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煙草局放管服自查報告
通過(guò)放管服自查，煙草局不斷提高專(zhuān)賣(mài)管理和服務(wù)法制化、規范化水平。下面YJBYS小編為大家整理了煙草局放管服自查報告，歡迎閱讀參考!
煙草局放管服自查報告一
(一)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權
1、在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權方面，認真貫徹自治區農業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實(shí)和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強行政審批事中事后監管上進(jìn)行推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作的落實(shí)并具體抓好。
2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業(yè)局承接行政審批事項工作，農業(yè)局行政審批事項完整情況，25個(gè)審批事項數，完成率為100%。，2012年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項，沒(méi)有取消(減少)行政審批事項，沒(méi)有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續保留行政審批事項8項;2012年至2015年無(wú)行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點(diǎn)做好取消下放同步協(xié)調發(fā)展，做到責任和權力同步到位，監管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規范行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作，做責任和權力同步到位，監管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務(wù)指南》，公開(kāi)工作審查機制，推進(jìn)行政審批專(zhuān)用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng )新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實(shí)做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據《自治區農業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)[2013]78號)和市農業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);植物檢疫證書(shū)簽發(fā);農業(yè)轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷(xiāo)區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營(yíng)者按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業(yè));購銷(xiāo)區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業(yè)局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農業(yè)農業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)通知要求農業(yè)局相關(guān)股、站認真學(xué)習行政審批項目方案。2014年至2015年認真抓好一服務(wù)兩公開(kāi)信息錄入工作，錄入信息上傳數148件。二是做好管，做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢(xún)與辦理。三是做好服，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。
(二)大力規范審批行為
1、在規范審批行為方面，主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機制和強化行政審批績(jì)效管理與持續推進(jìn)標準化建設上進(jìn)行探索與規范，把工作貫穿入服務(wù)窗口中。
2、切實(shí)做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班，2015年申請、受理和辦結食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢(xún)數為12人次。2015年收費方面均無(wú)。二是把行政審批制度改革落到實(shí)處，從2013年以來(lái)，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時(shí)，認真做好行政審批銜接工作，2012年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進(jìn)行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開(kāi)的有關(guān)要求，及時(shí)編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南，公開(kāi)辦事指南，審批結果等信息，認真執行首問(wèn)，限時(shí)辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過(guò)程中無(wú)吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務(wù)兩公開(kāi)工作方面，能認真負責將農業(yè)局政務(wù)公開(kāi)和政府職能部門(mén)信息公開(kāi)上傳廣西壯族自治區政府政務(wù)服務(wù)中心統一平臺和百色市農業(yè)信息網(wǎng)，加強部門(mén)間數據信息共享，打破信息孤島和數據保壘，實(shí)現數據信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設高效運行的服務(wù)型農業(yè)。自開(kāi)展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅2015年就上傳信息68件。
3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔探索推進(jìn)對現存中介服務(wù)的清理，實(shí)行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規范中介服務(wù)收費、加強中介服務(wù)機構監管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機制。
二、回頭看重點(diǎn)內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來(lái)，我局認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績(jì)效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進(jìn)市場(chǎng)的競爭，降低行政審批之成本，以市場(chǎng)作為行政審批承接截體，以社會(huì )作為行政審批制度改革的重心，以漸進(jìn)作為市場(chǎng)行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來(lái)，農業(yè)局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實(shí)工作，做到取消下放同步協(xié)調，無(wú)變相審批現象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組的指導下，2015年11月以來(lái)，認真(落實(shí))推行縣人民政府部門(mén)權力清單制度實(shí)施方案，制定《農業(yè)局部門(mén)權力清單制度實(shí)施方案》，撰寫(xiě)《農業(yè)局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實(shí)情況自查報告》，推行權力清單事中事后監管制度的落實(shí)，切實(shí)依法依規抓好抓實(shí)農業(yè)局部門(mén)權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領(lǐng)會(huì )和理解簡(jiǎn)政放權優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權的基本內容主要包括：政府與市場(chǎng)的放權，政府內部各部門(mén)上下之間的權力下放，政府與社會(huì )中介組織之間的權限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門(mén)和法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務(wù)事項的活動(dòng)。切實(shí)做好本單位二張放權清單。
2、2016年6月29日，田辦發(fā)〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個(gè)部門(mén)權力清單和責任清單的通知，①農業(yè)局行政權力清單和責任清單經(jīng)部門(mén)清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專(zhuān)家組論證并呈報政府審定，已向社會(huì )公開(kāi)，向社會(huì )公布的保留審批事項清單，清單完整統一，每個(gè)事項設定的法律依據準確無(wú)誤，接受社會(huì )各界的監督。農業(yè)局保留的行政權力事項共62項，對權力分類(lèi)、項目名稱(chēng)、實(shí)施依據，承辦機構都進(jìn)行說(shuō)明。②責任清單對部門(mén)主要職責，具體工作事項、公共服務(wù)事項，10項事中事后監管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續監管方案，在監管上做到公正監管，綜合監管與審慎監管。2016年7月編制印發(fā)田林縣農業(yè)局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況，本單位無(wú)自行設立審批事項。并進(jìn)一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷(xiāo)區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件決定取消，有文件依據，同意和執行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的`清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據，同意縣權清辦規范的政府部門(mén)權責清單事項，同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上，區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱(chēng)都比較大(在全區標準化數據管理平臺，區市縣目錄庫中田林縣農業(yè)局全區統一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數34項)，在小縣城區域農業(yè)政策行政審批很少甚至無(wú)人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢(xún)服務(wù)、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務(wù)。
2、自治區政務(wù)服務(wù)中心自全區統一使用基礎數據V3.0后，對照本級(農業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關(guān)的農業(yè)執法、農業(yè)一事一議等事項不準錄入，致使農業(yè)局幾年來(lái)在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續工作
1、進(jìn)一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區人民政府關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神，加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學(xué)習，切實(shí)做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習相關(guān)下放審批知識，明確職責，搞好服務(wù)。
2、做好與自治區農業(yè)廳、市農業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通聯(lián)系， 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類(lèi)資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實(shí)和銜接工作。進(jìn)一步加強對各行政審辦理業(yè)務(wù)監督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實(shí)處。切實(shí)做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進(jìn)農業(yè)現代化、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現服務(wù)。
煙草局放管服自查報告二
近年來(lái)，浙江省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署，切實(shí)把“放管服”改革擺在突出重要位置，不斷提高專(zhuān)賣(mài)管理和服務(wù)法制化、規范化水平。
一是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。取消特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證核發(fā)審批事項，將設立煙葉收購站(點(diǎn))審批權下放至設區的市級局，對中介服務(wù)事項、零售點(diǎn)布局、準運證辦理要求等進(jìn)行清理，實(shí)現行政審批“能放則放”“能清則清”“能快則快”。
二是深化商事制度改革。在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理方面全面實(shí)施“先照后證”，簡(jiǎn)化申請材料，通過(guò)工商部門(mén)“雙告知”網(wǎng)絡(luò )平臺及時(shí)認領(lǐng)接收有關(guān)審批登記信息，流程更便利、服務(wù)更主動(dòng)。
三是切實(shí)規范權力運行。推進(jìn)“清單上網(wǎng)”，梳理編制了權力清單、責任清單、負面清單，暢通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省局外網(wǎng)，有效把行政權力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，增強了辦事透明度，真正實(shí)現權力法定化、程序公開(kāi)化、責任制度化、監督廣泛化。
四是加強專(zhuān)賣(mài)事中事后監管。積極創(chuàng )新監管模式，持續完善APCD精準監管，強化隨機抽查監管，大力建設信用監管機制，探索社會(huì )公眾參與式監管，不斷提升市場(chǎng)監管水平。
五是不斷改進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)。認真落實(shí)“最多跑一次”改革，積極推進(jìn)零售許可證網(wǎng)上辦理工作，行政許可辦理時(shí)限明顯縮短、手續更加簡(jiǎn)便、服務(wù)更加到位，實(shí)現了“一口受理、限時(shí)辦結、規范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”。
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