鄉鎮民政工作制度

　　在當下社會(huì )，各種制度頻頻出現，制度具有合理性和合法性分配功能。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰(shuí)？以下是小編幫大家整理的鄉鎮民政工作制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　根據《中華人民共和國預算法》、《湖南省鄉鎮財政管理條例》、《湖南省非稅收入管理條例》的規定，結合黨風(fēng)廉政建設和區委、區政府有關(guān)文件精神，下大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，保證機關(guān)正常運轉，打造高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)型政府。根據我鎮實(shí)際情況，本著(zhù)“量入為出、增收節支”的原則，經(jīng)鎮政府研究，特制定如下制度。

　　一、收入管理

　　1、各項收入是指鎮財政及鎮屬各事業(yè)站辦所執收的各項行政事業(yè)性收費，包括預算內撥款、各項事業(yè)性收款收費、罰沒(méi)收入、農民參合參保資金、銀行存款利息、物資變價(jià)收入等。

　　2、收入一律使用財政部門(mén)制定的統一收據，不準使用自購、自制收據、白條及其他無(wú)效票據收款。一般預算外收入資金，必須在3個(gè)工作日內交存鄉鎮財政結算專(zhuān)戶(hù)，各項非稅收入繳入赫山區非稅收入匯繳戶(hù)，嚴禁坐支、以票抵繳、公款私存。

　　3、收入應及時(shí)入帳，原則上不得超過(guò)5個(gè)工作日。對違反以上規定的，對當事人給予批評、責令限期改正、經(jīng)濟處罰，屢教不改、情節嚴重的，提請鎮紀委介入調查并依法依規給予處分或追究法律責任。

　　二、支出管理

　　行政單位支出指開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項資產(chǎn)耗費及損失，支出必須量入為出，統籌安排。

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)審批

　　1、成立由書(shū)記、鎮長(cháng)、人大常務(wù)副主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、紀委書(shū)記、財政協(xié)管領(lǐng)導、財政所長(cháng)組成的財經(jīng)工作 1

　　領(lǐng)導小組，負責財政工作的領(lǐng)導、現金收支計劃的安排、大額資金的調度、實(shí)行會(huì )審聯(lián)簽、財務(wù)監督審查等工作。

　　2、鎮財政主動(dòng)接受鎮人大、政協(xié)的監督，每季度向鎮人大主席團報告預算執行情況，向財經(jīng)工作領(lǐng)導小組成員報送財務(wù)報表。

　　3、支出必須使用正式發(fā)票及其他有效票據，票據上必須詳細說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字，并按正規審批程序審查簽字后才能報銷(xiāo)，對手續不完備、不符合規定、非法、虛偽的發(fā)票一律不予報銷(xiāo)。

　　4、支出票據堅持會(huì )審聯(lián)簽制度。財經(jīng)工作領(lǐng)導小組成員每周五下午現場(chǎng)辦公，支出經(jīng)手人必須持有效的、簽具證明和經(jīng)手的條據，現場(chǎng)交由財經(jīng)工作領(lǐng)導小組成員簽字后方可辦理報銷(xiāo)和入帳手續。

　　5、因財政分管領(lǐng)導的更換，此前發(fā)生的費用而未及時(shí)列支入帳的必須重新辦理審批手續，由新分管財貿的負責人一支筆審批。審批支出超過(guò)半個(gè)月而未入帳的支出，須由財政分管領(lǐng)導重新審批。

　�。ǘ�）會(huì )議招待

　　鎮財政實(shí)行集中核算管理、分灶吃飯的站辦所比照制定管理辦法。

　　1、招待用餐

　�。�1）上級單位及兄弟單位來(lái)我鎮檢查指導工作，原則上是對口接待且必須在機關(guān)食堂就餐，特殊原因需到營(yíng)業(yè)性酒店訂餐的，報書(shū)記或鎮長(cháng)批準。堅持對口陪客和主要領(lǐng)導陪客的原則。

　�。�2）機關(guān)接待訂餐前必須報機關(guān)支部分管領(lǐng)導同意，由經(jīng)辦人到機關(guān)支部開(kāi)具就餐通知，再交與食堂，就餐通知上要求注明具體事由、接待單位、人員數量、就餐標準等。

　�。�3）招待標準：村或部門(mén)工作餐150元/桌；上級一般 2

　　單位和兄弟單位來(lái)客200元/桌；重大會(huì )議、特殊來(lái)客接待標準另行確定，人數較少時(shí)按10-20元/人的標準酌情安排。

　�。�4）嚴禁任何人在酒店簽單，簽單者鎮財政概不結帳。機關(guān)食堂每月憑訂餐登記與機關(guān)支部、財政所審核結帳一次。在營(yíng)業(yè)性酒店就餐的'，經(jīng)手人須及時(shí)結清帳，憑就餐發(fā)票1周內交財經(jīng)工作領(lǐng)導小組成員審核辦理報銷(xiāo)手續。

　�。�5）機關(guān)食堂實(shí)行承包制，財政對食堂進(jìn)行定額補助，每月補助1000元。對干職工就餐按實(shí)際就中餐補貼7元/餐/人，食堂每月憑就餐登記和就餐通知與機關(guān)支部、財政所核對后，開(kāi)具收據交財經(jīng)領(lǐng)導小組審批，到財政報帳。

　　2、招待用煙

　�。�1）購買(mǎi)香煙報財政分管領(lǐng)導同意，由財政所統一購買(mǎi)。機關(guān)支部根據招待需求到財政所領(lǐng)取。

　�。�2）招待須用香煙的，須報書(shū)記或鎮長(cháng)同意，方可到機關(guān)支部領(lǐng)用香煙。機關(guān)支部須做好香煙發(fā)放登記，用統一的表格記錄好時(shí)間、招待單位、事由、人數，并由經(jīng)辦人簽字，鎮長(cháng)審核，登記表每月與財政所核對一次。

　�。�3）本單位陪同人員原則上不發(fā)整包香煙。

　�。�4）個(gè)人到商店賒帳的，鎮財政概不結帳，因特殊原因賒帳的，須報書(shū)記同意，并及時(shí)與財政所取得聯(lián)系結清賬務(wù)，憑有效發(fā)票交財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審核辦理報銷(xiāo)手續。

　　3、招待用酒

　�。�1）購買(mǎi)酒水須由機關(guān)支部提出申請，報財政分管領(lǐng)導同意，由財政所按不同標準分類(lèi)統一購買(mǎi)，交由機關(guān)支部登記保管。

　�。�2）招待須用酒水的，由接待負責人到機關(guān)支部簽字領(lǐng)取。

　�。�3）在食堂就餐的，用酒標準不得超過(guò)50元/瓶；接待上級一般性工作來(lái)客的，不得超過(guò)150元/瓶；重要領(lǐng)導 3

　　與來(lái)賓接待，不得超過(guò)300元/瓶。就餐后所剩半瓶以上酒水的，要求領(lǐng)取人及時(shí)歸還機關(guān)支部。

　�。�4）個(gè)人到商店賒帳的，鎮財政概不結帳。

　�。ㄈ�）政府采購

　　1、采購范圍為機關(guān)正常辦公所需日用品。凡歸口鎮財政列支經(jīng)費的辦公用品支出項目都屬于本制度規定的采購范圍。

　　2、各部門(mén)根據業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計劃，填具申購單，報財政分管領(lǐng)導審核同意，再由機關(guān)支部和財政所派人前往購買(mǎi)。

　　3、使用單位根據申購要求和工作需要到機關(guān)支部領(lǐng)取。

　　4、機關(guān)支部憑正式發(fā)票和申購單周內交財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審批后與財政結算。

　　5、因工作需要須購置大宗辦公用品的，須先寫(xiě)出采購申報，報經(jīng)機關(guān)支部同意，提交黨政會(huì )議研究同意后，按要求進(jìn)行采購和結算。

　�。ㄋ模┡嘤栁繂�(wèn)

　　1、凡經(jīng)區干部教育領(lǐng)導小組安排參加的學(xué)習培訓，其培訓費、住宿費、資料費、伙食費根據上級相關(guān)文件辦理報銷(xiāo)手續。凡未經(jīng)區干部教育領(lǐng)導小組安排的其他培訓、學(xué)習所發(fā)生的費用一律不予報銷(xiāo)。

　　2探望住院病人、吊唁等禮儀性支出，加上購物，每次一般不得超過(guò)400元，由機關(guān)支部隨同領(lǐng)導前往辦理。范圍一般為機關(guān)干職工、垂直管理站辦所主要負責人。另外，在職村干部父母和離任村支書(shū)過(guò)世的，機關(guān)支部隨同領(lǐng)導前往吊唁，標準不超過(guò)300元/次。機關(guān)喜慶婚喪消息發(fā)布，歸口機關(guān)支部。上級領(lǐng)導的慰問(wèn)事宜，根據實(shí)際情況而定。

　�。ㄎ澹┧�電管理

　　1、實(shí)行一站一表制，各站辦所按季度向機關(guān)支部繳納

　　電費。

　　2、鎮財政對各站所實(shí)行電費包干,按上崗人員300元每人每年分兩次撥付到站辦所，用虧自負，結余可用于發(fā)放站所人員福利。機關(guān)食堂用電按300元/月予以補貼。

　　3、干職工休息或外出，一律要關(guān)停所有用電電器。

　　4、任何人不準允許外單位及機關(guān)管理干職工以外人員亂接電源，否則給準許者處500元以上罰款。

　�。�六）公務(wù)用車(chē)

　　1、機關(guān)湘H06991由書(shū)記統一調度使用，公車(chē)加油由財政所派員充值。車(chē)輛的維修，小修須在指定的地點(diǎn)維修，大修須報經(jīng)機關(guān)支部同意，修車(chē)費由機關(guān)支部、財政所和司機定期到修理廠(chǎng)結算。

　　2、公車(chē)司機享受700元/月的出車(chē)補助，1200元/年的安全獎，洗車(chē)費按100元/月進(jìn)行補助。

　　3、因工作需要確需租車(chē)的，由用車(chē)當事人報經(jīng)書(shū)記或鎮長(cháng)同意，由機關(guān)支部開(kāi)具出車(chē)通知。通知應說(shuō)明工作事由、途經(jīng)路線(xiàn)、預計費用、時(shí)間、車(chē)牌、乘車(chē)人員等內容。

　　4、分管領(lǐng)導公務(wù)用車(chē)，原則上在對口站辦所列支租車(chē)費或油費。班子成員私車(chē)公用應由財政負責的實(shí)行定額補助，額度為400-500元/月。

　　5、由機關(guān)支部設計租車(chē)單，分存根聯(lián)和通知聯(lián)，并加蓋機關(guān)支部公章和財政所公章，以備租車(chē)使用。

　　6、機關(guān)支部每月將租車(chē)存根聯(lián)交財政所核實(shí)，車(chē)主每月將租車(chē)通知聯(lián)同租車(chē)發(fā)票交財經(jīng)領(lǐng)導小組審核簽字辦理報銷(xiāo)手續。

　　7、不經(jīng)請示同意，擅自租車(chē)的，租車(chē)費用自負，鎮財政概不報銷(xiāo)。

　�。ㄆ撸�爭資獎勵

　　1、鎮政府鼓勵機關(guān)干職工積極爭取財政主渠道外的上

　　級資金及各種外來(lái)投資，直接引進(jìn)入鎮財政可全額自行支配的資金，政府將按可支配金額的30%作為引資人的費用開(kāi)支，鎮財政不再另報費用。引進(jìn)客商前來(lái)投資辦廠(chǎng)的，鎮政府將按區委、區政府相關(guān)招商引資文件給予獎勵。

　　2、各分灶吃飯的站辦所向上級爭取資金及外來(lái)投入，須向書(shū)記和鎮長(cháng)事先報告，政府積極支持，原則上財政不收調節資金。

　�。ò耍�機關(guān)修繕

　　一般小型管道、水電、房屋維修，報請分管領(lǐng)導同意后，由機關(guān)支部安排。

　　3000元以上的維修、改造、裝飾或固定資產(chǎn)的添置，由機關(guān)支部拿出方案，交黨政會(huì )議集體研究通過(guò)后，再交機關(guān)支部執行。

　�。ň牛┺k點(diǎn)補助

　　鎮黨委下派任村支書(shū)的機關(guān)干部，每月補助200元；駐村辦點(diǎn)干部安排補助資金2000元/人，其中1000元與單項工作掛鉤，實(shí)行一事一議；1000元辦點(diǎn)村千分考核掛鉤，根據考核情況發(fā)放補助。

　�。ㄊ�）績(jì)效獎勵

　　機關(guān)干職工績(jì)效考核獎勵，按鎮下發(fā)的《XXX鎮2012

　　年機關(guān)站辦所及干職工績(jì)效考核辦法》執行。

　�。ㄊ�一）補充說(shuō)明

　�、盼磳�(shí)行集中核算管理的事業(yè)站所人員由鎮財政負責發(fā)放適當補貼及生活補助等費用。

　�、破渌�未盡事宜，如適當補貼標準等實(shí)行一事一議，提請黨政會(huì )議集體研究確定。

　　三 、票據管理

　　1、行政事業(yè)性收費，必須使用財政部門(mén)統一印制的票據，必須按上級有關(guān)文件規定的收費標準收費。凡未使用財

　　政部門(mén)統一印制的票據或未按上級有關(guān)文件規定的收費標準的收費一律視為亂收費，任何部門(mén)和個(gè)人有權拒付，且不能作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證。

　　2、財政所票據由專(zhuān)人負責管理，財政所在領(lǐng)繳發(fā)放票據時(shí)要及時(shí)登記簽字，做好票據領(lǐng)發(fā)臺帳。

　　3、凡單位需對外借款，或開(kāi)出往來(lái)票據，必須經(jīng)分管財貿的領(lǐng)導審核同意，方可辦理相關(guān)手續。

　　4、嚴禁白條抵庫，因公事急需借用現金，必須由分管財貿的領(lǐng)導簽字方可借用，并在一個(gè)月內歸還財政或辦理相關(guān)報銷(xiāo)手續，否則視為挪用公款。原則上因私不得借支公款。財政一律不得為任何單位、部門(mén)提供擔保辦理借、貸款事項。

　　5、各站辦所在財政所領(lǐng)用票據，必須每季度清繳一次，逾期不繳銷(xiāo)票據的，財政所將停止該單位票據的領(lǐng)用。

　　四、站辦所財務(wù)

　　1、按照“分灶吃飯、保障基本、保證運轉、厲行節約、開(kāi)源盤(pán)活”的工作原則，堅持“推行勤儉節約，樹(shù)立財政意識，激發(fā)干部熱情，切實(shí)加強聯(lián)管”的工作宗旨，鎮財政對相關(guān)站辦所實(shí)行經(jīng)費包干制度，由年初黨政會(huì )議研究確定各線(xiàn)經(jīng)費標準，并制定相關(guān)辦法。相關(guān)站辦所包括計生辦、村鎮建設站、農村清潔工程辦、文廣站、水管站、農業(yè)綜合服務(wù)站、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、民政與勞動(dòng)保障辦等，其所有財務(wù)納入財政所集中核算管理。同時(shí)，鎮財政對這些站辦所實(shí)行綜合財政預算制度。各單位必須根據鎮黨委、政府年初確定的經(jīng)濟指標編制本年度的收支預算，并報財政所審核備案。

　　2、鎮財政對上述站辦所收支實(shí)行集中核算管理，各站辦所實(shí)行獨立核算，自負盈虧。鎮財政不改變其現有資金渠道和使用性質(zhì)，不改變其資金所有權、使用權及審批權，鎮財政不平調、不使用其資金。

　　3、鎮財政對上述站辦所的收入支出實(shí)行專(zhuān)項明細核算。

　　由財政所設立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)會(huì )計支出專(zhuān)戶(hù)。各站辦所的所有收入必須先繳入財政總預算會(huì )計基本結算專(zhuān)戶(hù)，財政總預算會(huì )計再向部門(mén)會(huì )計支出專(zhuān)戶(hù)拔付資金方可辦理支出報帳業(yè)務(wù)。

　　4、上述站辦所原則上不得有獨立的資金帳戶(hù)，因特殊原因確需要開(kāi)設專(zhuān)門(mén)資金帳戶(hù)的，其帳戶(hù)必須由部門(mén)會(huì )計管理。各單位不得以任何理由或借口設立或保留資金帳戶(hù)。

　　5、上述站辦所的各項支出標準必須符合財務(wù)制度的相關(guān)規定。各站辦所必須設立一名報帳員，其所有支出業(yè)務(wù)由報帳員統一辦理。各單位必須在本單位有資金結余的情況下，報帳員才可以向部門(mén)會(huì )計進(jìn)行支出報帳，財政不墊資、不預付。

　　6、上述站辦所必須首先保證分流人員的政策性待遇的落實(shí)和上崗人員的基本補助報酬，同時(shí)積極創(chuàng )造條件爭資金、爭項目，確保各項工作順利開(kāi)展，鎮財政所須積極配合，提供服務(wù)。

　　7、鎮財政對上述站辦所確定的包干經(jīng)費按季度或年度拔付，對各線(xiàn)實(shí)現的收入及時(shí)劃拔。鎮財政對各線(xiàn)支出進(jìn)行監督管理。

　　8、上述站辦所包干費用用途主要包括：各線(xiàn)工作費用、接待開(kāi)支、打印費、租車(chē)費、差旅費、會(huì )議及會(huì )議慰問(wèn)費、學(xué)習培訓費、特殊崗位津貼、節日慰問(wèn)（年底慰問(wèn)和年初開(kāi)門(mén)紅由鎮財政統一安排）和上崗人員適當補貼等。

　　本制度自20xx年3月1日起施行，解釋權歸口機關(guān)支部，其他未宜事議，由機關(guān)支部提請黨政會(huì )議研究決定。

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