烈士褒揚條例權威解讀
烈士褒揚條例的制定是為了弘揚烈士精神，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于烈士褒揚條例的權威解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
條例
1980年6月4日，國務(wù)院公布施行了《革命烈士褒揚條例》，對批烈情形、批烈機關(guān)等作了原則規定。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，烈士褒揚工作遇到一些新的情況和問(wèn)題，一是評定烈士的情形不能適應新形勢下烈士評定工作的需要，評定烈士的程序也需要進(jìn)一步規范和完善;二是烈士遺屬撫恤待遇低、標準不統一;三是對烈士遺屬的優(yōu)待缺乏全面系統的規定，四是烈士紀念設施的保護和管理工作需要做進(jìn)一步規范。迫切需要對《革命烈士褒揚條例》進(jìn)行全面修訂，以適應新形勢下烈士褒揚工作的實(shí)際需要。
評定
根據新形勢下烈士評定工作的實(shí)際需要，條例規定，對在依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務(wù)、執行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的，搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的，在執行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的，在執行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的，以及其他犧牲情節特別突出，堪為楷模的，評定為烈士。同時(shí)，條例還對評定烈士的程序作了規定。
撫恤待遇
一是設立了統一標準的烈士褒揚金制度�！陡锩沂堪龘P條例》沒(méi)有規定這一制度。為了弘揚烈士精神，條例規定，國家建立烈士褒揚金制度;烈士褒揚金標準為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的30倍;戰時(shí)，參戰犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。
二是統一了烈士遺屬一次性撫恤待遇標準。實(shí)踐中關(guān)于一次性撫恤待遇的做法是烈士生前有工資收入的按照本人工資標準、無(wú)工資收入的參照軍隊排職少尉軍官的工資標準發(fā)給烈士遺屬一次性撫恤金。各地、各部門(mén)普遍反映烈士遺屬一次性撫恤金不僅標準偏低，而且標準不統一，烈士遺屬撫恤待遇差距過(guò)大。為了解決這一問(wèn)題，條例和《軍人撫恤優(yōu)待條例》將烈士遺屬一次性撫恤待遇標準統一調整為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40個(gè)月的工資，無(wú)工資收入的，按照解放軍排職少尉軍官工資標準計算。調整后的烈士遺屬一次性撫恤待遇，因烈士生前工資的不同而略有差別。
三是規范了烈士遺屬定期撫恤金的標準�，F行條例對烈士遺屬的定期撫恤金標準沒(méi)有作出規定，實(shí)際做法是按照作戰犧牲軍人遺屬的有關(guān)撫恤規定辦理。鑒于烈士遺屬的定期撫恤情況比較復雜，條例原則規定，定期撫恤金標準參照全國城鄉居民家庭人均收入水平確定;定期撫恤金的標準及其調整辦法，由國務(wù)院民政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)規定;烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達不到當地居民的平均生活水平的`，由縣級人民政府予以補助。
遺屬的優(yōu)待
現行條例對烈士遺屬的優(yōu)待沒(méi)有作出規定，現行實(shí)際做法是參照對軍人烈士遺屬的優(yōu)待執行。條例在總結各地和有關(guān)行業(yè)優(yōu)待烈士遺屬經(jīng)驗的基礎上，作了以下規定:
一是規定了烈士遺屬享受相應的醫療優(yōu)惠待遇，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
二是規定了烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的，在同等條件下優(yōu)先批準其服現役。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。
三是規定了烈士子女接受前教育和義務(wù)教育的，應當按照國家有關(guān)規定予以?xún)?yōu)待;在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取;報考高等學(xué)校本、專(zhuān)科的，可以按照國家有關(guān)規定降低分數要求投檔;在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費、雜費，并享受?chē)乙幎ǖ母黜椫鷮W(xué)政策。
四是規定了烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當地人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟性裁員時(shí)，應當優(yōu)先留用。烈士遺屬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)等部門(mén)應當優(yōu)先辦理證照，烈士遺屬在經(jīng)營(yíng)期間享受?chē)液彤數厝嗣裾幎ǖ膬?yōu)惠政策。
五是規定了符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。家住農村的烈士遺屬住房有困難的，由當地人民政府幫助解決。
六是規定了男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養。各類(lèi)社會(huì )福利機構應當優(yōu)先接收烈士遺屬。
保護和管理
烈士紀念設施的保護和管理是烈士褒揚工作的一項重要內容，對于弘揚烈士的高尚品質(zhì)和崇高精神具有重要作用�，F行條例對此沒(méi)有作出規定，實(shí)踐中是按照民政部《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》的規定執行的。條例在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，針對烈士紀念設施保護和管理中存在的突出問(wèn)題，作了以下規定:
一是規定了國家對烈士紀念設施實(shí)行分級保護的原則。
二是規定了烈士紀念設施應當免費向社會(huì )開(kāi)放。
三是規定了各級人民政府應當組織收集、整理烈士史料，編纂烈士英名錄。烈士紀念設施保護單位應當搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。
四是規定了縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當做好烈士紀念設施的保護和管理工作。未經(jīng)批準，不得新建、改建、擴建或者遷移烈士紀念設施。
五是規定了任何單位或者個(gè)人不得侵占烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施。禁止在烈士紀念設施保護范圍內進(jìn)行其他工程建設。
六是規定了在烈士紀念設施保護范圍內不得從事與紀念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。禁止以任何方式破壞、污損烈士紀念設施。
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