全縣招商引資管理制度范文

　　為進(jìn)一步擴大利用縣外資金規模，掀起招商高潮，確保完成或超額完成年度招商目標任務(wù)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，有力促進(jìn)“一都一城四化”建設，現結合實(shí)際，制定本辦法。

　　一、目標任務(wù)

　　引進(jìn)縣外內資64.5億元人民幣，實(shí)際利用外資5200萬(wàn)美元，新引進(jìn)項目60個(gè)以上。

　　二、考核對象

　　全縣各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)和駐休有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目標責任制考核管理單位”）。

　　三、考核內容

　　1、招商引資基礎工作情況；

　　2、招商引資目標任務(wù)完成情況；

　　3、引進(jìn)項目資金、質(zhì)量、規模情況；

　　4、招商服務(wù)情況。

　　四、項目范圍

　　1、縣外投資者（包括我縣在外創(chuàng )業(yè)返鄉投資者）以獨資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購、資產(chǎn)重組、兼并等方式在我縣投資的項目；

　　2、利用境外資金（外資）主要包括外商直接投資、外商其他投資項目和境外各類(lèi)捐贈款。

　　3、中直、省直駐休企業(yè)（電力、郵政、通訊、石油、銀行、儲備庫等）在我縣投資的項目；

　　4、引進(jìn)的縣外金融機構、企業(yè)上市募集資金、引稅注冊型項目；

　　5、對上爭取項目；

　　6、本縣金融部門(mén)向縣內工業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款項目；

　　7、200萬(wàn)元以下招商引資項目不列入目標管理統計范圍。

　　五、申報材料

　　1、新簽項目：①項目合同書(shū)；②法人代表身份證明復印件；③投資者（企業(yè)股東）身份證明復印件；④工商營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；⑤稅務(wù)登記證副本（復印件）；⑥組織機構代碼證復印件；⑦、驗資報告復印件；⑧外來(lái)資金銀行進(jìn)帳憑證復印件；⑨固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復印件。

　　2、續建項目：①外來(lái)資金銀行進(jìn)帳憑證復印件、②固定資產(chǎn)投資發(fā)票等有效憑證復印件、③企業(yè)增資驗資報告等。

　　六、引資認定

　　縣招商局對各目標責任單位報送的資料，根據以下規定確認項目引進(jìn)單位和引資數額，建立明細臺賬。

　�。ㄒ唬┬乱�進(jìn)項目及其引資額確認

　　1、新引進(jìn)項目，引資單位應預先到縣招商局進(jìn)行登記�？h招商局根據登記順序，確認第一家登記單位為該項目引資單位，不得重復確認。經(jīng)確認的引資單位必須對新引進(jìn)項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，否則，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導組同意，可對引資單位進(jìn)行確認調整。

　　2、新引進(jìn)項目引資額分攤原則上不超過(guò)2家，分攤額由引資單位出據書(shū)面憑證確定。

　�。ǘ�）續建項目引資額確認

　　1、鄉鎮登記，各鄉鎮范圍內的續建項目引資額，歸項目所在地鄉鎮統計�？鐓^域，按所在地投資額分別統計。

　　2、縣直和駐休單位登記，對續建項目引資額，按報送的先后順序確定，只確認第一報送單位的進(jìn)賬憑證。同一項目不同進(jìn)賬憑證，可由不同單位報送。

　　3、同一續建項目引資額，相關(guān)單位可按上述規定分別到縣招商局登記。

　�。ㄈ�）對上爭取項目引資額確認

　　縣直單位、駐休單位對上爭取的項目和資金，只能由爭取單位申報計作招商任務(wù)，不作引資項目參加評獎。多個(gè)單位共同爭取的，分攤計算，分攤額由資金歸口管理單位確定，分攤最多不超過(guò)3家。

　�。ㄋ模┮�資額計算

　　以現金投入的，按實(shí)際到位資金額換算為引資額計算招商任務(wù)。以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)投入的，按有評估資質(zhì)機構評估的金額換算為引資額計算招商任務(wù)。各項目具體換算比例如下：

　　1、引進(jìn)境外資金，按資金到位時(shí)外匯牌價(jià)折算成人民幣按1:2換算引資額；

　　2、引進(jìn)工業(yè)項目和娛樂(lè )業(yè)項目到位資金額按1:2換算引資額；

　　3、引進(jìn)注冊引稅型，包括文化創(chuàng )意型和商貿服務(wù)型企業(yè)，除計算注冊資本外，當年創(chuàng )稅額地方留成部分按1:10計算引資額。

　　4、新引進(jìn)項目當年除土地出讓金外，有固定資產(chǎn)投資的，固定資產(chǎn)投資額按1:2計算引資額。

　　5、金融部門(mén)向縣內工業(yè)企業(yè)新增貸款額按10:1換算引資額；

　　6、其它項目到位資金按1:1計算引資額。

　　七、評分辦法

　　考核實(shí)行量化評分方式，總分100分。其中：1、目標任務(wù)70分；2、招商引資基礎工作10分；3、組團考核20分；4、加分因素。詳見(jiàn)附表四、附表五。

　　八、考核程序

　　1、引資申報，2012年1月1日至2012年12月31日。每月底前，引資單位及時(shí)向縣招商引資工作考核小組辦公室（設在縣招商局）提交規定的引資認定資料。

　　2、縣招商局經(jīng)初步審核后，統計匯總，對各單位引資額和引資項目進(jìn)展情況按月通報。

　　3、年終由縣招商局牽頭，組織縣督查組、發(fā)改委、財政局、國土局、審計局等相關(guān)部門(mén)對各單位引資額完成情況和組團招商情況進(jìn)行考核，提出初審方案后，報縣招商引資考核領(lǐng)導組審定。

　　九、獎懲措施

　�。ㄒ唬┆剟钷k法

　　1、設立目標責任制考核管理單位招商引資獎。按照得分高低，設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)單位”稱(chēng)號，分別給予8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元獎勵。獎勵分成：鄉鎮占30%，牽頭單位（表格中排首位的為牽頭單位）占30%，其他聯(lián)系鄉鎮的縣直單位占30%，聯(lián)系鄉鎮的縣領(lǐng)導占10%。

　　2、設立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎（10人）。原則上由獲得“招商引資先進(jìn)單位”的鄉鎮和牽頭的縣直單位各推薦1名招商引資先進(jìn)個(gè)人人選，縣招商引資領(lǐng)導組辦公室審核,由縣委、縣政府授予“招商引資先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號，給予每人1000元獎勵。

　　3、對引進(jìn)世界500強正式簽約并開(kāi)工建設的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎勵100萬(wàn)元；對引進(jìn)國內500強正式簽約并開(kāi)工建設的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎勵50萬(wàn)元；對引進(jìn)央企和知名名企正式簽約并開(kāi)工建設的單位或個(gè)人，由縣委、縣政府獎勵5萬(wàn)元。獎勵根據項目開(kāi)工后一年內約定投資進(jìn)度兌現比例支付。

　　4、全縣招商引資在省、市獲得招商引資工作表彰的，給予縣招商局5萬(wàn)元獎勵。

　　5、對在招商引資工作中做出突出貢獻、德才兼備的年輕干部，組織部門(mén)在選拔干部時(shí)優(yōu)先使用。

　�。ǘ�）處罰辦法

　　1、年終考核得分在60分以下的鄉鎮、縣直單位，主要負責人要向縣委、縣政府書(shū)面說(shuō)明原因；駐休單位，由縣政府以書(shū)面形式向其主管部門(mén)通報。

　　2、因工作不力和玩忽職守，造成不良影響、項目落地建設遲緩、甚至撤資的，由紀檢監察部門(mén)追究有關(guān)當事人責任，扣除該單位負責人年休獎。

　　3、對弄虛作假，騙取資金的，撤銷(xiāo)各項獎勵，追回全部獎項、獎金，并追究有關(guān)人員的責任。

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