福州市城市古樹(shù)名木保護管理辦法

　　第一條為加強古樹(shù)名木的保護管理，維護歷史文化名城的風(fēng)貌，根據《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)古樹(shù)，是指樹(shù)齡在百年以上的樹(shù)木;名木是指樹(shù)種珍貴稀有、樹(shù)形奇特、國內外罕見(jiàn)以及具有歷史紀念意義、重要科研價(jià)值或者在風(fēng)景點(diǎn)、城市景觀(guān)中起重要點(diǎn)綴作用的樹(shù)木。

　　第三條本辦法適用于福州市城市規劃區內古樹(shù)名木的保護管理。

　　第四條福州市園林綠化主管部門(mén)負責城市古樹(shù)名木的保護管理工作。

　　區園林綠化主管部門(mén)按職責分工負責轄區范圍內古樹(shù)名木的保護管理工作。

　　城市規劃、建設、環(huán)境保護、林業(yè)、文物管理、旅游、公安、城建監察等有關(guān)部門(mén)，協(xié)同園林綠化主管部門(mén)實(shí)施本辦法。

　　第五條任何單位和個(gè)人都有保護古樹(shù)名木的義務(wù)，對于損害、損壞古樹(shù)名木的行為有權勸阻和舉報。

　　保護古樹(shù)名木成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人，由市人民政府給予表彰或獎勵。

　　第六條古樹(shù)名木保護管理經(jīng)費以財政撥款為主，其他渠道籌集為輔，并鼓勵單位和個(gè)人資助。古樹(shù)名木保護管理經(jīng)費專(zhuān)項用于古樹(shù)名木的搶救、復壯和養護，不得挪作他用。

　　第七條樹(shù)齡在三百年以上或者特別珍貴稀有、具有特別重要歷史價(jià)值、紀念意義的古樹(shù)名木，定為一級;其余的定為二級。

　　市園林綠化主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對古樹(shù)名木進(jìn)行鑒定分級和價(jià)值評估，并報市人民政府公布。

　　第八條市園林綠化主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)對古樹(shù)名木進(jìn)行調查登記、建立檔案、設置標志，并加強管護技術(shù)指導和監督，每半年至少一次對古樹(shù)名木生長(cháng)和管護情況進(jìn)行檢查。

　　第九條園林綠化主管部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木保護的宣傳和科學(xué)研究，推廣應用科學(xué)研究成果，提高保護管理水平，促進(jìn)古樹(shù)名木資源的開(kāi)發(fā)利用。

　　第十條市園林綠化主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃等主管部門(mén)制定古樹(shù)名木的保護規劃，確定相應的保護措施，做到樹(shù)體、生長(cháng)環(huán)境、景觀(guān)同步保護。

　　第十一條一級古樹(shù)名木由市園林綠化主管部門(mén)指定專(zhuān)業(yè)隊伍負責管護。

　　二級古樹(shù)名木的管護責任，按下列原則劃分：

　　(一)機關(guān)、學(xué)校、團體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區、寺廟等用地范圍內的古樹(shù)名木，由所在單位負責;

　　(二)鐵路、公路、水庫、河道管理范圍內的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路、水庫和河道管理單位負責;

　　(三)居民院落、住宅小區內的古樹(shù)名木，由所在地的街道辦事處、鄉(鎮)人民政府負責;

　　(四)城市公共地段的古樹(shù)名木，由所在地的區園林綠化主管部門(mén)負責;

　　(五)單戶(hù)住宅院內的古樹(shù)名木，由房屋所有人或使用人負責。

　　古樹(shù)名木管護責任單位應當確定專(zhuān)人管護。

　　古樹(shù)名木管護責任單位發(fā)生變更，原管護責任單位應當在十日內向園林綠化主管部門(mén)報告。

　　第十二條管護責任單位發(fā)現古樹(shù)名木受損害、衰萎，應當及時(shí)報告園林綠化主管部門(mén)，并配合園林綠化主管部門(mén)進(jìn)行復壯和養護。古樹(shù)名木死亡的，應報告園林綠化主管部門(mén)，由市園林綠化主管部門(mén)查明原因和責任后作出處理;其保護范圍內的綠化用地不得擅自占用。

　　第十三條對損害嚴重或者瀕危的古樹(shù)名木，由市園林綠化主管部門(mén)制定搶救、復壯和養護的計劃和方案，報市人民政府批準后組織實(shí)施。

　　對現有圍困古樹(shù)名木或者破壞古樹(shù)名木景觀(guān)的建筑物、構筑物及污染源，市人民政府應當組織城市規劃、建設、園林綠化、環(huán)境保護等部門(mén)進(jìn)行清理，限期拆除或者搬遷。

　　第十四條古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外側五米以?xún)鹊目臻g范圍為古樹(shù)名木保護范圍。樹(shù)冠偏斜的，還應按根系生長(cháng)的實(shí)際，設置相應的保護范圍。

　　禁止在古樹(shù)名木保護范圍內新建、改建、擴建建筑物、構筑物和有礙樹(shù)木正常生長(cháng)的其他設施。

　　第十五條禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

　　(一)在保護范圍內設架空線(xiàn)、堆物、傾倒污水廢渣、排放廢氣、動(dòng)用明火;

　　(二)在保護范圍內封砌、封固和開(kāi)挖地面，損壞表土層和改變地表高度;

　　(三)折枝摘葉、剝損樹(shù)皮、損傷枝干樹(shù)根和刻畫(huà)樹(shù)干;

　　(四)借樹(shù)木搭蓋、作業(yè)、拴繩掛物;

　　(五)栽植纏繞樹(shù)體的藤本植物;

　　(六)損壞古樹(shù)名木附屬設施;

　　(七)其他損害行為。

　　第十六條建設項目選址定點(diǎn)涉及古樹(shù)名木的，建設單位必須提出保護方案，經(jīng)市園林綠化主管部門(mén)批準后，城市規劃主管部門(mén)方可辦理有關(guān)規劃手續。

　　建設單位和施工單位必須按照批準的保護方案施工;市園林綠化主管部門(mén)應當主動(dòng)監督檢查和管理。

　　第十七條嚴禁砍伐、毀壞或者擅自移植古樹(shù)名木。

　　因國家重點(diǎn)工程建設無(wú)法避讓確需移植的，建設單位必須提出申請，經(jīng)市園林綠化主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證審查;同意移植(移植后能夠�；�)的，報市人民政府決定。

　　因市級以上重點(diǎn)工程確需修剪的，建設單位必須提出申請，市園林綠化主管部門(mén)應當在十日內作出批準或者不批準的答復。

　　古樹(shù)名木正常生長(cháng)過(guò)程中為避免損害需要修剪的，管護責任單位應當及時(shí)向園林綠化主管部門(mén)報告，園林綠化主管部門(mén)應當及時(shí)予以處置。

　　經(jīng)批準移植或者修剪的，由具有相應資質(zhì)的綠化施工單位按照批準的方案和時(shí)限實(shí)施，其施工費用、樹(shù)木損失費、三年內的.管護費及其他與移植、修剪有關(guān)的費用由建設單位承擔。

　　第十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門(mén)責令改正，并處以二百元以下罰款：

　　(一)管護責任單位變更，原管護責任單位未向園林綠化主管部門(mén)報告的;

　　(二)樹(shù)木受損害或衰萎、死亡，管護責任單位未向園林綠化主管部門(mén)報告的。

　　第十九條違反本辦法規定，擅自處理死亡古樹(shù)名木的，由園林綠化主管部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以三千元的罰款;擅自占用死亡古樹(shù)名木原保護范圍內綠化用地的，由園林綠化主管部門(mén)責令限期恢復，并按每日每平方米三十元處以罰款。

　　第二十條違反本辦法規定，在古樹(shù)名木保護范圍內新建、改建、擴建建筑物、構筑物和有礙樹(shù)木正常生長(cháng)的其他設施的，由城市規劃主管部門(mén)責令限期拆除。屬二級古樹(shù)名木的，由市園林綠化主管部門(mén)處以五千至七千元罰款，屬一級古樹(shù)名木的，處以八千至一萬(wàn)元罰款;造成損失的，應當負責賠償。

　　第二十一條違反本辦法第十五條規定之一的，由園林綠化主管部門(mén)責令改正，并處以五百元以下罰款;情節嚴重的，處以一千至五千元罰款;造成損失的，應當負責賠償。

　　第二十二條違反本辦法第十六條第一款規定的，規劃審批文件無(wú)效;造成損失的，由審批單位負責賠償;對主管人員和直接責任人員，有關(guān)部門(mén)應當予以行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　建設單位和施工單位未按保護方案和時(shí)限進(jìn)行施工的，由園林綠化主管部門(mén)責令限期整改，屬二級古樹(shù)名木的，處以五萬(wàn)至七萬(wàn)元罰款，屬一級古樹(shù)名木的，處以八萬(wàn)至十萬(wàn)元罰款;造成損失的，應當負責賠償。

　　第二十三條違反本辦法規定，砍伐、毀壞或者擅自移植古樹(shù)名木，或者因損害造成古樹(shù)名木死亡的，應當按其價(jià)值賠償損失，園林綠化主管部門(mén)可以處以等額罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條園林綠化主管部門(mén)工作人員因保護、整治措施不力，不按時(shí)檢查指導，或者玩忽職守，致使古樹(shù)名木損害嚴重或者死亡的，同級人民政府或者上級主管部門(mén)除對該管理部門(mén)主管領(lǐng)導及直接責任人員給予經(jīng)濟處罰外，可同時(shí)給予行政處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由作出處理決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十六條本辦法自頒布之日起施行。

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