最新安全生產(chǎn)的自查報告模板
一、安全生產(chǎn)總體形勢
1-9月份，全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故344起，同比上升0.25%;死亡38人，與去年持平;受傷348人，同比上升0.29%;直接經(jīng)濟損失285.6萬(wàn)元，與去年同期上升59.5%。
根據市下達的安全生產(chǎn)目標管理事故控制考核指標，我市工礦商貿領(lǐng)域控制數為6人，實(shí)際死亡人數6人，控制進(jìn)度100%;道路交通控制數49人，實(shí)際上報死亡人數30人，控制進(jìn)度61.2%;水上交通控制人數1人，實(shí)際上報死亡人數0人;火災控制人數1人，實(shí)際上報人數1人，控制進(jìn)度100%;漁業(yè)船舶控制人數7人，實(shí)際上報人數1人，控制進(jìn)度14.3%。共合計控制人數64人，實(shí)際上報死亡人數共38人，控制進(jìn)度59.4%。
二、工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導重視，落實(shí)責任
1、嚴格落實(shí)“一崗雙責”，安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導責任進(jìn)一步強化。認真貫徹落實(shí)市委、市政府要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核的重要內容。在春節、十一等重大節假日前夕，市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導抽查全市各系統、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促相關(guān)部門(mén)做好節日期間安全生產(chǎn)工作。
2、嚴格落實(shí)生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)責任制體系進(jìn)一步健全。一是各鎮(街道)、有關(guān)部門(mén)根據與市政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書(shū)，明確政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監管職責。建立了“黨委領(lǐng)導、政府監管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會(huì )監督”的安全生產(chǎn)工作新格局。二是將安全生產(chǎn)工作納入干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核的重要內容。目前，已將安全生產(chǎn)作為鎮(街道)、市級機關(guān)領(lǐng)導干部晉升選拔的重要指標之一。三是嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)行政警示問(wèn)責制度。目前已建立市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)警示牌制度及安全生產(chǎn)問(wèn)責制度，并按規定進(jìn)行警示、問(wèn)責和追究。四是按時(shí)上報每季度的《履職報告書(shū)》。
3、加強工作創(chuàng )新。一是積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設。9月7日，西塢街道把部隊區域納入網(wǎng)格化管理，聯(lián)合轄區部隊檢查海軍租賃部隊12家，陸軍部隊4家，發(fā)現隱患8處，當場(chǎng)整改1處，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)6份。二是積極探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。充分借鑒亭下水庫做法，在交通運輸系統和安監系統試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實(shí)責任，做到安全生產(chǎn)監管“無(wú)縫隙”、全覆蓋。三是創(chuàng )新學(xué)生接送車(chē)安全管理方式。學(xué)�！奥鋵�(shí)‘三員’，明確管理責任”、“堅持‘四定’，確�？茖W(xué)運行”、“執行‘五項制度’，推進(jìn)常態(tài)化管理”的有效管理經(jīng)驗，在今年8月我省召開(kāi)的中小學(xué)生交通安全保障工程電視電話(huà)會(huì )議上受到了副省長(cháng)鄭繼偉的高度評價(jià)。
(二)隊伍建設
1、深入推進(jìn)安監隊伍建設。加強各鎮(街道)安全生產(chǎn)監管隊伍建設，做到機構編制、職責任務(wù)、監管人員、經(jīng)費裝備、考核機制五到位。目前，全市11個(gè)鎮(街道)落實(shí)安監所事業(yè)編制人員共計43名。各安監所全部做到職責上墻、人員亮相臺上墻，具備相應的辦公條件和執法條件，配備了相應的電腦、打印機、照相機等裝備。同時(shí)，將安監所規范化建設列入了責任制考核范疇。
2、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息平臺建設。搭建的短信平臺，下設安委會(huì )成員單位、各鎮(街道)、安監局、各部門(mén)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員、行風(fēng)監督員、各地安監所長(cháng)、企業(yè)負責人和安管員等九大類(lèi)，累計錄入企業(yè)3246家，有效輸入企業(yè)負責人、安管員4200余人。通過(guò)該短信平臺，有效建立了公共安全監管網(wǎng)絡(luò )的緊密型聯(lián)系。
(三)經(jīng)費保障。
一是今年市政府投資近7243萬(wàn)元，按常住人口人均達到149.67元，別用于安全監管、安全培訓、安全設施、安全裝備、信息化建設、隱患治理等。加強產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵企業(yè)參加各種安全生產(chǎn)標準體系認證。對通過(guò)國家級、省級和市級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建的企業(yè)每家分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎勵。以獎代補，鼓勵企業(yè)參加各種安全生產(chǎn)標準體系認證。進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的平穩。二是市政府鼓勵企業(yè)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域項目科技投入，對企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導和督促，對已立項科技項目嚴格按項目計劃進(jìn)度推進(jìn)，確�？萍柬椖拷�(jīng)費足額到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，促使上半年市規模企業(yè)科技投入增速越居第二。
(四)安全監管
1、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規范化建設工作。安全生產(chǎn)標準化建設是2011至2013年市安全生產(chǎn)的一項重點(diǎn)工作，自去年6月份實(shí)施以來(lái)，截至目前，共有94家企業(yè)達標，其中有2家企業(yè)達到國家二級安全生產(chǎn)標準化水平。為繼續深入推進(jìn)標準化建設，針對市企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)編印了紡織、船舶修造、食品、商場(chǎng)等4個(gè)行業(yè)評定標準及冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范評分細則，具體內容包括有關(guān)標準化文件、行業(yè)分類(lèi)、評定標準、自評表、評審申請表等。
2、狠抓隱患排查治理長(cháng)效機制建設。一是加強有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規的研究，完善安全生產(chǎn)隱患排查和專(zhuān)項整治的規章制度，用制度管人、用制度管事，推動(dòng)隱患排查治理工作經(jīng)�；�、制度化、法制化。二是在建立重大危險源登記建檔工作的基礎上，抓緊研究有關(guān)辦法，建立事故隱患排查治理分級管理制度，完善重大危險源分級監控機制，加強對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險源的監控，強化動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)消除事故隱患，努力遏制重大事故發(fā)生。第一季度全市隱患排查季報率98.8%，企業(yè)自報率100%，零隱患率4.5%。三是在重大隱患掛牌工作方面，2012年需完成市級掛牌的火災事故多發(fā)點(diǎn)25個(gè)，道路交通事故多發(fā)段5個(gè)，目前相關(guān)單位正在抓緊落實(shí)，預計在年底前能順利完成。
3、推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機制建設。通過(guò)建立以企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵約束制度為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、誠信等級評定、誠信信息公開(kāi)、誠信激勵約束、誠信安全警示等五項制度，構建激勵守信、懲戒失信的安全生產(chǎn)工作機制。于今年九月，召開(kāi)了全市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設工作座談會(huì )。各部門(mén)(單位)結合自身工作職能對意見(jiàn)稿中所涉及的內容逐進(jìn)行了完善。目前，安全生產(chǎn)誠信機制正處于在試點(diǎn)階段。
(五)行政執法
1、加強安全生產(chǎn)行政執法，強化事故責任追究。通過(guò)對當前安全生產(chǎn)監管執法隊伍能力建設的現狀及突出問(wèn)題的分析，完善了安全生產(chǎn)法制，加強了執法隊伍建設，規范了執法行為。進(jìn)一步嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責及責任追究制度。對于作出行政處罰決定的案件如發(fā)生執法過(guò)錯或錯案的，根據執法人員在辦案中各自所承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、案件承辦人員及其他直接責任人員的責任。
2、加大行政執法力度。1-10月份實(shí)際監督監察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位997家，同比增加1.52%。行政處罰(包括責令停產(chǎn)停業(yè)整頓)累計13次，其中事前行政處罰11次，占總處罰案件的84.61%。安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰累計55.4萬(wàn)元人民幣，其中事前處罰28.4萬(wàn)元人民幣，事前處罰占總經(jīng)濟處罰的51.26%，到達考核要求的15%以上。
3、嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，我市緊緊圍繞“突出打非”和“深入治違”兩大工作目標，按照“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴格執法，嚴打強治”的思路，深入開(kāi)展“打非治違”工作，全面排查無(wú)證無(wú)照小作坊、小加工廠(chǎng)、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群傷等場(chǎng)所，堅決治理糾正違規違章行為，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，據不完全統計，全市累計組織1991個(gè)檢查組，4078人次，檢查企業(yè)3555家次，打擊各類(lèi)非法違法、違規違章行為23094起，其中責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設130家，行政拘留21人，追究刑事責任206人，處罰罰款2193.72萬(wàn)元。進(jìn)一步優(yōu)化和規范安全生產(chǎn)秩序，取得了打非治違階段性成果。
(六)應急管理
1、制訂完善各類(lèi)應急預案，加快應急救援隊伍建設。加強預案管理和應急演練，把應急救援的基礎工作打牢打穩，確保一旦發(fā)生事故能及時(shí)實(shí)施救援，把事故造成的損失降到最低程度，并及時(shí)做好事故上報工作。
2、積極開(kāi)展應急救援演練，尤其組織一線(xiàn)員工進(jìn)行應急救援比武。同時(shí)，不斷延伸應急救援體系建設觸角，加強農村義務(wù)消防隊建設，指導幫助企業(yè)制定應急救援預案。7月初，市糧食局邀請市消防中隊官兵在中心糧庫舉行了消防安全知識培訓，并進(jìn)行了消防安全演練。
(七)宣傳教育培訓
1、一是安全生產(chǎn)日常宣傳教育常抓不懈。宣傳教育培訓廣度、深度進(jìn)一步延伸。在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體中開(kāi)辦安全欄目，長(cháng)期普及安全知識，不斷延伸安全生產(chǎn)宣傳教育觸角。定期開(kāi)展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”競賽活動(dòng)，以“百場(chǎng)安全電影展映”形式送安全到村、社區、企業(yè)，灌輸傳播安全文化理念;充分發(fā)揮基層群眾自治組織力量，發(fā)揮工會(huì )組織，街道、社區、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織的積極性，分地區分行業(yè)推廣安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗;同時(shí)，在各主要街道、社區、建筑施工場(chǎng)地等通過(guò)懸掛橫幅、張貼警示標語(yǔ)，有針對性進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，以集中咨詢(xún)方式，累計發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料8000余份，宣傳小紀念品6000余份。
2、加強安全教育、安全培訓體系建設。以全員培訓為契機，全面開(kāi)展企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識的普及，提高從業(yè)人員的自我保護意識和自我保護能力，重點(diǎn)加強企業(yè)責任人的培訓。將“事故猛于虎、安全大于天、責任重于山”的理念根植于各級領(lǐng)帶頭腦中，使其成為企業(yè)安全文化的倡導者和培育者。重視安管員的執行力培訓。用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的面孔來(lái)抓安全生產(chǎn)，增強安管員的執行能力。針對特種作業(yè)人員的培訓，本著(zhù)對社會(huì )負責的態(tài)度，保障特種作業(yè)證書(shū)的含金量。積極建立健全企業(yè)培訓激勵制度，明確安全生產(chǎn)職責，依靠制度去管人管事。據不完全統計，從1-9月份，共組織培訓基層安監工作人員50人次，從業(yè)人員(特種作業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員)2072人次，安管員2720人次，有效提高了基層安監所執法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎。
三、當前存在的主要困難和問(wèn)題
(一)事故總量依然在高位運行，工礦商貿領(lǐng)域控制指標已用完。
其實(shí)莼湖一企業(yè)因腳手架坍塌一次死亡3人屬較大事故，社會(huì )影響廣泛。
(二)全社會(huì )安全生產(chǎn)意識相對淡薄。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“重生產(chǎn)、輕安全”現象依然存在，安全生產(chǎn)基礎需進(jìn)一步提升。
(三)安全生產(chǎn)所面臨的量大面廣監管任務(wù)與監管力量有限的矛盾仍舊非常突出，創(chuàng )新安全生產(chǎn)監管方式方法已迫在眉睫。
(四)推行網(wǎng)格化管理需投入大量的公共安全網(wǎng)格化管理人員、經(jīng)費，需要市里的大力支持。
四、下一步工作計劃
目前，事故指標控制進(jìn)度列市第5位。全市范圍內共發(fā)生較大事故2起。其中莼湖一企業(yè)因腳手架坍塌一次死亡3人事故一起，按照考核辦法扣25—30分(總分300分，考核分在280分以上為優(yōu)秀);道路交通事故一起，目前省安委辦尚未認定為兩起事故(無(wú)充分的證據)。預計今年的考核排名不會(huì )很好。在下一階段，我們仍將繼續努力，做好目標管理考核的各項工作，力求在接下來(lái)時(shí)間內少扣分，甚至不扣分，同時(shí)爭取加分來(lái)彌補硬指標。
(一)繼續加大執法力度，扎實(shí)推進(jìn)執法和委托執法工作。
繼續加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;嚴格按照“四不放過(guò)”原則，加大生產(chǎn)安全事故查處力度;加大委托執法指導、幫助力度，逐步推進(jìn)委托執法工作的深化;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機制建設，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)警示牌制度、承諾制度等的落實(shí)。
(二)繼續深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，加大安全文化建設力度。
利用內部刊物、宣傳欄、黑板報、征文比賽等寓教于樂(lè )、企業(yè)人員喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，進(jìn)行多方位的安全文化滲透。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實(shí)現隱患排查治理的常態(tài)化。
一方面加強對企業(yè)填報隱患排查治理系統工作的監督，一方面做好日常檢查執法過(guò)程中對企業(yè)的督促、指導工作。繼續推進(jìn)30家市級掛牌督辦的重大事故隱患單位的整改治理工作。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系。
積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務(wù)效能。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標準化建設。
在工作中加強與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調，發(fā)揮好有關(guān)部門(mén)和安全專(zhuān)家的作用，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)現和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
(六)堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
加大對突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、漁船捕撈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監督管理，落實(shí)責任，完善措施，強化監管，有效防范和堅決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
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