掛靠管理制度

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，制度的使用頻率逐漸增多，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線(xiàn)要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的掛靠管理制度，歡迎閱讀與收藏。

　　第一條為了規范機關(guān)掛靠社會(huì )團體和直屬事業(yè)單位的會(huì )計核算和財務(wù)管理，加強內部會(huì )計控制，提高資金使用效益，保障各項工作的正常開(kāi)展，根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《社會(huì )團體登記管理條例》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于由財務(wù)部門(mén)代理記賬的社團事業(yè)單位：市民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)會(huì )、市工商學(xué)會(huì )、工商局信息中心、市12315申訴舉報受理中心、市消費者協(xié)會(huì )、消費報社。

　　第三條各社團事業(yè)單位應配備專(zhuān)（兼）職報賬員，各項收支、往來(lái)款項和票據、發(fā)票，由報賬員向財務(wù)部門(mén)結算。財務(wù)部門(mén)會(huì )計人員依法實(shí)施會(huì )計監督。社團事業(yè)單位的法定代表人和其實(shí)際負責人對單位的所有收支工作負責。

　　第四條社團事業(yè)單位開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù)，一般不得開(kāi)設其他結算賬戶(hù)。

　　第五條社團事業(yè)單位各項收支經(jīng)濟業(yè)務(wù)和代辦事項發(fā)生的往來(lái)款，必須全額納入本單位法定賬目核算，嚴禁多頭開(kāi)戶(hù)、公款私存、設立賬外賬或“小金庫”。

　　第六條社團事業(yè)單位各項收支實(shí)行預算管理。

　　各社團事業(yè)單位，參照財政預算管理的.做法實(shí)行內部預算管理。經(jīng)費收支預算要堅持先有預算、后有支出，量入為出、留有余地的原則，根據單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，于每年12月份由事業(yè)社團單位研究提出下一個(gè)年度的收支預算草案，財務(wù)部門(mén)審核報局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后，以主管局的名義下達。

　　第七條根據資金管理與工作需要，局機關(guān)可在政策許可的范圍內集中社團事業(yè)單位資金。所集中資金的收支，按財政非稅收入管理等有關(guān)規定辦理，不得違規在社團事業(yè)單位直接列支費用。

　　第八條社團單位向會(huì )員收取會(huì )費應當嚴格按照民政部、財政部規定執行，社會(huì )團體會(huì )費標準的制定和修改須經(jīng)會(huì )員大會(huì )（會(huì )員代表大會(huì )）表決通過(guò)，并在一周內分別報送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和財政部門(mén)備案，會(huì )費收取應當遵循自愿原則；社團事業(yè)單位接受社會(huì )贊助、捐贈應當堅持自愿和無(wú)償的原則，禁止強行或者變相攤派，接受贊助、捐贈的社團事業(yè)單位必須與贊助、捐贈人訂立合同。社團事業(yè)單位收取各項費用應向交款人出具合法有效的票據。

　　第九條社團事業(yè)單位須按規定使用票據，不得私自印制票據。使用稅務(wù)發(fā)票應指定專(zhuān)人到稅務(wù)部門(mén)購領(lǐng)，并按照稅務(wù)部門(mén)發(fā)票管理規定管理，設置發(fā)票使用登記簿。

　　第十條社團事業(yè)單位應指定專(zhuān)人負責開(kāi)票、收款，收取的款項必須在收款當日（遇特殊情況自收款之日起兩日內）交財務(wù)部門(mén)或存入銀行指定賬戶(hù)并辦理票款結算手續，不得坐支現金，不得自設其他賬戶(hù)存放資金或公款私存。

　　第十一條社團事業(yè)單位各項支出應根據預算安排，按以下分類(lèi)及權限進(jìn)行審批。

　�。ㄒ唬┤藛T支出：直接用于單位職工（含聘用人員）個(gè)人部分的支出。具體包括：基本工資、績(jì)效工資、其他工資、各類(lèi)津補貼、獎金福利等。

　　人員支出除執行市相關(guān)規定外，可根據實(shí)際情況，制定績(jì)效考核辦法，將考核結果與單位獎勵性績(jì)效工資、獎金掛鉤，報主管部門(mén)批準后執行。

　　人員支出需由單位負責人確認，經(jīng)財務(wù)部門(mén)審核，報分管局長(cháng)審批。

　�。ǘ�）常規性日常公用支出：每月發(fā)生的水電費、電話(huà)費、郵寄費、印刷費等，無(wú)需事前審批，實(shí)際發(fā)生時(shí)由單位負責人確認，經(jīng)財務(wù)部門(mén)審核，報分管局長(cháng)審批。

　�。ㄈ�）其他商品和服務(wù)支出

　　除人員經(jīng)費、常規性日常公用支出以外的各項支出，由經(jīng)辦人簽名，單位負責人簽字同意，經(jīng)財務(wù)部門(mén)負責人審核后，報分管局長(cháng)審批，3000元以上（含）的支出需事前報批，填寫(xiě)《事業(yè)社團單位經(jīng)費使用報批單》，經(jīng)單位負責人、財務(wù)負責人、分管局長(cháng)同意后辦理，實(shí)際費用發(fā)生后履行審批手續。超過(guò)5萬(wàn)元（含）的支出報局長(cháng)辦公會(huì )研究同意后實(shí)施。經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究同意的支出，分管局長(cháng)審批時(shí)在支出憑證上標注“已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究同意”。

　　第十二條超出預算和入不敷出的開(kāi)支一般不予列支，若確為工作需要應事前報告分管局長(cháng)，經(jīng)局長(cháng)審批同意后先辦理預算調整手續。

　　第十三條各項費用報銷(xiāo)細則：

　　各項經(jīng)費的支出應執行中國人民銀行制定的現金使用規定，1000元以上支出須從銀行劃轉到服務(wù)單位進(jìn)行轉帳支付結算。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應當將批準文件作為原始憑證附件，如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關(guān)名稱(chēng)、日期和文件字號。

　�。ǘ�）購買(mǎi)實(shí)物的支出除提交購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證外，必須附有驗收或領(lǐng)用證明。

　�。ㄈ�）納入政府集中采購的支出除附相關(guān)票據外，還應附參加政府采購的相關(guān)材料。

　�。ㄋ模┕珓�(wù)接待費支出：在報銷(xiāo)時(shí)需提供派出單位公函（介紹信）、公務(wù)接待清單及合法有效的結算發(fā)票。接待清單應注明具體的接待對象、公務(wù)活動(dòng)項目、陪同人員。

　�。ㄎ澹�會(huì )議費報銷(xiāo)時(shí)應提供會(huì )議審批文件、會(huì )議通知（包括會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、會(huì )期、會(huì )議代表和工作人員數量）及實(shí)際參會(huì )人員簽到表、會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。

　�。�六）報銷(xiāo)培訓費應當提供培訓通知、實(shí)際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。

　�。ㄆ撸┎盥觅M報銷(xiāo)時(shí)應當提供出差審批單、機票、車(chē)票、住宿費發(fā)票、相關(guān)交費證明等憑證。

　�。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)報廢、調撥和變賣(mài)，提供按規定程序報經(jīng)審批后的材料。

　�。ň牛┰O備購置費用支出報銷(xiāo)時(shí)需提供政府采購合同，資產(chǎn)驗收入庫單、領(lǐng)用單（數量種類(lèi)較多可加附詳細清單），合法有效的結算發(fā)票等附件材料。

　�。ㄊ�）房屋維修、裝飾工程費用支出報銷(xiāo)時(shí)，需要政府采購的按政府采購規定提交材料外，需附批準文件、經(jīng)費預算報告和施工單位建設、維修（裝飾）預算書(shū)，工程結束驗收單和項目結算審計報告。

　�。ㄊ�一）公務(wù)用車(chē)運行維護費：有規定列入政府采購除執行政府采購相關(guān)規定外，報銷(xiāo)時(shí)要提供維修單位出具的車(chē)輛維修項目費用清單，以及合法有效結算發(fā)票；車(chē)輛燃油要使用油卡結算，實(shí)行一車(chē)一卡，報銷(xiāo)時(shí)提供油卡充值清單及發(fā)票。

　�。ㄊ�二）其它商品和服務(wù)類(lèi)支出在報銷(xiāo)憑證摘要中說(shuō)明支出的相關(guān)事由，除按規定審批外，還應當將開(kāi)展工作的材料（上級文件，通知、工作小結、合同以及此項經(jīng)費支出所保障工作的其它資料）作為支出附件。

　　提交材料規定的未盡事項的，有規定在支出報銷(xiāo)時(shí)需要提供相關(guān)附件材料的應按規定提交材料。

　　第十四條在各單位兼任領(lǐng)導或工作人員的公務(wù)員，不得在兼職單位領(lǐng)取工資或享受其他獎勵、福利待遇。

　　第十五條社團事業(yè)單位應加強固定資產(chǎn)和低值易耗品管理。建立健全固定資產(chǎn)財務(wù)和實(shí)物賬，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)和低值易耗品盤(pán)點(diǎn)，并將固定資產(chǎn)實(shí)物清單報局辦公室備案。局辦公室應加強對社團事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的監督檢查。

　　社團事業(yè)單位對損失報廢的固定資產(chǎn)應建立審批制度。屬人為毀損、遺失的應追究責任人責任。

　　第十六條社團事業(yè)單位的收支應及時(shí)入賬，收支內容應符合社團事業(yè)單位收支管理的有關(guān)規定，費用報銷(xiāo)必須手續齊全，并按相關(guān)經(jīng)費支出的規定提交附件或證明材料。對摘要不明、手續不清、材料不全、票據不符、填寫(xiě)錯誤、票面不潔、化整為零以及內容涂改等不符符合相關(guān)規定和違反財經(jīng)紀律的支出票據會(huì )計人員有權拒絕支付、要求糾正或補正，必要時(shí)請求上級處理。

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