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安全生產(chǎn)意外事故隱患排查治理制度
對于意外事故,我們無(wú)法預料,但卻可以防止。以下由YJBYS小編為大家提供的“安全生產(chǎn)意外事故隱患排查治理制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長(cháng)效機制,促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規范化、制度化,提高源頭預防能力,根據國家《安全生產(chǎn)法》、國家安監總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和有關(guān)規定,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患)的定義和分級標準。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準、規程和安全生產(chǎn)管理制度的規定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理長(cháng)效機制,成立相應組織機構,建立健全各項規章制度,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管,各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作,指導、監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規、規章、標準和規程的要求,建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點(diǎn)。局機關(guān)各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員,對事故隱患進(jìn)行隨時(shí)排查,并適時(shí)組織集中排查治理,對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內容包括:
1、水利工程建設。以重點(diǎn)在建工程為重點(diǎn),防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實(shí)“三同時(shí)”原則情況;工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;重點(diǎn)水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設、在建工程大型灌區節水改造安全監督管理,負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點(diǎn),嚴防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經(jīng)費和日常巡查。
3、農村水電站及配套電網(wǎng)建設和運行。以農村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶(hù)為重點(diǎn),對水電開(kāi)發(fā)、項目審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節嚴格把關(guān),規范農村水電工程建設市場(chǎng)。主要工作包括:已建水電站和在建工程安全度汛措施;無(wú)規劃、無(wú)審查、無(wú)監管、無(wú)驗收的“四無(wú)”水電站的清查和整改;已建水電站分類(lèi)年檢安全管理和 “兩票三制” 執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設;農村水電企業(yè)設備檢修、試驗和農村水電供電區的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn),主要包括:河道采砂管理地方行政首長(cháng)負責制,河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制,禁采區和可采區的劃定,禁采期的規定,違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì )監督;河道防洪、橋梁和管線(xiàn)等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規程規范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現場(chǎng)設計配合安全防護和應急避險預案。
五、隱患登記制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進(jìn)行登記,逐級匯總。
六、隱患報告制度。對一般隱患要及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)報告,要區分事故隱患的性質(zhì)和程度,區分輕重緩急,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,強化整改責任,加強監督檢查,徹底進(jìn)行治理。對較大隱患應向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位應當對本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行綜合監管,每季度應對基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、抽查和督查檢查,重點(diǎn)督查檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度制訂和落實(shí)情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護情況;重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷(xiāo)號的臺帳規范情況;信息報送情況等。
八、隱患公示和整改制度。對事故隱患進(jìn)行登記報告后,應當及時(shí)以書(shū)面形式下發(fā)整改通知書(shū),明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限,能夠立即整改的,要立即整改。對一般事故隱患要做到立即整改,時(shí)間不超過(guò)7天;對一時(shí)難以整改到位的隱患,要進(jìn)行公示并確定專(zhuān)人監控管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。對一時(shí)整改不了的重大事故隱患,要派專(zhuān)人24小時(shí)值守,同時(shí)制定出整改時(shí)間表,嚴格按照隱患治理項目、措施、資金、時(shí)間、責任“五落實(shí)”制度,限期整改。
對隱患整改措施長(cháng)時(shí)間得不到落實(shí)、超過(guò)整改期限的,要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦。對整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰。切實(shí)做到“四不放過(guò)”,即:責任不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),隱患不消除不放過(guò),沒(méi)有隱患整改報告不放過(guò)。
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