秸稈禁燒工作制度

　　現如今，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的秸稈禁燒工作制度，希望對大家有所幫助。

　　秸稈禁燒工作制度1

　　為加強對秸稈禁燒工作的管理，結合我鎮實(shí)際情況，特制定如下工作制度：

　　一、指導思想

　　以保護大氣環(huán)境，促進(jìn)農民增收為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)清查相結合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合，因地制宜，綜合監管，高標準、高質(zhì)量地把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來(lái)完成，為構建和諧社會(huì )，為美麗仙巖創(chuàng )建提供良好大氣環(huán)境。

　　二、工作目標

　　在全鎮范圍內實(shí)行全面秸稈禁燒，農作物秸稈全部得到有效利用。確保全鎮在夏收夏種至秋收秋種期間“不著(zhù)一把火，不焚燒一處秸稈”。

　　三、組織領(lǐng)導

　　鎮政府成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的秸稈禁燒領(lǐng)導組，下設一個(gè)辦公室及一個(gè)督查組，辦公室主任劉濤。由公安、、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)參加，對全鎮秸稈禁燒工作實(shí)施統一組織、協(xié)調、督查、指導。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段。鎮政府與村（居）委會(huì )簽訂秸稈禁燒工作責任書(shū)，將工作目標、任務(wù)、職責層層分解落實(shí)。鎮、村及有關(guān)部門(mén)要立即成立秸稈禁燒工作機構和督導組，制定各項工作制度，做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責任、清晰職責、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，引導他們積極參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。

　�。ǘ�）全面禁燒階段。村（居）委會(huì )有關(guān)部門(mén)和各督導組要各負其責，進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài)，堅持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。

　�。ㄈ�）督查檢查階段。鎮秸稈禁燒工作領(lǐng)導組組織有關(guān)部門(mén)，對各村（居）秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查，將檢查結果作為年終考核重要內容。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)。村（居）委會(huì )立即成立由村黨支部書(shū)記為組長(cháng)、村兩委及村民組長(cháng)參加的禁燒工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)門(mén)工作機構，抓緊制定禁燒工作方案，部署開(kāi)展禁燒工作，并于6月30日前將領(lǐng)導小組名單和工作方案，報鎮政府禁燒辦公室。各村要建立禁燒工作責任制，將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各村干部、組，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期，采取鎮干部包村，村干部包地塊，包組，村民組長(cháng)包戶(hù)的包保責任制，堅持24小時(shí)巡查，切實(shí)做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅決不留死角。任何一個(gè)地塊著(zhù)火都能追究具體責任人。

　　各工作組全面負責本包點(diǎn)村范圍內秸桿禁燒工作，禁燒包括麥茬、麥秸、油菜秸桿、玉米秸稈、稻秸稈等所有農作物秸桿以及所有的垃圾可燃物。具體任務(wù)為：一是負責本村范圍內全面發(fā)動(dòng)，召開(kāi)黨員干部會(huì )議，制定具體實(shí)施方案；二是具體工作目標、任務(wù)、職責分解落實(shí)到村干部、組、戶(hù)，明確每個(gè)村干部、組、戶(hù)和地塊的.包保責任人；三是廣泛深入宣傳，要求做到公告張貼到村、組主要公共場(chǎng)所，《一封信》發(fā)放張貼到每家每戶(hù)，逐戶(hù)簽定承諾書(shū)，確保做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，并轉化為自覺(jué)行動(dòng)；四是對各類(lèi)農機監管到位，確保在本村內農機作業(yè)麥茬高度不超過(guò)15公分，田間、地頭無(wú)散落和堆放的秸桿，堅決杜絕焚燒隱患；五是堅決杜絕本村范圍內主次干道上曬糧，消除火災隱患；六是認真落實(shí)日報制度。

　�。ǘ�）嚴格目標責任制。實(shí)行一把手負責制，明確各村居黨支部書(shū)記為本轄區秸稈禁燒工作第一責任人，專(zhuān)人負責此項工作，搞好組織協(xié)調，簽訂目標責任書(shū)。把禁燒任務(wù)量化分解到村、組，自上而下制定禁燒措施，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格按目標要求督促落實(shí)。主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)指揮，及時(shí)協(xié)調處理有關(guān)問(wèn)題。鎮政府將此項工作列入各村及各有關(guān)部門(mén)責任追究范圍和年終考核內容，對好的典型大力宣傳表彰，對工作不到位的村和鎮直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報批評，造成嚴重影響的除給予經(jīng)濟處罰，還要追究主要領(lǐng)導責任。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監管職責。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鎮，確保禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”的原則有序開(kāi)展，明確鎮、村兩級是責任主體，村居黨支部書(shū)記是第一責任人的工作責任制。各有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結合，加強協(xié)調配合，做好秸稈禁燒的監督管理工作。

　　農業(yè)，環(huán)衛部門(mén)要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn)，統一部署、統一要求、統一督查、統一落實(shí)。督促村落實(shí)秸稈禁燒工作責任制，發(fā)現焚燒行為要責令立即停止。同時(shí)積極引導農民秸稈還田和綜合利用。

　　環(huán)保部門(mén)要把當前環(huán)保執法監管重點(diǎn)放在秸稈禁燒工作上，加強現場(chǎng)執法檢查，嚴格控制大氣污染。環(huán)境監察人員要集中力量、嚴格督查、依法查處，聯(lián)合農業(yè)部門(mén)做好秸稈焚燒工作日報、周報工作。

　　林業(yè)部門(mén)要動(dòng)員各級林業(yè)工作人員深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞林木的肇事人員，實(shí)施處罰，依法追究責任。

　　農機部門(mén)要加強各類(lèi)農機管理，深入現場(chǎng)，確保機械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實(shí)獎懲措施。

　　派出所要加強對公路沿線(xiàn)的巡查，發(fā)現焚燒秸稈現象，及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)參與查處。協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法監管，對拒不執行禁燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執行公務(wù)的行為，依法及時(shí)查處。同時(shí)，做好消防工作。

　　紀委對各村居秸稈禁燒責任落實(shí)情況，政府部門(mén)領(lǐng)導干部履行職責情況實(shí)施監察、責任追究。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，強化輿論監督。各村（居）要就秸稈禁燒工作印發(fā)通告，明確任務(wù)和監管職責，充分利用多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障空氣質(zhì)量的重大意義，秸稈綜合利用知識以及有關(guān)法律法規，提高廣大農民群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現象的村及監管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲楸O察，落實(shí)責任追究。各村、各有關(guān)部門(mén)要加強督促檢查，劃片包干、責任到人，強化懲罰措施，確保禁燒工作責任制的全面落實(shí)，做到宣傳到田頭、督查到田頭、處理問(wèn)題在田頭。對于工作不力、措施不到位、制止不及時(shí)，發(fā)生一處焚燒秸稈火點(diǎn)的村，村包保責任人被問(wèn)職，村主要負責人寫(xiě)出書(shū)面檢查；出現兩處焚燒秸稈火點(diǎn)的，村主要負責人被誡勉談話(huà)職；對重大案件要掛牌督辦、限期整改。對相關(guān)責任人員要依據《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》，追究其行政責任；對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。對違反禁燒規定的村，一律取消當年評選的資格，并將秸稈禁燒情況作為考核各村的重要內容。

　　秸稈禁燒工作制度2

　　為進(jìn)一步加強大氣污染防治工作，打贏(yíng)“藍天保衛戰”，遏制焚燒秸稈違法行為，根據市生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農作物秸稈等禁燒工作的緊急通知》和城陽(yáng)區生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好城陽(yáng)區2020年春夏季秸稈禁燒工作的通知》的.要求，現將做好2020年春夏季秸稈禁燒工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、深化思想認識，提高政治站位

　　現階段，正值春耕夏收等農事活動(dòng)時(shí)節，各類(lèi)農業(yè)活動(dòng)逐漸增加，秸稈禁燒工作進(jìn)入了關(guān)鍵期。各社區和相關(guān)部門(mén)要深化思想認識，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)主體責任，充分認識做好秸稈禁燒工作對街道環(huán)境空氣質(zhì)量的重要性，將秸稈禁燒工作抓實(shí)抓緊，落到實(shí)處。時(shí)刻提高警惕，緊繃秸稈禁燒這根弦不放松，確保我街道秸稈禁燒工作做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、加強組織領(lǐng)導，明確工作責任

　　各社區是秸稈禁燒工作的責任主體，要切實(shí)加強工作的組織領(lǐng)導，將禁燒工作納入工作重點(diǎn)，成立工作領(lǐng)導小組，建立目標責任制，分片包干，層層落實(shí)工作責任，嚴格網(wǎng)格化管理，將任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，具體到責任人，自上而下形成嚴密的秸稈禁燒管理體系，確保禁燒工作全覆蓋無(wú)空白，責任落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，確保轄區內不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑。

　　三、強化巡查，加大查處力度

　　各社區和相關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，安排專(zhuān)人加大現場(chǎng)檢查、巡查力度，深入田間地頭，同時(shí)加大對各類(lèi)重點(diǎn)禁燒區域的巡查力度，確保及時(shí)制止和查處焚燒秸稈違法行為。在夏收重點(diǎn)時(shí)段，要在轄區內進(jìn)行全天候巡查，及時(shí)發(fā)現并制止焚燒秸稈行為。建立街道、社區兩級露天禁燒工作應急體系，對上級通報的疑似火點(diǎn)第一時(shí)間組織開(kāi)展現場(chǎng)核查和現場(chǎng)處置，24小時(shí)內報送核查結果。

　　四、嚴格落實(shí)責任追究

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強農作物秸稈等露天禁燒工作實(shí)施方案》（青環(huán)發(fā)〔2019〕48號）有關(guān)要求，對社區秸稈禁燒工作進(jìn)行考核。對工作履責不力，出現露天焚燒火點(diǎn)的，由街道進(jìn)行問(wèn)責，每處火點(diǎn)問(wèn)責不少于 2 人，問(wèn)責結果報區環(huán)委會(huì )辦公室。

　　五、實(shí)行報告制度，各項工作定期上報

　　按照省、市、區有關(guān)工作部署要求，我街道春耕夏收期間對秸稈禁燒工作實(shí)行定期調度報告制度。自6月3日起，由街道農業(yè)服務(wù)中心對秸稈禁燒工作進(jìn)行日調度，無(wú)火點(diǎn)實(shí)行零報告，每周按照工作要求報送宣傳標語(yǔ)懸掛和巡查等照片影像資料等。夏收夏種、秋收秋種期間由街道農業(yè)服務(wù)中心對禁燒工作進(jìn)行周總結，每周五中午前報送本周工作開(kāi)展情況，7月6日、11月6日分別報送夏季、秋季秸稈禁燒工作總結。報送材料由城市管理服務(wù)中心（環(huán)保）負責匯總上報。

　　秸稈禁燒工作制度3

　　一、主要職責

　　研究解決推進(jìn)農作物秸稈禁燒工作的重大問(wèn)題，統籌落實(shí)各項任務(wù)和措施。統一規劃、部署、協(xié)調和監督管理全市秸桿禁燒工作，研究修訂相關(guān)工作方案、目標任務(wù)、工作標準等。探索建立全市農作物秸稈禁燒工作長(cháng)效機制。

　　二、組成人員

　　總召集人：馮海軍 副市長(cháng)

　　召 集 人：陳金鵬 市政府正處級督查專(zhuān)員

　　王經(jīng)環(huán) 市農委主任

　　曹祚東 農墾紅興隆管理分局副局長(cháng)

　　成 員：商國文 市發(fā)展改革委副主任

　　王景權 市公安局副局長(cháng)

　　王永世 市財政局副調研員

　　楊青寶 市交通運輸局副局長(cháng)

　　馬 云 市環(huán)境保護局副局長(cháng)

　　羅小平 市農委總農藝師

　　梁德軍 市林業(yè)局副局長(cháng)

　　王屹基 市安全監管局安全專(zhuān)員

　　梁偉群 市氣象局副局長(cháng)

　　三、工作機構

　　聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市農委，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位有關(guān)處室負責人擔任。

　　四、工作規則

　　聯(lián)席會(huì )議原則上每年召開(kāi)１至２次全體會(huì )議或部分成員會(huì )議，也可根據工作需要召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議或邀請其他部門(mén)參會(huì )。聯(lián)席會(huì )議以會(huì )議紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會(huì )單位同意后印發(fā)，重大事項須及時(shí)向市政府報告。聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì )議確定。

　　五、工作要求

　　各聯(lián)席會(huì )議成員單位要按照職責分工，互通信息，相互支持，形成合力，主動(dòng)研究涉及秸稈禁燒工作的.有關(guān)問(wèn)題，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議議定事項，及時(shí)將工作情況交由聯(lián)席會(huì )議辦公室匯總。

　　秸稈禁燒工作制度4

　　為持續提升全鎮大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，扎實(shí)做好2020年全鎮秸稈禁燒工作，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　按照“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，加強宣傳，提高秸稈綜合利用水平，在全鎮范圍內實(shí)施秸稈禁燒工作，特別是人口密集區域、交通干線(xiàn)、旅游景區、自然保護區、空氣自動(dòng)監測站周邊等禁燒重點(diǎn)區域，確�！安粺�一把火，不冒一處煙、不留一片黑”，實(shí)現秸稈焚燒“零火點(diǎn)”。

　　二、工作措施

　　1．建立包保機制。按照《西溪南鎮生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實(shí)施方案》建立鎮領(lǐng)導、村委會(huì )包保責任制，對各村秸稈禁燒工作實(shí)行包保，其中，樓凱包保西溪南村；胡乃永包保東紅村；方曉包保竦塘村；錢(qián)立平包�？由洗�；張建喜包保琶村；馮振宇包保石橋村。

　　2．強化網(wǎng)格管理。按照“黨政同責、一崗雙責”和網(wǎng)格化管理要求，各村對轄區內秸稈禁燒工作負總責。各村要結合實(shí)際制定切實(shí)可行的禁燒方案和巡查方案，強化“村為單位，組為基礎，戶(hù)為單元”三級網(wǎng)格職能，明確各級網(wǎng)格責任人。要加強日常巡查，夏秋兩季秸稈高峰期要落實(shí)24小時(shí)巡查和駐守，確保及時(shí)發(fā)現和制止焚燒秸稈行為。其他時(shí)段要堅持網(wǎng)格化管理，落實(shí)不間斷巡查。

　　3．強化宣傳引導。各村要通過(guò)干部入戶(hù)宣傳、發(fā)放禁燒“一封信”，在主要路段、村民集中居住點(diǎn)懸掛禁燒標語(yǔ)、組織宣傳車(chē)輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，同時(shí)召開(kāi)禁燒動(dòng)員大會(huì )，營(yíng)造“不敢燒、不愿燒、不會(huì )燒”的禁燒氛圍。要充分發(fā)動(dòng)群眾監督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重地區予以曝光。

　　4．強化巡查執法。會(huì )同執法隊對全鎮禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行調度和通報，嚴格執行“黑斑倒查制度”、“田主責任追究制”，對違法違規焚燒秸稈、垃圾的責任人，報區生態(tài)環(huán)境分局、區城管執法局依法給予處罰。對蓄意露天焚燒秸稈并拒絕、阻礙秸稈禁燒監督管理人員執行公務(wù)的，由鎮公安派出所依法進(jìn)行處罰。

　　5．強化源頭管控。鎮農業(yè)農村辦要推進(jìn)秸稈綜合利用水平，拓寬利用渠道，大力推進(jìn)秸稈粉碎還田、生態(tài)種植、新能源利用。深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻。對不能還田的，各村要建立秸稈臨時(shí)堆放轉運點(diǎn)，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放或妥善處置。

　　三、組織保障

　　1．明確部門(mén)職責。鎮環(huán)保辦、執法隊牽頭負責秸稈禁燒工作，做好日常督查和執法工作；鎮農業(yè)農村辦負責提高秸稈綜合利用水平，加強秸稈粉碎還田指導和農機管理，確保秸稈及時(shí)離田還田；鎮公安分派出所負責打擊蓄意露天焚燒秸稈并拒絕、妨礙、阻擾禁燒監督管理人員執行公務(wù)的行為；鎮交通辦負責高速公路、省道、縣鄉道兩側50米范圍內秸稈禁燒宣傳和巡查工作，及時(shí)發(fā)布道路交通安全信息；鎮執法隊負責鎮政府駐地建成區范圍及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等鎮容環(huán)境違法行為的查處；鎮林業(yè)站負責禁止林地燒荒及焚燒林業(yè)垃圾的.管理工作；鎮安全辦負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；鎮水利局負責禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；鎮財政分局負責相關(guān)資金保障和監管工作；鎮黨政辦統籌協(xié)調秸稈禁燒政策的宣傳和輿論監督工作。

　　2．嚴格火點(diǎn)核實(shí)。對于被國家、省衛星遙感監測和上級監督檢查通報的火點(diǎn)，鎮環(huán)保辦會(huì )同屬地第一時(shí)間赴現場(chǎng)處理、調查核實(shí)。并在一天內將現場(chǎng)照片、調查處理情況以書(shū)面形式反饋至區大氣辦。對于松材線(xiàn)蟲(chóng)防治等露天焚燒措施，需報經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準并備案。

　　3．強化督查考核。鎮政府將秸稈禁燒納入大氣污染防治目標考核內容，同時(shí)將秸稈火點(diǎn)通報數作為安排大氣污染防治資金的重要依據。執法隊與各村將巡查情況和綜合利用情況于當日下午4:00前報汪慶榮匯總。

　　4．嚴肅責任追究。鎮環(huán)保辦對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行預警，對秸稈禁燒工作開(kāi)展不力、秸稈焚燒頻發(fā)的村組予以警示通報。對于鎮環(huán)保辦、執法隊日常巡查中發(fā)現的火點(diǎn)，將以短信形式直接通報給鎮黨委政府主要領(lǐng)導；對于被市級通報的火點(diǎn)，經(jīng)核實(shí)的火點(diǎn)的所屬村組，在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評，主要負責人做書(shū)面檢查。對因焚燒秸稈影響交通安全、導致重污染天氣或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關(guān)包保責任人的責任。

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