西安市電梯安全管理辦法

　　去年頻頻出現電梯傷人事故，電梯安全問(wèn)題應該加強重視。下面是YJBYS小編分享的西安市電梯安全管理辦法，供大家參考。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強電梯安全管理，預防電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設備安全監察條例》《陜西省特種設備安全監察條例》《陜西省電梯安全監督管理辦法》等法律法規和規章，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、選型配置、使用、維護保養、檢驗、檢測、安全評估及其監督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)電梯的具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設備目錄確定。

　　第三條 市特種設備安全監督管理部門(mén)是本市電梯安全的主管部門(mén)，負責全市電梯安全的監督管理。

　　區、縣及開(kāi)發(fā)區特種設備安全監督管理部門(mén)按照規定的職責分工負責本區域內電梯安全的監督管理。

　　規劃、建設、房屋、工商、公安、安監、城(棚)改、價(jià)格、交通運輸、市政、教育、衛生、商務(wù)、旅游等部門(mén)，按照各自職責做好電梯安全管理工作。

　　第四條 電梯安全管理實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。

　　區、縣政府及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導，督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全管理工作職責，并建立協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決電梯安全管理中存在的問(wèn)題。

　　鎮政府、街道辦事處應當督促電梯使用單位排查電梯安全隱患，落實(shí)安全主體責任，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯事故調查處理、隱患整改、日常監督檢查等安全管理工作，協(xié)調、解決電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　社區、居(村)民委員會(huì )應當積極配合政府及其有關(guān)部門(mén)履行電梯安全監督管理職責，協(xié)助處理因電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養單位應當遵守法律法規、安全技術(shù)規范及相關(guān)標準，建立健全電梯安全責任制度，并對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養的電梯安全負責。

　　第六條 特種設備安全監督管理部門(mén)應當加強電梯安全知識宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

　　電梯使用和維護保養單位應當引導社會(huì )公眾正確使用電梯。

　　機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織應當對本單位人員進(jìn)行電梯安全教育，提高電梯安全知識水平。

　　學(xué)校、幼兒園應當加強電梯安全教育，增強學(xué)生、幼兒安全、文明使用電梯的意識。

　　新聞媒體應當加強對電梯法律法規和安全乘用電梯的公益性宣傳，對違反電梯安全管理規定的行為進(jìn)行輿論監督。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，促進(jìn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養單位誠信運營(yíng)。

　　第八條 鼓勵電梯制造、使用和維護保養單位采用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。

　　市政府對在電梯科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法推廣等方面做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第九條 本市推行電梯安全責任保險。

　　第十條 任何單位和個(gè)人有權向特種設備安全監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報涉及電梯安全的違法行為，接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理。

　　第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

　　第十一條 電梯制造單位應當遵守下列規定：

　　(一)依法取得許可，對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責;

　　(二)所制造的電梯(包括整機和部件)符合法律法規、安全技術(shù)規范及標準的要求;

　　(三)電梯出廠(chǎng)時(shí)，附有法律法規、規章和規范要求的技術(shù)資料和文件;

　　(四)為電梯使用、維護保養單位提供必需的電梯備品備件和技術(shù)培訓及其他技術(shù)幫助，不得設置技術(shù)屏障;

　　(五)在質(zhì)量保證期限內電梯出現質(zhì)量問(wèn)題予以免費修理、更換主要零部件的，電梯質(zhì)量保證期重新計算;

　　(六)對電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查，對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，發(fā)現存在嚴重事故隱患的，及時(shí)告知電梯使用單位并向特種設備安全監督管理部門(mén)報告;

　　(七)委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應當進(jìn)行安全指導和監控，按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責;

　　(八)因設計、制造等原因造成電梯故障或者發(fā)生事故的，應當對本市同型號電梯采取措施整改，消除隱患，及時(shí)告知相關(guān)電梯使用單位，同時(shí)報告所在地特種設備安全監督管理部門(mén)。

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)電梯及其安全保護裝置，應當遵守下列規定：

　　(一)建立進(jìn)貨檢查驗收和經(jīng)營(yíng)記錄制度，對其經(jīng)營(yíng)的電梯及安全保護裝置的合法性負責;

　　(二)不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規范要求的產(chǎn)品;

　　(三)不得經(jīng)營(yíng)無(wú)設計文件、型式試驗報告、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的產(chǎn)品;

　　(四)不得經(jīng)營(yíng)淘汰、報廢的產(chǎn)品，以及明知或者應當知道存在缺陷的產(chǎn)品;

　　(五)不得經(jīng)營(yíng)以假充真、以次充好、以舊充新、翻新拼裝的產(chǎn)品;

　　(六)不得經(jīng)營(yíng)法律法規禁止經(jīng)營(yíng)的其他電梯及其安全保護裝置。

　　第十三條 電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對安裝、改造、修理后的電梯安全性能負責。

　　原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具有相應資格或者沒(méi)有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯使用單位應當委托具有不低于原制造單位資質(zhì)等級的單位實(shí)施改造、修理，電梯改造、修理單位對改造、修理的電梯安全性能負責。

　　電梯改造單位應當在電梯改造完成后，更換電梯的產(chǎn)品銘牌，標明改造日期，以及改造單位的名稱(chēng)、資質(zhì)許可證件編號等信息。

　　電梯改造、修理單位應當對更換的電梯部件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內出現質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。

　　第十四條電梯安裝、改造、修理前，施工單位應當編制施工方案，將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知所在地特種設備安全監督管理部門(mén)。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉包或者變相分包、轉包。

　　施工單位應當安排本單位取得相應資格的人員從事電梯安裝、改造、修理作業(yè)。施工人員作業(yè)時(shí)應當攜帶《特種設備作業(yè)人員證》，規范操作。

　　用于電梯改造、修理的零部件，應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，按照安全技術(shù)規范要求，需要進(jìn)行型式試驗的，應當具有型式試驗合格報告。

　　第十五條 電梯安裝、改造、修理施工單位應當在施工時(shí)落實(shí)安全防護措施，確保施工安全。

　　電梯安裝、改造、重大修理，應當在履行施工告知手續后、開(kāi)始施工前，向電梯檢驗、檢測機構申請監督檢驗。未經(jīng)監督檢驗或監督檢驗不合格的，不得交付使用。

　　第三章 選型、配置

　　第十六條 建設單位應當委托有資質(zhì)的單位根據電梯的使用頻率、使用場(chǎng)所等因素，進(jìn)行建筑設施及電梯數量、參數設計，并按照建筑工程質(zhì)量要求和電梯安全技術(shù)規范規定，修建與電梯安全有關(guān)的建筑設施，滿(mǎn)足電梯機房降溫、底坑防漏防水等要求。

　　第十七條 建筑設計單位應當嚴格按照國家、省、市有關(guān)規定和標準規范的要求，設計電梯的數量、參數，保證電梯選型、配置的要求與建筑結構、使用需求相適應，并綜合考慮急救、消防、無(wú)障礙通行等功能。

　　電梯的數量、參數、位置、功能布局等設置不符合國家、省、市有關(guān)規定和標準規范的，施工圖審查機構不得辦理施工圖設計審查備案手續。

　　第十八條 建設單位采購電梯時(shí)，應當選擇具有生產(chǎn)許可并經(jīng)檢驗合格的電梯，并將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購和招標的競爭條件。

　　第十九條 招標投標監管部門(mén)應當加強對電梯采購招標活動(dòng)的監督管理，在辦理電梯采購項目招標文件備案時(shí)，應當督促招標人將電梯生產(chǎn)企業(yè)信用情況納入電梯采購招標評審內容。

　　第二十條 在用的乘客電梯應當配備電梯視頻監控設施。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、醫院、地鐵、地下通道、車(chē)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、會(huì )展場(chǎng)館、公園等公眾聚集場(chǎng)所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統未設置雙回路供電的`，應當配置備用電源或者安裝電梯應急平層裝置。

　　第四章 使 用

　　第二十二條 電梯使用單位是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔安全責任的單位或者個(gè)人。電梯使用單位按下列規定確定：

　　(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)電梯服務(wù)單位為電梯使用單位;

　　(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權所有人自行管理的，該產(chǎn)權所有人為電梯使用單位;共有產(chǎn)權的電梯，所有權人應當通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確電梯使用單位，協(xié)議不成的，所有權人均為電梯使用單位;

　　(三)出租、出借或者以其他方式轉移使用權的，應當在合同中約定電梯安全管理責任，使用人為電梯使用單位，未約定的，產(chǎn)權所有人為電梯使用單位;

　　(四)新安裝電梯尚未移交業(yè)主的，項目建設單位為電梯使用單位;

　　(五)市政地下通道、人行天橋等公益性事業(yè)使用的電梯，其管理機構為電梯使用單位。

　　按照前款規定無(wú)法確定電梯使用單位的，由電梯所在地街道辦事處(鎮政府)協(xié)調相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)使用單位。

　　未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

　　第二十三條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或投入使用后三十日內向所在地特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記。

　　電梯報廢、拆除、改造或者使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應當自報廢、拆除、改造完成及使用單位變更之日起三十日內，到原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更等手續。

　　第二十四條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，對電梯安全運行負責，并履行下列職責：

　　(一)使用符合安全技術(shù)規范要求的電梯;

　　(二)制定電梯安全管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案;

　　(三)設置電梯安全管理機構，配備足夠數量的取得《特種設備作業(yè)人員證》的專(zhuān)職電梯安全管理人員，保證在電梯運行期間至少有一名安全管理人員在崗;

　　(四)在電梯轎廂顯著(zhù)位置或自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著(zhù)位置張貼懸掛有效的使用標志、安全注意事項、安全警示標志、96333二維碼信息標識、應急救援和投訴電話(huà);

　　(五)保持電梯視頻監控設施、緊急報警裝置完好有效，能隨時(shí)與使用單位安全管理機構或者值班人員實(shí)現有效聯(lián)系;

　　(六)配合通訊運營(yíng)企業(yè)完成電梯井道內通訊信號的覆蓋，保持移動(dòng)信號暢通;

　　(七)制定房屋裝飾裝修期間電梯使用管理規定，采取防護措施，制止不安全乘用電梯的行為;

　　(八)在電梯轎廂內部進(jìn)行裝修或者設置廣告設施時(shí)，采用阻燃材料，并通知維護保養單位進(jìn)行測試，確認符合相關(guān)標準及安全技術(shù)規范要求后方可繼續使用;

　　(九)車(chē)站、地下通道、商場(chǎng)、醫院等公共聚集場(chǎng)所的電梯，應當在人流高峰期設置專(zhuān)人引導，并指導公眾安全、文明乘用電梯;

　　(十)委托有資質(zhì)的電梯維護保養單位承擔維護保養工作�，F場(chǎng)監督、配合電梯安裝、改造、修理和維護保養工作，并簽字確認;接到電梯維護保養單位發(fā)出的暫停使用通知后，停止使用電梯，并設置警示標志;

　　(十一)落實(shí)維修資金，做好電梯安全檢查和隱患整治工作，及時(shí)處理電梯安全投訴，并做好記錄;

　　(十二)制定電梯突發(fā)事件和事故應急專(zhuān)項預案，每年至少進(jìn)行一次應急演練;

　　(十三)電梯出現故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，對電梯是否困人進(jìn)行確認，如有被困人員，迅速組織救援，并對被困乘客進(jìn)行撫慰。電梯經(jīng)全面檢查，消除安全隱患后方可重新投入使用;

　　(十四)電梯發(fā)生事故時(shí)，迅速排險和搶救，保護事故現場(chǎng)，并于事故發(fā)生一小時(shí)內報告當地特種設備安全監管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén);

　　(十五)按照特種設備安全監督管理部門(mén)、電梯檢驗、檢測機構提出的整改要求及時(shí)整改落實(shí)，保證整改質(zhì)量;

　　(十六)法律、法規規定的其他職責。

　　第二十五條 在用電梯應當定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯使用標志所標注的下次檢驗日期屆滿(mǎn)前一個(gè)月，向電梯檢驗、檢測機構提出定期檢驗申請。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

　　第二十六條 在用電梯停用一年以上或者停用期超過(guò)下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應當封停電梯，在顯著(zhù)位置設置停用警示標識，落實(shí)必要的防護措施，切斷電梯主電源，并在十五日內到原登記部門(mén)辦理停用手續。

　　電梯重新啟用前，電梯使用單位應當到原登記部門(mén)辦理啟用手續，申請進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可繼續使用。

　　第二十七條 電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

　　(一)進(jìn)行日常檢查巡查，并確保電梯使用標志、警示標志、96333二維碼信息標識、安全注意事項及救援電話(huà)齊全清晰，緊急報警裝置有效暢通，如實(shí)記錄電梯日常使用狀況;

　　(二)制定和落實(shí)電梯的定期檢驗計劃;

　　(三)妥善保管并按規定使用電梯鑰匙;

　　(四)對電梯安裝、改造、修理和維護保養工作進(jìn)行監督，并對工作記錄簽字確認;

　　(五)發(fā)現電梯存在事故隱患或其他不安全因素，或者遇有火災、地震等影響電梯運行的突發(fā)性事件時(shí)，應當迅速采取措施，停止電梯運行，立即報告電梯使用單位負責人;

　　(六)發(fā)現電梯運行不正常時(shí)，按照操作規程采取相應措施;

　　(七)接到故障或困人報警后，立即趕赴現場(chǎng)，組織實(shí)施救援。

　　第二十八條 電梯乘客不得實(shí)施下列行為：

　　(一)違反電梯安全使用須知和安全警示使用操作電梯;

　　(二)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;

　　(三)拆除、破壞各類(lèi)標識、標志、呼叫按鈕、緊急報警裝置、監控裝置等電梯設施或者零部件;

　　(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品乘用電梯;

　　(五)運載超重貨物或者乘用超載電梯;

　　(六)采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)或者強行阻擋層門(mén)、轎門(mén)正常關(guān)閉;

　　(七)在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上打鬧、攀爬、玩耍、逆行等;

　　(八)攜帶購物車(chē)、嬰兒車(chē)等乘用自動(dòng)扶梯;

　　(九)其他危及電梯安全運行或者他人安全乘用的行為。

　　學(xué)齡前兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨乘用電梯的，應當在成年人陪同下乘用電梯。

　　電梯乘客發(fā)現電梯運行異常的，應當停止使用電梯，并立即告知電梯使用單位。

　　第二十九條 電梯所有權人享有下列權利：

　　(一)查閱電梯相關(guān)資金收支情況、電梯使用管理記錄、維護保養記錄和檢驗、檢測、安全評估報告;

　　(二)監督電梯使用單位落實(shí)安全管理責任;

　　(三)監督維護保養單位保證維護保養質(zhì)量;

　　(四)參與涉及電梯管理事務(wù)等的協(xié)商表決。

　　第三十條 在用電梯存在嚴重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達到安全技術(shù)規范規定的報廢條件的，電梯使用單位應當及時(shí)履行報廢義務(wù)，采取措施停止使用。

　　電梯使用單位應當對報廢的電梯現場(chǎng)解體，不得轉讓、經(jīng)營(yíng)或者再使用。

　　第三十一條 電梯需要拆除的，電梯使用單位應當委托具有相應電梯安裝許可的單位實(shí)施，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。

　　對拆除的電梯移裝的，由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進(jìn)行。

　　第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將電梯日常運行維修保養費用在物業(yè)費中列支，單獨列賬，并每半年向業(yè)主公布電梯運行維修保養費用的支出情況。

　　利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以按照業(yè)主大會(huì )的決定優(yōu)先用于電梯。

　　第三十三條 住宅電梯需要動(dòng)用專(zhuān)項維修資金的，按照《西安市物業(yè)管理條例》執行。

　　第五章 維護保養

　　第三十四條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

　　地鐵、車(chē)站、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進(jìn)行維護保養。

　　電梯制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量保證和承諾不能代替電梯的維護保養。

　　電梯維護保養單位不得將電梯維護保養業(yè)務(wù)分包、轉包或者變相分包、轉包。

　　電梯維護保養單位不得采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設施等技術(shù)手段設置技術(shù)障礙，或者將不符合電梯安全技術(shù)規范規定的零部件用于電梯維護保養，影響電梯正常運行。

　　第三十五條 電梯維護保養單位應當與使用單位簽訂書(shū)面維護保養合同。

　　電梯維護保養單位應當在簽訂維護保養合同前，對電梯的安全性、可靠性和維護保養所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應等進(jìn)行簽字確認，確保在合同有效期內有能力保障所維護保養電梯的運行安全。

　　電梯維護保養合同簽訂或者解除之日起三十日內，由電梯使用單位以書(shū)面形式告知電梯所在地特種設備安全監督管理部門(mén)，并且及時(shí)更換維護保養單位相關(guān)標識。

　　第三十六條 依法取得資質(zhì)的外地單位在本市從事電梯維護保養的，應當在本市設置固定的辦公場(chǎng)所，配備與其業(yè)務(wù)量相適應的管理、作業(yè)人員和必要的施工設備，并到市特種設備安全監督管理部門(mén)辦理告知手續。

　　第三十七條 電梯維護保養單位對維護保養的電梯安全性能負責，并履行下列職責：

　　(一)根據相關(guān)安全技術(shù)規范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說(shuō)明書(shū)的要求，制定維護保養方案，并嚴格按照安全技術(shù)規范、標準進(jìn)行維護保養;

　　(二)配備足夠的、具有相應資格的電梯維護保養人員，平均每名維護保養人員維護保養的電梯不超過(guò)三十部;

　　(三)電梯維護保養單位進(jìn)行現場(chǎng)維護保養和應急救援時(shí)，持證人員不得少于二人，并應落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施，保證作業(yè)安全;

　　(四)建立每部電梯維護保養檔案，詳細記錄每部電梯維護保養及故障處置情況，在維護保養結束前對維護保養質(zhì)量進(jìn)行復核，并歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存四年，不得做虛假維護保養記錄;

　　(五)制定應急救援預案，每半年至少對本單位維護保養的不同類(lèi)別(類(lèi)型)電梯進(jìn)行一次應急演練;

　　(六)確保維護保養值班電話(huà)二十四小時(shí)有效應答，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維護保養人員應當在三十分鐘內抵達現場(chǎng)，實(shí)施救援;

　　(七)協(xié)助電梯使用單位制定安全管理制度和應急救援專(zhuān)項預案，安排維護保養人員配合檢驗、檢測機構進(jìn)行電梯定期檢驗;

　　(八)至少每十五日對電梯進(jìn)行一次維護保養，每半年進(jìn)行一次自行檢查，經(jīng)檢查、審核和批準人員簽字，形成自檢記錄(報告);

　　(九)發(fā)現事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位，并采取有效措施消除事故隱患，確保電梯安全運行;

　　(十)終止電梯維護保養時(shí)，應當確保移交的電梯符合安全技術(shù)規范的要求，不得干擾影響電梯的正常運行和安全使用;

　　(十一)公共交通場(chǎng)所的電梯、使用年限超過(guò)十五年的電梯，根據電梯運行的實(shí)際狀況，增加維護保養頻次和維護保養項目;

　　(十二)維護保養后三日內，應當在電梯轎廂內或者出入口公布最近一次維護保養信息，信息至少應當包括維護保養人員、維護保養時(shí)間和內容等;

　　(十三)法律、法規、規章和安全技術(shù)規范規定的其他職責。

　　第三十八條 電梯維護保養單位發(fā)現有下列情形之一的，應當書(shū)面通知電梯使用單位暫停使用電梯，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并向所在地特種設備安全監督管理部門(mén)報告：

　　(一)使用未依法辦理使用登記電梯的;

　　(二)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的;

　　(三)使用已經(jīng)報停、報廢電梯的;

　　(四)違規進(jìn)行電梯改造、修理的;

　　(五)其他嚴重危及電梯使用安全的情形。

　　電梯使用管理單位接到電梯維護保養單位發(fā)出的暫停使用通知后，應當立即停止使用，并設置警示標志。

　　第六章 檢驗、檢測、安全評估

　　第三十九條 電梯檢驗、檢測機構接到電梯檢驗、檢測申請后，應當及時(shí)安排。檢驗、檢測完成后，應當在十個(gè)工作日內出具檢驗、檢測報告;對經(jīng)檢驗合格的電梯，應當同時(shí)出具電梯使用標志。

　　電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當客觀(guān)、公正地出具報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。

　　第四十條 電梯檢驗、檢測機構可以向電梯使用單位提出按期檢驗的建議。

　　第四十一條 電梯檢驗、檢測機構不得對存在以下情形的電梯實(shí)施定期檢驗：

　　(一)未進(jìn)行使用登記的;

　　(二)未與維護保養單位簽訂維護保養合同的;

　　(三)維護保養單位未按照《電梯使用管理與維護保養規則》的規定，對所維護保養的電梯提供維護保養記錄及定期自檢記錄(報告)的;

　　(四)存在嚴重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規范規定使用年限，未經(jīng)過(guò)電梯檢驗、檢測機構進(jìn)行安全性能技術(shù)評估繼續使用的;

　　(五)特種設備安全監督管理部門(mén)責令整改，未整改的。

　　第四十二條 電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現電梯存在事故隱患的，應當書(shū)面告知電梯使用單位和維護保養單位及時(shí)采取相應措施。發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患，可能發(fā)生危及人身安全的緊急情況的，應當書(shū)面告知電梯使用單位立即停止使用。

　　檢驗、檢測機構發(fā)現下列情形之一的，應當及時(shí)書(shū)面報告所在地特種設備安全監督管理部門(mén)：

　　(一)電梯存在嚴重事故隱患的;

　　(二)非法生產(chǎn)、非法維護保養電梯的;

　　(三)在用電梯未落實(shí)使用單位的;

　　(四)未按規定辦理電梯使用登記;

　　(五)施工單位在施工前未向所在地特種設備安全監督管理部門(mén)書(shū)面告知的。

　　第四十三條 在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應當委托有資質(zhì)的電梯檢驗、檢測機構或者原制造單位進(jìn)行安全評估，根據評估意見(jiàn)對電梯修理、改造、更新：

　　(一)整機或者重要零部件使用年限即將屆滿(mǎn)的;

　　(二)故障頻率高影響正常使用或者存在嚴重事故隱患的;

　　(三)曾受水災、火災、地震等災害影響的;

　　(四)其他需要進(jìn)行安全評估的情形。

　　受委托的電梯檢驗、檢測機構或者電梯制造單位應當出具評估報告，提出繼續使用、修理、改造、更新的意見(jiàn)。

　　進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構應當作出客觀(guān)、公正、明確的評估結論，并對評估結論的真實(shí)性、完整性負責。

　　提倡電梯制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費項目。

　　第七章 監督管理

　　第四十四條 市、區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當督促、指導有關(guān)職能部門(mén)、鎮政府、街道辦事處依法履行電梯安全管理職責。

　　鎮政府、街道辦事處應當組織開(kāi)展對本轄區內電梯的檢查，督促電梯相關(guān)單位開(kāi)展電梯安全隱患日常排查治理，發(fā)現安全隱患、違法等情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，并督促消除安全隱患。

　　第四十五條 特種設備安全監督管理部門(mén)應當加強對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養和檢驗、檢測單位的監督抽查，并對學(xué)校、醫院、地鐵、車(chē)站、商場(chǎng)、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)監督檢查。

　　第四十六條 市特種設備安全監督管理部門(mén)應當加強對電梯維護保養單位信用考核，并將考核結果定期向社會(huì )公布。

　　第四十七條 特種設備安全監督管理部門(mén)在現場(chǎng)安全監督檢查過(guò)程中，發(fā)現有違法行為、違反安全技術(shù)規范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書(shū)面形式發(fā)出安全監察指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以整改、消除事故隱患。

　　特種設備安全監督管理部門(mén)發(fā)現重大違法行為或者存在嚴重事故隱患時(shí)，應當依法封停電梯，責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，及時(shí)向上級負責特種設備安全監督管理部門(mén)以及本級政府報告，并將有關(guān)情況通報鎮政府、街道辦事處，通知其他有關(guān)部門(mén)。當地政府和其他有關(guān)部門(mén)應當采取必要措施，及時(shí)予以處理。

　　第四十八條 特種設備安全監督管理部門(mén)在依法履行監督檢查職責時(shí)，行使下列職權：

　　(一)進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養單位和檢驗、檢測機構的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解有關(guān)情況;

　　(二)根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，查閱、復制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養單位和檢驗、檢測機構的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(三)對有證據表明不符合安全技術(shù)規范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯，依法實(shí)施查封、扣押;

　　(四)對流入市場(chǎng)的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯，依法實(shí)施查封、扣押;

　　(五)對發(fā)生電梯事故、電梯存在嚴重事故隱患未及時(shí)消除，或者存在其他重大安全管理問(wèn)題的，可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負責人，要求其采取有效措施，落實(shí)電梯安全責任;

　　(六)對違反本辦法規定的行為作出行政處罰決定。

　　第四十九條 房屋行政管理部門(mén)應當指導和監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責;指導和監督其對住宅電梯維護費用單獨設賬、專(zhuān)款專(zhuān)用;加強對因電梯原因使用住宅專(zhuān)項維修資金活動(dòng)的管理。

　　第五十條 規劃行政管理部門(mén)負責新建、加建、改建電梯的規劃審查。

　　第五十一條 建設行政管理部門(mén)應當監督施工圖審查單位嚴格按照相關(guān)標準要求審查有關(guān)電梯的選型、配置等設計，監督建設單位按照設計要求選型、配置電梯，對電梯井道、機房、底坑及電梯安裝等施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監督管理。

　　第五十二條 城(棚)改部門(mén)負責監督城(棚)改項目的建設單位按照設計要求選型、配置電梯，對城(棚)改項目電梯井道、機房、底坑及電梯安裝施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監督管理。

　　第五十三條 交通運輸行政管理部門(mén)應當協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)加強電梯井道通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　第五十四條 價(jià)格行政管理部門(mén)應當加強對電梯有關(guān)收費活動(dòng)的檢查，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　第五十五條 公安部門(mén)應當依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法犯罪行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實(shí)施應急救援。

　　第五十六條 交通、市政、教育、衛生、地鐵等有關(guān)部門(mén)應當按照職責加強對學(xué)校、醫院、車(chē)站、地下通道、地鐵等行業(yè)、領(lǐng)域電梯安全的檢查。

　　商務(wù)、旅游等部門(mén)應當督促商場(chǎng)、旅游星級飯店和旅游等級景區(點(diǎn))加強電梯的日常維護和安全檢查。

　　第五十七條 特種設備安全監督管理部門(mén)在實(shí)施電梯安全監督管理過(guò)程中，發(fā)現有違法行為屬于其他行政管理部門(mén)職責的，應當通知其他行政管理部門(mén)，相關(guān)行政管理部門(mén)接到通知后，應當及時(shí)依法處理。

　　第五十八條 電梯發(fā)生事故，特種設備安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到電梯事故報告，應當盡快核實(shí)情況，立即向本級政府報告，并按照規定逐級上報。

　　事故調查處理應當按照國家、省市有關(guān)規定執行。

　　第八章 法律責任

　　第五十九條 違反本辦法第十二條規定，電梯及其安全保護裝置經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)無(wú)設計文件、安裝及使用維修說(shuō)明、不符合安全技術(shù)規范要求、明知存在安全性能缺陷的電梯的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條 違反本辦法第十三條規定，電梯改造單位未在電梯改造完成后更換銘牌，標明有關(guān)信息的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十一條 違反本辦法第十四條規定，施工單位將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉包的，或者用于電梯改造、修理的零部件，不具有依法需要的型式試驗合格報告的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 違反本辦法第十六條規定，建設單位未修建與電梯安全有關(guān)的建筑設施，滿(mǎn)足電梯機房降溫、底坑防漏防水要求的，由建設行政管理部門(mén)責令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條 電梯使用單位違反本辦法第二十四條第七項、第十項規定，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十四條 電梯維護保養單位違反本辦法第三十四條第四款、第五款，第三十六條，第三十八條規定，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十五條 電梯維護保養單位違反本辦法第三十七條第二項、第三項、第十項規定，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十六條 違反本辦法第四十二條規定，電梯檢驗、檢測機構發(fā)現非法生產(chǎn)、非法維護保養電梯、在用電梯未落實(shí)使用單位、未按規定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未按規定進(jìn)行告知等情形時(shí)，未及時(shí)報告的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十七條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設備安全監察條例》《陜西省特種設備安全監察條例》《陜西省電梯安全監督管理辦法》等法律法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

　　第六十八條 特種設備安全監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在電梯安全監督管理工作中，玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第六十九條 本辦法自2017年3月4日起施行。西安政府2011年12月26日發(fā)布的《西安市電梯安全與節能監督管理辦法》(市政府令第94號)同時(shí)廢止。

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