2016年出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權新政策
我國已經(jīng)出臺了新的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權政策，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016年出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權新政策”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的`朋友!
2015年10月10日，交通運輸部對外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)和《網(wǎng) 絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。兩個(gè)文件重點(diǎn)圍繞科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù)、構建多樣化服務(wù)體系、動(dòng)態(tài)調整出租汽車(chē)運力規模、完善價(jià)格形成機制、改革經(jīng)營(yíng)權管理制度、規范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、建立公開(kāi)透明監管機制等方面深化改革，明確了有關(guān)改革思路和重點(diǎn)舉措。
據悉，截至2015年底，全國共有出租汽車(chē)137萬(wàn)輛，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8428戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)126292戶(hù)，從業(yè)人員261.8萬(wàn) 人，2015年完成客運量406億人次�；仡櫚l(fā)展歷程，我國出租汽車(chē)行業(yè)在上世紀90年代前后經(jīng)歷了十多年快速發(fā)展，在公共交通發(fā)展相對滯后時(shí)期為解決群 眾出行發(fā)揮了重要作用，但近些年出租汽車(chē)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，出租汽車(chē)“打車(chē)難”、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題在一些城市較為突出，社會(huì )公眾高度關(guān)注。特別是近兩年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速進(jìn)入出租汽車(chē)行業(yè)，初期的一些不規范發(fā)展，導致出租汽車(chē)行業(yè)新舊矛盾交織，利益關(guān)系碰撞，引發(fā)一系列行業(yè)和社會(huì )問(wèn)題。
為此，《指導意見(jiàn)》以“問(wèn)題導向、深化改革，以人為本、統籌協(xié)調，鼓勵創(chuàng )新、依法規范，統分結合、循序漸進(jìn)”為基本原則，分列二十個(gè)條目，對出租汽車(chē)發(fā)展定位、運力規模管理、經(jīng)營(yíng)權管理改革、經(jīng)營(yíng)行為規范、價(jià)格機制改革、公開(kāi)透明監管機制等方面作出了全面、系統設計，用增量帶動(dòng)存量改革，以此破 解出租汽車(chē)行業(yè)多年積累下來(lái)的矛盾和難題。
此外，去年以來(lái)，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先后推出“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)，對于滿(mǎn)足公眾多樣化出行需求發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也暴露出發(fā)展定位不清晰、主體責任不明確、接入非營(yíng)運車(chē)輛、乘客安全和合法權益缺乏保障、與巡游出租汽車(chē)不公平競爭等突出問(wèn)題。為規范“專(zhuān)車(chē)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，在《指導意見(jiàn)》和《管理辦法》中 均提出了明確要求和規定。
科學(xué)定位，適度發(fā)展出租汽車(chē)
《指導意見(jiàn)》明確，出租汽車(chē)是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會(huì )公眾提供個(gè)性化運輸服務(wù)。城市人民政府優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，同時(shí)根據城市自身特點(diǎn)、交通需求、道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，適度發(fā)展出租汽車(chē)。在具體方式上，對出租汽車(chē)運營(yíng)實(shí)行許可管理，對出租 汽車(chē)運力規模實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。城市人民政府根據出租汽車(chē)發(fā)展定位、發(fā)展規劃和社會(huì )公眾多樣化出行需求，科學(xué)確定出租汽車(chē)運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，并建立動(dòng)態(tài)監測調整機制，每年評估市場(chǎng)供求關(guān)系并及時(shí)調整運力規模。
《指導意見(jiàn)》將“專(zhuān)車(chē)”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，將出租汽車(chē)分為巡游出租汽車(chē)和預約出租汽車(chē)，提出構建包括巡游出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)共存的多樣服務(wù)體系，實(shí)行分類(lèi)管理、錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。其中，巡游出租汽車(chē)可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預約運營(yíng)服務(wù);預約出租汽車(chē)不得巡游攬客， 只能通過(guò)預約方式提供運營(yíng)服務(wù)。
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