全國層面的首個(gè)殘疾人專(zhuān)項福利補貼制度明年1月1日起實(shí)施

　　惠及1000萬(wàn)困難殘疾人和1000萬(wàn)重度殘疾人

　　本報訊9月18日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，民政部副部長(cháng)鄒銘、中國殘聯(lián)副理事長(cháng)程凱出席，介紹全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩項補貼制度)，兩項補貼制度將于2016年1月1日起在全國實(shí)施。

　　鄒銘指出，截至2015年8月底，已有20個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個(gè)省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個(gè)省份同時(shí)建立了兩項補貼制度�！蛾P(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)就是在充分總結地方經(jīng)驗，立足于解決殘疾人額外生活支出和長(cháng)期照護支出偏重問(wèn)題，對全國建立兩項補貼制度進(jìn)行的統籌和指導。

　　鄒銘表示，《意見(jiàn)》將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將重度殘疾人列為護理補貼對象。同時(shí)，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。具體補貼標準由地方根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和殘疾人需求確定。中央通過(guò)增加一般性轉移支付方式給予地方支持。兩項補貼依申請發(fā)放�；鶎诱�府依托“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制開(kāi)展兩項補貼審核工作。本著(zhù)公平、統籌原則，兩項補貼將與其他相關(guān)保障制度進(jìn)行銜接。

　　對于民政部將采取哪些具體措施保障兩項補貼制度在地方落實(shí)，鄒銘表示，《意見(jiàn)》正式印發(fā)后，民政部將會(huì )同財政部、中國殘聯(lián)做好政策解讀和政策宣傳，研究制定實(shí)施辦法，召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )，督促各地工作進(jìn)度。

　　對于如何做到公開(kāi)、透明、公正，鄒銘表示，要加強信息化建設，充分利用民政低保信息系統、殘聯(lián)殘疾人證持證信息系統進(jìn)行信息共享和比對，同時(shí)籌建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息平臺，管理兩項補貼工作，避免“人海戰術(shù)”的低效率和自由裁量度過(guò)高的問(wèn)題;要加強機制建設，不斷完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和殘疾人證評定機制，把好身份評定關(guān);要加強社會(huì )監督，采取適當方式向社會(huì )公示或公開(kāi)相關(guān)信息，確保社會(huì )大眾的知情權、參與權和監督權;要采取第三方評估等方式，客觀(guān)準確掌握制度運行績(jì)效。

　　根據全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項調查數據推算，兩項補貼制度的實(shí)施預計分別惠及1000 萬(wàn)困難殘疾人和1000 萬(wàn)重度殘疾人，將成為首個(gè)全國層面的殘疾人專(zhuān)項福利補貼制度。

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