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內蒙古自治區安全生產(chǎn)條例全文
新修訂的《內蒙古自治區安全生產(chǎn)條例》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì )在自治區網(wǎng)信辦二樓發(fā)布廳召開(kāi)。該條例于內蒙古自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)，將于7月1日起正式實(shí)施。
內蒙古自治區安全生產(chǎn)條例(全文)
2005年5月27日內蒙古自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò) 2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針;實(shí)行分級負責、屬地管理，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，及時(shí)協(xié)調、解決本行政區域內安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
蘇木鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中、安全生產(chǎn)監督管理任務(wù)較重的，應當明確承擔安全生產(chǎn)監督管理職責的機構，合理配備人員。
居民委員會(huì )、嘎查村民委員會(huì )應當協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
第六條 各級人民政府主要負責人對本行政區域內安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。
各級人民政府有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。
第七條 旗縣級以上人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設、安全教育培訓、隱患排查治理體系建設、應急救援體系建設、重大危險源監控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金列入同級財政預算。
第八條 旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導、協(xié)調、監督、檢查同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。
教育行政主管部門(mén)應當督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計劃，培養學(xué)生的安全意識、知識和技能。
人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓內容，提高培訓人員的安全意識和技能。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
第十條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參與生產(chǎn)安全事故調查處理，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的
安全生產(chǎn)保障
第一節 一般規定
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：
(一)全員安全生產(chǎn)責任制及其考核與獎懲制度;
(二)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度;
(三)全員安全生產(chǎn)教育培訓考核管理制度;
(四)崗位標準化管理制度;
(五)安全設施、設備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗收、報廢等制度;
(六)新建、改建、擴建建設項目主體工程與安全設施、職業(yè)衛生防護設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度;
(七)危險作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度;
(八)重大危險源辨識、監控、管理制度;
(九)安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報告制度;
(十)安全風(fēng)險警示和預防應急公告制度;
(十一)生產(chǎn)安全事故報告、應急救援、調查處理制度;
(十二)相關(guān)方以及外用工管理制度;
(十三)安全生產(chǎn)職業(yè)衛生保障和勞動(dòng)防護用品管理制度;
(十四)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十五)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人及相關(guān)管理人員應當履行有關(guān)法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責，不得有下列行為：
(一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);
(二)超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準、專(zhuān)項安全方案或者安全管理規定組織作業(yè);
(四)對非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
第十三條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當自任職之日起六個(gè)月內，由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對新招錄、離崗六個(gè)月以上復崗或者換崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：
(一)從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上的，設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施和職業(yè)衛生防護設施的投資應當納入建設項目概算。
第十八條 建設項目施工單位應當按照國家和自治區有關(guān)施工技術(shù)標準進(jìn)行施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。工程監理單位應當按照法律、法規的規定和工程建設標準實(shí)施監理，并對安全設施工程質(zhì)量承擔監理責任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍，應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。
對容易引發(fā)事故、具有較大危險因素的工作場(chǎng)所及其設施、設備應當劃分危險等級，設置明顯的安全警示標志，配備必要的應急救援器材，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強班組建設，建立并實(shí)施班組長(cháng)隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會(huì )提示講解、班后會(huì )評點(diǎn)分析等安全管理制度。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在上崗作業(yè)前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認安全后方可進(jìn)行作業(yè)。
從業(yè)人員發(fā)現事故隱患應當停止操作，采取措施解決，對無(wú)法自行解決的，應當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構應當及時(shí)解決。
在當天生產(chǎn)活動(dòng)結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。
安全檢查應當做好記錄，并簽字存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統，將安全生產(chǎn)標準化、安全教育培訓、事故隱患排查治理、重大危險源管理、監測檢驗、應急救援、事故責任追究等內容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)監控系統，定期向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送安全生產(chǎn)數據信息。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強視頻監控資料的'檔案管理，確保所錄制的監控圖像真實(shí)、連續、可溯。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保證安全生產(chǎn)資金投入。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當按照國家和自治區有關(guān)規定足額提取安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。
第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任險。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、民爆器材、電力、城市地下軌道經(jīng)營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化和智能化控制減少人為操作。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理，并對排查出的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實(shí)行分級管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對事故隱患，應當立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除;對不能立即排除的，應當制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、時(shí)限和應急預案，消除事故隱患;對非本單位原因造成的事故隱患，應當及時(shí)向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理事故隱患，應當采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備，防止事故發(fā)生。
第二十七條 有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)法律、法規和標準，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項生產(chǎn)安全事故隱患排查：
(一)發(fā)生重大自然災害或者極端天氣的;
(二)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)本單位組織機構進(jìn)行調整、相關(guān)方進(jìn)駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的;
(四)本單位作業(yè)條件、設施設備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的;
(五)重大危險源風(fēng)險等級發(fā)生改變的;
(六)法律、法規規定的其他情形。
第二十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位在試運行、生產(chǎn)操作、工程建設、維護保養等作業(yè)前或者在工藝技術(shù)、設施設備、經(jīng)營(yíng)管理等情況發(fā)生變更前，應當進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險預防控制方案，并組織實(shí)施。
第二十九條 石油天然氣輸送管道的規劃、建設應當符合相關(guān)法律、法規和有關(guān)標準規定，避開(kāi)城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類(lèi)
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