按照有關(guān)規定，為進(jìn)一步加強對村務(wù)、財務(wù)的管理，提高工作的透明度，形成有效的監督，特制定本制度。

　　一、設立村務(wù)監督機構。

　　1、村委會(huì )成立由3～7人組成的村務(wù)公開(kāi)監督小組(民主理財小組)，其成員由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議推選產(chǎn)生。村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)監督小組(民主理財小組)的任期與村民委員會(huì )的任期相同。村民委員會(huì )成員及其近親屬不得擔任村務(wù)公開(kāi)監督小組成員。

　　2、村務(wù)公開(kāi)監督小組的職責：監督村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度的執行;審查村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)的各項內容;征求并反映村民對村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議;參與本村的經(jīng)濟項目及集體資產(chǎn)項目招投標;督促村民委員會(huì )對村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復。

　　3、村務(wù)公開(kāi)監督小組對村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議負責，向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告村務(wù)財務(wù)監督情況。

　　4、村務(wù)公開(kāi)監督小組依法履行監督職責受法律保護，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報復。

　　二、建立村級會(huì )計代理制度。

　　村委會(huì )設立一名報帳員，負責做好現金日記帳以及村收支單據的填制、審核、財務(wù)公開(kāi)等工作。村所有收入憑證、報銷(xiāo)憑證必須由村報帳員填制，交由民主理財小組審核，報鎮農村會(huì )計服務(wù)中心審核記帳，鎮農村會(huì )計服務(wù)中心記帳后出具財務(wù)報表，交民主理財小組審核，簽名后于每月10日前公布。

　　三、嚴格執行財務(wù)開(kāi)支審批制度。

　　1、村委會(huì )每年度定出財務(wù)收支計劃(預算)并經(jīng)村民代表會(huì )議審議通過(guò)，由村委會(huì )執行。

　　2、500元以下經(jīng)費開(kāi)支須有經(jīng)辦人、證明人簽名，由村委會(huì )主任和村民主理財小組長(cháng)“兩筆會(huì )簽”審批;500元以上5000元下的要經(jīng)村兩委干部會(huì )議集體討論決定審批;5000元以上的，則由村民代表會(huì )議討論決定審批。

　　3、嚴格財務(wù)管理制度，健全會(huì )計帳簿，做到往來(lái)帳目清楚，應收應支款項一目了然，年度會(huì )計檔案齊全可查。出納報帳員按時(shí)報帳到鎮農村會(huì )計服務(wù)中心。

　　4、財務(wù)人員嚴格執行財務(wù)制度，嚴禁公款私存、挪用公款或利用公款進(jìn)行帳外經(jīng)營(yíng)，不得將大額現金存放在辦公室或家里。否則，由財務(wù)人員承擔相關(guān)法律責任。

　　四、健全村委會(huì )干部任期、離任審計制度。

　　村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、集體經(jīng)濟組織主要負責人、財務(wù)人員在任期內或離任時(shí)、由鎮農辦成對其經(jīng)濟活動(dòng)和責任目標完成情況進(jìn)行審計。審計結果應當向村民公開(kāi)。

　　五、全面規范進(jìn)行村務(wù)財務(wù)公開(kāi)。

　　1、村務(wù)公開(kāi)的內容時(shí)間。(1)每年初公布村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、村委會(huì )年度工作計劃、村建設規劃、年度財務(wù)計劃、村集體經(jīng)濟或經(jīng)濟項目承包經(jīng)營(yíng)方案、計劃生育指標安排以及需要在年初公布的其他事項。(2)每月10日前公布上月財務(wù)收支情況，以及需要在當月公布的其他事項。(3)每季度公布征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì )捐贈等各項款物的接收、發(fā)放、使用情況;政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費的收支情況;合作醫療費的收繳和開(kāi)支情況等。(4)每年底公開(kāi)年度村務(wù)各項重大工作的執行和落實(shí)情況。(5)隨時(shí)公布的事項要及時(shí)公開(kāi)，如涉及村民切身利益的工程的立項、招標、驗收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時(shí)公開(kāi)。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開(kāi)的事項及時(shí)公開(kāi)。

　　2、村務(wù)公開(kāi)的程序。村委會(huì )根據本村的實(shí)際情況，依照法規和政策的有關(guān)要求，提出公開(kāi)的具體方案;村務(wù)公開(kāi)監督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村委會(huì )聯(lián)席會(huì )議討論確定;并由村委會(huì )主任、村務(wù)公開(kāi)監督小組、財務(wù)有關(guān)人員簽名，由村委會(huì )通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)向群眾公布。

　　3、村務(wù)公開(kāi)的形式。(1)村務(wù)公開(kāi)欄，將公開(kāi)的內容在公開(kāi)欄上全面，真實(shí)予以公布。(2)利用墻報、廣播等宣傳媒體。實(shí)行多方位公布村務(wù)，使廣大群眾及時(shí)知曉。(3)發(fā)放明白紙。

　　4、村務(wù)公開(kāi)的監督。(1)村務(wù)公開(kāi)監督(民主理財小組)每月對村集體財務(wù)進(jìn)行審核監督，對不合理的財務(wù)開(kāi)支予以糾正，對重大村務(wù)進(jìn)行監督。(2)設置村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，收集群眾對村委會(huì )工作的建議和意見(jiàn)，由村務(wù)公開(kāi)監督小組收集整理后，提交村務(wù)會(huì )在15日內作出答復。(3)每月20日為接訪(fǎng)日，村委會(huì )對村民提出的詢(xún)問(wèn)和意見(jiàn)要當場(chǎng)或在15日內答復。(4)上級有關(guān)部門(mén)監督。

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