近些年，隨著(zhù)我國高校招生規模不斷擴大，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻，這引起了人們對高校人才培養質(zhì)量的質(zhì)疑。在髙校教育教學(xué)質(zhì)量成為社會(huì )各界關(guān)注熱點(diǎn)的背景下，各高校都將有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的重中之重，然而教育質(zhì)量的提高必須依靠長(cháng)效制度的保障和具體措施的合力。加大教學(xué)內容、教學(xué)策略等內容的改革力度是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要措施，而按照普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估標準加強內涵建設，更應成為新建本科院校全面提升教學(xué)質(zhì)量的重心。

　　一、本科教育內涵建設的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)

　　高校辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的內涵建設和教育教學(xué)改革關(guān)系密切�！秶�家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設高等教育強國的基本要求�！督逃�部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕4號)指出，要“牢固確立人才培養的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀(guān)，堅持穩定規模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng )新，走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路”�！陡叩冉逃龑�(zhuān)題規劃》(教高〔2012〕5號)，深化本科教育教學(xué)改革的“關(guān)鍵是更新教育教學(xué)觀(guān)念，核心是改革人才培養模式，目的是提高人才培養質(zhì)量”�？梢�(jiàn),高校的內涵發(fā)展和教育教學(xué)改革應以提高人才培養質(zhì)量為旨歸�！疤岣弑究迫瞬排囵B質(zhì)量是促進(jìn)高等學(xué)校內涵式發(fā)展的重要基礎�！盵1]從實(shí)然的角度看，高校人才培養質(zhì)量關(guān)乎高校形象和聲譽(yù)，關(guān)乎外界認可度，深刻影響一所高校的可持續發(fā)展。

　　公安審計是我國內部審計的重要組成部分。我國實(shí)行公安部、省公安廳和市公安局份級公安審計組織體系。隨著(zhù)公安事業(yè)的發(fā)展和公安財務(wù)體制的變動(dòng)，公安審計的監督、服務(wù)、評價(jià)和保障職能日益凸顯出其重要的作用。特別是近年來(lái)公安系統的信息化建設審計、基本建設審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和執法活動(dòng)財物專(zhuān)項審計工作地開(kāi)展，在完善公安系統反腐倡廉機制的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。但在實(shí)踐中，公安審計仍存在審計時(shí)效滯后、審計定位不明以及審計創(chuàng )新不足等問(wèn)題。這此問(wèn)題的出現，限制了公安審計工作免疫系統功能的發(fā)揮，阻礙了公安審計服務(wù)廉政建設職能的高效開(kāi)展。公安審計只有不斷加強自身建設、加快轉型創(chuàng )新，突破自身的局限性，才能全方位發(fā)揮內部審計功效，才能在當前深化公安改革與建設法治公安的過(guò)程中充分釋放其積極作用。

　　一、目前公安審計存在的問(wèn)題

　　(一)內部審計部門(mén)權威性不足

　　作為公安機關(guān)的監督機構，從屬于單位領(lǐng)導，又為本單位服務(wù)的特征使內審機構的監督權的行使力度無(wú)形中受公安機關(guān)“一把手”重視度的影響較大。在實(shí)際工作,很多審計部門(mén)的任務(wù)往往流于形式。例如近年來(lái)較為重視的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，有此單位雖然在領(lǐng)導的批不下按程序執行了，但很多審計任務(wù)是在宣布領(lǐng)導干部崗位變動(dòng)后接受完成的。審計結果利用程度不高，審計評價(jià)對領(lǐng)導干部的調整不能構成影響。又如有的公安機關(guān)主要領(lǐng)導對公安審計部門(mén)在信息化建設審計和基本建設審計等過(guò)程中發(fā)現披露的經(jīng)濟問(wèn)題，不能從細節尋找建設過(guò)程管理漏洞加固內部控制框架，而是輕描淡寫(xiě)最終以調整調離財會(huì )人員為結果“管理風(fēng)險認識不足，廉政風(fēng)險意識淡漠”，成為很多公安機關(guān)普遍存在的問(wèn)題。這種管理理念的存在，使內審機構的工作常常處于例行公事甚至是受其他部門(mén)牽制的局面，從而直接導致了公安內部審計部門(mén)權威性不足。