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北京市人口與計劃生育條例2016年修訂
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(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 根據2016年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正 北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十四屆〕第5號)
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級人民政府應當采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質(zhì),改善人口結構和分布。
第三條 市和區、縣人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
市和區、縣計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
市和區、縣人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作。
第四條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )以及計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應當協(xié)助本市各級人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作。
第五條 本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算,逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入,保證人口與計劃生育工作的開(kāi)展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第六條 本市各級人民政府或者計劃生育行政部門(mén)對在人口與計劃生育工作中做出成績(jì)的機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎勵。
第二章 人口規劃與管理
第七條 市和區、縣人民政府應當根據上一級人民政府的人口發(fā)展規劃,結合本地實(shí)際,編制本行政區域人口發(fā)展的中、長(cháng)期規劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第八條 市和區、縣人民政府應當根據人口發(fā)展的中、長(cháng)期規劃,制定本行政區域人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區、縣計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實(shí)施方案在本轄區內的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調控人口數量、人口年齡結構、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應。
第十條 市和區、縣人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統,負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開(kāi)展人口總量、人口結構、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢的中、長(cháng)期預測工作。
本市各級計劃生育、公安、衛生、民政、統計、勞動(dòng)和社會(huì )保障等行政部門(mén)應當建立信息通報制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現人口信息共享。
第十一條 人口與計劃生育工作實(shí)行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任,并對執行情況進(jìn)行考核、評估和獎懲。
機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織應當與計劃生育行政部門(mén)簽訂計劃生育責任書(shū),接受計劃生育行政部門(mén)的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。
第十二條 公安部門(mén)應當根據人口與計劃生育工作的要求,做好戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門(mén)應當配合計劃生育行政部門(mén)在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務(wù)、管理納入社區服務(wù)工作中。
衛生行政部門(mén)應當會(huì )同計劃生育行政部門(mén)做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導、質(zhì)量監督及技術(shù)人員培訓工作;按照國家規定開(kāi)展生育、節育、不育、生殖保健知識的宣傳;指導醫療、保健機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)應當根據人口與計劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障政策。
農業(yè)行政部門(mén)應當在農村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。
教育行政部門(mén)應當指導學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式,在學(xué)生中有計劃地開(kāi)展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應當開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì )應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規民約,積極開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計劃生育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計劃生育工作,由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。
流動(dòng)人口的計劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規定執行。
第三章 生育調節
第十五條 公民有生育的權利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
第十六條 鼓勵公民晚婚、晚育。
女年滿(mǎn)二十三周歲、男年滿(mǎn)二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿(mǎn)二十四周歲初育的為晚育。
第十七條 一對夫妻生育一個(gè)子女。
有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)區、縣級以上計劃生育行政部門(mén)批準,可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫療機構診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻一方為獨生子女,并且只有一個(gè)子女的;
(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫療機構診斷證明為不孕癥,依法收養一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;
(五)從邊疆調入本市工作的少數民族職工,調入前經(jīng)當地縣級以上計劃生育行政部門(mén)批準允許生育第二個(gè)子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民,只有一對夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養他人子女的;
(七)男性農村居民到有女無(wú)兒家結婚落戶(hù)并書(shū)面表示自愿贍養老人的(女方家姐妹數人只照顧一人);
(八)遠郊區、縣農村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在深山區長(cháng)期居住并以農業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計劃生育行政部門(mén)批準。
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