內涵本科建設視域下的公安法學(xué)理論課教學(xué)設計論文

　　近些年，隨著(zhù)我國高校招生規模不斷擴大，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻，這引起了人們對高校人才培養質(zhì)量的質(zhì)疑。在髙校教育教學(xué)質(zhì)量成為社會(huì )各界關(guān)注熱點(diǎn)的背景下，各高校都將有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的重中之重，然而教育質(zhì)量的提高必須依靠長(cháng)效制度的保障和具體措施的合力。加大教學(xué)內容、教學(xué)策略等內容的改革力度是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要措施，而按照普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估標準加強內涵建設，更應成為新建本科院校全面提升教學(xué)質(zhì)量的重心。

　　一、本科教育內涵建設的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)

　　高校辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的內涵建設和教育教學(xué)改革關(guān)系密切�！秶�家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設高等教育強國的基本要求�！督逃�部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕4號)指出，要“牢固確立人才培養的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀(guān)，堅持穩定規模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng )新，走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路”�！陡叩冉逃龑�(zhuān)題規劃》(教高〔2012〕5號)，深化本科教育教學(xué)改革的“關(guān)鍵是更新教育教學(xué)觀(guān)念，核心是改革人才培養模式，目的是提高人才培養質(zhì)量”�？梢�(jiàn),高校的內涵發(fā)展和教育教學(xué)改革應以提高人才培養質(zhì)量為旨歸�！疤岣弑究迫瞬排囵B質(zhì)量是促進(jìn)高等學(xué)校內涵式發(fā)展的重要基礎�！盵1]從實(shí)然的角度看，高校人才培養質(zhì)量關(guān)乎高校形象和聲譽(yù)，關(guān)乎外界認可度，深刻影響一所高校的可持續發(fā)展。

　　高校人才培養質(zhì)量的提高雖需系統合力，但主要仰賴(lài)高校課堂教學(xué)的改善。課堂教學(xué)質(zhì)量的提高，能為人才培養質(zhì)量的提升提供最為有力的保障，而提高課堂教學(xué)質(zhì)量必須堅持宏觀(guān)導向設計與微觀(guān)踐行相結合，在操作層面上不斷尋求具體教法、教學(xué)環(huán)節、教學(xué)內容的優(yōu)化實(shí)為高校教師之致力面向。實(shí)現本科課程教學(xué)環(huán)節、教學(xué)方法的改革與提高，理應作為提升本科辦學(xué)質(zhì)量的重要基礎性工作和高校內涵建設的具體落實(shí)環(huán)節，成為高校建設與發(fā)展的精力集中點(diǎn)和重要關(guān)注點(diǎn)。

　　二、公安院校

　　法學(xué)理論

　　相關(guān)信息

　　案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習型思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò )探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫(xiě)研究性論文撰寫(xiě)方法（共3篇）運用政治理論指導企業(yè)思想政治工作關(guān)于區分法條競合與想象競合的意義試析受教育權理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革

　　課程的特殊性

　　公安院校的人才培養目標和課程設置與普通高校相比，有自己的特點(diǎn)和側重。就法學(xué)十六門(mén)核心課程而言，公安院校側重于與公安業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的法學(xué)課程，包括刑法學(xué)、行政法學(xué)、刑訴法學(xué)等，不重視民商事法學(xué)課程。目前，一些公安院校將法理學(xué)、憲法學(xué)等法學(xué)理論課程置于點(diǎn)綴和配角的地位，表現出很大的選擇性，有的院校僅在法理學(xué)、憲法學(xué)課程中選擇其一，有的院校即使同時(shí)開(kāi)設了這兩門(mén)課程但學(xué)時(shí)卻有大幅度的削減�？疾旃�安院校法學(xué)理論課程的現狀，其至少存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

　　(1)缺乏特色教材。公安院校法學(xué)理論課程使用的教材基本上是普通高校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教材，內容較多且抽象，缺少公安特色。以法理學(xué)課程為例，現有教科書(shū)基本包括法的本體論、法的關(guān)聯(lián)論、法的價(jià)值論、法的歷史發(fā)展、法的運行論等五大部分內容，涉及很多法的基本概念、基本原理，對于初接觸法的大一新生而言，枯燥性、陌生性不言而喻，又因其缺乏公安特色，學(xué)生難以感知到學(xué)習法理學(xué)對于未來(lái)執法的意義，從而學(xué)習興趣不高。在教材缺少公安特色的前提下，授課教師只有具備較強的專(zhuān)業(yè)知識和公安業(yè)務(wù)知識，才能提高教學(xué)效果。但是，授課教師化繁為簡(jiǎn)的能力各有不同，在教學(xué)內容及其重點(diǎn)與難點(diǎn)的把握上有不同的理解，這難以保證學(xué)生面向未來(lái)公安執法掌握必備的法理知識，形成良好的法律意識。

　　(2)課時(shí)不充足。普通高校法學(xué)理論課程的學(xué)時(shí)數基本上在60個(gè)左右，而在公安院校采用同樣的教材其課時(shí)量甚至不足30學(xué)時(shí)，嚴重“縮水”的教學(xué)課時(shí)成為掣肘教學(xué)活動(dòng)的主要因素。有限的學(xué)時(shí)必然要求授課教師對教材內容有所取舍，區分講授內容和自學(xué)部分，對教材體系進(jìn)行再創(chuàng )造。有限的學(xué)時(shí)也嚴重制約著(zhù)一些教學(xué)方法的應用，如案例分析法、討論法等能夠發(fā)揮學(xué)生學(xué)習主體作用的教學(xué)方法，囿于缺乏充足的學(xué)時(shí)作保證而難以有效施展。

　　綜上，公安院校法學(xué)理論課程囿于使用“普適性”的教材，教學(xué)內容冗繁但教學(xué)課時(shí)有限，在這一矛盾前提下，為保障課程教學(xué)質(zhì)量，授課教師不應止于備教材、備教法，不應滿(mǎn)足于教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)的簡(jiǎn)單突破，還要對教學(xué)目標、教學(xué)內容、教學(xué)策略做出系統規劃和科學(xué)選擇，盡可能為學(xué)生呈現相對完整的法學(xué)理論知識體系，幫助學(xué)生突破法治思維、法治意識全面養成的障礙。

　　三、公安法學(xué)理論課程教學(xué)設計的價(jià)值

　　(一)教學(xué)設計概念的厘定

　　教學(xué)設計是指“教師以現當代教學(xué)理論為基礎，依據教學(xué)對象的特點(diǎn)和教師自己的教學(xué)觀(guān)念、經(jīng)驗、風(fēng)格，運用系統的觀(guān)點(diǎn)與方法，分析教學(xué)中的問(wèn)題和需要，確定教學(xué)目標，建立解決問(wèn)題的步驟，合理組合和安排各種教學(xué)要素，為優(yōu)化教學(xué)效果而制定實(shí)施方案的系統的計劃過(guò)程”[2]32。教學(xué)設計意在通過(guò)合理安排教學(xué)活動(dòng)各要素，形成教學(xué)程序的優(yōu)化組合，達到激發(fā)學(xué)習興趣，增強教學(xué)效果，實(shí)現教學(xué)目標的目的。教學(xué)設計雖然大體屬于課堂教學(xué)之前的行為，但它不等于備教材、備教法等備課行為，也不同于教學(xué)策略，“教學(xué)策略是指為達成教學(xué)的目的與任務(wù)，組織與調控教學(xué)活動(dòng)而進(jìn)行的謀劃”[3]237。教學(xué)設計是包括教學(xué)目標、教學(xué)內容、教學(xué)策略等在內的系統優(yōu)化和整合，教學(xué)策略是教學(xué)設計活動(dòng)的重要組成部分。教學(xué)設計超越了傳統的專(zhuān)注教材教法等備課活動(dòng)的范疇，它關(guān)注教學(xué)的統籌安排，不僅包括對教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握與突破，而且包括教學(xué)環(huán)節的有序把握、多媒體的有效使用、教學(xué)策略的精致設計、教學(xué)語(yǔ)言的渲染等。從現有教學(xué)實(shí)踐看，效果突出的教學(xué)必然有令人耳目一新的教學(xué)設計，優(yōu)秀的教師尤其注重通過(guò)盡善盡美的教學(xué)設計保證教學(xué)活動(dòng)有效、有序地開(kāi)展。

　　(二)教學(xué)設計對公安法學(xué)理論課程教學(xué)的作用“教學(xué)的目的是使學(xué)生獲得知識技能，教學(xué)設計的目的是開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)生掌握這些知識技能的經(jīng)驗和環(huán)境�！薄敖虒W(xué)設計是有效教學(xué)的藍圖�！笨梢�(jiàn)，有效的教學(xué)設計有利于學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎知識和有關(guān)技能的生成，是教師打造高效課堂的重要依托，是提升課堂教學(xué)水平與質(zhì)量的重要措施，是增強課堂教學(xué)感染力、激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣的重要手段。

　　課堂教學(xué)質(zhì)量是公安本科教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，提高課堂教學(xué)質(zhì)量是公安院校內涵建設的應有之義。公安法學(xué)理論課教學(xué)內容枯燥抽象，缺少公安特色，且設置的教學(xué)課時(shí)一般較少，為了有效地提高教學(xué)質(zhì)量，授課教師必須尋求一種具有系統性、藝術(shù)性、高層次性、高涵蓋性的教學(xué)設計，而不能只是簡(jiǎn)單地備教材、備教法。通過(guò)科學(xué)有效的教學(xué)設計，不僅能夠解決公安法學(xué)理論課程教學(xué)內容枯燥、教學(xué)課時(shí)嚴重不足等問(wèn)題，還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習的主動(dòng)性，幫助學(xué)生潛移默化地增強法治意識，提高法治素養。

　　四、公安法學(xué)理論課程教學(xué)設計的實(shí)施策略

　　(一)公安法學(xué)理論課程教學(xué)設計的總策略

　　公安法學(xué)理論課程的教學(xué)設計，應堅持如下的總策略：第一，教學(xué)設計應以學(xué)生為中心，充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)和需要，增強教學(xué)的針對性和感染力;第二，應立足實(shí)際，面向公安執法，增強課程的吸引力，引導學(xué)生學(xué)以致用，使其保持長(cháng)期主動(dòng)學(xué)習的興趣;第三，應依據系統科學(xué)理念優(yōu)化配置教學(xué)環(huán)節，合理安排教學(xué)要素，充分利用教學(xué)時(shí)間;第四，應關(guān)注教學(xué)用語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)性和凝練性，科學(xué)有效地選用現代化教學(xué)手段。

　　(二)公安法學(xué)理論課程教學(xué)設計的具體策略

　　從教學(xué)設計的基本程序看，教學(xué)設計包括教學(xué)目標、教學(xué)內容、教學(xué)策略、教學(xué)評價(jià)與反饋四個(gè)環(huán)節。

　　1.教學(xué)目標的設計

　　根據布盧姆的教育目標理論，教學(xué)目標可劃分為認知、情感、動(dòng)作技能三個(gè)領(lǐng)域。傳統課程教學(xué)較為注重認知目標的實(shí)現，而忽視了技能和情感目標的達致。公安法學(xué)理論課程教學(xué)目標的設計中，教師尤其不能回避能力和情感目標，不能單純地以理論知識的學(xué)習為旨歸，不能簡(jiǎn)單地專(zhuān)注于教材內容的注釋。本科公安法學(xué)理論課程教學(xué)質(zhì)量的外化更是對學(xué)以致用能力及法治素養的彰顯，只有培養的人才在執法辦案實(shí)踐中顯現出嫻熟的專(zhuān)業(yè)知識運用能力以及良好的法治思維和法律素養，公安院校的教育教學(xué)質(zhì)量才能被社會(huì )各界認可。故此，公安本科教育應更加強調應用型人才的培養。具體到公安法學(xué)理論課程的教學(xué)，其教學(xué)目標必須符合人才培養目標的總體要求，必須注重知識運用能力和法治精神的培養，幫助學(xué)生在未來(lái)執法中以堅定不移的法律精神和法治思維為指導，將法學(xué)知i只運用于個(gè)案之中。教師在通覽、熟悉教材的基礎上，應根據課程教學(xué)大綱確定的教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)，恰當界定課程及每節課的教學(xué)目標，尤其要注意技能和情感目標的設計。以法理學(xué)中“法的價(jià)值”內容為例，教學(xué)目標至少可以設計為：理解法的價(jià)值沖突的解決機制，提高運用法的價(jià)值理論分析和解決個(gè)案問(wèn)題的能力，形成正確的有關(guān)法的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇理念。

　　2.教學(xué)內容的設計

　　設計教學(xué)內容的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是對教材內容進(jìn)行再加工的過(guò)程。目前，公安法學(xué)理論課的一些教材邏輯性不強、理論性過(guò)高、內容體系不盡合理，甚至存在知識點(diǎn)重復或銜接不暢、用語(yǔ)艱澀難懂等問(wèn)題，給教學(xué)帶來(lái)了一定困難。因此，對教學(xué)內容進(jìn)行科學(xué)設計，必須在厘清教材內容脈絡(luò )、理順知識體系和層次結構的基礎上，結合課程標準和學(xué)生實(shí)際重新組織教學(xué)內容。具體而言，可以根據設計預期重新調整教學(xué)內容次序，依據教學(xué)目標和學(xué)生實(shí)際確定教學(xué)內容的多寡、詳略、引申或忽略等，做到詳略和邏輯銜接得當。例如，可將“法的歷史發(fā)展”部分的內容調整至“法的本體論”部分，這樣既有利于解決學(xué)時(shí)不足的問(wèn)題，又能兼顧公安院校的特色。

　　3.教學(xué)策略的設計

　　一節課怎么開(kāi)頭，怎么結尾，怎么有效發(fā)揮學(xué)生的主體地位，采用哪些教學(xué)方法，引人什么樣的案例、事例，多媒體課件中是否插人音視頻，等等，都屬于教學(xué)策略的范疇。設計教學(xué)策略時(shí)應注重引導學(xué)生產(chǎn)生問(wèn)題意識，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣和批判性思維精神。一個(gè)精心設計的教學(xué)情境所提出的問(wèn)題能對學(xué)生產(chǎn)生巨大的觸動(dòng)并促使其積極尋求問(wèn)題的答案，一個(gè)精心引入的案例對問(wèn)題的說(shuō)明可能甚于教師數十分鐘的理論講述。為講好一次課，教學(xué)用語(yǔ)的夸張與幽默、教學(xué)課件的簡(jiǎn)明性與視覺(jué)沖擊力等都要經(jīng)過(guò)認真謀劃，反復推敲。

　　4.課堂教學(xué)評價(jià)與反饋的設計

　　通過(guò)課堂教學(xué)評價(jià)與反饋，教師可了解教學(xué)目標、教學(xué)內容、教學(xué)策略是否科學(xué)合理，以便及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。課堂教學(xué)評價(jià)與反饋的具體措施和形式很多，如課堂提問(wèn)、課堂習題鞏固、課堂案例分析討論、疑難問(wèn)題的必要延伸等，教師可結合教學(xué)時(shí)間、知識特性、教學(xué)目標等合理設計教學(xué)評價(jià)方式，并盡可能采取多種評價(jià)方式以保證反饋信息的全面性。自我評價(jià)也是重要的課堂教學(xué)評價(jià)方式，在一次課結束后，教師可根據課堂教學(xué)的自我感覺(jué)，及時(shí)修正、調整課程教學(xué)設計方案，使教學(xué)設計方案更加完善。

　　上述四個(gè)環(huán)節的教學(xué)設計中，教學(xué)內容設計是核心，而教學(xué)目標設計是其他設計的前提，而教學(xué)設計的科學(xué)性、合理性和實(shí)效性需要在教學(xué)實(shí)踐中得到檢驗和增強。

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