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村級財務(wù)管理工作規章制度
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編整理的村級財務(wù)管理工作規章制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級財務(wù)管理工作規章制度1
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
1、列入村級核算管理的收入范圍:
(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;
(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的`各項收入;
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權收入;
(6)其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則:
(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;
(2)由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);
(3)農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15%、農業(yè)稅的10%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
村級財務(wù)管理工作規章制度2
第一章總則
第一條為適應社會(huì )主義新農村建設的需要,保持農村社會(huì )穩定,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)農村財務(wù)管理的經(jīng);、規范化、制度化,根據農業(yè)部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于推動(dòng)農村集體財務(wù)管理和監督經(jīng);、規范化、制度化的意見(jiàn)》,結合我區農村財務(wù)工作實(shí)際,制定本制度。
第二條基本原則
(一)堅持村集體資金的所有權、使用權、審批權“三不變”原則,任何單位和個(gè)人不得平調和挪用。
(二)堅持村集體經(jīng)濟組織財務(wù)獨立核算原則,以村建帳,堅持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權債務(wù)關(guān)系不變。
(三)堅持充分尊重村集體經(jīng)濟組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟組織委托原則,不得用行政命令強行收帳或實(shí)行強行代理。
第三條本制度適用于全區所有鄉鎮村級財務(wù)管理。
第二章機構設置及職責
第四條機構設置
(一)在財政所設立農村財務(wù)代理中心。
(二)農村財務(wù)代理中心在鄉鎮人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,業(yè)務(wù)上接受區農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和區財政局的指導、監督。
(三)農村財務(wù)代理中心的服務(wù)對象為本鄉鎮轄區內的村集體(村民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織),不得對轄區內服務(wù)對象以外的`單位開(kāi)展會(huì )計代理服務(wù)。
(四)機構人員配備。農村財務(wù)代理中心設負責人一名,總監審一名,會(huì )計一名。中心負責人由分管副所長(cháng)兼任,資金會(huì )計由財政所總資金會(huì )計兼任。中心監審、會(huì )計必須具備會(huì )計資格、取得《會(huì )計證》方可上崗。
(五)實(shí)行“農村財務(wù)委托代理”后,各行政村財經(jīng)委員任報賬員。
第五條工作職責
(一)對委托代理村集體經(jīng)濟組織負責,做好各項會(huì )計業(yè)務(wù)的核算工作。
(二)審核監督委托代理村集體經(jīng)濟組織的報帳憑證是否符合有關(guān)規定,審批程序是否符合有關(guān)要求,各項收支和資金使用是否合理,保證會(huì )計資料準確、真實(shí)、完整。
(三)及時(shí)反饋會(huì )計信息。按財會(huì )制度為委托代理的集體經(jīng)濟組織提供會(huì )計報表及有關(guān)收支情況,并指導各村按財務(wù)公開(kāi)規定進(jìn)行財務(wù)公開(kāi),接受群眾監督;按照上級主管部門(mén)的要求,及時(shí)上報有關(guān)報表和提供各類(lèi)會(huì )計信息。
(四)做好委托代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的會(huì )計資料,任何人不得私自拆封或抽取;需查閱會(huì )計檔案時(shí),必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導批準,并進(jìn)行查閱登記;查閱時(shí),檔案原件不得隨意拿走或外借,如查閱單位需要文字性資料時(shí),需經(jīng)請示主管領(lǐng)導批準后方可進(jìn)行復制。
第六條委托代理程序
委托代理事項需經(jīng)各村村民代表會(huì )議討論、表決通過(guò),形成決議;村民代表會(huì )議未通過(guò)的村,暫不實(shí)行財務(wù)委托代理。村民代表通過(guò)后,由村委會(huì )或村集體經(jīng)濟組織與鎮農村財務(wù)代理中心簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權利和義務(wù)。
第三章會(huì )計業(yè)務(wù)操作細則
第七條帳簿、單據、表格及辦公用品的購買(mǎi)與管理
(一)帳簿由中心統一購買(mǎi);
(二)統一領(lǐng)發(fā)專(zhuān)用收據;
(三)中心的日常辦公用品根據中心工作人員的實(shí)際需要擬定清單,報所長(cháng)批準,由專(zhuān)人統一購買(mǎi);
(四)中心所有帳簿、單據、表格、日常辦公用品由專(zhuān)人管理,實(shí)行嚴格的領(lǐng)用登記注銷(xiāo)制度。
第八條帳簿設置、票據表格使用
(一)中心會(huì )計以村設置總分類(lèi)帳、固定資產(chǎn)明細帳、產(chǎn)品物資明細帳、內部往來(lái)明細帳、應收及暫付款明細帳、應付及暫收款明細帳及其它分戶(hù)明細帳。
(二)總會(huì )計設置銀行存款日記總帳,并以村設置銀行存款日記明細臺帳。
(三)票據使用1、收據:收款收據使用時(shí),要加蓋財務(wù)代理中心財務(wù)專(zhuān)用章和村財務(wù)專(zhuān)用章,各村開(kāi)具時(shí)還要加蓋村主任、財經(jīng)委員印章。收據一式三份,存根、中心會(huì )計記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。
2、支出報銷(xiāo)單:由財經(jīng)委員填寫(xiě),加蓋村委主任、財經(jīng)委員印章,經(jīng)中心監審審核蓋章后,報中心會(huì )計記賬。
3、收款通知單,資金會(huì )計開(kāi)具,報中心會(huì )計記帳。收款通知單一式三份,助理會(huì )計、中心會(huì )計和總會(huì )計各一份。
4、記帳憑證:由中心會(huì )計嚴格按會(huì )計制度編制、記帳,并及時(shí)送微機操作員輸入微機、校對。
第九條會(huì )計業(yè)務(wù)核算
(一)中心會(huì )計要嚴格按照會(huì )計制度和各村收入支出預算方案,收益分配方案進(jìn)行核算。年初要及時(shí)建帳,年內要及時(shí)編制記帳憑證并記帳結帳,做到日清月(季)結,年終搞好收益分配核算。
(二)報帳日期按代理中心安排的時(shí)間表報賬,每月或每期中心會(huì )計必須編制出各村的財務(wù)報表,報表一式三份,村委會(huì )、代理中心、代理中心負責人各一份。
(三)結帳后中心會(huì )計要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。
(四)中心會(huì )計與資金會(huì )計每月必須核對一次,中心會(huì )計與各村財經(jīng)委員至少每季核對一次,做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務(wù)相符。
(五)資金會(huì )計每月與銀行核對一次,做到中心存款與銀行存款相一致。
第十條財務(wù)管理
(一)中心所有人員要嚴格執行有關(guān)財務(wù)制度和各村年初編制的財務(wù)收支預算方案。
(二)根據《銀行結算辦法》資金會(huì )計不準出租、出借中心帳戶(hù),不得透支,不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票,絕不允許挪用和平調村級資金。
(三)中心會(huì )計人員不得擅自核銷(xiāo)村級呆帳、壞帳、死帳。
(四)中心負責監督指導各村年終合同兌現和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。
(五)中心人員要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現,保證村級組織正常運轉,防止自收自支、坐收坐支和收入不報帳現象發(fā)生。
(六)嚴格支出審核,盡量壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。中心審核支出時(shí),要嚴把四關(guān):一是規范票據審查關(guān);二是經(jīng)手人簽字關(guān);三是民主理財小組審核關(guān);四是支書(shū)、主任審批關(guān)。
第四章工作人員規則及相關(guān)管理規定
第十一條中心人員工作規則
(一)不準無(wú)理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求;
(二)不準泄露會(huì )計秘密;
(三)不準在會(huì )計業(yè)務(wù)權限范圍之外使用印鑒;
(四)不準參與所服務(wù)村的內部事務(wù);
(五)不準借職務(wù)之便謀取私利;
(六)不準擅自動(dòng)用資金;
(七)不準擅自突破規定資金周轉量;
(八)不準接收未簽批條據;
(九)不準擅自截留或代扣款項。
第十二條票據管理
(一)村財經(jīng)委員領(lǐng)取票據時(shí),應到票據管理員處填寫(xiě)“農村財務(wù)代理中心票據領(lǐng)用清冊”,并當面清點(diǎn)份數。
(二)不準拆本使用。
(三)統管票據開(kāi)具時(shí),應同時(shí)加蓋五章,即:中心財務(wù)章、村財務(wù)章、中心會(huì )計章、財經(jīng)委員章、交款人章(簽字)。
(四)嚴禁大頭小尾開(kāi)具統一票據,違者視情節輕重給予經(jīng)濟處罰或刑事處罰,并補交相應的差額。
(五)收款方式根據情況填寫(xiě)存款、現金或轉帳,依據事實(shí)送存統管帳戶(hù)或直接報送到所轄中心會(huì )計。
(六)整本票據使用完畢應及時(shí)到中心會(huì )計審核,確認無(wú)誤的即可核銷(xiāo),并到票據管理處領(lǐng)取新的票據。
(七)確保票據的安全性,如遺失應及時(shí)到鎮農村財務(wù)代理中心聲明作廢。
(八)堅決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現象發(fā)生。
第十三條報帳管理
(一)各村財經(jīng)委員按規定時(shí)間到中心報帳。
(二)較大收入和支出的要及時(shí)報帳。
(三)涉及現金或存款的,資金都應及時(shí)繳入財政代管專(zhuān)戶(hù)。
(四)不符合規定的票據不得上報。
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