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應急救援隊伍管理制度
在生活中,各種制度頻頻出現,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編為大家收集的應急救援隊伍管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
應急救援隊伍管理制度1
第一章總則
第一條為加強我市突發(fā)事件應急救援隊伍建設,建立應急救援隊伍管理長(cháng)效機制,規范應急救援行動(dòng),提高處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕突發(fā)事件引起的危害,維護社會(huì )和諧穩定,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律法規及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的通知》、《湖南省應急救援實(shí)施辦法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)應急救援隊伍,是指由依托公安消防、武警、解放軍、預備役部隊等力量組成的綜合應急救援隊伍,以及各級政府、相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)、村居(社區)、學(xué)校、企事業(yè)單位和群眾自治組織利用各種力量組成,負責處置本地區、本單位突發(fā)事件的各類(lèi)專(zhuān)職或兼職應急隊伍。
第三條縣級以上人民政府建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地處置為主的應急救援體制,應急救援隊伍執行應急救援任務(wù)堅持“救人第一,科學(xué)施救”的原則。
第四條本市行政區域內應急救援隊伍的建設、管理、使用、保障適用本辦法。
第五條各級人民政府應當將綜合應急救援隊伍和有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的建設與工作經(jīng)費納入同級財政預算,按照政府補助、組建單位自籌、社會(huì )捐贈相結合的方式,建立基層應急救援隊伍經(jīng)費渠道。
第六條應急救援隊伍的日常管理,由組建應急救援隊伍的各級政府和相關(guān)部門(mén)(單位)具體負責,市、縣市區人民政府應急管理辦公室負責指導、協(xié)調和監督。
第二章應急救援隊伍和組織體系建設
第七條成立市應急指揮中心,由市政府分管應急管理工作的領(lǐng)導任指揮長(cháng),市政府秘書(shū)長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng),市政府辦公室分管應急工作的負責人、市應急管理辦公室主任和市公安局、市安監局、郴州軍分區司令部、武警郴州市支隊、市綜合應急救援支隊(市公安消防支隊)負責人擔任副指揮長(cháng),承擔應急救援職責的部門(mén)(單位)負責人為成員。市應急指揮中心辦公室設在市應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急辦),辦公室主任由市應急辦主任兼任。
主要職責:
(一)健全應急救援指揮組織機構,完善組織體系;
(二)建立健全預測預警、信息報告、先期處置、應急響應、信息發(fā)布等應急救援工作運行機制;
(三)根據災情需要及時(shí)調度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行應急救援與處置;
(四)建立健全應急保障機制,建立市內跨區域的應急物資調劑供應渠道;
(五)組織開(kāi)展應急演練、宣傳和培訓等應急救援監督管理工作,加強各類(lèi)應急救援隊伍的培訓、演練和管理;
(六)建立健全應急救援隊伍及主管部門(mén)(單位)、專(zhuān)家組聯(lián)席會(huì )議制度,制定完善突發(fā)事件應急救援預案。
第八條綜合應急救援隊伍建設。依托市公安消防支隊成立市綜合應急救援支隊,由市政府辦公室分管應急工作的負責人任第一政委,市公安消防支隊軍政主官分別擔任隊長(cháng)、政委。
綜合應急救援隊伍履行以下應急救援職責:
(一)加強隊伍建設,做好應急救援保障工作;
(二)制訂應急救援預案并組織開(kāi)展應急救援聯(lián)合訓練、演練;
(三)除承擔消防工作以外,同時(shí)承擔綜合性應急救援任務(wù),包括地震等自然災害,建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會(huì )安全事件的搶險救援任務(wù),同時(shí)協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、生物災害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作;
(四)調度、指導各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的應急救援和訓練工作;
(五)承擔市應急指揮中心交辦的其他應急救援工作。
第九條專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設。按照突發(fā)事件類(lèi)別,依托系統和行業(yè)的應急救援力量,建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,由組建部門(mén)負責管理。各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍負責人及隊伍基本情況報市應急指揮中心辦公室備查。
市本級重點(diǎn)抓好以下專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設:
(一)防汛抗旱應急救援隊。由市水利局牽頭負責,市氣象局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市農機局、市城管和行政執法局、郴州軍分區司令部等市防汛抗旱指揮部成員單位以及市水文局、水利工程管理單位、供水供電、園林綠化等單位協(xié)助,組建一支不少于200人的郴州市防汛抗旱應急救援隊。由市水利局分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),市氣象局、市水文局分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責防汛抗旱救援設備的維護保養,開(kāi)展隊員防汛抗旱救援培訓和演練工作,負責做好汛期險情處置,做到有旱抗旱,有汛防汛;充分發(fā)揮社會(huì )各方面作用,合理儲備防汛抗旱物資,建立高效便捷的物資、裝備調用機制。
(二)森林消防應急救援隊。由郴州軍分區和市森林防火指揮部牽頭負責,市公安消防支隊、市氣象局協(xié)助,整合現有的市民兵森林防火應急營(yíng),組建一支不少于100人的郴州市民兵森林消防應急救援隊。由郴州軍分區司令部分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),市林業(yè)局分管應急工作的領(lǐng)導任教導員,市公安消防支隊和市氣象局分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責森林滅火裝備維護保養;開(kāi)展防火滅火技能培訓和實(shí)踐演練;建立與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機制,滿(mǎn)足防火撲火工作需要;參與全市重大森林火災的應急救援工作。
(三)氣象和地質(zhì)災害應急救援隊。由市國土資源局牽頭負責,市氣象局、市地震局、湘南地勘院、408隊、省有色一總隊、302隊協(xié)助,組建一支不少于50人的郴州市氣象和地質(zhì)災害救援隊。市國土資源局分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),市氣象局、市地震局的分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:指導地質(zhì)災害群測群防工作,開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識宣傳教育,組織遇險人員轉移,參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。氣象部門(mén)負責接收和傳達氣象災害預警信息,指導氣象災害防治工作,開(kāi)展氣象災害防治知識宣傳教育,做好突發(fā)性氣象災害的監測和預警預報,組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),及時(shí)與有關(guān)部門(mén)銜接溝通;國土資源部門(mén)根據氣象部門(mén)提供的突發(fā)性氣象災害預警信息,組織調度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)開(kāi)展應急處置工作。市地震局負責地震災害預警監測,及時(shí)與氣象、國土資源部門(mén)街接溝通,依照《郴州市地震應急預案》做好地震災害的應急處置工作。
(四)礦山事故應急救援隊。由市安監局牽頭負責,國家煤礦安全監察局郴州分局、市煤炭局、市國資委、市公安局礦管支隊、資興礦業(yè)集團有限責任公司、黃沙坪鉛鋅礦、柿竹園有色金屬有限責任公司協(xié)助,整合現有的煤礦事故應急救援隊伍和全市礦山事故應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,組建一支不少于100人的郴州市礦山事故應急救援隊,由市安監局局長(cháng)任隊長(cháng),市安監局、國家煤礦安全監察局郴州分局、市煤炭局分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責礦山事故搶險救援和礦山事故風(fēng)險隱患排查工作。
(五)危險化學(xué)品應急救援隊。由市安監局牽頭負責,市公安局、市環(huán)保局、市公安消防支隊協(xié)助,組建一支不少于50人的郴州市危險化學(xué)品應急救援隊,由市安監局分管領(lǐng)導任隊長(cháng),市公安局、市環(huán)保局、市公安消防支隊分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的處置工作和生產(chǎn)、貯運危險化學(xué)品的安全隱患排查工作。
(六)公共衛生應急救援隊。由市衛生局牽頭負責,整合現有的醫療衛生資源,依托現有的醫療衛生機構,組建一支不少于60人的郴州市公共衛生應急救援隊,由市衛生局分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),市食品藥品監督管理局分管領(lǐng)導,市公共衛生緊急救援指揮中心負責人,市第一人民醫院、市疾病預防控制中心主任、市衛生監督所所長(cháng)任副隊長(cháng)。
主要職責:負責傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛生事件應急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫療救治及衛生學(xué)處理,做好全市突發(fā)公共衛生事件的處置和應對工作,以及相應的培訓、應急演練等工作。
(七)重大動(dòng)物疫情應急救援隊。由市畜牧獸醫水產(chǎn)局牽頭負責,衛生、公安、工商、財政、林業(yè)等部門(mén)協(xié)助,組建一支不少于15人的.郴州市重大動(dòng)物疫情應急救援隊。由市畜牧水產(chǎn)局局長(cháng)任隊長(cháng),市衛生局分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責牲畜家禽疫情的監測、控制和撲滅任務(wù)。
(八)通信保障應急救援隊。由市經(jīng)信委牽頭負責,組織省無(wú)委郴州管理處、市電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)和單位搶修力量,組建一支不少于100人的郴州市通信保障應急救援隊,由市經(jīng)信委分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),中國電信郴州分公司、中國移動(dòng)郴州分公司、中國聯(lián)通郴州分公司負責人任副隊長(cháng)。
主要職責:承擔市內大面積通信中斷等突發(fā)事件的應急處置和重點(diǎn)區域(場(chǎng)所)的通訊保障工作。
(九)電力保障應急救援隊。由市經(jīng)信委牽頭負責,郴州電業(yè)局、郴電國際共同參與,整合全市電力搶修力量,組建一支不少于100人的郴州市電力保障應急救援隊,由市經(jīng)信委主任任隊長(cháng),郴州電業(yè)局局長(cháng)、郴電國際董事長(cháng)任副隊長(cháng)。
主要職責:承擔全市大面積停電、電力設施嚴重損壞等突發(fā)事件應急處置和重點(diǎn)區域(場(chǎng)所)的供電保障工作。對水災、火災等災害救援現場(chǎng)及時(shí)停、供電。
(十)供水保障應急救援隊。由市城管和行政執法局牽頭負責,組織市內供水企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,組建一支不少于50人的郴州市中心城區供水保障應急救援隊,由市城管和行政執法局局長(cháng)任隊長(cháng),市內各供水企業(yè)負責人任副隊長(cháng)。
主要職責:承擔全市大面積停水、供水設施嚴重損壞及發(fā)生火災等突發(fā)事件的應急處置和供水;充分發(fā)揮設計、施工和運行維護人員在應急搶修中的作用,配備應急搶修的必要工具和設備,確保迅速處置重大停水事故。
(十一)重特大交通事故應急救援隊。由市公安局交警支隊牽頭負責,市衛生局、市交通運輸局、市公安消防支隊參與,組建一支不少于20人的郴州市重特大道路交通事故應急救援隊,由市交警支隊主要負責人任隊長(cháng),市衛生局、市交通運輸局、市公安消防支隊分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責重大道路交通事故應急處置工作;加強與醫療衛生單位的協(xié)作,確保交通事故發(fā)生后能迅速搶救傷者;維護交通事故道路交通秩序。
(十二)環(huán)境污染與核輻射事故應急救援隊。由市環(huán)保局牽頭負責,市衛生局協(xié)助,組建一支不少于20人的環(huán)境污染與核輻射事故應急救援隊,由市環(huán)保局分管應急工作的領(lǐng)導任隊長(cháng),市衛生局分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責環(huán)境監測、環(huán)境污染隱患排查和環(huán)境污染與核輻射事故的處置救援工作。
(十三)恐怖事件處置應急救援隊。由市公安局牽頭負責,市政府反恐怖領(lǐng)導協(xié)調小組成員單位參與,組建郴州市恐怖事件處置應急救援隊,規模由市政府反恐怖領(lǐng)導協(xié)調小組確定。由市公安局分管領(lǐng)導任隊長(cháng),市政府反恐怖領(lǐng)導協(xié)調小組成員單位分管領(lǐng)導任副隊長(cháng)。
主要職責:負責全市突發(fā)恐怖事件的應急處置工作;加強日常監控,掌握境內外黑惡勢力和恐怖組織的基本信息,做到事前有準備,事中處置及時(shí)妥當,事后無(wú)消極社會(huì )影響。
應急救援隊伍管理制度2
一、目的與依據
為規范我廠(chǎng)應急救援隊伍管理,提高應急救援隊伍的應急處置能力,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》及我廠(chǎng)《安全生產(chǎn)培訓和教育學(xué)習制度》,結合我站實(shí)際,特制定本制度。
二、應急救援隊伍及管理
1、我廠(chǎng)應急救援隊伍由應急救援指揮中心和應急救援組、應急疏散組、通訊聯(lián)絡(luò )組等組成;
2、我廠(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組實(shí)施對應急救援隊伍的管理,日常教育培訓管理由分管副廠(chǎng)長(cháng)負責,安全保衛由安全科履行相關(guān)職能。
三、應急救援隊伍培訓時(shí)間和內容
(一)教育培訓時(shí)間:
1、應急救援指揮中心成員每年接受安全教育培訓時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);
2、應急救援組、應急疏散組、現場(chǎng)救護組、通訊聯(lián)絡(luò )組人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí);
(二)教育培訓內容:
1、國家和地方頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規、部門(mén)規章、標準及規范性文件。國內外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、教訓等;
2、行業(yè)和我廠(chǎng)制定的安全生產(chǎn)規章制度,我廠(chǎng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),可能存在的'不安全因素及注意事項;
3、綜合應急預案及專(zhuān)項應急預案,應急預案演練;
4、我廠(chǎng)一般危險源基本情況和重大危險源的防控措施。
四、相關(guān)要求及其他
1、我廠(chǎng)將應急救援隊伍教育培訓納入企業(yè)年度安全培訓計劃,教育培訓前以通知形式提前告知;
2、各有關(guān)部門(mén)接到通知后,應合理安排和調整工作時(shí)間,確保應急救援隊伍成員按時(shí)參加培訓和學(xué)習。
3、應急救援隊伍成員應遵守培訓紀律,認真聽(tīng)講,做好學(xué)習記錄,不得無(wú)故遲到、早退。
4、安全職能部門(mén)應對應急救援隊伍教育培訓情況按照規定要求建立培訓檔案和學(xué)習記錄。
5、本制度自發(fā)布之日起執行。
應急救援隊伍管理制度3
一、為了加強我鄉應急救援隊伍的建設和管理,提高應急能力,科學(xué)有效應對突發(fā)時(shí)間,特制訂本制度。
二、按照“平戰結合、因地制宜,分類(lèi)管理、分級負責,統一指揮、協(xié)調運轉”的原則,分類(lèi)組建本鄉應急隊伍,并加強培訓,開(kāi)展演練,提高應急隊伍的實(shí)戰能力和應急處置能力。
三、應急隊伍應選擇年輕力強、具有實(shí)戰經(jīng)驗的人員組成。
四、鄉應急辦建立本鄉應急隊伍人員檔案,實(shí)行嚴格管理,動(dòng)態(tài)更新信息資料,并根據突發(fā)時(shí)間的'應急處理情況,對隊伍及時(shí)進(jìn)行調整。
五、鄉應急辦會(huì )按照“預防為主、平戰結合”的原則,制訂應急培訓計劃,組織協(xié)調有關(guān)人員開(kāi)展應急隊伍的培訓。
六、應急培訓以增強應急管理和應急隊伍成員的應急意識、更新其突發(fā)事件應急知識、提高整體應急處置業(yè)務(wù)能力和水平為目的。
七、根據本鄉實(shí)際情況和應急工作需要,結合應急預案,有計劃地組織應急救援隊伍開(kāi)展應急演練,以檢驗預案、鍛煉隊伍、發(fā)現問(wèn)題、整改提高為目的。
八、開(kāi)展應急演練前,應制定詳細的演練方案,明確演練的目的、內容、參演隊伍和演練要求。演練結束后應及時(shí)進(jìn)行總結和評估,不斷提高應急隊伍的應急能力和水平。
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