落實(shí)內控達標年自查報告
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在,下面是YJBYS小編為大家收集了關(guān)于落實(shí)內控達標年自查報告,供大家參考借鑒。
內控達標年自查報告范文(一)
公司自上市以來(lái),董事會(huì )一直嚴格按照中國證監會(huì )、深圳交易所的有關(guān)規定,注重改進(jìn)和完善公司的治理結構。在浙江監管局轄區內曾率先引入符合有關(guān)條件和專(zhuān)業(yè)能力很強的四位獨立董事;人數所占比例為公司董事會(huì )總人數的三分之一以上;并較早設立了董事會(huì )四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),每年能按有關(guān)規定正常開(kāi)展活動(dòng);為積極發(fā)揮獨立董事的作用提供機制和工作平臺。
報告期內,為加強和改善公司治理結構及內部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下幾方面工作:
1、成立了以董事長(cháng)聶忠海為組長(cháng)的公司治理專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組,通過(guò)認真學(xué)習有關(guān)文件精神;制定詳細的專(zhuān)項工作實(shí)施計劃;對照公司治理現狀進(jìn)行自查,形成了《公司“關(guān)于加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)”的自查報告及整改計劃》,經(jīng)公司第三屆董事會(huì )十三次會(huì )議審議通過(guò),于2007年6月16日在上公布。同時(shí)設立并公告了專(zhuān)門(mén)的電話(huà)、傳真和網(wǎng)絡(luò )平臺聽(tīng)取投資者和社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議。
2、按照深圳交易所《上市公司內部控制指引》和中國證監會(huì )《關(guān)于開(kāi)展加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)有關(guān)事項的通知》中自查事項和公司《關(guān)于內部控制體系基本規范》,已重新修訂及制定了《公司信息披露管理制度》、《關(guān)于外派董事、監事的管理辦法》、《關(guān)于控股(參股)公司的管理辦法》、《關(guān)于內部控制體系基本規范》、《公司募集資金管理制度》、《公司內部審計制度》、《公司內部審計制度實(shí)施細則》、《公司關(guān)于累積投票實(shí)施細則》、《公司股東大會(huì )網(wǎng)絡(luò )投票實(shí)施細則》,并獲公司董事會(huì )或股東大會(huì )審議通過(guò)。
3、同時(shí),公司還在《“關(guān)于加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)”的自查報告及整改計劃》中對每一項需整改的內容明確了由董事?tīng)款^的責任落實(shí)人。日前,已經(jīng)制訂或正在制訂的內部控制制度有:《董事會(huì )審計委員會(huì )工作規程》、《獨立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務(wù)預算管理》、《職務(wù)授權制度》、《危機管理、風(fēng)險防范制度》等。這些制度的制訂,將為建立、健全內部審計、內部控制體系和保證正常運作提供良好的基礎。
4、公司一直遵循公平、公開(kāi)、公允的原則,所制訂的《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》,對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)人和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規定。公司每年發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易,嚴格依照公司《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》的規定公告,并經(jīng)公司年度股東大會(huì )審議通過(guò)后執行。
5、公司章程中還明確規定了對外擔保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內,公司沒(méi)有除控股子公司以外的對外擔保事項。公司對子公司的擔保,嚴格遵守、履行相應的審批和授權程序。對照深交所《內部控制指引》的有關(guān)規定,公司內部嚴格控制、審核對外擔保的事項,從未發(fā)生違反《內部控制指引》的情形。公司財務(wù)處理實(shí)行審慎原則,負責進(jìn)行審計公司財務(wù)會(huì )計報告的浙江東方會(huì )計師事務(wù)所及上海普華永道會(huì )計師事務(wù)所連續多年來(lái)均出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計報告。
6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據,以公司經(jīng)營(yíng)責任目標為主要內容的考評、激勵和約束機制。相關(guān)的獎勵制度從上市之初就建立起來(lái)并根據實(shí)際情況不斷地進(jìn)行修改和完善,實(shí)施至今。報告期內,公司四屆二次董事會(huì )審議通過(guò)的《公司高管年薪考核方案》(2007年修訂),在該方案中修訂了具體考核指標,進(jìn)一步明確了公司高管人員的責權、薪酬之間的約束機制。
7、四屆二次董事會(huì )表決通過(guò)了董事會(huì )審計委員會(huì )提出的“健全完善內部審計機構”的議案,主要內容有:(1)公司內部審計機構直接向董事會(huì )負責,并向董事會(huì )匯報工作;(2)公司內部審計機構在董事會(huì )授權范圍內,在董事會(huì )審計委員會(huì )指導下具體開(kāi)展工作;(3)公司內部審計機構隸屬部門(mén)暫掛董事會(huì )辦公室,待基本條件成熟時(shí)設立為獨立的部門(mén);(4)公司內部審計機構配置一名負責人,職級建議為公司處級。內部審計機構工作人員不低于三名,在2007年底前基本到位;(5)公司監事會(huì )在公司內審功能的機構設置、人員配置,以及執行《公司內部審計制度》、《公司內部審計實(shí)施細則》的情況實(shí)行有效的監督。
8、20**年9月14日浙江證監局監管處有關(guān)領(lǐng)導來(lái)公司就“公司治理專(zhuān)項活動(dòng)”進(jìn)行了現場(chǎng)回訪(fǎng)檢查,對公司進(jìn)一步深化公司治理提出了意見(jiàn)及要求。浙證監上市字[20**]172號《關(guān)于對杭汽輪公司治理情況綜合評價(jià)和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來(lái),在公司治理結構、三會(huì )決策制度、內控制度、會(huì )計核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同時(shí)指出:公司應進(jìn)一步完善內審部門(mén)的人員構成和職能,充分發(fā)揮內審部門(mén)的作用。
目前,公司高管層已按照監管部門(mén)及董事會(huì )審計委員會(huì )提出的“健全完善內部審計機構”的意見(jiàn)和要求基本落實(shí)了整改,2008年一季度末已按有關(guān)規定成立了隸屬董事會(huì )領(lǐng)導的內部審計機構,配備了專(zhuān)職人員,基本具備開(kāi)展相對獨立的內部審計工作,實(shí)施公司內部控制的監察的職能。
公司內部控制情況自我評價(jià):
1、公司已基本建立了符合現代管理要求的法人治理結構及內部組織結構,形成的決策機制、執行機制和監督機制,基本能夠保證公司經(jīng)營(yíng)管理目標的實(shí)現,基本能夠確保公司信息披露的真實(shí)、準確、完整和公平,基本能夠確保國家有關(guān)法律法規和公司內部控制制度的貫徹執行。
2、公司建立的風(fēng)險控制系統基本健全且行之有效,基本能夠保證公司各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康運行。
3、公司的內部控制制度(包括內部審計制度),基本能夠實(shí)現堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現和糾正各種錯誤,保護公司財產(chǎn)的安全完整的目標。
對照深交所《內部控制指引》的有關(guān)規定,公司內部控制工作基本符合中國證監會(huì )、深交所的相關(guān)要求。
內控達標年自查報告范文(二)
根據市社保局《關(guān)于轉發(fā)省社保中心〈開(kāi)展社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作,是確保社會(huì )保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規范經(jīng)辦機構各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯、查錯和糾錯,實(shí)現自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項工作,我局從社會(huì )保險工作制度化、規范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的社保工作內控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社;鹗虑、事中、事后全過(guò)程的監督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制
根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門(mén)。在各部門(mén)內部再進(jìn)行崗位細分,財務(wù)部門(mén)要求會(huì )計與出納分設,業(yè)務(wù)部門(mén)要求設立業(yè)務(wù)受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門(mén)要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。
突出加強對資金結算過(guò)程的監督。一是靠財務(wù)部門(mén)內部的監督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會(huì )保險費存入開(kāi)戶(hù)銀行的情況要再次進(jìn)行復核;二是靠對賬制度來(lái)約束,每天、每月、全年都要進(jìn)行對賬,業(yè)務(wù)部門(mén)每天開(kāi)出的.票據與財務(wù)部門(mén)實(shí)際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時(shí)解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數核對一致;三是靠?jì)炔炕藖?lái)監督,充分發(fā)揮稽核部門(mén)職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社;鸬倪\行進(jìn)行稽核,提出稽核意見(jiàn)和改進(jìn)建議,促進(jìn)內控制度的不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過(guò)程的監督。
2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門(mén)的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門(mén)辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì )保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務(wù)負責人、財務(wù)負責人復核,稽核部門(mén)稽核,局領(lǐng)導審核后轉財務(wù)部門(mén)辦理支付。財務(wù)部門(mén)出納收取社會(huì )保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核;財務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人名章由兩人分開(kāi)管理;安排專(zhuān)人從源頭抓好社會(huì )保險費專(zhuān)用收款票據的管理;每月與開(kāi)戶(hù)銀行和財政部門(mén)對賬,財務(wù)負責人對對賬情況進(jìn)行復核。待遇審批部門(mén)應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,報局領(lǐng)導召開(kāi)辦公會(huì )審批。
3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實(shí)
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據社會(huì )保險政策法規,對照《內部社會(huì )保險業(yè)務(wù)規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、待遇審批部門(mén)執行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核;送戤吅,向單位領(lǐng)導匯報、分析稽核發(fā)現的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn),向被稽核部門(mén)反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì )保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會(huì )保險工作政策性強,制度不斷發(fā)展完善,必須根據出現的新情況、新問(wèn)題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領(lǐng)導親自抓。定期召開(kāi)會(huì )議,財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現的不能適應當前工作的流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
5、加強隊伍建設,提高社;鸸芾砟芰
社會(huì )保險干部隊伍是社;鸬闹苯庸芾碚,其整體素質(zhì)高低,直接影響著(zhù)社;鸸芾淼馁|(zhì)量。結合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓,進(jìn)行適當的崗位交流,熟悉社;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開(kāi)展警示教育,通過(guò)分析經(jīng)濟案件犯罪心理、犯罪過(guò)程,加深對經(jīng)濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長(cháng)鳴,使每一位工作人員都成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、一專(zhuān)多能、廉潔勤政”的工作能手。
二、存在問(wèn)題
社保經(jīng)辦機構內部控制尚處于初級發(fā)展階 段,對于社保經(jīng)辦機構,內部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長(cháng)期形成的習慣和思維定勢必然會(huì )有沖突,形成各種各樣的矛盾和問(wèn)題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問(wèn)題。
1、控制執行人與控制對象之間的矛盾
控制執行人即社保經(jīng)辦機構的稽核部門(mén)及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員以習慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯核、漏核,產(chǎn)生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規程》的規定和上級文件的要求。又如社會(huì )保險待遇支付環(huán)節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發(fā)放名冊,還必須核查相關(guān)的支付依據和計算過(guò)程,以控制經(jīng)辦環(huán)節的舞弊和失誤。但現實(shí)中審核、復核、簽批流于形式,經(jīng)辦環(huán)節出現的失誤得不到及時(shí)發(fā)現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會(huì )保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類(lèi)矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經(jīng)辦機構僅有稽核檢查權,沒(méi)有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的另一方面。
2、專(zhuān)業(yè)人員不足的客觀(guān)現實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾
內部控制要求科學(xué)合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專(zhuān)職、不得兼任和包辦風(fēng)險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì )保險發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō),社保經(jīng)辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿(mǎn)足內部控制基本的條件。而目前我縣專(zhuān)業(yè)人員不足又是客觀(guān)存在的現實(shí)。因此,內部控制建設還必須解決好這個(gè)問(wèn)題。
三、加強社保經(jīng)辦機構內部控制建設的建議
1、加大執法力度。根據勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì )保險稽核辦法》的規定,社會(huì )保險經(jīng)辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來(lái)監督企業(yè)申報繳費基數,讓他們知道企業(yè)少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領(lǐng)等違規行為。
2、加快制度規范。建議盡快建立社會(huì )保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規范社會(huì )保險稽核行為,使社會(huì )保險經(jīng)辦機構的稽核行為規范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門(mén)授權社保機構對稽核中發(fā)現的問(wèn)題行使行政處罰。
3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來(lái)說(shuō),除了按實(shí)際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專(zhuān)職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執行內控獎懲制度,規定部門(mén)和個(gè)人定期對執行內控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門(mén)定期開(kāi)展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執行內控制度好的部門(mén)和個(gè)人給予獎勵。執行內控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內控制度規定,造成社;饟p失的,視情節給予戒勉談話(huà)、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過(guò)等處分,直至追究刑事責任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數能夠客觀(guān)公正核定單位和個(gè)人的繳費基數。但是有時(shí)侯,“人情基數”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶(hù)”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類(lèi)事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強隊伍建設。一方面要加強和充實(shí)專(zhuān)業(yè)化的稽核工作人員隊伍;另一方面要對現有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。
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