負責,部門(mén)監管,實(shí)行政府主要領(lǐng)導負責制,各有關(guān)部門(mén)按照相應職責進(jìn)行應急監督管理,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動(dòng)。
市政府地質(zhì)災害應急指揮機構為南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為救災領(lǐng)導小組),市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組下設辦公室和地質(zhì)災害救災專(zhuān)業(yè)組。領(lǐng)導小組辦公室設在市國土資源局。
地質(zhì)災害重點(diǎn)監測防御區的城鎮、人口稠密地區、大中型礦山企業(yè)和交通干線(xiàn)的縣級人民政府,也應根據當地實(shí)際情況,組建本地防災領(lǐng)導小組,市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組由主管副市長(cháng)牽頭,軍分區、計委、建委、民政、水利、交通、衛生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門(mén)的負責同志組成。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防災救災的各項指令;根據地質(zhì)災害災情,對啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專(zhuān)業(yè)組實(shí)施救災行動(dòng);執行市委、市政府下達的其他任務(wù);配合完成省地質(zhì)災害領(lǐng)導小組組織的政府應急行動(dòng)。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組劃分及主要職責:
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區負責調集部隊和民兵趕赴災區,搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門(mén)把守險工險段,排除險情,修復加固重要的抗災設防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會(huì )同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿委、電業(yè)局、石油公司等部門(mén),負責特殊工程的抗災搶險工作,包括災害時(shí)可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重受災的建設工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質(zhì)的設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
3、醫療救護與衛生防疫組
市衛生局會(huì )同市醫藥管理局負責各種醫療救護和衛生防疫工作。迅速組織專(zhuān)業(yè)醫療救護人員和廣大群眾開(kāi)展多方面的專(zhuān)業(yè)與業(yè)余相結合的醫療救護和衛生防疫活動(dòng),搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等;迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
4、緊急救援組
市民政局會(huì )同市糧食局、市商貿服務(wù)中心、物資流通中心、教育局等部門(mén)負責調配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉移和安置工作,盡快恢復災區的教學(xué)秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設施進(jìn)行搶排險,盡快修復城市基礎設施功能;對災區房屋進(jìn)行抗災性能鑒定,組織有關(guān)方面搭建臨時(shí)住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會(huì )同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現和排除各種不利因素,維護社會(huì )治安,預防犯罪,嚴懲犯罪。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;加強對重要目標,如首腦機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點(diǎn)、監獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設施,保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復發(fā)、送、變、配電設施和電力調變通信系統功能等,恢復災區供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽(yáng)火車(chē)站、民航南陽(yáng)基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場(chǎng)和有關(guān)設施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監測組
市國土資源局負責地質(zhì)災害的勘查、評價(jià)和監督管理工作,并組織力量,加強地質(zhì)災害監測和防治工作。在災害現場(chǎng)進(jìn)行災害的趨勢跟蹤,進(jìn)行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會(huì )同市經(jīng)貿委、建委負責對災害造成的.經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統計評估,為政府抗災救災決策提供依據。
12、宣傳報道組
新聞部門(mén)按規定及時(shí)向公眾發(fā)布災情有關(guān)信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責市級應急資金和應急撥款的準備與調配,保證搶險救災資金及時(shí)到位。
各部門(mén)要通力合作,密切配合,按照分工,認真履行職責,急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻,全力以赴地做好地質(zhì)災害應急工作。
特大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由省地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組及本災區(市、區)負責同志參加,負責組織本區搶險救災工作。
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組和市直各專(zhuān)業(yè)組及災區所在縣(市、區)負責同志參加,組建地質(zhì)災害救災現場(chǎng)指揮部,負責地質(zhì)災害地區的現場(chǎng)搶險救災,指揮、組織、指導災區政府及其應急指揮機構的應急工作。
一般級地質(zhì)災害,由所在縣(市、區)政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質(zhì)災害應急工作的啟動(dòng)程序為:市政府發(fā)布地質(zhì)災害臨災預報。重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組提議,市政府宣布啟動(dòng)地質(zhì)災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發(fā)布重大級地質(zhì)災害預報的同時(shí),根據預測地質(zhì)災害的大不和市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的建議,決定是否啟動(dòng)市級應急預案,并通報市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組做好救災的各項準備工作。市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組應加強與預報區的聯(lián)絡(luò ),密切注視和跟蹤災情并及時(shí)向市政府和省政府及有關(guān)部門(mén)匯報,預報區地方人民政府應立即做出臨災應急反應,國土資源管理部門(mén)加強監測,隨時(shí)向當地和上級政府報告災情變化趨勢,根據災情發(fā)展,協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行避災疏散。對地質(zhì)災害的成因、發(fā)展規律做出科學(xué)解釋?zhuān)A防謠傳和誤解,保持社會(huì )穩定。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后應急反應
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,市政府應立即啟動(dòng)地質(zhì)災害防災應急預案,全力以赴投入地質(zhì)災害救災工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向省政府報告。市及災區縣(市、區)國土資源管理部門(mén)應立即組織人員進(jìn)行地質(zhì)災害趨勢跟蹤,并開(kāi)展地質(zhì)災害損失評估工作,及時(shí)向省政府及當地人民政府匯報災情。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要密切跟蹤災情,并組織地質(zhì)災害救災現場(chǎng)指揮部,在市政府的領(lǐng)導下,請求駐軍調派部隊趕赴災區,請求省有關(guān)部門(mén)及全市對災區進(jìn)行支援等問(wèn)題,部署指揮協(xié)調災區政府和救災各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災工作。
地質(zhì)災害所在縣(市、區)人民政府及地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級和有關(guān)部門(mén),并積極進(jìn)行配合,啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案及應急組織,安置和疏散災民;組織干部、群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進(jìn)行監督,平息災害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護社會(huì )安定。
與本預案有關(guān)的市政府各部門(mén)及縣(市、區)人民政府,應根據自己的職責范圍,制定行業(yè)和本轄區地質(zhì)災害防災應急預案。根據市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的職責分工,各專(zhuān)業(yè)組負責部門(mén)要根據自己的職責范圍,組織各有關(guān)單位制定相應的地質(zhì)災害防災應急預案。
本預案與省地質(zhì)災害防治應急預案和縣(市、區)應急預案配合實(shí)施。
本預案自重新發(fā)布之日起實(shí)施。
地質(zhì)災害應急預案2
為了加強我鄉20xx年地質(zhì)災害的防治監督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉村防御系統,加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區、重要隱患區的預防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農村。
二、防治措施
我鄉處在林區,因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區的保護和植樹(shù)造林顯得尤為重要。我鄉地處山區,山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會(huì )增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉及時(shí)的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉根據應急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災害頻繁區都安裝了預警系統,并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶(hù)受災,全村響應,一村受災,全鄉響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉成立了地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時(shí)得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實(shí)“一把手”負責制,對全鄉7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負責人員的調動(dòng)和物資的.支配。
三、明確責任、加強監管
。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則
地質(zhì)災害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:
一、是堅持“預防為主、防治結合,全面規劃,突出重點(diǎn)”原則;
二、是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”原則;
三、是堅持“統一管理,分工協(xié)作”原則。
。ǘ┞鋵(shí)四項制度
汛期值班制度—我鄉的汛期時(shí)間較長(cháng)(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉直部門(mén)和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà),保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時(shí)開(kāi)通手機;保持與鄉政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點(diǎn)監測制度—加強地質(zhì)災害隱患區的監測。根據地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監測時(shí)間,做到適時(shí)監測;主要觀(guān)測降雨強度和雨量、地面土體開(kāi)裂與坡體蠕動(dòng)、樹(shù)干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監測點(diǎn)定期進(jìn)行觀(guān)測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據地質(zhì)災害情況,適時(shí)組織開(kāi)展區域內災情險情巡查。發(fā)現災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過(guò)程中,如發(fā)現災害前兆或異常情況,要盡快向鄉政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開(kāi)展應急處置和施救,同時(shí)向上級部門(mén)報告,做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。
。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導,健全機構
加強領(lǐng)導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關(guān)鍵,我鄉成立了地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鄉人民政府,同志任辦公室主任,行政秘書(shū)嚴xx負責具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍鹊刭|(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實(shí)加強領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實(shí)領(lǐng)導責任制,做到層層分解,責任到人,切實(shí)把地質(zhì)災害防治工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實(shí)汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)易監測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險情和災情信息在第一時(shí)間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門(mén)要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關(guān)部門(mén),迅速啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會(huì )安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害應急預案3
。、總則
。.1、編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
。.2、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》,制定本預案。
。.3、適用范圍
本預案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經(jīng)理部自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。.4、工作原則
預防為主、以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
。、突發(fā)性地質(zhì)災害組織機構和職責
2.1為保證突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援工作順利實(shí)施,避免災害施救過(guò)程中的盲目性,使應急救援工作有序進(jìn)行,項目部成立應急救援指揮領(lǐng)導小組,具體人員名單如下(突發(fā)事件現場(chǎng)應急救護聯(lián)絡(luò )電話(huà)見(jiàn)附表1):
應急救援領(lǐng)導小組是應急救援的指揮機構,負責應急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費等資源,負責現場(chǎng)救援工作及協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行應急救援,負責事故現場(chǎng)的評估及報告事故搶險救援的情況等。
3.1應急救援領(lǐng)導小組下設幾個(gè)工作組:
3.1.1現場(chǎng)救援疏散小組:
現場(chǎng)救援疏散小組由安全環(huán)保部負責,發(fā)生災害時(shí),及時(shí)將災害現場(chǎng)人員和設備及時(shí)疏散到安全地點(diǎn),注意保護災害事故現場(chǎng),嚴禁搶救過(guò)程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產(chǎn)損失。
3.1.2應急救援后勤保障組
應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質(zhì)供應及搶險時(shí)的設備準備(干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車(chē)等),保障急救傷員的交通車(chē)輛,包含聯(lián)系醫療救護車(chē);由設備物資部負責應急救援后勤保障組的日常性事務(wù)工作。
3.1.3信息聯(lián)絡(luò )組
信息聯(lián)絡(luò )組負責對內、對外災害快報的信息聯(lián)絡(luò )。發(fā)生災害后及時(shí)通知項目部領(lǐng)導、各相關(guān)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)(公安、交警、安監局、檢察院、消防)、業(yè)主、和本公司安全質(zhì)量部和保險公司,同時(shí)接收并傳達上級單位領(lǐng)導的指示。信息聯(lián)絡(luò )組由綜合辦公室負責。
3.1.4醫療救護善后處理組
醫療救護善后處理組負責現場(chǎng)搶救傷員,安撫傷員家屬,各種費用的賠付和善后處理工作,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)對災害事故的調查處理工作;并向保險公司報案,準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫療救護善后處理組的日常性事務(wù)工作。
3.1.5災害調查處理組
災害調查處理組負責調查事故經(jīng)過(guò),做好調查事跡繪制現場(chǎng)圖,拍攝現場(chǎng)照片或錄像,收集現場(chǎng)資料,分析災害事故原因,為災害處理提供原始依據,為工程保險索賠提供相關(guān)證據;由工程質(zhì)檢部部負責災害調查處理組的日常性事務(wù)工作?/p>
4、應急救援資源配置
4.1應急資金準備
4.1.1項目部按照國家有關(guān)規定及錦屏建設管理局有關(guān)管理辦法,安排好救災資金預算,分擔救災資金,加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。
4.2物資準備
4.2.1
按照救災物資儲備規劃,項目部設置物資存放點(diǎn)(大水溝橋材料廠(chǎng)),包括:帳篷、衣被、凈水設備、急救藥品、方便面、火腿腸等。
4.2.2
救災設備大部分集中在機械隊,救災時(shí),經(jīng)協(xié)調,先調用臨近單位救災物資設備。救災設備包括:挖掘機、裝載機、出渣車(chē)、皮卡車(chē)、吊車(chē)等。
4.3通信信息準備
4.3.1保持與錦屏建設管理局、二灘國際監理部及地方政府救災通信網(wǎng)絡(luò )的暢通,通訊器材:辦公座機8部(每個(gè)部門(mén)各一部),對講機10部,移動(dòng)手機每人1部。
4.4人力資源準備
4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質(zhì)好的施工人員作為救災隊伍(共300人左右),將救災隊伍分成7個(gè)小組,根據應急救援領(lǐng)導小組的'調動(dòng)現場(chǎng)需要有組織的進(jìn)行救援。必要時(shí),邀請專(zhuān)家赴現場(chǎng)指揮。
5、防災搶險
5.1、預警及搶險救災措施
遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場(chǎng)、支護隊生活營(yíng)區、7#營(yíng)地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發(fā)現險情征兆,立即向上級報告并組織受影響人員撤離,在現場(chǎng)醒目位置張貼應急電話(huà)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險區,在危險區邊界設置境界,同時(shí)明確具體監測人。
5.2、監測、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對施工區域巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀(guān)測次數,并通知各施工隊加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5.3、災后處理與恢復重建
5.3.1災情發(fā)生后,項目應急工作組將與上級部門(mén)一道做好安定職工情緒,并妥善安置受災職工,及時(shí)組織災全體職工眾開(kāi)展自救。
5.3.2結合受災現場(chǎng)實(shí)際情況,會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自然災害救濟補助,幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據項目部制定的恢復重建工作方案進(jìn)行恢復重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把地質(zhì)災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識。
6.3、措施到位。在地質(zhì)災害點(diǎn)設置安全警示標牌,提高員工的防范意識,地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查。
6.4、物資設備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠(chǎng),必要的設備由機械隊提供,其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統一調動(dòng)。
7、應急救援組織的訓練及演習
項目部應急救援組織的訓練及演習由安全環(huán)保部、綜合辦公室負責組織,原則上每一年進(jìn)行兩次演練,若上級主管部門(mén)另有要求,另行通知。
安全環(huán)保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進(jìn)行現場(chǎng)急救知識教育和緊急情況時(shí)采取相應應急措施培訓。
8.3獎勵與責任
8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,應給予表彰獎勵。
8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關(guān)法律追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
地質(zhì)災害應急預案4
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的`社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉長(cháng))
副總指揮:(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(cháng):(文化服務(wù)中心主任)
成員:(農村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(cháng):
成員:
4、災害調查組
組長(cháng):(派出所所長(cháng))
成員:(派出的人員)
5、秩序維護組
組長(cháng):(政法委書(shū)記)
成員:(派出所人員)
。ㄋ痉ㄋ藛T)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長(cháng):(武裝部長(cháng))
成員:
7、醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):(衛生院院長(cháng))
成員:(衛生院職工)
。ㄓ嬌⻊(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長(cháng):(政府副鄉長(cháng))
成員:(財政所)
。ㄆ髽I(yè)站)(計生辦)
。裾k)
。癖鴳狈株牐
9、運輸組
組長(cháng):(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長(cháng):(財政所所長(cháng))
成員:(財政所人員)
。裾k人員)
三、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。
。1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。
。3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。
。4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
地質(zhì)災害應急預案5
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害產(chǎn)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的規定,結合我校的實(shí)際情形,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、枕戈待旦、以防為主、全力搶險”的`方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如產(chǎn)生地質(zhì)災害和顯現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),白云小學(xué)立刻成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;實(shí)行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組下設綜合和諧組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合和諧組:由校擅長(cháng)以佳負責。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,猜測災害發(fā)展趨勢和潛伏要挾,提出應急防范計策、措施。負責和諧、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)系等工作。
2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情形,及時(shí)組織遭到地質(zhì)災害要挾的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情形緊急時(shí),強行組織避災疏散。
3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔負。
主要職責:負責盤(pán)點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔當地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦產(chǎn)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)覺(jué)災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立刻啟動(dòng)應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質(zhì)災害險情產(chǎn)生時(shí) 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組依照職責展開(kāi)工作。
2、當重大險情產(chǎn)生時(shí) 我校地質(zhì)災害搶險和諧領(lǐng)導小組和諧各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn) 當險情產(chǎn)生時(shí),由學(xué)校向全部師生發(fā)
脫險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案6
為提高區突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應潛力,進(jìn)一步提升應對地質(zhì)災害的潛力,確保轄區居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全區和諧穩定環(huán)境,根據市地質(zhì)災害應急預案和有關(guān)文件、規定要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,將地質(zhì)災害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來(lái),以突發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點(diǎn),群測群防為主要手段,處理好長(cháng)遠與當前,整體與局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與環(huán)境效益的協(xié)調統一,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
三、組織機構及職責
為加強對地質(zhì)災害的.領(lǐng)導水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),有統一協(xié)調的領(lǐng)導組織機構,決定調整區地質(zhì)災害搶險救災應急領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬┱{整后領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責:
1、統一領(lǐng)導區轄區地質(zhì)災害應急工作,執行上級下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù),負責組織、協(xié)調、指導和監督地質(zhì)災害的應急處置工作。
2、督查各部門(mén)和各企業(yè)提高地質(zhì)災害應急反應潛力,下達啟動(dòng)地質(zhì)災害應急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災情實(shí)施救援,統一部署,安排指揮各組成機構的工作任務(wù)。
3、協(xié)調、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費,及時(shí)掌握轄區范圍內地質(zhì)災害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉鎮通報狀況,必要時(shí)請求支援。
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時(shí),組織成員親赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
5、制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,并進(jìn)行督促檢查和落實(shí);
6、組織完成地質(zhì)災害后的規劃重建工作和其它工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
1、隨時(shí)掌握地質(zhì)災害狀況,為領(lǐng)導小組決策帶給所需的信息。
2、依據領(lǐng)導小組命令,組織各單位及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險求災,協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)的統一救援行動(dòng)。
3、及時(shí)向領(lǐng)導小組報告災害調查狀況,受領(lǐng)導小組委托,全權處置災害現場(chǎng)的各種突發(fā)事件。
4、負責組織現場(chǎng)應急調查處置工作。
5、負責應急調查報告的編寫(xiě)和上報。
6、負責協(xié)調應急調查與其它相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系。
7、承擔領(lǐng)導小組交辦的其它地質(zhì)災害防治相關(guān)工作。
。ㄋ模┏闪岆U救災小組
為確保處置地質(zhì)災害工作的順利進(jìn)行,組建區地質(zhì)災害搶險救災應急救援隊,隊長(cháng)由張其軍同志擔任。
1、組織協(xié)調指揮各相關(guān)單位和救援隊開(kāi)展應急救災工作。
2、采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大。
3、及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個(gè)小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長(cháng),主要負責預防和處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作,協(xié)助組織災區群眾轉移,打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成,閆文彪為小組長(cháng),主要負責搶險救災工作,采取排險防治措施防止災情擴大,組織、轉移、安置災民,及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
醫療救護小組由榆樹(shù)溝衛生院人員組成,李亞斌為小組長(cháng),主要負責在地質(zhì)災害現場(chǎng)對傷病員進(jìn)行緊急救護,并帶給必須數量的傷病員治療床位。
四、應對突發(fā)地質(zhì)災害的預防措施
。ㄒ唬╊A防預報預警信息
要進(jìn)一步加快完善以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
。ǘ┬畔⑹占c分析
地質(zhì)災害應急預案7
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災害導致的損失,高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,根據《地質(zhì)災害預防條例》,制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發(fā)性地質(zhì)災害,就是指自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、非政府機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
設立xx縣地質(zhì)災害預防應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害預防領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組內設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災害預防應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體內容負責管理地質(zhì)災害預防和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;表達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)同有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響展開(kāi)評估;制訂地質(zhì)災害應急對策和措施;負責管理地質(zhì)災害應急工作的信息公布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部繼續執行上級領(lǐng)導小組下發(fā)的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);統一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災害的'應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬┓乐晤A警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的促進(jìn)作用,及時(shí)劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)明確提出應急對策,情況危急時(shí)強制性非政府避災撤離。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,發(fā)生大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,發(fā)生中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;發(fā)生小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,設立地質(zhì)災害應急指揮部,應急適當已經(jīng)開(kāi)始。劃設地質(zhì)災害危險區,不予公告,在地質(zhì)災害危險區成立顯著(zhù)警告標志,正式宣布步入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情發(fā)生時(shí)非政府動(dòng)員受到災害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災撤離;采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損壞;負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現時(shí)非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動(dòng)員受到災害威脅的居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時(shí)可以強制性非政府避災撤離,采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損毀;負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)共同組成。國土資源部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)
展覽會(huì )趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急搶險救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)行必要的應急搶修,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開(kāi)監測預報;負責管理水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)共同組成。衛生部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):保護社會(huì )治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,確保交通干線(xiàn)及通信設施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司共同組成,民政部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、邊線(xiàn)、規模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監測;推行掌控險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)共同組成,財政局會(huì )同。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒別地質(zhì)災害險情或災情已消解,或者獲得有效率掌控后,應急指揮部撤消劃設的地質(zhì)災害危險區,正式宣布險情或災情應急期完結,應急適當完結,并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構、人員和裝備的建設,保證信息通暢。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各有關(guān)部門(mén)必須儲備不好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
強化公眾防災、減災科學(xué)知識的宣傳和培訓,進(jìn)一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際須要,由縣地質(zhì)災害預防應急工作領(lǐng)導小組辦公室盡早展開(kāi)修改。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
地質(zhì)災害應急預案8
1總則
編制目的
提高我市應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,規范應急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )和諧穩定。
編制依據
依據《_突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《濟南市地質(zhì)災害防治管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》等規定,結合本市實(shí)際,編制本預案。
適用范圍
本預案適用于我市行政區域內自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領(lǐng)導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發(fā)生地質(zhì)災害災情險情后,市政府成立市地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責統一指揮和協(xié)調全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害,由市指揮部辦公室指導協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部組成及職責
指揮長(cháng):市政府指定的負責同志。
副指揮長(cháng):市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市應急局局長(cháng)、市自然資源和規劃局局長(cháng)、市消防救援支隊支隊長(cháng)。
成員:市委宣傳部(市_)、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市地震監測中心、市氣象局、萊蕪銀保監分局、濟南警備區、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網(wǎng)絡(luò )保障中心、國網(wǎng)濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門(mén)和單位的負責同志。
主要職責:貫徹執行省地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)和市政府決策部署,統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市特大型、大型、中型地質(zhì)災害應急處置工作,組織部署有關(guān)部門(mén)和受災區縣開(kāi)展地質(zhì)災害緊急援救,指導區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管理機構,下同)做好地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設在市應急局,辦公室主任由市應急局局長(cháng)擔任,辦公室副主任由市應急局分管副局長(cháng)、市自然資源和規劃局分管副局長(cháng)、市消防救援支隊副支隊長(cháng)擔任。
主要職責:貫徹落實(shí)市指揮部的指示和工作部署,協(xié)調并督促落實(shí)受災區縣地質(zhì)災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作,匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災害險情災情、應急處置和救災進(jìn)展情況,組織有關(guān)成員單位和專(zhuān)家分析地質(zhì)災害險情災情發(fā)展趨勢并提出應急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問(wèn)、對外聯(lián)絡(luò )等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協(xié)調匯報等工作,承擔市指揮部日常事務(wù)和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
預防預警
健全完善群測群防、群專(zhuān)結合、上下信息互通的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。各責任單位按要求開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測工作,做好群測群防工作。
開(kāi)展地質(zhì)災害險情巡查,自然資源和規劃、交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)農村、教育、水務(wù)、鐵路等部門(mén)和單位密切配合,按職責做好巡查工作并及時(shí)處置。
自然資源和規劃主管部門(mén)、氣象主管機構、應急管理部門(mén)聯(lián)合制作地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息應通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。各級政府根據地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息,做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統及時(shí)發(fā)布氣象預警信息。
災情險情報送
報送內容
地質(zhì)災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災害類(lèi)型、規模等;地質(zhì)災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災害威脅的戶(hù)數、人數、財產(chǎn)數;地質(zhì)災害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見(jiàn)建議。
報送流程
發(fā)現地質(zhì)險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向當地政府或自然資源和規劃、應急管理部門(mén)報告;縣級自然資源和規劃、應急管理部門(mén)在獲知地質(zhì)災害發(fā)生信息后,應立即向本級政府報告,并按相關(guān)規定報上級主管部門(mén)。
地質(zhì)災害發(fā)生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災害時(shí),區縣政府可越級上報省政府,當地自然資源和規劃、應急管理部門(mén)可越級上報至省級主管部門(mén),并完成逐級補報工作。
4地質(zhì)災害險情災情分級
根據地質(zhì)災害危害程度和規模大小等因素,地質(zhì)災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
。1)特大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的特大型地質(zhì)災害災情。
。2)大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的大型地質(zhì)災害災情。
。3)中型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害災情。
。4)小型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害災情。
5先期處置
災害發(fā)生地的屬地政府及有關(guān)責任單位發(fā)現或接報突發(fā)地質(zhì)災害后,應立即派人趕赴現場(chǎng),采取設置轉移路線(xiàn)、設立警示標志、封鎖進(jìn)出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災害威脅區域人員,搜救被困或失聯(lián)人員,做好次生災害防范工作,并防止災情進(jìn)一步擴大。
6應急響應
、窦夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生大型及以上地質(zhì)災害險情災情時(shí),市政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領(lǐng)導下,配合做好地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向市政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅰ級應急響應建議,市政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
。2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息,及時(shí)向省指揮部報告災情險情。
。3)市指揮部貫徹落實(shí)省指揮部抗災救災工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會(huì )商。
。4)市指揮部派出副指揮長(cháng)帶隊,有關(guān)部門(mén)參加的工作組和專(zhuān)家組趕赴災區,指導當地開(kāi)展救災工作。
。5)組織營(yíng)救和救治受傷人員,確定預警信號和撤離路線(xiàn),疏散撤離并妥善安置受災人員。
。6)根據搶險救災需要及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時(shí)組織力量消除次生災害、衍生災害。
。7)統籌組織全市應急救援力量、專(zhuān)家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實(shí)施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫、社會(huì )秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
。8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通運輸部門(mén)做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。9)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。10)按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調組報送工作情況,重要情況及時(shí)上報;綜合協(xié)調組將有關(guān)情況及時(shí)上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。
。12)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區抗災救災工作的支持。
。13)請求省指揮部支援應急處置工作。
、蚣夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生中型地質(zhì)災害險情災情時(shí),市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。市指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向市政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅱ級應急響應建議,市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
。2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息,及時(shí)向省指揮部辦公室報告災情險情。
。3)市指揮部組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析研判災情險情,對災區抗災救災作出工作部署。
。4)市指揮部派出副指揮長(cháng)帶隊,有關(guān)部門(mén)參加的工作組和專(zhuān)家組趕赴災區,指導當地開(kāi)展救災工作。
。5)市指揮部相關(guān)成員單位按照各自職責,在市指揮部的指揮下,開(kāi)展應急救援和現場(chǎng)處置,組織營(yíng)救和救治受傷人員等工作,并及時(shí)向市指揮部報告處置情況。
。6)根據搶險救災需要及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時(shí)組織力量消除次生災害、衍生災害。
。7)統籌組織全市應急救援力量、專(zhuān)家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實(shí)施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫、社會(huì )秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
。8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通運輸部門(mén)做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。9)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。10)按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調組報送工作情況,重要情況及時(shí)上報;綜合協(xié)調組將有關(guān)情況及時(shí)上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。
。12)協(xié)調上級部門(mén)落實(shí)對災區的支持,根據有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。13)請求省指揮部支援應急處置工作。
、蠹夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生小型地質(zhì)災害險情災情時(shí),市應急局啟動(dòng)Ⅲ級應急響應;區縣政府根據本級預案啟動(dòng)應急響應,區縣地質(zhì)災害應急救援指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區域的應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,認定災情險情達到啟動(dòng)標準后,市應急局啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)部門(mén)單位溝通災害信息。
。2)市應急局視情組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析研判災情險情。
。3)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
。5)視情向災區派出工作組。
。6)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持。
。7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協(xié)調解放軍、武警、民兵協(xié)助當地開(kāi)展救援工作。
。8)根據當地申請或有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
預警期的應急響應
啟動(dòng)條件:濟南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警。
。1)市應急局、市自然資源和規劃局視情組織地質(zhì)專(zhuān)家,對全市地質(zhì)災害應急準備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
。2)接到紅色避險預警信息后,區縣級應急管理部門(mén)根據實(shí)際情況組織救援隊伍集結待命,做好搶險救災準備,隨時(shí)趕赴受災現場(chǎng);自然資源和規劃部門(mén)協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開(kāi)展應急調查,迅速查清災情險情。
。3)鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實(shí)情況,劃定地質(zhì)災害危險區,設置醒目的危險區警示標志,按照預警信號和撤離路線(xiàn),及時(shí)組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時(shí)報告區縣政府和區縣級自然資源和規劃、應急管理部門(mén)。
。4)群測群防員、村委會(huì )發(fā)現或接到災情險情報告后,應及時(shí)通知受威脅人員,危急時(shí)第一時(shí)間組織人員轉移至安全地帶。
響應終止
參考下述指標,根據省應急廳、市政府或市應急局意見(jiàn),啟動(dòng)響應的部門(mén)宣布終止應急響應,地質(zhì)災害應急響應工作結束:
。1)地質(zhì)災害現場(chǎng)應急處置工作基本完成,地質(zhì)災害發(fā)展形勢趨于穩定,地質(zhì)災害災情險情基本得到控制,受災群眾基本得到安置,災區生活基本恢復正常;
。2)預警信息發(fā)布時(shí)段結束。
7保障措施
預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報上一級應急管理部門(mén)備案。市、區縣政府有關(guān)部門(mén)負責制修訂本部門(mén)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報同級應急管理部門(mén)備案。生命線(xiàn)設施、人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位和可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,并報所在地的應急管理部門(mén)備案。預案編制單位根據實(shí)際情況,定期結合預案開(kāi)展應急演練。
應急救援隊伍
加強各級各類(lèi)地質(zhì)災害救援隊、醫療救護隊、工程搶險搶修專(zhuān)業(yè)隊和志愿者隊伍等社會(huì )救援力量建設,建立地質(zhì)災害應急救援技術(shù)培訓和演練工作機制,提高專(zhuān)業(yè)水平及應急搶險實(shí)戰能力。
指揮平臺
應急管理部門(mén)協(xié)同自然資源和規劃部門(mén),建立健全應急指揮信息系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺,做到災情險情快速響應、應急指揮科學(xué)決策、災害損失快速評估以及動(dòng)態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實(shí)現對應急救援工作的合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
應急技術(shù)支撐
自然資源和規劃部門(mén)應明確地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐單位,指導區縣做好突發(fā)地質(zhì)災害險情調查監測工作,為地質(zhì)災害應急救援提供技術(shù)支撐。
資金與物資裝備
市、區縣政府根據應急救援工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預算,確保應急救援工作順利開(kāi)展。
市指揮部成員單位應按照工作職責,建立健全應急物資儲備、生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監測預警、現場(chǎng)調查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械、藥品等的'生產(chǎn)供應。區縣政府及其有關(guān)部門(mén)做好統籌規劃、日常儲備、監督管理和調撥分配等工作。
應急避難場(chǎng)所
區縣政府應建立必要的應急避難場(chǎng)所,同時(shí)合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地質(zhì)災害應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
宣傳培訓與演練
市指揮部相關(guān)成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災害防治知識宣傳教育活動(dòng),通過(guò)新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識,提高全社會(huì )防災避險和自救互救能力。
區縣政府應建立健全地質(zhì)災害應急管理培訓制度,結合本區縣實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行應急知識和技能培訓,制定演練計劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練。
8獎勵與責任
市政府和各區縣政府對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個(gè)人按照相關(guān)規定給予表?yè)P獎勵,對在應急救援工作中的傷亡人員按規定給予撫恤。
責任追究
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員,按國家有關(guān)法律法規規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
9附則
名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。
生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
以上、以下的含義
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年11月23日印發(fā)的《濟南市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》同時(shí)廢止。
地質(zhì)災害應急預案9
根據國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結合地質(zhì)災害調查與區劃報告及省地質(zhì)災害調查隊調查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò )分布格
局,巖層破碎,節理裂隙發(fā)育,受長(cháng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學(xué)結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區內工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線(xiàn)路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質(zhì)災害調查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區
該地區地形陡峻,地質(zhì)構造作用強烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質(zhì)災害。該地區地質(zhì)災害具有類(lèi)型多、規模大、穩定性差、治理難等特點(diǎn),嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質(zhì)構造影響巖體破碎,()完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規;掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發(fā)該地區規模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真貫徹執行有關(guān)法規和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案,落實(shí)預防措施,分戶(hù)發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專(zhuān)結合”的監測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會(huì )公益性工作,“群測群防、群專(zhuān)結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會(huì )防御地質(zhì)災害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責任人在災情發(fā)生時(shí)應及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災害應急調查及時(shí)監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質(zhì)災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區重點(diǎn)地質(zhì)災害和危險區進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預防措施,努力變被動(dòng)救災為主動(dòng)防災、減災。
根據地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn):
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè )谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀(guān)通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預防區域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實(shí)客觀(guān)反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的'物質(zhì)來(lái)源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,并禁止在該區域修建長(cháng)久性建筑物。
6、應急路線(xiàn)應由中間向兩側撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守,定期觀(guān)測,形成數據體系。并定期上報。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長(cháng)期應有專(zhuān)人觀(guān)測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區域形成了一個(gè)地質(zhì)災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時(shí)安置,但也嚴重影響了行人和車(chē)輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),鎮有關(guān)部門(mén)負責人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。
。ǘ└鶕鞔鍨暮c(diǎn)情況,全面落實(shí)了預防方案和措施,落實(shí)了防御責任人,值班報警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災害長(cháng)期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構:
為了更好地落實(shí)汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
地質(zhì)災害應急預案10
為切實(shí)加強全鄉地質(zhì)災害防治工作,增強對突發(fā)性地質(zhì)災害的應急反應能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據《地質(zhì)災害防治條例》,結合本鄉實(shí)際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
一、組織領(lǐng)導
、宄闪⑧l地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。
聯(lián)系電話(huà):。
、娉闪⑧l地質(zhì)災害應急分隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
隊員:
二、工作責任
。ㄒ唬┼l國土所負責災前預案編制和災后初步地質(zhì)調查,確定有無(wú)后續災害,劃分危險區,指導進(jìn)行避險,進(jìn)行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。
。ǘ┌l(fā)生災害的村委會(huì )負責組織搶險隊伍進(jìn)行搶險,配合政府及相關(guān)部門(mén)設立警戒區和疏散危險區群眾。
。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉移。
。ㄋ模┬l生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。
。ㄎ澹┴斦撠熅葹馁Y金運作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
。┟裾撠熢O置避難場(chǎng)所和救濟物資供應,調配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。
。ㄆ撸┙煌、公路部門(mén)及時(shí)組織對因災中斷的道路進(jìn)行搶險,恢復交通,保障交通暢通。
。ò耍┕╇娝撠熾娏⿷盀暮蠊╇娫O施維護。
。ň牛┧矩撠煂λ畮、防汛設施的`監測工作。
。ㄊ╇娦潘、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門(mén)負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質(zhì)災害分級及上報程序
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個(gè)等級。村委會(huì )負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組確定災害等級,并按照《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害速報制度的規定予以上報,同時(shí)做好災害初步評估分析。
五、地質(zhì)災害調查及處理程序
。ㄒ唬⿷狈株犡撠熣{查地質(zhì)災害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類(lèi)型、規模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
。ǘ└鶕{查結果,由應急分隊將地質(zhì)災害情況上報鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
六、預警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生預兆后,各村應及時(shí)安排具體責任人搞好監測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點(diǎn)前能夠得到報警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉移路線(xiàn)及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)現預兆后,有關(guān)鄉直單位和相關(guān)村應做好人員財產(chǎn)撤離準備,按規定路線(xiàn)搞好轉移,衛生部門(mén)要做好醫療救治和疾病控制準備。
地質(zhì)災害應急預案11
根據自治區減災委《自治區減災委員會(huì )關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(新減辦[20xx]2號),及市民政局《關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(克民辦[20xx]47號)文件要求,現就做好區教育系統防災減災日有關(guān)工作通知如下:
一、宣傳主題及時(shí)間
今年5月12日是我國第xx個(gè)“防災減災日”,主題是“科學(xué)減災、依法應對”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。
二、活動(dòng)主要內容
防災減災宣傳周期間,各小學(xué)、幼兒園要圍繞防災減災日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開(kāi)展防災減災知識和避險自救技能普及活動(dòng);要根據校園主要災害風(fēng)險特點(diǎn),重點(diǎn)做好食堂、宿舍、教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所及實(shí)驗室、監控室、變配電室等重要設施的隱患排查和治理活動(dòng);結合我市多發(fā)風(fēng)雹、雪災、低溫冷凍、高溫干旱等自然災害的實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防災減災應急預案,因地制宜組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),規范應急處置程序,提高基層綜合防災減災能力。
三、有關(guān)建議
1、為檢驗我市應對大震巨災的指揮協(xié)調和動(dòng)員能力,近期,市地震局將在全市范圍組織開(kāi)展地震災害應急演練。屆時(shí)各中小學(xué)幼兒園做好準備工作,等待市抗震救災指揮部指令,統一組織開(kāi)展地震應急疏散演練,同時(shí)結合《中小學(xué)幼兒園應急疏散演練指南》,修訂完善學(xué)校應急預案。
2、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)內容,利用多種宣傳方式宣傳,不懈努力在宣傳周期間營(yíng)造防災減災氛圍。利用學(xué)校資源,著(zhù)重向家長(cháng)、社會(huì )等區域彎曲,達至實(shí)際宣傳效果。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、設立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
副組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx
廣播組:xxx
撤離鼓勵:xxx、xxx
警戒救護組:xxx
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的.宣傳教育,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、強化檢查和嚴防工作,經(jīng)常維持校園交通、排洪設施通暢,對校園內難滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別必須不得車(chē)輛?吭谟變簣@門(mén)前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中辨認出的問(wèn)題和隱患及時(shí)自查,避免安全事故出現。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報教育主管部門(mén)。
4、汛期秉持領(lǐng)導值守和報告制度,幼兒園負責人的手機和值守電話(huà)全天開(kāi)機,保證通信通暢。存有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦出現險情和不幸情況,實(shí)行果斷措施及時(shí)處理,避免關(guān)鍵性安全事故出現。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門(mén)前臺階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強防治管理,防范幼兒園關(guān)鍵性災情出現。若因人力不容畏懼出現事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的打火措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失減少至最高程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳撤離線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、必須清點(diǎn)人數,對救回的人員展開(kāi)清點(diǎn),看看與否全部救回。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡大自理能力高,強化教師思想道德觀(guān)念教育,強化自身的安全措施和應急能力。在須要時(shí)必須存有敢于奉獻的精神。
地質(zhì)災害應急預案12
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
。ㄈ┌l(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應立即啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)現地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
。ㄒ唬┛h地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實(shí)施本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規劃和實(shí)施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
、诮M織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
、鄱酱贆z查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實(shí)情況;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護社會(huì )秩序穩定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔Y、資金的籌集、安排和調運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
、芙M織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
、葚撠熖幚淼刭|(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物資;
、圩龊镁葹奈镔Y的組織、供應、調撥和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
、賹σ寻l(fā)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
、趯赡艹霈F險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實(shí)有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
、俦M快搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
、圬撠煘膮^所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
、诰S護災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等;
、24小時(shí)值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相關(guān)信息;
、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災援助。
五、應急保障
。ㄒ唬└鬣l(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開(kāi)展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區社會(huì )穩定
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅游區(點(diǎn))要加強監督管理,防止建設過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現的險情及時(shí)采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的真實(shí)性、準確性。
七、災后恢復與重建
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的損失進(jìn)行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻'地質(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一規劃,實(shí)施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
。ㄒ唬┓策M(jìn)入災區的救災人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
。ㄈ┻M(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作結束時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄎ澹⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案13
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):于xx
副組長(cháng):韋xx 姚xx
成 員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)于以佳負責。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。
3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí) 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí) 我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn) 當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案14
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見(jiàn)4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬(wàn)立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導:
。1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
。2)省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
。3)陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。
。4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。
。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣(市)區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。
六、演練時(shí)間
1、預演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作
1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議
會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加(會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi))。
會(huì )議內容:
。1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà),通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
。2)座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
。3)演練工作分工:
A、指揮長(cháng)(xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng))
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動(dòng)應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(cháng)(市國土資源局副局長(cháng))
。▁x縣人民武裝部部長(cháng))
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調各部門(mén)工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(cháng)(xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
。4)六個(gè)應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡(luò )組:由縣政府辦公室主xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。任務(wù)為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告,并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告;掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度,及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖;組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員,協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍,實(shí)施現場(chǎng)搶險救災;負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn);完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng),成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn),對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn);完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng),成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長(cháng),成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位;負責災民的臨時(shí)安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
。1)綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。
。2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關(guān)問(wèn)題,準備封鎖公路、道路通行的`禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。
。3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。
。4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。
。5)醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
。6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著(zhù)裝,培訓演練。
。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議,統一協(xié)調有關(guān)工作,明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。
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1、演練工作預備會(huì )議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。
。1)縣政府領(lǐng)導講話(huà)
。2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。
b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
。1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理!
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查,進(jìn)行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點(diǎn)。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案!
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長(cháng)同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命!
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會(huì ),坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn),各組長(cháng)向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道;同時(shí)設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區域,對災區實(shí)施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時(shí)報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區,進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作,認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。
10:30:撤離開(kāi)始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開(kāi)指揮部會(huì )議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開(kāi)會(huì )議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時(shí)報告;災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會(huì )?傊笓]作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。
12:00:宣布演練結束。
地質(zhì)災害應急預案15
防地質(zhì)災害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩定、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實(shí)際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長(cháng)期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩定,社會(huì )的進(jìn)步,特別是學(xué)校工作能否正常開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應時(shí)時(shí)刻刻裝著(zhù)防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學(xué)校的議事日程,并成立以校長(cháng)為組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,做到長(cháng)抓不懈,一抓到底。樹(shù)立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx組長(cháng),xxx為成員。負責整個(gè)防地質(zhì)災害災害的`搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長(cháng),xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災害時(shí)的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車(chē)站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長(cháng),xxx為成員。具體負責整個(gè)搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進(jìn)行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災害將會(huì )造成嚴重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視, 必須樹(shù)立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,及時(shí)整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來(lái)得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險中,首先搶險小組應及時(shí)迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時(shí),在保證搶險人員生命安全的前提下,進(jìn)行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
附:xx年防地質(zhì)災害領(lǐng)導小組名單:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
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