水污染事件的應急預案

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的水污染事件的應急預案，希望對大家有所幫助。

水污染事件的應急預案1

　　1 預案總則

　　1.1 編制目的

　　通過(guò)編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應急預案），主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí)，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應急措施能高效有序進(jìn)行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1 法律、法規和規章

　�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx.1.1）；

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20xx.11.1）；

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；

　�。�4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實(shí)施）；

　�。�5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實(shí)施）；

　�。�6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂）；

　�。�7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；

　�。�8）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（20xx.12.22修正）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20xx.5.1）；

　�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20xx.3.1）；

　�。�11）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20xx.6.5）；

　�。�12）《城市供水水質(zhì)管理規定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；

　�。�13）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（20xx.6.1）。

　　1.2.2 有關(guān)預案、標準和規范性文件

　�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務(wù)院第34號令，20xx.12.29）；

　�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；

　�。�3）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（20xx.1.22）；

　�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-20xx）；

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ589-20xx）；

　�。�6）《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-20xx）；

　�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》（HJ774-20xx）；

　�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-20xx）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）；

　�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》（環(huán)辦〔20xx〕93號）；

　�。�11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕50號）；

　�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕34號）；

　�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）；

　�。�14）《行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應急〔20xx〕9號）；

　�。�15）《環(huán)境應急資源調查指南》（環(huán)辦應急〔20xx〕17號）；

　�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號）；

　�。�17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見(jiàn)》（環(huán)應急〔20xx〕5號）；

　�。�18）《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20xx〕150號；

　�。�19）《安徽省水功能區劃》；

　�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；

　�。�21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；

　�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；

　�。�23）《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》；

　�。�24）《蕪湖市通運輸系統應急預案》；

　�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》；

　�。�26）《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年12月8日）；

　�。�27）《蕪湖市二水廠(chǎng)（楊家門(mén)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年8月）。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于鏡湖區境內3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍，最大不超過(guò)匯水區域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調查范圍具體如下：

　�。�1）蕪湖市二水廠(chǎng)（楊家門(mén)）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。

　�。�2）鏡湖區方村自來(lái)水廠(chǎng)飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　�。�3）鏡湖區天民自來(lái)水廠(chǎng)飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　　1.4 預案銜接

　　本預案是政府專(zhuān)項應急預案，作為鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區境內3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作，執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專(zhuān)項應急預案相銜接，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。

　　當發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區產(chǎn)生影響時(shí)，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區域水源污染事故時(shí)應及時(shí)上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調下，積極開(kāi)展突發(fā)事件的應對工作。

　　除此之外，在與有關(guān)單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）系統性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區域內水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門(mén)應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應急準備能力與應急處置能力。

　�。�2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區域內水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎上，針對不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實(shí)有效的應急處置措施。

　�。�3）協(xié)調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。

　　2 應急組織指揮體系

　　2.1 應急組織指揮體系構成

　　《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部、外部應急救援力量。

　　2.2 應急組織指揮機構

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調辦公室和專(zhuān)項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作，區政府分管生態(tài)環(huán)境的副區長(cháng)任總指揮，區生態(tài)環(huán)境分局和區應急管理局局長(cháng)任副總指揮。

　　應急組織指揮機構的領(lǐng)導、組成部門(mén)、職責分工和日常應急管理職責見(jiàn)附件1。

　　2.3 現場(chǎng)應急指揮部

　　現場(chǎng)應急指揮部是根據不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位成立的，全面負責指揮、組織和協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。

　　通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門(mén)，第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性；

　�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作；

　�。�3）將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部，指定現場(chǎng)應急指揮長(cháng)。

　　2.4 現場(chǎng)應急工作組

　　包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量�，F場(chǎng)應急工作組組成及主要應急職責如下。

　　2.4.1 應急處置組

　　組成：為現場(chǎng)應急處置機構，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門(mén)分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）收集匯總相關(guān)數據，及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析，組織制定應急處置方案；

　�。�2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；

　�。�3）組織采取有效措施，負責現場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉運和異地處置等工作；

　�。�4）明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；

　�。�5）組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場(chǎng)所；

　�。�6）協(xié)調公安、消防等有關(guān)力量參與應急處置。

　　2.4.2 應急監測組

　　組成：為應急監測機構，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會(huì )和水廠(chǎng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）根據飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；

　�。�2）確定污染物擴散范圍，明確監測布點(diǎn)和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進(jìn)行應急監測；

　�。�3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測。

　　2.4.3 應急供水保障組

　　組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急供水保障方案；

　�。�2）負責指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施，保障居民用水；

　�。�3）組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；

　�。�4）及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

　　2.4.4 應急物資保障組

　　組成：為后勤保障機構，由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門(mén)或單位的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急物資保障方案；

　�。�2）負責調配應急物資、協(xié)調運輸車(chē)輛；

　�。�3）負責協(xié)調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

　　2.4.5 應急專(zhuān)家組

　　組成：為技術(shù)支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛生安全等方面的專(zhuān)家組成，依托蕪湖市應急專(zhuān)家庫成員組成。

　　主要職責：為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4.6 綜合組

　　組成：為綜合協(xié)調機構，熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。

　　主要職責：負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。

　　水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)附件，期間如有人員變化應及時(shí)更新。

　　2.5 外部應急救援力量

　　當事故發(fā)生后，根據事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報上級政府相關(guān)部門(mén)，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長(cháng)江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

　　2.6 具體要求

　　2.6.1 應急組織指揮機構

　　2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區長(cháng)擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長(cháng)和鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)同時(shí)擔任。協(xié)調辦公室由區人民政府應急管理部門(mén)、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專(zhuān)項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農業(yè)農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關(guān)部門(mén)負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，期間如有人員變化需及時(shí)更新。應急組織指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

　　根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立6個(gè)應急工作組，分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組、綜合組。

　　2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求

　�。�1）總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、儇瀼貓绦袊�家、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求；

　�、诮M織編制、修訂和批準水源地應急預案；

　�、壑笇Ъ訌婏嬘盟�水源突發(fā)污染事件應急管理體系建設；

　�、軈f(xié)調保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費；

　　應急職責：

　�、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，親自（或委托副總指揮）趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置；

　�、谪瀼貓绦挟數鼗蛏霞壢嗣裾�府及有關(guān)部門(mén)的應急指令；

　�、郯凑疹A警、應急啟動(dòng)或終止條件，決定預案的啟動(dòng)或終止；

　�、苎信酗嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準現場(chǎng)處置方案；

　�、萁M織開(kāi)展損害評估等后期工作。

　�。�2）副總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、賲f(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作；

　�、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、壑笇ч_(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、賲f(xié)助總指揮組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置；

　�、诟鶕�分工或總指揮安排，負責現場(chǎng)的具體指揮協(xié)調；

　�、圬撠熖岢鲇嘘P(guān)應急處置建議；

　�、茇撠熛驁�(chǎng)外人員通報有關(guān)應急信息；

　�、葚撠焻f(xié)調現場(chǎng)與場(chǎng)外應急處置工作；

　�、尥Ｖ谷∷�后，負責協(xié)調保障居民用水；

　�、咛幹矛F場(chǎng)出現的緊急情況。

　�。�3）協(xié)調辦公室職責要求

　　日常職責：

　�、俳M織編制、修訂水源地應急預案；

　�、谪撠熕�源地應急預案的日常管理，開(kāi)展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、劢M織開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、儇瀼貓绦锌傊笓]、副總指揮的各項指令和要求；

　�、谪撠熜畔�匯總上報，并與有關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；

　�、圬撠熣{動(dòng)應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡(luò )外部應急組織或機構；

　�、苁占�整理有關(guān)事件數據。

　�。�4）專(zhuān)項工作組職責要求

　　鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區財政局：負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。

　　鏡湖區自然資源和規劃分局：規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地。

　　鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局：負責水源地日常監測，及時(shí)上報并通報水源地水質(zhì)異常信息，開(kāi)展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責應急監測，督促、指導有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區住建交通局：負責水廠(chǎng)日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異�，F象進(jìn)行調查處理，及時(shí)上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠(chǎng)進(jìn)行應急監測，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調危險化學(xué)品運輸車(chē)輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車(chē)輛快速通行。

　　鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防范農業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農業(yè)面源、漁業(yè)養殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進(jìn)行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。

　　鏡湖區衛健委：負責自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛生日常管理，及時(shí)上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全。

　　鏡湖區城管局、鏡湖區環(huán)衛所：參與在供水區域發(fā)生的污染事件的應急處置。

　　鏡湖區委宣傳部：負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開(kāi)等工作。

　　鏡湖區應急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時(shí)上報并通報事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負責有關(guān)應急物資的日常維護管理，負責有關(guān)應急物資的'使用管理。

　　相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管，發(fā)現水質(zhì)異常立即采取應急措施，及時(shí)向區環(huán)境應急辦及相關(guān)部門(mén)報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，在區環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導下，會(huì )同區相關(guān)部門(mén)做好事件現場(chǎng)處置工作；配合協(xié)調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車(chē)輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應急工作。

　�。�5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關(guān)系

　　本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來(lái)水廠(chǎng)工作人員，詳見(jiàn)各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個(gè)方面：

　�、僭诘弥�行政區域內飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應立即核實(shí)信息的真實(shí)性，并同時(shí)上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構；

　�、陲嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，由于距離事發(fā)地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽(tīng)從指揮部的指令，并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作；

　�、圩詠�(lái)水廠(chǎng)應配備必要的應急物資（部分依托自來(lái)水廠(chǎng)，部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門(mén)物資，另補充購買(mǎi)必要應急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，應急物資調動(dòng)迅速、便利；

　�、芙值缿�急小組應定期開(kāi)展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務(wù)，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學(xué)習到有用的救援知識。

　　各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構，并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽(tīng)從指揮部的指令，并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6.2 現場(chǎng)應急指揮部

　　2.6.2.1 現場(chǎng)應急指揮部組成人員

　　鏡湖區集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí)，協(xié)調辦公室接到報告后，通過(guò)信息核實(shí)，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應及時(shí)報告區環(huán)境應急指揮部總指揮。區環(huán)境應急指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部，全面負責指揮、組織和協(xié)調水源污染事故的應急響應工作。

　　現場(chǎng)應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區長(cháng)為總指揮、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)、區應急局局長(cháng)為副總指揮（特殊情況，區環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)任現場(chǎng)應急指揮部總指揮、區應急局局長(cháng)任副總指揮），根據不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮。

　　2.6.2.2 現場(chǎng)應急指揮部主要職責

　�。�1）調度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)，指揮應急工作組、應急專(zhuān)家組展開(kāi)行動(dòng)。

　�。�2）負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調整、預警解除等工作。

　�。�3）根據現場(chǎng)調查結果并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查和取證工作。

　�。�4）組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。

　�。�5）負責對外組織協(xié)調，分析事件原因，向應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。

　�。�6）應急指揮部交辦的其他工作。

　　3 應急響應

　　包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發(fā)布、響應終止等工作內容。

　　3.1 信息收集和研判

　　應明確信息收集和研判的責任單位、過(guò)程和具體要求。

　　3.1.1 信息收集

　　信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門(mén)，獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構協(xié)調辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區的水域和陸域，水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過(guò)匯水區域的范圍。

　　根據本項目特點(diǎn)，可以從以下途徑進(jìn)行信息收集：

　�。�1）區生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門(mén)，可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監督性監測（常規斷面）、在線(xiàn)監測（常規和預警監控斷面）等日常監管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預測預警，獲取水質(zhì)異常信息。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監控獲取異常排放信息，也可通過(guò)相關(guān)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　�。�3）公安交通部門(mén)可通過(guò)交通事故報警獲取流動(dòng)源事故信息。

　�。�4）通過(guò)鏡湖區人民政府不同部門(mén)之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2 信息研判與會(huì )商

　　信息研判是指運用科學(xué)嚴謹的研究方法，對各種信息線(xiàn)索、零散脫節信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個(gè)預測性或判定性結果的過(guò)程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風(fēng)險評估兩方面。

　　通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室，應第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性。

　�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。

　�。�3）將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門(mén)，以及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警分級

　　根據水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況，鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

　　發(fā)布預警，即應采取預警行動(dòng)或同時(shí)采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時(shí)，僅采取預警行動(dòng)；發(fā)布紅色預警時(shí)，在采取預警行動(dòng)的同時(shí)，由應急指揮部啟動(dòng)應急措施。

　　橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，但應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預警。

　　紅色預警：當污染物已進(jìn)入（或出現在）水源保護區或其上游連接水體，且應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預警。

　　3.2.2 預警的啟動(dòng)條件

　　根據信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)和數量等情況，制定不同級別預警的啟動(dòng)條件。

　�。�1）橙色預警啟動(dòng)條件

　　下列情形為橙色預警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域12小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足500米的陸域或水域。

　�、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域24小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應指標濃度仍會(huì )超標的。

　�、弁ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區上游24小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游12小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�。�2）紅色預警啟動(dòng)條件

　　下列情形為紅色預警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在一級、二級保護區內發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

　�、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域4小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足100米的陸域或水域。

　�、弁ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域8小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應指標濃度仍會(huì )超標的。

　�、芡ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區內，出現自動(dòng)站水質(zhì)監測指標超標或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗室監（復）測確認的；

　　在二級保護區上游8小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游4小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�、萃ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的。

　�、尥ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗室監測后確認的。

　　3.2.3 發(fā)布預警和預警級別調整

　　預警發(fā)布流程：協(xié)調辦公室根據收集報告信息，通過(guò)核實(shí)、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，應當及時(shí)向現場(chǎng)應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議，現場(chǎng)應急指揮部通過(guò)會(huì )商，根據達到的預警級別啟動(dòng)條件發(fā)布相應的預警，預警由現場(chǎng)應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　預警發(fā)布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢(xún)電話(huà)、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時(shí)、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區和人員。預警信息可選擇通過(guò)以下途徑發(fā)布：

　�。�1）通過(guò)已建立的區人民政府工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式向相關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦發(fā)布預警信息。

　�。�2）通過(guò)區政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　�。�4）由區委宣傳部按照有關(guān)規定組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)送預警信息。

　　預警發(fā)布的對象：預警發(fā)布對象應主要針對組織實(shí)施預警行動(dòng)和應急處置行動(dòng)的部門(mén)和單位。

　　預警級別調整：預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

　　3.2.5 預警行動(dòng)

　　現場(chǎng)應急指揮部發(fā)布預警后，進(jìn)入預警狀態(tài)，應采取以下預警行動(dòng):

　�。�1）下達啟動(dòng)水源地應急預案的命令；

　�。�2）通知現場(chǎng)應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作；

　�。�3）通知水源地對應的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準備；

　�。�4）加強信息監控，核實(shí)飲用水水源污染事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴散范圍等信息；

　�。�5）開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備；

　�。�6）做好事件信息上報和通報；

　�。�7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；

　�。�8）在危險區域設置提示或警告標志；

　�。�9）必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息；

　�。�10）加強輿情監測、引導和應對工作。

　　發(fā)布紅色預警時(shí)，現場(chǎng)應急指揮部的總指揮應當到達現場(chǎng)，組織開(kāi)展應急響應工作。在采取預警行動(dòng)的同時(shí)，還應啟動(dòng)應急措施。

　　3.2.5 預警解除

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的，由現場(chǎng)應急指揮部宣布解除預警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。

　�。�1）進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時(shí)。

　�。�2）進(jìn)入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒(méi)有向取水口擴散的風(fēng)險，且水質(zhì)監測結果穩定達標。

　�。�3）水質(zhì)監測結果尚未穩定達標，但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

　　3.3 信息報告與通報

　　3.3.1 信息報告程序

　　(1)飲用水水源污染事件的報告程序

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時(shí)上報的權利和責任。

　�、佼斣陲嬘盟�水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，發(fā)現人員立即報告區應急組織指揮機構協(xié)調辦公室；

　�、趨^應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后，應急協(xié)調辦公室立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；

　�、蹍^應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區應急組織指揮機構，區應急組織指揮機構根據事件的性質(zhì)和嚴重，決定是否啟動(dòng)應急預案。

　　(2)信息通報程序

　　對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關(guān)部門(mén)應向鏡湖區人民政府和有關(guān)部門(mén)通報。通報的部門(mén)至少應包括區生態(tài)環(huán)境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門(mén)；根據飲用水水源突發(fā)污染事件的類(lèi)型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業(yè)農村（遇大面積死魚(yú)）等部門(mén)。

　　對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的有關(guān)部門(mén)應當在4小時(shí)內報鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時(shí)內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)報告。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　發(fā)生下列情形無(wú)法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�、茜R湖區生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區域的，事件發(fā)生地鏡湖區人民政府及有關(guān)部門(mén)應及時(shí)通報相鄰區域同級人民政府及有關(guān)部門(mén)，涉及區域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，形成聯(lián)動(dòng)機制。

　　(3)信息報告和通報內容

　　發(fā)現飲用水水源突發(fā)污染事件后，應啟動(dòng)橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時(shí)內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。

　　按照不同的時(shí)間節點(diǎn)，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發(fā)現或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時(shí)報告；處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。

　�、俪鯃�。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　�、诶m報。應在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等情況。

　�、厶幚斫Y果報告。應在初報、續報的基礎上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過(guò)程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　應采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或面呈等方式書(shū)面報告，情況緊急時(shí)，可通過(guò)電話(huà)報告，但應及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告應說(shuō)明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。

　　3.4 事態(tài)研判

　　發(fā)布預警后，由現場(chǎng)應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專(zhuān)項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個(gè)工作組，根據現場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監測數據，組織專(zhuān)家組跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評估，預測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。

　　事態(tài)研判包括以下內容：事故點(diǎn)下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態(tài)研判的結果，應作為制定和動(dòng)態(tài)調整應急響應有關(guān)方案、實(shí)施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

　　3.5 應急監測

　　應急監測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛健、供水單位等部門(mén)根據飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應急監測方案（包括監測項目、監測頻次、監測方法、點(diǎn)位布設等），對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監測；對短期內不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監測；視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整，包括增加監測項目和加密監測頻次，提高監測精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。

　　3.5.1 開(kāi)展應急監測程序

　　發(fā)布預警后，由現場(chǎng)應急監測組負責組織、實(shí)施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監測工作，必要時(shí)請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　事件處置初期，實(shí)施應急監測的部門(mén)應按照現場(chǎng)應急指揮部命令，根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定監測方案、設置監測點(diǎn)位（斷面）、確定監測頻次、組織開(kāi)展監測、形成監測報告，第一時(shí)間向現場(chǎng)應急指揮部報告監測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監測情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。

　　事件處置中期，應根據事態(tài)發(fā)展，如上游來(lái)水量、應急處置措施效果等情況，適時(shí)調整監測點(diǎn)位（斷面）和監測頻次。

　　事件處置末期，應按照現場(chǎng)應急指揮部命令，停止應急監測，并向現場(chǎng)應急指揮部提交應急監測總結報告。

　　3.5.2 制定應急監測方案

　　應急監測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監控。當污染來(lái)源不明時(shí)，應先通過(guò)應急監測確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

　　應急監測原則和注意事項包括以下內容：

　�。�1）技術(shù)規范

　　監測工作中涉及監測點(diǎn)位布設、監測時(shí)段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數據統計等按照《環(huán)境監測技術(shù)規范》、等有關(guān)的環(huán)境標準要求進(jìn)行。

　�。�2）監測范圍

　　應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區域和污染物本底濃度的監測區域。

　�。�3）監測布點(diǎn)和頻次

　　以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設置監測點(diǎn)位（斷面）。應采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監測方式，動(dòng)態(tài)監控污染帶移動(dòng)過(guò)程。

　�、籴槍�固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�、卺槍α鲃�(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對事發(fā)區域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�、鬯�華災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區范圍，應對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�。�4）現場(chǎng)采樣

　　應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時(shí)滿(mǎn)足快速監測、實(shí)驗室監測和留樣的需要。

　　應急監測通常采集瞬時(shí)樣品，采樣量根據分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿(mǎn)足留樣要求。污染發(fā)生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。

　　采樣人員到達現場(chǎng)后，應根據事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況，迅速劃定采樣、控制區域，按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn)，確定采樣斷面。

　　采樣頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規律后，可減少采樣頻次。依據不同的環(huán)境區域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿(mǎn)足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)可行。

　　現場(chǎng)采樣記錄也是應急監測采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節，它是突發(fā)環(huán)境應急監測的第一手資料，必須如實(shí)記錄并在現場(chǎng)完成，內容全面，可充分利用常規例行監測表格進(jìn)行規范記錄，至少應包括如下信息：

　�、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，污染事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

　�、诂F場(chǎng)示意圖，如有必要對采樣斷面及周?chē)�情況進(jìn)行現場(chǎng)錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)。

　�、郾O測實(shí)施方案，包括監測項目（如可能）、采樣斷面（點(diǎn)位）、監測頻次、采樣時(shí)間等。

　�、苁鹿拾l(fā)生現場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。

　�、荼匾�的水文氣象參數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）。

　�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩�稱(chēng)、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡(jiǎn)要說(shuō)明污染物的有害特性。

　�、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。

　�、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。

　�。�5）監測項目

　　通過(guò)現場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監測項目。監測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區可同時(shí)開(kāi)展水生生物指標的監測，為后期損害評估提供第一手資料。

　�。�6）分析方法

　　具備現場(chǎng)監測條件的監測項目，應盡量在現場(chǎng)監測。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗室監（復）測，以確認現場(chǎng)定性或定量監測結果的準確性。

　　為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類(lèi)（或名稱(chēng)）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。為快速監測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監測方法：

　�、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。

　�、诂F有的水質(zhì)監測和污染源監測系統等在用的監測方法。

　�、郜F行實(shí)驗室分析方法。

　�。�7）監測結果與數據報告

　　應按照有關(guān)監測技術(shù)規范進(jìn)行數據處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據。

　　監測結果可采用電話(huà)、傳真、快報、簡(jiǎn)報、監測報告等形式第一時(shí)間報告現場(chǎng)應急指揮部。

　�。�8）監測數據的質(zhì)量保證

　　應急監測過(guò)程中的樣品采集、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室監測、數據統計等環(huán)節，都應有質(zhì)量控制措施，并對應急監測報告實(shí)行三級審核。

　　應急監測過(guò)程應實(shí)施質(zhì)量控制，用于監測的各種計量器具要按有關(guān)規定定期檢定，并在檢定周期內進(jìn)行期間核查，定期檢查和維護保養，保證儀器設備的正常運轉；實(shí)驗用水要符合分析方法要求，試劑和實(shí)驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實(shí)驗室采購服務(wù)應選擇合格的供應商；實(shí)驗室環(huán)境條件應滿(mǎn)足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實(shí)驗室要配備相應設備，監控并記錄環(huán)境條件；應急監測報告應完整。

　�。�9）污染跟蹤

　　應急響應小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查并加強監測，包括增加監測指標和提高監測頻次，提高監測精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向應急指揮部報告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。

　　3.5.3 城市供水水質(zhì)監測

　　應急監測組的住建、農業(yè)農村水務(wù)局、衛健部門(mén)負責組織協(xié)調供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應急監測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監測與保障實(shí)施方案；及時(shí)向指揮部報告現場(chǎng)情況，根據現場(chǎng)情況，提出處置建議。

　　3.5.4 應急監測評估

　　根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評估，并及時(shí)將監測與評估結果上報現場(chǎng)應急救援指揮部，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。

　　3.6 污染源排查與處置

　　3.6.1 明確排查對象

　　當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí)，應明確負責開(kāi)展溯源分析的部門(mén)、責任人及工作程序。根據特征污染物種類(lèi)、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開(kāi)展污染源排查。

　　針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。

　�。�1）有機類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)，調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。

　�。�2）營(yíng)養鹽類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農村居民點(diǎn)、醫療場(chǎng)所等，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。

　�。�3）細菌類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農村居民點(diǎn)，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、醫療場(chǎng)所、農村生活污染的異常情況。

　�。�4）農藥類(lèi)污染：重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。

　�。�5）石油類(lèi)污染：重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、油氣管線(xiàn)和存貯的工業(yè)企業(yè)，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　�。�6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、�；�品運輸船舶、�；�品運輸車(chē)輛等，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　3.6.2 切斷污染源

　　對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源，應明確負責實(shí)施切斷污染源的部門(mén)、程序、方法及工作要點(diǎn)；對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進(jìn)行處置。

　　處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內容：

　�。�1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。

　�。�2）對道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　�。�3）對地表水水上運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　�。�4）啟動(dòng)應急收集系統集中收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門(mén)對污染物進(jìn)行回收處置。

　�。�5）根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進(jìn)行處置。

　　3.7 應急處置

　　3.7.1 制定現場(chǎng)處置方案

　　發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，現場(chǎng)應急指揮部負責現場(chǎng)應急指揮工作，應急處置組應組織制定現場(chǎng)處置方案�，F場(chǎng)處置方案包括先期處置、應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

　�。�1）先期處置

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區應急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：

　�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　�、诹⒓磫�動(dòng)應急收集系統，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進(jìn)一步擴散；

　�、弁ㄖ�相應的自來(lái)水廠(chǎng) 、所在地街道辦、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區人民政府，啟動(dòng)應急預案。

　�、芊�從區人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。

　�。�2）應急監測

　　應急監測組根據現場(chǎng)實(shí)際情況，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�。�3）應急污染處置措施

　　根據污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現場(chǎng)應急救援指揮部實(shí)施如下措施：

　�、佻F場(chǎng)應急指揮部會(huì )同責任單位或責任人，收集事發(fā)現場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。根據飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家咨詢(xún)組制訂科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案；

　�、诋旓嬘盟�水源已受到污染時(shí)，應急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動(dòng)《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，供水部門(mén)通過(guò)多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

　�、蹜�急處置組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時(shí)控制污染物繼續外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時(shí)對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；

　�、墚敯l(fā)生供水應急狀態(tài)時(shí)，緊急切斷部分管路，實(shí)行區域間歇性供水；

　�、輨澏ìF場(chǎng)污染警戒區、隔離區和交通管制區，并設置警示標志；

　�、藿M織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

　�、咚�華災害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護區的水華發(fā)生區域，采取增氧機、藻類(lèi)打撈等方式減少和控制藻類(lèi)生長(cháng)和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調水的方式，通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災害。

　�、嗨�體內污染物治理、總量或濃度削減：根據應急專(zhuān)家組等意見(jiàn)，制定綜合處置方案，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內削減污染物濃度�，F場(chǎng)應急指揮部可根據需要，對水源地匯水區域內的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

　�、釕�急工程設施攔截污染水體：在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截污染水體；通過(guò)導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游，通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護區外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時(shí)間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，并在預案中明確。

　　3.7.2 供水安全保障

　　應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，并指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時(shí)掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監測信息制度，并在啟動(dòng)預警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。

　　應急供水保障組應配合現場(chǎng)應急指揮部確定應急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應急措施，并加強污染物監測，待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。無(wú)備用水源的，應使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。

　�。�1）事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案，通知水廠(chǎng)做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區內居民飲用水的安全，發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。

　�。�2）供水系統按照應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導排放至安全區域；對技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級或三級強化處理手段；對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來(lái)水的消耗，優(yōu)先滿(mǎn)足居民用水要求；必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)停水或采取保護措施。

　�。�3）節約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車(chē)、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水，并號召城區居民實(shí)施節水，對于缺水率較大的部分區域可啟動(dòng)自備水源，并加強供水協(xié)調調度。

　�。�4）水源調度。當啟動(dòng)紅色預警時(shí)，供水單位應及時(shí)停止取水以及供水，供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，通過(guò)蕪湖市其他水廠(chǎng)供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見(jiàn)下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，水廠(chǎng)不具備應急監測能力。

　　3.8 物資調集及應急設施啟用

　　根據應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據現場(chǎng)調查，現有應急物資的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)等信息詳見(jiàn)第二部分的應急資源調查章節。

　　根據現有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容：

　�。�1）對水體內污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

　�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

　�。�3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設施，如吊車(chē)、臨時(shí)圍堰、導流槽、應急池等。

　�。�4）對污染物進(jìn)行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。

　　3.9 輿情監測與信息發(fā)布

　�。�1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由現場(chǎng)應急指揮部統一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴格落實(shí)信息公開(kāi)“5·24”要求（5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )）。并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線(xiàn)電話(huà)等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　�。�2）密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過(guò)程中，要持續做好輿情監測，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑，及時(shí)調查核實(shí)并公布情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�3）鏡湖區人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區人民政府的信息發(fā)布辦法執行，除區環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí)，區委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)準確、主動(dòng)引導。

　　3.10 響應終止

　　3.10.1 響應終止的條件

　　飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現場(chǎng)應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告，決定終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　　應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程序：

　�。�1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時(shí)。

　�。�3）本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。根據生態(tài)環(huán)境、衛健部門(mén)的監測結果，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。

　�。�4）水質(zhì)監測結果尚未穩定達標，但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

　　3.10.2 響應終止的程序

　　飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）現場(chǎng)的應急處置組組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據應急監測結果、監控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請現場(chǎng)應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。

　�。�2）現場(chǎng)應急處置組接到現場(chǎng)應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　�。�3）必要時(shí)，由現場(chǎng)應急指揮部向社會(huì )發(fā)布事件應急終止的公告。

　�。�4）應急終止后，應急監測組應根據現場(chǎng)應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　3.10.3 響應終止后的行動(dòng)

　�。�1）應急救援工作結束后，各級應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

　�。�2）涉及飲用水水源地應急事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責對應急工作進(jìn)行匯總、總結，上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。

　�。�3）應急過(guò)程評價(jià)，由區應急指揮部組織專(zhuān)家，會(huì )同區人民政府組織實(shí)施。

　�。�4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門(mén)負責組織應急預案評估，并及時(shí)修訂應急預案。

　�。�5）參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　4 后期工作

　　包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。

　　4.1 后期防控

　　響應終止后，應急監測組還應根據飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監測措施，供水單位嚴格監視取水口的水樣指標，嚴格監管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實(shí)落實(shí)到各責任部門(mén)、涉事企業(yè)單位及個(gè)人，如針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場(chǎng)地及漫延區域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統進(jìn)行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區域，對這些區域的污染物進(jìn)行清除等。

　　4.2 事件調查

　　在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后，應由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區環(huán)境應急指揮部及相關(guān)部門(mén)配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查。

　　4.3 損害評估

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)人員及時(shí)開(kāi)展污染損害評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評估報告，將評估結果向社會(huì )公布。評估報告應根據事件等級紅色和橙色，分別在應急終止后的20天和10天內完成。

　　評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過(guò)程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失、影響）；

　�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；

　�。�5）從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　4.4 事件總結

　　綜合評估結束后，鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等，進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔，并形成書(shū)面材料。

　　4.5 善后處置

　�。�1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統一領(lǐng)導下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調辦公室和區政府負責組織實(shí)施善后處置工作。

　�。�2）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償，做好安民、安撫、社會(huì )救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　�。�3）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　�。�4）受災居民生活救助由民政部門(mén)負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門(mén)要做好受傷人員救治工作。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程，做好現場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現場(chǎng)清理和處理工作，應根據專(zhuān)家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認定，由公安、衛健、農業(yè)農村等職能部門(mén)設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員采取相應的方式及時(shí)進(jìn)行處理，處理完畢后，有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應繼續對現場(chǎng)情況進(jìn)行監控，根據專(zhuān)家評估結論，再進(jìn)行解除警戒。

　�。�5）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置工作。

　　5 應急保障

　　應急保障部分，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經(jīng)費保障及其他保障等內容。

　　5.1 通訊與信息保障

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權限，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話(huà)全天有人接聽(tīng)，并在節假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò )系統的作用，確保應急時(shí)能夠統一調動(dòng)有關(guān)人員，物資迅速到位。各級有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯(lián)動(dòng)系統和預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)區應急處置工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門(mén)和現場(chǎng)各應急分隊之間的聯(lián)絡(luò )暢通。在飲用水源污染事故應急處置中，應急指揮、現場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門(mén)在相互聯(lián)絡(luò )中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設備。如：臺式電話(huà)、高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)、對講機等通信設備。

　　專(zhuān)項工作組宣傳部門(mén)應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時(shí)有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進(jìn)展情況。

　　5.2 應急隊伍保障

　　由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛健、水利等部門(mén)，組建起一支訓練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應急監測、救援、處置隊伍，并形成完善應急救援體系，確保在事件發(fā)生時(shí)，能迅速控制污染，減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟活動(dòng)及水源地的危害，保證環(huán)境恢復和用水安全。

　�。�1）宣傳

　　鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

　�。�2）培訓

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過(guò)授課、操作演練和模擬演習等學(xué)習、培訓，使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專(zhuān)業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預警和應急處置能力。

　　培訓的主要內容包括信息報告、個(gè)體防護、應急資源使用、應急監測布點(diǎn)及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。

　�。�3）演練

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰能力。

　　演練的主要內容：現場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測定，污染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現場(chǎng)急救。

　　演練周期：根據《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專(zhuān)項應急預案至少每三年開(kāi)展一次演練。

　　5.3 應急物資保障

　　鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點(diǎn)加強危險化學(xué)品、危險廢物檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置設備、快速機動(dòng)設備、通信設備和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和現場(chǎng)處置能力。

　　由鏡湖區數據資源管理局牽頭，區住交局、區農水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。區發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數據庫，充分利用各種社會(huì )力量做好應急物質(zhì)儲備，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新；制定應急物資調撥、配送方案；根據時(shí)間和演練經(jīng)驗，持續改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應急資源。

　　5.4 經(jīng)費保障

　　鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛健等部門(mén)提出預算，經(jīng)區財政局審核后呈區人民政府批準后列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行規定執行；應急處置結束后，據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用；在緊急情況下，財政部門(mén)應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時(shí)到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國家有關(guān)政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門(mén)對鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實(shí)行預算績(jì)效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　5.5 其他保障

　　5.5.1 交通運輸保障

　　鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布，并會(huì )同公安交警部門(mén)制定應急現場(chǎng)的交通運輸工具調用方案，規劃應急交通管制線(xiàn)路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

　　5.5.2 醫療衛生救助保障

　　鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類(lèi)防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　　5.5.3 治安保障

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門(mén)應及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)控制、交通管制等工作，維護公共秩序。

　　5.5.4 社會(huì )動(dòng)員保障

　　鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

　　5.5.5 人員安全保障

　�。�1）受災群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�、俑鶕�飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施。

　�、诟鶕�事發(fā)時(shí)當地的氣象條件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　�、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　�、芡ㄖ�沿途居民停止取水，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

　�。�2）應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　　5.5.6 應急資源的管理保障

　　建立和完善鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡(luò )和鏡湖區環(huán)境應急物資庫。利用社會(huì )力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。

　　加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎數據庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現資源共享。

　　5.5.7 技術(shù)保障

　　鏡湖區人民政府應加快推進(jìn)環(huán)境應急預警監控指揮系統建設，組織相關(guān)專(zhuān)家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統，確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　指水源地應急預案編制過(guò)程中使用的、需要明確規定并解釋的詞語(yǔ)。

　�。�1）集中式地表水飲用水水源地

　　指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶(hù)且具有一定取水規模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體類(lèi)型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

　�。�2）飲用水水源保護區

　　指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源保護區）分為一級保護區和二級保護區，必要時(shí)可在水源保護區外劃定準保護區。

　�。�3）地表水飲用水水源地風(fēng)險物質(zhì)

　　指《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì)，以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。

　�。�4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)入水源保護區或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　�。�5）水質(zhì)超標

　　指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準或標準限值的要求。

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》未包括的項目，可根據物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標準（如世界衛生組織、美國環(huán)境保護署等）規定的濃度值，由鏡湖區人民政府組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商或依據應急專(zhuān)家組意見(jiàn)確定。

　　6.2 預案解釋權屬

　　本預案由鏡湖區人民政府組織發(fā)布實(shí)施，區生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　6.3 預案演練和修訂

　　預案實(shí)施前后，由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門(mén)的交流與聯(lián)系，組織參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練救援活動(dòng)，在出現飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結束后，鏡湖區人民政府應對演練情況進(jìn)行總結評估，并根據演練結果及時(shí)修訂完善。

　　同時(shí)，隨著(zhù)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新的情況時(shí)進(jìn)行預案的修訂和完善。

　　有下列情形之一的，區人民政府及時(shí)進(jìn)行預案的修訂：

　�。�1）區域范圍內企業(yè)類(lèi)型結構發(fā)生重大變化，出現涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險較大企業(yè)；

　�。�2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

　�。�3）區域內危險風(fēng)險源的種類(lèi)和分布發(fā)生變化的；

　�。�4）環(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的；

　�。�5）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。

　　6.4 預案實(shí)施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染事件的應急預案2

　　一、校園直飲水應急預案

　　為了確保師生的用水安全，維護學(xué)校教學(xué)秩序的穩定，并根據《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設和維護基本要求》的要求，我校根據自身實(shí)際，制定了《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》，以使各類(lèi)突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理，切實(shí)保障師生的飲水安全。

　　二、校園直飲水突發(fā)事件應急預案》具體內容：

　　1、組織指揮

　　學(xué)校針對該預案，成立專(zhuān)門(mén)的《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》應急防范小組，統一負責校園直飲水系統突發(fā)事件應急的組織、指揮、協(xié)調、管理。

　�。�1）應急防范小組成員如下：

　　組長(cháng)：陳奕（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：婁斐、谷偉先

　　成員：李軼青、童思勤、陳玫、王晴艷、張艷萍、劉云飛

　�。�2）應急防范小組成員各自職責如下：

　　組長(cháng)：負責整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調和管理，并在具體的突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應，協(xié)調小組內的各個(gè)成員，并負責與校方和主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調溝通，按預案進(jìn)行實(shí)施。

　　副組長(cháng)：接收組長(cháng)的指揮和管理，在接到通知之后，負責組織各自部門(mén)的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應。

　　成員：向副組長(cháng)直接負責，實(shí)施具體方案，并對處理結果和過(guò)程進(jìn)行匯報。

　　2、預測預警

　　應急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統水質(zhì)、水源、設備運行等動(dòng)態(tài)信息，遇有影響危及直飲水系統安全供水的情況及時(shí)進(jìn)行報告。

　　應急小組24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通

　　3、響應和處置

　　一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件，應急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，在最短的時(shí)間內上報領(lǐng)導，以便立即啟動(dòng)相應事項的應急預案，告知校方采取適當措施，并在2小時(shí)內到現場(chǎng)響應各類(lèi)事件。

　　三、原水源污染應急預案

　　1、學(xué)校停止所有機器的供水。

　　2、維保人員抵達現場(chǎng)，并協(xié)助學(xué)校對原水源及直飲機出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

　　3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的.飲用水為師生現場(chǎng)飲用。

　　4、原水源檢測合格后，重啟直飲水設備，更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì)，檢測合格后方可供師生飲用。

　　四、水質(zhì)檢測不合格應急預案

　　1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設備。

　　2、學(xué)校人員抵達現場(chǎng)，并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。

　　3、維保人員對機器設備進(jìn)行檢查，找出污染原因進(jìn)行整改。

　　4、整改后對機器水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可供師生飲用。

　　5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區域師生飲水供給。

　　提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。

水污染事件的應急預案3

　　為保證學(xué)校師生的生命安全和實(shí)驗考試順利進(jìn)行，根據我校實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、應急工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各學(xué)區主任實(shí)驗員各監考員

　　二、主要職責

　�。ㄒ唬┙M長(cháng)負責部署、檢查應急工作落實(shí)情況，向市局有關(guān)領(lǐng)導報告重大事宜。

　�。ǘ�）副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)工作，具體指揮處理突發(fā)事件，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　�。ㄈ�）組員應熟悉預案，堅守崗位，遇有突發(fā)事件要正確判斷，及時(shí)報告、恰當處理，將損失減少到最低限度。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬�急處置

　　1．考場(chǎng)發(fā)生火災，根據實(shí)際情況決定自行撲救或立即撥打“119”報警電話(huà)（報告起火方位、燃燒物的性質(zhì)、火勢蔓延情況、人員被困情況、最佳疏散通道等，派人到考點(diǎn)大門(mén)口引導消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)），并迅速向校內主考報告，再由主考向市考務(wù)辦報告，同時(shí)對人員進(jìn)行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時(shí)撥打急救電話(huà)“120”進(jìn)行搶救。

　　2．學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗過(guò)程中，因操作不當而引起火災時(shí)，應立即切斷電源，由主任監考協(xié)同監考員采取有效措施進(jìn)行施救，組織好學(xué)生有序撤離考場(chǎng)；主任監考要及時(shí)向考點(diǎn)主考報告，視火情撥打“119”報警電話(huà)。

　　3．如果是腐蝕性試劑引起的火災，除鹽酸、硫化鈉、硫化鉀、堿類(lèi)、有機酸等可采取用霧狀水滅火外，其它品種均不能用水，只能用干沙土、二氧化碳用于滅火，且撲救人員應配備防護用品。

　�。ǘ�）考試過(guò)程中人身意外傷害的處置

　　考生在實(shí)驗考試中，因腐蝕性化學(xué)試劑引起傷害，主任監考應及時(shí)報告主考，由主考通知醫務(wù)人員和實(shí)驗員，采取以下措施：先將被侵蝕的衣服脫去，如果眼睛或皮膚腐蝕可用清水沖洗，保持濕潤，絕對不可用棉花擦洗，以防傷勢擴大，嚴重者撥打“120”求救。如果是在制取氣體實(shí)驗中，因試管質(zhì)量差或考生操作不當，引起試管爆炸考生被傷害，主任監考應立即報告，由醫務(wù)人員妥善處理。視傷情撥打“120”求救電話(huà)，送醫院救治。

　�。ㄈ�）考場(chǎng)內空氣有異味的處置

　　考生在實(shí)驗考試過(guò)程中，特別是化學(xué)實(shí)驗易散發(fā)有害氣體，如果通風(fēng)條件差，易導致空氣出現異味，使人產(chǎn)生頭痛、嘔吐等癥狀，直接影響考試的順利進(jìn)行。各考點(diǎn)在考試前，對考場(chǎng)的通風(fēng)設備要進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題，必須立即認真整改。如果發(fā)現場(chǎng)內空氣質(zhì)量差，主任監考應盡快查明空氣污染原因，及時(shí)采取有針對性措施，或打開(kāi)窗戶(hù)，或調整實(shí)驗室內的排風(fēng)設施，把有害氣體排出，保持場(chǎng)內外空氣對流暢通。

　�。ㄋ模┥婵既藛T多人生病的處置

　　涉考人員中若有多人患嘔吐、腹瀉等食物中毒跡象的疾病，應及時(shí)向值班醫生報告。醫生通過(guò)詢(xún)問(wèn)病史和檢查，初步確定是否為食物中毒。若初診為食物中毒或多人出現類(lèi)似- 6 -癥狀，一是向主考報告，并由主考向考區領(lǐng)導報告；二是按照《國家突發(fā)公共事件醫療救援應急預案》立即展開(kāi)救治，向衛生防疫部門(mén)報告，盡快將病人送到醫院治療；三是對炊事人員、餐具、可疑食物、病人排泄物進(jìn)行檢驗，查明病源，進(jìn)行消毒隔離等必要措施。如果在考試過(guò)程中暴發(fā)傳染病，考點(diǎn)應配合衛生防疫部門(mén)的工作，進(jìn)行考點(diǎn)隔離、人員隔離或者采取衛生防疫部門(mén)要求的其他措施，防止病情擴散。

　�。ㄎ澹┢渌麊�(wèn)題的處置

　　如遇監考員或其他工作人員受到恐嚇或人身威脅、集體舞弊、考場(chǎng)秩序混亂失控、重大不測事件等，在采取有效措施的同時(shí)，第一時(shí)間上報應急工作領(lǐng)導小組。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分級負責

　　在校應急工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，建立健全分級負責、條塊結合的管理機制，各相關(guān)科室緊密配合，穩慎對待，妥善處理，全力做好突發(fā)事件的應對工作。

　�。ǘ�）以人為本，減少損害

　　所有考務(wù)人員要切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，保護考生的.生命安全，維護考試工作正常秩序，依法規范應急管理工作，維護考生合法權益，努力將損害和影響減少到最低程度。

　�。ㄈ�）正確引導，沉著(zhù)應對

　　加強宣傳教育，及時(shí)發(fā)布準確信息，正確引導輿論，慎用強制措施，防止矛盾激化。加強培訓演練工作，提高考試工作人員應對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學(xué)決策，提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

水污染事件的應急預案4

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

　�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　�。�5）《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

　�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

　�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉（鎮）、企業(yè)三級負責制，統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級管理。在縣委縣政府的統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實(shí)行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）科學(xué)處置，措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi)：

　�。�1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　�。�3）油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

　�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

　�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;

　�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?

　�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　�。�6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí)，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén)，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　�。�1）領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。

　�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。

　�。�4）督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。

　�。�5）統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市和部隊的支援。

　�。�7）負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　�。�8）開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　�。�1）在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　�。�2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況；

　�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話(huà)：XXXX）

　　2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責

　　應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。

　　主要職責：

　�。�1）開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實(shí)應急器材和裝備。

　�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。

　�。�3）接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。

　�。�4）綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng)，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，通報有關(guān)單位應急工作情況，接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。

　�。�5）負責應急處置過(guò)程記錄，對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估，編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責

　　9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責

　　由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。

　　主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。

　�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理，控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn)，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：?jiǎn)��?dòng)《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質(zhì)組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，維護市場(chǎng)秩序，保證物資供應及物價(jià)穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的'企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查，對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)

　�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質(zhì)監測方法，加強水體污染的環(huán)境監測能力。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家，對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà)：xxx

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，調查、核實(shí)、監測分析，對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓�區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領(lǐng)導�？h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén)，確保信息共享�？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令，由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　�。�1）值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。

　�。�2）水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告，調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。

　�。�3）縣指揮部負責全盤(pán)指揮，緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動(dòng)水體污染應急處置預案，成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　�。�5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí)，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協(xié)調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發(fā)布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見(jiàn)，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式，審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無(wú)繼續發(fā)生可能；事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。

　　5.2.社會(huì )救助

　　對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn)，調查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)結果，組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　5.4.1.應急評價(jià)依據

　　應急過(guò)程記錄；現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發(fā)事件調查報告

　　包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò )，確保信息暢通。

　　6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén)，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設，加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓，提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛，應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。

　　7.2.實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起施行。

水污染事件的應急預案5

　　為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水衛生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、衛生管理組織機構

　　為切實(shí)加強對生活飲用水衛生安全的管理，經(jīng)學(xué)校研究決定成立生活飲用水衛生管理小組，負責學(xué)校生活飲用水衛生安全。

　　組長(cháng)：趙學(xué)軍

　　副組長(cháng)：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華

　　組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊

　　二、健康教育制度

　　在校園內醒目位置設置飲水衛生健康教育宣傳欄，對學(xué)生進(jìn)行飲用水衛生知識宣傳，告知學(xué)生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開(kāi)水，一旦發(fā)現生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí)，學(xué)校必須立即采取應急措施，及時(shí)報告衛生及教育主管部門(mén)。

　　三、桶裝水衛生管理制度

　　(一）桶裝水管理要求

　　1.水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準，每批水要索取水質(zhì)檢驗報告;

　　2.供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛生許可證、工商營(yíng)業(yè)執照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗報告；

　　3.使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可批件，

　　4.飲水機應放在固定安全衛生的地方，防止二次污染；

　　5.有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進(jìn)行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每?jì)稍乱淮�，要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件。

　　(二）保溫桶水管理要求

　　設專(zhuān)人定時(shí)供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上鎖，并每天進(jìn)行清洗消毒。

　　四、供管水人員健康管理及學(xué)習制度

　　1.凡進(jìn)入直接從事供水管水的人員，在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時(shí)每年應在體檢時(shí)效到期前15日內主動(dòng)到預防性健康體檢機構進(jìn)行健康檢查。

　　2.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛生的疾病或病原攜帶者，不得從事直接供水管水工作。

　　3.供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛生病癥的，應主動(dòng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。

　　4.直接從事供水管水的人員，上崗前必須經(jīng)衛生知識培訓考核合格，取得衛生知識培訓合格證。上崗后每年進(jìn)行一次衛生知識培訓，未經(jīng)衛生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。

　　5.供管水人員應主動(dòng)積極學(xué)習《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，提高自覺(jué)守法意識，加強生活飲用水相關(guān)知識學(xué)習，提高供水管水水平。

　　6.保持良好的個(gè)人衛生習慣和行為，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛生的活動(dòng)。

　　7.學(xué)校負責對每位供管水人員建立健康檔案。

　　五、環(huán)境衛生管理制度

　　1.堅持每天消毒水龍頭，保持工作環(huán)境整潔;

　　2.每天清掃水源周?chē)�衛生，保持水源周?chē)�環(huán)境清潔;

　　3.要時(shí)常檢查供水設施周?chē)�有無(wú)污染物，如發(fā)現應立即清除并及時(shí)消毒;

　　4.水源附近嚴禁堆放雜物;

　　5.水源附近嚴禁養寵物和植物;

　　6.嚴禁閑雜人員進(jìn)入操作間及飲水間。

　　六、水源及制水衛生管理

　　1.供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內不得設立生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。

　　2.水質(zhì)消毒設備要保證正常運轉。在采購水質(zhì)消毒劑時(shí)應索取衛生許可批件及檢驗合格報告，并建立消毒劑投放記錄。

　　3.每學(xué)期做水質(zhì)檢測。

　　4.輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接，涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛生要求。

　　5.水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛生檢驗合格后方可供水。

　　6.購買(mǎi)涉水材料時(shí)，要索取衛生許可批件。

　　7.檢修生活水設施時(shí)，嚴禁使用衛生不合格產(chǎn)品，以防水污染，并做好維修記錄。

　　七、生活飲用水污染事故報告制度

　　(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:

　　1.因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2.飲用水水質(zhì)出現異常，影響飲用者正常生活；

　　3.輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化;

　　4.飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒;

　　5.存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染；

　　6.應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節，制訂和落實(shí)防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生；

　　7.當發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)；

　　8.在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告；

　　(二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　八、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1.目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高.效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。

　　2.成立應急處理領(lǐng)導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:.主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、 統一指揮， 部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等，并根據實(shí)際制定相應的職責。

　　3.生活飲用水污染事故應急處理

　　(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物，了 解污染物的`種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　(3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕:在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　(5)當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　　(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

　　九、檔案管理制度

　　學(xué)校對所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案，檔案資料應保存完好，保存年限不低于5年,

　　檔案資料應包括:

　　1.有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規;

　　2.水質(zhì)監測檢驗報告:

　　3.衛生監督文書(shū);

　　4.購買(mǎi)消毒劑及涉水產(chǎn)品衛生許可批件。

　　5.委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。

　　6.向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。

水污染事件的應急預案6

　　為深入加強學(xué)院飲水衛生安全工作，不斷提升學(xué)院公共衛生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　�、倭⒓赐Ｖ股�活用水、飲用水的供應。

　�、谘杆偕蠄笊霞壗逃�行政部門(mén)區教育局體衛藝科科，同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。

　　3、匯報內容：

　�、賵蟾骘嬎�污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　�、趯W(xué)院責任人和聯(lián)系電話(huà)；

　�、勰壳盃顩r和緊急處理措施；

　�、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

　　4、協(xié)助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長(cháng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　　6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的.其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險機構介入處理。

　　9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)院師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

　　4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

　　5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　6、學(xué)院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

　�。�1）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到：

　�、偕�產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛生許可證；

　�、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件；

　�、鬯�質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；

　�、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　�、萦卸ㄆ谇逑聪�毒飲水機的記錄；

　�、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行；

　�、咔逑聪�毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；

　�、喽ㄆ趯λ�質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　�。�2）二次供水生活用水

　�、偎�箱每學(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案；

　�、诓扇”匾�的安全防范措施，對水箱加鎖加蓋；

　�、郾３衷O施周?chē)�環(huán)境清潔；

　�、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

　　五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

　�。�略）

水污染事件的應急預案7

　　為了加強飲用水水源保護，根據聞水字(20xx)159號《關(guān)于加強農村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì )議精神，結合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導下，分工負責，各盡其責。

　　3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的.能力和應急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮供水站建于20xx年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

　　三、應急組織體系

　　1、領(lǐng)導小組

　　供水應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責：根據事故排險搶險需要，負責及時(shí)切斷電源、水源;負責

　　搶險臨時(shí)供電、供水。

　　四、應急信息的監測與報告

　　早發(fā)現、早報告、早處理的原則，水站對水源和供水設施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。

　　供水站要盡早派出巡查、監測人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀(guān)測，隨時(shí)報告現場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現場(chǎng)搶修工作。其次，供水應急指揮機構根據事故情況經(jīng)分析、會(huì )商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預防機制

　　1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊派出送水車(chē)輛，負責提供飲用水。

　　4、24小時(shí)全程視頻監控已全部安裝到位。

水污染事件的應急預案8

　　一、指導思想：

　　為有效預防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據中華人民共和國國務(wù)院第376號令（《突發(fā)公共衛生事件應急條例》）的精神，結合我區教育系統的實(shí)際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

　　二、適用范圍

　　適用于發(fā)生在校園內的師生飲水突發(fā)污染事件。

　　三、組織領(lǐng)導

　　領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：公丕斌

　　副組長(cháng)：胡守東韓新霞丁冠群李因迎

　　成 員：校委會(huì )成員及班主任

　　領(lǐng)導小組職責：

　　1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組同相關(guān)人員成立現場(chǎng)指揮部，指導學(xué)校開(kāi)展應急處置工作。

　　2、學(xué)校成立師生飲水污染應急處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導負責協(xié)調指揮，包括：醫療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實(shí)到具體人員。

　　3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時(shí)有效的救護，并在第一時(shí)間就近送至區級以上醫院；信息組負責對內對外的聯(lián)絡(luò )匯報工作；接待組負責與家長(cháng)的溝通協(xié)調安撫工作、與衛生防疫部門(mén)、醫院、供貨單位等的溝通協(xié)調等工作；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。

　　四、預警預防

　　1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：

　　由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

　　2、采取針對性的預防措施：

　�。�1）學(xué)校要始終堅持“預防為主”的衛生工作方針，制訂制度，落實(shí)措施，加強教育檢查，責任到人。

　�。�2）按規定對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，無(wú)健康證人員一律不準上崗。

　�。�3）定期消毒、清洗，并記錄備案。

　　五、處置流程：

　　一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：

　　1、立即報局辦公室和局體衛藝科科，同時(shí)報區衛生監督所，學(xué)校應立即把患者送往區級以上醫院救治。

　　2、學(xué)校主要領(lǐng)導要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，研究情況，制訂有效措施，具體落實(shí)人員分工。

　　3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專(zhuān)冊登記，統計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫情況等），積極主動(dòng)配合區衛監所進(jìn)行調查。

　　4、聽(tīng)從區衛監所和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的'專(zhuān)業(yè)指導。

　　5、積極認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的諒解。

　　六、責任追究

　　在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門(mén)要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

水污染事件的應急預案9

　　為切實(shí)保障廣大學(xué)生的用水安全，促進(jìn)社會(huì )穩定，根據《邵陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)法律法規，結合學(xué)校實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織指揮

　　學(xué)校成立管道直飲水突發(fā)事件應急防范工作領(lǐng)導小組，由黨委委員、副校長(cháng)王剛任組長(cháng)，總務(wù)處、學(xué)工處、保衛處、后勤服務(wù)中心、醫院等部門(mén)負責人任組員，領(lǐng)導小組統一負責管道直飲水突發(fā)事件應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設后勤服務(wù)中心。后勤服務(wù)中心具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作，具體抓好預案落實(shí)。

　　二、預測預警

　　應急小組隨時(shí)掌握管道直飲水供應公司所管理的直飲水系統水質(zhì)、水源、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行24小時(shí)監控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告。

　　三、響應和處置

　　對發(fā)生的.一般性影響、危及供水的事件，應急領(lǐng)導小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失，并及時(shí)向學(xué)校主要領(lǐng)導和邵陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)報告。

　　一旦發(fā)生突發(fā)性群體的事件，影響學(xué)生直飲水供水安全，應急小組在最短的時(shí)間內上報相關(guān)領(lǐng)導，以便立即啟動(dòng)本應急預案和相應事項的應急預案。

　　預案啟動(dòng)時(shí)，客戶(hù)服務(wù)應立即利用各種渠道通知學(xué)生停止供應直飲水，并保護好第一現場(chǎng)，同時(shí)告知學(xué)生采取適當防范措施，并采取有力手段恢復水質(zhì)。造成直飲水中毒等嚴重事件的，要盡快搶救學(xué)生，并第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、日常工作要按照以下預案執行：

　�。ㄒ唬┕┧�水質(zhì)防范應急預案

　　1、供水水質(zhì)防范范圍：學(xué)校李子園和七里坪校區。

　　2、供水水質(zhì)防范的措施

　�。�1）每天對水源水質(zhì)以及、產(chǎn)品水進(jìn)行常規分析，發(fā)現異常情況及時(shí)向應急防范領(lǐng)導小組匯報。

　�。�2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水、產(chǎn)品水進(jìn)行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時(shí)向應急防范領(lǐng)導小組匯報。

　�。�3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據檢測的水源水質(zhì)數據，如預處理及深度處理解決不了問(wèn)題，經(jīng)應急小組同意后，采取必要的停水措施。

　　3、發(fā)現水質(zhì)變化，領(lǐng)導小組成員24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通；總值班電話(huà)：5430919

　�。ǘ�）管網(wǎng)搶修應急預案

　　1、供水管網(wǎng)搶修范圍：直飲水供回水管網(wǎng)。

　　2、供水管網(wǎng)搶修設備：熱熔器、電纜線(xiàn)、水泵足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　3、供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：管道白天10小時(shí)以?xún)�，夜�?0小時(shí)以?xún)取?/p>

　　4、供水管網(wǎng)消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達到合格后，連通管網(wǎng)開(kāi)始供水。

　�。ㄈ�）設備搶修應急預案

　　1、設備搶修范圍：制水設備、供水設備、殺菌設備

　　2、設備搶修器材：備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線(xiàn)燈管、安定器。

　　3、設備搶修時(shí)限：白天24小時(shí)以?xún)�，夜�?6小時(shí)以?xún)取?/p>

　　4、設備搶修后消毒處理：設備搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達到合格后，開(kāi)閥連通管網(wǎng)開(kāi)始供水。

　　六、監督管理

　　從實(shí)戰角度出發(fā)，普及防突發(fā)減突發(fā)知識，提高應急救援能力。應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予經(jīng)濟和紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　(二)未依照規定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；

　　(三)在應急事件調查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(四)拒不履行應急處理職責的；

　　(五)其他失職、瀆職行為的。

　　七、附則

　　1、本預案由學(xué)校應急處置領(lǐng)導小組制定并根據實(shí)際情況及時(shí)修訂，學(xué)校應急防范領(lǐng)導小組負責解釋并組織實(shí)施。

　　2、本預案自公布之日起實(shí)施。

水污染事件的應急預案10

　　為了有效預防及時(shí)控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據學(xué)校實(shí)際，制定本應急預案。

　　1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：呂揚文

　　副組長(cháng)：程明輝、林曙絳、李海東、董　蕾、曹仁敏、孫永輝

　　成員：

　　2.學(xué)校生活飲用水檢查范圍：

　�。�1）學(xué)校生活用水

　�。�2）師生用直飲水

　　3.報告范圍

　�。�1）水質(zhì)污染

　�。�2）不明原因水質(zhì)突然惡化

　�。�3）水源性疾病暴發(fā)

　　4.突發(fā)事件的報告

　　當發(fā)現有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時(shí)，發(fā)現的當事人應立即向呂揚文校長(cháng)報告。呂揚文校長(cháng)為水污染事件向上級部門(mén)報告的.第一責任人。經(jīng)呂揚文校長(cháng)分析確認后，以最快的方式將情況向棲霞市疾病預防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關(guān)部門(mén)報告。如果呂揚文校長(cháng)因事不在校時(shí)，則按領(lǐng)導小組人員順序依次報告。

　　5.應急處理程序

　�。�1）當發(fā)生生活飲用水水污染事件時(shí)，設備管理員應立即關(guān)閉供水系統。

　�。�2）第一負責人立即召集應急小組會(huì )議，進(jìn)行安排布置。

　�。�3）協(xié)助醫務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。

　�。�4）設備負責人和管理人員負責對供水系統進(jìn)行監控，不允許其他無(wú)關(guān)人員接近該系統。

　�。�5）立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進(jìn)行水質(zhì)檢測，積極查找污染原因，尋求解決問(wèn)題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。

　�。�6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關(guān)注意事項，出現身體異常情況者盡快與醫務(wù)室林紅萍聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內。

　�。�7）與相關(guān)醫療部門(mén)聯(lián)絡(luò )，安排醫務(wù)人員或120等到現場(chǎng)防備和處置緊急情況。

　�。�8）派人負責與自來(lái)水公司聯(lián)系，協(xié)調安排送水車(chē)，為學(xué)校送水，保證基本生活用水。

　�。�9）按照衛生行政部門(mén)的要求作好生活飲用水供水系統的清洗、消毒工作，水質(zhì)檢測合格后方可供水。

　�。�10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結事發(fā)原因及今后預防措施，并對全體師生員工進(jìn)行培訓，將分析總結報告報送衛生和教育主管部門(mén)。

水污染事件的應急預案11

　　1.預案分類(lèi)分級

　　根據水污染的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：

　　1.1因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染，供水必須立即停止或在12小時(shí)內停止，停供時(shí)間預計在5天（含5天）以上的.為特別重大水污染事件；

　　1.2 因突發(fā)性事件造成嚴重污染，預計在12小時(shí)后停止供水的，且停供時(shí)間預計少于5天的為重大水污染事件；

　　1.3因突發(fā)性事件造成局部污染，不經(jīng)適當處置可能影響供水的為較大水污染事件；

　　1.4因突發(fā)性事件造成局部污染，經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質(zhì)的為一般水污染事件；

　　2.應急處理程序

　　2.1發(fā)生水污染事件后應立即停止運行二次供水設施，第一時(shí)間上報政府相關(guān)部門(mén)；

　　2.2保護好現場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開(kāi)展各項調查，分析原因；

　　2.3處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作，若須斷水兩天以上，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應；

　　2.4撥打120急救電話(huà)，將相關(guān)病人送往醫院，穩定用戶(hù)情緒；

　　2.5若需公安部門(mén)配合，應立即撥打電話(huà)，同時(shí)配合公安部門(mén)調查；

　　2.6做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理工作；

　　2.7對水箱、水池及相關(guān)管道反復沖洗消毒，等水樣送檢合格后恢復供水。

水污染事件的應急預案12

　　為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神，結合本市實(shí)際，制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況，將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。

　　二、枯水期時(shí)間段

　　《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時(shí)。

　　三、預案銜接

　　本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類(lèi)水污染排放源日常監測與管理，切實(shí)預防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

　�。ǘ�）屬地管理，區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統，按照流域管控分區，各級政府統籌實(shí)施區域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各司其職、密切配合。

　�。ㄈ�）科學(xué)預警，迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監測，實(shí)行定期會(huì )商，及時(shí)準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預警和應急響應。

　�。ㄋ模┟鞔_職責，強化落實(shí)。各責任單位按照分工落實(shí)職責，確保監測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。

　�。ㄎ澹┞�(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結合水污染實(shí)際情況，加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強信息公開(kāi)，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　五、組織機構及職責

　　成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構，統一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。

　�。ㄒ唬┲笓]機構組成及職責

　　1. 應急指揮部

　　市應急指揮部總指揮由市政府副市長(cháng)向乾勇?lián)�任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門(mén)應根據應急指揮部指令，按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

　　市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　�。�1）承擔市應急指揮部辦公室職責；

　�。�2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監測與評估，會(huì )同水利、水文、氣象部門(mén)及專(zhuān)家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會(huì )商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；

　�。�3）負責落實(shí)枯水期主要河流加密監測工作；

　�。�4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執法檢查；

　�。�5）負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專(zhuān)家組的日常工作；

　�。�6）負責組織應急響應期間的水質(zhì)監測工作；

　�。�7）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水利局：

　�。�1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控；

　�。�2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監測斷面水流量預報；

　�。�3）負責管理取水單位取用水總量和水量調度；

　�。�4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實(shí)水污染防治措施；

　�。�5）根據應急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止；

　�。�6）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市住房和城鄉建設局：

　�。�1）負責應急響應期間自來(lái)水廠(chǎng)執行停止取水、啟動(dòng)深度處理設施等應急工作的組織、調度；

　�。�2）負責監督各自來(lái)水廠(chǎng)應急物資的保障和調配工作；

　�。�3）確保自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)達標；

　�。�4）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市工業(yè)和信息化局：

　�。�1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節水管理，提高水的重復利用率；

　�。�2）根據省工信廳統一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。

　　市交通運輸局：

　�。�1）負責制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運輸等水污染管控措施；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市農業(yè)農村局：

　�。�1）負責指導流域范圍內水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達標排放；

　�。�2）負責處置因農業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市應急管理局：

　�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）負責市級應急物資的調配工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水文局：

　�。�1）負責主要河流水流量監測、預報工作；

　�。�2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預警等會(huì )商，及時(shí)發(fā)布預報預警信息；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市氣象局：

　�。�1）負責婁底市流域降水量的監測、預報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門(mén)開(kāi)展水流量變化趨勢分析會(huì )商，及時(shí)發(fā)布監測預報預警信息；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市自然資源和規劃局：

　�。�1）負責枯水期涉水礦山的強化監管；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市委宣傳部：

　�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應急指揮部批準向社會(huì )發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息，并回應相關(guān)輿情；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　各縣市區人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )：

　�。�1）按照屬地管理原則，負責本轄區水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備；

　�。�2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區內應急事件的處置工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　2. 現場(chǎng)應急工作組

　　應急響應啟動(dòng)后，市應急指揮部根據事件處置需要成立現場(chǎng)處置組、應急專(zhuān)家組、應急保障組、應急監測組等。

　　各工作組組成單位、職責分工見(jiàn)附件1。

　　六、監測監控及預防預警

　�。ㄒ唬┍O測監控

　　各地各部門(mén)應密切關(guān)注轄區內枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

　　1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門(mén)。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監測工作方案，完善水質(zhì)預警機制。

　�。�1）對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)的，要運用實(shí)時(shí)數據加強預警預報；對水質(zhì)不穩定、尚未建設自動(dòng)監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監測。

　�。�2）強化城鎮污水處理廠(chǎng)、園區污水處理廠(chǎng)、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監督性監測，對排放量大、排放情況不穩定的重點(diǎn)污染源，適當加大監測頻次。

　�。�3）對環(huán)境敏感區域的畜禽、水產(chǎn)養殖排放尾水，各縣市區要組織開(kāi)展抽樣監測。

　�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時(shí)向同級政府及有關(guān)部門(mén)推送預警和水質(zhì)超標信息。

　　3. 市水利局應加強水文監測和分析，根據各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。

　�。ǘ�）預警分級

　　枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個(gè)級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。

　　1. Ⅲ級（黃色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現一次臨近于相對應功能區標準值（占標率在80%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布黃色預警信息，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　2. II級（橙色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區標準值（占標率在90%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布橙色預警信息，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　3. I級（紅色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值，且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布紅色預警信息，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　七、預警預報與解除

　�。ㄒ唬╊A警會(huì )商

　　由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應急響應啟動(dòng)決定。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　1. 發(fā)布流程

　　市應急指揮部做出應急響應啟動(dòng)決定時(shí)，市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門(mén)和單位。

　　紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。

　　2. 發(fā)布內容

　　主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3. 發(fā)布渠道

　�。�1）通過(guò)已建立的.應急工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式發(fā)布預警信息；

　�。�2）通過(guò)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布預警信息；

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　　4. 級別調整

　　預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專(zhuān)家預警建議，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

　�。ㄈ�）預警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩定達標后，可以解除預警。

　　八、應急響應

　�。ㄒ唬�Ⅲ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個(gè)月一次。

　　2. 重點(diǎn)排水單位加強管理外排廢水的監測。

　　3. 對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。

　　4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度，重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪(fǎng)頻次。

　　5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。

　　6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調利用。

　�。ǘ�）II級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。

　　2. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備。

　　3. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

　　4. 限制轄區內河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠(chǎng)除外）取水。

　　5. 河道實(shí)行每日專(zhuān)人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機制。

　　6. 飲用水源保護區、重點(diǎn)考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運輸等航運作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。

　　7. 重要流域依法限制通航。

　�。ㄈ�）Ⅰ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統計分析，聯(lián)合開(kāi)展預警預報，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應對措施和要求。自來(lái)水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監測。

　　3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執法，嚴格查處水污染物超標排放行為。

　　4. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調度指令。

　　5. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

　�。ㄋ模╉憫�調整與終止

　　市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令，應急響應自動(dòng)調整或終止。

　　九、總結評估

　　應急預警或應急響應解除后，各有關(guān)市直單位和部門(mén)要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執行情況書(shū)面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告，報送市應急指揮部指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)�？偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題及整改措施等。

　　十、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

　�。ǘ�）物資保障

　　各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　市縣兩級財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數據變化過(guò)程趨勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，為市應急指揮部會(huì )商、研判提供基礎技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，確保應急響應指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。

　　十一、預案管理

　�。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓，確保應急響應時(shí)迅速反應、監督執法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實(shí)的應急措施開(kāi)展技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　�。ǘ�）預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據本預案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。

　　十二、附則

　　編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

水污染事件的應急預案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全巴中市轄區內跨�。ㄊ校┙缢�污染突發(fā)事件（以下統稱(chēng)跨界水污染突發(fā)事件）應急處置工作機制，規范應急處置程序，提高應對跨界水污染突發(fā)事件的處置能力，最大限度地降低水污染危害程度，確保巴河流域及轄區下游沿岸群眾的飲用水和財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）編制依據

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》、環(huán)保部《關(guān)于預防與處置跨省界水污染糾紛的指導意見(jiàn)》；《四川省飲用水水源保護管理條例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應急預案》、《巴中市突發(fā)事件總體應急預案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規和規章，編制《巴中市預防與處置跨�。ㄊ校┙缢�污染糾紛應急工作專(zhuān)項預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項預案》）。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本《預案》適用于巴中市轄區內重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險化學(xué)品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣（區）河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應急處置；或巴河流域各支流上游地區發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應急處置；上級部門(mén)和領(lǐng)導指示要求查處的重、特大水污染事件的調查處理。

　�。ㄋ模┛缡。ㄊ校┙缢�污染糾紛的分級處理原則

　　1、涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的，協(xié)調省環(huán)保局派出現場(chǎng)工作組參與處理，并報告省政府，由省政府決定采取進(jìn)一步措施和組織協(xié)調工作。

　　2、涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進(jìn)行協(xié)調處理。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達成共識的，相鄰兩市政府提出申請，由省環(huán)保局進(jìn)行協(xié)調。經(jīng)協(xié)調達成共識的，按協(xié)調意見(jiàn)落實(shí)。經(jīng)協(xié)調無(wú)法達成共識的，由省環(huán)保局提出處理意見(jiàn)上報省政府批準，并按省政府批準的意見(jiàn)執行。

　　二、組織體系及職責

　�。ㄒ唬┦姓�府“跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組”的組成及職責

　　組　長(cháng)：　市政府分管市長(cháng)

　　副組長(cháng)：　市政府分管秘書(shū)長(cháng)

　　市環(huán)保局局長(cháng)

　　成　員：　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規劃和建設局、市交通局、市水利局、市衛生局、市氣象局、市安監局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)部門(mén)負責人。

　　職責：在省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的領(lǐng)導下，配合上級政府或主管部門(mén)負責轄區內水污染突發(fā)事件的應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調，指導全市轄區內跨界水污染糾紛應急處置、控制工作；根據事件的性質(zhì)、規模、類(lèi)別等情況提出水污染突發(fā)事件應急處置的原則要求；組織協(xié)調有關(guān)縣（區）和市級有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應急隊伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應急處置；督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項處置措施；組織協(xié)調有關(guān)縣（區）和市級有關(guān)部門(mén)提供應對水污染突發(fā)事件的應急保障、救助支援；及時(shí)研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項，向市委、市政府、省委、省政府或國務(wù)院報告水污染突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)展情況；向相鄰市、縣（區）有關(guān)單位通報水污染糾紛的有關(guān)情況和應急處置措施；定期組織召開(kāi)跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議；協(xié)助司法和紀檢監察部門(mén)對水污染突發(fā)事件責任單位和責任人進(jìn)行責任追究。

　　市政府“跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組”成員單位職責按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中規定的各成員單位職責實(shí)施。

　�。ǘ�）市“跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室”的組成及職責

　　巴中市跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)保局。

　　主　任： 柏倫章　 市環(huán)保局局長(cháng)

　　副主任： 田華貴　 市環(huán)保局副局長(cháng)

　　王　暉　 市環(huán)保局副局長(cháng)

　　劉長(cháng)林　 市環(huán)保局紀檢組長(cháng)

　　成員：市環(huán)保局辦公室、建設污控科、科技生態(tài)科、宣教法規科、行政審批科、規劃財務(wù)室、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站負責人。

　　職責：當好市“跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組”的參謀助手，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的應急隊伍；組織對環(huán)境指標的監測，確定事件的危害范圍、程度和應急處置措施；加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和對一線(xiàn)現場(chǎng)處置工作的監控；負責跨界水污染事件處置期間的會(huì )議記錄、文件和指示的上傳下達、有關(guān)處置工作的協(xié)調，收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料，按上級規定做好事件的速報、確報和處理結果報告。

　�。ㄈ�）專(zhuān)家組成員的組成及職責

　　專(zhuān)家組成員：

　　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規劃和建設局、市水利局、市衛生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監督局、市氣象局、市安監局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員。

　　專(zhuān)家組職責:及時(shí)向領(lǐng)導小組提出應急處置工作的措施或建議意見(jiàn)，對水污染突發(fā)事件開(kāi)展險情風(fēng)險評估。

　�。ㄋ模┦小翱缃缢�污染糾紛應急處置工作聯(lián)席會(huì )議”成員單位的組成及職責

　　聯(lián)席會(huì )議成員單位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達州市人民政府；通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮巴縣人民政府、達縣人民政府；市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規劃和建設局、市水利局、市衛生局、巴中食品藥品監督局、市氣象局、市安監局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局；通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會(huì )；陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮巴縣環(huán)保局；達州市環(huán)保局、達縣環(huán)保局；廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局；南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負責人組成。

　　職責：每年汛期前至少召開(kāi)一次跨界流域的上下游政府、有關(guān)部門(mén)負責人參加的聯(lián)席會(huì )議，建立信息共享、定期會(huì )商制度，通報流域上下游轄區內的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監管情況及環(huán)境安全隱患整治情況；確定環(huán)境監管聯(lián)合執法方式，協(xié)調解決監管過(guò)程中存在的具體困難和問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┦锌缃缢�污染糾紛應急處置現場(chǎng)工作組職責

　　1、現場(chǎng)排查處置組的組成。

　　通江境內的水污染糾紛應急處置現場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站、通江縣環(huán)境監察隊和縣環(huán)境監測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮巴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(cháng)由市環(huán)保局分管負責人擔任。

　　平昌境內的`水污染糾紛應急處置現場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站、平昌縣環(huán)境監察隊和縣環(huán)境監測站工作人員、達州市環(huán)保局及達縣環(huán)保局有關(guān)人員，或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(cháng)由市環(huán)保局分管負責人擔任。

　　巴州區境內的水污染糾紛應急處置現場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站、巴州區環(huán)境監察隊工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(cháng)由市環(huán)保局分管負責人擔任。

　　南江縣境內的水污染糾紛應急處置現場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測站、南江縣環(huán)境監察隊和縣環(huán)境監測站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(cháng)由市環(huán)保局分管負責人擔任。

　　處置組職責：與事發(fā)地環(huán)保部門(mén)或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門(mén)一道，迅速開(kāi)展水污染事件原因的調查處理工作，根據聯(lián)合采樣監測數據和污染危害情況，協(xié)同事發(fā)地政府，指導當地有關(guān)部門(mén)做好污染事件處置工作，采取有效措施減少事故造成的危害和損失；負責收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料，按《信息報告辦法》規定，向“市應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室”進(jìn)行污染事件的速報、確報和處理結果報告（報告中有關(guān)污染事件造成的損失應作為本次水污染事件立案查處的證據之一）；市環(huán)境監察支隊聯(lián)合調查組進(jìn)行水污染事件原因的現場(chǎng)調查取證，對造成水污染事件的違法者依法補充完善行政處罰的相關(guān)證據（含各級環(huán)境監測站出據的環(huán)境監測報告原件）和其它法律文書(shū)，并提出擬處罰的建議意見(jiàn)。本轄區內的水污染突發(fā)事件的行政處罰，由市環(huán)保局按環(huán)保法律規定執行。本轄區外的水污染事件相關(guān)證據，由市環(huán)保局移交相鄰市、縣（區）環(huán)保部門(mén)作為處罰依據。

　　2、水污染現場(chǎng)監測組：由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關(guān)科（室）、市環(huán)境監測站、事發(fā)地環(huán)境監察隊和環(huán)境監測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(cháng)由市環(huán)保局分管負責人擔任。其職責是：

　　科技生態(tài)科負責組織、協(xié)調受影響的相鄰市、縣（區）環(huán)境監測單位與市監測站一道指導、實(shí)施水污染事件的應急監測工作，迅速制定聯(lián)合應急監測方案；市環(huán)境監測站負責監測數據的收集、匯總、分析，并將現場(chǎng)聯(lián)合采樣監測數據和分析結果上報市應急處置工作領(lǐng)導小組研審，分析結果作為“領(lǐng)導小組”決策的依據；監測數據和分析報告應迅速抄送市跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室和現場(chǎng)處置組，供進(jìn)一步取證、調查處理參考。

　　應急協(xié)調及后勤保障、應急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規定，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　三、預測預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　市、縣（區）環(huán)保局要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，利用多種信息渠道，加強轄區內流域水污染信息的采集、常規環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統計分析和報告。事發(fā)地環(huán)保局對可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預測預警信息，必須在事發(fā)后2小時(shí)內報市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組和市政府應急辦，由市政府研究決定。

　�。ǘ�）預警處置

　　根據接報的內容，領(lǐng)導小組辦公室和專(zhuān)家組要迅速對本次水污染事件可能引發(fā)的后果進(jìn)行預測、預警，并迅速啟動(dòng)《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，實(shí)施應急響應，成立現場(chǎng)應急處置工作組，根據事件發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)進(jìn)行增援。組織有關(guān)專(zhuān)家對重、特大事件及險情開(kāi)展風(fēng)險評估，及時(shí)向黨委、政府提出處理建議意見(jiàn)，做到預防在前、處置在先。

　�。�1）預測

　　有關(guān)責任單位和責任人員接到應急信息報告后，應立即向市跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，經(jīng)批準后，方可向上級主管部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件應急辦報告相關(guān)情況。

　　市跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室應立即組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，根據事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結合事發(fā)單位的上報信息，對事件做出如下判斷：是否屬于Ⅰ級事件；Ⅱ級事件；Ⅲ級事件；Ⅳ級事件。

　�。�2）預警

　　專(zhuān)家組要結合上報信息和預警級別，判定預警警報。 警報級別確定后，應迅速向市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組提出預警建議意見(jiàn)。對可能影響相鄰市、縣（區）水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規定，實(shí)施預警處置工作。進(jìn)入預警后，事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門(mén)根據實(shí)際情況，采取以下措施：針對水污染突發(fā)事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應急措施；指令環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作落實(shí)；作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應原則

　　水污染突發(fā)事件的應急響應以事發(fā)地人民政府為主，超出本級應急處置能力時(shí)，向上級人民政府或主管部門(mén)請求增援。I級、II級水污染突發(fā)事件的應急響應由省以上人民政府統一組織實(shí)施；III級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由市人民政府組織實(shí)施；IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由事發(fā)地縣（區）人民政府組織實(shí)施。

　�。ǘ�）應急響應程序

　　1、跨界的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的應急響應

　　位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、III級水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內發(fā)生可能影響下游達州市境內水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時(shí)，環(huán)保部門(mén)接此事件報告后，應按應急處置有關(guān)規定，迅速建議市人民政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案，市環(huán)保局內部實(shí)施三級以上應急響應，進(jìn)行先期處置：在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調有關(guān)單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作并及時(shí)向上級政府和上級主管部門(mén)報告工作進(jìn)展情況。

　　領(lǐng)導小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作組并趕赴事發(fā)地現場(chǎng)，負責水污染突發(fā)事件的現場(chǎng)組織指揮、協(xié)調及應急處置工作。領(lǐng)導小組成員單位應迅速進(jìn)入預警狀態(tài)，其在崗的全體人員要保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命，如有需要，立即增援；應急處置領(lǐng)導小組辦公室應立即開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構的通信聯(lián)系，按上級指示，迅速指令環(huán)境應急隊伍和有關(guān)人員開(kāi)展應急處置、事件調查、采樣監測工作；領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)的反饋信息，組織有關(guān)專(zhuān)家對各級監測機構的監測結果進(jìn)行復核確認；加強污染控制，組織專(zhuān)家對事件進(jìn)行綜合評估，分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議。必要時(shí)（Ⅰ級、Ⅱ級），請求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術(shù)指導，并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行事件確認，判定事件性質(zhì)和等級，組織開(kāi)展對不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究；及時(shí)向相鄰市、縣通報本次水污染事件的應急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時(shí)，應及時(shí)向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置情況；

　　發(fā)生Ⅲ級水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時(shí)，應按照《應急預案》規定，及時(shí)向省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置工作進(jìn)展情況；需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應急辦”提出請求。

　　事發(fā)地縣（區）環(huán)保局和各應急處置小組應立即開(kāi)展先期處置工作并積極配合應急專(zhuān)業(yè)機構的現場(chǎng)處置、采樣監測等工作。

　　2、Ⅳ級水污染突發(fā)事件的應急響應。

　　發(fā)生Ⅳ級水污染突發(fā)事件時(shí)，市應急處置工作領(lǐng)導小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級有關(guān)部門(mén)采取防范措施，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級請求支援時(shí)，市應急處置工作領(lǐng)導小組在啟動(dòng)三級應急響應的同時(shí)，派出部分人員支援。

　�。ㄈ�）應急處置措施

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置現場(chǎng)工作人員在市應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室的統一指揮下，可以依法采取下列應急措施，降低危害程度：

　　通過(guò)采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源；通過(guò)限產(chǎn)、限排等措施控制污染源；采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴散；通過(guò)采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

　�。ㄋ模�應急處置工作領(lǐng)導小組工作流程

　　1、市跨界水污染糾紛應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室在接到事件報告或領(lǐng)導指示后，應迅速確定本次水污染突發(fā)事件現場(chǎng)應急調查、處置工作人員名單，安排其他應急處置準備工作。

　　2、根據現場(chǎng)處置排查組和下級反饋的水污染突發(fā)事件情況報告，以及市環(huán)境監察支隊調取的相關(guān)企業(yè)監測數據資料或監測報告，初步確定造成事故的污染源，并迅速啟動(dòng)《應急預案》。

　　3、初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據領(lǐng)導指示，通知應急現場(chǎng)處置排查組有關(guān)人員立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查；處置工作領(lǐng)導小組辦公室應迅速調取事發(fā)地區域的水污染企業(yè)相關(guān)資料，由市環(huán)保局和專(zhuān)家組及相鄰市、縣有關(guān)人員進(jìn)行緊急會(huì )商，對數據或資料進(jìn)行分析，并將分析結果通知應急現場(chǎng)處置排查組�，F場(chǎng)處置排查組在現場(chǎng)排查污染源后，由市監測站或事發(fā)地環(huán)境監測站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急監測預案》要求，迅速啟動(dòng)應急監測，聯(lián)合確定應急監測項目，提出應急處置措施，并出據《環(huán)境監測報告》。市環(huán)境監察支隊進(jìn)行現場(chǎng)調查取證，采取果斷、有效措施，迅速切斷污染源。

　　4、確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣（區）環(huán)境監測部門(mén)提出的水污染事件應急監測方案的實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　5、確定控制污染及減輕危害程度的應急處理措施實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　6、組織召開(kāi)因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣（區）有關(guān)單位負責人參加的聯(lián)席會(huì )議，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

　　7、按市政府《應急預案》規定，確定向省委、省政府或國務(wù)院或上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告的內容。

　　8、確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。

　�。ㄎ澹┲笓]協(xié)調

　　1、跨省行政區域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調。通江縣境內發(fā)生跨省行政區域的Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一指揮下，由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”統一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮巴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；通江縣境內發(fā)生跨省行政區域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”的統一指揮下，由南鄭縣或鎮巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急處置工作。

　　2、跨市行政區域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調。

　　平昌縣境內發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一指揮下，由巴中市人民政府與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”統一組織平昌縣人民政府、達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；平昌縣境內發(fā)生跨市行政區域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”的統一指揮下，由平昌縣人民政府和達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

　　巴州區境內發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”統一組織巴州區人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。巴州區境內發(fā)生跨市行政區域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”的統一指揮下，由巴州區人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

　　南江縣境內發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”統一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；南江縣境內發(fā)生跨市行政區域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會(huì )”的統一指揮下，由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

　　事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的要求和部署，組織應急隊伍參與現場(chǎng)應急處置工作；按照有關(guān)程序向當地黨委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所的建議意見(jiàn)；調集和配置本區域各類(lèi)應急資源參與應急處置；及時(shí)向省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或有關(guān)單位報告或向相鄰市、縣通報情況等。

　�。�六）應急監測

　　本轄區內的跨界水污染突發(fā)事件的應急監測工作由市環(huán)保局負總責�？缃缢�污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急監測工作。事件發(fā)生初期，市環(huán)境監測站根據水污染突發(fā)事件污染的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監測方案，確定污染擴散范圍，布設相應數量的監測點(diǎn)位，根據污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢及時(shí)調整監測方案；對可能影響到流域下游水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件應急監測工作，應與相鄰市、縣環(huán)境監測部門(mén)聯(lián)合制定《應急監測方案》，并報雙方共同上一級環(huán)境監測機構和政府“應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室”審定后實(shí)施。其現場(chǎng)監測人員應在規定時(shí)間內到達同一斷面共同采樣監測，一方無(wú)故不到或不按規定監測的以另一方監測數據為準；雙方對監測數據提出異議時(shí)，應保存水樣，由共同的上一級環(huán)境監測機構負責監測。

　　市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據應急監測數據組織專(zhuān)家綜合分析，查明污染物種類(lèi)、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理建議意見(jiàn)，為應急處置提供決策依據，同時(shí)要將處理情況及時(shí)向相鄰市、縣（區）通報。

　�。ㄆ撸┌踩�防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型的水污染突發(fā)事件特點(diǎn)配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序的范圍。根據事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)負責落實(shí)現場(chǎng)的安全防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集等情況，向政府現場(chǎng)指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見(jiàn)，由參與處置工作的公安部門(mén)實(shí)施。

　�。ò耍�應急終止

　　1、終止的條件

　　凡符合下列條件之一的即滿(mǎn)足應急終止條件：

　�。�1）水污染事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）污染源的泄漏已降至規定限值以?xún)�，且事件所造成的危害已�?jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　�。�3）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�。�4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、終止的程序

　�。�1）環(huán)保部門(mén)現場(chǎng)應急處置工作領(lǐng)導小組確認終止時(shí)機或由水污染事件責任單位提出終止建議，報經(jīng)政府現場(chǎng)指揮部批準；

　�。�2）政府現場(chǎng)指揮部向現場(chǎng)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　�。�3）應急狀態(tài)終止后，環(huán)�，F場(chǎng)應急人員應根據政府的有關(guān)指示要求和實(shí)際情況，繼續開(kāi)展環(huán)境監測與評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)繼續進(jìn)行為止。

　　五、善后處置

　　水污染突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作結束后，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)應及時(shí)向當地黨委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復的善后處理建議意見(jiàn)，并監督、指導事發(fā)現場(chǎng)善后處理的環(huán)保措施落實(shí)情況；其余各成員單位應按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》確定的職責實(shí)施善后處理工作；涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級處理原則”處理；涉及經(jīng)濟損失賠償事項按有關(guān)規定執行。

　　六、附則

　　跨界水污染突發(fā)事件的信息報告與通報、新聞發(fā)布、調查評估、責任追究由領(lǐng)導小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規定執行。

水污染事件的應急預案14

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)飲水衛生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)飲水衛生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　切實(shí)保障學(xué)校教育教學(xué)工作健康有序地開(kāi)展，切實(shí)保護廣大師生的生命財產(chǎn)安全不受侵害，創(chuàng )造安全穩定的校園環(huán)境，從源頭上杜絕學(xué)校飲水衛生責任事故的發(fā)生，使學(xué)校飲水衛生安全工作真正做到制度健全，措施具體，任務(wù)落實(shí)，責任到人。

　　1、普及傳染病防治知識，提高全校師生員工的自我保護意識。

　　2、完善傳染病的信息報告程序，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保飲水衛生突發(fā)造成的危害降到最低。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、版報、廣播等宣傳陣地，對學(xué)生進(jìn)行飲水衛生宣傳教育，切實(shí)加強學(xué)生防病意識和社會(huì )公共衛生的責任感，宣傳普及傳染病防治知識，提高全校師生的防護意識和校園周?chē)�公共衛生水平，加強對生活飲用水衛生的安全，增強安全意識和責任感，消除不安全隱患，做好因病缺課登記，發(fā)現病例及時(shí)采取有效措施。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行有關(guān)法律法規，對傳染病的預防、控制工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學(xué)校飲水衛生應急領(lǐng)導小組，由校長(cháng)王海任組長(cháng)，負責及時(shí)處理、上報、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校傳染病的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警、救治快速反應機制，增強應急處理能力。按照“四早”要求，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　4、人員配置

　　所配置的工作人員必須有高度的安全責任感，必須要有衛生防疫部門(mén)簽發(fā)的個(gè)人健康證。

　　三、組織領(lǐng)導和工作職責

　　1、組織領(lǐng)導

　　成立突發(fā)飲水事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，對應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、全面協(xié)調、組織全校應急處理工作。

　　組長(cháng)：王永良

　　組員：各班主任

　　2、工作職責

　　應急預案啟動(dòng)后，各自履行工作職責。組長(cháng)全面協(xié)調、組織全校飲水事故應急處理工作，校內有關(guān)應急事件的信息收集、報送和發(fā)布，做到信息準確、公開(kāi)、透明。組員協(xié)助統籌和指揮工作及預案的具體實(shí)施工作。校衛生室負責向上級衛生主管部門(mén)、疾控中心報告疫情，負責飲水衛生、疾病預防工作的防治、醫療保障、宣傳工作。工會(huì )全面負責全校師生員工的安全組織、疏散，協(xié)助領(lǐng)導小組做好宣傳防治工作�？倓�(wù)處負責飲水事故應急處理的各項后勤物質(zhì)保障及安全保衛工作。學(xué)校各部門(mén)及各教師員工必須全力支持和配合。

　　四、突發(fā)飲水事故報告及處理程序

　　1、報告制度實(shí)行學(xué)�！耙话咽帧必撠熤�。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)飲水事故后，必須在5-10分鐘內向校委會(huì )報告，并及時(shí)向衛生防疫部門(mén)報告請求援助。學(xué)校要本著(zhù)“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現場(chǎng)師生離開(kāi)危險區域，保衛好學(xué)校貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校接到突發(fā)飲水事故報告后，根據事故情況在2小時(shí)內及時(shí)向教體辦匯報，飲水事故應急處理領(lǐng)導小組在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。

　　五、飲水事故應急預案

　　一旦發(fā)生飲水事故，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)飲水事故應急預案：

　　1.班主任、年級組長(cháng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的飲水事故應急總指揮。

　　2.校長(cháng)及各班主任要立即趕到現場(chǎng)，統一指揮，具體聯(lián)系急救中心，并在第一時(shí)間報告上級行政主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)等；在飲水事故得到控制后，要將該事件的'詳細情況和處理結果向上級主管部門(mén)報告。

　　3.學(xué)校要積極協(xié)助衛生機構迅速搶救師生，在最短時(shí)間內將中毒師生送至醫院救治，及時(shí)報警110、120等相關(guān)部門(mén)請求援助，封閉事故現場(chǎng)，保護好事故現場(chǎng)。

　　4.學(xué)校利用校園播音系統或其它發(fā)出緊急集合信號，組織教師指揮學(xué)生緊急集合按順序疏散，要有專(zhuān)人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶到安全地帶。

　　5.校衛生室負責飲水事故流行時(shí)加強對有發(fā)病癥狀的同學(xué)及時(shí)處理，立即將發(fā)病學(xué)生送往醫院，協(xié)助醫療部門(mén)治療，聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，安撫他們的情緒，取得家長(cháng)的合作。

　　6.總務(wù)處負責安排衛生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。

　　7.司機待命應急出車(chē)。

　　8.教導處對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　9.學(xué)校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。

　　10.突發(fā)飲水事故得到控制后，爭取在最短時(shí)間內恢復正常教學(xué)秩序。

　　11.配合上級衛生主管部門(mén)、疾控中心的調查，如實(shí)提供有關(guān)水質(zhì)和樣品。

　　12.對突發(fā)飲水事故反映出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行整改，防止事件再發(fā)生。采取有效措施，做好善后處理工作。

　　學(xué)校依據事故性質(zhì)和學(xué)校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。

　　六、強化自身管理，加強監督檢查

　　加強飲水衛生的監督管理，防止因水污染造成疾病傳播。開(kāi)展針對性的健康教育，提高師生自我保護意識和防護能力。普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。搞好教室衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。引導學(xué)生多喝礦泉水，盡量少飲或不飲純凈水，不喝生水，定時(shí)、定人清掃水池，以免污垢雜質(zhì)影響水的質(zhì)量。切實(shí)保障飲用水衛生安全，督促供水單位定期對飲水機進(jìn)行清洗消毒。

水污染事件的應急預案15

　　第一章：總則

　　第一條編制的目的

　　為做好江塘鄉飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　第二條編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

　　第三條編制依據

　�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　�。�2）《中華人民共和國水污染防治法》

　�。�3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�4）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

　�。�5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　第四條工作原則

　　預防為主、常備不懈；統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)；分級負責、協(xié)調配合。

　　第五條適用范圍

　　本預案所稱(chēng)涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區內集中式飲用水源保護區及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮區居民飲水安全和對本地區社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會(huì )影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

　　本預案適用于江塘鄉飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預報、預警、處置、善后等工作。

　　污染事故主要包括：

　�。�1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行。

　�。�2）化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類(lèi)、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　�。�3）其他突發(fā)事件。如自然災害引發(fā)干旱、洪水、季節性斷流、蓄意投毒等。

　　第二章組織機構及其職責

　　第六條應急處置組織機構

　　成立江塘鄉飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)，負責領(lǐng)導飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　　指揮部組成人員如下：

　　總指揮：鄉長(cháng)李宗青

　　副總指揮：鄉分管負責人袁金毛

　　鄉環(huán)保負責人殷章林

　　成員單位：鄉財政所王永華

　　鄉衛生院朋禮智

　　鄉應急辦查全華

　　鄉公安派出所陽(yáng)前鋒

　　鄉環(huán)保所石嵐芳

　　鄉水利站劉躍東

　　鄉自來(lái)水廠(chǎng)韋正平

　　第七條應急指揮部工作職責

　　鄉應急指揮部辦公室設在鄉政府，辦公室主任由環(huán)保負責人兼任。

　　辦公室主要負責鄉應急指揮部的日常工作；協(xié)調鄉應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向鄉應急指揮部報告并提出處理建議；按照鄉應急指揮部下達的命令和指示。

　　應急指揮部職責：

　�。�1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件，統一指揮事件現場(chǎng)的求援，控制事件的蔓延和擴大。

　�。�2）向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動(dòng)相關(guān)預案或采取其他措施；

　�。�3）負責指揮、調度以及調動(dòng)警力、民兵及相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等社會(huì )力量，共同做好應急救援工作。

　�。�4）決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強制措施。

　　第八條各成員單位職責

　　鄉公安派出所負責指導、協(xié)調和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發(fā)地社會(huì )治安，確保便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資及時(shí)到達目的地。

　　應急工作順利進(jìn)行。

　　鄉財政所根據有關(guān)規定安排經(jīng)費，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　鄉水利站配合鄉應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　鄉衛生院負責組織協(xié)調涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急醫療衛生救援工作。

　　鄉環(huán)保所負責突發(fā)環(huán)境事件污染原因的調查和污染控制措施的落實(shí)，以及飲用水源水質(zhì)的監測工作。

　　自來(lái)水廠(chǎng)負責調度和保障飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件當地群眾的飲用水供應工作。

　　第九條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由鄉環(huán)境監察、衛生防疫部門(mén)和自來(lái)水廠(chǎng)組成。

　　第三章預報和預警

　　第十條預報

　　按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，加強對周邊環(huán)境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風(fēng)險評估工作。

　�。�1）自來(lái)水廠(chǎng)加強對水源保護區的巡查，嚴格做好入廠(chǎng)水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報；

　�。�2）鄉環(huán)保所要加強飲用水源保護區地表水及上游點(diǎn)源、面源污染的監督檢查力度，定期對飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監測，根據監測結果進(jìn)行綜合分析，預測并報告飲用水源水質(zhì)發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學(xué)依據；

　�。�3）鄉衛生院要加強督察，并建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案；加強應急檢驗能力；

　�。�4）鄉環(huán)保會(huì )同相關(guān)部門(mén)一起在水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質(zhì)在線(xiàn)監測系統，對水源污染事件進(jìn)行預報。

　　第十一條預警分類(lèi)

　　根據飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、和特大（Ⅰ級）四級，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。

　　第十二條預警等級劃分標準

　�。�1）Ⅰ級（特大）：因危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染，導致有人員因此死亡或大批人員中毒現象的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使鎮區主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事故。

　�。�2）Ⅱ級（重大）：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致人員中毒或大批人員感覺(jué)不適的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城區飲用水源地取水中斷，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響的污染事故。

　�。�3）Ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺(jué)身體不適，使城區主要飲用水源地取水中斷的污染事故。

　�。�4）Ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用，使鎮區飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　第十三條報告

　�。�1）報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）報告內容：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話(huà)、傳真、人員直接報告等形式。

　�。�3）報告程序：應急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。并立即向鄉政府報告，并根據鄉政府的指令決定是否啟動(dòng)本預案。

　　第四章應急響應

　　第十四條應急指揮部辦公室應指定聯(lián)絡(luò )員、值班電話(huà)，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會(huì )公布。主要負責人和值班電話(huà)要24小時(shí)暢通，保證能隨時(shí)聯(lián)系。

　　第十五條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關(guān)部門(mén)。

　　第十六條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，由鄉政府負責發(fā)布預警公告；

　　第十七條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求啟動(dòng)上一級應急預案。

　　第十八條應急響應程序

　　鄉應急指揮部得到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應初步確定事件性質(zhì)、級別，提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動(dòng)相應的`應急預案。

　　應急預案決定啟動(dòng)后，應急指揮部要盡快組織實(shí)施，并成立由應急指揮部成員單位、鄉政府領(lǐng)導參加的現場(chǎng)應急救援指揮部，負責指揮、協(xié)調應急行動(dòng)。

　　(一)應急準備工作

　　開(kāi)通鄉現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，及時(shí)向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況,同時(shí)對口上報相關(guān)部門(mén)；成立相關(guān)專(zhuān)家組分析研究情況，為現場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持；組織相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命；派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援。

　　(二)應急救援工作

　　應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急和緊急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在鄉政府和相關(guān)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防事件擴大。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組應迅速對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動(dòng)態(tài)，作出科學(xué)預測，提出相應的對策和意見(jiàn)，為應急領(lǐng)導機構的決策和指揮提供科學(xué)依據。指導應急隊伍進(jìn)行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)和事件中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　(三)應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　1、涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)得到控制，污染已經(jīng)消除。

　　2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)�，所造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　3、各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　(四)應急終止的程序

　　涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執行《太湖縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。

　　第十九條應急終止后的行動(dòng)

　　(一)分析查找原因

　　應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及時(shí)查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

　　(二)編制總結報告

　　有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，須于10個(gè)工作日內報告上級政府及有關(guān)部門(mén)。

　　(三)應急過(guò)程評價(jià)

　　涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由鄉政府組織、邀請有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組織實(shí)施；涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由鄉政府逐級上報有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員會(huì )同上級人民政府組織實(shí)施。

　　第五章后期處置

　　第二十條鄉政府組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。

　　第二十一條發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關(guān)負責人的責任。

　　第六章附則

　　第二十二條本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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